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A questa Area di consolidata tradizione fanno capo i seguenti interventi:
1.Assistenza economica di base (per le ragazze madri)
2.Assegni di maternità (INPS)3.Contributo economico per il nucleo familiare
(INPS)4.Contributo a sostegno della natalità
(terminato nel 2007)5.Contributi per l’acquisto della prima casa
(terminato nel 2006) 6.Prima dote per i nuovi nati (terminato nel
2008)7.Segretariato sociale e Servizio sociale
professionale 8.Centro per la famiglia
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Quest’area è la quinta in ordine di risorse impegnate per un totale di
€ 1.371.257,88 pari all’8% delle risorse complessivamente
impegnate per il quadriennio 2005/08
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Gli interventi, le azioni e i servizi messi in campo, hanno riguardato soprattutto il sostegno economico ai nuclei
familiari (l’86,4% delle risorse impegnate per l’area)
che, in particolari condizioni di fragilità (ragazze madri, parti gemellari, figli disabili) e con redditi insufficienti, risultano maggiormente esposti al rischio di povertà.
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Di seguito il dettaglio delle risorse impegnate per ciascun servizio/intervento e per tipologia di welfare
interessata
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Si registra un costante trend in ascesa per i casi di assistenza alle ragazze madri con relativa presa in carico del servizio sociale professionale.
Nel 2008 i contributi erogati hanno interessato 42 donne (il 2,3% delle donne sole con figli censite) per un totale di risorse erogate pari a €.76.440,00 e un contributo medio annuo di €.1.820,00
L’intervento ha coperto l’intera platea delle richiedenti e ha interessato 50 minori (lo 0,2% dei minori residenti) . Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per il servizio
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INDICATORI SERVIZIO ASSISTENZA ECONOMICA RAGAZZE MADRI
Tipologia Indicatore valore u-misura anno fonteContesto Pop.residente femminile 47.004 n. 2008 Istat
Minori residenti 20.284 n. 2008 IstatPop.residente femminile 15-45 anni 20.677 n. 2008 Istat
Domanda potenziale Donne sole con figli 1.823 n. 2001 Cens.IstatDomanda espressa Richieste di accesso 42 n. 2008 Uff.serv.soc.Offerta Risorse impegnate € 76.440,00 € 2008 Uff.serv.soc.
N.richiedenti ammessi al contributo 42 € 2008 Uff.serv.soc.N. beneficiari 42 n. 2008 Uff.serv.soc.N. contributi erogati 50 n. 2008 Uff.serv.soc.
Attività Risultato
Risorse totali erogate nell'anno € 76.440,00 € 2008 Uff.serv.soc.Risorse totali/contributo € 1.528,80 € 2008 Uff.serv.soc.Contributo annuo erogato/beneficiario € 1.820,00 € 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/domande accesso 100,0% % 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/richiedenti ammessi 100,0% % 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/donne sole con figli 2,3% % 2008 Uff.serv.soc.Richiedenti ammessi/donne sole con figli 2,3% % 2008 Uff.serv.soc.Domande/donne sole con figli 2,3% % 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/ pop.residente femm. 15-45 anni 0,2% % 2008 Uff.serv.soc.Richiedenti ammessi/pop.residente femm. 15-45 anni 0,2% % 2008 Uff.serv.soc.
Richiedenti ammessi/pop. riferimento: pop.residente femm. 15-45 anni 0,2% % 2008 Uff.serv.soc.
Minori interessati/tot. minori residenti 0,2% % 2008 Uff.serv.soc.
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Ai contributi mensili riconosciuti già dall’Ambito come assistenza di base si sono aggiunti interventi finanziati direttamente dalla Regione Puglia che hanno permesso ad alcune famiglie di procedere più agevolmente al lavoro di cura che la famiglia svolge nei confronti di minori e soggetti fragili:
•Contributi a sostegno della natalità•Contributi per l’acquisto della prima
casa•Assegno di prima doteI primi due interventi hanno rappresentato
interventi una tantum, non più ripresi nelle linee di intervento previste dalla nuova programmazione regionale.
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I contributi a sostegno della natalità introdotti dalla Regione Puglia con Det.n. 284/2007, a valere su risorse del Fnps 2003 e 2004, a sostegno dei nuclei che affrontano spese in particolari situazioni (parti gemellari e bambini con disabilità grave), hanno interessato 20 nuclei familiari (0,1% delle famiglie residenti), per un totale di risorse erogate pari a €.31.000,00, coprendo l’intera platea dei richiedenti aventi diritto.
