Proiect de planificare strategica

Municipiul CODLEA

STRATEGIA SECTORIALĂ:

SPORT

INTRODUCERE

Sportul este definit în Carta Europeană a sportului ca o "activitate mai mult sau mai puţin organizată de practicare a exerciţiilor fizice sub toate aspectele, care provoacă o stare de bine psiho-fizică, ridică gradul de sănătate al populaţiei, contribuie la ridicarea nivelului calităţii vieţii, are rol de socializare şi poate să producă performanţe sportive la diferite niveluri de participare".

Toate documentele semnate de miniştrii sportului din ţările CE reliefează importanţa "implicării autorităţilor administrative (administraţia locală şi centrală) în susţinerea activităţilor sportive, conform legilor şi ordonanţelor elaborate în concordanţă cu normativele ONU, UNESCO".

în concluzie, este necesară o elaborare a unei strategii pe termen mediu si lung pentru dezvoltarea mişcării sportive în municipiul Codlea.

1. Definirea obiectivelor comisiei1.1 Sportul pentru toţi1.2 Educaţia fizică şcolară l. 3 Sportul de performanţă 1.4 Baza materială - de agrement - sportivă

2. Analizele SWOT ale instituţiei şi comunităţii în domeniul (obiectivul) ales3. Definirea de strategii în funcţie de obiective şi de rezultatele SWOT-ului4. Analiza cost-beneficii pentru fiecare strategie propusă5. Elaborarea materialului final

Scurt istoric sportiv al Codlei

Secolul al XIX- lea poate fii considerat inceputul activitatii sportive organizate in Codlea. Cert este ca in 1896 functiona o asociatie sportiva, cu participare benevola, sub conducerea invatatorului Johann Josef. Tot din aceasta perioada dateaza si balul sportivilor, organizat anual in a doua zi de paste. Primele activitati sportive s-au desfasurat in cadrul scolii confesionale germane si apoi cu ocazia serbarilor scolare desfasurate in Maial. Miscarea sportiva codleana a cunoscut o dezvoltare relativ rapida in perioada 1905 – 1934, cind de aceasta activitate s-a ocupat profesorul Georg Gobbel. Acesta a facut in perioada 1907 – 1908 un curs pentru activitati sportive la Budapesta. Asociatia sportiva, care avea ca principale ramuri de sport gimnastica si atletismul, numara in 1908, 28 de fete si 26 de baieti. In 1911, la turneul international de la Wiena, au participat si 26 de fete din Codlea. Apoi, la turneul atletic de la Cristian, din 3 iunie 1928, 12 sportivi din Codlea au obtinut locul I. In septembrie 1936, la turneul de le Brasov, echipa Codlei in alcatuirea Anni Stolz, Anni Gliebe, Ida Wenzwl, Elvira Schmidts, Hans Stann, Hans Graser si Helmut Tartler, a ocupat locul al II –lea. In perioada celui de-al doilea razboi mondial, activitatea sportiva din Codlea nu a incetat, ea fiind coordonata de Helmut Proom. Dupa cel de-al doilea razboi mondial, activitatea sportiva cunoaste o dezvoltare rapida si datorita activitatii desfasurate de numerosi profesori de sport si antrenori. Au aparut noi ramuri sportive, ca haltere, calarie, schi, fotbal, handbal, volei, cu rezultate deosebite: sectiile de gimnastica si atletism si-au continuat activitatea. Handbalul feminin a cunoscut perioada de glorie intre anii 1955 – 1958 cind a activat in liga nationala A :

