01 - mitigasi bencana tppg

7/26/2019 01 - Mitigasi Bencana TPPG

1/42

TOPIK KHUSUS

(TPPG Semester Genap 2014/2015)

Mitigasi Bencana (Gempa)

K3

Bangunan Hijau

Audit Bangunan/Konstruksi


2/42

MITIGASI BENCANA

(TPPG)

Sumber:

Krishna S. Pribadi, Pusat Mitigasi BencanaITB

UUNo.24/2007 - Penanggulangan Bencana

Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana di Daerah,

Bakornas,2004


3/42

Latar Belakang

Gempa Jawa Barat 2 September 2009

Bagaimana Mengelola Bencana Gempa

Pengurangan Risiko BencanaHal-hal yang diperlukan dalam value chain

konstruksi untuk mengurangi risiko gempa


4/42

Mitigasi (mitigation)

Alleviation: mengangkat/meringankan,

Lessening: mengurangi,

Improvement: memperbaiki,

Easing: memudahkan.

Mitigasi Bencana Gempa untuk Gedung:

Meringankan/mengurangi /memperbaiki dan

memudahkan lingkungan terhadap dampakkerusakan gedung yang terjadi akibat gempa.


5/42

Latar Belakang


6/42

Indonesia Rawan GempaGempa di Indonesia, 1600-2000, Latief et al, 2000

IWS


7/42

2009 Global Assessment Report onDisaster Risk Reduction


8/42

Disaster Statistic Indonesia(1997-2008)

No. of Event

266

680128

44

58

5

5

23328

Strong WindFlood

Flood and Landslide

Tidal Flood

Earthquake

Earthquake & Tsunami

Forest Fire

Volcanic Eruption

Landslide


9/42

Disasters in Indonesia 1900-2009 (CRED-EMDAT)

0102030

405060708090

100

D

rought

Earthquake

Tsunami

Unspecified

Flas

hflood

Generalflood

Storm

surge

Landslide

Landslide

Unspecified

Localstorm

Tropicalcyclone

Volcaniceruption

Forestfire

No.

ofEvents

-20,00040,00060,000

80,000100,000120,000140,000160,000180,000

No

.ofKilled


10/42

Disaster Impact 1900-2009 (CRED-EMDAT)

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

Drought

Earthqu

ake

Tsun

ami

Unspecified

Flashflood

Generalflood

Stormsurge

Landslide

Landslide

Unspecified

Localstorm

Tropicalcyclone

Volcanicerup

tion

Forestfire

Total

Affected

-1,000,0002,000,0003,000,0004,000,000

5,000,0006,000,0007,000,0008,000,0009,000,00010,000,000

DamageinUSD1000


11/42

Gempa Jawa Barat dan

Sumatra Barat

West Java : M 7.0 - 2 Sep, 2009,

2:55:01 pm local time

West Sumatra : M 7.6 - 30 Sep, 2009,

5:16:09 pm local time


12/42

Data per 16 September 2009

Data per 16 September 2009


13/42Data per 16 September 2009


14/42Data per 16 September 2009


15/42

Sekolah rusak : Gempa Jabar 2009

(Sumber: Satkorlak Jabar-16 Sep.2009,BNPB)

Jumlahkelas yang

rusak

2274 RB

1365 RS

1884 RR

SDN Parung Sera

III. Soreang

SD Cipaingeun,

Tasikmalaya


16/42

West Java EQ (Sept 2009)

Non-Eng Building


17/42

Gempa di Kabupaten Bandung (2004)

SDN di Kec Pacet

MAdrasah di Gununghalu


18/42

Bagaimana Mengelola Bencana

Gempa Bumi agar tidak

menimbulkan kerugian yang besar?


19/42

Definisi Bencana

Terminology on Disaster Risk Reduction (2009)Disastera serious disruption of the functioning of acommunity or a society causingwidespread human, material, economic orenvironmental losses that exceed the

ability of the affected community or societyto cope using its own resources.

BencanaSuatu gangguan yang hebat terhadap

keberfungsian suatu masyarakat, yangmenyebabkan korban manusia, kerusakanharta dan lingkungan, yang melebihikemampuan masyarakat tersebut untukmengatasinya hanya denganmengandalkan kemampuan

sumberdayanya sendiri


20/42

Definisi Bencana(UUNo.24/2007 - Penanggulangan Bencana)

Bencana adalah

peristiwa atau rangkaian peristiwa

yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan

penghidupan masyarakatyang disebabkan,

baik oleh faktor alam dan/atau faktor nonalam maupun

faktor manusia,

sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia,kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan

dampak psikologis

M d l Sikl P l B


21/42

Model Siklus Penanggulangan Bencana

Sumber : Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana DiDaerah, Bakornas,2004

