1er. encuentro nacional sobre prácticas de monitoreo y...

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SECTOR ACADÉMICO

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1. Datos Generales

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Universo de la Encuesta

Siete integrantes del sector académico: 10.5% de los asistentes al Encuentro Nacional sobre Prácticas de

Monitoreo y Contraloría Ciudadana

Institución académica de los encuestados

Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades (Universidad Nacional Autónoma de México)

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales (Universidad Autónoma de Coahuila en Torreón)

Instituto de Investigaciones Sociológicas (Universidad Autónoma 'Benito Juárez' de Oaxaca)

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente

Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

Universidad Campesina del Sur

Universidad del Caribe

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14%

14%

29%

29%

57%

71%

Desarrollo comunitario y ciudadanía

Seguridad Pública

Función pública

Salud

Educación pública

Desarrollo social

Sector en el que se ubica su trabajo de investigación*

14%

14%

14%

14%

43%

57%

71%

Gobierno federal (Poder Legislativo)

Gobierno federal (órganos autónomos)

Gobierno estatal (órganos autónomos)

Otro (favor de especificar)

Gobierno federal (Poder Ejecutivo)

Gobierno estatal (Poder Ejecutivo)

Gobierno municipal

Orden de gobierno en el que se centra su trabajo de investigación*

Principales temas de investigación

Construcción de ciudadanía Promoción de la participación y conocimiento del gobierno

Contraloría social comunitaria Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana

Democracia Sistema político

Desarrollo urbano y seguridad Sociedad civil

Juventud, violencia y pedagogía Transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información

Movimientos sociales Violencia social y de género

Presupuestos con perspectiva de género

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción). Se excluyen las opciones que no fueron seleccionadas por los encuestados

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2. Acceso a la Información

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Sí71%

No29%

En su trabajo de investigación realiza solicitudes de información en

el marco de las leyes de acceso

• Compartir la información con comunidades a fin de que les sea de utilidad

• Para darle seguimiento a planes, programas y presupuestos en gobierno municipal y estatal

20%

40%

80%

80%

100%

Gobierno Estatal (poder Judicial)

Gobierno Estatal (poder Legislativo)

Gobierno Federal (poder Ejecutivo)

Gobierno Estatal (poder Ejecutivo)

Gobierno Municipal

Órdenes de gobierno a los que solicita información con mayor frecuencia*

20% 20% 20%

40%

De 6 a 15 De 16 a 25 Más de 25 De 1 a 5

Número de solicitudes de información que ha realizado en el último año

(junio 2009 - junio 2010)

40%

40%

60%

80%

80%

Otra

Para posicionar temas en la agenda pública

Para realizar evaluaciones de políticas públicas

Como una de las fuentes de información para mis estudios e investigaciones

Para elaborar propuestas de política pública

Para qué utiliza la información pública solicitada*

Deficiente calidad de la información pública, 50%

Hasta ahora no he tenido necesidad,

50%

Principales razones por las que nunca ha realizado una solicitud de información pública

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Califique el grado de cumplimiento de las obligaciones de transparencia(información pública obligatoria) en cada orden de gobierno

40%

20%

20%

20%

Malo

Regular

Bueno

Muy bueno

Gobierno Federal

(Ejecutivo)

100%MaloGobierno Federal

(Legislativo)

100%Malo

Gobierno Federal

(Judicial)

33%

33%

33%

Malo

Bueno

Muy buenoGobierno Federal

(ÓrganosAutónomos)

40%

40%

20%

Muy malo

Malo

RegularGobierno

Estatal (Ejecutivo)

33%

67%

Muy malo

MaloGobierno Estatal

(Legislativo)

67%

33%

Muy malo

MaloGobierno Estatal

(Judicial)

50%

25%

25%

Muy malo

Malo

Regular

Gobierno Municipal

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40%

20% 20% 20%

21% - 40% 41% - 60% 61% - 80% 81% - 100%

Federal

60%40%

Menos del 20% 21% - 40%

Estatal

60%40%

Menos del 20% 21% - 40%

Municipal

Sí80%

No20%

Ha interpuesto recursos de revisión cuando no ha recibido una respuesta satisfactoria

60%

40%

Menos del 20% 21% - 40%

Municipal

Porcentaje de respuestas insatisfactorias en las que ha interpuesto recursos

Porcentaje de solicitudes de información realizadas en las que ha obtenido una respuesta satisfactoria

