1. wada 1 what is integration-vn [互換モード]wadassdi.web.fc2.com/vwp/ws2/1wada_vn.pdf8 meguro,...
TRANSCRIPT
1
Đặc điểm của Hệ thống Quản lý Tổng hợp Chất thải rắn tại Nhật Bản và các điểm chính áp dụng vào Việt Nam
Hideki Wada, Trưởng đoàn chuyên giaDự án Chất thải rắn Việt Nam
14/01/2015
2
Giới thiệu “Dự án Chất thải rắn Việt Nam”
3
Tổng quan về Dự án Tên dự án Dự án Tăng cường Năng lực Quản lý tổng hợp chất thải rắn đô thị tại Việt Nam Dự án Chất thải rắn Việt Nam (http://vietnamwastepj.blogspot.com) Loại hình dự án Hỗ trợ Kỹ thuật bởi Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) Mục tiêu dự án Tăng cường năng lực quản lý chất thải sinh hoạt, chất thải xây dựng và phân bùn bể phốt Đối tác Bộ Xây dựng Hà Nội Thừa Thiên Huế là địa phương thí điểm Các hoạt động chính Bộ Xây dựng
• Rà soát các luật/quy định hiện hành• Sắp xếp hệ thống giám sát dữ liệu• Thúc đẩy các khu liên hợp QLCTR
Hà Nội• Thực hiện Quy hoạch xử lý chất thải rắn Hà Nội• Thực hiện nghiên cứu tiền khả thi tại một khu liên hợp QLCTR• Thúc đẩy các khu liên hợp QLCTR
Thừa Thiên Huế - địa phương thí điểm• Hỗ trợ lập quy hoạch QLCTR và thực hiện quy hoạch
Thời gian thực hiện: bốn năm (2014-2018) Hội thảo công bố thông tin: một lần một năm vào tháng 1
4
“Tổng hợp” là gì?
5
“Suy nghĩ kết nối”
6
Lập kế hoạch
Thể chế
Có thể kết nối những vấn đề gì?
STNMTSXD
Dòng chất thải
Tiêu hủycuốicùng
Xử lýtrunggian
Ra quyếtđịnh
Lập kếhoạch
Lĩnh vực
CôngnghiệpQLCTR
Quy môcơ sở xử
lý
Giảmthiểu
chất thải
Cấphuyện
Cấptỉnh
NhàmáyQLCTR
Giáodục môitrường
Thu hútcộngđồng
7
Thu hút cộng đồng và Giáo dục môi trường
8
Meguro, Tokyo vào năm 1988
Phản đối chống lại sử dụng lò đốt Những người phản đối đề xuất một bằng luật một phương án thay thế để
thúc đẩy tái chế Thị trưởng cam kết thúc đẩy tái chế Thị trưởng thành lập một ủy ban để thảo luận về tái chế (1986.12) Ủy ban này xây dựng chiến lược (1987.2 and 1987.10) Dự án thí điểm thu gom chai và lọ thủy tinh từ hộ dân (1988.10) Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thu gom từ hộ dân (1989.3)
Giáo dụcmôi
trường
Thu hút thamgia của cộng
đồng
9
Giáo dụcmôi
trường
Thu hút thamgia của cộng
đồng
10
Thực hiện dự án thí điểm
Giáo dụcmôi
trường
Thu hút thamgia của cộng
đồng
11
Giáo dụcmôi
trường
Thu hút thamgia của cộng
đồng
12
Giáo dụcmôi
trường
Thu hút thamgia của cộng
đồng
13
Rất dễ dàng30%
Tôi sẽ cố gắng
58%
Tôi không thểphân loại
7%
Tôi không biết3%
Khác1%
Khôngtrả lời1%
Thay đổi nhận thức môi trường
Giáo dụcmôi
trường
Thu hút thamgia của cộng
đồng
14
Quá trình tham gia cộng đồng tại Thành phố Meguro
Hành động phản đối việc xây dựng nhà máy xử lý bằng lò đốt Quyết định địa điểm… Quyết tâm ủng hộ tái chế nhiều hơn.
Xây dựng Quy hoạch Tái chế Có sự tham gia của các nhóm phản đối. Dự án thứ nhất: dự án tái chế tại hộ gia đình Tổ trưởng mỗi nhóm phụ trách thùng thu gom.
