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1
Prof. Dr. Hans J. LietzmannJean-Monnet-Professor for European Politcs
Europastudien
2. Die politische Geschichte der Europäischen
UnionEntstehung*Entwicklung*Perspektiven
Jawaharlal Nehru University / Neu-Delhi 2013
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22
Das institutionelle EuropaEU als transnationales Mehrebenensystem
EU- Parlament
• Ordentliche Gesetzgebung• Haushaltsgesetze
• Wahl des Kommissionspräsidenten• Bestätigung/Abwahl der Kommission
• 12 x 4 - tägige Sitzungsperioden im Jahr• Sitzungen: Straßburg –
• Fraktionen/ Ausschüsse: Brüssel
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3
Zypern
Das institutionelle Europa
EU-Parlament
12
72
72
6
22
Luxemburg
Litauen
8Lettland
Italien
12Irland
Großbritannien
Griechenland
72Frankreich
13Finnland
6Estland
99Deutschland
13Dänemark
17Bulgarien
22Belgien
Entscheidet gemeinsam mit dem Rat der Europäischen Union über EU-Rechtsvorschriften und den HaushaltDemokratische Kontrolle über die gesamte politische Arbeit der EU
Insgesamt 736
6
22Ungarn
22Tschechien
50Spanien
7Slowenien
13Slowakei
18Schweden
33Rumänien
22Portugal
50Polen
17Österreich
25Niederlande
5Malta
Anzahl der gewählten Mitglieder pro Land (Stand: Januar 2010)
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4
EVP: Fraktion der Europäischen Volkspartei (Christdemokraten)
S&D: Progressive Allianz der Sozialisten undDemokraten im Europäischen Parlament
ALDE: Fraktion der Allianz der Liberalen und Demokratenfür Europa
Grüne/FEA: Fraktion der Grünen / Freie Europäische Allianz
KVL/NGL: Konföderale Fraktionder Vereinigten EuropäischenLinken /Nordische Grüne Linke
ECR: Europäische Konservative undReformisten
Fraktionslose
736
84
184
55
35
265
32
54
EFD: Europa der Freiheit und derDemokratie
27
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5
Das institutionelle EuropaEU als transnationales Mehrebenensystem
Europäischer Gerichtshof
27 Richter, einer aus jedem EU-Land
entscheidet über die Auslegung des EU- Rechts
gewährleistet eine einheitliche Anwendung des EU-Rechts in allen EU-Ländern durch “Vorlagebeschlüsse”
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6
Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entstehung des Europäischen Projektes
Entwicklung des Europäischen Projektes
Gegenwärtiger Stand der Europäischen Union
Perspektiven der Europäischen Politik/ Theorien der Europäischen Politik
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entstehung des Europäischen Projektes
1947„UN - Unterkommission für den Wiederaufbau der verwüsteten Gebiete in
Europa“
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8
Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entstehung des Europäischen Projektes
1946 „UN - Unterkommission für den Wiederaufbau der verwüsteten Gebiete“
1948 Organization for European Economic Cooperations (OEEC)
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entstehung des Europäischen Projektes
1946 „UN - Unterkommission für den Wiederaufbau der verwüsteten Gebiete“
1948 Organization for European Economic Cooperations (OEEC)
1949 Europarat / Europäische Charta der Menschenrechte
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entstehung des Europäischen Projektes1946 „UN - Unterkommission für den
Wiederaufbau der verwüsteten Gebiete“
1948 Organization for REuropean Economic Cooperations (OEEC)
1949 Europarat / Europ. Charta der Menschenrechte
1950 Verkoppelung von
Europarat & OEEC scheitert
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entstehung des Europäischen Projektes1946 „UN - Unterkommission für den
Wiederaufbau der verwüsteten Gebiete“1948 Organization for European Economic
Cooperations (OEEC)1949 Europarat / Europ. Charta der Menschenrechte1950 Verkoppelung von Europarat & OEEC scheitert
1952 Europäische Verteidigungsgemeinschaft/ Politische Gemeinschaft scheitert
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entwicklung des Europäischen Projektes
1950 Europäische Kommission für Kohle und Stahl (EGKS)
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entwicklung des Europäischen Projektes
1950 Europ. Kommission f. Kohle u. Stahl (EGKS)
1952-1956 Entwicklung des Binnenmarktes
BeNeLux/ FranItal u.a.
