14estudio_udd_ley_tabaco_en_sector_gastronomico

Evaluación Ley de Tabaco

Impacto de las Regulaciones en el

Sector Gastronómico

Preparado para: Asociación Chilena de Gastronomía

Por: Facultad de Gobierno, Universidad del Desarrollo

Septiembre 2010

Objetivos de la investigación

1.- Determinar el nivel de satisfacción de los distintos segmentos frente al

actual marco normativo, en materia de áreas para fumadores y no

fumadores, en restoranes y bares.

2.- Conocer la percepción de los distintos segmentos de la muestra, en

relación a: aprobación o rechazo de la normativa actual,

percepción de cumplimiento de la normativa vigente,

funcionamiento de zonas para fumadores y no fumadores (ventilación, comodidad, entre

otros),

protección de menores bajo la actual normativa.

3.- Monitorear las expectativas de los segmentos respecto a nuevas

regulaciones en materia de consumo de tabaco en lugares públicos: grado de aprobación o rechazo de separación de ambientes (sistema actual) versus

prohibición total de fumar en espacios cerrados,

potenciales impactos derivados de una prohibición de fumar en lugares cerrados

(pensando en propietarios / administradores y trabajadores),

expectativas concretas respecto de cada grupo objetivo.

Los resultados se revisarán según: fumadores/no fumadores; tipo de establecimiento, esto es,

Restaurantes/Bares/Cafés; sexo y edad del entrevistado.

Además se exhibirán los resultados de la muestra de clientes y trabajadores, según tipo de

establecimiento.

Características de la muestra de clientes

Sexo Hombre 299 50%

Mujer 305 50%

Tramo de edad Menor de 30 años 174 29%

Mayor de 30 años 430 71%

¿Es ud. fumador? Sí 254 42%

No 350 58%

Tipo Establecimiento Restaurant 207 34%

Café 201 33%

Bar o Pub 196 33%

La muestra de clientes corresponde a 604 casos, distribuidos de

la siguiente manera:

Características de la muestra de

dueños/trabajadores

Dueños 92

Trabajadores 183


Dueños Café 30 33%

Bar o Pub 32 34%


Trabajadores Café 61 33%

Bar o Pub 59 32%

Gran parte de los entrevistados es capaz de mencionar

espontáneamente elementos correctamente asociados a la

Ley de Tabaco

%

P6. ¿Qué conoce de la actual ley de tabaco?

Base quienes conocen la ley: 425

No fumar en lugares públicos - servicios públicos 26

No vender cigarrillos a menores de 18 años/ cerca de colegios 20

No fumar en lugares cerrados - Fumar en ambientes abiertos 17

Existen zonas diferenciadas fumadores y no fumadores 16

Fumar sólo en lugares permitidos - habilitados 5

Casi nada - lo básico - poco - algunas normas 4

Todo - Lo que todos saben -bastante 3

Lo justo - lo necesario - lo suficiente - lo normal 3

Locales fumadores no pueden ingresar menores 2

Alza de impuesto para cigarrillos 1

% Clientes

Para los trabajadores de establecimientos gastronómicos el recuerdo fundamental asociado a la Ley tiene relación con las restricciones a menores de edad y una idea general de prohibición en lugares públicos. Mientras, entre los dueños, lo central es la diferenciación de espacios para fumadores y no fumadores

%

P6. ¿Qué conoce de la actual ley de tabaco?

Base quienes conocen la ley: trabajadores 122, dueños 82

No fumar en lugares públicos - servicios públicos 25 18

No vender cigarrillos a menores de 18 años/ cerca de colegios 28 21

Existen zonas diferenciadas fumadores y no fumadores 20 29

No fumar en lugares cerrados - Fumar en ambientes abiertos 10 15

Todo - Lo que todos saben -bastante 7 15

Casi nada - lo básico - poco - algunas normas 11 4

Locales fumadores no pueden ingresar menores 7 5

Donde se fuma, debe tener ventilación adecuada 6 13

Lo justo - lo necesario - lo suficiente - lo normal 3 4

Fumar sólo en lugares permitidos - habilitados 2 2

Restricciones de la publicidad 2 1

Trabajadores Dueños de locales

%

% Dueños y Trabajadores

Los distintos elementos de la Ley son reconocidos de forma

ayudada, primando la idea de la normativa como protección a los menores de edad

P7. Cuál de los siguientes aspectos de la actual ley de tabaco ud. ha oído/conoce?

