II Seminario de Agua y Saneamiento en la Macro

Region Sur

Cusco, 18 Agosto2011

EL AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

EN LA PERSPECTIVA DE LOS ODM

Oscar Castillo

WSP-WB

Propongo comentar 4 preguntas:

a) Cules son los desafos?

b) Cmo estamos en el Per?

c) Qu se aprendi en la dcada?

d) Cmo fortalecer la sostenibilidad

de los servicios?

1.- Cules son los desafos en Agua y

saneamiento Rural?

El 2000 NNUU: Declaracin de los ODM. Reducir pobreza, analfabetismo, degradacin

del medio ambiente.

8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores. ODM 7: Garantizar sostenibilidad del Medio

Ambiente.

Acceso a servicios: reducir a la mitad el nmero de personas que carecen de

Saneamiento Bsico.

.. desafos en Agua y saneamiento Rural? En Amrica Latina y El Caribe: 123 millones

en rea rural.

20% no tiene acceso a servicios de agua segura.

La cobertura tiene riesgos en la sostenibilidad.

Se necesitar una mayor inversin para reemplazar o mejorar la actual infraestructura.

En saneamiento la situacin es ms dramtica a nivel global

2.600 millones (38%) no tienen saneamiento . 7 de 10 viven en zonas rurales

Diarreas: segunda causa de mortalidad infantil - 5 aos: 1.8 mll de muertes anuales.

IRAS : 4 millones de muertes anuales

El 2008 en Amrica Latina 119 millones no tenan servicios de saneamiento (de 570

millones de habitantes)

Fuente GMP 2008. Datos al 2006

2.- Cmo estamos en el Per? COBERTURAS

Nivel Nacional 1990 2001 2015

Agua Potable 63% 75% 88%

Saneamiento 54% 56% 78%

Cobertura Rural 1993 1998 2007 2015

Agua Potable 36.2% 50.6% 65% 70%

Saneamiento 27.% 39.5% 40% 45%

Pareciera que las Metas no se cumplirn : cada 2 puntos

porcentuales., en los ltimos aos

Problemas en la definicin y el registro con INEI 6.500 Millones de Habit. vs 8.227. habit. rea rural

Cmo estamos en Inversiones?

El sector tiene un problema de financiamiento?

No, como antes. El PRONASAR ,sigue+30 Millones

AECI : donacin 72 Millones USD. Rural y PC.

APT asign financiamiento al sector.

Problema: Gestin y sostenibilidad

Plan Nacional Sectorial: USD 4,500 millones al 2015. Aos 90:1er Schok de invers. 2,400 Mill USD 2000-2005: USD 833 millones 2006- 2011: 2do Schok de Invers. 1,700 Mill USD Promedio anual necesario USD 400. Pero, solo se habra ejecutado un 60%

Xxx

3.Qu hemos aprendido

en la dcada ? Exper. Regionales: Cusco y Cajamarca.PRONASAR y Cusco +10

Ahora: algunos lmites observados, mas

all de la demanda .

Ahora: necesidad de asistencia tcnica

permanente para los modelos de

gestin

Ahora: El aumento de saneamiento

sostenible ( participa sector privado

Mercados de Saneamiento, un enfoque

intercultural; No letrinas y+UBAS )

1. Antes, impulsados por la

demanda

2. Antes, se centr en la

creacin de capacidad

relacionada con el proyecto

3. Antes, los proyectos tenan

viabilidad limitada

Qu hemos Aprendido en la dcada ? Sigue.

4. Participacin comunitaria en todos los

procesos.

5. El co financiamiento, clave en la poltica

financiera.

6. La Salud e Higiene y el Enfoque de Gnero.

7. La descentralizacin: Gobiernos locales y

Regionales, son claves.

8. Inversiones sostenibles cuando incluye:

Enfoque intercultural Capacitar a JASS y seguimiento Terciarizar, ms eficiente que ejecucin

directa

Gestin del riesgo de los serviciosLos aprendizajes: actualizar Plan Nacional y

elaborar Planes Sectoriales Regionales

Desafios:

La poblacin mas excluida: rural dispersa y comunidades nativas (2.5 Mill Habit). Los no Viables Mas de 800 municipios rurales: capacidades dbiles, no preparan Perfiles y Expedientes

Adecuados, no ejecutan bien sus fondos. No

tienen capacidad para Monitorear los servicios.

Estrategias con enfoque sectorial: promover lo Multisectorial

Tecnologias accesibles: saneamiento rural: pequeas ciudades facilitar conectividad domiciliaria.

4.- Cmo fortalecer la sostenibilidad de los

servicios?

a) Promover un mayor compromiso de los

Gobiernos locales en :

Mejorar el diseo de los Proyectos e incluir enfoque Integral. Higiene es clave.

Compromiso de crear las OMSABAR, y el seguimiento

Promover la Asociatividad de las JASS Incluir Mecanismos de Incentivos a Gobiernos

locales.

b) Cmo facilitar el saneamiento sostenible?

La inversion pblica en saneamiento rural no es sostenible.

Mas de cuatro dcadas construyendo letrinas : 20% se usan, y las familias no las reponen.

La cobertura es menor al 30%. Por qu?: Oferta, un solo modelo, Inseguras, no tienen privacidad, olores ofensivos, etc.

Desafio: Adoptar nueva estrategia para proveer saneamiento de calidad, rural y pequeas localidades : Mercado para

el saneamiento.

Alianza PPS- beneficios para todos

InternoExterno

Flexible

Enfocado

Sector

Pblico

Sector

Privado

Sector

Social

Asociacin

PPS

13

Men de Opciones tcnicas

Sistemas con aguaSistemas sin agua

Bao seco

ventilado

Bao seco

ecolgico

Bao con

biodigestor

Descarga al

alcantarillado

Bao con

tanque septico

Costo referencial desde

S/800 hasta 2,400 soles.S/. 450/ 250

Tradicional

S/. 1400/ 1200

Opciones

modulares

cuarto de

bao

Base TemporalDefinitivo bsico/

integral

14

Cmo fortalecer las inversiones con los

GL?a) Promover una intervencin articulada del

Estado: central , subnacional y local.

b) Actualizar el Plan Nacional sectorial, al 2021,

validado con las Regiones y GL.

c) Adoptar mecanismo de Monitoreo de los

servicios.

d) Revisar el ciclo de elaboracin y ejecucin de

los nuevos Proyectos: Tipologade Municipios segun tamao y capacidades?

proponer Men estandar de criterios para

proyectos nuevos y rahabilitaciones.

Gracias

por su

atencin