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entwicklung des Europäischen Projektes
1950 Europ. Kommission f. Kohle u. Stahl (EGKS)
1952-1956 Entwicklung des Binnenmarktes
1957/58 Euratom / Römische Verträge / EWG(1965 Fusion der Organe)
* Ministerrat* Hohe Behörde/ High Commission* Parlamentarische Versammlung
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entwicklung des Europäischen Projektes
1950 Europ. Kommission f. Kohle u. Stahl (EGKS)1952-1956 Entwicklung des Binnenmarktes1957/58 Euratom / Römische Verträge / EWG
1970/74 Europäische Politische Zusammenarbeit(EPZ)
* Ölkrise* Dollarkrise/Bretton Woods* World Trade Union/
United Nations
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entwicklung des Europäischen Projektes1950 Europ. Kommission f. Kohle u. Stahl (EGKS)
1952-1956 Entwicklung des Binnenmarktes
1957/58 Euratom / Römische Verträge / EWG
1970/74 Europäische Politische Zusammenarbeit (EPZ)
1979 Europäische Währungsunion
* Getrennte Währungen
* Gemeinsame Währungspolitik
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Entwicklung des Europäischen Projektes1950 Europ. Kommission f. Kohle u. Stahl
(EGKS)
1952-1956 Entwicklung des Binnenmarktes
1957/58 Euratom / Römische Verträge / EWG
1970/74 Europ. „Politische Zusammenarbeit“ (EPZ)
1979 Europäische Währungsunion
1992*1997*2001 Maastricht – Amsterdam - Nizza
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Maastricht:
Amsterdam:Art. 6:
Demokratische Legitimation
Nizza: Osterweiterung/
Institutionelle Vorbereitung
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Stand des Europäischen Projektes
2006 Europäischer Verfassungsentwurf/2007/(in Kraft seit 2009)Lissaboner Vertrag
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Stand des Europäischen Projektes
2006 Europäischer Verfassungsentwurf/2009 Lissaboner Vertrag
+ Gesetzgeber: Ministerrat & Parlament
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Stand des Europäischen Projektes
2006 Europäischer Verfassungsentwurf/2007 Lissaboner Vertrag
+ Gesetzgeber: Ministerrat & Gesetzgeber: Parlament
+ Regierung: Europäischer Rat/ Ministerrat & Kommission
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Stand des Europäischen Projektes
2006 Europäischer Verfassungsentwurf/2007 Lissaboner Vertrag
+ Gesetzgeber: Ministerrat & Gesetzgeber: Parlament
+ Regierung: Europ. Rat/ Ministerrat & Kommission
+ Politisiertes Parlament & Europäisierte Parteien
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Stand des Europäischen Projektes
2006 Europäischer Verfassungsentwurf/2007 Lissaboner Vertrag
+ Gesetzgeber: Ministerrat & Gesetzgeber: Parlament+ Regierung: Europ. Rat/ Ministerrat & Kommission+ Politisiertes Parlament
+ Europäisierte Bürgerschaft/ Europäische
Bürgerinitiative
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www.europarl.europa.eu
www.europa.eu
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Stand des Europäischen Projektes
2006 Europäischer Verfassungsentwurf/2007 Lissaboner Vertrag
+ Gesetzgeber: Ministerrat & Parlament
+ Regierung: Europ. Rat/ Ministerrat & Kommission
+ Politisiertes Parlament
+ Europäisierte Bürgerschaft/ Europäische Bürgerinitiative
+ Charta der Grundrechte/ verbindlicher „Anhang“
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Perspektiven der Europäischen Politik
+ Realisierung des Lissaboner Vertrages
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Perspektiven der Europäischen Politik
+ Realisierung des Lissaboner Vertrages
+ Parlamentarisierung der Europäischen Union
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Perspektiven der Europäischen Politik
+ Realisierung des Lissaboner Vertrages + Parlamentarisierung der Europäischen Union
+ Personalisierung der Kommissionswahl
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Perspektiven der Europäischen Politik
+ Realisierung des Lissaboner Vertrages + Parlamentarisierung der Europäischen Union
+ Personalisierung der Kommissionswahl
+ Gesamteuropäische Wahlen & Abstimmungen
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Perspektiven der Europäischen Politik
+ Realisierung des Lissaboner Vertrages + Parlamentarisierung der Europäischen Union
+ Personalisierung der Kommissionswahl
+ Gesamteuropäische Wahlen & Abstimmungen
+ Europäische Medien (& Berichterstattung)
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Perspektiven der Europäischen Politik
+ Realisierung des Lissaboner Vertrages
+ Parlamentarisierung der Europäischen Union
+ Personalisierung der Kommissionswahl
+ Gesamteuropäische Wahlen & Abstimmungen
+ Europäische Medien (& Berichterstattung)
+ Europäische Politische Bildung
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Perspektiven der Europäischen Politik+ Realisierung des Lissaboner Vertrages
+ Parlamentarisierung der Europäischen Union
+ Personalisierung der Kommissionswahl
+ Gesamteuropäische Wahlen & Abstimmungen
+ Europäische Medien (& Berichterstattung)
+ Europäische Politische Bildung
+ De-Nationalisierung der Politischen Kultur
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation
in der EU?