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I contributi regionali a sostegno dell’acquisto prima casa (Det. 82/2005 e 305/2005), rivolti a consentire l’acquisto della prima abitazione a famiglie di nuova costituzione e famiglie numerose con un contributo a fondo perduto pari a 25 mila euro hanno interessato 24 nuclei familiari (l’80 % degli aventi diritto).
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L’assegno regionale “Prima dote per i nuovi dati” (DGR 1801/2006 e DGR 582/2007) è finalizzato al sostegno delle famiglie con redditi insufficienti nell’impegno di cura e nell’utilizzo di servizi.
Le risorse, pur rivelandosi insufficienti a rispondere alle domande ammesse al beneficio (1.246 aventi diritto su 1.400 domande presentate) sono comunque servite a monitorare e valutare le problematiche familiari.
Hanno beneficiato del contributo 115 nuclei familiari (lo 0,4% delle famiglie residenti e il 3,4% dei minori residenti 0-36 mesi), per un contributo medio annuo pari a €.1.616,87.
Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per il servizio
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INDICATORI SERVIZIO CONTRIBUTI REGIONALI PRIMA DOTE
Tipologia Indicatore valore u-misura anno fonteContesto Famiglie residenti 31.646 n. 2008 Istat
Minori 0-36 mesi 3.046 n. 2008 IstatDomanda potenziale
Domanda espressa Richieste di accesso1400 n. 2008 Uff.serv.soc.
Offerta Risorse impegnate€ 185.940,14 € 2007 Uff.serv.soc.
N.richiedenti ammessi al contributo 1246 € 2008 Uff.serv.soc.N. beneficiari 115 n. 2008 Uff.serv.soc.N. contributi erogati 115 n. 2008 Uff.serv.soc.
Attività Risultato
Risorse totali erogate nell'anno€ 185.940,14 € 2008 Uff.serv.soc.
Risorse totali/contributo € 1.616,87 € 2008 Uff.serv.soc.Contributo annuo erogato/beneficiario € 1.616,87 € 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/domande accesso 8,2% % 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/richiedenti ammessi 9,2% % 2008 Uff.serv.soc.Ammessi/richiedenti 89,0% % 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/famiglie residenti 0,4% % 2008 Uff.serv.soc.Richiedenti ammessi/famiglie residenti 3,9% % 2008 Uff.serv.soc.Richieste accesso/famiglie residenti 4,4% % 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/minori 0-36 mesi 3,8% % 2008 Uff.serv.soc.Richiedenti ammessi/minori 0-36 mesi 40,9% % 2008 Uff.serv.soc.Richieste accesso/minori 0-36 mesi 46,0% % 2008 Uff.serv.soc.
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Inoltre vanno segnalate due misure importanti che riguardano un buon numero di famiglie:
l’Assegno al nucleo familiare con almeno tre figli minori e l’Assegno di maternità, erogati
dall’Inps, la cui istruttoria è di competenza del servizio sociale comunale.
Tali interventi non sono stati inclusi nel Piano di zona, pur rientrando in quelle misure di
concreto sostegno alle famiglie tuttora in vigore.
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Il contributo ai nuclei familiari con figli minori ha interessato 448 nuclei familiari (l’1,4% delle famiglie residenti) per un totale di contributi erogati pari a complessivi € 671.608,39.
I minori coinvolti rappresentano almeno il 6,6% dei minori residenti.
Questo indicatore rappresenta una stima, calibrata sul valore minimo, dei minori coinvolti in situazioni di disagio familiare causate da insufficienza di risorse economiche che può preludere o determinare un fattore di rischio di esclusione sociale e marginalità.
Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per il servizio
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INDICATORI SERVIZIO CONTRIBUTI INPS PER IL NUCLEO FAMILIARE
Tipologia Indicatore valore u-misura anno fonte
Contesto Famiglie residenti 31.646 n. 2008 Istat
Domanda potenziale Minori residenti 20.284 n. 2008 IstatDomanda espressa Richieste di accesso 898 n. 2008 Uff.serv.soc.Offerta Risorse impegnate € 671.608,39 € 2008 Uff.serv.soc.
