1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ

ТАДЖИКИСТАН

Государственное образовательное учреждение

«Худжандский государственный университет

имени академика Б. Гафурова»

На правах рукописи

УДК: 330.35.01

ББК: 65.012.2

АЛИДЖАНОВ ДЖАМШЕД АБДУКАЮМОВИЧ

ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В

УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

(на примере Республики Таджикистан)

ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности

08.00.01 – экономическая теория (общая экономическая теория)

Научный консультант: д.э.н., профессор,

академик АН РТ Рахимов Р.К.

Худжанд - 2019

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 4

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В

ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ ............................................................................... 15

1.1. Теоретические аспекты импортозамещающего экономического роста ....... 15

1.2. Методологические основы типов импортозамещающего экономического

роста ............................................................................................................................ 36

1.3. Мировой опыт импортозамещающего экономического роста ...................... 57

ГЛАВА II. ПРЕДПОСЫЛКИ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН ................. 72

2.1. Развитие инвестиционного потенциала импортозамещающего

экономического роста Республики Таджикистан .................................................. 72

2.2. Обеспечение полной занятости экономически активного населения .......... 88

2.3. Развитие импортозамещающего потенциала промышленности Республики

Таджикистан ............................................................................................................ 103

2.4. Обеспечение продовольственной независимости Республики

Таджикистан ............................................................................................................ 116

ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В УСЛОВИЯХ

НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ................................................... 136

3.1. Денежно-кредитные механизмы стимулирования импортозамещающего

экономического роста в условиях новых экономических отношений .............. 136

3.2. Инструменты фискальной политики в стимулировании

импортозамещающего экономического роста ..................................................... 157

3.3. Совершенствование внешнеторговой политики стимулирования

импортозамещающего экономического роста ..................................................... 171

ГЛАВА IV. ПРИОРИТЕТЫ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН ............... 185

4.1. Повышение конкурентоспособности отечественных

товаропроизводителей ............................................................................................ 185

4.2. Эффективное использование факторов производства в условиях

реализации импортозамещающего экономического роста ................................. 196

3

4.3. Диверсификация производства потребительских товаров .......................... 214

4.4. Приемлемость адаптационного типа модернизации экономики Республики

Таджикистан ............................................................................................................ 226

ГЛАВА V. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ

ЭКОНОМИКИ ......................................................................................................... 240

5.1. Поддержание положительной динамики экономического развития .......... 240

5.2. Расширение производства потребительских товаров и устранение

критической зависимости от импорта инвестиционных товаров ...................... 257

5.3. Модель импортозамещающего экономического роста в Республике

Таджикистан ............................................................................................................ 276

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ .............................................................................. 288

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................... 300

4

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. С приобретением государственной

независимости Республика Таджикистан стала самостоятельным и суверенным

участником международных экономических отношений. Проводимые в ней

рыночные реформы способствовали расширению круга экономических

партнеров республики. При этом положительными сторонами развития

внешнеэкономических связей Таджикского государства стали либерализация

внешней торговли и преодоление дефицитного характера национальной

экономики. Тем не менее по причине того, что внешнеэкономическая

деятельность республики находится на начальном этапе своего развития,

экономика Таджикистана не получает того потенциального экономического

эффекта, который мог бы обеспечить возможность использования природно–

географических и ресурсных условий страны, трудоизбыточность и

уникальность её климатического потенциала при активном участии страны в

международном разделении труда. Реализуя программы рыночных реформ,

Таджикистан столкнулся с экономическими проблемами, свойственными

переходному состоянию. К их числу относятся: затянувшийся характер

преодоления трансформационного спада; деиндустриализация экономики;

низкая конкурентоспособность национальных товаропроизводителей,

вследствие которой были разрушены хозяйственные связи предприятий с

республиками бывшего СССР. Наряду с этими проблемами, особую

актуальность в сфере экономики приобретает постоянный и ощутимый рост

импортных закупок, который обусловил ухудшение условий внешней торговли

страны. Согласно данным Всемирного банка, в период 2008 - 2018гг. индекс

условий внешней торговли Республики Таджикистан колебался в пределах 0,23-

0,280F1. В настоящее время доля импорта во внутреннем рынке потребительских

товаров составляет более 75%, в продукции промышленности - 80-90%1F2.

1 Всемирный банк. Индикаторы мирового развития 2019г. 2 Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Таджикистан 2019. Душанбе 2019.

Внешнеэкономическая деятельность Республики Таджикистан 2019. Душанбе 2019.

5

Один из путей решения обозначенных выше проблем является развитие

отечественного производства, которое должно способствовать сокращению

объемов импорта. В этом контексте особое значение приобретает реализация в

Республике Таджикистан программы импортозамещающего экономического

роста, как основополагающей экономической политики и стратегии развития.

Учитывая все эти объективно-обусловленные особенности, Основатель

мира и национального единства, Лидер нации, Президент Республики

Таджикистан, Эмомали Рахмон в своем послании Маджлиси Оли Республики

Таджикистан от 26 декабря 2018г. объявил ускоренную индустриализацию

страны, четвертой национальной стратегией 2F3, которая на прямую связана с

необходимостью реализации мероприятий по стимулированию

импортозамещающего экономического роста в ближайшей перспективе.

