2 s e s i Ó n no. 15-2011 3 · sesión no. 15-2011, ordinaria folio no. 255 1 2 s e s i Ó n no....

_______________________________________________________________________________ Sesión No. 15-2011, ordinaria Folio No. 255

1 S E S I Ó N No. 15-2011 2

Acta de la sesión No. 15-2011, ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados 3 en el salón de sesiones, a las 19 horas y 15 minutos del martes 8 de marzo de 2011, con la 4 asistencia de las siguientes personas: 5 6 REGIDORES PROPIETARIOS: José Corella Cruz, María del Rocío Salas Porras, Domingo Solís Solís, 7 María Aurora Sánchez Garbanzo, Lilliam María Arguedas Quesada, Saúl Mora Vargas, Luis 8 Fernando Morales Castro, Randall Alberto Pérez Araya, Jorge Roberto Vargas Chacón (PRESIDENTE 9 MUNICIPAL), María Ester Rodríguez Fernández, Alejandra María Aguilar Zamora (VICEPRESIDENTA 10 MUNICIPAL). 11 12 REGIDORES SUPLENTES: Jorge Arturo Agüero Chaves, Sileny María Flores Mora, Marino Cristóbal 13 Pérez Guzmán, Giselle Marín Muñoz, Mónica Quesada Gómez, Jonatan Mauricio Chavarría Sibaja, 14 Francisco Pérez Morales, Sheiris Chacón Cortés, José Mora Mora y Manuel Araya Badilla. 15 16 SINDICOS PROPIETARIOS: Jenny Cecilia Castillo Pereira, Álvaro Antonio Ruiz Méndez, Rocío 17 Lucrecia Fallas Castro, Freddy Gutiérrez Umaña, Santos Wagner Carrillo Obando, Enrique 18 Calderón Robles, Sandra María Matamoros Ugalde, Otto Cordero Ortega, María Deyanira Chaves 19 Rivera (Sust. a Álvaro Antonio Fallas Segura), Carlos Luis Carmona Santamaría, Severo Argüello 20 Jiménez, Juan Ignacio Alfaro Alvarado y Hernán Marchena Serrano, 21 22 SINDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, Ligia Marina Elizondo Hidalgo, Carlos 23 Eduardo Solís Monge, Marielos López Alpízar, Ana Isabel Salazar Jiménez, Alice Quirós Calvo, 24 Margie Leiva Bonilla, Simey Herrera Retana, Evangelina Chaverri Pérez, Xinia Patricia Madrigal 25 Garro y Olga Marta Páez Vindas. 26 27 La señora Maureen Fallas Fallas, ALCALDESA MUNICIPAL, el Lic. Juan Carlos Solórzano, ASESOR 28 LEGAL y el señor Mario Vindas Navarro, SECRETARIO. 29 30

Orden del día 31

I. Espacio para el Sr. Presidente y la Comisión de la Mujer 32 II. Aprobación de las actas de las sesiones Nos. 11-2011, 12-2011 y 13-2011 33

III. Análisis y trámite de correspondencia 34 IV. Asuntos varios 35

_______________________________________________________________________________________________ 36 CAPÍTULO I 37

ESPACIO PARA EL SR. PRESIDENTE Y LA COMISIÓN DE LA MUJER 38 39 Sr. Presidente: Agradece a sus compañeros y compañeras el haberse presentado a la sesión 40 vestidos de acuerdo con el llamado de la Sra. Presidenta de la República, en celebración del 41 fallo de La Haya, en el cual gracias a Dios se le hizo justicia a Costa Rica. Menciona que no 42 obstante, no deja de asombrarle el escuchar las palabras de los jerarcas del Gobierno 43 nicaragüense: cómo insisten en provocar, pese al dictamen, aunque muy bien dicho por el 44 Gobierno de Costa Rica, no hay que caer en provocaciones, pero hay que estar alertas, reforzar 45 fronteras, hacer lo que corresponde y continuar trabajando por el país. Solicita seguidamente 46 entonar la Patriótica Costarricense, en honor a Costa Rica, para posteriormente dar la palabra a 47 la Comisión de la Mujer. 48 49 Espacio para la Comisión de la Mujer. 50 51 Reg. Mónica Quesada: Procede a leer la siguiente reseña histórica en torno al Día Internacional 52 de la Mujer. 53 54

8 de marzo: Día Internacional de la Mujer: Hoy ocho de marzo, el Día Internacional de la Mujer se 55 celebra en muchas partes del mundo, fecha creada para festejar el respeto por la igualdad de género y 56 defensa de los derechos de las mujeres. La historia del ocho de marzo comenzó como un evento socialista 57 que está marcado por situaciones, como fue la Primera Guerra Mundial, la Revolución Rusa, la lucha 58 por el sufragio femenino, las pugnas entre socialistas y sufragistas, y el creciente auge del sindicalismo 59 femenino durante las primeras décadas del siglo XX en Europa, Estados Unidos y Latinoamérica. La 60 idea de un día internacional de la mujer surgió al final del siglo XIX, en plena revolución industrial y 61


durante el auge del movimiento obrero como una manera de hacer propaganda a favor del sufragio 1 femenino, para defender los derechos laborales de las trabajadoras y manifestarse contra la guerra. La 2 celebración recoge una lucha ya emprendida en la antigua Grecia, que cuenta cómo empezó una huelga 3 sexual contra los hombres para poner fin a la guerra, y que se vio reflejada en la Revolución francesa, 4 donde las mujeres parisinas, pedían libertad, igualdad y fraternidad y marcharon hacia Versalles para 5 exigir el sufragio femenino. El Día Internacional de la Mujer se observó por primera vez el veintiocho de 6 febrero de 1909 en los Estados Unidos a raíz de una declaración del Partido Socialista, en 7 conmemoración de las más de cien mujeres que murieron un año antes, el ocho de marzo de 1908, en un 8 incendio en una fabrica textil de Nueva York, en la que se habían encerrado para reclamar iguales 9 derechos laborales que los hombres. 10 11

En Costa Rica: De la misma manera que los partidos políticos de izquierda de Europa, el Partido 12 Comunista de Costa Rica, fundado en 1931, fue la primera organización que intentó establecer la 13 celebración del Día Internacional de la Mujer Trabajadora. En 1952, se constituyó la Alianza de Mujeres 14 Costarricenses, que luchó por que las mujeres pudieran ejercer sus derechos como votantes en las 15 elecciones de 1953 y por las condiciones y los derechos de las mujeres trabajadoras. En Costa Rica dentro 16 del marco del 8 de marzo, en 1990, en la Plaza de la Cultura y con la presencia de organizaciones de 17 mujeres se proclama la Ley de Promoción e Igualdad Social de la Mujer. 18

19 Como parte de la celebración, se dedica a las mujeres presentes el siguiente poema: 20 21 Para ti, mujer abnegada, mujer trabajadora 22 Para ti mujer, va hoy esta flor y mi canción 23 Para ti, dulce, tenaz y sacrificada luchadora 24 Para ti, todo mi respeto y toda mi admiración 25 Los diarios nos mencionan a mujeres famosas 26 Nombres grabados a fuego y oro en la historia 27 Cantan loas a sus logros, a sus grandes cosas 28 Nos hablan de sus virtudes y de sus memorias 29 Pero yo quiero cantarte a ti silenciosa luchadora 30 Que te levantas la primera, al atisbar los rayos del sol 31 Mujer de mil nombres, de mil caras, de mil horas 32 Compañera en la lucha y con tiempo aún para el amor 33 A ti que día tras día vas al hospital, a la oficina 34 Al campo, a la fábrica, a la calle, al mundo a remar 35 A ti que aunque llegas a casa extenuada, rendida 36 Todavía guardas una sonrisa y reservas para amar 37 Me viene este canto de lo más profundo de la vida 38 Acumulado estaba el homenaje a tan maravilloso ser 39 Muchos versos había escrito, pero a ti te lo debía 40 Madre, hermana, esposa, hija, compañera... mujer 41 Autor: Julio César Pavanetti 42 43

CAPÍTULO II 44 APROBACIÓN DE ACTAS 45

46 a. Aprobación del acta de la sesión N° 11-2011. Se aprueba sin correcciones y unánimemente. 47 48 b. Aprobación del acta de la sesión No. 12-2011. Se aprueba sin correcciones y unánimemente. 49 50 c. Aprobación del acta de la sesión No. 13-2011. 51 52 Reg. Luis Fernando Morales: Señala que en el folio N° 237, renglón 17, la intervención suya se le 53 acredita al Sr. Randall Pérez, por tanto solicita la corrección del caso. 54 55 Reg. Saúl Mora: Referente al folio N° 242, acuerdo N° 11, dice que el Concejo Municipal acuerda 56 dedicar una sesión extraordinaria para presentación del proyecto tesis de grado Plan Maestro 57 Loma Salitral, pero en realidad la moción se refería al proyecto Parque Loma Salitral, de forma tal 58 que solicita respetuosamente hacer la corrección. Aclara que el Plan Maestro incluye otros 59 aspectos, pero el espíritu de la moción iba en el sentido particular del proyecto Parque Loma 60 Salitral. 61 62