Thành lập một tổ chức phi lợi nhuận. Giáo dục môi trường Tỷ lệ ở siêu thị về “Tiêu dùng Xanh” Cửa hàng tái chế
Số lượng tham gia
200-
150
10
Dân số: 250.000Giáo dụcmôi
trường
Thu hút thamgia của cộng
đồng
15
Đề xuất
Các bài học từ Meguro Giáo dục môi trường thông qua các dự án Thu hút từ một nhóm nhỏ với chiến lược mở rộng
Các dự án thu hút cộng đồng (đã thảo luận tại tỉnh Thừa Thiên Huế) Thu gom chất thải sinh hoạt nguy hại ở các trường học, nhà máy, các cửa hàng
bán lẻ
Giáo dụcmôi
trường
Thu hút thamgia của cộng
đồng
16
Thu gom chất thải nguy hại để thu hút cộng đồng
Chất thải Mức độ nguy hại Ảnh hưởngPin khô Có chứa kim loại nặng Chất lượng compostBóng đèn -Có chứa kim loại nặng
-Nguy hiểm khi thu gom‐ Chất lượng compost-Tính an toàn của công việc thu gom
Chất thải điện tử kích thước nhỏ như điện thoại di động
Có chứa kim loại nặng Chất lượng compost
…
Mục tiêu Thu hút
Nhà bán lẻ Khách hàng
Trường học Học sinh Giáo dục
Nhà máy Công nhân CSR
…CSR: Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp
◆Chất thải mục tiêu
◆Các điểm thu gom để thu hút cộng đồng
NhàmáyQLCTR
STNMTSXD
Giáo dụcmôi
trường
Thu hút thamgia của cộng
đồng
17
Chiến lược thu hút cộng đồng
◆Câu lạc bộ 5% để trao đổi các ý tưởng
Giáo dụcmôi
trường
Thu hút thamgia của cộng
đồng
18
Cấp tỉnh và cấp huyện
19
Nhiệm vụ của Quy hoạch
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Sứcchứa
cònlạicủa
bãichônlấp
(tấn)Lư
ợngchất
thải(tấn/ngày)
Quá khứ Tương lai
Khủng hoảnglần thứ nhất
Khủng hoảnglần thứ hai
Chất thải thu gomSức chứa còn lạicủa bãi chôn lấp(trục tung bên phải)
Cấp huyệnCấp tỉnh
Quy môcơ sởxử lý
Giảmthiểu
chất thải
20
Các hạng mục cần được làm rõ trong quá trình xây dựng Quy hoạch
Giảm thiểu chất thải Bao nhiêu phần trăm? Làm thế nào để giảm thiểu? Thu gom và vận chuyển Ai quản lý? Xây dựng cơ sở xử lý Thời gian xây dựng? Quy mô như thế nào? Công nghệ gì? Xây dựng bãi chôn lấp Thời gian xây dựng? Quy mô như thế nào? Quản lý tài chính Đơn giá xử lý là bao nhiêu? Phí vệ sinh là bao nhiêu? Ai thu gom và quản lý phí vệ sinh?
Ai sẽ thực hiện? Cấp tỉnh? Cấp huyện?Ai giám sát các kết quả đạt được? Cấp tỉnh?
Ai quản lý dự án? Cấp tỉnh? Cấp huyện?Ai ký hợp đồng với các nhà đầu tư?
Ai trả phí xử lý?Ai trả phí thu gom?Ai trả phí vệ sinh?
Ai thực hiện? Cấp tỉnh? Cấp huyện?
Cấp huyệnCấp tỉnh
21
Đề xuất nền tảng phối kết hợp trong một tỉnh
STNMTSXD
Ra quyếtđịnh
Lập kếhoạch
UBND tỉnh
Văn phòng Tổng hợp QLCT
SXD
Thành phố
Thị xã
Huyện
Huyện
STNMT
Nhà máy 1…
…
Công tytư nhân
Công tytư nhân
Nhà máy 2
…
Nhà máy N
Cấp huyệnCấp tỉnh
22
QLCTR và Công nghiệp
23
Tro từ lò đốt được đưa đến các nhà máy xi măng tại Nhật Bản
Chất thải đốt được
Chất thải không đốt
được
Chất thải tái chế không bán được
Chất thải quá cỡ
Phân loại
Nghiền và phân loại
Đốt
Công nghiệp
Sản xuất xi măngTro
Bãi chôn lấpBã thải
CôngnghiệpQLCTR
24
Đề xuất
Chất thải sinh hoạt
Sản xuất compost tại cộng đồng
Thu gom & Vận chuyển Đốt
Sản xuất compost Đốt
Tro
Compost
Chuyển đến nhà máy xi măng
CôngnghiệpQLCTR
25
Các nhà máy xi măng tại Việt Nam
37
6 7
50
0
10
20
30
40
50
60
North Central South Total
Số lượng các nhà máy xi măng theo vùng
Có một nhà máy tại tỉnh Thừa Thiên Huế.
CôngnghiệpQLCTR
Miền Bắc Miền Trung Miền Nam Tổng
26
Đề xuất kết nối của Quý vị!
27
Các điểm chính của Quản lý chất thải rắn tại Nhật Bản – kết luận về quản lýtổng hợp chất thải rắn
1. Các mục tiêu định lượng được chia sẻ giữa chính quyền trung ương và địa phương một cách nhất quán và thông qua bởi các quy hoạch cấp quốc gia và cấp địa phương.
2. Việc thực hiện các mục tiêu định lượng được giám sát và công bố hàng năm. 3. Hệ thống luật pháp mang tính hệ thống và nhất quán từ cấp độ trung ương đến địa phương. 4. Các chương trình trợ cấp cho các công trình xây dựng cơ sở xử lý là yếu tố hướng dẫn
hướng tới thực hiện các mục tiêu chính sách. 5. Các lĩnh vực tư nhân khác nhau đóng góp vào các vấn đề chất thải, dựa vào những thảo
luận và trao đổi tập trung giữa các lĩnh vực tư nhân với nhau, và một số đóng góp có cơ sở pháp lý.
6. Chính quyền địa phương liên tục trao đổi với người dân. Phân loại chất thải tại nguồn được thực hiện xuất phát từ khủng hoảng chất thải là yếu tố kích hoạt.
7. Các hoạt động giảm thiểu chất thải được thực hiện và thúc đẩy khá mạnh mẽ do các chi phí lớn của bãi chôn lấp trong tương lai.
8. Vận hành các cơ sở xử lý được hỗ trợ bởi ngành công nghệ môi trường trưởng thành. 9. Chính quyền địa phương phải chi trả lượng chi phí lớn và phải sử dụng nguồn ngân sách của
địa phương từ các loại thuế khác nhau. 10.Thông tin và dữ liệu được quản lý tốt và được công bố.