100%

100%

Consideró que hacerlo no garantizaría obtener la información

Los plazos para obtener información son excesivamente largos

¿Cuál ha sido el motivo para no interponer un recurso de revisión?*

50%

25% 25%

Menos del 20% 21% - 40% 81% - 100%

Federal

25%

50%

25%

21% - 40% 41% - 60% 81% - 100%

Estatal

33% 33% 33%

Menos del 20% 21% - 40% 61% - 80%

Federal

25%

50%

25%

Menos del 20% 21% - 40% 41% - 60%

Estatal

67%

33%

Menos del 20% 41% - 60%

Municipal

Porcentaje de recursos que han sidoresueltos de manera satisfactoria

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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25% 25%

50%

Bajo Medio Alto

Federal

75%

25%

Bajo Alto

Estatal

75%

25%

Bajo Muy alto

Municipal

25% 25% 25% 25%

Ninguno Bajo Medio Alto

Federal

25%

50%

25%

Medio Alto Muy alto

Estatal

50% 50%

Medio Muy alto

Municipal

Grado de dificultad que hay en la obtención de información

Grado de utilidad que tiene la información obtenida

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3. Contraloría Ciudadana

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14%

14%

29%

29%

29%

43%

43%

43%

43%

57%

57%

57%

71%

86%

86%

Movilización para la exigencia de solución a una demanda concreta (marchas, plantones, etc.)

Implementación de modelos de contraloría ciudadana

Análisis presupuestario

Investigación teórica

Otra (favor de especificar):

Capacitación/asesoría a terceros sobre el funcionamiento de acciones y/o programas gubernamentales

Monitoreo y seguimiento a programas y políticas públicas

Elaboración y presentación de recomendaciones a funcionarios públicos

Denuncia mediática de irregularidades

Capacitación/asesoría a terceros sobre acceso a la información

Participación en observatorios ciudadanos

Promoción y cabildeo de reformas legales

Solicitudes de acceso a la información

Colaboración con OSC para reforzar sus estrategias de investigación y análisis

Recolección, análisis y sistematización de información pública

Actividades de contraloría ciudadana en las que ha participado en los últimos 5 años*

• Demostrar que el ejercicio del derecho a la información es una herramienta efectiva y versátil • Investigación académica

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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14%

14%

14%

29%

29%

43%

43%

43%

57%

86%

Cumplimiento de atribuciones y facultades legales del gobierno

Provisión y calidad de bienes y servicios públicos

Cumplimiento de compromisos internacionales

Desempeño de entidades de gobierno responsables de la implementación de programas y/o políticas públicas

Gasto público (presupuesto) relacionado con algún programa, política o acción concreta de gobierno

Sistema de rendición de cuentas

Proceso de toma de decisiones en el ciclo de políticas públicas

Otro (favor de especificar):

Diseño institucional para la participación ciudadana

Relaciones sociedad civil - Estado

Aspectos en los que se enfoca el trabajo que usted realiza relacionado con la contraloría ciudadana*

• Difusión de resultados a través de redes sociales, y ONGS, dirigida a agentes cooptados por el gobierno estatal• Evaluaciones de transparencia a gobiernos locales • Relación entre universidad pública, sociedad civil y gobierno

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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14%

29%

29%

43%

43%

43%

57%

57%

57%

71%

71%

71%

86%

Promover la aplicación de sanciones y la procuración de justicia

Vigilar el ejercicio de la función pública

Proponer mejoras al marco jurídico aplicable

Proponer y/o modificar indicadores para la evaluación de la política pública

Mejorar las condiciones para que públicos específicos participen en la toma de decisiones

Participar en la toma de decisiones públicas

Exigir respeto a derechos fundamentales

Incidir en etapas de las políticas públicas

Incrementar la capacidad de negociación e interlocución de nuestra institución con otros actores

Sugerir mejoras en las acciones gubernamentales para prevenir posibles actos de corrupción

Exigir transparencia en la asignación y aplicación del gasto

Posicionar temas en la agenda pública

Contribuir al mejoramiento de la gestión pública

Objetivo al realizar este tipo de actividades*

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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57%

71%

71%

71%

86%

86%

86%

100%

Investigación sobre el tema de contraloría ciudadana para posicionarlo en la agenda pública

Intercambio de conocimientos sobre metodologías para la contraloría ciudadana

Desarrollo de modelos de contraloría ciudadana

Dar visibilidad al trabajo de las OSC

Complementar el trabajo de las OSC con elaboraciones teóricas para reforzar sus estrategias de incidencia