Se aprueba el acta de la sesión N° 13-2011 con las correcciones señaladas. 1 2

CAPÍTULO III 3 ANÁLISIS Y TRÁMITE DE CORRESPONDENCIA 4

5 Sr. Presidente: Declara un receso de 5 minutos para análisis de las mociones y para hacer entrega 6 de una ayuda que se recogió para las familias cuyas casas fueron afectadas por un incendio. 7 8 1. Nota No. 215 de la Auditoría Interna (Oficio No. 14-A-11). Informe que contiene los resultados 9 del estudio relacionado con el caso de la Sra. Elia Alvarado Gamboa. Se dispone esperar informe 10 de la Administración sobre el caso, con el fin de comprender mejor el tema y poder resolver. 11 12 2. Nota No. 272 de la Dirección Nacional de Resolución Alterna de Conflictos. Remiten la 13 propuesta del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Ética de la Casa de la Justicia, 14 con el fin de someterlo al criterio y aprobación del Concejo. 15 16 Sra. Alcaldesa: Señala que producto de conversaciones que ha tenido con las juezas de familia y 17 conjuntamente con los organismos de Casa de Derechos, se creó ese reglamento para fortalecer 18 el control interno del lugar, de hecho, allí han estado presentes los abogados para que se 19 incorpore el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Ética, a fin de evitar acciones del 20 mismo programa, por parte de estudiantes, tales como cobro de servicios o recomendaciones 21 que puedan ser tomadas desde la misma sentencia del Juzgado, de manera que todo se 22 incorpora para que haya una directriz en cuanto a la ética de los estudiantes, para evitar que 23 existan intereses de terceros que se puedan filtrar en Casa de Derechos. 24 25 Se toma el siguiente acuerdo: 26

ACUERDO No. 1 27 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar el siguiente proyecto de reglamento, 28 para que sea sometido a consulta pública no vinculante, de conformidad con el artículo 43 del 29 Código Municipal: 30 31

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y ÉTICA DE LAS CASAS DE 32 JUSTICIA 33

34 TÍTULO I 35

DE LA CASA DE JUSTICIA DE DESAMPARADOS. 36 37

CAPÍTULO I 38 NORMAS GENERALES 39

40 Artículo 1. La Casa de Justicia de Desamparados: 41 La Casa de Justicia tiene como objetivo primordial brindar servicios de orientación para la solución de 42 conflictos a poblaciones de escasos recursos, así como administrar procesos de mediación, promoviendo y 43 difundiendo la utilización de los mecanismos alternativos para la solución de conflictos establecidos en la 44 Ley sobre Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social, N° 7727 del 09 de Diciembre de 45 1997 y su reglamento, entre la población. 46 47 Artículo 2. Del Funcionamiento de la Casa de Justicia de Desamparados: 48 El funcionamiento, competencia y responsabilidad de la Casa de Justicia se regirán por lo previsto en la Ley 49 sobre Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social (Ley N° 7727), su Reglamento y 50 demás normas que se dicten sobre la materia, así como por el presente reglamento. 51 52 Artículo 3. Son funciones de la Casa de Justicia de Desamparados: 53

a) Orientar a los usuarios en la solución de conflictos. 54 b) Referir casos no mediables a instituciones del sector social o justicia del área, a fin de procurar su 55

adecuada solución. 56 c) Administrar procesos de mediación y dar seguimiento a sus resultados. 57 d) Difundir la utilización de los métodos alternos de solución de conflictos, en especial de la 58

mediación. 59 e) Llevar el Registro de sus Mediadores. 60 f) Ejercer el control disciplinario sobre los mediadores de acuerdo con la Ley y su reglamento. 61 g) Llevar los archivos de solicitudes de Mediación y de las actas de Mediación. 62


h) Enviar a la Dirección Nacional de Resolución Alterna de Conflictos los informes exigidos por la 1 normativa vigente. 2

i) Cualquier otra actividad relacionada con la difusión, promoción y presentación de servicios de 3 mecanismos alternativos para la solución de conflictos. 4

5 Artículo 4. Son Obligaciones de la Casa de Justicia de Desamparados: 6

a) Abstenerse de realizar cualquier acto o incurrir en cualquier omisión que implique discriminación 7 hacia alguna de las partes que solicita sus servicios. 8

b) Designar al neutral que se hará cargo del proceso de mediación/conciliación solicitado. 9 c) Proporcionar ambientes adecuados para que se lleven a cabo las audiencias de 10

mediación/conciliación. 11 d) Supervisar el correcto desempeño de sus mediadores, quienes deberán mantenerse 12

permanentemente actualizados en técnicas de solución de conflictos. 13 e) Mantener la confidencialidad de los procesos de mediación/conciliación a su cargo. 14 f) Brindar asesoría sobre la utilización de los mecanismos alternativos para la solución de conflictos. 15 g) Las demás que se le asignen según las normas sobre la materia. 16

17 Artículo 5. Del Director: 18 La Casa de Justicia, contará con un Director, quien será el responsable de su adecuado funcionamiento, 19 correspondiéndole los siguientes deberes y funciones: 20 21

a) Velar porque la Casa de Justicia cumpla sus funciones de conformidad con lo establecido en las 22 normas sobre la materia y en el presente reglamento. 23

b) Coordinar los programas de difusión de las labores de la Casa de Justicia. 24 c) Coordinar las campañas de capacitación de los mediadores y del personal administrativo. 25 d) Remitir cuatrimestralmente a la Dirección Nacional de Resolución Alterna de Conflictos, la 26

información estadística cuantitativa y cualitativa de los procesos de mediación seguidos en la Casa 27 de Justicia, en el formato que al efecto ha proporcionado la Dirección. 28

e) Designar al mediador que se hará cargo del proceso solicitado, previo análisis de admisibilidad y 29 mediabilidad del caso. 30

f) Expedir copia y certificación de los acuerdos conciliatorios referidos a los procesos a cargo de la 31 Casa de Justicia a solicitud de parte intervinientes. 32

g) Requerir la autorización de la Dirección Nacional de Resolución Alterna de Conflictos para la 33 incorporación de nuevos neutrales. 34

h) Supervisar el correcto desempeño de sus mediadores, quienes deberán mantenerse 35 permanentemente actualizados en las técnicas de solución de conflictos. 36

i) Velar porque el servicio de notificación sea diligente y oportuno. 37 j) Velar por la confidencialidad de los procesos de mediación tramitados en la Casa de Justicia. 38 k) Abstenerse de realizar cualquier acto o incurrir en cualquier omisión que implique discriminación 39

hacia alguna de las partes que solicita sus servicios. 40 l) Cumplir con las directrices que sean emitidas por la DINARAC. 41 m) Orientar a los usuarios en la solución de sus conflictos. 42 n) Referir casos no mediables a las instituciones correspondientes a fin de procurar su adecuada 43

solución. 44 o) Administrar los procesos de mediación, cuando el conflicto sea susceptible de solución por esta 45

vía. 46 p) Elaborar y resguardar un expediente por cada proceso de mediación solicitado. 47 q) Proporcionar un ambiente adecuado para que se lleven a cabo las audiencias de mediación. 48 r) Participar de las reuniones al que sea convocado (a). 49 s) Trabajar en equipo con los comités y redes cantonales. 50 t) Las demás funciones que se le asignen. 51

52 Artículo 6. De los Mediadores: 53 La Casa de Justicia mantendrá el listado de sus Mediadores, así como los curriculums actualizados de éstos, 54 mismos que deberán contener documentación que acredite su formación académica y su especialización en 55 materia de mediación. 56 57 Artículo 7. Respaldo Legal: 58 La Casa de Justicia deberá contar con un director, el cual debe ser abogado, mismo que se encargará de 59 verificar la legalidad de los acuerdos a los cuales se haya llegado en las audiencias de mediación. 60 61 Artículo 8. De las Invitaciones: 62


La Casa de Justicia se encargará de coordinar las invitaciones correspondientes a las partes, con el fin de 1 poner en conocimiento de las mismas la fecha de audiencia para las mediaciones/conciliaciones. 2 3

CAPÍTULO II 4 DE LA ATENCIÓN DE LOS USUARIOS DE LA CASA DE JUSTIC IA 5

6 Artículo 9. El horario de atención de la Casa de Justicia que regirá para la atención de solicitudes y 7 realización de audiencias será el que determine el Director. 8 9 Artículo 10. La recepción de las solicitudes, verbales o escritas, estará a cargo del personal designado por el 10 Director, el que dará cuenta de estas en el mismo día de recibidas, debiendo evaluarlas, designar al 11 Mediador que se hará cargo del proceso de mediación, y llevar a cabo las citaciones correspondientes. 12 13 Artículo 11. La Casa de Justicia contará con un registro consecutivo de las solicitudes presentadas. 14 15 Artículo 12. Se entiende que las personas que soliciten los servicios de la Casa de Justicia, aceptan las 16 siguientes reglas de conducta: 17

a) Respeto a las normas de funcionamiento de la Casa de Justicia. 18 b) Respeto a los Mediadores designados por la Casa de Justicia. Si alguna de las partes no está 19

conforme con la designación del Mediador, debe hacerlo saber al Director de la Casa. 20 c) Respeto a las personas asistentes a la audiencia de mediación. 21

22 Artículo 13. Las partes evaluarán la labor del mediador al término de la audiencia de mediación. Entiéndase 23 que la audiencia es una sola, pudiendo llevarse a cabo durante varias sesiones de mediación, según los 24 requerimientos del caso específico. 25

