SP Schelde Sterk Merk

18.09.2018DOK NOORDGENT

PROGRAMMA10.00 – 10.15 uur – Verwelkoming door Joke Schauvliege, Vlaams minister van Omgeving,

Natuur en Landbouw

10.15 – 10.30 uur – 10 jaar oproep strategische projecten – Gerard Stalenhoef – DOMG, afdeling GOP

10.30 – 10.45 uur – Programmaregie bij strategische projecten in de stad Gent – Philippe Van Wesenbeeck – Diensthoofd, Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning - Stad Gent

10.45 – 11.00 uur - Toekomst strategische projecten - Peter Cabus – secretaris-generaal Departement Omgeving

11.00 – 11.30 uur -SP Oude Havengebieden Oostende - Sara De Greve, projectcoördinator

11.30 – 12.00 uur – SP Open ruimte in en rond Mechelen – Myrtle Verhaeven, projectcoördinator

12.00 uur – Lunch en netwerkmoment

WelkomJoke SchauvliegeVlaams minister van Omgeving, Natuur en Landbouw

10 jaar oproep strategische 8projectenGerard StalenhoefDepartement Omgeving, afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en –Projecten (GOP)

Strategische projectenInstrument voor uitvoering

Enkele cijfers

Enige trends en evoluties

ResultatenResultaatgerichtheid - bouwstenenRealisaties

Situering strategische projectenOverzicht

BVR 24.07.1996: 1996-2009G&PB: 47 projecten – 18,5 miljoen €

BVR 04.06.2004: 2005-2009Projectcoördinatie: 12 projecten – 2,11 miljoen €

BVR 05.10. 2007 – vanaf 2009 (t.e.m. 2017 – 9 oproepen)Projectcoördinatie: 67 subsidies of 56 verschillende projecten –18,1 miljoen €Bijkomende oproep 2012 – 2 subsidies – 360.000 €

VerwervingssubsidiesVerwervingssubsidiesVerwervingssubsidiesVerwervingssubsidies – 17 subsidies – 4,62 miljoen €

Situering strategische projecten

Oproep Jaar # aanvragen / # subsidies Subsidiebedrag

01 2008 - 2009 25 10 1.980.978

02 2009 – 2010 20 7 2.097.450

03 2010 - 2011 8 6 1.550.508

04 2011 - 2012 11 5 1.296.630

Extra oproep 2012 3 2 360.000

05 2012 - 2013 22 10 2.701.981

06 2014 17 9 2.700.000

07 2015 17 9 2.575.520

08 2016 12 7 2.040.000

09 2017 13 4 1.140.000

10 2018 16 - -

Luik Projectcoördinatie (BVR 2007)

0

1

2

3

4

5

6

2009 2010 2011 2012 2012 extra 2013 2014 2015 2016 2017

stedelijk open ruimte gemengd thematisch

Types strategische projectenOverzicht op rsv.ruimtevlaanderen.be

10 7 6 5 2 10 9 9 7 7

Type strategische projectenTrends en evoluties

Initieel stedelijk of openruimte (BVR 2004 was dat verplichting)

Groei gemengde projecten geen grote groei

vaak volgend op een stedelijk of openruimte project

Afname stedelijke projecten - schaalvergroting

Toename openruimte projecten – ook langduriger in tijd

Thematische projecten eerder beperkt (en geen onverdeeld succes)

Groei ‘nieuwe’ accenten (mobiliteit, economische, klimaat, energie,…)

10 jaar oproep strategische projectenInitiële doelen bereikt dankzij vele, vele en vele mensen:

Instrument voor uitvoering van de planning > aansturing

Belangrijke investering vanuit RO

Maatschappelijk draagvlak was/blijft groot

Nieuwe inzichten meegenomen

Wijzigingen in beleid en regelgeving

Complexere context en hoger ambitieniveau

Ruimtelijke invalshoek (gebiedsontwikkeling)

Thematische en andere accenten in gebiedsagenda’s

Uitvoering op korte of halflange termijn –> meer deelprojecten / meerdere tijdspaden

Ruimtelijke invalshoekGebieden op de kaart

Ruimtelijke structuur: functionele en morfologische samenhang op verschillende schaalniveaus

Gebiedsgerichte vertaling in een gewenste ontwikkelingverbanden zoeken en verhaal schrijven op kaart te tekenenthema’s samenbrengen Integreren en samenwerkenactieprogramma

