מניעה מצבית של הפשיעה

Situational Crime Preventionד"ר דניאל אוחנה

הרעיון הבסיסי

הדרך הראויה למנוע פשיעה היא על ידי • לביצוע עבירות.צמצום הזדמנויות

יש להתמקד בסיטואציה שמובילה באופן מיידי •לביצוע העבירה.

יש לבצע שינויים בסיטואציה על מנת להקשות •על העבריין ברגע שהוא ניגש לבצע את

העבירה ולגרום לו להגיע למסקנה ש"לא כדאי" לו, ולוותר על תוכניתו העבריינית )או למנוע

ממנו פיזית להשלים אותה(.

הרעיון הבסיסי

: הסיכוי להיתפס גבוה מדי, "לא כדאי"•המאמץ או המשאבים הדרושים לבצע את

העבירה גדולים מדי, הרווח הצפוי אינו גדול דיו, וכדו'.

: שינוי הסיטואציה על מנת למנוע לחילופין•התפתחות של אירוע נפיץ, שיכול להביא אדם לבצע עבירה שלא היה מבצע בנסיבות רגילות.

הרעיון הבסיסי

.לא על העברייןהדגש הוא על הסיטואציה – •העבריין עצמו תופס מקום משני. ההשפעה עליו היא •

.עקיפההשפעה אין שאיפה להתמודד עם הגורמים החברתיים, •

הכלכליים, והפסיכולוגיים לפשיעה.בניגוד לגישת השיקום, אין שאיפה לתקן את העבריין •

ולהפוך אותו לאזרח נורמטיבי, שומר חוק.בניגוד לגישה ההרתעתית, אין שאיפה להפחיד •

עבריינים פוטנציאליים באמצעות איום בסנקציות קשות.

הרעיון הבסיסי

המניעה המצבית מספקת פתרון צנוע, חלקי, •פשוט וזול לבעיית הפשיעה.

השאיפה היא לצמצם הזדמנויות – לא לנטרל •אותן כליל.

המניעה המצבית מבוססת על ההבנה שאין •תרופות פלא, אין פתרונות קסם לבעיית

הפשיעה.

השינויים החברתיים, הפוליטיים, והכלכליים, שהכשירו את הקרקע להתפתחות המניעה

המצביתהמניעה המצבית התפתחה בעשורים האחרונים

על רקע התפכחות ממספר אשליות:האשליה שאפשר לסמוך על המדינה ורשויות •

אכיפת החוק בלבד בכדי לטפל בפשיעה.האשליה שאפשר לסמוך על "מומחים" מתחום •

הרפואה ומדעי החברה בכדי לפתור את בעיית הפשיעה.

האשליה שהמשאבים להתמודדות עם •הפשיעה אינם מוגבלים.

השינויים החברתיים, הפוליטיים, והכלכליים, שהכשירו את הקרקע להתפתחות המניעה

המצביתמעבר ממדינת הרווחה למדינה •

הניאו-ליברלית.

מעבר מחברה שבה קיים בסיס מוצק של •ערכים שמשותפים לכלל האוכלוסיה

)סולידריות חברתית, שאיפה לצמצם פערים( לחברה שבה שורר פלורליזם ערכי, חברה

שמורכבת מקהילות שונות, חברה שבה שמים את הדגש על אינדיבדואליזם, ועל האוטונומיה

של הפרט.

השינויים החברתיים, הפוליטיים, והכלכליים שהכשירו את הקרקע להתפתחות המניעה

המצביתחוסר אמון ביכולת של המדינה להתמודד בצורה •

יעילה עם הפשיעה.מודעות הולכת וגוברת בקרב האוכלוסיה לבעיות של •

שמסוגל שוק פרטי)חוסר( בטחון, והתפתחות של ומעוניין לספק את השירותים והמוצרים הדרושים על מנת לתת למענה לצרכים של האזרחים בתחום הזה.

מודעות למצבם של הקורבנות )הפוטנציאליים(, •והרצון לאפשר להם להגן על עצמם מבלי להיות

תלויים במדינה וברשויות אכיפת החוק.