Para poder fumar en su interior, los

establecimientos de más de 100 mts2

deben tener áreas separadas.

Los establecimientos de menos de 100 mts2

deben declararse exclusivamente para

público fumador o no fumador.

A los recintos en donde se fuma, no pueden

ingresar menores de 18 años.

Los recintos en donde se fuma deben

contar con ventilación adecuada

Base : 604

Clientes

Tanto para dueños como trabajadores de locales, la ventilación de los

espacios resulta el elemento más presente, compartiendo relevancia

con el cuidado de los menores de 18 años

P7. Cuál de los siguientes aspectos de la actual ley de tabaco ud. ha oído/conoce?

Para poder fumar en su interior, los establecimientos de más de 100 mts2 deben

tener áreas separadas.

Los establecimientos de menos de 100 mts2

deben declararse exclusivamente para público fumador o no fumador.

A los recintos en donde se fuma, no pueden ingresar menores de 18 años.

Los recintos en donde se fuma deben contar con ventilación adecuada

Base: 275

% Dueños/Trabajadores

Dueños

Trabajadores

77

82

57

55

% Clientes

La actual Ley de Tabaco tiene una alta aprobación entre los

clientes de establecimientos gastronómicos

P8. ¿Cuán de acuerdo está ud. con la ley de tabaco vigente?

Base:604

Hombres Mujeres Menos 30 Más 30 Fumador No Fumador Restaurant Café Bar

Muy de acuerdo o de acuerdo

Muy en desacuerdo o en desacuerdo

Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196

%Clientes

P9. ¿Ud. diría que las restricciones que impone la ley de tabaco a los establecimientos –restaurantes, cafés, bares- son….?

Y las restricciones establecidas por esta ley son evaluadas

como suficientes


Suficientes

Muy insuficientes o insuficientes

Base:604

Muy excesivas o excesivas

Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196

%Clientes

Estructura de opiniones respecto a la Ley de Tabaco

¿Cuán de acuerdo está ud. con la ley de tabaco vigente?

¿Ud. diría que las restricciones que impone la ley de tabaco a los

establecimientos –restaurantes, cafés, bares- son….?

¿Por qué piensa que las restricciones son… (mencionar

alternativa respondida en P9)?

Clientes

Más de la mitad de los entrevistados están de acuerdo con

la normativa actual, y consideran que las restricciones

establecidas son suficientes para el control del tabaco

16 1 1

54 15 1

3 4 6


Ni de acuerdo ni en desacuerdo


% % %

Muy Insuficientes o insuficientes

Suficientes


¿Cuán de acuerdo está ud. con la ley de tabaco vigente?

¿U

d. dir

ía q

ue las r

estr

iccio

nes q

ue

impone la ley d

e t

abaco a

los

esta

ble

cim

iento

s s

on…

.?

De todas formas, existe una

cantidad considerable de

personas que, estando de

acuerdo con la legislación,

la encuentran insuficiente

Clientes

Entre quienes encuentran insuficientes las regulaciones, el principal

motivo se asocia a la falta de fiscalización para el cumplimiento de la

normativa

16%

54%

De acuerdo pero

insuficientes

De acuerdo y Suficientes

¿Cuán de acuerdo está con la ley de tabaco vigente?/ …las restricciones que impone la ley de tabaco a establecimientos son….?

¿Por qué piensa que las restricciones son… ?

No se cumplen 25

Deberían fiscalizar en los lugares 19

Hay que poner restricciones más severas 17

Se vulnera el derecho de los NO fumadores 9

Se debería prohibir la venta de cigarrillos 9

Proteger la salud y el bienestar de las personas 8

Sancionar a quien no cumple las normas 7

%

Existe libertad de elegir dónde estar 20

Se respeta la ley 12

Respeta a la gente que NO fuma 9

Por respeto a los demás 9

Si son más drásticas no se cumplirán 6

Base 93

Base 314

Clientes

Mientras entre quienes encuentran suficientes las restricciones lo

central es el respeto entre fumadores y no fumadores

Los dueños de locales y trabajadores también se

plantean a favor de la normativa actualP8. ¿Cuán de acuerdo está ud. con la ley de tabaco vigente?



