出國報告（出國類別：考察）

107年度議長率團赴大陸山東經建考察

服務機關：新竹市議會

姓名職稱：謝議長文進等 37人

派赴國家：中國大陸

出國期間：107年 3月 27至 3月 31日

報告日期：107年 6月 30日

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出國報告綱要

出國報告名稱：107 年度議長率團赴大陸山東經建考察報告書

頁數：35 頁含附件：是

出國計畫主辦機關/聯絡人/電話：新竹市議會/彭鏡琴、范素鑾、陳美蘭、

駱淑娟、林采潔、黃馨逸、彭馨葦/03-5213281

出國人員姓名：謝議長文進等 37 人（如後附名冊）

出國類別：考察

出國期間：107 年 3 月 27 日至 3 月 31 日

出國地區：中國大陸(山東省)

關鍵詞：威海、榮成、煙台、青島、考察。

內容摘要：

此次考察由本會議長親自率團，選定中國大陸地區(威海、榮成、煙台、

青島)為期 5 天，先後走訪幸福門、劉公島、甲午戰爭博物館、煙墩角天鵝

湖、海草房、張裕酒文化博物館、煙台山、蓬萊閣、牟氏莊園、青島啤酒博

物館、總督府等等。規劃針對建築空間、古蹟、博物館、自然生態、觀光產

業及文化觀摩參訪。藉由實地參訪認識汲取諸多寶貴相關資訊經驗。透過本

次考察累積本會議員多面向的思考問政經驗，推動落實在本市各項建設以及

城市改造，進而營造屬於本市科技與文化觀光產業兼具的幸福城市。

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目錄

壹、考察目的--------------------------------------------3

貳、考察出國人員名單------------------------------------4

參、考察行程--------------------------------------------6

肆、考察行程地點簡介------------------------------------7

伍、考察心得與建議-------------------------------------24

陸、參考資料-------------------------------------------28

柒、附件(考察相片)-------------------------------------29

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壹、考察目的

現今世界儼然已成為地球村，國際城市競爭潮流之下，中國大陸近幾年

來，以嶄新的宏觀視野積極修建、充實建設及發展觀光，而本國不失為一個

民主、經濟自由、都市發展多元化豐富之島嶼，為提升本市藝術文化，加強

經濟產業古蹟保存、景觀環境、生態環境永續發展，城市間無法在原地踏步

而不走出去，應以不同的方式進行各國間的交流與互動參考學習。

新竹市城區小，古蹟羅列，對活化古蹟或建築，保存歷史文化不遺餘力，

以歷史營造特色，讓旅遊者了解緬懷先賢，創造出另類觀光價值，應可借鏡

此次考察，規劃發展出更具歷史文化特色的觀光產業，讓觀光客發掘出新的

故事流連忘返。

新竹市有 17 公里美麗的海岸線，多元化自然生態景觀的環境，與威海、

榮成、煙台及青島綿延的海岸類似，應善用天然景觀，因地制宜，可依不同

世代遊客的需求規劃不同類型休閒園區，滿足各年齡層人士。期許經由本次

考察機會能達到增廣見聞與知識，也透過實地參訪觀摩，拓展本次參訪相關

人員國際視野，獲致最大的學習成果；為新竹市的未來與發展提供最好的市

政建議，並與國際接軌。

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貳、考察出國人員名單

序號 服務機關 職稱 姓名

1 新竹市議會 議長 謝文進