Таким образом, выявление и исследование возможностей переориентации

национальной экономики в сторону вытеснения отдельных видов импортных

товаров и их последовательного замещения отечественными аналогами является

крайне актуальным для современной экономической науки и практики

Таджикистана.

Использование механизмов стимулирования импортозамещающего

экономического роста позволит обеспечить повышение уровня социально-

экономического развития республики, полную занятость трудовых ресурсов,

развитие отечественного производства и улучшить условия внешней торговли.

Вместе с тем изучение вопросов, связанных с импортозамещающим

экономическим ростом, предполагает и обязательный учет особенностей

переходной экономики, специфических условий ее функционирования.

Все это послужило основанием для выбора темы диссертационной работы,

обусловило актуальность и комплексность проведенного исследования.

Степень разработанности темы. Несмотря на актуальность проблемы

импортозамещающего экономического роста ее исследованию посвящено

небольшое количество работ. Некоторые аспекты импортозамещающего

3 http://president.tj

6

экономического роста нашли свое отражение в трудах зарубежных ученых-

экономистов, таких как Дж.М. Кейнс, Дж. Итуелл, Р.Пребиш и др. В работах

этих ученых-экономистов импортозамещающий экономический рост

рассматривается в условиях сложившейся рыночной экономики.

Применительно к переходной экономике Российской Федерации, вопросы

импортозамещения рассматриваются в работах Абалкина Л.И. с позиции

стимулирования экономического роста, Бодрунова С.Д. в условиях применения

экономических санкций в отношении Российской Федерации, Киреева А.П. с

позиции улучшения условий внешней торговли, Кадочнинова П.А. в условиях

России после кризиса 1998г., Исаченко Т.М. с позиции торговой политики

Европейского Союза, Терехова А.П. с точки зрения конкурентоспособности

промышленных предприятий, Сучковой Н.А. с позиции продовольственного

сектора России, Старовойтовой О.В. в условиях малой открытой экономики,

Гулина К. А., Мазилова Е. А., Ермолова А. П. рассматривают

импортозамещение как инструмент активизации социально-экономического

развития территорий, Фальцман В.К. рассматривает импортозамещение в

условиях новой геополитической обстановке, Березинская О.Б. и Ведев А.Л.

уделяют внимание производственной зависимости российской

промышленности от импорта, Волкодавова Е.В. в своих исследованиях

рассматривает импортозамещение с позиции интеграции страны в систему

мирохозяйственных связей, Баранов Э.Ф. исследует импортозамещение с

позиции внешней торговли товарами.

Отдельные аспекты проблемы импортозамещения были рассмотрены

также в трудах ученых-экономистов Республики Таджикистан, таких как,

Авезова М.М., рассматривает импортозамещение с позиции особенностей

формирования национальной внешнеторговой политики в малой экономике,

Байматов А.А. рассматривает импортозамещающий рост с точки зрения степени

открытости региональной экономики, Ганиев Т.Б., исследует некоторые

аспекты импортозамещения с позиции использования инновационного

менеджмента, Каюмов Н.К. рассматривает импортозамещение как

7

приоритетное направление экономического развития Республики Таджикистан,

Комилов С. Дж. в своих работах обращает внимание на импортозамещающий

экономический рост с позиции эффективности таможенно-тарифного

регулирования внешней торговли, Кудратов Р.Р. в своих исследованиях

рассматривает импортозамещение с позиции продовольственной безопасности

в условиях малоземелья и трудоизбыточности, Назаров Т.Н. в своих

исследованиях акцентируется на импортозамещающий экономический рост с

точки зрения глобализационных процессов, Пулатова И.Р. исследует некоторые

аспекты импортозамещения с точки зрения развития агломерационных зон в

регионах, Рахимов Р.К. и Довгялло Я.П. рассматривают импортозамещающий

экономический рост с точки зрения вопросов инновационного развития

экономики Республики Таджикистан, Рахимов А.М. рассматривает

импортозамещение через призму внешнеэкономических аспектов повышения

конкурентоспособности национальной экономики, Ризокулов Т.Р. в своих

исследованиях обращает внимание на импортозамещение с позиции

преодоления стагфляционных процессов в переходной экономике

Таджикистана, Саидмурадов Л.Х. рассматривает импортозамещение с учетом

особенностей малой открытой экономики, Умаров Х.У. обращает внимание на

импортозамещение с позиции обеспечения продовольственной безопасности

Республики Таджикистан, Одинаев Х.А. в своих исследованиях уделяет

внимание на политику импортозамещения через призму проблемы

протекционизма в аграрном секторе экономики, Рабиева Т.М. рассматривает

импортозамещение промышленного производства в условиях переходной

экономики Республики Таджикистан.

