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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE MONTALVO R.U.C. 0860015940001

Registro Oficial Nº 193 del 27 de Octubre de 2000

ADMINISTRACION 2014-2019

“La cultura es el único espejo donde Montalvo puede mirarse con orgullo”

Dirección: Av. 18 de Septiembre y Juan Montalvo (Vía principal a Borbón)

Teléfono: 063-043-602 Cell: 0989667148-0985533179 Correo electrónico: [email protected]– [email protected] – [email protected]

Montalvo – Rioverde – Esmeraldas

1.- DATOS PRELIMINARES.

1.1.- Historia. En la desembocadura izquierda del Río Ostiones se formó un caserío de familias que se dedicaban a la pesca y a la agricultura, sus jefes eran Filemón Ortiz, Adolfo Chillambo, Martiniano Castillo, Justiniano Perlaza, Domingo Cortez, Samuel Vivas, Estupiñan y Echeverría; con estas familias se formó el caserío Bocana de Ostiones. Paulatinamente este caserío fue poblándose y las necesidades de servicios básicos fueron surgiendo, lo que motivó a que vecinos de la zona soliciten al Concejo Cantonal de Esmeraldas que eleve esta zona a la categoría de parroquia. En 1905, el Concejo Cantonal de Esmeraldas sesionó el 25 y 28 de febrero, más el 7 de marzo, bajo la dirección de su presidente, el señor Luis Tello R, y se considera que: - El recinto de Ostiones se encuentra muy distante de la población de Ríoverde (cabecera de la parroquia) lo que dificulta la administración de la justicia, - El recinto cuenta con población suficiente de ciudadanos y además, reúne condiciones necesarias para ser elevada a parroquia. Con base a estos antecedentes, se aprueba la ordenanza que eleva al recinto Ostiones a Parroquia Civil de acuerdo al Art. 21 de la Ley de División Territorial. La Parroquia asumirá el nombre de Montalvo en honor a la memoria del ecuatoriano Juan Montalvo y sus límites se establecieron como: al norte hacia a la orilla del mar, el punto llamado Chamarito o Peña Blanca, al sur también hacia la orilla del mar, el punto Sandalar, por el oriente las montañas que separan el río Onzole y Rioverde y, por el occidente, el Océano Pacifico1. Bajo estos límites todos los recintos y caseríos que se encuentren dentro de las líneas demarcadas formarán parte de la Parroquia, al igual que los ríos Ostiones y Lagarto. El 14 de septiembre de 1905, siendo presidente el General Leónidas Plaza Gutiérrez, se publica ya en el Registro Oficial la nueva Parroquia Montalvo, cuya cabecera será el recinto Ostiones, convirtiéndose ese día en la fecha de parroquialización. Posteriormente en el año de 1936, debido al adelanto del recinto Horqueta y la ventaja de la posición geográfica en relación a la ubicación de Bocana de Ostiones que no facilitaba el ejercicio de los derechos civiles y políticos, el Concejo Cantonal de Esmeraldas acuerda trasladar la cabecera de la Parroquia Montalvo, al recinto Horqueta. Como parte de la historia de la Parroquia Montalvo se destaca que en 1935 llega a esta zona el chileno Tristán Ortega, que venía huyendo de su país. Este personaje se instaló en este lugar, creó una granja experimental y formó una escuela que tuvo gran renombre, en esta obra colaboró el agrónomo Justiniano Perlaza, morador de la comunidad. El chileno Ortega, maestro distinguido y personaje querido en Montalvo por su contribución en la formación agrícola de los habitantes de la zona, solía realizar fiestas todos los 18 de septiembre en honor a la fiesta nacional de su pueblo, dichas celebraciones reconocidas por los moradores de la zona, reunía a todos los habitantes, y como forma de agradecimiento a Ortega por su contribución a la parroquia, se decide conmemorar en este día la fiesta de Montalvo.

1 Gobierno Municipal del Cantón Rioverde - www.rioverde.gob.ec/

http://www.google.com.ec/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&docid=5KQGyI6mum3XpM&tbnid=X4u1ybO4_dalLM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.onlyforyoung.com/sites/solo-noticias/cultura-general/85-fechas-importantes/186-batalla-de-pichincha.html&ei=Uq98U6KLFMm3sAS9noCABg&bvm=bv.67229260,d.aWw&psig=AFQjCNEwTxyigJoROWYzmpdpOJEfT9xsmw&ust=1400766655419188








1.2.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA.

La parroquia Montalvo se encuentra ubicada en el extremo Noroccidental del cantón Rioverde en la provincia de Esmeraldas. Los límites son: Al norte: Con el Océano Pacifico Al sur: Con la parroquia Chumunde y Parroquia Chontaduro (del mismo cantón) Al este: Con la parroquia Lagarto, Cantón Rioverde. Parroquias Anchayacu, San Francisco de Onzole, y Santo Domingo de Onzole pertenecientes al Cantón Eloy Alfaro. Al oeste: Parroquias Rocafuerte, Chontaduro y Chumunde pertenecientes al Cantón Rioverde

de la provincia Esmeraldas.

Mapa de ubicación geográfica.

1.2.- DATOS GENERALES.

Nombre de la PARROQUIA MONTALVO (CABO DE HORQUETA)

Fecha de creación del cantón 7 de Marzo de 1905

Población total al 2015 4.445 habitantes

Extensión 380,14 Kilómetros cuadrados.

Límites Geográficos NORTE: Con el Océano Pacifico SUR: Con la parroquia Chumunde y Parroquia Chontaduro (del mismo cantón) ESTE: Con la parroquia Lagarto, Cantón Rioverde. Parroquias Anchayacu, San Francisco de Onzole, y Santo Domingo de Onzole pertenecientes al Cantón Eloy Alfaro. OESTE: Parroquias Rocafuerte, Chontaduro y Chumunde pertenecientes al Cantón Rioverde de la provincia Esmeraldas.

Rango altitudinal Desde 0 hasta 390 metros sobre el nivel del mar.










2.- DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO.

2.1.- SISTEMA AMBIENTAL.

2.1.1.- RELIEVE. El relieve de la Parroquia es irregular, cuenta con elevaciones que no sobrepasan los 500 metros de altura y existe la presencia de colinas medias y altas formadas por rocas resistentes en la base pero fracturadas en el exterior y cubiertas por la vegetación, con pendientes medias del 40% y altas de 70%6. 2.1.2.- HIDROGRAFÍA. Con respecto a la hidrografía en la Provincia de Esmeraldas se han definido: - 6 sistema hidrográficos: Mira, Mataje, Cayapas,Verde, Esmeraldas y Muisne. - 19 cuencas hidrográficas: Mira, Mataje, Cayapas, Estero Vainilla, Estero Lagarto, Río Ostiones, Río Mate, Ríoverde, Río Colope, Estero Camarones, Río Esmeraldas, Río Atacames, Río Súa, Río Tonchigüe, Estero Galera, Río San Francisco, Río Bunche, Río Muisne y Río Balzar. 9 subcuencas principales de las cuencas más grandes: Ríos Santiago y Onzole (Cuenca del Río Cayapas), Ríos Guayllabamba, Blanco, Cole, Canandé, Sade, Viche, y Teaone (Cuenca del Río Esmeraldas).

Mapa Hídrico.

El principal río de cantón es el Ríoverde con sus afluentes: río Chumundé y río Meribe. El principal rio de la Parroquia Montalvo es el río Ostiones. Otros ríos importantes son el río Pepe y el río Bucon. Son de origen pluvial y constituyen un recurso relevante para las actividades del cantón. Una amplia variedad de recursos hídricos se encuentran presentes en la Parroquia Montalvo.