2 新竹市議會 副議長 許修睿

3 新竹市議會 議員 張祖琰

4 新竹市議會 議員 李國璋

5 新竹市議會 議員 鍾淑英

6 新竹市議會 議員 劉聲正

7 新竹市議會 議員 徐信芳

8 新竹市議會 議員 許文棟

9 新竹市議會 議員 陳治雄

10 新竹市議會 議員 蕭志潔

11 新竹市議會 議員 黃美慧

12 新竹市議會 議員 陳啓源

13 新竹市議會 議員 吳國寶

14 新竹市議會 議員 賀玉燕

15 新竹市議會 議員 林慈愛

16 新竹市議會 秘書長 陳炳煌

17 新竹市議會 議事組主任 彭鏡琴

18 新竹市議會 總務組主任 林芳婷

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19 新竹市議會 法制室主任 汪天寶

20 新竹市議會 會計室主任 黃錦桂

21 新竹市議會 人事室主任 蔣錄青

22 新竹市議會 機要秘書 吳桂芬

23 新竹市議會 機要專員 董玉楨

24 新竹市議會 組員 范素鑾

25 新竹市議會 組員 蔡秀芬

26 新竹市議會 組員 柳愛嬌

27 新竹市議會 組員 陳美蘭

28 新竹市議會 佐理員 黃雅翎

29 新竹市議會 雇員 駱淑娟

30 新竹市議會 約僱人員 孫雅惠

31 新竹市議會 約僱人員 蕭慈樺

32 新竹市議會 約僱人員 黃馨逸

33 新竹市議會 約僱人員 林采潔

34 新竹市議會 約僱人員 彭馨葦

35 新竹市議會 約僱人員 曾柏華

36 新竹市議會 隨扈 彭武賢

37 新竹市議會 隨扈 鄭翔安

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參、考察行程

出國事由 107 年度議長率團赴大陸山東經建考察

日

期

月/日 星期 地點 紀事

3/27 二 新竹、威海市、榮成

啓程：

威海國際機場、幸福門(威海之

門)、劉公島、甲午戰爭博物館

3/28 三 榮成、煙台

榮成生態民居(童話海草房)、煙墩

角天鵝湖、張裕酒文化博物館、最

美海岸線濱海路、煙台山、煙台

3/29 四 煙台、青島 人間仙境蓬萊閣、棲霞牟氏莊園

3/30 五 青島 青島啤酒博物館、總督府(迎賓

館)、八大關、棧橋

3/31 六 青島、新竹

參觀世界第一長跨海大橋(膠洲灣

跨海大橋)、青島流亭機場

回程

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肆、考察行程地點簡介

一、第 1 天行程（107 年 3 月 27 日）

（一）威海大水泊國際機場

威海大水泊國際機場地處威海市域中心地帶，位於文登市大水泊

鎮，距市區 30 公里，距文登市、榮成市 15 公里，距乳山市 40 公里，

前身為空軍機場。開航以來，開通北京、上海、廣州、瀋陽、哈爾濱、

長春、延吉、成都、西安、濟南等城市航線後，接續對外開放至首爾、

台北等國際航線，從此帶動整個山東地區的繁榮。

（二）威海市

1. 城市概述

威海位於山東半島東端，風光旖旎，三面環海，氣候舒爽宜人，

是一個悠閒舒適的海濱城市。東與韓國、日本隔海相望，北與遼東半

島相對，海岸線長達近千公里，有許多的島嶼和港灣。由於鄰近韓國，

目前約有 5000 名韓國人常住威海，所以街上商店的店名、招牌，多

數同時出現中韓文字樣，而且部分韓國貨還比在韓國當地購買來得便

宜，異國風情十足。

除了海島風光、沙灘岸礁以外，威海同時擁有美麗的城市景觀、

地下溫泉、文物古蹟、名山古剎及奇石異川。著名的甲午戰爭紀念地

「劉公島」、世界東方好望角之稱的「成山頭」、秦皇漢武登臨的「天

盡頭」、道教全真派發祥地「聖經山」、世外桃源「聖水觀」、大東

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勝景「鐵槎山」、凝聚中、日、韓三國人民友誼的赤山法華院及中國