Однако анализ опубликованных работ показал, что такие вопросы, как

природа импортозамещения, признаки ее классификации и механизмы

стимулирования в переходной экономике остались нерешенными, а многие

предложения по улучшению экономического развития страны до сих пор

сохраняют свою дискуссионность. Кроме того, предпосылки, приоритеты и

механизмы обеспечения импортозамещающего экономического роста в

8

условиях переходной экономики вообще исследованы недостаточно полно и

глубоко. Вне поля исследования ученых-экономистов остались вопросы

устранения критической зависимости от импорта потребительских товаров и

продукции производственно-технического назначения.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы -

теоретическое обоснование и разработка практических рекомендаций по

стимулированию импортозамещающего экономического роста в переходной

экономике Республики Таджикистан.

В соответствии с намеченной целью, сформулированы следующие задачи

исследования:

выявить роль импортозамещения в преодолении последствий

трансформационного спада в условиях переходной экономики Республики

Таджикистан и систематизировать природу импортозамещающего

экономического роста;

обосновать выбор приемлемого типа импортозамещающего

экономического роста и модернизации национальной экономики;

рассмотреть импортозамещающий потенциал промышленного и

аграрного секторов в стране и определить направления их использования для

стимулирования импортозамещающего экономического роста;

обосновать приоритеты продовольственного импортозамещения в

условиях республики и основные направления повышения

конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей;

выявить пути повышения эффективности использования

экономических ресурсов в импортозамещающих производствах и

конкретизировать основные направления производственной диверсификации в

импортозамещающих отраслях экономики;

обосновать приемлемость адаптационного типа модернизации

отраслей национальной экономики, способствующие импортозамещающему

экономическому росту;

9

определить основные направления совершенствования механизмов

денежно-кредитного стимулирования импортозамещающего экономического

роста в условиях Таджикистана;

разработать сценарий реализации фискальной политики,

стимулирующий импортозамещающий экономический рост;

обосновать направления импортозамещающего экономического роста

за счет расширения производства потребительских товаров и устранения

критической зависимости от импорта инвестиционных товаров;

разработать вербальную модель импортозамещающего

экономического роста Республики Таджикистан.

Объектом исследования является национальная экономика Республики

Таджикистан в условиях реализации стратегии импортозамещающего

экономического роста.

Предмет исследования – экономические отношения связанные с

реализацией стратегии импортозамещающего экономического роста в

переходной экономике.

Область исследования соответствует п.1.1 (политическая экономия:

формирование экономической политики (стратегии) государства); п. 1.3

(макроэкономическая теория: теория экономического роста; теория денег;

теория управления экономическими системами) и п. 1.4 (институциональная и

эволюционная экономическая теория: теория переходной экономики и

трансформации социально-экономических систем) паспорта специальности

ВАК при Президенте Республики Таджикистан 08.00.01 – экономическая теория

(общая экономическая теория).

Рабочая гипотеза исследования заключается в предположении

необходимости и наличия возможностей использования стратегии

импортозамещающего экономического роста в переходной экономике

Республики Таджикистан, реализация которых способна решить ряд социально-

экономических проблем.

10

Научная новизна исследования. Основные научные результаты,

полученные лично автором и представляющие элементы научной новизны

проведенного исследования, состоят в следующем:

расширено и систематизировано природа импортозамещающего

экономического роста в условиях переходной экономики, в соответствии с

которым авторская интерпретация импортозамещающего роста представляет

собой процесс взаимодействия совокупности факторов по стимулированию

развития отечественного производства нацеленная на насыщение внутреннего

рынка и вытеснению импортной продукции в силу своих конкурентных

преимуществ и модернизацию отраслей экономики;

предложена авторская классификация форм проявления

импортозамещения, отличающаяся от существующих в экономической

литературе своей комплексностью и системностью, отражающее различие

импортозамещения по степени вытеснения импортных аналогов с внутреннего

рынка частичным и полным; по уровню использования внутренних и

иностранных ресурсов первого и второго уровней; по отраслевому характеру

промышленным, сельскохозяйственным и комплексным;

эмпирически доказана возможность увеличения промышленной

продукции для реализации мер по стимулированию импортозамещающего

экономического роста, которая аргументировано фактами неиспользуемых

производственных мощностей в промышленности, особенно в легкой и

пищевой, где степень использования мощностей не достигает и одной пятой,

поэтому обосновывается координация реализации структурной и

стабилизационной экономической политики государства и активизация

инвестиционной деятельности всех субъектов хозяйствования посредством

наладки функционирования вторичного фондового рынка;

определены резервы импортозамещения продовольственных товаров за

счет повышения их конкурентоспособности, предусматривающий

необходимость организации их хранения и обработку с последующей доставкой

11

до конечного потребителя с использованием потенциала потребительской

кооперации;

аргументирована необходимость диверсификации производства в

ведущих отраслях национальной экономики как предпосылки реализации

импортозамещающей стратегии. В этом контексте доказана приоритетность

восстановления структуры легкой и пищевой промышленности

дореформенного периода;

доказано, что в условиях полного отсутствия соответствующих

отраслей машиностроения в Республике Таджикистан для стимулирования

импортозамещающего экономического роста приемлем адаптационный тип

модернизации, предусматривающий заимствование иностранной

производственной техники и технологии, которая обосновано тем, что низкая

доля импорта производственных машин и оборудования в Таджикистане по

сравнению с аналогичным показателем в других странах СНГ является важным

индикатором требующейся модернизации;