N.richiedenti ammessi al contributo 448 € 2008 Uff.serv.soc.N. beneficiari 448 n. 2008 Uff.serv.soc.N. contributi erogati 448 n. 2008 Uff.serv.soc.
Attività Risultato
Risorse totali erogate nell'anno € 671.608,39 € 2008 Uff.serv.soc.Risorse totali/contributo € 1.499,13 € 2008 Uff.serv.soc.Contributo annuo erogato/beneficiario € 1.499,13 € 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/domande accesso 49,9% % 2008 Uff.serv.soc.
Beneficiari/richiedenti ammessi 100,0% % 2008 Uff.serv.soc.
Ammessi/richiedenti 49,9% % 2008 Uff.serv.soc.
Beneficiari/famiglie residenti 1,4% % 2008 Uff.serv.soc.
Richiedenti ammessi/famiglie residenti 1,4% % 2008 Uff.serv.soc.
Richieste accesso/famiglie residenti 2,8% % 2008 Uff.serv.soc.
Minori coinvolti (stima minima) 1.344 n. 2008 Uff.serv.soc.
Minori coinvolti (stima minima)/tot minori residenti6,6% % 2008 Uff.serv.soc.
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L’assegno di maternità è erogato dall’Inps alle
madri che non beneficiano del trattamento previdenziale della indennità di maternità appartenenti a nuclei familiari con redditi insufficienti.
Ne hanno beneficiato 485 donne (l’1% delle donne residenti) per un totale di risorse erogate pari a € 736.712,00.
Di seguito riportiamo l’intero set di indicatori predisposti per il servizio
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INDICATORI SERVIZIO CONTRIBUTI INPS ASSEGNO DI MATERNITA'
Tipologia Indicatore valore u-misura anno fonteContestoDomanda potenziale
Donne residenti 47.004 n. 2008 IstatDonne residenti 15-45 anni 20.667 n. 2008 Istat
Domanda espressa Richieste di accesso 535 n. 2008 Uff.serv.soc.Offerta Risorse impegnate € 736.712,00 € 2008 Uff.serv.soc
N.richiedenti ammessi al contributo 485 € 2008 Uff.serv.soc.N. beneficiari 485 n. 2008 Uff.serv.soc.
Attività Risultato
Risorse totali erogate nell'anno € 736.712,00 € 2008 Uff.serv.soc Contributo annuo erogato/beneficiario € 1.518,99 € 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/domande accesso 90,7% % 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/richiedenti ammessi 100,0% % 2008 Uff.serv.soc.Ammessi/richiedenti 90,7% % 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/donne residenti 1,0% % 2008 Uff.serv.soc.Richiedenti ammessi/donne residenti 1,0% % 2008 Uff.serv.soc.
Richieste accesso/donne residenti 1,1% % 2008 Uff.serv.soc.Beneficiari/donne residenti 15-45 anni 2,3% % 2008 Uff.serv.soc.Richiedenti ammessi/donne residenti 15-45 anni 2,3% % 2008 Uff.serv.soc.Richieste accesso/donne residenti 15-45 anni
2,6% % 2008 Uff.serv.soc.
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Il Centro per la famiglia è l’unico servizio di quest’area non ancora attivato, in quanto è in corso l’individuazione di una sede adeguata dove attivare “uno spazio che offra prestazioni qualificate multiprofessionali per un sostegno integrato all’intero nucleo familiare per la valorizzazione della genitorialità e della funzione educativa, per l’attivazione di interventi di mediazione dei conflitti la gestione di luoghi neutri d’incontro” (Bozza PSR 2009/11).
Di seguito riportiamo una tavola riassuntiva dei servizi dell’area per stato di attuazione
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legenda√ = servizio attivo √= servizio non attivo**A= attivare B= confermare C= potenziare D=attivazione subordinata a finanziamento specifico E= non attivare
n. Servizio tipologia 2005 2006 2007 2008 2009
2009/11
** Ob. serv.PSR
2009/11
1 Centro per la famiglia
comunitario diurno √ √ √ √ √ A
2Assistenza economica ragazze madri
contr.econ. √ √ √ √ √ B
3 Contributi a sostegno della natalità
contr.econ. √ √ √ √ √ E
4 Prima dote per i nuovi nati
contr.econ. √ √ √ √ √ D
5Contributi a sostegno dell'acquisto prima casa
contr.econ. √ √ √ √ √ E