北方最大的天鵝越冬棲息地「天鵝湖」等 80 多處風景區，都是相當

值得推薦的旅遊名勝。

威海號稱山東最大的漁業基地；每年夏季，更是從事水上活動的

熱門旺季。事實上，自西元 2000 年開始，威海每年都舉辦「威海國

際釣魚比賽」。除了大海垂釣遊之外，威海還規劃了海鮮美食遊、甲

午海戰遊、極地風光遊、道教尋蹤遊、漁家民俗遊及休閒度假遊等特

色旅遊主題，可以滿足多數人的旅遊需求。

2. 地理位置

威海市下轄榮成市、文登市、乳山市及環翠區。全市總面積約

5436 平方公里，總人口約 247 萬人，位於山東半島東北端的黃海之

濱，三面環海，一面與陸地相連。東與朝鮮半島、日本列島相對，西

與內陸相接，南可由海上連接東南亞，北與遼東半島相望，素有「京

津的鑰匙與門戶」之稱。是中國距離韓國最近的地方，更是中國重要

的海上交通樞紐和北方對外經貿的主要出口及通道。

3. 歷史背景

威海的歷史可上溯至 7000 多年以前。西元 1398 年，明朝曾經在

這裡設衛屯兵，稱「威海衛」。1898 年，威海被英國租借，並於 1930

年 10 月收回，設威海衛行政區。1945 年設威海衛市，之後又改稱為

威海市（縣級）。1987 年 6 月，更經批准升為地級市。

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4. 氣候狀況

威海正好位於中國南北平分線上，特殊的地理位置和海洋、山林

的調節作用，海洋性氣候特徵明顯，年平均氣溫 12.7℃，平均降水

量 900 多毫米，四季分明，氣候宜人，是旅遊避暑休閒的最佳去處。

值得特別一提的是，威海市區依山傍海，環境優美，大氣質量、水質

和噪音等環境質量指標均達到了國家標準，並被評定為中國第一個國

家衛生城市及首批國家環境保護模範城市，是旅遊避暑、休閒渡假的

最佳去處。

（三）幸福門【威海之門】

幸福公園南北長 1,566 公尺，佔地 20 公頃。園區環境優美、視

野開闊、空氣清新、物種豐富多樣，形成完整的沿海綠化脈絡和生態

軸線。公園強調親海性，體現威海文化特色為主題，南北串連 5 個功

能區。海韻景區以音樂為主題，區內有中外知名音樂家雕像，如貝多

芬、巴哈、蕭邦等。海閱景區述說著威海城市歷史和未來，人氣最夯

的是幸福門與萬褔圖。海賦景區以「威海賦」命名，有中國古老智慧

之書的老子道德經及世界名人雕像，如孔子、老子、牛頓、愛因斯坦

等。海情景區，提供群眾最佳的戶外表演場所。海翔景區倡導海上運

動，潛水愛好者常群聚於此活動。如此綜合性開放式的園區，集休閒、

娛樂、旅遊、商業與餐飲功能，吸引許多中外遊客到此一遊。

在 5 個區塊中，園區中心的幸福門被譽為「威海之門」是現代化

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城市形象新地標，高 45 公尺ㄇ字造型，兩側電梯可上達景觀長廊或

餐廳，於高處欣賞港灣景觀，可一覽整個園區的風景。

面海廣場地面有一大型圓形突起鍛銅建築「萬福圖」，直徑 1.38

公尺，重 13 噸，以一個「福」字為中心，其餘各種字體之「福」字，

從中心向外排列成 5 圈，寓意五福臨門、五福同享，遊客喜歡爬上去

踩踏，據說能為自己及親人帶來福氣，成為遊人打卡熱點。

（四）劉公島

據傳，約東漢末年，一支漢室宗親為逃避曹魏的逼害，移居島上。

此乃舊稱劉家島的由來。當時劉家生有一女，有一天，海盜上島打劫，

殺害男家主，擄走劉女。劉女不甘就範，反抗中與海盜頭子一同滾落

大海，同歸於盡。後人為了紀念劉家父女，在島上修建劉公廟，久而

久之，劉家島就稱為劉公島。

威海因為擁有天然的港灣遮罩和重要的戰略位置，長久以來都是

兵家必爭之地。清朝政府在劉公島建立中國近代第一支海軍—北洋水

師及其基地，可說是威海市的天然屏障，素有「東隅屏藩」和「不沈

的戰艦」之稱。西元 1894 年，中日甲午戰爭爆發，中國海軍將士與

侵略者展開了一場驚天地泣鬼神的海戰，至今仍可在劉公島上的甲午

海戰館中，感受那史詩般的悲壯。

島上現在有北洋海軍提督府、古炮臺、水師學堂、鐵碼頭、甲午

戰爭博物館、甲午海戰館、丁汝昌寓所、北洋海軍忠魂碑、劉公祠、

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劉公塑像、龍王廟、環島路景點、黃島兵器館等文物古跡和風景名勝。

秀麗的風光，讓每年進島的觀光旅遊者近 400 萬人次，登臨島上，彷

彿可以感受到當時硝煙猶漫，悲歌迭起的壯闊場景，令人感慨萬千。

劉公島國家森林公園是中國大陸林業部第一個國家級海上森林

公園，樹種林相繁多，花木扶疏，鳥類生態豐富，西元 2011 年 4 月，

台灣贈與梅花鹿「繁星」和「點點」及長鬃山羊「喜洋洋」和「樂洋

洋」在劉公島國家森林公園，與島上原有的 100 多頭野生梅花鹿為伴，

一片和諧。素有海上仙山和世外桃源之美譽。

二、第 2 天行程（107 年 3 月 28 日）

（一）榮成(童話海草房)

榮成沿海地區夏季多雨潮濕，冬季多雪寒冷，在特殊的地理位置

和氣候條件下，民居主要考慮冬天保暖避寒，夏天避雨防曬，於是極

具聰明才智的當地居民，根據在長期生活中積累起來的建築經驗，以

厚石砌牆，用海草曬乾後作為材料苫蓋屋頂，建造出獨具特色的海草

房。苫房的原理跟建造瓦房安裝瓦片有相通之處，是用海草從下往上

一層壓一層地苫好。海草房苫房絕對是一門手藝，一棟海草房的好

壞，使用時間的長短，主要取決於海草苫得嚴密程度。畢竟只要屋子

不漏水，牆是很難倒的，可以一直住下去。通常，一座海草房的壽命

可長達百年，榮成現存海草房中許多已有 200 多年的歷史。在原始石

塊或磚石塊混合壘起的屋牆上，當走進山東省榮成的漁村，就可以看

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到這些以石為牆，海草為頂，外觀古樸厚拙，極具地方特色的宛如童