UitvoeringsgerichtheidBouwstenen van een project

= resultaatgericht + realisaties

1. Strategie over een lange termijn

2. Operationele visie (ifv inrichting)

3. Programmaregie en professionele coördinatie (team) en ondersteuning besturen

4. Sterke samenwerking en efficiënte organisatie -interbestuurlijk

5. Sterke communicatie en participatie als strategie

6. Realisaties : projecten en plannen >> geïntegreerd actieprogramma

1. Strategie over lange termijn

Dit is iets wat lang meegaat - ruimtelijk beleid en “verkiezingsproof”Gebiedsgericht operationaliseren – afstemming en coördinatiePrioriteiten en keuzes voor korte, middellange en lange termijnInvesteren in stabiele organisatie

SP Scheldekaaien

2. Een operationele ruimtelijke visie: planning naar uitvoering

MAATWERK Ruimtelijke structuur – ruimtelijke systemenRespect voor de contextMeervoudige planningsopdracht – flexibele operationele visie – verhalenHeel veel puzzelwerk d.m.v. ontwerpend onderzoek

SP Vilvoorde - Machelen

3. Programmaregie en professionele coördinatie

Coördinator(en) verankerd in teamMeervoudige rol (onafhankelijk en autonoom)Delen van verantwoordelijkhedenInbedding in reguliere werking – horizontale en verticale integratieInvesteren in stabiele organisatie en een professionele aanpakSpeciale aandacht voor strategisch grondbeleid

SP Gent Scharnier

4. Sterke samenwerking en efficiënte organisatie

Gezamenlijke agendabepalingGebiedsgericht bundelen van instrumenten, middelen en overlegSamenwerken vraagt efficiënte organisatie (ambtelijk en politiek)

Overkoepelende afstemming en coördinatieGerichte realisatie

Samen beslissen – interbestuurlijk – evenwaardigCharters – overeenkomsten – contracten

SP Vaartkom Leuven

5. Aandacht voor communicatie en participatie

Draagvlak – informatie en participatie op maat en wisselend in de tijdBranding – huisstijl – identiteitLudieke acties en manifestaties – brede betrokkenheidToegang tot informatie, bijvoorbeeld: websites, nieuwsbrieven, infobalies, publicaties, exposities, …..Congressen, colloquia, artikels, debatten,…

6. REALISATIES - actieprogramma

Gebiedsgerichte integratie van lopende en nieuwe ‘regionale’ projecten en plannen > hefboomeffectProgrammaregie

integratie van deelprojecten in een flexibel programmaRegionale hefboomprojecten én ‘lokale’ projecten

Bundeling van overleg en AFSTEMMING en COÖRDINATIEVerdelen verantwoordelijkhedenBundelen van instrumenten en middelen

SP Centraal station Antwerpen

REALISATIES - actieprogramma

Programmaregie bij strategische projecten in de stad Gent Philippe Van Wesenbeeck

Dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning - Stad Gent

Ruimtelijk Structuurplan Gent met strategische projecten

Ruimtelijk Structuurplan Gent (1999-2003) = strategisch kader voor stadsontwikkeling44 ‘kernprojecten’ (half)jaarlijkse monitoring doorwerking visie en uitvoering kernprojecten

Nood aan projectstructuren

Project Gentse Kanaalzone (2003) en Parkbos Gent (2005) Projectcoördinatie = regie over veelheid aan projecten Uitbouw projectbureau, toegevoegd aan ambt gouverneur (Vlaamse regering)Financiering geregeld met 5 jarige overeenkomsten met publieke partners

Stadsvernieuwingsprojecten Zuurstof voor de Brugse Poort (2002) en Bruggen naar Rabot (2003)

Projectleiding bij start nog bij dienst Stedenbouw

Overwegend financiering via Federaal Grootstedenbeleid en Stadsvernieuwingsfonds

Stadsontwikkelingsprojecten The Loop en Gent Sint Pieters Projectleiding ad hoc ingevuld

Met meerdere private en publieke partners

Financiering door projectpartnersAG Stadsontwikkeling Antwerpen als voorbeeldProgrammaleiders en projectleiders voor strategische projecten