CAPÍTULO III 26 DE LOS MEDIADORES 27

28 Artículo 14. La Casa de Justicia contará con un listado de mediadores. 29 30 Artículo 15. Para ser mediador de la Casa de Justicia se requiere estar debidamente capacitado en métodos 31 de Resolución Alterna de Conflictos, y autorizado por la Dirección Nacional de Resolución Alterna de 32 Conflictos, para llevar a cabo proceso de mediación/conciliación. 33 34 Artículo 16. Son deberes de los mediadores: 35

a) Llevar adelante el proceso de mediación con la diligencia requerida, cumpliendo con los principios 36 establecidos por la Ley RAC N° 7727. 37

b) Mantener la imparcialidad durante el proceso de mediación, procurando que las partes lleguen a 38 acuerdos satisfactorios para ambas. 39

c) Respetar el carácter de confidencialidad de la mediación/conciliación, manteniendo absoluta reserva 40 sobre lo expuesto por las partes durante el proceso. Si faltara a este deber, el mediador será separado 41 de inmediato de la Casa de Justicia, sin perjuicio de las responsabilidades previstas en la Ley. 42

d) Excusarse de conocer el proceso cuando, revisada la solicitud, encuentre motivos para ello, lo cual 43 deberá comunicar de inmediato al Director de la Casa de Justicia, bajo su responsabilidad. 44

e) Abstenerse de prestar asesoría legal a las partes. 45 f) Cuidarse de no efectuar afirmaciones sobre el proceso de mediación que no corresponda a la 46

realidad de este. 47 g) Abstenerse de recibir regalos, dádivas, donaciones, legados o cualquier otro beneficio, en 48

cumplimiento de su función mediadora. 49 h) Abstenerse de presionar a las partes para que lleguen a un acuerdo conciliatorio. 50 i) Informar a las partes cuando los acuerdos propuestos por estas atenten contra el ordenamiento legal 51

o las buenas costumbres, en cuyo caso no podrán considerarse como fórmula mediadora. 52 j) Mantenerse actualizado en sus estudios de especialización, debiendo recibir capacitación en 53

mecanismos alternativos de solución de conflictos de manera permanente. 54 k) Cumplir con las normas legales que regulan los deberes y responsabilidades de los mediadores, así 55

como el presente reglamento y demás disposiciones referidas al funcionamiento de la Casa de 56 Justicia. 57

58 Artículo 17. El Director de la Casa de Justicia tendrá la potestad de imponer medidas correctivas a sus 59 mediadores, y en el deber de poner en conocimiento de dichas medidas a la Dirección Nacional de 60 Resolución Alterna de Conflictos, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. En caso de incumplimiento 61


del presente reglamento, del Código de Ética de la Casa de Justicia y demás disposiciones que regulen su 1 actuación. Las sanciones serán las siguientes: 2

a) Amonestaciones. 3 b) Suspensión temporal. 4 c) Separación definitiva de la Casa de Justicia. 5

6 Artículo 18. Si alguna de las partes conociera algún impedimento para que el Mediador ejerza sus 7 funciones, deberá comunicarlo de inmediato al Director de la Casa de Justicia. 8 9 Artículo 19. El mediador designado por la Casa de Justicia para hacerse cargo de un proceso de mediación, 10 podrá ser objetado por alguna de las partes, debiendo el Director de la Casa nombrar un mediador sustituto. 11 Esta solicitud podrá hacerse una única vez. 12 13

CAPÍTULO IV 14 DEL PROCESO DE MEDIACIÓN 15

INICIO DEL PROCESO 16 17

Artículo 20. El proceso de mediación se inicia con la presentación a la Casa de Justicia de la solicitud 18 formulada por la parte interesada, en forma escrita o verbal. El Director de la Casa de Justicia, o la persona 19 en quien éste delegue dicha función, evaluarán la procedencia de la solicitud considerando los aspectos de 20 competencia y materia conciliable, luego de lo cual designará al mediador a cargo del proceso. 21 22 Artículo 21. Si la solicitud se efectúa en forma verbal, la persona encargada llenará el formulario de 23 solicitud de mediación/conciliación, mismo que trasladará al Director, quien una vez analizado el caso, 24 designará al mediador que llevará el proceso de mediación/conciliación. En toda solicitud, verbal o escrita, 25 deben cumplirse los requisitos señalados en el reglamento de la Ley N° 7727. 26 27 Artículo 22. La Casa de Justicia invitará a las partes a la audiencia, cumpliendo con todos los principios 28 establecidos en la Ley RAC. 29 30 Artículo 23. Si alguna de las partes no estuviera conforme con la designación del mediador, deberá ponerlo 31 en conocimiento del Director de la Casa de Justicia de previo a la audiencia de mediación/conciliación. Si 32 hubiere mérito para ello, designará un nuevo mediador, quien llevará a cabo la audiencia. 33 34 Artículo 24. En caso de no asistencia de una de las partes a la audiencia de mediación/conciliación, el 35 mediador cursará nueva invitación, debiendo señalarse nueva fecha para la audiencia. Si ninguna de las 36 partes concurriera a la audiencia de mediación/conciliación, ya sea en la primera o en la segunda invitación, 37 el mediador dará por concluido el proceso de mediación. 38

CAPÍTULO V 39 DE LAS PARTES 40

41 Artículo 25. Es obligación de las partes respetar las reglas de conducta establecidas por la Casa de Justicia y 42 guardar reserva sobre las afirmaciones, opiniones o sugerencias que se efectúen durante el desarrollo del 43 proceso de mediación. 44 45 Artículo 26. En caso en que las partes no se pongan de acuerdo para designar un mediador, el cual debe 46 estar autorizado para la Casa de Justicia, éste será designado por el Director. 47 48 Artículo 27. Durante el desarrollo del Proceso de Mediación, las partes deberán mostrar una actitud de 49 colaboración, que permita encontrar la solución más adecuada a la controversia. 50 51 Artículo 28. Las partes deberán guardar absoluto respeto por el Mediador, así como por la parte contraria. 52 53 Artículo 29. Las partes deberán abstenerse de influir directamente o a través de un tercero al mediador para 54 que actúe de manera parcializada. 55

CAPÍTULO VI 56 DE LA AUDIENCIA DE MEDIACIÓN 57

58 Artículo 30. La audiencia de mediación se realizará en el día, hora y lugar señalados en la invitación 59 cursada por la Casa de Justicia, y notificada a las partes. 60 61


Artículo 31. Al iniciarse la audiencia de mediación, el mediador señalará a las partes las reglas de conducta 1 que la regirán. 2 3 Artículo 32. La audiencia de mediación se llevará a cabo entre las partes y el mediador. Sin embargo, las 4 partes podrán ser asesoradas durante la audiencia por la persona que éstas consideren convenientes, misma 5 que deberá ceñirse a las normas de conducta establecidas por el mediador. Los asesores no son parte en el 6 proceso y solo podrán mantener comunicación con la parte a la cual asesoran, salvo autorización expresa del 7 mediador. 8 9 Artículo 33. En caso que el mediador considere que la presencia de los asesores perturba el adecuado 10 desarrollo de la audiencia, solicitará a éstos que abandonen la sala de mediación. 11 12 Artículo 34. En caso que la audiencia conste de varias sesiones, se dejará constancia expresa de ello en el 13 acta respectiva, precisándose el día y hora de la siguiente sesión. 14 15 Artículo 35. Si la audiencia se convocara en varias ocasiones y alguna de las partes no concurre, el 16 mediador podrá dar por concluido el proceso de mediación. 17 18 Artículo 36. En caso que las partes llegaran a un acuerdo, total o parcial, el mediador dejará constancia de 19 ello en el acta respectiva, con lo cual concluye el proceso de mediación. 20 21 Artículo 37. Las actas que ponen fin al proceso conciliatorio serán expedidas conforme a los requisitos 22 establecidos en el Artículo 12 de Ley N° 7727 y su reglamento. Se entregará copia del acta de mediación a 23 las partes que hubieran intervenido en la audiencia. 24 25 Artículo 38. Las copias de las actas de mediación serán entregadas sólo a aquellas personas que hayan 26 participado en la audiencia respectiva y cuya firma esté registrada en el acta. 27

28 TÍTULO II 29

CÓDIGO DE ÉTICA PARA LAS CASAS DE JUSTICIA 30 CAPITULO I 31

DISPOSICIONES GENERALES 32 33

Artículo 39. Contenido: 34 El presente cuerpo normativo constituye el Código de Ética del personal administrativo, abogados y 35 mediadores que trabajen de manera permanente o temporal en la Casa de Justicia. Sus disposiciones son 36 aplicables a todas las fases de los servicios de atención al público que brinde la Casa de Justicia. 37 38 Artículo 40. Otras normas aplicables: 39 Las normas éticas que se establecen a continuación constituyen principios generales por lo cual no son 40 limitativas ni excluyentes de otras reglas más estrictas derivadas, de la Ley sobre Resolución Alterna de 41 Conflictos y Promoción de la Paz Social, número 7727. 42 43 Artículo 41. Principios Generales: 44 El personal de la Casa de Justicia y los mediadores, tienen el deber de ser imparciales en el ejercicio de sus 45 tareas, actuando frente a las partes en forma clara, transparente, honesta, imparcial, promoviendo su 46 confianza, obrando de buena fe, siendo diligentes, no buscando su propio interés ni teniendo interés 47 personal, ni de amigos o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad, en el proceso de mediación que 48 se lleve a cabo con su participación como neutral o funcionario administrativo de apoyo. 49 50 Artículo 42. Profesionalismo: 51 Los neutrales deben poner a disposición de las partes todas sus habilidades y todo su esfuerzo a fin de 52 concluir los procesos de mediación/conciliación con la mayor excelencia, profesionalismo e imparcialidad. 53 54 Artículo 43. Incompatibilidad: 55 Ningún funcionario de la Casa de Justicia, ni sus mediadores podrán atender profesionalmente a alguna de 56 las partes intervinientes en un proceso de mediación, ni asociarse con ella (s), dentro de seis meses 57 siguientes contados a partir del momento de finalización el proceso de mediación. 58 59 Artículo 44. Cobro de Honorarios: 60