Documentación y sistematización de experiencias con fines comparativos

Interlocución con tomadores de decisiones

Incidencia en política pública

Áreas potenciales de colaboración entre academia y OSC*

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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29%

43%

43%

43%

43%

43%

57%

57%

57%

71%

71%

86%

86%

86%

Otro (favor de especificar):

Inexistencia de la información pública solicitada

La información se presenta en formatos que no permiten su manipulación

Acoso por parte de autoridades a quienes solicitan información

Escaso financiamiento para este tipo de ejercicios a mediano y largo plazos

Desconocimiento de la lógica de operación de la administración pública por parte de los actores sociales

Deficiencias en el cumplimiento de las dependencias FEDERALES con las obligaciones de transparencia

La información proporcionada no cuenta con el tipo/nivel adecuado de desagregación

Limitada capacidad técnica en los actores sociales para llevar a cabo este tipo de ejercicios y darles seguimiento de manera sostenida

Diseños institucionales que no permiten una efectiva participación ciudadana en la toma de decisiones

Falta de voluntad política

Deficiencias en el cumplimiento de las dependencias ESTATALES con las obligaciones de transparencia

Deficiencias en el cumplimiento de las dependencias MUNICIPALES con las obligaciones de transparencia

Negativa a proporcionar información pública por parte de dependencias y entidades

Principales obstáculos para que los actores sociales realicen actividades de contraloría ciudadana *

•Marco jurídico con limitaciones y lagunas •Falta de marco legal y de espacios de interlocución

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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Razón por la que le interesa relacionarse con OSCs

• Conocer otras experiencias que puedan ser replicadas, y difundir las propias relacionadas con nuestros temas de interés.

• Construcción de modelos de desarrollo que respondan a las necesidades locales en un marco de respeto y democracia gracias al intercambio de conocimientos.

• La coordinación entre academia y OSC permite incidir en la participación ciudadana , toma de decisiones y en la exigencia de rendición de cuentas

• Es el único sector que es contrapeso en la política pública. Si no se le fortalece, el poder político no tiene contención y actúa a favor del beneficio privado y no del interés público.

• Lograr espacios de interlocución entre universidad, gobierno y OSC para resolver graves problemas de violencia en Cd. Juárez.

• Me interesan las actividades de la sociedad civil y su impacto social, político económico.

• Son un actor social importante para la incidencia pública y el posicionamiento de temas en la agenda pública.

Mencione alguna experiencia concreta de monitoreo o contraloría

ciudadana realizada por actores no gubernamentales

Actividad Actor

• Medición de la gestión pública a través de Indicadores de gestión CIMTRA

• Evaluación de transparencia de gobiernos locales CIMTRA

• Monitoreo Ciudadano a Instituciones Públicas de Acceso a la Información Alianza Cívica A.C.

• Observatorio para la Transparencia y Rendición de Cuentas en la aplicación de los Presupuestos y Programas de la Administración Pública Federal en materia de Transversalidadde la Perspectiva de Género (sistema igualdad) 2009

Bufete de estudios Multidisciplinarios AC

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SECTOR PÚBLICO

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1. Datos Generales

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Universo de la Encuesta

Veintiún funcionarios públicos: 10.5%

de los asistentes al Encuentro Nacional

sobre Prácticas de Monitoreo

y Contraloría Ciudadana

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5%

5%

5%

5%

5%

5%

5%

10%

14%

19%

24%

Fiscalización

PGR

Derechos Humanos

Pueblos indígenas

Función pública

Salud

Trabajo y previsión social

Gobernación

Transparencia y acceso a la información

Medio ambiente y recursos naturales

Desarrollo social

Sector en el que labora

5%

29%

5% 5%

29%

19%

10%

Nivel del puesto

Estatal33.3%

Federal 76.2%

Ámbito de gobierno en el que labora

Pasante5%

Licenciatura71%

Maestría24%

Grado académico

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2. Acceso a la Información

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6.3%

6.3%

6.3%

6.3%

6.3%

68.8%

Las solicitudes de información están adecuadamente redactadas en la mayoría de los casos

Se solicita información para utilizarla en contra de la propia institución

Se solicita información para utilizarla en contra de servidores públicos

Las solicitudes de información se refieren a temas que no corresponden al trabajo de la dependencia o entidad

Se solicita información para ser utilizada con fines distintos a la contraloría social