5טכניקות של מניעה המצבית: קטגוריות

הגברת המאמץ של העבריין•

הגברת הסיכויים להיתפס•

הפחתת הרווחים מביצוע העבירה•

צמצום פרובוקציות•

הסרת תירוצים•

בניית תוכנית לטיפול בתופעה ספציפית באמצעות מניעה מצבית

המניעה המצבית מבוססת על התיאוריה של •הבחירה הרציונלית: העבריין בוחר בדרך

הפעולה שיקדם אותו באופן המשתלם ביותר להשגת היעד הפלילי המזדמן בסיטואציה

נתונה.יש לבחון את תהליך קבלת ההחלטות על ידי •

העבריין בזמן שבו הוא ניגש לבצע את העבירה."תסריטי פשיעה": יש לשרטט את מסלול ביצוע •

העבירה. לכל סוג )תת-סוג( של עבירה יש את המסלול הייחודי שלו.

תסריטים: השלבים של מסלול הביצוע

הגהת הרעיון לביצוע העבירה1(

מעשי הכנה )אסיפת מידע; רכישת כלים; גיוס 2(שותפים או מומחים; יצירת קשר ראשוני עם

הקרבן(.

תחילת ביצוע העבירה )הגעה לזירה; כניסה לבנין, 3(למגרש, לבית; מפגש עם הקורבן(.

השלמת ביצוע העבירה )גרימת הנזק; לקיחת 4(החפץ; תקיפת הקרבן(.

שלבים אחרונים: הימלטות מהזירה, היפטרות 5(מהשלל, ועוד.

תסריטים – יישום הטכניקות של מניעה מצבית

יש לנסות וליישם טכניקה אחת )או יותר( של •מניעה מצבית בכל צומת לאורך המסלול.

זאת במטרה להקשות על העבריין, לשבש את •התקדמותו, להסיט אותו מהמסלול – ובכך

לגרום לו לוותר.

חשוב לבנות את התסריט לפי המאפיינים •הייחודיים של העבירה ושיטת ביצועה.

דוגמא – גרפיטי בבית ספר

מניעה מצבית: הגבלות על מכירת צבע הכנה

לריסוס

, גדר, CCTV: הגעה לזירהשומר בכניסה

: צבע דוחה ביצוע העבירהגרפיטי, מערכת אזעקה,

מסך או רשת הגנה על הקיר

: ניקוי מידי השלמת העבירהשל הגרפיטי

תסריט קניית צבע, בחירת מטרההכנה:

:כניסה לשטח הגעה לזירהביה"ס

ריסוס גרפיטיביצוע העבירה:

: יציאה הימלטות מהזירהמהירה מבלי להיחשף

: פרסום השלמת העבירההגרפיטי, קבלת תשומת לב

גניבת מחשבים ניידים בספריה

מניעה מצבית: מתן פתק בכניסה הגעה לזירה

לכל בעל מחשב שעליו להציגו ביציאה, הגבלת

הכניסה לסטודנטים בלבד: סיפוק מנעולים ביצוע העבירה

ולוקרים לשמירת המחשב, הגברת ערנות של

הסטודנטים והספרנים, פקחים סמויים בדיקת הימלטות מהזירה:

תיקים וחובה להציג פתק ביציאה

מרשם השלמת העבירה: IMMOBILISEלמחשבים

תסריטהכנה: בחירת מטרה

הגעה לזירה: כניסה לספריהביצוע העבירה: זיהוי מחשב

שנמצא ללא השגחה ולקיחתו

הימלטות מהזירה: יציאה מהספריה מבלי להיחשף

השלמת העבירה: מכירת המחשב

מניעה מצבית ומערכת המשפט

אפשר ליישם את הטכניקות של המניעה המצבית באמצעות מנגנונים משפטיים:

צוי מניעה•

שיטור צד ג'•

חילוט רכוש )שפיכת אלכוהול(•

צו סגירה•

התקת הפשיעה: DISPLACEMENT

התקת הפשיעה היא הטענה הביקורתית הנפוצה ביותר כנגד המניעה המצבית.

הטענה היא שהמניעה המצבית מספקת פתרון •רגעי ושטחי בלבד לבעיית הפשיעה. היא אינה מתמודדת עם שורש הבעיה, אלא לכל היותר

גורמת לגלגול הפשיעה ממקום למקום )או מתחום לתחום, ועוד(.

יש סוגים שונים של התקה: בזמן; במקום; •במטרה; בשיטת הביצוע; בסוג העבירה.

