1 stijn tanghe beleidsnota sociale economie 2014- · pdf fileevaluatie de decreten lokale...
TRANSCRIPT
20/11/2014
1
Beleidsnota Sociale Economie
2014-2019
Kick-Off
Analyse Participatieladder Zuid-West-Vlaanderen
20/11/2014
ROSE /rz/
Inleiding
20/11/2014
2
ROSE /rz/
Uitdaging participatie van de sociaal zwakkeren aan
de samenleving, verhogen
Hoe activeren op de arbeidsmarkt
Omwille van financieel toekomstperspectief
hoger gevoel van eigenwaarde
mensen uit hun sociaal isolement
ROSE /rz/
Dus
Maximale creatie tewerkstellingsplaatsen voor personen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt
private werkgevers te stimuleren
doorstroomtrajecten voor personen die niet meer thuis horen in de sociale economie
meerwaarde van de samenwerking met lokale actoren erkennen
20/11/2014
3
ROSE /rz/
Algemeen
Werkzaamheid
Werkloosheid
Werkvormen in sociale economie
Omgevings-analyse
ROSE /rz/
Algemeen
Moeilijk herstel van negatieve impact financieel economische crisis
Werkloosheidscijfers
historisch hoog niveau
Prognose (5j)
dalen
niet tot onder het pre-crisisniveau
20/11/2014
4
ROSE /rz/
Werkzaamheid Vlaamse regering kiest
werkzaamheidsgraad van 76% als doelstelling momenteel
20/11/2014
5
ROSE /rz/
Werkloosheid
Potentile doelgroep sociale economie
Sociale economie als opstap
(nog) niet klaar voor NEC
Competentieversterking of ondersteuning nodig
Mensen voor wie SE nodig of wenselijk is, maar zonder toegang op vandaag 63.219
ICF
ROSE /rz/
International Classification of Functioning, Disability and Health
ICF internationaal classificatiesysteem erkend door de Wereldgezondheidsorganisatie brengt het functioneren van een individu in kaart nieuwe methodiek
stapt af van symptoomcriteria
ICF nog in kinderschoenen 2.600 vacatures per jaar volstaan niet
werkgevers en werknemers vinden elkaar niet arbeidsplaatsen gaan niet altijd naar de personen met
de grootste afstand doorstroom naar de reguliere arbeidsmarkt is minimaal
20/11/2014
6
ROSE /rz/
Werkvormen in Sociale Economie
onder- en oververtegenwoordiging Vrouwen in de meeste
programmas ondervertegenwoordigd
Personen met een arbeidshandicap zijn overal sterk vertegenwoordigd, tenzij in het dienstencheque-segment invoeg
Allochtonen doorgaans goed vertegenwoordigd, uitgezonderd in BW
Populatie in sociale economie vergrijsd Aandeel in programmas
aandeel in werkende populatie oververtegenwoordiging 50+ in
SW en LDE
Uitstroom naar werk
Uitstroom naar werk sociale werkplaatsen
2013 (3,8%) 2012 (5,4%)
lokale diensteneconomie 2013 (11,8%) 2012 (9%)
Arbeidszorg
Invoegbedrijven stijging van de uitstroom
tot 27,9% in 2013
ROSE /rz/
1. Iedereen aan het werk/Iedereen participeert
2. Lokaal maatschappelijk surplus realiseren
3. Investeren in een duurzame toekomst voor Vlaanderen
Strategische en operationele doelstellingen
20/11/2014
7
ROSE /rz/
Regeerakkoord
OD 1.1 Collectieve inschakeling in een reguliere context
OD 1.2 Tijdelijke competentieversterkende trajecten met een lokale inslag
OD 1.3 Zoveel mogelijk kansen creren via doorstroom
Iedereen aan het werk/iedereen participeertStrategische en operationele doelstellingen
ROSE /rz/
Regeerakkoord
Decreten - van start begin 2015
bijzondere aandacht voor doorstroom
Evaluatie de decreten
Bijsturing indien nodig
maximale gelijkschakeling van alle overheidstussenkomsten (decreet maatwerk)
beperkt groeipad voor de sociale economie
20/11/2014
8
ROSE /rz/
Regeerakkoord (2) Principe
Iedereen participeert op de reguliere arbeidsmarkt, met of zonder ondersteuning
Voor sommigen sociale economie
~ gesubsidieerde reguliere tewerkstelling niet mogelijk
werk- en zorgtrajecten ~ MMPP, in armoede,+ stap naar (betaald) werk = (nu) (te) moeilijk
ROSE /rz/
Regeerakkoord (3) via een inclusieve economie
= nieuwe kansen voor wie ondersteuning nodig heeft
Maatwerkdecreet kans voor alle ondernemers - vorm geven aan inclusief
verhaal
Lokale diensteneconomie lokale besturen, vorm geven aan aanvullende
dienstverlening via competentieversterkende trajecten
Doorstroomtraject bijkomende ondersteuning reguliere werkgevers
Doelgroepwerknemers
! Zonder regelmatige marktwerking te verstoren
20/11/2014
9
ROSE /rz/
OD 1.1 Collectieve inschakeling in een reguliere context
Maatwerk: voor
personen met een arbeidsbeperking arbeidshandicap medische, mentale, psychische of psychosociale