話世界中草屋的民居。

（二）煙墩角天鵝湖

這是人與自然和諧融洽的榮成漁村，村東崮山上古時建有禦敵示

警的烽火臺(也稱煙墩)，所以村名「煙墩角」。因村南海灣裏每年都

有數百隻天鵝棲息越冬，人們在這裏幾乎可以和天鵝零距離接觸，於

是小漁村便有了「天鵝村」的美譽。榮成天鵝湖位於山東半島最東端，

這裏山清水秀，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫 12℃左右。獨特的

沿海地貌和自然環境，使這裏具備了天鵝生活必需的基本條件。適宜

的氣候、充足的食物、乾淨的水源和優美的環境，是世界著名的天鵝

越冬棲息地，也是亞洲最大的天鵝冬季棲息地。湖面很少結冰，湖中

繁衍棲息著大量的小魚、小蝦和浮游生物，是天鵝冬季的理想生存之

地。煙墩角村 500 多戶人家，是個依山傍海、景色秀麗的小漁村。每

到寒風飄雪時節，總有成千上萬隻野生天鵝，從遙遠的西伯利亞飛到

這裡越冬，在碧波蕩漾的海灣裏，或自在游弋、或追逐海水、或淩空

翱翔，使人如臨仙境，如夢如幻。村裏的漁民們把天鵝當成好朋友，

人人親近天鵝，人人愛護天鵝。

（三）張裕酒文化博物館

清光緒年間，張裕葡萄酒創辦人張弼士在參與一個法國領事館的

酒會，無意間聽到法國領事提及煙台的緯度、氣候類似於法國的南

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部，相當適合栽種葡萄。謹記在心的張弼士在 20 年後，買下了煙台

的兩座荒山，開墾了近 1,200 百畝的葡萄園。時至今日，張裕葡萄酒

聞名中外，並於 1987 年，經國際葡萄酒局評定煙台為中國第一個、

亞洲唯一的「國際葡萄酒城」。

為了遊客能更清楚的瞭解葡萄酒百年來在中國發展的歷史，張裕

釀酒公司在 100 週年慶時，設立酒文化博物館，並於 110 週年慶之時，

擴大博物館的規模，透過動靜態方式，讓遊客瞭解葡萄酒的歷史，其

中最吸引人的莫過於超大的地下酒窖，大大小小、數千只貯滿酒的橡

木桶排列有序，甚為壯觀。到「張裕酒文化博物館」參觀，除了能進

一步了解酒的文化之外，還能親自品嚐葡萄酒，相信聞名全球的張裕

葡萄酒絕對會令人意猶未盡。

（四）煙台山

三面環海，崗巒兀立，林木蔥蘢，清秀幽雅。這裏不僅具有秀美

壯觀的海濱自然風光，而且是不同歷史時期、不同性質的文物薈萃

地，煙台山已成為煙台市最具歷史文化特色和自然景觀特色的文化旅

遊景區。是明代狼煙墩台的所在地，為防倭寇侵擾，在此山修建狼煙

墩台，也稱烽火臺，發現敵情，晝則升煙，夜則舉火，以為警報。

現今是國家級風景區，也是重點文物保護單位。煙台港是山東最

早開埠通商的口岸，先後有 17 個國家在煙台設立領事，有英、美、

日、法、德、丹麥 6 個國家在煙台山修建了領事館、官邸樓、教堂等

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30 幢風格迥異的歐美建築。風景區內保留烽火台、忠烈祠、龍王廟、

抗日烈士紀念塔等多處歷史、人文、自然景觀。也形成了煙台最亮麗

的風景線。

三、第 3 天行程（107 年 3 月 29 日）

（一）煙台市

1.地理位置

煙台位於山東半島中部，東臨威海，西接濰坊，西南與青島比鄰，

北瀕渤海、黃海；與遼東半島對峙；並與日本、韓國隔海相望，是山

東重要的海港和漁業基地。

2.歷史背景

煙台原是座漁村，西元 1938 年設市，舊稱「芝罘」。根據史書

記載，包括秦始皇、漢武帝等，都曾登臨芝罘島。唐宋年間，這裡更

是中國通向日本及朝鮮的重要口岸，據傳，日本第一任遣唐使就從這

裡登岸。清咸豐 10 年，煙台因天津條約，被迫成為商埠，英、日、

荷各國商船往來頻繁。西元 1921 年煙台港建成，1984 年闢為對外開

放城市之一，開始迅速發展。近年來，更成為首批中國優秀旅遊城市、

國家優秀園林城市、國家衛生城市和環保模範城市。

煙台為山東省最大的漁港，是中國最早對外開放港口之一。依山

傍海、氣候宜人、冬無嚴寒、夏無酷暑，全年平均氣溫攝氏 12 度左

右，是中國北方著名的旅遊避暑和休閒渡假勝地。海岸線長達 909 公

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里，是最宜居城市之一。變幻莫測的海象、海市蜃樓的奇觀、八仙過