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation in der EU?* Partizipation (Text: David Friedrich)
* EU-Kommission: Weißbuch „Good Governance“
* Normativität * Funktionalität
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation in der EU?* Partizipation (Text: David Friedrich)
* EU-Kommission: Weißbuch „Good Governance“
* Normativität * Funktionalität
* „Zivilgesellschaft“ beteiligen
* Bürgerschaft * „Organisierte“ Bürgerschaft
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation in der EU?* Partizipation (Text: David Friedrich)
* EU-Kommission: Weißbuch „Good Governance“
* Normativität * Funktionalität
* „Zivilgesellschaft“ beteiligen
* Bürgerschaft * „Organisierte“ Bürgerschaft
* „Vertretung“ oder „Deliberation“
* Lobbyismus * Demokratie
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation in der EU?* Partizipation (Text: David Friedrich)
* EU-Kommission: Weißbuch „Good Governance“
* Normativität * Funktionalität* „Zivilgesellschaft“ beteiligen * Bürgerschaft * „Organisierte“ Bürgerschaft* „Vertretung“ oder „Deliberation“ * Lobbyismus * Demokratie
„Entzauberung“ der Partizipation(Beate Kohler-Koch)
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation in der EU?* Demokratie (Text: Robert Menasse)
* „Demokratie-Defizit“? (EU/ Nationalstaat)
„Demokratiepolitisch produziert die Trias von Parlament, Rat und Kommission ein
schwarzes Loch, in dem das, was wir unter Demokratie verstehen, verschwindet.“ (S.35)
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation in der EU?* Demokratie (Text: Robert Menasse)
* „Demokratie-Defizit“? (EU/ Nationalstaat)„Demokratiepolitisch produziert die Trias
von Parlament, Rat und Kommission ein schwarzes Loch, in dem das, was wir unter Demokratie verstehen, verschwindet.“ (S.35)
Oder ist es „umgekehrt so: das das, wir unter Demokratie verstehen, nämlich die bloß nationale Legitimation der politischen Eliten, ein schwarzes Loch produziert, in dem die Idee und Vernunftgrund des europäischen Projektes verschwinden“. (S.51)
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation in der EU?* Demokratie (Text: Robert Menasse)
* „Demokratie-Defizit“ der EU?
* „Raum“ der Demokratie? (regional/national/europäisch)
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation in der EU?* Demokratie (Text: Robert Menasse)
* „Demokratie-Defizit“ der EU?
* „Raum“ der Demokratie? (regional/national/europäisch)
„Demokratie ist … ein Produkt des 19. Jahrhunderts. Sie ist untrennbar mit Nationalstaatsbildung verbunden. … Unsere Demokratie, unsere Vorstellungen von Demokratie, unsere Erfahrungen mit Demokratie, unsere Erwartungen an Demokratie, alles, was wir für wünschenswerte demokratische Standards erachten, als dies war und ist immer nationale Demokratie“ (S.97)
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation in der EU?* Demokratie (Text: Robert Menasse)
* „Demokratie-Defizit“ der EU?
* „Raum“ der Demokratie?
* „Identität“ der Demokratie? (europäisch/ national)
„In der Kritik an den Demokratiedefiziten der EU zeigt sich in Wirklichkeit das Unbehagen am schleichenden Verlust einer Identität, die objektiv schon immer eine Chimäre war.“ (S. 13)
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Prof.Dr. Hans J. LietzmannEuropastudien * Neu-Delhi 2013
Die politische Geschichte der EU
Demokratie & Partizipation in der EU?* Demokratie (Text: Robert Menasse)
* „Demokratie-Defizit“ der EU?
* „Raum“ der Demokratie?
* „Identität“ der Demokratie? (europäisch/ national)
„In der Kritik an den Demokratiedefiziten der EU zeigt sich in Wirklichkeit das Unbehagen am schleichenden Verlust einer Identität, die objektiv schon immer eine Chimäre war.“ (S. 13)
„Das ist der Sachverhalt, dass die gegenwärtige Krise … an das letzte große Tabu der, ihrem Selbstverständnis nach, aufgeklärten Demokratien rührt. Dieses Tabu ist die Demokratie selbst .. (S. 33)