1- presentacion servicios electronicos_mesa1

Presentación delproyecto a las mesas

de trabajo

7de

octu

bre

de

2010

Mesa deServicios

electrónicos

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• Introducción

• Formulación estratégica

• Mesas de trabajo

• Información preliminar

• Propuestas de partida

AG

EN

DA

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• Introducción





AG

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1.- Introducción1.1.- Motivación del plan

El objetivo del proyecto es avanzar hacia un Gobierno Abierto e Innovador en el que secapitalice el conocimiento de la organización, se potencien sinergias y se fomente laparticipación de ciudadanos, de la propia organización y de otras administraciones con elfin de mejorar la prestación de los servicios públicos.

• Abierta y transparente

• Innovadora

• Centrada en las personas y que promueva laparticipación ciudadana

• Comprometida

• Cercana al ciudadano poniendo a su disposición todoslos recursos y canales posibles

• En la que los empleados públicos sean los impulsoresdel cambio hacia una administración moderna yorientada al ciudadano

• Que incorpore de manera permanente elementos quemejoren la organización y la gestión

• Que tome la iniciativa en la cooperación con el resto deAAPP

• Más competitiva, eficiente y eficaz

En este contexto, elGobierno Vasco hadecidido elaborar unPlan de InnovaciónPública como motorpara apoyar estatransformación, y paralograr unaAdministración:

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1.- Introducción1.2.- Enfoque metodológico

El enfoque metodológico utilizado para el desarrollo de este proyecto se resume en elsiguiente esquema:

OrientaciónEstratégica del

PlanDiagnóstico Definición del Plan

Organización, Gestión, Control y Seguimiento del Proyecto y del Plan

Modelo de Participación

Comunicación del Proyecto

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1.- Introducción1.3.- Agentes

CONSEJERA DE JUSTICIA YADMINISTRACIÓN PÚBLICA

COMITÉ DEDIRECCIÓN

COMITÉ DECOORDINACIÓN

EQUIPODE PROYECTO

GRUPOS DE TRABAJO

Dpto de Justicia yAdministración Pública

OtrosDptos.

Otrosagentessociales

Gobierno Vasco

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1.- Introducción1.4.- Modelo de participación

El modelo debe involucrar al menos a los siguientes colectivos: empleados, tercerasadministraciones, colegios profesionales, asociaciones, foros profesionales en la red,lideres de opinión y ciudadanos. Adicionalmente el modelo ha de controlar los riesgosinherentes a la puesta en marcha de foros abiertos, así como gestionar el conocimiento.

Mesa de trabajo yherramientas de apoyo(repositorio documental,gestión de grupos detrabajo, etc.)

• Departamentos del Gobierno Vasco• Otras Administraciones• Otros colectivos (empresariales,

profesionales, ciudadanos, etc.)

Mesa de trabajo satélite • Personal del Gobierno Vasco

Reuniones de Trabajo • Departamentos del Gobierno Vasco

Blog de Proyecto y redessociales

• Personal del Gobierno Vasco• Ciudadanía en general / empresa vasca

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• Introducción





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2.- Formulación estratégica2.1.- Marco de desarrollo estratégico

MISIÓN Y VISIÓNMISIÓN Y VISIÓN

OBJETIVOS ESTRATÉGICOSOBJETIVOS ESTRATÉGICOS

BASES ESTRATÉGICAS

DESARROLLOESTRATÉGICO EJES ESTRATÉGICOS DE ACTUACIÓN

LINEAS ESTRATÉGICAS

ACCIONES A DESARROLLAR

MODELO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN

ES

TR

AT

EG

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ES

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Mesas de TrabajoGV

Participaciónresto de

Empleados GV

Participaciónotras

Administraciones

InvolucraciónCiudadanos,

Grupos de Interés

Foro

s,blo

gs,share

poin

ty

redes

socia

les.

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2.- Formulación estratégica2.1.- Misión y Visión

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2.- Formulación estratégica2.2.- Objetivos

Implicar a lasociedad en la tomade decisionesmediante unaparticipación activay multicanal

Disponer de unacompleta oferta deserviciosmulticanal,adaptada a lasnecesidades realesde ciudadanos yempresas

Facilitar la interacciónde ciudadanos yempresas con laadministración,reduciendo suimplicación en lastramitaciones mediantela colaboración ycooperación entreadministraciones

Simplificarprocedimientos yreducir cargasadministrativas

5

9

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Implantar unacultura detransparencia en lagestión y en la tomade decisiones

Determinar o definirmecanismos deapoyo a laexcelencia en lagestión

Evolucionar laplataformatecnológica para darsoporte a laadministraciónvasca

Proporcionar unmodelo deevaluación depolíticas públicas

Contribuir a laconservaciónmedioambientalmediante ladisminución del usode papel

8 10

3

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Desarrollar unmodelo organizativoflexible, apoyado enlas personas,potenciando lagestión delconocimiento, lasredes colaborativas,la formación delpersonal y lainnovación