%Dueños/ Trabajadores

Base: 92 183

Dueños Trabajadores


MA-A MD-D MA-A MD-D

Restaurantes 70% 7% 52% 10%

Cafés 77% 0% 61% 39%

Bares 63% 28% 58% 20%

P9. ¿Ud. diría que las restricciones que impone la ley de tabaco a los establecimientos –restaurantes, cafés, bares- son….?

Y las restricciones establecidas por esta ley son evaluadas

como suficientes

Suficientes

Insuficientes


%Dueños/ Trabajadores

Base: 92 183



I S Exc I S Exc

Restaurantes 17% 53% 30% 3% 70% 19%

Cafés 17% 77% 7% 8% 80% 10%

Bares 0% 69% 13% 5% 68% 27%

A juicio de los entrevistados, la normativa es cumplida en

la gran mayoría de las ocasiones

P19. Según su percepción, ¿Ud. diría que las áreas o establecimientos para no fumadores son respetadas?

Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196


Casi siempre o siempre

Casi nunca o nunca

Base:604

Casi siempre 41%

Siempre 29%

A veces 24%

Casi nunca 6%Nunca 1%

%Clientes

70

Y la implementación de la ley resulta mayoritariamente

una buena experiencia

P14. Según su experiencia, ¿Cómo calificaría ud. la implementación del área de fumadores en establecimientos con zonas diferenciadas?

Base:604

Buena 40%

Muy buena 20%

Ni buena ni mala 28%

Mala 11%Muy mala 2%


Ni buena ni mala

Muy buena o buena

Muy mala o mala

Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196

%Clientes

60

De todas maneras, la ventilación en las áreas de fumadores

presenta, mayoritariamente, una buena evaluación

P16. ¿Cómo calificaría ud. la ventilación del área de fumadores en establecimientos con zonas diferenciadas?

Base:604

Muy buena 7%

Buena 44%

Ni buena ni mala 32%

Mala 11%Muy mala 5%


Ni buena ni mala

Muy buena o buena

Muy mala o mala

Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196

%Clientes

51

Y es mejor aún la evaluación de la ventilación para las

áreas de no fumadores, lo que se relaciona con la idea de

respeto, central en el apoyo a esta normativa

P17. ¿Cómo calificaría ud. la ventilación del área de NO

fumadores en establecimientos con zonas diferenciadas?

Base:604

Muy buena 11%

Buena 50%Ni buena ni mala 26%

Mala 9%Muy mala 1%


Ni buena ni mala

Muy buena o buena

Muy mala o mala

Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196

%Clientes

61

La señalización de los espacios delimitados, también

es evaluada positivamenteP18. ¿Cómo calificaría ud. la señalética para diferenciar la zona de fumadores y no fumadores

en establecimientos con zonas diferenciadas?

Base:604

Muy buena 11%

Buena 43%Ni buena ni mala 31%

Mala 11%Muy mala 4%


Ni buena ni mala

Muy buena o buena

Muy mala o mala

Base: 299 305 174 430 254 350 207 201 196

%Clientes

54

Los locatarios y trabajadores rechazan en mayor medida una nueva

normativa más estricta.

P26. ¿Cuán de acuerdo estaría Ud. si se implementara una nueva ley que prohibiera fumar en todos los

espacios públicos cerrados?



Base: 92 183



MA-A MD-D MA-A MD-D

Restaurantes 50% 30% 40% 10%

Cafés 27% 47% 41% 39%

Bares 28% 56% 27% 51%

%Dueños/Trabajadores

La mayor parte de quienes están de acuerdo con la idea de una nueva

regulación encuentran que las restricciones establecidas por la actual

normativa son suficientes

16 0 0

33 12 25

2 3 8




% % %


Suficientes


¿Cuán de acuerdo estaría Ud. si se implementara una nueva ley que prohibiera fumar en todos los espacios públicos cerrados?

¿U

d. dir

ía q

ue las r

estr

iccio

nes q

ue im

pone la

ley d

e t

abaco a

los e

sta

ble

cim

iento

s s

on…

.?

Clientes

Entre los trabajadores de establecimientos gastronómicos

se repite esta misma tendencia

3 2 1

32 15 29

6 7 6




% % %


Suficientes



¿U

d. dir

ía q

ue las r

estr

iccio

nes q

ue im

pone la

ley d

e t

abaco a

los e

sta

ble

cim

iento

s s

on…

.?