обоснована приоритетность реализации экспансионистской денежно-

кредитной политики для стимулирования импортозамещающего

экономического роста на современном этапе развития Таджикистана, при

которой предполагаются расширение целевого кредитования

импортозамещающих производств и отказ от наставлений МВФ по монетизации

экономики;

разработан и предложен сценарий реализации фискальной политики,

стимулирующий импортозамещающий рост, предусматривающий

освобождение отечественных производителей от уплаты ценообразующих

налогов и ее гармонизацию с механизмами внешнеторговой политики в целях

укрепления конкурентных преимуществ отечественных производителей, в

рамках которой обосновано положение, что издержки, связанные с

освобождением отечественных производителей импортозамещающей

продукции от уплаты ценообразующих налогов и реализацией защитной

внешнеторговой политики, будут компенсироваться за счет расширения

12

налогооблагаемой базы по прямым налогам и развитием отечественного

производства;

определены макроэкономические приоритеты импортозамещающего

экономического роста и представлены основные направления устранению

критической зависимости таджикской экономики от импорта инвестиционных

товаров посредством наладки производства по глубокой переработке

экспортируемого и импортируемого сырья и материалов через организацию

совместных и иностранных производственных объединений;

разработана авторская вербальная модель импортозамещающего

экономического роста Республики Таджикистан в виде логической схемы,

предусматривающий алгоритм реализации целого комплекса мер по развитию

отечественного производства, предусматривающий совершенствование

стабилизационной и структурной экономической политики.

Теоретико-методологическую основу исследования составили труды

классиков экономической теории, достижения мировой экономической науки,

концепции зарубежных и отечественных ученых в области теории

импортозамещения, экономического роста и реализации экономической

политики.

Научно-методический аппарат. В диссертационном исследовании

широко использованы методы причинно-следственного и функционального

анализа, сравнения, обобщения, аналогии, инструменты научной абстракции,

анализа и синтеза, табличного представления фактических материалов и

графической иллюстрации.

Информационной базой диссертационного исследования послужили

законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, указы

Президента Республики Таджикистан, данные Агентства по статистике при

президенте Республики Таджикистан, материалы Национального Банка

Таджикистана, периодической экономической печати и СМИ, научных

конференций, аналитические и исследовательские материалы, информационные

ресурсы сети «Internet».

13

Теоретическая значимость работы заключается в том, что

сформулированные в ней теоретические положения (классификация

импортозамещающего роста, предложенный сценарий реализации фискальной

политики и внешнеторговой политики) дополняют теоретические аспекты и

теоретико-методологическую базу импортозамещающего экономического

роста. Некоторые выдвигаемые автором научные положения по вопросам

стимулирования импортозамещающего экономического роста (приемлемость

адаптационного типа модернизации, определенные резервы повышения

конкурентоспособности национальных производителей и др.) нацелены на

решение проблем преодоления трансформационного спада и обогащению

отечественной экономической науки.

Практическая значимость результатов исследования заключается в

возможности реального использования полученных результатов (выбор

приемлемого типа импортозамещающего экономического роста,

диверсификации отраслей легкой и пищевой промышленности,

совершенствование механизмов импортозамещающего экономического роста) в

разработке программ по стимулированию импортозамещающего

экономического роста на перспективу. Кроме того, результаты исследования

вполне могут быть полезными при разработке и реализации внешнеторговой,

фискальной и монетарной политики уполномоченными органами

государственной власти (министерствами экономического развития и торговли,

финансов, промышленности и новых технологий, сельского хозяйства,

Национальным банком Таджикистана). Выводы автора о причинах импортной

зависимости и необходимости применения стратегии импортозамещения, а

также положения о сущности и классификация процесса импортозамещения

могут быть использованы в процессе преподавания курсов «Экономическая

теория», «Макроэкономика», «Мировая экономика», «Международные

экономические отношения», а также в дальнейших научных исследованиях

проблем импортозамещения в условиях переходной экономики.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационной

работы были доложены на научно-теоретических и научно-практических

конференциях, в том числе на первом международном форуме «Свободные

14

экономические зоны Таджикистана: потенциал развития» - г. Кайраккум, 2010г;

ежегодной апрельской конференции Института экономики и торговли

Таджикского государственного университета коммерции; на республиканской

конференции Таджикского технического университета им. академика М. Осими

– 2011г., в Политехническом университете Валенсии (Испания) 2012-2013гг.,

Международной научно-практической конференции «Эволюция

государственной политики в контексте современного неоиндустриального

развития России» Новосибирского государственного архитектурно-

строительного университета (СИБСТРИН), Новосибирск – 2014г.;

Международной научно-практической конференции «Конкурентный потенциал

развития экономики России в условиях нового технологического уклада,

Новосибирск – 2015г., на третьем Международном научном конгрессе

«Предпринимательство и бизнес в условиях экономической нестабильности»,

состоявшемся в Финансовом университете при Правительстве Российской

Федерации, Москва – 2015г. Имеются 6 акта о внедрении результатов

диссертационного исследования (от Министерства экономического развития и

торговли Республики Таджикистан № 02-53 от 04.09.2015г.; от Института

экономики и торговли Таджикского государственного университета коммерции

№ 124 от 24.08.2015г.; от Регионального управления экономического развития и

торговли в Согдийской области № 423/1 от 17.09.2015г.; от Согдийского

областного Союза потребительских обществ имени А. Газибекова № 583 от

04.09.2015г.; Администрации СЭЗ «Сугд» №232/1 от 31.10.2019г.; от ХГУ им.