2.1.3.- CLIMA. En la Parroquia Montalvo predomina el clima cálido-húmedo, con temperaturas alrededor de 25º C. La altitud es de 0 metros a 495 m.s.n.m y las precipitación son de 900-2500 mm. El invierno se desarrolla de enero a junio y el verano de julio a diciembre.

Mapa Climático.

2.1.4.- FLORA Con respecto a la flora, existe una gran biodiversidad en la Parroquia, entre las especies que se destacan podemos mencionar las orquídeas, una amplia gama de palmeras, frutales, plantas ornamentales, medicinales, especies forestales-maderables como la teca, amarillo, cedro, dormilón, guayacán, moral, chanúl, balsa, laurel, sande, especies de mangle, entre otras Montalvo se caracteriza por su variada flora, cuenta entre sus especies importantes con plantas de mandarina, maracuyá, cacao, arroz, plátano y una extensa variedad de plantas medicinales. Debido a la gran variedad de especies madereras y la importancia económica, la deforestación en la provincia de Esmeraldas representa un grave problema ambiental. Debido a la gran variedad de especies madereras y la importancia económica, la deforestación en la parroquia de Montalvo representa un grave problema ambiental. De acuerdo a datos del Ministerio de Ambiente, el promedio de deforestación anual en la costa es de 13.439.9 ha/año, a nivel de la provincia de Esmeraldas, no existen datos específicos sobre la tasa de deforestación. En el caso específico de la parroquia Montalvo debido a la tala indiscriminada y a la falta de control en años anteriores. Ya casi no existen bosques primarios, se explota madera de bosques secundarios, que la gente aprueba debido a que representa una fuente de ingresos económicos para moradores de la zona.










2.1.5.- FAUNA Con respecto a la fauna existen una variedad de animales marinos como moluscos crustáceos, conchas, ostiones, peces como la pinchagua, corvinas, róbalo, chernas, meros, pámpanos, pargos; además, existe una variedad de peces de río. En la parroquia Montalvo prevalecen Especies como la langosta de mar, tacuana, cagua, tilapia, chanano canchimala, peces de agua dulce. Se puede encontrar aves como: fragata magna, gaviotas reidoras, pelicano pardo, piquero enmascarado, buitres y garza. Reptiles como: lagarto, iguana; también existen felinos, zorros, guantas, lagartijas, cerpientees como X, chonta, chaza, coral, mialo, 24, pudridoras (en montes secos y ríos, esteros), entre otros. 2.1.6.- ECOSISTEMA EL ecosistema de la zona se caracteriza por bosques verdes que contienen una gran cantidad y diversidad de plantas endémicas. Se destaca en la zona el estuario formado por la desembocadura de los ríos Santiago, Cayapas y Mataje que concentra el 14,7% de los manglares del país 7

Mapa Climático.

De acuerdo al sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge, se han definido 3 áreas destinadas a la vida Bosque Húmero Tropical, se encuentra en la zona occidental de Esmeraldas "sus cotas de 0-200 msnm, de 2000 a 3000 mm como promedio de lluvia anual, una biotemperatura superior a los 24°C. En esta zona de vida se encuentran ecosistemas como: estuarino-manglar, bosque pantanosos de agua dulce (guandales, humedales) y bosque higrofítico siempre verde de tierras bajas"8. Bosque muy húmedo Tropical-Bosque Pluvial Premontano, ubicado en el noroccidente de las provincias de Esmeraldas y Carchi. Su temperatura promedioanual es superior a los 24ºC y recibe una precipitación de 4.000 a 6.000 mm de lluvia, su altura comprende entre los 300 a 1500 m de altura.










Bosque Pantanoso de agua dulce (humedal Forestal), comprende el área costera de Esmeraldas y está integrada por varias "comunidades cenagosas establecidas detrás del ecosistema estuario-manglar. Representación de un complejo de asociaciones de especies forestales de agua dulce en pantanos de turba, son áreas de depósitos mal drenados de lodo negro y pardo, que contienen grandes acumulaciones de materia orgánica húmeda en proceso de descomposición. 2.1.7.- AREAS PROTEGIDAS Según datos del Ministerio del Ambiente, en la micro región norte de Esmeraldas que integra a los cantones y parroquias de Río verde, Eloy Alfaro y San Lorenzo, existen las siguientes áreas protegidas: a) La Reserva Cayapas Mataje: ubicada en la entrada del río Mataje y de otros ríos más pequeños que desembocan en el Pacífico. Es un área de manglar y se encuentra afectada por la extensión de camaroneras, lo que produce contaminación y sobreexplotación. b) La reserva Cotacachi Cayapas: comprende la zona montañosa baja en el noroccidente, sobre una superficie que eco zoográficamente es la región más meridional del Chocó. El principal problema en esta zona es la minería y la extracción maderera. c) Reserva Forestal y Asentamiento Comunal Awá: comprende las provincias de Esmeraldas, Carchi e Imbabura, su extensión es de 580 mil ha., de las cuales 101 mil están en territorio ecuatoriano. La temperatura promedio es de 25 °C. "En la reserva se distinguen 9 zonas de vida, según Holdrige, que van desde el bosque húmedo tropical (bh-T), en la parte más baja (sector occidental), hasta el bosque pluvial subalpino (bp-SA o páramo pluvial), en su parte más alta (sector oriental)"9.Presenta gran variedad de flora y fauna debido a su asociación con la bio- región del chocó. La parroquia Montalvo es una zona de amortiguamiento entre la reserva Cayapas Mataje y la Reserva Cotacachi Cayapas, lo que favorece a la existencia de una gran biodiversidad en esta zona. En la Parroquia Montalvo, un bosque de 59,94 hectáreas está protegido mediante el Programa SocioBosque. 2.1.8.- RIESGOS NATURALES. A nivel de la provincia de Esmeraldas es alta la vulnerabilidad de las zonas amenazas hidrome tereológicas (relacionadas a las inundaciones, y a la corriente de El Niño), oceanográficas, geológicas. Al contar la provincia con perfil costanero son altas las amenazas de origen sísmico. Además, Esmeraldas es altamente sensible pero con menor grado de peligrosidad las amenazas de movimientos de terrenos inestables, antrópico-contaminantes, tecnológicas y biológicas.









Mapa Multiamenza.

Matriz de Limitaciones y Potencialidades. LIMITACIONES POTENCIALIDADES

Ausencia de normas y control por parte de organismos competentes en la explotación de recursos naturales.

La gran biodiversidad permite a los pobladores el uso de las diversas especies de flora y fauna para la preparación de alimentos, materiales de construcción, artesanías, y fuentes de producción.

Pérdida de biodiversidad por la poca educación y concienciación ambiental de los pobladores.

La presencia de ríos en la zona representa una fuente de agua permanente que incrementa la reserva hidrográfica para sus diferentes usos.

Un porcentaje elevado del territorio cantonal tiene una susceptibilidad muy alta de movimientos en masa.

Las zonas cerca del mar forman playas que presentan grandes atractivos generando un alto valor turístico.

La extinción de flora y fauna como consecuencia del irrespeto hacia los derechos de la naturaleza.

El clima favorece el desarrollo de las actividades agrícolas durante todo el año.

La biodiversidad de la zona representa una fuente de interés para la investigación científica por parte de universidades y organismos nacionales e internacionales.

Protección de Bosques mediante el Programa

Sociobosque.

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2.2.- SISTEMA SOCIO- CULTURAL.

2.2.1.- Población.