problematiek langdurig werklozen die gaandeweg een aantal
competenties hebben verloren
VDAB: Indiceert
Rendementsverlies begeleidingsnood
waakt over juiste ondersteuning
ROSE /rz/
OD 1.1 Collectieve inschakeling in een reguliere context
Maatwerk: Voor alle ondernemers
~
Zoveel mogelijk mensen in een reguliere context
Groter jobpotentieel
Doorstroom faciliteren
Finaliseren principieel besluit
Impact opvolgen
Ev bijsturen
Begeleide overgang voor SW en BW
20/11/2014
10
ROSE /rz/
OD 1.2 Tijdelijke competentieversterkende trajecten met een lokale inslag
lokale diensteneconomie verbinden
maatschappelijke diensten talenten van personen die door
omstandigheden waarin ze verkeerden een tijdlang niet actief geweest zijn op de arbeidsmarkt
kans om opnieuw aansluiting te vinden met de reguliere arbeidsmarkt zelfredzaamheid verhogen hindernissen en obstakels overwinnen tijdelijke begeleide tewerkstelling
ROSE /rz/
OD 1.2 Tijdelijke competentieversterkende trajecten met een lokale inslag
focus Competentieversterkend traject
individuele talenten en ambities vraag en aanbod op de arbeidsmarkt optimaal
afstemmen
maatschappelijk noodzakelijke en gewenste dienstverlening zorgsectoren sociale huisvesting andere stedelijke problematieken (mobiliteit, armoede,)
principile besluit zo snel mogelijk voor definitieve goedkeuring omslag naar een meer doorstroomgerichte
maatregel maken
20/11/2014
11
ROSE /rz/
OD 1.3 Zoveel mogelijk kansen creren via doorstroom
Aanbod [binnen SE]optimaliseren onderbenutte plaatsen te herverdelen naar
organisaties met een groter arbeidspotentieel
maatregelen dan ook voorbehouden voor die mensen die er echt nood aan hebben
Groeipad voor meest doorstroom stimulerende maatregelen
Werk-Zorgtrajecten voor wie niet, nog niet of niet meer kan werken
meest passende vervolgtraject?
ROSE /rz/
OD 1.3 Zoveel mogelijk kansen creren via doorstroom
via instroom in de reguliere economie~ drempel naar doorstroom lager is als al in een reguliere context gewerkt wordt
drempel verlagen voor reguliere bedrijven om mee te werken aan doorstroom
~ moeillijk reguliere bedrijven vinden die kans willen geven aan doorstromers uit SE
OP ESF 2014-2020 Doorstroombegeleiding
Doorstroombegeleider via het ESF-Agentschap
20/11/2014
12
ROSE /rz/
OD 1.4 De bevoegdheden van 6e staatshervorming Vlaams beleid
Het Samenwerkingsakkoord van 30 mei 2005 Invoeg, sociale werkplaatsen,
ondersteuningsstructuren en lokale diensteneconomie
Overheveling beleidsruimte= minder administratieve last
Sociale INschakelingsEconomie (SINE) Activering van werkloosheidsuitkering
Overheveling integratie in de bestaande sociale economiemaatregelen != administratieve vereenvoudiging
ROSE /rz/
Regeerakkoord
OD 2.1 Klaverbladen lokale diensteneconomie
OD 2.2 Ondersteuning van de lokale regierol
Lokaal maatschappelijk surplus realiserenStrategische en operationele doelstellingen
20/11/2014
13
ROSE /rz/
Regeerakkoord duidelijke doelstelling en taakstelling ten aanzien
van de lokale besturen meer vertrouwen en meer verantwoordelijkheid versterken bestuurskracht en autonomie bijkomende bevoegdheden, taken en
verantwoordelijkheden (volgens schaal) regisseur zijn van het beleid dat gevoerd wordt op
hun grondgebied versterken dynamiek regiovorming
aantal intermediaire niveaus drastisch te verminderen zoveel mogelijk samenvallende
samenwerkingsverbanden
ROSE /rz/
Regeerakkoord (2) Vlaamse klaverbladen van de lokale
diensteneconomie welzijn, volksgezondheid en gezin
actieplan werk maken van werk in de zorgsector instroom in de zorgberoepen toenemende uitstroom op te vangen
logistieke en aanvullende thuiszorg stimuleren de ontwikkeling van een buurtgerichte
benadering
versterken van de kinderopvang kwantitatieve en kwalitatieve uitbouw beschikbaarheid van betaalbare kinderopvang
potentieel van een aantal nieuwe klaverbladen te onderzoeken
20/11/2014
14
ROSE /rz/
OD 2.1 Klaverbladen lokale diensteneconomie
lokale diensteneconomie
verbinding
Kansen
arbeidsvraag en -aanbod in zorg te verbinden
toegankelijke variant voor falende markt
gezinsondersteunende diensten die ingaan tegen de mechanismen die armoede veroorzaken
ROSE /rz/
OD 2.2 Ondersteuning van de lokale regierol
Niet alle maatschappelijke noden worden best op het Vlaamse niveau aangepakt, dus instrumenten voor lokale besturen