Ninguna persona que labore en la Casa de Justicia, de forma permanente o temporal, podrá cobrar suma 1 alguna a los usuarios por los servicios que presta, por concepto de honorarios. Los servicios que se brindan 2 serán totalmente gratuitos. 3 4

CAPITULO II 5 DEBERES ÉTICOS DEL PROCESO DE CONCILIACIÓN/MEDIACIÓ N 6

7 Artículo 45. Mediabilidad: 8 El personal y mediadores de la Casa de Justicia, en especial los encargados del área de recepción y 9 evaluación de casos de mediación, tienen el deber en todo momento de cuestionarse y evaluar si la 10 mediación constituye un procedimiento idóneo para buscar una solución al problema que tienen las partes y 11 si ellas están en condiciones de participar con claro entendimiento del proceso, sus posibles consecuencias y 12 los intereses en juego. 13 14 Artículo 46. Deber de información: 15 Al iniciar una mediación, el mediador informará a las partes sobre el objetivo, naturaleza, características y 16 reglas a las que se sujetará el proceso de mediación, así como del sentido y papel que desempeña el 17 mediador. El mediador está obligado a verificar que las partes han comprendido esta información, y que 18 presten su consentimiento a participar en el proceso de manera voluntaria. Para verificar esto, las partes 19 suscribirán conjuntamente con el mediador un acuerdo que contengan las reglas básicas del proceso, 20 incluido un compromiso de confidencialidad. Se considerará una falta a los deberes éticos del mediador, el 21 inicio de la sesión de mediación sin la suscripción previa de dicho acuerdo. 22 23 Artículo 47. Deber de confidencialidad: 24 El mediador debe advertir a las partes del deber de confidencialidad que tiene los participantes en la 25 audiencia, y que en caso de que no exista acuerdo, nada de lo dicho en las actividades preparatorias y en las 26 sesiones conciliatorias podrá ser utilizado posteriormente en proceso arbitral o juicio en los tribunales. 27 Asimismo, debe informarles que en caso de que si existe acuerdo y que las partes acepten expresamente su 28 divulgación, el contenido del acuerdo y actividades preparatorias, incluida la totalidad o porciones de la 29 sesión de mediación, podrán ser divulgadas con fines informativos y formativos a través de medios de 30 comunicación colectiva. Esta advertencia será incluida igualmente en el acuerdo de principio o acuerdo 31 inicial. 32 33 La información obtenida durante el desarrollo del proceso de mediación es por tanto absolutamente 34 confidencial. El mediador deberá abstenerse de utilizar la información obtenida durante el proceso de 35 mediación, para cualquier propósito ajeno al mismo. Asimismo, deberá abstenerse de revelar a una parte, la 36 información que la otra parte le ha proporcionado en una sesión individual, salvo en los casos en que dicha 37 parte otorgue su consentimiento expreso. Una vez finalizado el proceso, el mediador deberá dejar constancia 38 en el expediente de las actuaciones administrativas formales y del acuerdo final del acta, en caso de que no 39 se haya llegado a un acuerdo. 40 41 Artículo 48. Deber de imparcialidad: 42 El mediador mantendrá una conducta imparcial y equilibrada respecto a todas las partes, despojada de 43 prejuicios y favoritismos, ya sea en apariencia, palabra, acción u omisión. En ningún caso podrá practicar, 44 facilitar o colaborar con actitudes de discriminación por razón de sexo, religión, nacionalidad, estado civil, 45 ocupación, situación económica, filiación política, nivel educativo ni otro tipo de situaciones, debiendo 46 garantizar su imparcialidad, sirviendo a todas las partes igual. 47 48 Artículo 49. Prohibición de recibir dádivas o favores: 49 El mediador no podrá recibir o intercambiar obsequios, favores, información u otros elementos, dádivas o 50 gratuidades que puedan presuponer su ánimo o empeñar su labor de tercero imparcial. Esta norma se aplica 51 a todo el personal de la Casa de Justicia en relación con los usuarios del servicio. 52 53 Artículo 50. Conflicto de intereses: 54 El mediador no podrá participar como tal en cualquier proceso en el que tenga conflicto de intereses o por 55 cualquier forma se comprometa su condición de neutral. El mediador, deberá informar al Director de la Casa 56 de Justicia, sobre cualquier relación que exista o hubiere existido entre él y cualquiera de las partes o sus 57 abogados. Su imparcialidad es una obligación que debe mantener a lo largo de todo el proceso. 58 59 Asimismo, el mediador deberá abstenerse de participar en el proceso de mediación, o se retirará del mismo, 60 cuando descubra que existe un conflicto de interés, potencial o actual con alguna de las partes, que le impida 61 participar en el proceso de forma imparcial. 62


1 Artículo 51. Control de las partes: 2 El procedimiento de mediación pertenece a las partes, que delegan su conducción al mediador. Este, no tiene 3 interés particular en el resultado o en los términos del acuerdo y sus consecuencias para las partes, pero debe 4 velar por la integridad, viabilidad y formalidades legales del acuerdo. 5 6 Articulo 52. Intereses no representados: 7 Cuando el mediador advierta que existen intereses no presentes ni representados en la mediación, que las 8 partes no han considerado y pudieran resultar afectadas por el acuerdo, deberá hacerlo saber a los 9 participantes y sugerir la integración del procedimiento con terceros. 10 11 Artículo 53. Deber de fomentar el diálogo y buscar acuerdos: 12 El mediador deberá poner diligencia en tratar de lograr la pronta conclusión del procedimiento, sin que por 13 ello presione a las partes para lograr acuerdos que no satisfagan los intereses de éstas. 14 15 Articulo 54. Co-mediación: 16 Cuando la mediación sea dirigida por dos o más mediadores, a los efectos de la resolución de un mismo 17 caso, cada uno debe intercambiar información con su colega y evitar cualquier apariencia de desacuerdo o 18 crítica. Para este caso será necesario que uno de los mediadores asuma el rol de director del proceso, para 19 esto se le pedirá parecer o aprobación del Director de la Casa de Justicia, en caso de no haber acuerdo, el 20 Director decidirá quien dirige el proceso. 21 22 Artículo 55. Calificación profesional: 23 El mediador sólo aceptara mediar en aquellos casos en que se considere suficientemente capacitado, 24 teniendo en cuenta el contenido de la disputa, la naturaleza del procedimiento, las partes, el objeto en 25 disputa y el grado de escala del conflicto. 26

CAPITULO III 27 DEBERES ÉTICOS DEL DIRECTOR DE LA CASA DE JUSTICIA 28

29 Artículo 56. Deberes y Obligaciones: 30 Además de las contempladas, en el Reglamento de Funcionamiento de la Casa, el Director tendrá los 31 siguientes deberes y obligaciones: 32

a) Mantener la disciplina entre el personal administrativo y los neutrales de la Casa y fiscalizar que 33 las labores se realicen con estricto apego a las disposiciones contenidas en este Código y las demás 34 normativas que rigen la materia. 35

b) Procurar el máximo de eficiencia y rendimiento del personal administrativo y de los neutrales en su 36 trabajo en el cumplimiento de los fines para los que fue creada la Casa. 37

c) Velar porque el personal administrativo y los neutrales se comporten con profesionalismo, 38 imparcialidad, objetividad, diligencia y decoro, buscando siempre el beneficio de la Casa y de los 39 usuarios. 40

d) Supervisar y asesorar diligentemente al personal administrativo de la Casa, en el desempeño de sus 41 labores, asignándoles claramente sus responsabilidades. 42

e) Fiscalizar que el personal administrativo y los neutrales no lucren con los servicios prestados en la 43 Casa, ni utilicen con cualquier propósito o fin, la información confidencial de los casos atendidos 44 en esta. 45

f) Atender las quejas y sugerencias del personal administrativo y de los neutrales de la Casa y de los 46 usuarios, con el fin de brindar un mejor servicio a los mismos. 47

g) Reportar a la Dirección Nacional de Resolución Alterna de Conflictos y a quien corresponda, todas 48 las faltas cometidas por el personal administrativo y los neutrales de la Casa, sobre los deberes y 49 obligaciones contemplados en este Código y en las demás normativas vigentes en la materia. 50

51 CAPITULO IV 52

DEBERES ÉTICOS DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO 53 DE LA CASA DE JUSTICIA 54

55 Artículo 57. Deberes y Obligaciones: 56 Además de estar sujeto al régimen sancionatorio de la Casa, el personal administrativo deberá atender los 57 siguientes deberes y obligaciones: 58

a) Cumplir con todos los mandatos éticos establecidos en este Código que les sean aplicables según 59 sea el papel que desempeñen. 60

b) Intervenir en el proceso con imparcialidad, confidencialidad, decoro, diligencia y profesionalismo. 61


c) Deberán acatar todas las disposiciones éticas y reglamentarias establecidas para cualquier 1 funcionario de la Casa, según se ha descrito. 2