El cantón Ríoverde, de acuerdo al CENSO del 2010, tiene una población total de 26.869 habitantes, el área urbana representa el 11.79%, y el área rural 88.21%, este porcentaje responde a que en el cantón solo existe una parroquia urbana Río verde y 5 parroquias rurales: Rocafuerte, Montalvo, Lagarto, Chontaduro, Chumundé. La Parroquia Montalvo tiene una población total de 4.009 habitantes, es la cuarta parroquia en población del Cantón Río Verde. La edad media en Montalvo es 26.20, la mayor población pertenece al sexo masculino; la mayor concentración de habitantes oscila entre los 5 a 19 años de edad. El índice de masculinidad es de 110.70, elíndice de feminidad es 90.40, el porcentaje de adultos mayores es de 6,36%. El índice de estructura de la población activa es de 59.10. En Montalvo prevalece la población afroecuatoriano/afrodescendiente que representa el 30.88%, seguido de la población mestiza con el 26.96%, la población negra representa el 25.12%. En la parroquia la población indígena es mínima y representa apenas el 0.07%. La parroquia Montalvo se caracteriza por establecer uniones de hecho a temprana edad. La mínima práctica del matrimonio puede responder a la lejanía del lugar con el Registro Civil y a la ausencia de iglesias en los recintos. 2.2.2.- Pobreza. De acuerdo al Censo 2010, la pobreza por necesidades básicas insatisfechas en Esmeraldas alcanza el 64,2%, a nivel de Montalvo, de acuerdo a datos del SIISE 3,5, la NBI alcanza el 99,76%, siendo una de las parroquias de la región costa del país con los más altos porcentajes. Dicha cifra evidencia problemas que tiene la parroquia relacionados con el abastecimiento de agua potable, la eliminación de aguas servidas, los servicios higiénicos, la luz eléctrica, la existencia de duchas, teléfonos, el analfabetismo, los años de escolaridad y los servicios de salud. Montalvo vive un lento desarrollo que conlleva a la apremiante condición de vida de los habitantes. De acuerdo a datos tomados del Plan de Desarrollo de Esmeraldas para estudios comparativos, esta provincia pese a tener un indicador alto de NBI, recibe ingresos presupuestarios menores, incluso a otros provincias con mejor índice de NBI. "Una de las causas para que se reciba menores inversiones per cápita puede deberse a la debilidad en la formulación de proyectos de inversión y de posicionamiento político" La parroquia Montalvo es beneficiada por el Programa Social del Gobierno llamado el Bono de Desarrollo Humano, el mismo que lo reciben las madres y personas de la tercera edad. Con respecto a las personas con capacidades especiales, la parroquia recibió la visita de la Misión Manuela Espejo que brindó atención en salud y la provisión de ayudas técnicas. Sin embargo, de acuerdo al porcentaje de extrema pobreza de la parroquia, la cifra de beneficiarios del bono es insuficiente en la población, cuyos ingresos económicos no alcanza a cubrir ni la canasta básica.









2.2.3.- MIGRACION.

La población de la parroquia Montalvo sufre fenómenos migratorios, principalmente causados por el aspecto económico, lo que ocasiona en muchos casos la desintegración familiar 26 personas abandonaron la parroquia en el último año, la diferencia entre hombres y mujeres no es significativa, en el caso de los hombres, el principal motivo fue la unión familiar y en el caso de las mujeres, el estudio. Montalvo se caracteriza por tener temporadas en las que las personas migran por trabajo pero regresan en épocas de cultivo, lo cual convierte a la migración en temporal. La migración es interna y externa a la parroquia; con relación a la migración externa las principales ciudades a donde los emigrantes temporales se trasladan son: Quito y Guayaquil y, a nivel interno, al recinto de Walte y Paufi. 2.2.4.- EDUCACION. En el Cantón Río verde, los establecimientos educativos forman parte de la red de educación formal del Ministerio de Educación. En la Parroquia Montalvo el índice de analfabetismo es del 13.26 %. Actualmente la población que sabe leer y escribir es de 2.895 habitantes y 630 no analfabetos. El promedio de años de estudio es de 4,42 años, el porcentaje de primaria completa es de 35,62%, el porcentaje de secundaria completa es del 6,64% y el porcentaje de instrucción superior es de 4.51%. En la parroquia prevalece la educación fiscal, además, existe un total de 24 centros educativos, los recintos que no cuenta con estos centros son: África, Cacao, y Recuerdo; en este último recinto existe la infraestructura pero no hay profesor. La edad promedio de inicio de los estudios es de 4 a 5 años, edad en la que los niños acuden al jardín. En algunos recintos existe un programa de estimulación temprana a cargo del INNFA que atiende a niños de 1 a 5 años. Dependiendo del recinto, el profesor encargado acude de 1 a 2 veces por semana. Las instituciones educativas se ven beneficiadas por el Programa de Desayuno Escolar y el suministro de útiles escolares y uniformes. (Ver Anexo A: Lista de instituciones fiscales de la parroquia Montalvo). Los recintos con mayor número de estudiantes corresponde a Horqueta (cabecera parroquial, que cuenta con escuela y colegio), seguido de Walte, Felfa y Repartidero. En su mayoría las instituciones son unidocentes. Con respecto al estado de la infraestructura de los 24 centros educativos, 2 se encuentran en pésimas condiciones, 10 en malas condiciones, y apenas 6 centros educativos se encuentran en buenas condiciones. En general. Las instituciones educativas de la parroquia son inadecuadas, tanto por la infraestructura como por la insuficiente cantidad de profesores. En lo referente a los profesores fiscales, existen serios problemas ya que abandonan sus cargos o laboran de manera irregular debido a los problemas de acceso causados por las malas condiciones o escases de vías y a la falta de adaptación a la zona.









En cuanto a la educación secundaria, existe únicamente un colegio en la Cabecera Parroquial: el Colegio Agropecuario Juan Montalvo; solo en el recinto El Progreso existe una profesora que alfabetiza a personas adultas. El Ciclo de Bachillerato Avanzado (CBA) no existe en la parroquia, las personas que quieren acceder al CBA tienen que trasladarse a Ríoverde, Palestina, Lagarto o Chontaduro. En lo referente a la educación superior, en la parroquia existe una extensión de la Universidad Luis Vargas Torres de Esmeraldas, que prepara profesionales en carreras como: Lengua y literatura, Educación Inicial, principalmente También se a realizado procesos de capacitación puntuales, sin continuidad por parte de instituciones como: SECAP, MIES, MAGAP, Visión Mundial. Se evidencia la mínima formación profesional de los habitantes de la parroquia, este fenómeno puede responder a diversos factores entre ellos, la necesidad económica que obliga a las personas a abandonar sus estudios para trabajar. Se evidencia que el hombre accede mayoritariamente a la educación, debido a que la mujer forma un hogar a templada edad, razón por la cual se dedica al cuidado sus hijos, abandonando los estudios. 2.2.5.- SALUD. 2.2.5.1.- PROBLEMAS DE SALUD. El índice de salud en el cantón Río verde es 38,20. Este cantón junto con Eloy Alfaro cuentan con los menores índices de salud en la provincia de Esmeraldas. De acuerdo a la OMS, la media mundial es de 59,70, lo que implica que las condiciones de salud en dichas zonas son las más apremiantes. De acuerdo a datos del INEC del 2009 las tres principales causas de muerte a nivel de la provincia de Esmeraldas son: la agresión, enfermedades del sistema circulatorio y tumores. En la provincia prevalece la muerte por causas externas de morbilidad y mortalidad como son las agresiones y accidentes de tránsito, dato preocupante que revela la situación de violencia que afecta esta zona. De acuerdo al SIISE, las tres principales enfermedades que prevalecen son paludismo, tuberculosis, dengue A nivel del cantón Río verde, las enfermedades tropicales transmitidas por mosquitos son las enfermedades prevalentes, como paludismo, dengue, leismaniasis, malaria, etc. "Aproximadamente más de 10 casos por cada 1.000 habitantes padecen de enfermedades tropicales como la malaria. La mayor tasa de enfermedades son endémicas como la parasitosis, salmonelosis, fiebre tifoidea, infecciones de la piel, etc.; consecuencia de la falta de agua potable y presencia de agua estancada. De acuerdo a datos brindados por el Centro de Salud No. 3 de Montalvo, las principales morbilidades en la población de 0 a 10 años son: dermatitis, IRA, parasitosis; en la población de 10 a 20 años es parasitosis; en la población de 20 a 64 años son: la hipertensión arterial y la diabetes, y en la población de 65 en adelante son: hipertensión arterial y las infecciones respiratorias. La población de personas con capacidades especiales es baja en la parroquia Montalvo, dichas personas se han visto beneficiadas por la Misión Manuela Espejo de la Vicepresidencia de la República del Ecuador, la cual ha evaluado a los pobladores y han entregado camas, sillas de ruedas, medicamentos, y el bono de desarrollo.