海的神話、徐福東渡的故事、秦始皇射鮫的傳說爲煙台的山山水水增

添了許多神秘的色彩。西元 1398 年在此設所建城，設「狼烟墩台」

煙台由此得名。西元 1861 年成為山東第一個開埠通商口岸，先後有

英、法、美、德等 17 個國家在此建立領事館。是古今相通、中西合

璧的文化旅遊勝地，連續三年蟬聯「中國最佳休閒城市」榮譽稱號。

（二）人間仙境蓬萊閣

蓬萊閣與黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣並稱為「中國四大名樓」，坐

落在山東省蓬萊市北瀕海的丹崖山上，始建於北宋嘉佑六年（西元

1061 年）。景區由蓬萊閣、天后宮、龍五宮、呂祖殿、三清殿、彌陀

寺六大單體及其附屬建築組成，面積 1.89 萬平方公尺。處處可見文

人墨寶、楹聯石刻，亦以八仙過海、海市蜃樓著稱。

蓬萊閣位於遼東半島最北端，是國家級重點風景名勝區、全國重

點文物保護單位、國家首批 5A 級旅遊區。有「人間仙境」之稱，傳

說蓬萊、方丈、瀛州是海中的三座仙山為神仙居住之所，亦是秦始皇

東尋求藥、漢武帝禦駕訪仙之地。廣為流傳的「八仙過海」神話傳說，

便源於此。獨特的地理位置和氣象條件成為世界上海市奇觀出現最頻

繁的地區之一，每年吸引著數以百萬計的遊客來此觀光旅遊。

坐北朝南的雙層木結構建築，是一個巨大的建築群，遠遠望去樓

亭殿閣掩映在綠樹叢中，高踞山崖之上，恍如神話中的仙宮。綠樹掩

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映之中有一個萬民感德碑亭，上面刻有「萬壽無疆」四個大字，傳說

是為感謝乾隆皇帝減免田賦稅而建的，牌樓上方寫著「丹崖仙境」，

給人一種奇妙的感覺。一棵千年古槐「唐槐」，傳說已經有一千多年

的樹齡，但仍然枝繁葉茂，只是樹幹已經中空，清道光十六年（西元

1836 年）天后宮失火，燒燬宮觀 30 多間，位於咫尺之間的唐槐卻安

然無恙，令人稱奇。

（三）棲霞牟氏莊園

牟氏莊園位於山東省棲霞市城北古鎮都村，為膠東牟氏家族的莊

園，始建於清雍正元年（西元 1723 年），至西元 1935 年基本建成。

總建築面積達 2 萬餘平方公尺，為中國北方地區規模最大和保存最為

完整的封建地主莊園。

牟氏家族原籍湖北省公安縣，明洪武三年（西元 1370 年）一世

牟敬祖任棲霞縣主簿，居於當地古鎮都村，並逐漸繁衍成族。十世牟

國瓏為清康熙年間進士，遭誣陷解職後，開始在當地購置土地興建家

宅，並舉「耕讀」為家風。至十四世牟墨林（西元 1789-1870 年）時

大量購置田產積累財富，家業達到鼎盛時期，因此當地人多以其綽號

稱莊園為「牟二黑子莊園」。

牟氏莊園為膠東民居特點的套院式建築，整體建築精雕細琢，工

藝細節尤為精彩，房舍雕樑畫棟、明柱花窗、浮雕圖案，栩栩如生。

富有特色、色彩斑瀾的「虎皮牆」，用形狀各異、色澤不同的河卵石

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壘砌而成「制錢蓮花圖」、「蓮生貴子」等圖案，精美絕倫，嘆為觀

止。它吸收了北方民居的建築風格和清代的審美情趣，牟氏家族的興

亡歷史是一部反映封建地主生活實物全書，具有較高的藝術價值和豐

富的歷史文化内涵，並具有重要的史料價值和教育意義，被譽為中國

民間的小故宮。

四、第 4 天行程（107 年 3 月 30 日）

（一）青島市

1.城市概述

青島三面環海位於山東半島南端，北緯 35 度 35 分，東經 119

度 30 分，面積共 10,654 平方公里，是中國東部沿海重要的港口和旅

遊城市，有著「紅瓦綠樹，碧海藍天」的海濱都市美譽。

青島行政區域包含：市區（含市南、市北四方、李滄、嶗山、城

陽、黃島七區），及所轄膠州、膠南、即墨、平度、萊西五市。青島

大陸海岸線長 730.64 公里，加上所屬海島的岸線，全市海岸線總長

862.64 公里。為中國東部沿海最重要的經濟中心和港口城市之一，同

時也是國家歷史文化名城和風景旅遊勝地。現已開發作為黃河流域最

大出海口和資訊、金融、貨物集散中心。當地深具港口貿易、海洋科

技研發、現代工業、發達農業、金融服務、旅遊度假等開發潛力及優

勢，是中國具經濟活力的城市之一。

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清末在德、日的建築之下，青島有許多外國建築。青島海濱沙軟