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2.- Formulación estratégica2.3.- Ejes y líneas estratégicas

Lín

eas

ADMINISTRACIÓNELECTRONICA

ADMINISTRACIÓNINNOVADORA

INNOVACIÓNTECNOLÓGICA

ADMINISTRACIÓNABIERTA

o Servicios electrónicos

o Modelo de gestión

o Plataforma deadministraciónelectrónica

o Adaptación Normativa

o Interoperabilidad

o Observatorio

Eje

s

o Presencia en Internet

o Participaciónciudadana

o Transparencia

o Atención ciudadana

o Innovación y Gestióndel conocimiento

o Evaluación de políticaspúblicas

o Calidad

o Eficiencia operativa

o Organización yrecursos humanos

o Infraestructuratecnológica

o Sistemas corporativos

o Modelos de gestión IT

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• Introducción





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3.- Mesas de trabajo3.1.- Objetivos de las mesas de trabajo

La puesta en marcha de las mesas de trabajo pretende llevar a cabo la consecución delos siguientes objetivos:

Establecer las principales líneas de acción en cada una de laslíneas y ejes estratégicos del plan de innovación

1

Determinar y establecer las prioridades de actuación para cadalínea y eje estratégico

3

Identificar y definir la cartera de proyectos estratégicos necesariospara la consecución de los objetivos del plan de innovación

2

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3.- Mesas de trabajo3.2.- Configuración de las mesas

Mesa 1: Servicios electrónicos

Mesa 2: Servicios electrónicos - Empresas

Mesa 3: PLATEA: Evolución tecnológica

Mesa 4: Interoperabilidad

Mesa 5: Normativa

Mesa 6: Modelo de presencia en Internet

Mesa 7: Atención Ciudadana

Mesa 8: Transparencia y participación

Mesa 9: Innovación y gestión del conocimiento

Mesa 10: Evaluación

Mesa 11: Calidad

Mesa 12: Organización y RRHH

Mesa 13: Infraestructura tecnológica

Mesa 14: Sistemas corporativos

Mesa 15: Modelo de gestión IT

ADMINISTRACIÓNELECTRONICA

ADMINISTRACIÓNINNOVADORA

INNOVACIÓNTECNOLOGICA

ADMINISTRACIÓNABIERTA

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3.- Mesas de trabajo3.3.- Herramientas

Espacio colaborativo

Blog

Redes sociales

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3.- Mesas de trabajo3.3.- Herramientas

Web de colaboración del Plan de Innovación Pública (PIP).

• Herramienta web basada en Sharepoint

• Alta de todos los miembros de la mesa

• Contenidos: tareas, anuncios, vínculos, documentos, agenda de grupo ybiblioteca Wiki, entre otros.

• Acceso a los sitios colaborativos de cada mesa.

• Seguimiento de una planificación, señalando el estado de las tareaspendientes, la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.

• Espacio dedicado a las novedades del plan.

• Alertas configurables por parte de los miembros (nuevos documentos, etc.)

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3.- Mesas de trabajo3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Servicios Electrónicos

• Objetivo general:

– Disponer de una completa oferta de servicios electrónicos,adaptada a las necesidades reales de ciudadanos yempresas.

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3.- Mesas de trabajo3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Servicios Electrónicos

• Objetivos específicos:

– Digitalización de los servicios electrónicos.

– Fomento del uso de los servicios electrónicos.

– Medios de identificación complementarios a la firmaelectrónica avanzada.

– Sustitución del soporte papel por formatos electrónicos.

– Medición del despliegue de la administración electrónica.

– Modelo de gestión de los servicios comunes de tramitacióntelemática.

– Creación de servicios proactivos.

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3.- Mesas de trabajo3.4.- Ficha de proyectos

• Plazo:• Fecha inicio:• Fecha fin:

Descripción y alcance:

Muy Alta

Alta

Media

Baja

Muy Baja

Objetivos:

Eje estratégico:Línea estratégica:

Proyecto:

• Área responsable:• Áreas implicadas:

Alcance organizativo:Prioridad: Previsión temporal:

••••

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3.- Mesas de trabajo3.4.- Ficha de proyectos

Requerimientos:

Proyecto:

• Funcionales:••

• Tecnológicos:••

• Organizativos:••

• Normativos••

• Otros•

• Internos:

• Externos:

Estimación de recursos:

• 2011:• 2012:• 2013:• Total:

Presupuesto:

Eje estratégico:Línea estratégica:

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• Introducción





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4.- Información preliminar

• Estado de la eAdministración en la CAPV

• Resumen del Plan de Digitalización

• Diagnóstico del proyecto de Catálogo de los Servicios

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• Introducción





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5.- Propuestas de partida

Situación actual de la eAdministración en la CAPV

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Situación actual de la eAdministración en la CAPV

PaísVasco

MediaCCAA

MayorCCAA

Servicios electrónicos totales 111 181 419 (*)

Servicios electrónicos aciudadanos

72 100 195 (**)

(*) Comunidad de Madrid(**) Andalucía

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Conclusiones del Diagnóstico:

+Positivo

Negativo

Retos

•Concentración delos esfuerzos detodos losDepartamentos yamplio uso deinfraestructurascomunes

•Disponer de unaamplia cartera deservicioselectrónicos a losciudadanos yempresas

• Impulso de lademanda deservicioselectrónicos

• Plataformas y modelo de tramitación electrónicamaduros y operativos

• Archivo electrónico operativo (Dokusi)• Contratación pública desarrollada• Pasarela de pagos puesta en marcha• Catálogo unificado de servicios a punto de finalizar• Avances en materia de interoperabilidad

• Bajo número de servicios electrónicos (Aprox. 15% delos servicios totales)

• Inexistencia de sede electrónica• Bajo número de servicios electrónicos internos• No se han abordado cambios en los perfiles o

estructuras organizativas• Falta de formación sobre administración electrónica

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• Oferta de servicios electrónicos:

– Objetivo 100% al nivel 3

– Objetivo 75% al nivel 4

• Demanda / uso de servicios:

– Ciudadanos 20%

– Empresas 60%

– Internos 100% de los papeles de intervención telemáticos

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Claves del aumento de los servicios disponibles:

– Enfoque adoptado en el proyecto de subvenciones:• Enfoque común por familias

• Priorizar en cada una de ellas

• Soluciones adaptadas a cada prioridad

• Resultados en corto plazo

– Gestión del cambio:• Comunicación

• Formación del personal

• Soporte al personal

• Cultura de Procesos

– Segmentar y priorizar en función de:• Usuarios de servicios: Ciudadanos / Empresas / Servicios internos

• Nivel de digitalización

– Uso y evolución de la plataforma corporativa

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Claves para el aumento de la Demanda (I):

– Comunicación de los servicios (interno y externo) ysegmentada (a colectivos específicos por ejemplo, personalde administraciones públicas y de grandes empresas,asociaciones y estudiantes universitarios, comerciantes, etc.)

– Comunicación transversal – Un modelo único de oferta deservicios.

– Simplificación del uso (interno y externo).

– Formación (interna y externa) y segmentada

– Valorar nuevos sistemas de autenticación complementarios ala firma avanzada.

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Claves para el aumento de la Demanda (II):

– Valorar la satisfacción de los usuarios de servicioselectrónicos.

– Potenciar el papel de los intermediarios.

– Incentivar el uso de canales telemáticos (tipo devolucióntemprana en la renta).

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Otras claves:

– Establecer y priorizar indicadores.

– Fomento de los servicios proactivos

– Fomento de los servicios de “respuesta inmediata”

– Servicios a través de otros canales (sms, …)

– Servicios prioritarios: Contratación pública electrónica

– Factura electrónica

– Servicios electrónicos multiadministración (Cambios en “datosvitales”)

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Posibles iniciativas a poner en marcha (I):

– Plan de digitalización de servicios• Priorización de familias de tramitación

• Definición de segmentos en cada familia

• Definición de soluciones para cada segmento

• Planificación y digitalización de los procedimientos

– Plan de gestión del cambio:• Plan de formación del personal

• Campañas de divulgación internas

• Campañas de divulgación externa

• Puesta en marcha de herramientas formativas para ciudadanos yempresas (videos explicativos, formación on-line, sesiones deformación)

• Puesta en marcha de un servicio de soporte interno para asegurar queel producto llegue

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Posibles iniciativas a poner en marcha (II):

– Plan de implantación de servicios de Interoperabilidad.

– Estudio de nuevos sistemas de autenticacióncomplementarios a la firma avanzada (análisis de factibilidadtécnica y jurídica, identificación de servicios susceptibles,diseño de posibles mecanismos)

– Plan de valoración de la percepción de la satisfacción de losusuarios de servicios electrónicos.

– Desarrollo del marco normativo de soporte a la administraciónelectrónica.

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Posibles iniciativas a poner en marcha (II):

– Despliegue de herramientas y recurso de apoyo aprofesionales en la eAdministración (wiki; portal coninformación técnica, normativa, etc.; base de expertos;modelos de pliegos; etc.)

– Valoración de nuevas formas de relación con las empresasproveedoras, mediante homologaciones u otras fórmulas.

1- presentacion servicios electronicos_mesa1

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