La principal causa de muerte en el último año es por problemas cardiacos en su mayoría en la población adulta mayor, esto se puede asociar a la presión alta, lo que refleja un control mínimo de la presión arterial que puede deberse a la insuficiencia de los servicios de salud en la parroquia. Otros problemas que afectan a los pobladores están relacionados con la salud mental como el alcoholismo y la violencia intrafamiliar. De acuerdo a datos de las Fichas familiares del Área de Salud N.3 de Montalvo los principales problemas en la familia son el desempleo familiar con el 51,72%, el alcoholismo con el 15, 52%, la destrucción familiar con el 17, 24%, la violencia intrafamiliar con el 15, 52%. A nivel de la Parroquia no existen programas integrales de salud que contemplen el tema de salud mental y apoyo psicológico, lo que produce que no exista una correcta orientación a la población sobre dichas problemáticas. En el Cantón Río verde existen 1 centro de salud y el Patronato Municipal, ubicados en la cabecera cantonal. En cuanto a las cabeceras parroquiales existen 5 sub centros de salud y 3 puestos de salud en los recintos. La parroquia Montalvo se caracteriza por combinar la medicina tradicional a cargo de las parteras y curanderos, con la medicina moderna canalizada a través del Ministerio de Salud Pública y el Seguro Social Campesino. En la parroquia existe 1 sub centro de salud ubicado en Horqueta, que cuenta con 1 médico, 1 enfermera, 1 auxiliar de enfermería, 1 obstetra, 1 odontólogo, 1 microscopista, que laboran 8 horas. Además existe un puesto de salud ubicado en El Progreso, que cuenta con 1 enfermera y la atención es 2 veces por semana. Los doctores del subcentro de salud de Montalvo suelen acudir a este puesto de salud cada 15 días. Tanto el subcentro y el puesto de salud pertenecen al Ministerios de Salud Pública. Existe también un dispensario del Seguro Médico Campesino, ubicado en Walte, que cuenta con 1 doctor que va 2 veces a la semana y una auxiliar que atiende todos los días. En los últimos años, se ha impulsado en la parroquia programas de salud del Gobierno como el control a madres embarazadas, el control a niños y el control a mujeres; estos programas se encuentran vinculados con la entrega del Bono de Desarrollo Humano, por lo que han tenido mucha acogida por parte de la población, especialmente femenina. 2.2.5.2.- SALUD INFANTIL. En el año 2009, 46 niños nacieron vivos en la parroquia Montalvo, con una asistencia a los partos no profesional, esto indica el déficit de salubridad que existe en la zona, debido a la falta de carreteras en buen estado y a la lejanía del subcentro de salud; por estas razones, las mujeres tienen que dar a luz en su casa con la ayuda de parteras capacitadasempíricamente. La tasa de mortalidad infantil en el cantón Río verde es 36,70; según con los datos de la OMS la media mundial es de 14,45 y a nivel del país es de 27,70, lo que evidencia la deficiencia de los servicios de salud en la zona. "La mortalidad infantil está directamente relacionada a tres factores: la calidad de la atención prenatal a la madre gestante y el feto, las condiciones de









nutrición y trabajo de la madre gestante, la calidad de la atención del parto y el manejo inicial del recién nacido"14. Sin embargo existe un avance en los últimos años en el control de la madre embaraza y el control de la salud de los niños, esto se debe a que como requisito para recibir el Bono de Desarrollo Humano entregado por el Gobierno, la madre asume la responsabilidad de llevar controles seguidos en el subcentro de salud, tanto de sus embarazos como de sus hijos, ya que tiene que presentar el carné del niño en el que conste que las vacunas y los controles están al día. De acuerdo a los datos brindados por el Área de Salud N 3 de Montalvo, el 90% de 669 personas visitadas y que tienen niños cuenta con el esquema de vacunación, el porcentaje restante se menciona que, en su mayoría, corresponde a niños que ya no están en etapa de vacunación. 2.2.5.3.- SALUD REPRODUCTIVA Y PLANIFICACION FAMILIAR. En lo que se refiere a la salud reproductiva y a la planificación familiar, las mujeres se han visto beneficiadas por los programas de control impulsados por el Ministerio de Salud, ya que como exigencia para la entrega del bono, la mujer debe obligatoriamente ser atendida y presentar los controles periódicos como el del papanicolau. Según las encuestas familiares, de 56 casos 52 declaran haber tenido control en su último embarazo, en 51 casos el control estuvo a cargo del personal médico, y de estos casos, 21 se controlaron de 7 a 9 veces durante el embarazo. Se puede evidenciar que debido a las exigencias del Gobierno para la entrega del bono, existe un aumento en el control de la mujer embarazada, lo que favorece a la conclusión del embarazo sin mayores complicaciones. Por consiguiente, la mayoría de los partos de las mujeres de la parroquia son partos normales, son mínimas las cesáreas y únicamente lo hacen cuando existe evidencia de peligro para la madre o el hijo, la cesárea no es una práctica común debido al alto costo que representa. De acuerdo a las encuestas realizadas, 31 de 83 casos, manifiestan que no utilizan ningún método de planificación familiar. Entre las principales causas para que no utilizan algún método anticonceptivo responden a que es una práctica que no les gusta y, además, las mujeres de religión evangélica tienen prohibido usar cualquiera de estos métodos porque atenta contra las leyes de su religión. De los casos que declararon que si utilizan algún método anticonceptivo, aseguran que los más utilizados son las pastillas anticonceptivas. En su mayoría las mujeres son las que utilizan algún método anticonceptivito, esto se debe a la cultura machista que prevalece en la zona. La falta de planificación familiar y el desconocimiento en especial de las mujeres adolescentes, ha ocasionado un aumento de madres adolescentes y madres solteras, que representa un problema social en la parroquia debido a estas mujeres tienen que abandonar sus estudios por atender a sus hijos.