Fase pengurangan risiko

sebelum bencana terjadi

Fase pemulihan setelah

bencana terjadi

Manajemen Risiko Manajemen Dampak


22/42

Pengelolaan Bencana(Disaster Management)

Ilmu pengetahuan yang bertujuan untukmeningkatkan tindakan-tindakan berkaitan denganpencegahan, mitigasi, kesiapan, tanggap darurat dan

pemulihan, melalui pengamatan dan analisis yangsistematik

terminologi kolektif yang mencakup semua aspek

perencanaan untuk menghadapi dan memberikantanggapan terhadap bencana, termasuk kegiatan-kegiatan pra- dan pasca- bencana

Mencakup pengelolaan (management) dari baik

risikonyamaupun akibatdari bencananya.


23/42

Pengertian bahaya, kerentanan

dan bencana

ANCAMAN

BAHAYA

BENCANABatu

Rumah hancur,korban jiwa/cedera, harta

rusak

KONDISIYANG

RENTAN

Gempa!


24/42

Risiko Bencana

Besarnya kerugianyang mungkin terjadi(kehilangan nyawa,

cedera, kerusakanharta dan gangguanterhadap kegiatanekonomi) yang

disebabkan oleh suatuperistiwa bencanatertentu.


25/42

Pengurangan Risiko Bencana

(PRB)


26/42

Pengurangan Risiko Bencana(2009)

The concept and practice of reducingdisaster risks through systematic efforts toanalyse and manage the causal factors of

disasters, including through reducedexposure to hazards, lessened vulnerabilityof people and property, wise management

of land and the environment, andimproved preparedness for adverseevents.


27/42

Pendekatan PRB melalui

Manajemen Risko

Memahami situasisekitar kita

MemahamiAncaman Bahaya

Memahami Kerentanan/Kelemahan Kita

Merencanakan TindakanUntuk Mengurangi Risiko

Menilai Risiko BencanaYang Kita Hadapi

Melaksanakan TindakanPengurangan Risiko Bencana

Memantau HasilPengurangan Risiko


28/42

Bagaimana Mengurangi

Risiko Bencana

Risiko Bencana =

Mengurangi Risiko :

Mengurangi Bahaya

(tidak selalu bisa)

Mengurangi Kerentanan

Meningkatkan Kapasitas

Bahaya X Kerentanan

Kapasitas


29/42

Kerangka Prioritas Aksi Hyogo Untuk

Pengurangan Risiko Bencana (2005),

Memastikan bahwa peredaman risiko bencana merupakansebuah prioritas nasional dan lokal dengan dasarkelembagaan yang kuat untuk pelaksanaannya

Mengidentifikasi, menjajagi dan memonitor risiko-risikobencana dan meningkatkan peringatan dini

Menggunakan pengetahuan, inovasi dan pendidikan untukmembangun sebuah budaya keselamatan dan ketahanandi semua tingkatan

Meredam faktor-faktor risiko yang mendasar

Memperkuat kesiapsiagaan terhadap bencana demirespon yang efektif di semua tingkatan


30/42

Hal-hal yang diperlukan dalam

value chain konstruksi untuk

mengurangi risiko gempa


31/42

Kerusakan bangunan karena

gempa dan penyebabnya

1. Ground shaking (main

hazard)

2. Lateral spreading (collateral)

3. Liquefaction (collateral)4. Landslide (collateral)

5. Tsunami (collateral)

6. Fire (collateral)

Building damage :

Non-engineered

buildings

Engineered buildingsInfrastructures


32/42

Gagal Konstruksi karena Gempa

pada Bangunan Non-Engineered

GagalBangunan

Karena

Gempa

sambungan

antarelemen

tidak

memadai

Kualitas

material

dasar

rendah

elemen

konstruksi tidak

memadai

PemilikT

idakmampu

PemilikT

idakpaham Kualitas

pengerjaan

rendah

Ketrampilantukang

rendah

Tidak cukup

pelatihan

Kurang

pemeliharaan

Tidak cukup

informasi


33/42

Gagal Konstruksi karena Gempa

pada Bangunan Engineered

GagalBangunan

Karena

Gempa

sambungan

antarelemen

tidak

memadai

Kualitas

material

dasar

rendah

elemen

konstruksi tidak

memadai

PemilikTidak

paham

Kualitas

pengerjaan

rendahKemampuan

kontraktor

rendah

Proses

Pengadaan

Cacat/KKN

Pengawasantidak

memadai

Kurang

pemeliharaan

Perencanaantidak

memadai

Proses

IMB

lemah

PemDa

lemah


34/42

Value Chain - Jasa Konstruksi

Pemilik bangunanPemerintahSektor swasta

masyarakat

Pengatur/regulatorPU (A/B/C)Tata Kota/Tata Bangunan

Perindustrian

Dinas Pendidikan, dllPenyedia :

