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ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO RURAL
TERRITORIALHÉCTOR PADILLA GUTIÉRREZ
DÍA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓN 16 de octubre de 2014
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Señalamientos de la FAO
En el 2050 la población mundial será de 9,300 millones de personas. La FAO estima que la demanda mundial de alimentos aumentará 60%1.
1. Fuente: proyección con base en datos de la FAO, que contempla una tasa media anual de crecimiento de 1.1%.
2. CONAPO.
2.3032Miles de
millones Millones
En el 2050 la población en México será de 150 millones de personas2, casi 32 millones más respecto al 2013.
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La FAO recomienda que los países produzcan internamente el 75% de sus alimentos.
México importa el 43% de sus alimentos básicos; produce solo el 57% del consumo.
Si México no cambia drásticamente su política alimentaria, para el 2030 estará importando el 80% de sus alimentos segundo a nivel mundial
México
Importaciones de alimentos básicos en México*
Producto 2006 (%)
2012(%)
Arroz 70.6 84.6
Maíz amarillo 25.9 36.1
Trigo 56.0 61.2
Frijol 8.8 20.5
Sorgo 32.2 28.3
Soya 97.9 93.5
Leche 13.4 17.2
Carne Bovino 17.1 11.9
Carne Porcino 36.9 41.9
Carne aves 13.8 16.6
*Como % del consumo aparente nacional.
La dependencia alimentaria sube
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Objetivos fundamentales
• Reducción de la dependencia alimentaria.• Reducción de la pobreza y marginación en el medio
rural y urbano.• Penetración en los mercados internacionales de
alimentos.• Modernización del campo.• Mejoramiento del ingreso y del bienestar rural.
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Aumentar la participación de la producción nacional del 58% al 75% en la oferta de alimentos básicos* al 2018.
Seguridad Alimentaria objetivo central de una nueva política de Estado
*Arroz, frijol, maíz, trigo, sorgo y soya.
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TERRIPPYYTORIO DIFERENTERRIADOTTPOBLACION RURAL EN MÉXICO SEGUN INEGI 2010
OaxacaChiapasHidalgoTabasco
GuerreroZacatecas
Veracruz de Ignacio de la LlaveSan Luis Potosí
Michoacán de OcampoDurango
NayaritGuanajuatoQuerétaro
PueblaSinaloa
CampecheTlaxcala
AguascalientesMorelosYucatán
ChihuahuaSonora
Baja California SurJalisco
MéxicoTamaulipas
Quintana RooColima
Coahuila de ZaragozaBaja California
Nuevo LeónDistrito Federal
Estados Unidos Mexicanos
0 10 20 30 40 50 60
52.751.347.842.641.840.538.936.231.331.131.130.129.628.227.225.420.119.216.11615.21413.913.41312.211.811.2107.75.30.523.2
MEDIA % POB. RURAL
BAJO % POB. RURAL
ALTO % POB. RURAL
Distribución de la población rural del Paíspor Estado (%)
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• Granos altamente dependientes. Maíz amarillo, Sorgo, arroz, soya, trigo, etc.
• Cultivos de alto valor y creación de empleo con demanda en el mercado internacional y potencial productivo.
Tomate, lechuga, berries, plátano, limón, morrón, etc.
• Ganado y productos pecuarios. Leche, carne de bovino, de cerdo, de aves, etc.
• Pesca, maricultura y acuacultura.
Ejercicios de regionalización
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Evolución del Presupuesto de la SAGARPA 2004-2015
El Proyecto de Presupuesto del 2015 contiene un incremento del 6% respecto al 2014, pasando de 82,900 millones a 87,762 millones de pesos.
99
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
Sin
alo
a
Tam
aulipas
Chih
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Sonora
Vera
cruz
Zaca
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Chia
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Guanaju
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Queré
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s
Baja
…
Quin
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oo
Dis
trito
…
Gasto Público en Agricultura, como parte del GPA nacional
PIB Agrícola del estado, como parte delPIB Agrícola nacional
Estados ordenados de izquierda a derecha por gasto publico agropecuario (GPA en el estado/ GPA nacional total) Source: SIAP, SAGARPA, INEG, and Oliver and Santillanes, cited in Scott (2008)
Que se traduce en una baja rentabilidad del gasto público como porcentaje del PIB
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Evolución de la asignación de los recursos convenidos con los Estados
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015
3,666.0 4,383.5 4,826.2 5,388.8 5,044.1 5,040.2 9,799.4 10,648.7 9,000.0 10,143.7 4,687.3 5,440.6 7,017.4 8,421.0 10,231.0 (A) (B)
Asignación Presupuestal Promedio: 6 mil 545 Millones
Millo
nes
de P
esos
(A) Escenario con asignación 2014 + 20%(B) Escenario con 11 mil millones de pesos. (Restitución 2011)
11Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators
La Productividad, el gran desafío
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000 Valor agregado por trabajador en las actividades primarias (miles de dólares de 2005)
Entre 1980 y 2012 Estados Unidos multiplicó la productividad de las actividades primarias 4.3 veces, Canadá 3.6 veces, Chile la triplicó y México sólo la aumentó 1.6 veces.Entre 1980 y 2012 la tasa media de crecimiento (TMCA) de la productividad de las actividades primarias en México fue de sólo 1.5%, mientras que la de Chile fue de 3.4% y la de Estados Unidos y Canadá fue de 4.1 y 4.2%, respectivamente. Mexico se ha manenido estancado los ultimos 32 años.
MÉXICOTMCA 2012/1980 = 1.5%
CANADÁTMCA 2012/1980 = 4.2%
ESTADOS UNIDOSTMCA 2012/1980 = 4.1%
CHILETMCA 2012/1980 = 3.4%
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La productividad es posible: producción de leche de bajo costo en los altos de Jalisco en hatos promedio de 10 vacas; 1200 establos participantes
Producción Rentable de Leche y Carne en Jalisco – 2014
• Jalisco 2do. Productor de carne de bovino aportando el 12 % de la oferta nacional.
Asesoría y consultoría permanente a nivel predio y empresa
Diagnóstico tecnológico y esquema productivo con base a potencial y requerimientos.
Mejora en productividad y diversificación de cultivos forrajeros.
Sistemas de pastoreo sustentable
Mejora de indicadores productivos y de rentabilidad
1 Consultor Especializado I Despacho 28 Organizaciones de Productores 802 Ranchos 13,700 has. 8,208 vientres en producción. 5,750 becerros vendidos por año 28 Técnicos Asesores.
Carne y doble propósito
Indicador
Tasa de pariciones
Tasa de destete
Edad al destete (meses)
Peso becerro a la venta en el mismo periodo de desarrollo
- Costo unitario por Kg. De becerro
Utilidad por Kg. de becerro
Sin Programa
51.3
49.3
8.8
220 Kg.
$ 34.4./Kg.
$0.60
En Programa
69.5%
68.1%
5.1
319 Kg.
$22.6/Kg.
$12,4 /Kg
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Sanidad e inocuidad.
Programación estratégica para reducir la dependencia alimentaria.Que productos, en cuanto tiempo y en que regiones?
Reordenamiento de los mercados, balance de oferta y demanda, precios justos y comercio internacional.
Financiamiento especializado y desarrollo de los esquemas de seguro al ingreso.
Extensionismo holístico e innovación y desarrollo tecnológico.
Productividad.
Presupuestos estratégicos multianuales: concurrencia, AXC, sanidad, etc.
Desarrollo territorial
1
3
4
5
6
7
2
15
Gracias