Las solicitudes de información no están redactadas con claridad en la mayoría de los casos

Si ha participado en la preparación de una respuesta a solicitud de información, describa la experiencia

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*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción). En esta pregunta destaca que ningún encuestado seleccionó la opción “Desconocimiento de la normatividad”

29%

33%

5%

14%

5%

14%

Sí, en todos los casos

Para casi todas las políticas o programas

Para cerca de la mitad de las políticas o programas

Para la menor parte de las políticas o programas

No, en ningún caso

No lo sé

Su institución genera información pública acerca de procesos de toma de decisiones sobre las acciones, programas y/o políticas a su cargo

5%

14%

29%

33%

52%

No se han construido los procedimientos, manuales o reglas que incluyan la transparencia y la rendición de cuentas como forma de trabajo

cotidiano.

Resistencia de los propios servidores públicos

Desconocimiento del tipo de información que podría ser útil a esos actores

Procesos institucionales poco ágiles

Sobrecarga de trabajo

Seleccione aquellas dificultades con las que se enfrenta su institución para generar información útil para actores sociales*

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3. Contraloría Ciudadana

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*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

14%

24%

43%

57%

Ninguno

Ciudadanos en general

Organizaciones de la sociedad civil (OSC)

Beneficiarios de programas sociales

Grupos a los que su institución capacita*

Sí71%

No5%

No lo sé19%

Su institución realiza diagnósticossobre problemáticas concretas a las que se dirigen acciones a su cargo

Sí71%

No29%

No lo sé42%

Los diagnósticos están en internet para cualquiera

Sí71%

No24%

Su institución tiene indicadores para evaluar el impacto público

de sus acciones y programas

Sí71%

No29%

No lo sé19%

Los indicadores y sus resultados están en internet para cualquiera

5%

10%

52%

57%

81%

No lo sé

Testigos sociales

Comités o consejos ciudadanos consultivos

Comités de contraloría social

Atención ciudadana (quejas y denuncias)

Actividades de contraloría ciudadana que promueve su institución*

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*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

52%

33%

5%

10%

Sí, en todos los casos

Para casi todas las acciones o programas

Para la menor parte de las acciones o programas

No lo sé

Su institución cuenta con mecanismos de incorporación de opiniones y sugerencias por

parte de actores no gubernamentales para mejorar acciones o programas públicos a su cargo

14%

24%

10%

10%

14%

29%

Sí, en todos los casos

Para casi todas las acciones o programas

Para cerca de la mitad de las acciones o programas

Para la menor parte de las acciones o programas

No, en ningún caso

No lo sé

En dichos mecanismos o espacios, los acuerdos que se toman con actores no gubernamentales

tienen carácter vinculante

24%

33%

5%

10%

5%

24%

Sí, en todos los casos

Para casi todas las acciones o programas

Para cerca de la mitad de las acciones o programas

Para la menor parte de las acciones o programas

No, en ningún caso

No lo sé

Existen procedimientos institucionalizados para dar seguimiento a los acuerdos sobre acciones, programas

y/o políticas establecidos con actores no gubernamentales

43%

24%

48%

29%

43%

5%

19%

Diagnóstico de la problemática

Selección de la alternativa de intervención más adecuada

Diseño del programa o política pública

Implementación del programa o política pública

Evaluación del programa o política pública

Ninguna

No lo sé

Etapas de la vida de un programa o política pública a cargo de su institución que están contempladas en estos esos

mecanismos de incorporación de sugerencias/opiniones*

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10%

29%

52%

10%

En desacuerdo Medianamente de acuerdo

Totalmente de acuerdo

No lo sé

Los indicadores existentes permitenevaluar el impacto público de las

funciones sustantivas de mi institución

29%

19% 19%

33%

En desacuerdo Medianamente de acuerdo

Totalmente de acuerdo

No lo sé

En el diseño de estos indicadores participaron actores no gubernamentales

(organizaciones de la sociedad civil y academia)

10%

29%

43%

19%

En desacuerdo Medianamente de acuerdo

Totalmente de acuerdo

No lo sé

Mi institución documenta todas las etapas del proceso de toma de decisiones

10%

43%

33%

14%

En desacuerdo Medianamente de acuerdo

Totalmente de acuerdo

No lo sé

Existen sistemas de gestión de la informaciónque permiten contar con información oportuna

para la toma de decisiones

Califique para cada frase la opción que de acuerdo a su experiencia describa lo que sucede en la institución en la que trabaja