3 CAPITULO V 4

DEBERES ÉTICOS DEL TERCERO INTERVINIENTE 5 6 Artículo 58. Deberes y Obligaciones del Tercero: 7 Serán deberes y obligaciones de los terceros intervinientes en un proceso, sea en condición de asesores 8 legales, testigos, peritos, observadores y demás roles posibles, los siguientes: 9

a) Cumplir con todos los mandatos éticos establecidos en este Código, que les sean aplicables según 10 sea el papel que desempeñan. 11

b) Intervenir en el proceso con imparcialidad, confidencialidad, decoro, diligencia y profesionalismo. 12 c) Respetar las reglas del proceso y atender las disposiciones del mediador durante el desarrollo del 13

proceso en que intervengan. 14 d) Firmar un acuerdo de confidencialidad. 15

16 CAPITULO VI 17

SANCIONES DISCIPLINARIAS PARA EL DIRECTOR, PERSONAL ADMINSTRATIVO, 18 ESTUDIANTES, EGRESADOS, MEDIADORES Y 19

OTROS DE LA CASA DE JUSTICIA. 20 21

Artículo 59. Clasificación y sanciones: 22 Las faltas sancionadas disciplinariamente se clasifican en leves, graves y muy graves. Las faltas cometidas 23 serán sancionadas según su gravedad de la siguiente manera: 24

a) Por faltas leves: amonestación verbal o por escrito. 25 b) Por faltas graves: suspensión por plazo de tres meses. 26 c) Por faltas muy graves: exclusión de la lista de neutrales de la Casa. 27

28 Artículo 60. Serán faltas leves las siguientes: 29

a) La falta de respeto a los neutrales, partes, al Director y personal administrativo de la Casa de 30 Justicia en el ejercicio de sus funciones, cuando no constituya infracción grave o muy grave. 31

b) El incumplimiento a las normativas internas de la Casa de Justicia. 32 c) El incumplimiento leve de los deberes que su función impone, establecidos en este Código y en las 33

demás Normativas vigentes de la Casa. 34 d) Ser calificado por los usuarios negativamente en dos oportunidades, de conformidad con las boletas 35

de opinión por la calidad del servicio que lleva la Casa. 36 37 Artículo 61. Serán Faltas Graves: 38 Se considerarán faltas graves las siguientes: 39

a) El incumplimiento grave de las normas internas o de los acuerdos adoptados por la DINARAC, en 40 el ámbito de su competencia que corresponda a la Casa. 41

b) La falta de respeto grave, por acción o omisión, a los neutrales, partes, Director y personal 42 administrativo de la Casa, cuando actúen en el ejercicio de sus funciones. 43

c) Los actos de descuido y abandonos manifiestos hacia los compañeros en el ejercicio de de la 44 actividad profesional. 45

d) Ser calificado por los usuarios negativamente en cuatro oportunidades, de conformidad con las 46 boletas de opinión por la calidad del servicio que lleva la Casa. 47

e) Haber incurrido en falta leve dos o más veces en los últimos doce meses. 48 49 Artículo 62. Serán Faltas Muy Graves: 50 Se considerarán faltas muy graves las siguientes: 51

a) La comprobación fehaciente de la comisión de delitos dolosos, en cualquier grado de participación, 52 como consecuencia del ejercicio de su función, así como los actos y omisiones que conforman 53 ofensa grave a la dignidad de los que conforman el proceso. 54

b) El atentado contra la dignidad u honor de las personas que constituyen parte de la Casa, cuando 55 actúen en el ejercicio de sus funciones y contra los compañeros, con ocasión del ejercicio 56 profesional. 57

c) La embriaguez o consumo de drogas en el ejercicio de sus funciones. 58 d) La comisión de una Infracción grave, habiendo sido sancionado por la comisión de otras dos del 59

mismo carácter y cuya responsabilidad no se haya extinguido. 60 e) El delito profesional y su encubrimiento. 61


f) Quien informare, divulgare innecesariamente información que comprometa la imparcialidad del 1 neutral. 2

g) La condena en sentencia firme con penas de más de tres años de delitos dolosos por imparcialidad 3 del neutral. 4

h) El deliberado incumplimiento de las normas éticas y morales esenciales en el ejercicio de su 5 función, cuando ello incida en el cumplimiento de sus funciones como neutral. 6

i) Ser calificado por los usuarios negativamente en seis oportunidades, de conformidad con las boletas 7 de opinión por la calidad del servicio que lleva la Casa. 8

9 Artículo 63. Condición de las faltas: 10 Todas las faltas que se cometan se consideraran de comportamiento continuado y no son excluyentes. 11 12

CAPITULO IX 13 PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO 14

15 Artículo 64. Competencia de imponer sanciones: 16 Compete al Director de la Casa de Justicia, imponer la sanción, considerando las circunstancias del caso, los 17 antecedentes del neutral acusado, el daño y los perjuicios causados. 18 19 Artículo 65. Procedimientos: 20 Para imponer las sanciones indicadas en los artículos anteriores, el Director de la Casa de Justicia, deberá 21 seguir el debido proceso, con oportunidad de defensa del inculpado. 22 23 Artículo 66. Recursos: 24 Al procedimiento ordinario le cabrán los recursos ordinarios y extraordinarios. Serán ordinarios el de 25 revocatoria o de reposición y el de apelación. Será extraordinario el de revisión. Los recursos ordinarios 26 deberán interponerse dentro del término de tres días tratándose del acto final y de veinticuatro horas en los 27 demás casos, ambos plazos contados a partir de la última comunicación. Los recursos ordinarios deberán 28 interponerse ante el Órgano Director del Procedimiento, cuando se trate de la apelación; aquel se limitará a 29 emplazar a las partes ante el superior y remitirá el expediente sin admitir ni rechazar el recurso, 30 acompañando un informe sobre las razones del recurso. 31 32 Rige a partir de la segunda publicación en La Gaceta.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota 33 negativamente Lilliam Arguedas. 34 35 Reg. Lilliam Arguedas: Indica que justifica su voto, por cuanto solo ha podido leer parte del 36 reglamento. 37 38 3. Nota No. 280 de la Alcaldía. Borrador de convenio específico interadministrativo entre las 39 municipalidades de Alajuela, Desamparados y el INAMU. 40 41 Sra. Alcaldesa: Comenta que junto con la Municipalidad de Alajuela, se les presenta esta 42 oportunidad de trabajar con el INAMU, en capacitaciones y programas especiales de género, 43 donde la mayor carga de pago de capacitadores lo cubre el INAMU, porque las Municipalidades 44 solamente tienen que generar la organización en los distritos y eventualmente la ubicación del 45 lugar donde puedan ser recibidos. Señala que la idea de este convenio es fortalecer en 46 Desamparados el tema como una política también del municipio, lo cual servirá como 47 argumento ante la consulta sobre lo que se está haciendo en materia de género referido a la 48 mujer. 49 50 Sr. Presidente: Dice que conociendo la importancia del INAMU en el país, considera que es 51 beneficioso aprobar el convenio. 52 53 Se toma el siguiente acuerdo: 54

ACUERDO No. 2 55 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar el siguiente convenio: 56 57

CONVENIO ESPECÍFICO TRIPARTITO INTERADMINISTRATIVO ENTRE LAS 58 MUNICIPALIDADES DE LOS CANTONES DE ALAJUELA Y DESA MPARADOS CON EL 59

INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES, PARA VALIDAR MOD ELO DE 60 INTERMEDIACIÓN LABORAL CON ENFOQUE DE GÉNERO 61

62


Entre nosotros, MAUREEN CLARKE CLARKE, mayor, divorciada, abogada, vecina de Sabana Sur, 1 San José, portadora de la cédula numero siete-cero-cuarenta y nueve-setecientos nueve, en su condición de 2 Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres (en adelante referido como el INAMU), con 3 facultades de apoderada generalísima, sin lÍmite de suma, según consta en el artículo segundo del acuerdo 4 número UNO de la sesión CERO CERO UNO, del Consejo de Gobierno, celebrado el día ocho de mayo de 5 dos mil diez, de conformidad con el artículo dieciséis incisos a, d, e i, de la Ley de creación del Instituto 6 Nacional de las Mujeres (Ley num. 7801) y el artículo doscientos tres del Código Civil, y MAUREEN 7 FALLAS FALLAS , cédula número uno-ochocientos cincuenta y nueve-seiscientos ochenta y uno, mayor, 8 casada, Administradora de Empresas, vecina de Quebrada Honda de Patarrá, Desamparados, Alcaldesa de la 9 Municipalidad de Desamparados, electa popularmente en tal función el día cinco de diciembre de dos mil 10 diez, para el periodo legal comprendido entre el siete de febrero de dos mil once y el treinta de abril de dos 11 mil dieciséis, de conformidad con la Resolución No. 0019-E11-2011 de las nueve horas con treinta minutos 12 del día tres de enero de dos mil once, del Tribunal Supremo de Elecciones, publicada en la Gaceta No. diez 13 del día catorce de enero de dos mil once, y _____________ …. Alcalde de la Municipalidad de Alajuela… 14

15 CONSIDERANDO 16

17 1. Que el Estado Costarricense, al ratificar e incorporar al Ordenamiento Jurídico la Convención sobre la 18

Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1984), así como la Plataforma de 19 Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing (1995), asume el compromiso de 20 fomentar y ejecutar acciones para que garanticen a las mujeres el ejercicio de sus derechos humanos y 21 libertades fundamentales. 22