灘平，碧波輕湧，景致迷人。目前青島共有六座海水浴場，浴場內設

備一應俱全，每到夏天，遊人如織。再加上青島冬不嚴寒，夏不酷熱

的氣候條件，使得青島成為一個富有異國情調、適合度假休閒、旅遊

或療養的都市。現為中國重要的沿海開放城市，以港口貿易、發達工

業、旅遊度假和海洋科研等為主要經濟產業。並在當地政府的精心規

劃之下，保留舊時俄式、德式、日式建築，營造街景如畫，梧桐、繁

花夾道，富有歐美情調的都市風格。加上氣候宜人，已然成為山東省

重要的觀光旅遊勝地。

2.地理位置

青島地處山東半島南端，東、南瀕臨黃海與膠州灣、東北接煙台、

西通濰坊、西南鄰日照，隔海與南北韓、日本相望。屬於海濱丘陵城

市，市區山脈起伏，地勢東高西低，南北兩側隆起，中間低陷有大沽

河流經。海岸線分佈 49 處海灣(港灣)、52 個島嶼和 54 處礁石、14

處灘地，分屬岬灣相間的山基岩岸、山地港灣泥質粉砂岸及基岩砂礫

質海岸 3 種基本地型。境內有東南嶗山山脈；北部大澤山；南部膠南

山群三個山系。市區內觸目皆是綠樹紅瓦，再加上海濱浴場環繞城

區，因此素有「東方瑞士」之稱，同時也是山東省著名的觀光勝景。

（二）青島啤酒博物館

青島啤酒博物館是青島啤酒為慶祝建廠百年所規劃開放的景

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點，坐落在青島啤酒一廠的區域內，2003 年 8 月 15 日正式對外開放。

整體建築物屬於德式工業式建築，總面積為 6,000 多平方公尺，分為

百年歷史和文化、生產工藝、多功能區三個參觀區域。

青島啤酒是採用優質原料、特有菌種及青島當地絕妙甘甜的泉

水，再加上由德國移植而來的經典釀造技術，以泡沬潔白細膩、澄澈

清亮、口味醇原柔和、香甜爽口而馳名。自西元 1954 年出口至世界

各地之後，已成為世界名牌，更是中國啤酒的第一名牌。

館內集合了青島啤酒的歷史發展歷程、啤酒文化演變、啤酒製造

流程…等介紹，另外還有品酒娛樂及購物專櫃。在青島啤酒博物館，

順著時空的脈絡，遊客可以經由詳盡的圖文資料、各式展覽品，瞭解

啤酒的神秘起源及青啤的悠久歷史，來到青島，錯過了青島啤酒，就

不能說來過青島。

博物館是在西元 2001 年為籌備青島啤酒百年慶典而創意設計，

建館小組考察美國、日本、荷蘭、德國、丹麥等國家的一些國際大型

啤酒集團的博物館，集各家之所長，請歐洲著名設計師設計而成，融

合東西方文化，突出了歷史性、國際性、文化性、娛樂性和參與性，

將青島啤酒所蘊涵的深厚企業文化沿著時空的脈絡體現出來。

醉酒小屋，屋內的地面其實是一個 30 度左右的坡度，但是四周

與坡道保持垂直的牆壁，卻會讓我們產生這是平地的錯覺。當你看到

一條坡道時，你的腳在上面行走時肌肉會調整適應坡度。但是進入醉

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酒小屋後，雖然你是走在坡道上，但是因為錯覺，所以我們的腳還是

在按照走平地的方式運作，那自然無法適應坡度，於是產生站不穩的

感覺。而房間內置的攝像頭方向同樣與坡道保持恰當的角度，所以從

小屋外的直播電視上看起來，所有人走起路來就都像在地震一樣。

（三）總督府(迎賓館)

參訪總督府是為膠澳總督府，又稱青島德國總督府、提督府，是

位於中國山東省青島市市南區沂水路 11 號的一座德式近代建築物，

由德國建築師弗里德里希·馬爾克（Friedrich Mahlke）於西元

1901-1902 年根據 19 世紀歐洲公共建築的藝術形式設計，具有中軸對

稱的平面和略為突出的四角與中間的特點。該建築物由廣包公司

（Baufirma F.H.Schmidt）承建，始建於西元 1903 年，1905 年主體

建築完成，1906 年春交付使用，正式成為德國膠州灣租借地的總督

府，供膠澳總督辦公之用。

迎賓館高度約為 30 公尺，是一棟地上三層、地下一層的磚石鋼

木建築物，佔地面積約為 4000 多平方公尺，整體設計風格將德國威

廉時代與青年風格派融合，黃色的外牆以花崗石作裝飾，四面牆身不

對稱的平面組合十分巧妙，正門以淡綠色和淡灰色的花崗岩裝飾，米

紅色筒瓦、藍色魚鱗瓦、綠色牛舌瓦所鋪成的樓頂，讓迎賓館更加精

緻；迎賓館室底層為半地下室的房間，是昔日總督奴僕的小室和飲食

所在；第二層為一樓，頂部有吊燈裝飾著相當華麗，內有大廳、會議

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廳、餐廳、舞廳和花房等共 15 個房間，大廳挑高約有 9 公尺，壁爐、