En cuanto a la salud femenina de un total de 64 mujeres encuestadas, 39 indican que se han realizado examen de papanicolau y 16 se hicieron este examen hace menos de un año. Al comparar estas cifras con las de años anteriores, se puede evidenciar que actualmente más número de mujeres llevan un control de su salud, lo que favorece a los programas de salud preventiva iniciados a nivel estatal. 2.2.5.4.- DIETA ALIMENTICIA. En lo que respecta a la dieta alimenticia, de los datos obtenidos en la encuesta por familia, los principales productos de consumo en las tres comidas son el arroz, el pescado, el plátano, en proporciones menores la carne, huevo y queso. La cantidad de frutas y verduras que se consume es muy baja en comparación del alto porcentaje de consumo de proteínas y carbohidratos. De acuerdo al Área de Salud de No.3 de Montalvo, esto se debe a la falta de información sobre los productos nutritivos como las verduras y las frutas y a la costumbre de la población de preferir alimentos apetitosos antes que los saludables. 2.2.5.5.- CONOCIMIENTOS SOBRE SALUD. En lo que se refiere al conocimiento de las personas sobre algunos temas de salud de acuerdo con las encuestas por familia, se obtuvo los siguientes resultados: Cuando un niño de la familia tiene una fuerte diarrea del total de 75 personas encuestadas, 21 personas manifiestan que no saben que acciones tomar; 13 personas manifiestan que acuden al médico; 12 que le suministran aguas medicinales; 9 personas que se le suministran remedios caseros y 6 personas utilizan medicación. En cuanto a acciones que toman cuando un niño tiene fiebre, 36 personas manifiestan que utilizan medicación como el Tempra, jarabes o pastillas; 16 personas no saben que acciones realizar y 13 opinan que utilizan paños de agua. Con respecto al conocimiento sobre cómo evitar el paludismo o malaria, de los 75 casos 29 personas responden que no saben qué hacer; 19 opinan que se debe evitar aguas estancadas y 7 casos opinan que se debe fumigar. Cuando se les preguntó cómo evitar la tifoidea, en 37 casos respondió que no saben que acciones tomar; 18 personas opinan que se debe fumigar, 7 que se debe hervir el agua y 6 que se debe tener la casa limpia. En relación a cómo evitar tener bichos o parásitos, en 33 casos opinan que se debe desparasitar; 8 que se debe hervir el agua; 6 que se debe lavar los alimentos y 21 personas opinan que no saben qué hacer. Las persona que manifiestan tener algún tipo de conocimiento sobre prevención en salud, han adquirido cierta información al respecto gracias a los profesionales de la salud como médicos, enfermeras y promotores de la salud. 2.2.5.6.- ACCSESOS A PROGRAMAS DE SALUD. La Parroquia tiene la visita de la Misión Manuela Espejo, quienes visitaron diversos recintos de la parroquia brindando atención integral y diagnostico a personas con capacidades especiales, además, entregó ayudas técnicas como sillas de ruedas.









La parroquia Montalvo se caracteriza por conservar la medicina tradicional, de 24 recintos encuestados más la cabecera parroquial y de acuerdo a datos del Área de Salud N.3, existen 14 curanderos y 8 parteras. Ellas, en su mayoría, no han sido capacitadas y sus conocimientos son empíricos. Además existen 8 promotores de salud. 2.2.6.- ASPECTOS CULTURALES. Los habitantes de la Parroquia Montalvo poseen tradiciones y conocimientos ancestrales, sobre todo en medicina tradicional de especies botánicas así como prácticas curativas. Matriz de Limitaciones y Potencialidades. LIMITACIONES POTENCIALIDADES

Elevado Índice de Necesidades Básicas insatisfechas reducen la calidad de vida de los habitantes.

Desarrollo y fortalecimiento del Colegio Agropecuario Juan Montalvo

Presencia de enfermedades infecciosas y dermatológicas deterioran la salud de los habitantes

Desarrollo eficiente de la medicina tradicional.

Elevado índice de analfabetismo limita la preparación profesional.

Capacitación de promotores de salud comunitarios

Incremento de la delincuencia y el consumo de alcohol entre la población adolescentes.









2.3.- ASPECTO ECONOMICO. De acuerdo a datos estadísticos proporcionados por el Gobierno Municipal del cantón Río verde, el 20% de la PEA se dedica a actividades relacionadas a la agricultura; similar porcentaje realiza actividades vinculadas con la ganadería; el 30% se dedica a actividades forestales; el 10% realiza actividades de pesca artesanal. Otros sectores como turismo, servicios públicos y actividades de comercio menor ocupan el 20% de la PEA. En la parroquia Montalvo existe una tendencia al pluriempleo, la mayor parte de personas son productoras del sector de economía popular y solidaria, por lo que tienen su propia fuente de trabajo y realizan sus actividades con limitados medios de producción, donde la fuerza laboral es principal; puesto que cuentan con poca tecnología, sus medios son precarios, no tienen finalidad de lucro ni enriquecimiento; en consecuencia, entre los productores se establece ciertos lazos de reciprocidad. En estos sectores se puede mencionar la agricultura familiar, la pesca artesanal, el pequeño comercio, la artesanía, el turismo, trabajo del hogar. La economía popular y solidaria a nivel estatal está vinculada con la provisión de servicios públicos como educación, salud, programas de desarrollo, seguridad ciudadana, Junta Parroquial. A nivel del sector privado está vinculado con los hacendados dueños de extensas fincas, con los ganaderos que cuenta con la mayor cantidad de cabezas de ganado, con los dueños de camaroneras. A nivel del sector capitalista se destaca el capital industrial vinculado a la comercialización del pescado, madera, ganado y de productos en general. Está presente en la red de intermediarios en la compra y venta del producto. De acuerdo a las encuestas realizadas a las familias de la parroquia Montalvo, los jefes del hogar, en su mayoría hombre, son los que aportan con mayores ingresos económicos. El ingreso aproximado mensual es bajo; de 75 encuestados, 15 mencionan que los ingresos van de 1 a 100 dólares, en 20 casos va de 101 a 200 dólares, en 8 casos va de 201 a 300 dólares.

En general, los ingresos por familia no sobrepasan valores mayores a 400 dólares, que no logran cubrir con el precio de la canasta básica familiar de $ 559, 41. La mayor inversión del dinero se lo destina a la alimentación con un promedio de 26 a 50 dólares semanales. Debido a las necesidades económicas, la población se ve obligada a tener múltiples actividades que generen ingresos, en estas actividad están involucrados todos los miembros de la familia. 2.3.1- AGRICULTURA. Las tierras del cantón se caracterizan por ser ricas en minerales y nutrientes, contienen un ph positivo que conlleva a que las tierras contengan potasio, nitrógeno y fósforo. Dichos elementos son aptos para el cultivo de maíz, plátano, arroz, cacao, yuca y frutas tropicales. En general el uso principal del suelo a nivel del Cantón Río verde corresponde a pastos cultivados para la ganadería, suelo que está en un principio bajo condiciones naturales. A nivel de cultivos prevalecen los cultivos permanentes especialmente de cacao, mandarina, palma. Se puede mencionar que existe poca utilización productiva de la tierra en el cantón.









De 81.868 hectáreas de tierras del cantón Río verde, 21.382 son tierras que no se encuentran legalizadas. En el caso específico de la parroquia Montalvo, la mayoría de tierras no están legalizadas. La legalización de las tierras representa un grave problema entre los miembros de la comunidad, lo cual ha ocasionado que, en ocasiones, los estafen personas que les han ofrecido poner en regla la tenencia de sus tierras sin ningún resultado concreto; además al no tener títulos de propiedad, temen ser expropiados, razón por la cual, las personas prefieren no dar datos relacionados con este tema. En el cantón Río verde, el principal producto de cultivo permanente es el cacao, además de ser el principal producto de comercialización en la zona. A nivel de cultivos transitorios se destaca el arroz, que en su mayoría es empleado para autoconsumo, similar tendencia de cultivos se mantiene en la parroquia Montalvo. Según los datos estadísticos de la Junta Parroquial de Montalvo en cuanto al porcentaje de productos cultivados, se menciona que un 40% corresponde al cacao, el 20 % pertenece al maíz, el 15% al arroz y frutas y el 10% al plátano. Generalmente el hombre es quien se dedica más a esta actividad, los medios de producción son precarios, no existe un sistema de riego en las fincas, las tierras se abastecen del agua de lluvia, no existen procesos de tecnificación de la producción y tampoco existe una asistencia técnica adecuada. Las principales herramientas de trabajo para esta actividad son: machetes, hachas y en un 50% la motosierra. Para el traslado de los productos se utilizan caballos ocamionetas. Con respecto a la comercialización, los productos son llevados a Montalvo o Walte para la venta; los productos se venden a intermediarios, quienes fijan los precios y, por lo general, ellos perjudican al productor tanto en peso como en precio. Existe dos modalidades de pago: con dinero y a través del intercambio de productos. Esto se lleva a cabo directamente en las tiendas en las que el productor entrega sus productos y a cambio recibe víveres. Los intermediarios envían la producción a Santo Domingo, Guayaquil, Esmeraldas. En el cantón Río verde los principales productores son del sexo masculino, las mujeres si bien es cierto ayudan también en el trabajo del campo, pero la mayoría se dedica a las actividades de labores domésticas como: lavado de ropa y la preparación de alimentos. En su mayoría, los productores tienen como nivel instructivo la primaria, lo que implica que sus conocimientos son empíricos, dicha tendencia se refleja también en la parroquia Montalvo. 2.3.2- GANADERIA. En el cantón Río verde el 20% de la población se dedica a la ganadería, es una actividad considerada poco rentable con un modelo extensivo que se desenvuelve en base a la vitalidad de los pastos, cultivos bajos, condiciones del clima, lluvia, etc. Las parroquias que se dedican a esta actividad son Chontaduro y Montalvo. De acuerdo con el III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO DE ESMERALDAS, en el cantón Río verde, la especie que más prevalece es el ganado vacuno mestizo sin registro, en cuanto al ganado porcino la especie criolla prevalece, se revela que la producción de ganado ovino es bajo, existen 95 cabezas que son de raza mestiza. Otra especie existente en la zona, en mayor cantidad, es la caballar utilizada principalmente como medio de transporte.