- 1955 - Avantul Codlea a ocupat locul 6 din 10 echipe – antrenori Carol Molfeta si Gunter Wagner;- 1956 - Avantul – Energia Codlea – locul 8 din 12 echipe – antrenor Carol Molfeta;- 1957 – Recolta Codlea – locul 2 din 6 echipe – antrenor Gunter Wagner;- 1957 / 58 – Magura Codlea – locul 7 din 12 echipe – antrenor Gunter Wagner;- 1958 / 1959 – Magura Codlea – locul 11 din 12 echipe – antrenor Johannes Kummer, fiind

retrogradata in campionatul regional. Ecipa de handbal baieti „Colorom Codlea” a participat in jurul anilor ’70 la barajul de promovare in Divizia Nationala B. In aceasta perioada in divizia C a Campionatului de fotbal au activat echipele Colorom Codlea si Magura Codlei, carora li se va adauga ceva mai tarziu echipa I.M. Codlea; toate echipele au lansat numerosi fatbalisti de valoare spre primele esaloane ale fotbalului romanesc. Pot fi mentionate cateva rezultate de exceptie ale sportului codlean :

- Dorina Popescu : campioana nationala la aruncarea mingii de oina – Suceava iunie 1977;- Ion Ciocanescu ; vicecampion national juniori la aruncarea greutatii – 1966;- Gunther Truetsch si Hans Harald Dootz : locul VI si respectiv V la aruncarea sulitei, Campionatul

National de Juniori 1970;- Mihaela Popescu : 13 medalii din care 7 de aur, 4 de argint si 2 de bronz la aruncarea sulitei la

Campionatele Nationale de Juniori si vicecampioana balcanica de juniori in Iugoslavia;- Aurica Bujnita : 9 medalii din care 5 de aur, 3 de argint si 1 de bronz – Campionate Nationale de

Juniori sulita; a obtinut titlul balcanic de junioare la aruncarea sulitei in Turcia;- Franz Buhn : haltere – campion regional de juniori – 1967 – categoria 75 kg., campion national de

juniori – 1968 – categoria 75 kg., campion national de juniori – 1969, campion regional de seniori –

1970 – categoria82,5 kg.;- Fotbalisti care au jucat in Divizia A : -Florescu Nicolae - Calo Tiberiu- Fotbal : jucator in echipa nationala de juniori a Romaniei : Lupu Constantin;- Handbalisti ce au jucat in Divizia A si nationala Romaniei : - Cezar Nica - Mariana Tarca;- Antrenor de lot national la atletism : Gunther Wagner;- Antrenor de lot national la handbal : Cezar Nica.

Date preliminare

Numărul structurilor sportive din municipiul Codlea : 3 asociaţii si cluburi sportive - Clubul Sportiv „Municipal Codlea” - Asociatia Sportiva „Magura Codlea” – orientare turistica - Asociatia Sportiva „ Omega” – tenis – club privatTrebuie mentionat ca cele trei structuri sportive amintite mai sus au stranse legaturi cu cele 12 Asociaţii si 98 Cluburi Sportive de nivel judetean (care au legitimati in total aproximativ 10.000 sportivi -la toate categoriile şi nivelurile);

Zone de excelenţă în sportul codlean: existenţa unui număr important de specialişti implicaţi în domeniu (antrenori-

profesori,medici, metodişti etc.); existenţa următorului club fanion, care participă la viaţa sportivă a Codlei -Clubul Sportiv

„Municipal Codlea" ; existenta unei culturi sportive de zeci de ani in Codlea, reprezentata prin numerosi sportivi

si antrenori de nivel national si european; existenţa unor echipe (jocuri sportive) care contribuie la imaginea sportivă a

municipiului nostru;

1. Definirea obiectivelor comisiei şi analiza SWOT ale instituţiei şi comunităţii în domeniul (obiectivul) ales

1.1 Sportul pentru toţi

Puncte tari Număr mare de populaţie şcolară Număr relativ mare al populaţiei active (instituţii, şcoli, bănci, întreprinderi, fabrici, societati comerciale) Standard de cultură şi viaţă mediu, apreciat ca superior standardelor medii din România Caracterul accesibil şi agreabil al activităţii fizice perceput la un nivel superior de către populaţia municipiului Posibilitatea extinderii ofertei serviciilor sportive către populaţie Preocupări pentru asigurarea de materiale sportive Existenţa unei tradiţii de cooperare între primărie, consiliul local al municipiului Codlea, DSJ, cluburi sportive, ONG-uri în vederea organizării unor activităţi sportive Existenta unor proiecte de dezvoltare a bazelor sportive in municipiuPuncte slabe Raport negativ între spaţiile destinate activităţilor sportive recreative şi alte spaţii destinate petrecerii timpului liber (baruri, discoteci, restaurante) Lipsa unor programe coerente şi conjugate de atragere a populaţiei spre practicarea organizată a exerciţiului fizic Lipsa de implicare a mass media Susţinerea redusă de la bugetul local a contribuţiei societăţilor comerciale locale la aceste programeOportunităţi Promovarea programelor naţionale privind sportul pentru toţi, cu ajutorul mass media, autorităţilor locale prin cooptarea societăţilor comerciale care să se implice în derularea acestor programe Valorificarea resurselor financiare ale locuitorilor