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*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

5%

29%

48%

48%

52%

71%

76%

95%

Otro

Sector privado (empresas)

Organismos multilaterales

Despachos de consultoría

Gobiernos municipales

Gobiernos estatales

Otras dependencias o entidades del gobierno federal

Instituciones académicas y centros de investigación

Otros actores con los que se vincula su entidad o dependencia, a fin de incrementar la efectividad de los programas y/o políticas públicas a su cargo*

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*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

19%

33%

33%

43%

48%

48%

67%

Legitimamos nuestras acciones, programas y políticas

Trabajamos en esquemas de co-inversión para la implementación de proyectos y/o políticas (co-inversión)

Trabajamos de manera conjunta con actores no gubernamentales en la gestión de programas y políticas públicas (cogestión)

Colaboramos con actores no gubernamentales en la implementación de programas y políticas públicas (colaboración)

Solicitamos retroalimentación para mejorar la implementación de los programas y políticas públicas a nuestro cargo (consulta)

Establecemos canales de diálogo y deliberación para tomar en cuenta la opinión de actores no gubernamentales en la toma de decisiones

(deliberación)

Informamos acerca de nuestra labor (información)

Frases que reflejan de mejor manera el tipo de interacción con actores no gubernamentales que considera predominante en su institución*

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*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

5%

24%

29%

33%

48%

52%

62%

67%

Algunos de los actores no gubernamentales sólo buscan los recursos del gobierno, y están vinculados a intereses político - partidarios

Los mecanismos para incorporar las opiniones de actores sociales retrasan los procesos institucionales de toma de decisiones

Falta de tiempo (sobrecarga de trabajo) para atender la diversidad de grupos de la población

Falta de voluntad política en mandos superiores

Falta de capacidad técnica en los actores no gubernamentales

Insuficiencia de mecanismos para incorporar las opiniones de los ciudadanos (diseño institucional)

Falta de claridad en las dependencias/entidades acerca de lo que se desea de la participación ciudadana

Falta de claridad en los actores no gubernamentales acerca de lo que desean con su participación

Principales obstáculos para una efectiva participación ciudadana en la toma de decisiones públicas*

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14%

29%

29%

33%

33%

38%

38%

43%

43%

43%

57%

71%

76%

81%

Aplicar sanciones a irregularidades

Exigir respeto a derechos fundamentales

Mejorar las condiciones para que públicos específicos participen en la toma de decisiones

Supervisar acciones de fiscalización gubernamental para evaluar su cumplimiento

Proponer mejoras al marco jurídico aplicable

Incidir en el ciclo de las políticas públicas

Proponer y/o modificar indicadores para la evaluación de la política pública

Contribuir al mejoramiento de la gestión pública

Incrementar la capacidad de negociación e interlocución de los actores no gubernamentales

Posicionar temas en la agenda pública

Participar en la toma de decisiones públicas

Sugerir mejoras en las acciones gubernamentales para prevenir posibles actos de corrupción

Exigir transparencia en la asignación y aplicación del gasto

Vigilar el ejercicio de la función pública

Finalidad de las prácticas de contraloría ciudadana realizadas por actores no gubernamentales*

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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Mencione experiencias concretas de monitoreo o contraloría

ciudadana realizada por actores no gubernamentales

Iniciativa Actor responsable

Capacitación y asesoría a mujeres de la sociedad civil

en Presupuestos y Ley de TransparenciaModemmujer, A.C.

Contraloría a Procampo Fundar

Contraloría ciudadana desde el enfoque de género Las Mélidas, A.C. (El Salvador)

Contraloría Social en el Programa IMSS-Oportunidades Beneficiarios del Programa IMSS – Oportunidades

Liderezas en Control Social para la inversión del Estado

en las políticas de erradicación de la violencia de género

Centro Ecuatoriano de Desarrollo y

Estudios Alternativos (CEDEAL)

Observatorio de Programas Sociales Incide Social

Observatorios Ciudadanos para la Transversalidad en la Perspectiva de Género

en los Programas y Presupuestos de la Administración Pública Federal

Milenio Feminista / Gente Diversa / ACASAC

Presupuesto de Indesol Alternativas y Capacidades

Presupuesto de Pemex FUNDAR

Programa de Solidaridad Gobierno Federal

Programa de Vigilancia Ciudadana Derechohabientes que viven con VIH/Sida

Seguimiento a la Línea 12 del Metro Todas las voces, A.C.