En cuanto a aves criadas en campo, los gallos, gallinas y pollos son las especies más representativas. la parroquia, la mayor cantidad de ganado pertenece las a grandes haciendas cuyos dueños no son de la comunidad. Además, la actividad ganadera se desarrolló a pequeña escala, se calcula que existe en promedio 1 vaca por hectárea. El proceso de cría es empírico, no existe control veterinario de las especies, ni control anitario, en el caso del ganado vacuno la cría se desarrolla mediante la movilización de las especies para la alimentación, así en una hectárea están de 15 a 20 vacas de 3 a 5 días y luego se movilizan a otro lugar. Las especies no llevan una dieta balanceada, razón por la cual el peso de las vacas para la venta alcanza un promedio de 4 Kg. Para el proceso de faenamiento no se dispone de un camal que cuenta con normas sanitarias, esta actividad se realiza directamente en la calle. Las especies salen a Montalvo o Walte para la venta, en donde se comercializan a intermediarios los cuales establecen el precio y el peso, como muchos de ellos no utilizan balanzas o se encuentran alteradas, el criador de ganado muchas veces es perjudicado. A nivel de la parroquia no existe un sistema de procesamiento de productos. 2.3.3- EXPLOTACION MADERERA. “En la provincia de Esmeraldas el 7% de la zona boscosa se encuentra en el cantón Río verde, es una zona categorizada como región boscosa ya que tiene bosque de tipo montre hidrofítico siempre verde tropical de tierras bajas, y faja de bosque protector no apta para la explotación" En el cantón Ríoverde, el 30% de la población se dedica a la explotación maderera, es considerada una de las actividades productivas más importantes en esta zona. Pese a ser una actividad muy rentable, la falta de control y de leyes que regularicen la explotación, ocasiona un grave daño en la cubierta vegetal, el 80% de la superficie boscosa ha sido afectado, "lo que ha repercutido en la afectación de la biodiversidad por la disminución drástica del régimen de lluvias que a su vez ocasiona que la posibilidad para la agricultura ha disminuido en un 5%, inclusive la de la reforestación". En la parroquia Montalvo la explotación maderera es a pequeña escala, la madera no es procesada, se realizan tablones para la venta. Aproximadamente los tablones miden 11 cm. de grueso y 2,24 metros, las especies que predominan son: la caoba, el hormigón y el guayacán. A la semana se puede producir de 3 a 4 tablones, los cuales son sacados a la carretera o a Walte para la venta a intermediarios, los mismos que llevan la madera a Cuenca. El precio de la madera es establecido por los propios intermediarios. 2.3.4.- PEZCA. En el cantón Río verde, el 10% de la población se dedica a la pesca artesanal. En la parroquia Montalvo la pesca es una actividad productiva secundaria, que se realiza en los recintos de Paufi, Bocana de Ostiones y Africa, además se realiza pesca en los ríos. El método de pesca sigue siendo artesanal, existe aproximadamente 40 canoas de remo y solo existe 2 lanchas con motores, los pescadores se equipan con sus propios medios, en su









mayoría solo utilizan la brújula, mallas, cabos y su conocimiento empírico. Se realiza pesca especialmente de langostas, langostinos, pescado blanco, pomada, atún, bonito, los cuales son vendidos en la misma playa a precios bajos a intermediarios,el proceso de transportación es en forma precaria. Esta actividad se realiza especialmente en invierno, y el 90% de la producción se destinada al consumo local, provincial y nacional. 2.3.5.- TURISMO. Se ha comenzado a fomentar el turismo con la instalación de establecimiento de alojamiento y alimentación, sin embargo no existe aún el desarrollo turístico de la zona. Existe pequeñas iniciativas como en el recinto de Paufi y Bocana de Ostiones en donde se ha instalado cabañas para recibir a turistas, sin embargo el desarrollo turístico se ve perjudicado por la falta de servicios básicos eficientes, en especial por la falta de agua potable que permita poder ofrecer al turista servicios de calidad. De acuerdo a la encuesta por recintos, de 24 recintos y la cabecera parroquial, 15 recintos manifiestan que el río es el lugar de mayor interés turístico en la población, apenas 3 recintos manifiestan que la playa es un lugar de interés turístico. El principal problema es que el río no solo es la principal atracción turística, sino es la principal fuente de abastecimiento de agua, lo En cambio, recintos con hermosas playas no son apreciados como turísticos por la falta de difusión y acondicionamiento para el turista. Un lugar que puede ser considerado como potencial turístico, es el recinto Africa, en donde se encuentra un pequeño museo privado que cuenta con valiosas reliquias de la cultura Tolita de acuerdo a su propietario. La producción de artesanal es mínima, los principales productos que elaboran son canastos escobas, abanicos, en general no existe el desarrollo artesanal en la zona. 2.3.6.- CENSO ECONOMICO. El censo económico del 2010 realizado por el INEC permite conocer el mapa productivo del país, estableciendo las principales actividades económicas sin tomar en cuenta actividades agropecuarias, mineras o pesqueras. A través de este Censo podemos conocer la tendencia de establecimientos de actividades económicas a nivel del cantón que sirvan de referencia para la toma de decisiones. En Río verde de 253 establecimientos económicos censados, se pueden mencionar que en su mayoría se dedican a actividades de comercio: así el 57,71% de los establecimientos se dedican al comercio por mayor y menor y a la reparación de vehículos automotores y motocicletas, el 16.6%a actividades de alojamiento y de servicio de comidas; el 6,32% a actividades de enseñanza; el 5,93% a otras actividades de servicio; el 4,35% a industrias manufactureras; el 2,77% a la administración pública, defensa y planes de seguridad social de afiliación obligatoria. El 1.98% a actividades de atención de la salud humana y de asistencia social; el 1,58% a la información y comunicación; y el 0,79 a las artes, entretenimiento y recreación, entre otras. En la provincia de Esmeraldas, el mayor porcentaje de personas ocupadas son hombres, pero a nivel del cantón Río verde, el mayor porcentaje son mujeres que se dedican principalmente a actividades de comercio al por mayor y menor; reparación de vehículos automotores y









motocicletas. Un dato importante a destacar dentro del censo realizado por el INEC, es acceso a medios de comunicación como el internet, así el 99, 59% de dichos establecimientos no tienen este servicio, esto puede representar un problema en cuanto al acceso de información, en especial, a la que se refiere a precios de producción, considerando las características de las actividades vinculadas al comercio. Matriz de Limitaciones y Potencialidades. LIMITACIONES POTENCIALIDADES

No existe infraestructura necesaria para agregar valor a los productos cárnicos.