Perencana

Pengembang

Kontraktor

Supplier

Mandor

Tukang (batu/kayu/

besi dll)

Penggunabangunan Pemerintah

masyarakat

Industri pendukung

perbankan

Asuransi

Industri bahan

bangunan,dll

Masyarakat sipil :

Asosiasi profesi, pakar, akademisi/PT, peneliti, media massa,

LSM/NGO

Value Chain


35/42

Value Chain

Mitigasi Gempa untuk Jasa KonstruksiPemilik bangunan :

Pemerintah

Sektor swasta

masyarakat

Memahami bahwa ada potensi bahaya gempa serius di Jawa Barat

Memahami bahwa bangunan (rumah/fasiltas

pemerintahan/sekolah/kesehatan/fasilitas umum dll) harus berprilaku

aman terhadap bahaya gempa

Memahami prinsip-prinsip dasar bangunan yang aman terhadap

gempaMensyaratkan bangunan yang aman terhadap gempa bagi bangunan

miliknya, termasuk menyediakan sumber daya yang cukup

Mencari informasi terkait bangunan aman terhadap gempa dari

sumber-sumber yang layak

Memelihara bangunan dengan baik agar tidak menjadi rentan


36/42

Value Chain

Mitigasi Gempa untuk Jasa Konstruksi

Pengatur/regulator: PU (A/B/C)

Tata Kota/Tata Bangunan

Perindustrian

Dinas Pendidikan, dll

Menyediakan informasi memadai mengenai bahaya gempa dan cara

mengurangi kerentanan bangunan terhadap gempa

Menyiapkan peraturan bangunan tahan gempa dan sistim perizinan

bangunan (IMB), standar industri bahan bangunan dsb.

Mengatur penggunaan peruntukan lahan

Memastikan peraturan bangunan, standar industri diikuti benar

Memastikan bahwa penyedia jasa (perencana, kontraktor dll

memenuhi syarat kemampuan/kompetensi yang tepat)

Memastikan semua SDM terkait pembangunan terlatih dengan baik


37/42

Value Chain

Mitigasi Gempa untuk Jasa Konstruksi

Penyedia :

Perencana

Pengembang

Kontraktor

SupplierMandor

Tukang

(batu/kayu/besi dll)

Memahami karakteristik ancaman bahayagempa di Jawa Barat

Memahami karakteristik masyarakat JaBar

Memahami cara perencanaan,

pelaksanaan, pengawasaan dan

penyediaan konstruksi yang aman

terhadap gempa, sampai ketingkat yang

sangat detail, sesuai peran masing-masing

Memastikan cara kerja yang baik dan teliti

pada semua tahapanMemastikan penggunaan bahan konstruksi

dengan kualitas yang sesuai

Menghindari KKN yang merusak integritas

konstruksi dan menjadikannya rawan

gempa


38/42


Pengguna bangunan: Pemerintah

masyarakat

Memahami bagian-bagian

bangunan dengan baik (peta

evakuasi)

Memahami dan mengamankan

perlengkapan bangunan agar amanterhadap gempa

Memelihara bangunan dengan baik

agar tidak cepat rusak dan

membahayakan bangunan

Tidak merubah sembarangan fungsi

dan pemanfaatan bangunan

Tidak merubah sembarangan

konfigurasi bangunan


39/42


Industri pendukungPerbankan

Asuransi

Industri bahan

bangunan,dll

Mendukung proses konstruksiagar prosesnya lancar dan tidak

menimbulkan kerentanan baru

Memberikan produk-produk

asuransi konstruksi yangterjangkau oleh masyarakat

Memastikan penyediaan bahan

bangunan secara lancar dan

dengan kualitas memenuhi syaratsesuai dengan standar industri

yang berlaku


40/42


Membangun kesadaran bersamamengenai bahaya gempa dan cara-cara

menghadapinya (termasuk bangunan

aman gempa)

Mengembangkan dan memperbarui

pengetahuan mengenai gempa dancara-cara mitigasi gempa secara

berlanjut

Menyediakan informasi terkini bagi

masyarakat yang membutuhkan

informasi mengenai gempa dan

bangunan yang aman terhadap gempa

Membangun keberdayaan masyarakat

untuk mampu menghadapi bahaya

gempa secara mandiri

Masyarakat sipil :

Asosiasi profesi,

pakar,

akademisi/PT,peneliti,

media massa,

LSM/NGO


41/42

Diskusi


42/42

Tugas:1) UU2) Pedoman

01 - mitigasi bencana tppg

Documents