академика Б. Гафурова № 01/9482 от 11.11.2019г.)

По результатам исследования опубликовано 70 научных работ, в том

числе 24 научных статей в ведущих рецензируемых научных журналах из

перечня ВАК при Президенте Республики Таджикистан, 3 монографии и 19

учебно-методических.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав,

заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа

изложена на 316 страницах компьютерного текста, в ней 54 таблиц, 16 рисунков

и 5 блок схемы.

15

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В

ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Теоретические аспекты импортозамещающего экономического роста

Эволюция экономической теории как науки наглядно демонстрирует

развитие экономических взглядов на формирование национального богатства

путем развития производства внутри страны. Истоки формирования и

приумножения национального богатства существенным образом впервые были

отражены в экономических идеях меркантилизма. Сторонники меркантилизма

выдвинули на передний план вопросы сокращения объемов импорта и развития

производства товаров внутри страны. Особенно это идея наблюдается в работах

поздних меркантилистов. Они выступали за положительный торговый баланс,

признавая негативное влияние отрицательного его значения для развития

национальной экономики. Действительно, и на самом деле отрицательный

торговый баланс в условиях Республики Таджикистан, представляющий собой

следствие трансформационного кризиса недопроизводства оказал свои

негативные отпечатки на социально-экономическое развитие страны. Поэтому

вопросы сокращения объемов импорта и наращивания внутреннего

производства в условиях Республики Таджикистан выходят на передний план.

Другими словами, перед страной стоят задачи возобновления дореформенных

объемов производства с последующим их наращиванием и сокращением

объемов импорта. Практика развития стран мирового сообщества показывает,

что решение отмеченных задач в условиях импортной зависимости возможно

при реализации мер по стимулированию импортозамещающего экономического

роста. В связи с этим для определения основных направлений

импортозамещающего роста как нам представляется необходимо рассмотреть

проблемы импортозамещающего экономического роста в условиях переходной

экономики. Поэтому анализ и оценка этих проблем крайне важны для

16

определения основных направлений и форм проявления импортозамещающего

экономического роста переходной экономики.

Экономический рост во всех формах своего проявления представляет

собой результат функционирования национальной экономики и означает

разрешение и воспроизведение на новом уровне основного экономического

противоречия между ограниченностью производственных ресурсов и

безграничностью потребностей общества. Разрешение данного противоречия

может осуществляться двумя основными способами: во-первых, за счет

увеличения производственных возможностей общества, во-вторых, за счет

наиболее эффективного использования имеющихся производственных

возможностей и развития общественных потребностей. Однако следует

отметить, что на каждом новом этапе развития при расширении

производственных возможностей не все общественные потребности

удовлетворяются. По образному выражению общественные потребности всегда

первичны по отношению к производственным ресурсам, хотя возникают они

только тогда, когда производство продуктов, удовлетворяющих эти

потребности, уже освоено либо производителями данной страны, либо

поставщиками импортируемой продукции, т.е. в обществе всегда существуют

потребности, которые удовлетворяются посредством импорта.

В транзитивных условиях развития экономики в силу воздействия

множества факторов, как эндогенного, так и экзогенного характера возникают

проблемы с расширением внутренних производственных мощностей. Особенно

такой феномен касается наиболее уязвимых и недостаточно развитых стран

постсоветского пространства, к числу которых можно отнести Республику

Таджикистан.

Противоречие ограниченности производственных ресурсов и

безграничности потребностей в условиях экономики Таджикистана согласно

данным официальной статистики разрешается в основном за счет импортных

поставок.

17

Систематическое увеличение объемов импорта товаров и услуг коренным

образом сказываются на динамике макроэкономических показателей и

соответственно на темпах и качестве экономического роста. Либерализация

внешней торговли и трансформационный кризис недопроизводства привели к

высокой степени импортной зависимости национальной экономики. В стране

наблюдается ситуация, когда товары, которые ранее производились внутри

страны, завозятся из-за рубежа. Отечественное производство попросту

бездействует. Нехватка потребительских товаров на внутреннем рынке привело

к бурному росту объемов импорта. Если в начале рыночных реформ рост

объемов импорта было неизбежным процессом, то с постепенным преодолением

трансформационного кризиса недопроизводства этот феномен принял

хронические формы. Не утруждая себя в развитии внутреннего производства

наше общество с удовольствием прибегает насыщению внутреннего рынка

товарами иностранного производства. Такое положение способствовала тому,

что наши производители частично и более того по производству некоторых

товаров полностью отдали свои позиции иностранным товаропроизводителям.