Presencia de capital industrial relacionado con la comercialización de mariscos.

Producción agrícola en general destinada al autoconsumo.

Desarrollo de agricultura orgánica que elimina la utilización de productos químicos.

Presencia de atractivos turísticos que pueden ser aprovechados.









2.4.- ASENTAMIENTOS HUMANOS. 2.4.1.- LOCALIZACIÓN DE RECINTOS. Se han presentado problemas con respecto a la delimitación de una población como recinto, debido a que no existen parámetros acerca del número de habitantes necesarios para su conformación. Esto ha ocasionado que algunas poblaciones establecidas como recinto, de acuerdo a la evaluación de la Junta Parroquial de Montalvo, pasen al nivel de caseríos. Como resultado del trabajo del Plan de Desarrollo Local, se identificó un total de 29 asentamientos humanos dentro de la parroquia Montalvo, que de ellos, 26 se les catalogó como recintos, 3 caseríos y la Cabecera Parroquial Horqueta-Montalvo. De 19 comunidades encuestas, incluidas la cabecera parroquial, 7 de ellas manifiestan que en su recinto existen máximo 20 casas, los recintos considerados pequeños son: África, Buenos Aires, El Pan, Estero Hondo, Nueva Unión Manabita, Rosal de Castillo, San Vicente. Los Recintos con mayor número de casas (más de 40), considerados como los más grandes son: Felfa, Horqueta, Milagro, Palmar, Paufi, Walte. De 24 recintos de la parroquia Montalvo, 11 de ellos han sido formados entre los años 1901 a 1950, de igual manera, la cabecera parroquial Montalvo tiene su fecha de parroquialización en este rango, específicamente en 1905. La formación de recintos se ha dado por el asentamiento de familias que se han organizado para establecerse como caseríos. El problema radica en que la falta de ordenamiento territorial y de planificación rural ha ocasionado que muchos recintos tengan poca población y estén ubicados en lugares distantes, lo cual dificulta la provisión de servicios básicos debido al costo elevado de implementación que no responde al número de habitantes en la zona. La apropiación arbitraria de las tierras y la falta de legalización en su tenencia, ocasiona que las familias no abandonen sus hogares y no prefieran vivir en recintos con mayor acceso a servicios básicos por el miedo de ser expropiados de sus tierras. La ausencia de un tejido social sustentado en la organización de los habitantes, genera que no se consoliden lazos fuertes de compañerismo, solidaridad y trabajo en pro de la lucha por reivindicaciones para la Parroquia 2.4.2.- VIVIENDA SERVICIOS BASICOS Y URBANIZACION. De acuerdo a datos del Infoplan, el índice de desarrollo habitacional en el cantón Ríoverde es de 41,1, el índice óptimo de acuerdo a la PNUD es de 74,50, lo que evidencia las precarias condiciones habitacional existente en la parroquia Montalvo. En Montalvo existe un total de 1.277 viviendas, en su mayoría son casa o villa, seguidas de ranchos, el porcentaje de viviendas con materiales en mal estado es de 11,40%. Con respecto a la tenencia de la casa, en 600 casos son propias y totalmente pagada; en 159 casos son prestadas o cedidas no pagadas; en 68 casos son propias (regalada, donada, heredad o por posesión); 26 son propia y el propietario la está pagando; en 30 casos es por servicios; en 71 casos son arrendadas y 2 son por anticresis. El material más usado en el techo es el zinc. Sin embargo, un buen número de viviendas están cubiertas por elementos de la naturaleza como la palma, paja u hoja. El principal material de piso es la tabla sin tratar, en general el estado del piso es regular.









Las casas en su mayoría cuentan con 2 o 3 cuartos, en el 88% de las casas de los encuestados, la cocina está separada de los otros cuartos, y principalmente se emplea el gas para cocinar (66%). Con respecto al abastecimiento de los servicios básicos de las comunidades, en su mayoría los recintos carecen de dichos servicios y, en donde existen, en realidad son ineficientes. El único lugar que se encuentra mejor abastecido de servicios es la cabecera parroquial Horqueta. El único lugar que cuenta con un sistema de agua potable es la cabecera parroquial Horqueta. De los 24 recintos encuestados, 17 tienen como principal fuente de abastecimiento de agua el río; 3 recintos, Bocana de Ostiones, La Muralla y Paufi, tienen como abastecimiento de agua del carro repartidor. En la parroquia Montalvo no existe alcantarillado ni provisión de servicios higiénicos. En los hogares, los servicios higiénicos están conectados a pozos ciegos y pozos sépticos. La ausencia de un sistema de servicios higiénicos eficiente ocasiona la contaminación ambiental con desechos humanos y de animales que, a su vez, producen problemas en la salud de los habitantes. En la parroquia no existe un sistema integrado de recolección de desechos sólidos, la recolección de basura solo se la realiza en Walte, Montalvo, Paufi, Bocana de Ostiones, Palmar, Milagro, La Muralla y es conducida al relleno sanitario en Rocafuerte. Del total de las encuestas realizada a 44 familias de la parroquia, el 70% responde que queman sus desechos; el 13% declaran que bota cerca de la casa. Las dos principales formas de disposición de la basura en la parroquia, causan contaminación y daño ambiental, lo que también puede generar enfermedades debido a que la basura al no tener una disposición adecuada representa un foco infeccioso. De los 26 recintos encuestados y la cabecera parroquial, el lugar que cuenta con mayor infraestructura comunitaria y mayor desarrollo es Montalvo- Horqueta ya que es la cabecera parroquial. La existencia de casas comunales, parques, cabinas telefónicas, subcentros de salud es mínima. De 24 recintos encuestados y la cabecera parroquial, existe un total de 20 tiendas privadas, en su mayoría abastecen de alimentos y bebidas. Solo en el recinto El Pan existe una tienda comunitaria. 2.4.3.- SEGURIDAD CIUDADANA. La seguridad pública es casi inexistente, en toda la parroquia solo existe un puesto de policía, conformado por 4 policías que son rotativos, realizan acciones de patrullaje en moto en el día y la noche, a más del control de tráfico de gasolina y drogas. La patrulla de policía existente pertenece a Río verde. En la parroquia no existe estación de bomberos, la estación más cercana está en Río verde. Se han detectado problemas de seguridad en cuanto a la piratería marina, al robo de motores que luego son comercializados en Colombia. Además se ha detectado el uso de sitios de la parroquia para actividades de contrabando, sicariato y extorsión.









LIMITACIONES POTENCIALIDADES

Alto grado de inseguridad a nivel parroquial.

No existen sistemas de alcantarillado para evacuar las aguas residuales.

Los sistemas constructivos se encuentran en mal estado y representan un riesgo para sus habitantes.

2.5. MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD. 2.5.1.- VIALIDAD. Desde la capital provincial de Esmeraldas hasta el cantón Río verde existe una carretera asfaltada de primer orden, la distancia aproximada es de 54 Km., esta carretera atraviesa por todo el cantón en la parte costera. Existe otra carretera asfaltada que recorre hacia el sur, desde Palestina hasta Chontaduro, la longitud aproximada es de 22 Km. Desde Chontaduro hasta Chumundé, existe una vía tipo veranero con una longitud de 21 Km. En épocas de invierno, esta carretera es intransitable debido a las lluvias. Las parroquias del cantón, Río verde, Rocafuerte, Montalvo y Lagarto se desarrollan por una carretera asfaltada que las une, la parroquia Chontaduro se une con la parroquia Río verde a través de una vía con doble tratamiento superficial bituminosos; y desde la parroquia Chontaduro a la parroquia Chumunde se une por una vía con un pequeño tramo a nivel de sub-base y una gran parte de esta a nivel de sub-rasante. A nivel de vías urbanas y urbano marginales, pocas se encuentra asfaltadas, algunas son adoquinada y de sub-base, en su mayoría las vías están a nivel de sub rasante. Las vías que se internan hacia las zonas rurales son caminos vecinales, no se encuentran estabilizados y requieren mantenimiento continuo en especial en épocas de invierno. Las vías de acceso a recintos son consideradas vías de herraduras, en época de lluvia el principal problema es el no acceso de los carros por estas vías, lo que ocasiona que la gente se traslade a caballo o caminando. Otro problema existente es la falta de puentes en recintos como Felfa, Walte. A nivel del transporte público no existe cooperativas de transportes, las personas se movilizan de recinto a recinto en camionetas, caballos, motos, o caminando. Actualmente los dueños de las camionetas están en proceso de organización para brindar un mejor servicio. En la cabecera parroquial existe una oficina de la Cooperativa Trans. Esmeraldas con horarios preestablecidos y con rutas a diferentes partes del país. En cuanto al comercio, predominan las tiendas particulares que abastecen de alimentos y bebidas, son escasas las microempresas y tiendas comunitarias.