銅雕藝術品、三角鋼琴、彩色玻璃天窗的裝飾十分美麗，最特別的是

大廳牆壁、由瓊漢斯設計的鐘錶，每一小時報時四次；第三層為二樓，

是總督臥室和辦公的所在，所有的家具都由德國原裝進口，十分具有

歷史紀念價值。

（四）八大關

八大關是最能體現青島「紅瓦綠樹、碧海藍天」特點的風景區。

所謂「八大關」是因為這裡最初有八條（現已增到十條）以中國古代

長城著名關隘命名的馬路，分別為縱向連接香港西路的紫荊關路、甯

武關路和韶關路，以及橫向交織的武勝關路、嘉峪關路、函谷關路、

正陽關路、臨淮關路、居庸關路和山海關路，各條馬路縱橫交錯，形

成一個方圓數里的風景區。

八大關街區特點是把公園與庭院完美融合在一起，從而形成一處

深具異域風情的歷史街區。這裡集中俄、英、法、德、美、丹麥、希

臘、西班牙、瑞士、日本等二十多個國家的二百多棟風格各異的老別

墅，故被譽為「萬國建築博物館」。除了建築以外，景區內到處都是

鬱鬱蔥蔥的樹木和四季盛開的鮮花。十條馬路的行道樹品種各異，如

韶關路全植碧桃，春季開花，粉紅如帶；正陽關路遍種紫薇，夏天盛

開；居庸關路是五角楓，秋季霜染楓紅，平添美色；紫荊關路兩側是

成排的雪松，四季常青；甯武關路則是海棠，從春初到秋末花開不斷，

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被譽為「花街」。這裡一路一木，一木一林，其間有無數世紀初別墅

式的歐式建築。清晨漫步松樹叢中，走向海風響處，更有無限愜意。

五、第 5 天行程（107 年 3 月 31 日）

（一）膠州灣跨海大橋

青島東西海岸有膠州灣阻隔，使得駕駛人必須繞道高速公路，單

程需花上 1 個半小時，而且因為車流量大的緣故經常塞車，想利用海

路的話，又因為當地特殊天候緣故，渡輪經常處於停航狀態，讓民眾

相當不便，因此中國大陸政府決定直接在膠州灣上蓋上一座橋梁。

膠州灣跨海大橋主橋設雙向 8 車道，連接線東起嶗山區海爾路，

越過膠州灣，西至黃島區紅石崖，主橋中部建設互通交流道與城陽區

紅島相連，青島、黃島和紅島由此實現「品」形連接。西端北側規劃

增建膠州連接線和膠州互通匝道，實現青島主城與膠州城區及膠東機

場的快速連接。

青島膠州灣跨海大橋是世界最長的跨海大橋，秒殺史上擁有「世

界最長跨海大橋」的日本和美國，連昔日冠軍杭州灣跨海大橋都只能

「望橋興嘆」。青島膠州灣跨海大橋於西元 2007 年開始興建，歷時

逾 5 年，自 2011 年 6 月 30 日完工開始通車。這座世界最長的跨海大

橋全長 36.48 公里（引用北京晨報數據，維基百科數據為 41.58 公

里），海上灌樁 5127 根，總投資人民幣 147.92 億元，創下歷史之最。

是全世界最長的跨海大橋。膠州灣大橋的出世，讓民眾在往返青島東

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西海岸的行車距離大幅縮減 30 公里，甚至原本 1 個半小時的通車時

間，更是縮短至半小時內。

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伍、考察心得與建議

一、建立地標發現新竹

「幸福門」被稱為「威海之門」，成為威海的標誌，代表著威海

現代化的城市形象。位於海濱，高聳的設計結合觀景餐廳，環境優雅，

視野寬廣，簡潔穩重的設計，讓建築發揮極致，多面向的經營吸引遊

客，亦成為遊人打卡熱點。反觀本市最近積極打造新竹市地標，位於

中山高速公路、公道五路及光復路兩處交流道設置入口意象藝術地景

「智慧光點」及「山水律動」，作為城市門戶新意象。部分民眾認為

位於中山高速公路、公道五路交流道旁「智慧光點」似像「開罐器」；

該地點為新竹市往來進出的門戶，可邀請民眾參予並加強新竹在地產

業元素，讓往來之民眾和遊客進一步認識新竹產業及工藝。新竹市為

科技幸福城市，市民參與城市發展的意願強烈，期望「幸福門」成功

的案例可以作為我們公共藝術與商業結合的參考，並凸顯出新竹在地

的特色。

二、串聯海岸發展觀光

榮成市「煙墩角天鵝湖」是人與自然和諧融洽的小漁村，每年都

有數百隻天鵝棲息越冬，人們在這裏幾乎可以和天鵝零距離接觸，於

是小漁村便有了「天鵝村」的美譽，獨特的沿海地貌、自然環境，使

這裏具備了天鵝生活必需的基本條件。適宜的氣候、充足的食物、乾

淨的水源和優美的環境。每年 11 月到隔年 4 月都有上萬隻來自西伯

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利亞的天鵝。而本市金城湖賞鳥區，每年到了春季就是賞鳥季節，天