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SECTOR SOCIEDAD CIVIL

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1. Datos Generales

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Universo de la Encuesta

Veintiséis integrantes de organizaciones

de la sociedad civil: 48% de los asistentes al Encuentro Nacional sobre Prácticas de

Monitoreo y Contraloría Ciudadana

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*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción). Se excluyen las opciones que no fueron seleccionadas por los encuestados

Mujeres59%

Hombres41%

Personas que trabajan en la organización

65%

35%

57%43%

Mujeres Hombres

Trabajadores remunerados y voluntarios

Remunerados Voluntarios

• Análisis de políticas públicas en educación• Construcción de ciudadanía• Defensa de la soberanía alimentaria• Desarrollo local• Evaluación y propuestas de políticas públicas• Investigación económica• Liderazgo y derechos de las mujeres• Migración• Transparencia y presupuestos públicos

4%

4%

4%

8%

12%

12%

19%

23%

23%

31%

31%

42%

Asistencia jurídica

Economía Popular

Salud y cuestiones sanitarias

Fomento educativo

Creación y fortalecimiento de OSC

Pueblos y comunidades indígenas

Medio ambiente

Cívicas

Equidad de género

Derechos Humanos

Desarrollo Comunitario

Otras

Principales actividades de la organización

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1%

1%

2%

5%

6%

10%

13%

22%

40%

Organismos autónomos federales

Gobierno municipal

Organismos autónomos locales

Individuos

Gobierno estatal

Empresas

Autofinanciamiento

Gobierno federal

Organizaciones internacionales

Fuentes de financiamiento de las organizaciones

Sí 38%

No 62%

La organización tiene sedes, capítulos o filiales en otros estados

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0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Estados donde la organización tiene presencia activa

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2. Acceso a la Información

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Sí73%

No27%

La organización realiza solicitudes de información

5%

11%

21%

21%

32%

58%

63%

74%

Gobierno Federal (poder Judicial)

Gobierno Estatal (poder Judicial)

Gobierno Federal (poder Legislativo)

Gobierno Federal (órganos autónomos)

Gobierno Estatal (poder Legislativo)

Gobierno Municipal

Gobierno Estatal (poder Ejecutivo)

Gobierno Federal (poder Ejecutivo)

Órdenes de gobierno a los que solicita con mayor frecuencia

5%

32%

47%

58%

63%

68%

74%

74%

Para impulsar campañas de contraloría comunitaria

Conocer de qué manera trabaja el gobierno

Posicionar temas en la agenda pública

Exponer irregularidades en el ejercicio de gobierno

Fuente de información para documentación y análisis

Evaluar programas públicos

Monitorear el trabajo del gobierno

Elaborar propuestas de política pública

Usos de la información pública solicitada

32% 32%

37%

De 1 a 5 De 16 a 25 Más de 25

Número de solicitudes hechas por la organización en el último año

(jun '09 - jun '10)

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7%20%

47%

27%

Muy malo Malo Regular Bueno

Gobierno Federal (Poder Ejecutivo)

12%

50%38%

Muy malo Malo Regular

Gobierno Federal (Poder Legislativo)

43%

29% 29%

Muy malo Malo Regular

Gobierno Federal (Poder Judicial)

29%

43%

29%

Malo Regular Bueno

Gobierno Federal (Órganos Autónomos)

Califique el grado de cumplimiento de las obligaciones de transparencia(información pública obligatoria) en cada orden de gobierno

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Califique el grado de cumplimiento de las obligaciones de transparencia(información pública obligatoria) en cada orden de gobierno

20%27%

40%

7% 7%

Muy malo Malo Regular Bueno Muy bueno

Gobierno Estatal (Poder Ejecutivo)

30%

10%

50%

10%

Muy malo Malo Regular Bueno

Gobierno Estatal (Poder Legislativo)

57%

14%

29%

Muy malo Malo Bueno

Gobierno Estatal (Poder Judicial)

38%31% 31%

Muy malo Malo Regular

Gobierno Municipal

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Respuestas satisfactorias recibidas

13%20%

33%27%

7%

Menos del 20%

21% - 40% 41% - 60% 61% - 80% 81% - 100%

Gobierno Federal

14%

36% 36%

7% 7%

Menos del 20%

21% - 40% 41% - 60% 61% - 80% 81% - 100%

Gobierno Estatal

38%31%

23%

8%

Menos del 20% 21% - 40% 41% - 60% 61% - 80%

Gobierno Municipal

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Respuestas insatisfactorias en las queha interpuesto un recurso de revisión