התקת הפשיעה – תגובה לביקורת

DE-ESCALATION במקרים מסוימים, למרות קיומה :חיוביות. של תופעת ההתקה, התוצאות עדיין

DIFFUSION:.במקרים דיפוזייה של אפקט המניעה מסוימים, השימוש במניעה מצבית יביא לא רק לצמצום התופעה הספציפית שרצינו להתמודד

איתה, אלא גם לצמצום תופעות עברייניות אחרות.

התקת הפשיעה – תגובה לביקורת

הביקורת מבוססת על ההנחה השגויה שבידיו •של אדם המעוניין לבצע עבירה מצויים תמיד:

כמות בלתי מוגבלת של הזדמנויות1(

זמן בלתי מוגבל2(

משאבים וכישורים בלתי מוגבלים3(

נכונות מתמדת לבצע כל סוג של עבירה 4(לספק צורך מסוים.

התקת הפשיעה – תגובה לביקורת

צריך להבחין בין סוגים שונים של עבירות וסוגים •שונים של עבריינים.

: עבירות פשוטות ועבירות סוגים שונים של עבירות•מורכבות; עבירות שמתבצעות פעם אחר פעם כחלק

מאורח חיים עברייני; עבירות שמתבצעות באופן חד-פעמי מתוך חולשה או מתוך תגובה לאירוע

מסוים.: עבריינים מקצועיים, סוגים שונים של עבריינים•

רצידיביסטיים, מאורגנים; ועבריינים שפועלים באופן חד-פעמי.

התקת הפשיעה – תגובה לביקורת

: אם מדובר בעבירות פשוטות התקה ברמה גבוהה•שמתבצעות על ידי עבריינים מקצועיים, כגון: פריצות

לדירות ובתי עסק; גניבת רכבים; גניבת אופניים; גניבת מחשבים ניידים, מכשירי אי-פון.

: אם מדובר בעבירות מורכבות התקה ברמה בינונית•שמתבצעות על ידי עבריינים מקצועיים, כגון: עבירות

מין בקטינים ללא שימוש באלימות, פיגועי טרור, עבירת מרמה.

אם מדובר בעבירות פשוטות התקה ברמה נמוכה: •שמתבצעות באופן חד פעמי, מתוך חולשה או

בתגובה לפרובוקוציה, כגון: אלימות בבית חולים, אלימות באצטדיון כדורגל, נהיגה תחת השפעת

אלכוהול.

מניעה מצבית: הביקורת החברתית

המניעה המצבית חוברת לפרדיגמה הניאו-ליברלית: •היא מספקת שיטה למניעת פשיעה שאינה מתייחסת

לגורמים הרחבים יותר לפשיעה, כגון גורמים חברתיים וכלכליים.

המניעה המצבית מעודדת חברה המבוססת על •ערכים של אגואיזם, ניכור וחשדנות כלפי הזולת.

המניעה המצבית מעצימה את החשש מפני פשיעה •ואת תחושת חוסר הבטחון, בכך שהיא מציעה אינסוף

מנגנוני הגנה, ובכך יוצרת את האשליה שאפשר להשיג בטחון טוטאלי.

המניעה המצבית: הביקורת החברתית

המניעה המצבית מאפשרת לעשירים להסתגר בשכונותיהם היוקרתיות, ומאפשרת להדיר אזרחים השייכים לקבוצות

מיעוט ממרכזי בילויים ומרכזי פעילות אחרים.המניעה המצבית מאפשרת למדינה להשתחרר מאחריות •

למניעת הפשיעה ולהטילה על הפרט ועל הקהילה.המניעה המצבית מאשימה באופן עקיף את הקורבנות על •

שלא נקטו באמצעי ההגנה המתאימים.המניעה המצבית מאפשרת לפגוע בפרטיות, לדוגמא •

.CCTVבאמצעות שימוש במצלמות במעגל סגור

מניעה מצבית - סיכום

המניעה המצבית יכולה לשמש כלי אפקטיבי •להתמודדות עם מגוון סוגי עבירות.

המניעה המצבית מספקת פתרונות זולים ופשוטים •שניתן לבחון את מידת האפקטיביות שלהם תוך זמן

קצר.יחד עם זאת, אין מדובר בפתרון קסם, ויש צורך לשלב •

טכניקות של מניעה מצבית עם התערבויות בתחומים אחרים כגון חינוך, כלכלה, חברה ועוד.

כמו כן, אין להתעלם מהנזקים החברתיים הנגרמים •כתוצאה משימוש רחב היקף במניעה מצבית.