Ameninţări Scaderea interesului populatiei pentru activitatile sportive prin descurajarea acestora din lipsa de oferta Creşterea ratei de incidenţă a alcoolicilor si fumătorilor ca urmare a dispariţiei sau diluării programelor de tip "sportul pentru toţi"

1.2 Educaţia fizică şcolară Puncte tari Numărul mare al elevilor şi studenţilor ( 40% din populaţia activă) Existenţa de specialişti cu calificări adecvate în şcoli Tendinţa de a menţine tradiţia organizării unor competiţii şcolare Reţeaua extinsă de şcoli pe raza municipiului Prin transformarea cladirii unei centrale termice in sala de sport, fiecare scoala generala din municipiul nostru va avea propria Sala de Sport

Puncte slabe Scăderea din motive obiective a populaţiei şcolare Numărul insuficient de ore de educaţie fizică şcolară în raport cu alte materii Părăsirea sistemului educaţional din motive economice şi sociale Dotare materială insuficientă a bazelor care sunt utilizate în acest procesOportunităţi Existenţa unor legi care definesc în mod punctual aplicarea programelor de educaţie fizică şi sportAmeninţări Menţinerea numărului redus de ore de educaţie fizică va duce la o populaţie şcolară sub standardele europene Lipsa de colaborare între MEC şi ANS privind politicile educaţionale Lipsa unei baze de date care să prezinte o situaţie corectă a stării actuale a educaţiei fizice şcolare şi universitare Trecerea orelor de educaţie fizică şcolară în cadrul disciplinelor opţionale sau facultative

1.3 Sportul de performanţă

Puncte tari Existenţa structurilor sportive de tradiţie cu rezultate deosebite pe plan judeţean, nationala si international Existenţa C.S.. "Municipal Codlea", pepinieră de tradiţie Apariţia unor cluburi sportive private Infiinţare de asociaţii sportive judeţene ca structuri private în coordonarea activităţilor şi organisme ale Federaţiilor Naţionale din teritorii Participare foarte bună a sportivilor codleni la campionate judeţene si nationale din ultimii ani şi cu număr mare de sportivi Susţinerea financiară de la bugetul local a tuturor structurilor sportive cu rezultate deosebite Existenţa unor specialişti de valoare la toate secţiile sportive din Municipiu Organizarea unor competiţii naţionale şi judeţene în municipiuPuncte slabe Implicarea insuficientă a comunităţii de afaceri din Codlea în susţinerea sportivilor de performanţă Posibilităţi din ce în ce mai reduse de a menţine sportivii şi tehnicienii de mare performanţă în Codlea Posibilităţi reduse de a rezolva problemele sociale ale sportivilor de mare performanţă şi ale tehnicienilor (locuinţe, credite, facilităţi, locuri de muncă) Insuficiente posibilităţi de refacere şi recuperare ale sportivilor Lipsa unor parteneriate public-private realeOportunităţi Acces la programe de surse de finanţare din partea UE Sprijin social şi politic din partea organelor locale Promovarea din partea administraţiei locale, a politicilor sociale care să aibă ca efect ameliorarea standardelor calităţii vieţii Promovarea în susţinerea unor programe de performanţă în rândurile consilierilor locali, care au percepţia complexităţii fenomenului Număr mare de tineret studios în comparaţie cu alte centre din ţarăAmeninţări Dispariţia susţinerii bugetare departamentale (ANS, MEC şi altele) Dispariţia unor secţii pe ramură de sport şi chiar a unor cluburi cu tradiţie