Trabajadores

Los dueños de locales si bien mantiene la misma tendencia,

concentran el mayor nivel de rechazo a una nueva normativa,

alcanzando a casi la mitad de los entrevistados

7 3 1

27 12 27

1 5 16




% % %


Suficientes



¿U

d. dir

ía q

ue las r

estr

iccio

nes q

ue im

pone la

ley d

e t

abaco a

los e

sta

ble

cim

iento

s s

on…

.?

Dueños

La mayor parte de los entrevistados considera que las

actuales restricciones al tabaco son las más adecuadasP25. De las siguientes alternativas, ¿Cuál está más de acuerdo con su opinión?

Base quienes conocen la ley: 425

Estoy de acuerdo con la prohibición total para fumadores, es decir, que no puedan fumar en

ningún lugar público

Estoy de acuerdo con la prohibición para fumadores en lugares públicos abiertos

Estoy de acuerdo con la prohibición para fumadores en lugares públicos cerrados

Estoy de acuerdo con la restricción para fumadores tal como lo estipula la ley de

tabaco vigente

Estoy de acuerdo con la restricción para fumadores sólo en clínicas, hospitales, colegios

(grupos de riesgo)

Estoy de acuerdo que cada persona defina dónde restringir(se)

La idea de prohibir el tabaco en

todo lugar público es apoyada sólo

por un grupo minoritario

Clientes

Adquiere relevancia la idea del autocontrol y entre los trabajadores, la

restricción ante grupos de riesgo

P29. De las siguientes alternativas,

¿Cuál está más de acuerdo con su opinión?

Estoy de acuerdo con la prohibición total para fumadores, es decir, que no puedan fumar en

ningún lugar público

Estoy de acuerdo con la prohibición para fumadores en lugares públicos abiertos

Estoy de acuerdo con la prohibición para fumadores en lugares públicos cerrados

Estoy de acuerdo con la restricción para fumadores tal como lo estipula la ley de

tabaco vigente

Estoy de acuerdo con la restricción para fumadores sólo en clínicas, hospitales, colegios

(grupos de riesgo)

Estoy de acuerdo que cada persona defina dónde restringir(se)

Dueños (B:92)

Trabajadores (B:183)



R C B R C B

43

%

63

%

44

%

46

%

33

%

34

%

17

%3% 6% 8%

16

%

10

%

17

%

17

%

44

%

22

%

18

%

34

%

10

%

10

%-- 6%

10

%3%

10

%7% 6%

18

%

20

%

17

%

3% -- -- -- 3% 2%

Como consecuencia de un eventual endurecimiento de la normativa, los

entrevistados estiman que esto aumentaría el consumo de tabaco en

espacios no regulados

P28. ¿Qué consecuencias cree ud. que puede ocurrir ante una eventual prohibición total de fumar en lugares públicos?

Base 604

Aumento de consumo dentro del hogar

Creación de clubes clandestinos para fumadores

Más reuniones en casas de familiares o amigos

Reemplazo del cigarrillo por alimentos, alcohol, u otro

No ocurrirá nada

La gente dejará de fumar

Clientes

Mientras que para locatarios la medida impactaría en la afluencia de

público, la preocupación de trabajadores, estaría en la disminución de

las propinas

P30. ¿Qué consecuencias cree ud. que puede ocurrir ante una eventual prohibición total de fumar en lugares públicos?


Dueños

Trabajadores

%

Pérdida de la afluencia de público

Creación de clubes clandestinos para fumadores

Pérdida de toda la inversión que se hizo en este local para habilitarlo para fumar

No ocurrirá nada

Reemplazo del cigarrillo por alimentos, alcohol u otros

Disminución en las propinas

Disminución en el consumo al interior del establecimiento

La actual normativa es ampliamente conocida, y sus principios e implementación son bien evaluados tanto por clientes como por locatarios y trabajadores.

La existencia de una norma que regule el consumo de tabaco en lugares públicos es entendida como una medida que propicia el respeto entre fumadores y no fumadores, y como tal es altamente valorada.

En este sentido, la protección a los menores de edad es un elemento que se encuentra fuertemente asociado a la normativa.

Satisfacción con la actual Ley de Tabaco

Aspectos que faltan por desarrollar

Entre quienes tienen reparos con la actual normativa, estos se asocian fundamentalmente a problemas en su implementación y fiscalización: no a una debilidad específica en las restricciones.

Conclusiones

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