23 2. Que el INAMU, según lo establecido en su ley de creación, tiene como fin y atribución proteger y 24

promover los derechos de las mujeres, consagrados en declaraciones, convenciones y tratados 25 internacionales y en el ordenamiento jurídico costarricense, coordinando el conjunto de las políticas 26 nacionales de desarrollo de las instancias públicas para que contengan la promoción de la igualdad de 27 oportunidades entre mujeres y hombres. 28

29 3. Que por Decreto Ejecutivo No.34729-PLAN-S-MEP-MTSS (La Gaceta, 17/09/2008), se oficializa La 30

Política Nacional para la Igualdad y Equidad de Genero (PIEG) (2007-2017), por desarrollarse junto 31 con las instituciones públicas del Estado, y la cual contiene el objetivo de promover trabajo remunerado 32 y de calidad y la generación de ingresos para las mujeres, removiendo las principales causas que 33 provocan brechas de ingreso entre mujeres y hombres, en un marco de mejoramiento general del empleo 34 en el país. 35

36 4. Que el INAMU, impulsa una estrategia de intervención local que reconoce el papel protagónico de las 37

municipalidades en el desarrollo integral desde la concepción de desarrollo humano, gestión local, 38 igualdad y equidad para las mujeres y en ese marco valora la importancia de las Agendas de Mujeres de 39 Desamparados y del cantón de Desamparados, que establecen como ejes estratégicos el acceso al 40 empleo y a recursos productivos. 41

5. Que la Municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio y capacidad jurídica plenas 42 para ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios para cumplir sus fines, maximizando recursos y 43 utilizándolos eficaz y eficientemente en beneficio de las personas administradas. 44

6. Que mediante convenio con el ente u órgano público competente, la Municipalidad podrá llevar a cabo, 45 conjunta o individualmente, servicios u obras en su cantón, potestad consagrada en el artículo 7 del 46 Código Municipal. 47 48

POR TANTO: 49 50

Acordamos celebrar el presente convenio que se regirá por las siguientes cláusulas: 51 52

PRIMERA 53 PRINCIPIOS Y ENFOQUE 54

55 El presente convenio se rige por los principios de honestidad, transparencia, participación e inclusión, como 56 marco de referencia para todas las acciones que se realicen y por un enfoque de derechos humanos, 57 generación de Trabajo Decente y promoción de una mejor calidad de vida, especialmente de las mujeres. 58 59

SEGUNDA 60 OBJETIVO DEL CONVENIO 61

62


Crear y validar un modelo de Información, Orientación, e Intermediación de empleo con Enfoque de 1 Género, que se convierta en referente de otros municipios y que tiene como propósito final fortalecer la 2 inserción laboral de las mujeres de los cantones de Desamparados y Alajuela. 3

4 TERCERA 5

DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS POR LAS PARTES 6 7

El INAMU se compromete a: 8 9

a. Asumir la planificación, coordinación y organización del proyecto de Intermediación Laboral con 10 enfoque de género, de manera conjunta con la Municipalidad de Desamparados y la Municipalidad 11 de Alajuela. 12

b. Asignar a una persona que brinde apoyo técnico y acompañamiento al proceso, desde su inicio hasta 13 que finalice. 14

c. Facilitar capacitaciones sobre igualdad y equidad de género a grupos de mujeres y personas 15 empresarias del cantón de Desamparados y personal de esas municipalidades. 16

d. Proporcionar Guías Pedagógicas sobre Intermediación Laboral con Enfoque de Género que fueron 17 construidas para este proyecto y que serán el principal material de referencia para las 18 capacitaciones. 19

e. Llevar a cabo la devolución del proceso en conjunto con las municipalidades participantes, a las 20 mujeres y empresarias/os del Cantón, una vez finalizado el proyecto piloto. 21

f. Utilizar cautelosa y confidencialmente la información que se obtenga en el marco del proyecto 22 piloto. 23

24 La Municipalidad se compromete a: 25 26

a. Brindar la información necesaria para el adecuado desarrollo del proyecto. 27 b. Ofrecer la población de atracción del Servicio de Intermediación de empleo de la Municipalidad 28

respectiva, para que participe en las acciones de capacitación y en los grupos focales (mujeres 29 subempleadas, desempleadas y empleadores/as). 30

c. Ofrecer a la persona encargada del Servicio de Intermediación de Empleo la oportunidad de 31 participar en reuniones de coordinación periódicas de aproximadamente una vez al mes y participar 32 como organizador/a y facilitador/a de las sesiones de capacitación a realizarse en el respectivo 33 cantón. 34

d. Garantizar que se realicen los cambios necesarios para la inclusión del enfoque género en la 35 operación del sistema de Información, Orientación e Intermediación de empleo de las 36 Municipalidades y que son resultado del proyecto piloto. 37

e. Brindar apoyo técnico para el seguimiento y desarrollo del proyecto. 38 f. Brindar apoyo organizativo-logístico para las actividades que se acuerden de forma conjunta. 39 g. Procurar instalaciones (ya sean propias u otro recurso comunal disponible) para desarrollar procesos 40

de capacitación y reuniones de trabajo del proyecto. 41 h. Apoyar con materiales como hojas blancas, lapiceros, papelógrafos, marcadores, y ocasionalmente 42

préstamo de computadora y equipo para proyecciones. 43 44

CUARTA: 45 DEL PERIODO DE VIGENCIA 46

47 El presente convenio tendrá una vigencia de dos años contados a partir de su firma, prorrogables 48 automáticamente por el mismo periodo, sin necesidad de suscripción de addendum, salvo pacto en contrario; 49 dicho pacto deberá ser consignado por escrito. Sin detrimento de los proyectos que al momento se 50 encuentren en ejecución, los mismos deberán llevarse a un apropiado cierre, en coordinación y colaboración 51 de las partes, bajo el principio del fin superior de protección a los derechos de las mujeres. 52

53 QUINTA: 54

COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES 55 56 La Municipalidad de Desamparados define como lugar de notificaciones el edificio municipal, costado 57 norte del Parque Centenario. 58 59 La Municipalidad de Alajuela define como lugar de notificaciones el edificio municipal, 60 _______________. 61 62


El INAMU define como lugar de notificaciones ___________________. 1 2 3 Leído lo anterior, manifestamos nuestra conformidad y firmamos en la ciudad de San José, el día 4 ______________del mes de ____________________ de dos mil once. 5 6 7 Maureen Fallas Fallas ___________ 8 Alcaldesa Alcalde 9 Municipalidad de Desamparados Municipalidad de Alajuela 10

11 Maureen Clarke Clarke 12 Presidenta Ejecutiva 13 INAMU” Acuerdo definitivamente aprobado. 14 15 4. Nota No. 296 de la Unión Nacional de Gobiernos Locales. Invitación al Foro Nacional de 16 Seguridad Ciudadana, organizado por esa y otras instancias, el cual tendrá lugar en el Hotel 17 Raddison, el día 14 de marzo a partir de las 8 horas. Se traslada a la Comisión de Seguridad 18 Ciudadana. Se convoca para el día viernes a las 6:30 p. m. 19 20 5. Nota No. 298 de la Secretaria de la Fracción del P. L. N. Solicita excluir de la Comisión de 21 Seguridad Ciudadana, por motivo de estudios, al Reg. José Corella. 22 23 Sr. Presidente: Indica que hubo una omisión en las comisiones, sin embargo, estas se dejarán tal 24 cual estaban, y posteriormente se hará la reestructuración. Recuerda a todos sus 25 responsabilidades al respecto. Indica que el único cambio que se hizo fue incluir a los nuevos 26 Síndicos. 27 28 6. Nota No. 299 del Sr. Ministro de Gobernación, Policía y Seguridad Pública. En atención al 29 acuerdo No. 10 de la sesión No. 9-2011, solicita al Comisario Juan José Andrade, girar 30 instrucciones al Jefe Policial de Desamparados para que atienda las inquietudes de los vecinos 31 de Villanueva. Se traslada a la Comisión de Seguridad Ciudadana. 32 33 7. Nota No. 300 de la Escuela La Fila. Solicitud de nombramiento de la Junta de Educación. Se 34 traslada al Concejo de Distrito. 35 36 8. Nota No. 301 de la Sra. Ana Patricia Solís. Remite copia de escritura del terreno contiguo a la 37 Escuela de El Porvenir, para que se adjunte al oficio que había enviado con anterioridad. Se 38 traslada a la Administración para su revisión, para posteriormente tomar una decisión. 39 40 9. Nota No. 305 de la Fundación Americana para el Desarrollo. Invitación a un encuentro 41 internacional de autoridades, por realizarse del 3 al 9 de abril, en Perú. Se toma nota. 42 43 10. Nota No. 306 de la Dirección Técnica del Consejo de Transporte Público. En relación con el 44 servicio de autobuses en el área de San Antonio, comunican que el Departamento de Inspección 45 de Control ha emitido 3 informes que fueron conocidos por la Junta Directiva, y está en proceso 46 un nuevo estudio, ordenado por esa junta. Se toma el siguiente acuerdo: 47 48 49

ACUERDO No. 3 50 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda solicitar respetuosamente a la Secretaría 51 Ejecutiva del Consejo de Transporte Público, copias de los informes DIC-2009-670, DIC-2010-52 0493 y DIC-2010-0670, juntamente con los acuerdos que eventualmente se hayan tomado, 53 referentes a la situación operativa y atención de denuncias de la ruta que opera la empresa 54 Autotransportes San Antonio S. A. Lo anterior, de conformidad con el Oficio DTE-2011-0049 de 55 la Dirección Técnica de ese Consejo.” Acuerdo definitivamente aprobado. 56 57 58 11. Nota No. 307 de la Asamblea Legislativa. Consulta en torno al proyecto de “Ley General de 59 Electricidad”. Se traslada a la Comisión de Gobierno y Administración. 60 61