Migrarea sportivilor şi tehnicienilor spre alte structuri şi în alte domenii Scăderea interesului spectatorilor pentru manifestările sportive în contradicţie cu creşterea violenţei verbale şi fizice în săli şi pe stadioane

1.4 Baza materială

Puncte tari In prezent in municipiu exista doar un teren cu gazon pentru desfasurarea de evenimente sportive; municipalitatea are in vedere un proiect ambitios si anume realizarea in zona Maial a unei baze sportive; existenta pe intreg teritoriul municipiului a doar unui teren de fotbal, existenta intr-un cadru natural exceptional a unui teren de cca. 2,5 ha. apartinand Statului Roman si dorinta Clubului Sportiv Municipal Codlea de a avea o baza sportiva proprie, au dus la demararea demersurilor pentru realizarea unei baze sportive moderne a carei echipare functionala si edilitara sa corespunda normelor europene in vigoare privind dotarile sportive; totodata baza sportiva va putea fi folosita pentru organizarea de competitii si cantonamente; functiuni ale bazei :

- teren fotbal 68 x 105 ml + pista atletism (4 culoare) + tribuna acoperita (capacitate 3.200+640 spectatori (vestiare si grupuri sanitare aferente));

- dotari atletism: aruncarea greutatii, saritura in lungime si triplusalt, saritura cu prajina, saritura in inaltime, aruncarea sulitei, aruncarea discului si a ciocanului, pista de atletism;

- sala de sport multifunctionala 22 x 44 ml (tribuna, capacitate 1000 spectatori) (vestiare si grupuri sanitare aferente);

- piscina acoperita de dimensiuni reduse, 12,5 x 25 ml (vestiare si grupuri sanitare aferente);- 2 terenuri tenis cu suprafata de zgura 18,27 x 36,57ml;- teren baschet, volei, handbal, minifotbal, suprafata aderenta – bitum 22 x 44 ml;- o mica zona de cazare, care sa raspunda unui numar de cca 40-50 de persoane, 500 mp;- acees ansamblu mutifunctional, zona de receptie si informare,alimentatie publica (restaurant, bar,

terasa), magazin material sportiv, 500 mp;- oficiu acces principal(Str. I. Comanescu); oficiu acces secundar (Str. Soimului); acces secundar

(Str. I. Comanescu);- grupuri sanitare exterioare;- spatii tehnice (CET, POST TRAFO, FDCP), 150 mp.

Puncte slabe Lipsa totala de baze sportive în municipiul Codlea, la standarde europene (remediabil prin construirea bazei sus mentionate) Calitatea bazelor existente (neconforme reglementarilor europene) nu permit organizarea de competiţii judetene si naţionale oficiale Uzura accentuată a bazelor contravine standardelor de utilizare La construirea bazelor sportive nu s-au consultat specialiştii care puteau să prezinte opinii moderne Inexistenţa unor corespondente pe verticală între structurile de performanţă pe ramuri de sport, datorate bugetelor insuficiente

Oportunităţi Posibilitatea ca administraţia publică să cuprindă în planurile de urbanism proiecte de baze sportive simple sau complexe Se pot elabora programe de modernizare a bazelor existente cu resurse minime de finanţare Existenţa unor standarde europene privind bazele sportive

Ameninţări In actualul program de guvernare nu există programe despre sport sau de continuare a celor existente Lipsa unor fonduri din bugetul primăriei pentru construirea de baze sportive pentru agrement şi de performanţă

2. Probleme strategice cu care se confruntă sportul codlean: lipsa bazelor sportive (săli, terenuri), precum şi dotarea acestora (la standarde

europene); lipsa locurilor de muncă şi a locuinţelor pentru sportivi; lipsa unui centru de refacere şi recuperare;

lipsa unui stadion la standardele actuale; susţinerea insuficientă a sportului de masă şi şcolar.