Трансформационный спад продолжающийся с 1991 по 1996гг. оставил

свои глубокие отпечатки в развитии отечественного производства. Несмотря на

то, что объем производства ВВП в 2013 году достиг уровня 1991г., по объему

ВВП на душу населения и производству товаров народного потребления мы еще

не достигли уровня начало трансформационного кризиса. Ежегодный прирост

ВВП в республике в основном происходит за счет сферы услуг, особенно за счет

торгово-посреднических услуг. Хотя по показателю динамики объемов ВВП

можно говорить об преодолении трансформационного кризиса, однако о

преодолении стагнации производственного сектора пока рано говорить.

Согласно официальным данным Агентства по статистике при Президенте

Республики Таджикистан уровень производства промышленной продукции в

2018г. составляет всего лишь 73,8% 1991г., по производству сельхозпродукции

77,8%3F4.

4 Рассчитано по: Статистический ежегодник Республики Таджикистан 2019. Душанбе 2019.

18

В результате возникновения отмеченных обстоятельств, глубина

трансформационного спада в Республике Таджикистан достигла угрожающих

масштабов. Об этом также свидетельствуют сопоставимые данные падения

объемов ВВП по странам с переходной экономикой (таблица 1.1).

Таблица 1.1.

Общее падение ВВП по отношению к 1989г

Страна

Падение объема ВВП в

высшей точке кризиса (в

%)

Период (год) высшей

точки кризиса

Польша 17,8 1991

Чехия 13,1 1992

Словакия 24,9 1993

Венгрия 19,1 1993

Румыния 25,0 1992

Болгария 33,4 1997

По странам Балтии 44,8 1994

Эстония 33,6 1994

Латвия 49,0 1995

Литва 43,9 1994

По странам СНГ 46,1 1998

Россия 39,8 1998

Беларусь 36,6 1995

Украина 54,0 1999

Молдова 61,7 1999

Армения 50,1 1993

Азербайджан 63,0 1995

Грузия 76,0 1994

Казахстан 39,2 1995

Кыргызстан 46,9 1995

Таджикистан 64,2 1996

Туркменистан 35,8 1997

Узбекистан 19,5 1995

Источник: Красникова Е.В. Экономика переходного периода: Учебное пособие – М.: Омега-

Л, 2005.С. 89.

Из таблицы 1.1 видно, что глубина трансформационного спада в

Республике Таджикистан приходится на 1996г. Республика Таджикистан, как и

Грузия, среди стран СНГ является лидером по темпам спада ВВП. По глубине

трансформационного кризиса Республика Таджикистан превосходит такие

постсоветские страны как Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан, Казахстан,

Армения, Беларусь, Украина, Молдова, Азербайджан и Россию. Следует

отметить, что некоторые из них уже начиная с 2002-2003гг., преодолели

19

трансформационный спад недопроизводства и достигли докризисного уровня

1991г. и вступили в фазу подъёма.

Из экономической теории известно, что основная причина экономических

кризисов — это нарушение равновесия между совокупным спросом и

совокупным предложением. Дисбаланс между совокупным спросом и

совокупным предложением в Республике Таджикистан происходил под

натиском увеличения спроса и резким сокращением объемов предложения.

Поэтому экономический кризис охвативший все страны с переходной

экономикой, в том числе и Таджикистан характеризуется как кризис

недопроизводства. Хотя кризис недопроизводства отличается от кризиса

перепроизводства, они имеют некоторые общие характеристики. При обоих

кризисах наблюдается ухудшение показателей социально-экономического

развития: банкротства предприятий, рост уровня безработицы, повышение

процентной ставки по кредитам, высокая инфляция, стагнация производства,

нарушение пропорций развития отраслей народного хозяйства и т.п. Главным

отличием кризиса недопроизводства заключается в необычности его

проявления. Во времена командно-административной системы управления

государство полностью монополизировало производственную деятельность,

присутствовал дефицит средств производств для отраслей, производящих

товары народного потребления. Разделение труда была организованно на

принципах межреспубликанских производственных отношений. В результате

приобретения политической независимости республик бывшего СССР,

формировавшиеся в годы союза производственные отношения между

различными предприятиями, попросту были разрушены. Ранее

функционирующие производственные предприятия в рыночных условиях

показали свою недееспособность в результате чего многие из них просто

прекратили свою деятельность. На этот процесс свое отрицательное влияние

оказали приватизация производственных предприятий. Как и на всем

постсоветском пространстве, в Республике Таджикистан процесс приватизации

промышленных предприятий приобрел нецивилизованные формы. Не имея

20

достаточного опыта деятельности в рыночных условиях, не владея

инструментами рыночного анализа деятельности предприятий, новые

собственники прекратили производственную деятельность приватизированных

предприятий. В результате на месте существовавших производственных

предприятий возникли различного рода мелкие торговые точки и мелкие цеха

по производству отдельных товаров не по профилю приватизированного

предприятия. При таком отношении к реальному сектору национальной

экономики произошёл паралич промышленного производства и

деформировалось структура народного хозяйства. В результате произошел

всплеск циклической безработицы, обострилось социальная напряженность и

постепенно стало увеличиваться число трудовых мигрантов в другие страны

(особенно в Россию). После приобретения независимости реальному сектору

экономики стало уделяться мало внимания. В результате в республике стали

развиваться в основном торгово-посредническая и банковская деятельность.