Sí68%

No32%

Ha presentado recursos de revisión ante respuestas insatisfactorias

27%

18%

9%

18%

27%

Menos del 20% 21% - 40% 41% - 60% 61% - 80% 81% - 100%

Gobierno Federal

83%

17%

Menos del 20% 81% - 100%

Gobierno Estatal

57%

29%14%

Menos del 20% 41% - 60% 61% - 80%

Gobierno Municipal

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38%46%

15%

Medio Alto Muy alto

Gobierno Federal

54%

31%

15%

Medio Alto Muy alto

Gobierno Estatal

15%

31%

15% 15%23%

Bajo Medio Alto Muy alto N/A

Gobierno Municipal*

15%

38%31%

15%

Bajo Medio Alto Muy alto

Gobierno Federal

15%

31%38%

15%

Bajo Medio Alto Muy alto

Gobierno Estatal

23% 23%31%

23%

Medio Alto Muy alto N/A

Gobierno Municipal*

Grado de utilidad de laInformación generada

Grado de dificultad en la obtención de la información

*La opción de respuesta N/A se refiere a organizaciones que no han solicitado información a este nivel de gobierno

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0%

5%

10%

15%

20%

Dependencias estatales a las que solicita información

0%

5%

10%

15%

Dependencias federales a las que solicita información

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17%

17%

17%

33%

33%

50%

Desconocimiento de la existencia del recurso de revisión

Desconocimiento del procedimiento

Otro, no especificado

Vencimiento de plazos

Hacerlo no garantizaría obtener la información

Plazos excesivamente largos para obtener información

Razón por la que no ha interpuesto recursos de revisión*

14%

14%

14%

14%

14%

29%

Desconfianza hacia las instituciones públicas

Desconocimiento de cómo hacerlo

Plazos de respuesta demasiado largos

Deficiente calidad de la información pública

No se han involucrado en procesos de incidencia

No han tenido necesidad de solicitar información

Razón por la que la organización no ha hecho solicitudes de información

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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3. Contraloría Ciudadana

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4%

8%

23%

38%

42%

46%

46%

50%

54%

58%

62%

62%

62%

62%

81%

Litigio estratégico

Otras

Denuncia legal sobre irregularidades

Implementación de modelos de contraloría ciudadana

Movilización para la exigencia de solución a una demanda concreta (marchas, plantones, etc.)

Denuncia mediática de irregularidades

Promoción y cabildeo de reformas legales

Análisis presupuestario

Asesoría a terceros sobre acceso a la información

Participación en observatorios ciudadanos

Solicitudes de acceso a la información

Aasesoría a terceros sobre acciones y/o programas gubernamentales

Recolección, análisis y sistematización de información pública

Elaboración y presentación de recomendaciones a funcionarios públicos

Monitoreo y seguimiento a programas y políticas públicas

Actividades de contraloría ciudadana realizada en los últimos 5 años

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12%

19%

19%

42%

42%

42%

50%

54%

73%

Desempeño de cargos de elección popular

Provisión y calidad de bienes y servicios públicos

Cumplimiento de compromisos internacionales

Cumplimiento de atribuciones y facultades legales del gobierno

Sistema de rendición de cuentas

Proceso de toma de decisiones en el ciclo de políticas públicas

Diseño institucional para la participación ciudadana

Gasto público relacionado con algún programa, política o acción concreta de

gobierno

Desempeño de entidades de gobierno responsables de la implementación de

programas públicos

Asuntos centrales del trabajo de monitoreo/ contraloría ciudadana de la organización*

20%

12%

20%16%

8%

24%

Uno Dos Tres Cuatro Cinco Más de cinco

Número de proyectos de contraloría ciudadana en los últimos 5 años

35%

27% 27%

4% 4% 4%

Duración aproximada de los proyectos

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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4%

4%

12%

15%

23%

23%

27%

31%

35%

35%

38%

38%

46%

50%

54%

Promover la aplicación de sanciones y la procuración de justicia

Generación de cultura de vigilancia ciudadana

Supervisar acciones de fiscalización gubernamental para evaluar su cumplimiento

Proponer mejoras al marco jurídico aplicable

Proponer indicadores para la evaluación de la política pública

Incrementar la capacidad de negociación de nuestra organización

Mejorar las condiciones para que públicos específicos participen en la toma de decisiones