3. Definirea de strategii în funcţie de problemele identificate

3. 1 Sportul pentru toţi Elaborarea unui studiu de fezabilitate pentru câte un traseu al sănătăţii în fiecare cartier al municipiului (termen scurt)- costuri, amplasare etc Elaborarea unui studiu de fezabilitate pentru o piscină (termen mediu) Elaborarea unui studiu de fezabilitate pentru construirea în parcurile de periferie a unor piste pentru role, mountain-bike (termen mediu) cu finalizare în 4-5 ani Amenajarea unui complex sportiv (zona Maial) in administrarea Consiliului Local Codlea si C.S.M. Codlea Amenajarea unui teren pentru practicarea paintball-ului

3.2 Educaţia fizică şcolară Iniţierea proiectului -"Nici o şcoală fără sală de sport" (termen lung) Colaborarea cu Inspectoratul şcolar pentru finanţarea unor competiţii la nivel regional pentru imagine (termen scurt, mediu, lung) Modernizarea bazelor sportive existente (vestiare, terenuri, săli, grupuri sociale) (termen scurt, mediu) Finanţarea campionatelor şcolare municipale (termen permanent)

3.3 Sportul de performanţă Finanţarea substanţială (conform programelor) a sporturilor fanion ale municipiului (termen permanent) – exemple : constituirea unui lot puternic pentru promovarea echipei de fotbal in ligile superioare; organizarea unei etape din circuitul international de aeromodelism Amenajarea complexului sportiv care prin facilitatile puse la dispozitie sa duca la dezvoltarea principalelor ramuri sportive la nivel local Atragerea unor competiţii de nivel european şi mondial în municipiul Codlea (handbal, baschet, atletism, judo, ciclism) (termen permanent) – dupa amenajarea complexului sportiv înfiinţarea şi sprijinirea cluburilor şcolare, ca pepiniere a marii performanţe

3.4 Baza materială Construirea unui stadion municipal modern (termen mediu, lung) Construirea unor săli de sport proprietăţi ale şcolilor şi a Primăriei (termen mediu, lung) Construirea unui centru de pregătire sportivă centralizată de nivel european (baza sportivă cu hotel, sală mese, bazin recuperare, sală forţă, sală antrenamente) (termen mediu, lung) Construirea unui velodrom (termen mediu, lung) Construirea unui bloc cu apartamente de serviciu pentru sportivii activi, de valoare ai municipiului (termen mediu, lung)

4. Analiza cost-beneficii pentru fiecare strategie propusă

4. l Sportul pentru toţiAnaliza se efectuează în funcţie de studiile de fezabilitate propuse cu beneficii majore în starea de sănătate a populaţiei, ridicarea calităţii vieţii, asigurarea unei alternative pentru tânărageneraţie (lupta antidrog) şi socializare.

4.2 Educaţia fizică şcolară şi universitarăAnaliza se poate efectua în funcţie de studiile de fezabilitate ale proiectelor propuse. Beneficiul este profitabil privind atragerea tineretului către practicarea exerciţiilor fizice şi a sporturilor, ca o alternativă a educaţiei sănătoase a tineretului. Numărul mare al tineretului studios aduce avantaje materiale sectorului economic (cazări, servicii, cultură, etc.).

4.3 Sportul de performanţă4.3.1 Costurile pot fi calculate de specialişti (prin studiile de fezabilitate). Costurile pot fi reduse prin concesionarea sau licitaţia terenurilor în vederea construirii bazelor noi şi modernizarea bazelor vechi. Beneficii: creşterea imaginii municipiului prin ridicarea prestaţiei sportivilor de performanţă şi a calităţii spectacolului sportive oferit către publicul spectator din ţară şi din Europa sau pe plan mondial (mediatizarea zonei Codlea prin organizarea de competiţii de nivel European şi naţional).

4.3.2 Finanţarea structurilor activităţii sportului de performanţă. Beneficii: paticiparea la competiţii europene, mondiale, olimpice. Organizarea de competiţii în municipiu ar atrage finanţări ale federaţiilor internaţionale şi a sponsorilor mari, beneficii care s-ar regăsi în dotarea materială.