Кроме всего этого трансформационный кризис недопроизводства был

обусловлен застойным состоянием сельского хозяйства. Замедление роста и во

многих случаях прекращение производства потребительских товаров еще в

начале рыночных реформ привели к росту импорта аналогичных товаров.

Несовершенная экономическая политика, реализуемая в начале 90-х

годов, не соответствовало реальному состоянию экономики, поскольку

производство потребительских товаров для населения падало с быстрыми

темпами. В надежде найти выход из сложившейся ситуации, часть населения

стало заниматься предпринимательской деятельностью, особенно торгово-

посреднической. Для насыщения внутреннего рынка потребительскими

товарами, частными (особенно мелкими) предпринимателями стали завозится

товары иностранного производства. Развитие такой деятельности с одной

стороны послужили мерой по насыщению внутреннего рынка

потребительскими товарами, и частичной занятости определенной части

населения. С другой стороны, такие мероприятия развиваясь стихийно привели

к тому, что многие отечественные производители потребительских товаров

21

потеряли ранее занимаемую рыночную нишу из-за низкой

конкурентоспособности своей продукции особенно в части ценовой

конкуренции. Результат – застой производственной деятельности.

В условиях недостаточного развития национальной экономики

претворение в жизнь стратегии импортозамещения позволяет решить ряд

социально-экономических проблем, в частности снижение уровня безработицы,

устранение недогрузки производственных мощностей, рациональное

использование природных и экономических ресурсов, улучшение условий

торговли, повышение конкурентоспособности национальных производителей.

Все это дает основание полагать, что в условиях недогрузки

производственных мощностей, высокого уровня фактической безработицы и

импортной зависимости реализация механизмов стимулирования

импортозамещающего экономического роста является необходимым и

эффективным способом решения накопившихся социально-экономических

проблем.

Возобновляя объемы производства до уровня докризисного периода,

стимулирование импортозамещающего роста вполне способно обеспечить

эффективность функционирования всей совокупности хозяйственной системы.

Необходимо принять во внимание факт того, что если в начале 90-х годов

импортные поставки выступали в качестве удовлетворения доминирующего

совокупного спроса над совокупным предложением, то в последующем импорт

в Республику Таджикистан в большей степени стал определять качество

восстановительного экономического роста. Такой феномен мог бы послужить

целям модернизации отечественного производства, с использованием

импортного сырья, материалов и производственной техники и технологии.

Однако ввиду относительной стагнации производства многих видов

потребительских товаров такого эффекта не произошло. Вместо этого

импортные товары стали доминирующими в потребительской корзине

населения. Отрадно отметить, что за последние годы в республике наблюдается

некоторое оживление производства определенных потребительских товаров.

22

Особенно это касается производства молочных и кисломолочных продуктов

питания. Но для наибольшего сглаживания последствий пережитого

трансформационного кризиса этого недостаточно. Из-за длительного застоя

производственной деятельности по выпуску готовых промышленных товаров,

отечественные товары этой категории ранее производимые внутри республики

завалены импортными аналогами. В национальной экономике Таджикистана

наблюдается ситуация при котором больше две трети совокупного спроса

удовлетворяется посредством импорта. Анализ производства отдельных видов

продукции по Республике Таджикистан показывает, что за период с 1990 по

2018гг. их объем сократился в разы и наблюдается систематическое увеличение

объемов импорта этих товаров. Сравнительный анализ производства некоторых

промышленных товаров в 2018г. по сравнению с 1990 годом, показывает, что

производство трикотажных изделий составило 0,2%, хлопчатобумажных тканей

– 14,9%, шелковых тканей – 0,1%, ковров и ковровых изделий – 12,8%, чулочных

изделий – 1,7%, обуви – 0,6% от уровня 1990г 4F5. Следует отметить, что некоторые

ранее производимые в стране промышленные товары исчезли с номенклатуры

производства. В 1990 году в республике производилось 95 тыс. кубических

метров леса, 45,3 тыс. тонн каустической соды, 81,5 тыс. тонн удобрений, 28,4

тыс. тонн моющих средств и 166,9 тыс. штук холодильников 5F6. Однако в период

трансформационного спада и последующего за ним восстановительного роста

объемы производства этих товаров не только не возобновились, а просто

прекратилось их производство. Проведенный сравнительный анализ позволяет

нам сделать вывод о том, что импортная зависимость Республики Таджикистан

усиливается в основном как за счет низкой конкурентоспособности

отечественных товаропроизводителей, так и по причине отсутствия

производства многих видов товаров. В результате на потребительском рынке

5Рассчитано поданным официального сайта Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан:

http://stat.tj/ru/analytical-tables/real-sector/ 6 http://stat.tj/ru/analytical-tables/real-sector/ Официальный сайт Агентства по статистике при Президенте

Республики Таджикистан

http://stat.tj/ru/analytical-tables/real-sector/http://stat.tj/ru/analytical-tables/real-sector/

23

происходит устойчивая тенденция увеличения спроса на импортные товары,

который слабо реагирует на ее ценовые колебания.