12. Nota No. 308 de la Unidad de Inspección. Con referencia al acuerdo No. 8 de la sesión No. 12-1 2011, mediante el cual se solicita atender el caso de supuesta obstrucción de aceras, señala que 2 se espera el estudio del Catastro, sobre el derecho de vía y línea de propiedad, a fin de notificar. 3 Se traslada a la Comisión de Accesibilidad y a la “Comisión ad hoc para liberar las aceras de los 4 obstáculos”. 5 6 13. Nota No. 309 del Director de la Escuela República de Honduras. Solicita que con prontitud se 7 sustituya a tres miembros de la Junta de Educación, quienes renunciaron a sus cargos. Dice no 8 aportar candidatos, por cuanto ello casi nunca se respeta. Se traslada al Concejo de Distrito de 9 San Miguel para su recomendación. 10 11 Reg. Sheiris Chacón: Considera que deben prestar atención a lo que dice el Director de la 12 Escuela República de Honduras, de que no aporta candidatos por cuanto eso nunca se respeta, 13 lo cual cree que deben investigar, hablando con el Director o nombrando una comisión, porque 14 al parecer algo no está claro. 15 16 Sra. Alcaldesa: Aclara que la propuesta que envía un Director tiene que ser analizada siempre 17 por el Concejo de Distrito, órgano que tiene la potestad de hacer cambios o no, con base en el 18 conocimiento que tienen de los miembros de la comunidad, para escoger los más idóneos y 19 también mantener un punto de equilibrio en la fiscalización. 20 21 Reg. Lilliam Arguedas: Expresa que el Concejo Municipal puede hacer también los 22 nombramientos en cuanto a las juntas administrativas, y en este caso considera buena la 23 propuesta de la compañera Sheiris Chacón, porque algo puede estar sucediendo con los 24 nombramientos, siendo que no están satisfechos con la situación. 25 26 Sínd. Álvaro Ruiz: Menciona que él tiene el caso de esa escuela en sus manos, y dado que se 27 encontraron algunas anomalías, el asunto está para investigación de la Comisión de Concejos de 28 Distrito. 29 30 14. Nota No. 310 de la Escuela Llano Bonito de El Rosario. Solicitud para que se nombre a los 31 integrantes de la Junta de Educación. Se traslada al Concejo de Distrito. 32 33 15. Nota No. 311 de la Sra. Noemy Guerrero Chaves. Recurso de apelación contra directriz de la 34 Dirección de Planificación Territorial. Se traslada a la Asesora Legal. 35 36 16. Nota No. 312 de un grupo de vecinos, dirigida a un funcionario del MINAE. Se refieren a 37 trabajo que realizan los vecinos de Calle Areneros, en el río Cañas, para el desfogue de aguas 38 negras, presuntamente con permiso de la Municipalidad. Se traslada a la Administración. 39 40 Sra. Alcaldesa: Aclara que la Administración jamás daría una autorización para desfogue de 41 aguas residuales, sin embargo, de forma irregular los alcantarillados fluviales son utilizados por 42 algunas personas para conectar dichas aguas, y desea hacer la salvedad de que hoy se envió a 43 hacer una inspección para ver lo que está sucediendo, pero lamentablemente no ha conocido 44 el informe. Acota que esa denuncia no tiene ninguna relación con el MINAE, porque las aguas 45 residuales son competencia del Ministerio de Salud, siendo que la Municipalidad tiene muy buena 46 coordinación con este para notificar situaciones de ese tipo. 47 48 Sr. Presidente: Comenta que visitó la zona el domingo pasado y notó que varios vecinos de esa 49 calle están haciendo especies de muros, y observó que algunas casas depositan las aguas al río 50 mediante tubos, pero según inspeccionó, en dos de las casas lo que lanzan es agua de la 51 lavadora, no obstante, se está pidiendo audiencia en una sesión extraordinaria y analizarían el 52 tema con los vecinos de esos sectores. 53 54 Reg. Aurora Sánchez: Manifiesta que el domingo la llamaron por ese mismo problema, por cuanto 55 querían que fuera al lugar, pero no lo hizo para evitar problemas como los que se han dado en 56 otras ocasiones. Agrega que de la nota le dieron copia a ella y a doña Maureen, pero viendo 57 que la Sra. Alcaldesa tiene mucho trabajo y que los concejales están para cooperar, don José 58 Porras se comprometió a ir con ella, y quisiera que pudieran estar don Severo y doña Rocío, para 59 que todos vean el caso en conjunto. Le consulta a la Sra. Alcaldesa si está de acuerdo en ello. 60 61 Sra. Alcaldesa: Expresa que no tiene problema, entre más acción se lleve a cabo, hay más 62 control, sin embargo, ella ya pidió un informe a Inspección. 63


1 Sr. Presidente: Pide que vaya también alguien de la Comisión de Asuntos Ambientales. 2 3 Reg. Manuel Araya: Dice que podría acompañarlos viernes o lunes, que son los días que tiene 4 disponibles, y le interesa mucho el tema, por ser de la Comisión de Ambiente. 5 6 Reg. María del Rocío Salas: Indica que ella irá en representación de la Comisión de Ambiente, y 7 tomará el informe. 8 9 17. Nota No. 313 de la Junta Administrativa del Cementerio de Jericó. Propuesta, acordada en 10 asamblea general, para el nombramiento de la nueva junta. Se detallan los nombres de las 11 personas que ocuparán los diferentes cargos. Se traslada a la Comisión de Cementerios. 12 13 18. Nota No. 314 del Sr. Manuel Ortuño. Solicitud de audiencia a la Comisión de Plan Regulador, 14 para tratar temas relacionados con la reforma de dicho instrumento, en lo que se refiere a sus 15 propiedades ubicadas en la Loma Salitral. Pendiente de resolver. 16 17 19. Nota No. 315 de la Lic. Aura Marina Palacios. Oferta de servicios en contratación 18 administrativa y procedimientos ordinarios o disciplinarios regulados por la Ley General de la 19 Administración Pública. Se toma nota. 20 21 20. Nota No. 318 del Concejo de Distrito de San Rafael Abajo. En atención a traslado de 22 correspondencia, informa que se acordó trabajar con los vecinos de Calle La Amistad, quienes 23 deberán organizarse en un comité, al cual se le dará seguimiento. Se toma nota. 24 25 21. Nota No. 319 del Concejo de Distrito de San Rafael Abajo. Solicita al Concejo atender los 26 siguientes problemas detectados en inspección: alcantarilla utilizada para aguas residuales, 27 terreno que funciona como botadero de basura, y local a medio terminar, el cual es utilizado 28 para consumo de drogas. Se traslada a la Administración y a la Comisión de Seguridad Cantonal. 29 30 22. Nota No. 320 del Concejo de Distrito de San Rafael Abajo. En atención a traslado de 31 correspondencia, solicita a quien corresponda, atender el problema de desfogue de aguas 32 servidas en acera que conduce al Colegio Roberto Gamboa, dado que esta no se puede usar ni 33 reparar, con el peligro que ello representa para los transeúntes. Se dispone solicitar una respuesta 34 al Ministerio de Salud. 35 36 Sra. Alcaldesa: Indica que se trata de un desfogue de aguas servidas, que le parece debe 37 trasladarse al Ministerio de Salud, para que este proceda según corresponde, porque si no se 38 soluciona eso, no se pueden hacer trabajos en la acera. 39 40 Sínd. Severo Argüello: Dice referirse a las notas. Comenta que en la primera se trata de un galerón 41 que es realmente una alcahuetería, porque allí se llevan a cabo toda clase de actos ilícitos; se 42 pregunta si hay presupuesto para hacerlo salón comunal, porque en caso contrario, es mejor que 43 lo derriben. Por otra parte, dice que pedirá al Ing. Jesús Chinchilla que vaya a ver el lugar, en el 44 caso de la acera del colegio, porque eso ya está denunciado en todas las instancias, y hasta el 45 Ministerio de Salud inspeccionó el sitio, por lo que se hizo un arreglo a medias, pero realmente la 46 acera está despedazada y el agua que cae impide el paso, además de que es un tramo en 47 pendiente por donde los estudiantes deben lanzarse a la calle. En cuanto a la otra nota, señala 48 que está claro lo que desean hacer con los vecinos. 49 50 23. Nota No. 321 del Reg. Domingo Solís, dirigida al Sr. Presidente. Le solicita no considerar su 51 nombre como Coordinador de la Comisión de Control Interno, como ya se lo había hecho saber. 52 Recomienda en ese cargo a la Reg. Aurora Sánchez, dada su experiencia y preparación en el 53 tema. Se dispone nombrar a la Reg. Aurora Sánchez como Coordinadora de la Comisión de 54 Control Interno. 55 56 Asume momentáneamente la Presidencia doña Alejandra Aguilar. 57 58 23. Nota No. 323 de la Sra. Gerardina Oconitrillo. Expresa su preocupación por material 59 depositado frente a la Delegación de San Juan de Dios. Por lo anterior, pide vehementemente 60 que se proceda de inmediato a realizar los trabajos pendientes en dicha delegación, a fin de 61 evitar su pérdida por diferentes causas. Se dispone responder lo señalado por doña Maureen. 62 63