Posicionar temas en la agenda pública

Sugerir mejoras en las acciones gubernamentales para prevenir posibles actos de corrupción

Participar en la toma de decisiones públicas

Vigilar el ejercicio de la función pública

Exigir respeto a derechos fundamentales

Exigir transparencia en la asignación y aplicación del gasto

Incidir en etapas de las políticas públicas

Contribuir al mejoramiento de la gestión pública

Finalidad de las prácticas de contraloría ciudadana

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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Local/Comunitario19%

Municipal22%

Regional10%

Estatal17%

Nacional24%

Internacional8%

Ámbito de incidencia deseada

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4%

15%

15%

15%

27%

27%

31%

31%

35%

38%

46%

54%

54%

62%

Falta de "cultura de derechos" en la ciudadanía

Deficiencias en el cumplimiento de las dependencias federales con las obligaciones de transparencia

Acoso por parte de autoridades a quienes solicitan información

Desconocimiento de operación de la administración pública por parte de los actores sociales

Negativa a proporcionar información pública por parte de dependencias y entidades

La información se presenta en formatos que no permiten su manipulación

Inexistencia de la información pública solicitada

Limitaciones técnicas en los actores sociales para llevar a cabo estos ejercicios y darles seguimientos

Deficiencias en el cumplimiento de las dependencias estatales con las obligaciones de transparencia

Deficiencias en el cumplimiento de las dependencias municipales con las obligaciones de transparencia

Escaso financiamiento para este tipo de ejercicios a mediano y largo plazos

La información proporcionada no cuenta con el tipo/nivel adecuado de desagregación

Falta de voluntad política

Diseños institucionales que no permiten una efectiva participación ciudadana en la toma de decisiones

Principales obstáculos para realizar contraloría ciudadana*

*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

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4%

15%

23%

58%

Escasa comunicación con nuestras principales audiencias y no tenemos estrategia de difusión

Nuestra página web es la plataforma principal para comunicar nuestras actividades, pero no tenemos estrategias proactivas

Comunicación ocasional con nuestras audiencias, no tenemos estrategia de comunicación definida

Informamos permanentemente a nuestras audiencias, solicitamos su apoyo cuando es necesario y utilizamos distintos tipos de plataformas,

de acuerdo a los perfiles de las audiencias que nos interesan

Acciones de comunicación y difusión

4%

4%

8%

19%

65%

Trabajamos de manera independiente, pues no hemos identificado a otros actores sociales afines

Promovemos la articulación de una red de organizaciones de base con quienes trabajamos

Formamos parte de algunas redes, pero no trabajamos de manera articulada y permanente.

Nos involucramos ocasionalmente con otros actores sociales para el intercambio de experiencias e información.

Formamos parte y trabajamos de manera permanente con actores sociales en redes para avanzar temas de interés comunes.

Trabajo de vinculación de la organización

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4%

12%

19%

23%

42%

Con algunos actores tenemos relacioens sólidas, pero con otros seguimos buscándolas

Acercamientos esporádicos con algunos actores públicos, sin estrategia concreta y sostenida; no sabemos como dialogar con actores relevantes, ni presentar

propuestas para incidir

Identificamos áreas para incidir, pero no hemos desarrollado una estrategia de negociación ni establecido una relación de diálogo sostenida

Buscamos canales de comunicación y negociación para avanzar temas concretos, pero no hemos establecido diálogo efectivo con actores públicos responsables de

las áreas que nos interesa negociar.

Contamos con una sólida trayectoria de interacción y negociación con actores públicos responsables de programas y políticas que afectan a la población que

atendemos

Tipos de interacción de la organización con instituciones públicas

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*% de encuestados que seleccionaron estas respuestas (no suma 100% ya que pueden elegir más de una opción).

31%

31%

31%

35%

50%

54%

62%

Dar visibilidad a nuestro trabajo

Investigación sobre el tema de contraloría ciudadana para posicionarlo en la agenda pública

Interlocución con tomadores de decisiones

Desarrollo de modelos de contraloría ciudadana

Complementar nuestro trabajo con elaboraciones teóricas, para reforzar nuestras estrategias de incidencia en política pública

Documentación y sistematización de experiencias con fines comparativos

Intercambio de conocimientos sobre metodologías para la contraloría ciudadana

Áreas potenciales de colaboración entre academia y sociedad civilpara fortalecer la contraloría ciudadana*