Вышеизложенные моменты свидетельствуют о том, что негативные

последствия затянувшегося трансформационного кризиса, существенно

изменили характер импортной зависимости Таджикистана в сторону ее

увеличения. Национальное хозяйство республики в значительно большей

степени стала зависеть от импорта потребительских товаров.

Наблюдающееся тенденция ослабление курса национальной валюты,

которая в принципе должна была обеспечить национальным производителям

преимущества в ценовой конкуренции с импортом, наоборот усложняет

социально-экономическое положение в стране посредством повышения уровня

цен. Такой феномен может объяснен отсутствием отечественных аналогов

импортируемых товаров и/или неконкурентоспособностью отечественных

товаров. При этом в условиях большого преобладания спроса над

существующим отечественным предложением, преимущества в ценовой

конкуренции с импортом представляет собой дополнительный мотив в

налаживании производства импортных аналогов. Несмотря на такие возникшие

условия вместо того чтобы наладить внутреннее производство, в стране

наблюдается озабоченность возвращением трудовых мигрантов из-за

усложнения условий их пребывания в иностранных странах (особенно в

России).

Единственным верным направлением в разрешении накопившихся

социально-экономических проблем, связанных с трансформационным

недопроизводством, выступает реализация политики импортозамещение. Не

надо затягивать с реализацией данной политики, а наоборот необходимо

ускорить этот процесс посредством совершенствования всех составляющих

экономической политики государства.

После начало восстановительного экономического роста Таджикистан

упустил возможности использования импортозамещающей стратегии развития.

Нельзя было упускать такой шанс, а надо было использовать ее в целях развития

24

отечественных товаропроизводителей. Следует отметить, что по своей природе

импортозамещающий рост опирается на развитие всего производственного

потенциала, посредством технологической переоснащённости и постепенно

может привести к повышению качества производимой продукции.

Исходя из всего отмеченного по поводу причин трансформационного

кризиса недопроизводства и ее последствий на наш взгляд единственным

верным направлением в реализации государственной экономической политики

и ее влияния на хозяйственную жизнь страны выступает политика

стимулирования импортозамещающего экономического роста. Возможности

применения стратегии импортозамещения в Республике Таджикистан очень

огромные и их реализация вполне способно обеспечить эффективное социально-

экономическое развитие. В связи с этим конкретным проявлением роли

импортозамещения в преодолении последствий трансформационного кризиса в

условиях Республики Таджикистан, на наш взгляд заключается в следующем:

импортозамещение позволит снизить импортную зависимость и тем

самым будет способствовать большему мультипликативному эффекту расходов

всех макроэкономических агентов, т.е. еще большему росту объемов ВВП;

такая стратегия будет способствовать улучшению условий внешней

торговли республики;

будет способствовать снижению степени зависимости экономики

Таджикистана от миграции трудовых ресурсов, так как расширение внутреннего

производства будет требовать дополнительных рабочих рук;

производство аналогичных импортных товаров постепенно будет

способствовать повышению их конкурентоспособности во внутреннем рынке;

укрепит экономическую безопасность страны от влияния внешних

факторов и колебаний.

Определение роли импортозамещающего роста само по себе не способно

реально демонстрировать тот эффект, который страна может получить при

условии использования импортозамещающей стратегии. Из определения

проявления роли импортозамещения можно сделать очень важный вывод о том,

25

что на данном этапе социально-экономического развития Таджикистан другого

эффективного пути для разрешения накопившихся проблем

народнохозяйственного значения просто не существует. Многие страны

мирового сообщества в своей эволюции в той или иной форме применяли

импортозамещающую стратегию развития. Их опыт показывает, что

эффективность импортозамещения прежде всего зависит от реализуемой

экономической политики, сложившихся хозяйственных укладов, целей

социально-экономического развития. Поэтому для устранения последствий

преодоленного трансформационного кризиса, повлекшего за собой множество

проблем народнохозяйственного значения импортозамещение должна играть

ключевую роль. При реализации механизмов стимулирования

импортозамещающего экономического роста необходимо также учитывать

зарубежный опыт, не повторять их ошибок, и принять во внимание их

положительные моменты.

Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику,

изолировавшись от мировой экономической системы. Участие страны в

международном разделении труда несет за собой множество преимуществ,

стимулирующих экономический рост. Включение страны в мирохозяйственные

связи позволяет специализироваться в нескольких ключевых сферах экономики,

поскольку в них появляется возможность импортировать продукцию, которое

они сами не в состоянии производить или производят с относительно большими

издержками и экспортировать продукцию по производству которой имеют

относительно хорошие условия. Существуют различные модели включения

национальной экономики в складывающуюся систему мирохозяйственных

связей. Основные характеристики таких моделей приведены в таблице 1.2.

26

Таблица 1.2

Характеристика различных моделей включения национальной экономики в систему мирового рынка

Модели Принципы функционирования

Значение для национальной экономики Экспорт Импорт

Модель, основанная на

теории «абсолютных

преимуществ» А. Смита

Отдельные виды