空特別的美麗，幾百隻、幾千隻的侯鳥聚集於金城湖在天空一起飛

翔。另本市香山地區 1,700 公頃濕地生態資源豐富，具多元自然景觀，

為全台知名賞鳥秘境。整個海岸線串聯有新竹漁人碼頭、17 公里海岸

線、新竹頭前溪左岸等建設，可參考煙墩角天鵝湖，以循序漸近方式

提升本市的觀光魅力，期望帶來觀光人潮與經濟效益。

三、古蹟文化都市並存

牟氏莊園的三級收缩式寶塔煙囪在建築史上亦屬罕見，整個莊園

結構嚴謹雄偉莊重，令人賞心悅目流連忘返。奇特的自然景觀猶如仙

境，古建築文物讓人驚奇連連，加強古蹟保存與活化經營之觀念，若

能好好保存提供觀賞，亦能帶來無限的觀光價值及商機，古蹟文物之

保存，讓觀光遊客多認識古蹟歷史及文化的內涵。

都市發展觀光應該重視建物的主體，將古蹟與名勝的特色呈現出

來，使其更具有其觀光價值。宏觀的都市計畫、文化產業的保存、都

市發展政策之落實，可為發展城市觀光帶來無限的經濟效益。本市歷

史建築古蹟有國定古蹟進士第、老舊眷村金城新村、新竹州圖書館等

等，將現代化中融入文化藝術氣息，以提升市民的生活品質，並可增

進市民生活之福址。

四、跨海大橋便捷交通

膠州灣跨海大橋是世界上最長的跨海大橋，起自青島主城區海爾

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路經紅島到黃島，讓民眾往返青島東西海岸縮短通車時間，行車更具

便利性。近年來，新竹縣竹北地區快速發展，致人口激增，竹北地區

居民往來新竹市與科學園區之交通量大增，造成交通廊帶之運輸需求

已超過原有道路容量負荷。「他山之石可以攻錯」，為解決新竹縣、市

交通瓶頸問題，紓解新竹市、竹北地區往返車潮交通動線之壓力，此

跨海大橋興建經驗頗具參考價值。

五、歷史文物與動植物共生

「劉公島」上許多悠久古蹟及國家森林公園，具故事性與歷史

性，與本市新竹公園及動物園有許多類似之處。百年來，新竹公園內

累積了新竹觀測所（舊新竹氣象站）、原新竹州自治會館（新竹玻璃

工藝博物館）、「新竹公園湖畔料亭」、「新竹動物園-舊大門、噴水池

及黃魚鴞欄舍」、石虎、石馬及碑記等文化資產，還有許多珍貴老樹

和豐富的自然生態。目前市府刻正進行「新竹公園與動物園再生計

畫」，重新建構百年公園設施。

參考「劉公島」成功案例，落實文化資產安全與保護作業，並設

置導覽解說牌等，讓遊客更加了解其歷史價值及建築特色。以符合民

眾需求為目標，提供親子動物觀察、體驗及生命教育場域，建構符合

動物生存之類棲地動物園區，保留具文化價值的設施，讓古文物與新

設施融為一體，保存公園內珍貴的老樹及生態資源等，打造更佳的休

憩環境。既能喚起城市之記憶，又能吸引年輕人駐足，讓孩童學習尊

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重生命、愛護動物，從而珍惜、感恩自然資源，創造出另類觀光價值。

此次考察不僅目睹青島市經濟發展地區好的經驗和作法，領略青

島紅瓦、綠樹、碧海、藍天的自然風光，更感受到青島「以人為本」

的發展理念，令人啟迪思維，並可開闊眼界。

青島當地政府對於民族文化、建築保存的非常用心，除了讓其得

以保留各項風俗民情外，對於古城內的建築亦採取多項保護措施，本

市未來各公共建設規劃，可考慮以推廣、保存文化特色為主，透過建

築文化特色與人文風情配合，加深社會大眾對新竹文化的印象。青島

市部分知名景區設有電動車轉乘機制，相較於臺灣地區觀光旅遊景點

似乎仍不甚普及，值得深入探討。這次考察不僅體會了中國大陸地區

對歷史建築與文物的維護與保存，也看見產業與文化的推廣與融合，

都是值得我們學習與參考改進。

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陸、參考資料

一、https://zh.wikipedia.org/zh-tw/維基百科

二、http://www.sdta.com.tw/山東旅遊資訊網-好客山東

三、新竹市議會第 9 屆市政考察報告

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柒、附件(考察相片)

幸福門(威海之門)

幸福門(威海之門)

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劉公島

甲午戰爭博物館

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劉公島

張裕酒文化博物館

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煙台山

煙台山

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煙台山

人間仙境蓬萊閣

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人間仙境蓬萊閣

青島啤酒博物館

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青島啤酒博物館

青島啤酒博物館