Strategische Projectsubsidie Scharnier start van programmaregie

Project Scharnier (Voorhaven-Oude Dokken) krijgt strategische subsidie in het kader van RSV in 2007Project bestaat uit vele (deel)projecten

= nood aan regie over (deel)projecten= regie beter opvatten als ‘horizontale’ organisatie= sterke relatie met Cel Strategische Subsidies

Aanwerving programmaregisseur voor coördinatie/regie projectenBij start veel vragen en scepsis over rol programmaregisseur versus rol projectleider

Stadsvernieuwingsprojecten als programma’s

Stadsvernieuwingsprojecten als programma’s

Regiefunctie voor een geïntegreerde projectwerking

Opdracht programmaregie = coördinatie van ‘strategische programma’s’ met (deel)projecten + communicatie

Sa

me

nle

ve

n

Cu

ltuu

r

Sp

ort

Pa

rke

n

Sp

ee

lruim

te

On

de

rwijs

Eco

no

mie

We

rk

Wo

ne

nStrategisch

programma

Specifiek takenpakket voor programmaregisseur

Programmaregisseurs als multidisciplinair teamWerken vanuit neutrale positieHelikopteroverzicht over afgebakend stadsdeelActieve regiefunctie voor afgebakende clusters van projecten (strategisch programma)Vanuit bestaand kader/visie/strategie (deel)projecten mee helpen voorbereidenSteeds in nauwe samenwerking met alle stadsdiensten en andere partners

Verdere uitbouw van programmaregie vanaf 2007

Oprichting Dienst Stedelijke Vernieuwing binnen departement Bedrijfsvoering

Ondertussen 5 programmaregisseurs3 programmacommunicatoren

Ook op andere plaatsen in organisatie programmaregie

Groenpolencoördinator en Groenklimaatassencoördinator(Groendienst)

Grote meerwaarde voor voortgang en procesefficiëntie strategische projectenvoor projectwerking binnen organisatie Groep Gent

Ook programmaregie voor strategische plekken uit nieuwe structuurvisie 2030 – Ruimte voor Gent

• Bestaande en lopende

strategische projecten

uit RSG verderzetten

• Nieuwe strategische

plekken aanpakken

www.ruimtevoor.gent

Toekomst strategische projectenPeter Cabus

secretaris-generaal Departement Omgeving

Werken aan geïntegreerde gebiedsontwikkeling

Van structuurplanning naar beleidsplanning

Interbestuurlijk samenwerken op terrein

Projectcoördinatie voor specifieke aanpak op terreinBundelen van middelen, instrumenten en inzet

Stroomlijnen van prioriteiten

Gebiedsgericht en parallelle uitwerking van de ‘beleidscyclus ‘ (beleid, uitvoering, monitoring, evaluatie,..)

Concrete realisaties en hun hefboomeffect

Complexiteit van de projecten vraagt een professioneel coördinatieteam voor de aansturing

‘Beslissingen’ (start-, voorkeurs-, principe-,…) als mijlpalen in een strategisch project

Realisatietraject

Integrale aanpak van projecten: gebiedsprogramma en planning, gekoppeld aan participatie en co-creatie

Bundelen van instrumenten en middelen als opgave

Departement Omgeving initieert, stimuleert en integreert gebiedsgerichte processen vanuit maatschappelijke vragen

Realisatietraject

Rollen binnen het realisatietrajectAanwezigheid en stroomlijnen van Vlaamse instrumentenUitwerken van beleid en regelgevingBundelen en verspreiden van kennisFinanciële ondersteuning, de subsidiecascade

Departement Omgeving als partner in gebiedswerking

Subsidiecascade

Verder ontwikkelen van financiële ondersteuning op maat

Verwervingssubsidie als ondersteuning van een strategisch grondbeleid

Types financiële ondersteuningUitwerken conceptsubsidie voor visievorming, agendasetting en organisatie

Mogelijkheid tot faciliteren van ‘lokale’ projecten als onderdeel van programma’s

Voortzetting van strategisch projecten ter uitvoering van de Vlaamse planning

CONTACT & INFOAfdeling GOP – 02 553 11 71 Carine Saelens - ӿ

Gerard Stalenhoef - 02 553 83 13

Jana Van Hoyweghen - 09 276 24 15

Tara Op de Beeck - 02 553 11 71

rsv.ruimtevlaanderen.be

strategische.projecten@vlaanderen.be