2.5.2.- ENERGIA. En 24 recintos hay la provisión de luz eléctrica. En recintos como Nueva Unión Manabita, Buenos Aire, Canelo Tigrellera, Cacao no existe luz eléctrica. En general, la antigüedad del servicio es de 20 años y el principal apoyo económico para la construcción del sistema ha provenido del Gobierno; mientras que la comunidad se ha encargado del cuidado y limpieza del sistema. 2.5.3.- CONECTIVIDAD. En la parroquia no existe acceso a la telefonía pública, la única empresa de telefonía es Claro de orden privado. En la parroquia apenas 59 hogares cuentan con servicio de telefonía fija, éstos se encuentran en la cabecera parroquial, y 555 personas tienen servicios de celular, lo cual evidencia que la comunicación por medio del teléfono fijo es baja. Con respecto a la disponibilidad de computadoras, en 41 hogares hay computadoras y en 923 no hay; de dichos hogares en 29 hay la disponibilidad e internet y en 935 no existe. LIMITACIONES POTENCIALIDADES

Vías de acceso inadecuadas Considerable grado de acceso a energía eléctrica.

Limitado acceso a telefonía pública Presencia de rutas de buses a diferentes lugares del país.

Bajo acceso a internet y sistemas de información modernas

Alto porcentaje de vías dentro de la cabecera parroquial están en mal estado.

Porcentaje alto de Recintos que tienen acceso a energía eléctrica

2.6.- SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL. 2.6.1.- ACTORES LOCALES. Conformado por entidades que aportan y contribuyen a mejorar las condiciones de vida de la población por medio de programas, proyectos, capacitación técnica, crédito o dotación de servicios. Municipio. Encargado de ejecutar obras de infraestructura social, provisión de servicios básicos y mantenimiento de vías. Eje rector del Plan de Desarrollo del Cantón. Ministerio de salud pública. Brinda atención médica a través del sub centro de salud y puesto de salud. La atención es gratuita. Además promueve campañas de vacunación, desparasitación, control de niños madres embarazadas y mujeres. Ministerio de educacion. Institución encargada del sistema educativo en la parroquia. Ministerio de inclusion economica y social. Aporta a la parroquia con la entrega del Bono de Desarrollo Humano y con programas como el desayuno escolar.









INFA. Brinda atención en estimulación temprana a niños de 1 a 5 años en diversos recintos. Fundación Maria Luisa Gomez De La Torre. Apoya con el asesoramiento técnico para la elaboración de planes de desarrollo. Además brinda capacitación en diferentes áreas: Desarrollo local, Legislación etc. 2.6.2.- GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE MONTALVO 2.6.2.1.- MANEJO DEL GAD PARROQUIAL. En la actualidad la Junta Parroquial no cuenta con un reglamento interno, debido a la necesidad sobre la puntualización de estatutos, normas, reglamento, horarios, los miembros prevén la realización de dicho reglamento, como mecanismos de control que ayudará y fortalecerá el trabajo que vienen realizando. A nivel financiero, la Junta Parroquial cuenta con un profesional (ingeniero comercial titulado), quien maneja la situación financiera del GAD. A nivel técnico, las personas que realizan y ejecutan proyectos son organismos externos.

2.6.2.2.- IMPACTO DEL GAD PARROQUIAL EN LA POBLACION DE MONTALVO. Los miembros de la Junta Parroquial de Montalvo consideran que el impacto de sus actividades es bueno, debido al acercamiento que han venido realizando en los habitantes de cada recinto, fortaleciendo así los procesos de participación ciudadana. Del total de 75 personas encuestas de diversos recintos incluidos la cabecera parroquial, 44 personas mencionan conocer sobre la Junta Parroquial y apenas 6 personas la desconocen. Las asambleas itinerantes y los esfuerzos de trabajo de los miembros de la Junta han generado su fortalecimiento a nivel comunitario.

ID DESCRIPCIÓN ACTIVIDAD

1 Presidente Representante Legal

2 Vicepresidente Actividades que desarrolla la Junta Parroquial Para relacionarse y dialogar con las comunidades: Gabinetes itinerantes (1 sesión ordinaria cada dos meses), Sesiones de trabajo, Comisiones, Obras, Delegaciones a capacitaciones. Talleres del INFA, Capacitación a brigadas para fortalecer e incentivar a las organizaciones sociales: Conformación de brigadas comunitarias (jóvenes) Capacitación a voluntarias del programa Aliméntate Ecuador (mujeres) Gestión para la consecución de un terrero para la construcción de la sede de FUDECE (Entidad de créditos productivos de mujeres). Apoyo económico y colaboración en festividades de algunos recintos Comisiones con comités de padres de familia para denuncias y peticiones en temas educativos (padres de familia) Incentivar a las comunidades para la legalización de sus directivas Formación, orientación y acceso a documentación para el acceso de las personas de las comunidades a préstamos del bono solidario.

3 Vocal 1

4 Vocal 2

5 Vocal 3

6 Secretaria- Contadora

7 Asistente Administrativo









2.6.3.- ORGANIZACIÓN COMUNITARIA. De 24 recintos encuestados y la cabecera parroquial, todos manifiestan que existe en cada comunidad la organización de eventos, estos en su mayoría responde a fiestas celebradas en cada comunidad. Las principales fiestas llevadas a cabo corresponde la fecha de parroquialización, a la celebración de las Marías el 8 de septiembre, a la fiesta de las Carmen el 16 de julio, fiestas de San Martín el 3 de noviembre, fiesta de San Antonio el 13 de junio, día del Niño el 25 de diciembre, entre otras. De 24 recintos y la cabecera parroquial, 16 de ellos tienen como forma de trabajo comunitario las mingas, cuyo principal objetivo es la limpieza de la comunidad. Del total del universo encuestado, se refleja que, pese a existir esfuerzos de organización, la respuesta de agremiación es baja. En su mayoría, los miembros de la familia no forman parte de una organización o asociación y las personas que si forman parte son mujeres. Esto sucede porque el hombre que encuentra trabajando en el campo ientras que las mujeres se dedican a labores del hogar. Las organizaciones en las que existe mayoritariamente participación son los Comités Pro- Mejora y FUDECE. LIMITACIONES POTENCIALIDADES

No se ha definido un sistema de articulación de actores desconcentrados y localizados en zonas de planificación local.

Impacto positivo de la gestión parroquial en la población.

Procesos de participación ciudadana en Planes de desarrollo anteriores.

Existe la predisposición de ONGs para la coordinación y el fortalecimiento de capacidades locales

Acceso a instrumentos de sistemas de Información Geográfica para desarrollar la planificación territorial


1.- datos preliminares. 1.1.- historia.app.sni.gob.ec/sni-link/sni/portal_sni/data_sigad_plus... ·...

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