Sra. Alcaldesa: Aclara que esos materiales corresponden a la partida de los ¢ 10 millones para 1 los trabajos en la Guardia Rural, y lo mínimo que se puede esperar es que esa Delegación 2 fiscalice, cuide y proteja lo que se le está entregando. Comenta que la contratación de mano de 3 obra correspondiente no se ha hecho porque, en primera instancia, a finales del año pasado, 4 cuando se sacó la adjudicación, la empresa que estaba licitando para la obra presentó una 5 oferta por ¢ 11 millones, y los materiales costaron algo más de ¢ 3 millones, es decir, no era 6 razonable la relación entre costo de materiales y costo de obras, por ende, la contratación no se 7 ejecutó; luego, durante el cambio de año, como eso obedece a una partida específica, la 8 Comisión de Hacienda decide enviar el primer presupuesto extraordinario para poder habilitar 9 esos dineros; es decir, esos recursos no se validan para este año, hasta tanto la Contraloría no lo 10 apruebe, y fue precisamente hoy cuando la Contraloría envió la nota de aprobación del 11 presupuesto extraordinario, de forma tal que hasta ahora se puede iniciar de nuevo el trámite de 12 contratación de la empresa que hará ese trabajo. Dice informar al respecto, porque en efecto, 13 han actuado a derecho, pero hay otros actores que también tienen su responsabilidad en eso, 14 como el Ministerio de Seguridad, que es para quien se aportaron los materiales, de manera que 15 en esos términos se le debe responder a la vecina sobre la situación. Indica también que don 16 Omar Chavarría estaba de vacaciones y recientemente retomó el cargo, y lo primero que se le 17 dio a conocer fue la situación de los materiales, para que la Fuerza Pública tomara las acciones 18 correspondientes, a lo que expresaron que se van a encargar de eso. Por otra parte, comenta 19 que a partir de mañana iniciarán los trámites para la contratación de la empresa que se ajuste al 20 presupuesto real. 21 22 Reg. Aurora Sánchez: Dice que se molesta bastante cuando ve gente que no trabaja, mientras 23 otras terminan embotadas de tanto quehacer. Comenta que aquí se formó una comisión para 24 atender lo que ella llama “las majaderías” de los vecinos, porque en muchos casos ni preguntan 25 cómo van las cosas. Señala que fuera de doña Maureen Fallas, que está atenta a todo el cantón, 26 ella (Aurora) es la que está vigilante de que se hagan las cosas. Acota que la señora Gerardina 27 Oconitrillo lo único que ha hecho es alboroto, lo mismo que la Asociación de Desarrollo, porque 28 hace unos días que le preguntaron lo de los materiales y ella les informó cómo estaba la situación, 29 incluso ha coordinado la ejecución, dado que nadie se ha comprometido a hacerlo, y también 30 ha coordinado para que se hiciera la contratación, y le pidió a los oficiales que protegieran los 31 materiales, pero a la fecha no se han preocupado ni con la mano de obra, y todos lo saben, por 32 lo que no ve para qué preguntan de nuevo y los hacen perder el tiempo. Indica que en sus 33 manos y en las manos de doña Maureen Fallas no se va a perder nunca el material. 34 35 24. Nota No. 0324 (Oficio No. 01958) de la Contraloría General de la República. Comunican la 36 aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 1-2011. Se incluyen algunas recomendaciones y 37 observaciones. Se toma nota y se envía a las fracciones. 38 39 25. Nota No. 326 del Administrador del Centro Universitario de la UNED en Desamparados. Con 40 vista en conversación sostenida con la Sra. Alcaldesa y petición del Sr. Rector, solicita se le 41 indiquen las acciones por seguir por parte de la UNED, para que el proyecto pretendido en 42 Desamparados, no se vea afectado. 43 44 Reg. Randall Pérez: Comenta que la semana pasada él se pronunció sobre el asunto de la UNED, 45 y ahora está viendo una nota con la respuesta de la Sra. Alcaldesa hacia el Sindicato de 46 Trabajadores de la Educación Costarricense, y al respecto desea enfatizar que aquí escucharon 47 la opinión del Sr. Rector, pero también escucharon las intervenciones de la Sra. Alcaldesa en las 48 que esta les dejó claro las condiciones en que se encuentra el terreno, y ellos como Concejo 49 aprobaron, no la donación, porque no está dentro de sus facultades donar, pero sí aprobaron 50 una especie de visto bueno. Reitera que es interesante ver esa nota aclaratoria que hace la Sra. 51 Alcaldesa a los trabajadores, y también han visto todo lo que se ha presentado, dando a 52 entender que deben darle oportunidad a la UNED, porque deduce que se está generando un 53 problema entre la UNED y el Ministerio de Educación o el Estado como tal, pero el conflicto no es 54 del Concejo Municipal; si se decide o no donar el terreno, el Concejo dirá si está de acuerdo en 55 ese sentido, pero sería bueno aclararle a ese sindicato cómo fue que se les presentó la situación, 56 de hecho, tiene en sus manos las actas en las que se indica cómo fue que el Concejo tomó la 57 decisión en su momento. 58 59 Sra. Alcaldesa: Aclara que la decisión del Concejo fue “autorizar” la donación para que se lleve 60 el trámite a la Asamblea Legislativa, que es a quien corresponde, finalmente, tomar la decisión de 61 donar. Señala que es una potestad del Concejo Municipal y lamentablemente no sabe quien 62 malinformó a ese Sindicato, porque la nota que mandaron dice que el Concejo tomó esa 63


decisión casi de forma inocente, inducido por la Sra. Alcaldesa, y realmente el decir que este 1 órgano colegiado puede ser inducido inocentemente es porque no conocen la realidad de ese 2 Concejo: aquí todos son respetuosos de las decisiones y de las presentaciones que se hacen, 3 además de que llegó gente de mucho prestigio y nivel, como los rectores, a presentar un 4 proyecto sobre el cual ella obviamente externó su opinión (que mantiene), donde el Concejo 5 tomó una decisión. Acota que hay un recurso de revisión (que es potestad del Concejo, no de 6 ella), como para que ese Sindicato diga que ella está cometiendo la irregularidad, que en 7 primera instancia no es una irregularidad, dado que el Concejo tomó el acuerdo bajo una base 8 se legalidad que le corresponde, y así como decide autorizar la donación y elevarla a la 9 Asamblea Legislativa, también está en su plena potestad de estudiar el fondo y tomar otra 10 decisión, por lo que su respuesta va en ese sentido, porque aquí nadie engaña a nadie. Dice 11 hacer la aclaración porque no le gusta que la involucren en situaciones que no son. 12 13 Reg. Lilliam Arguedas: Dice que en su caso particular, estaba y sigue estando identificada con el 14 proyecto de la UNED en el cantón, pero ante todo respeta la legalidad, y si ese terreno ha sido 15 donado o tiene un fin específico para la Escuela, debe defender esa parte; posiblemente haya 16 cometido un error al apoyar el proyecto, pero tiene que reconocer que debe respetar la 17 legalidad; de hecho, en un nuevo acuerdo, votaría en esa dirección. Agrega que más que un 18 error del Concejo, eso trae desde el pasado una serie de acuerdos: los primeros fueron para que 19 la sede se estableciese en el Parque La Libertad, incluso se hablaba de unas donaciones del 20 exdiputado Óscar Núñez; además, le llamó la atención que siempre se ha dado muy buena 21 relación entre síndicos y juntas administrativas, sin embargo, la Síndica del momento nunca le 22 comunicó a la gente de la Escuela lo que se estaba dando allí, o por lo menos de la intención 23 que tenían o del error que cometieron, y dice error porque ahora todos ven que debieron haber 24 respetado la legalidad del destino del terreno, de hecho, ha sido muy clara con personas de la 25 Escuela que la han llamado para preguntarle su posición al respecto, y les ha hablado muy 26 claramente en cuanto a su deseo y necesidad de que se establezca en Desamparados la UNED, 27 pero se debe y está obligada a respetar la legalidad del destino de la propiedad. 28 29 Sra. Alcaldesa: Dice que según la información que maneja la oficina de Legal, el terreno está 30 registrado a nombre del Estado, con una naturaleza de ampliación para la Escuela; y el caso es 31 similar al INA que se ubica en Gravilias, porque es un terreno de parque; y lo pone como ejemplo 32 porque para ordenar ese tipo de situaciones, se toma el acuerdo de autorización de donación 33 por parte del Concejo, como lo han venido haciendo, y se traslada a la Asamblea Legislativa 34 para que se cambie la naturaleza, porque legalmente la Municipalidad no puede cambiar la 35 naturaleza de un terreno, y es lo que sucede en este caso que los ocupa, que fue una decisión en 36 pleno del Concejo. En relación con la oferta de que la Universidad se hiciera en el Parque La 37 Libertad, aclara que la UNED, después de hacer la inspección del lugar, no lo vio recomendable 38 porque necesitan un lugar más céntrico y más accesible para los estudiantes. 39 40 Asume de nuevo la Presidencia don Jorge Vargas. 41 42 Reg. Alejandra Aguilar: Manifiesta que lo dicho por doña Maureen Fallas es cierto, la UNED busca 43 un lugar más céntrico y es lamentable que el terreno que está contiguo a la Escuela de El 44 Porvenir, después de tantos años de estar desocupado, no se aproveche para instalar la 45 Universidad, que sería una bendición para el cantón; con vista en ello, pide que hagan 46 conciencia: si la gente de El Porvenir va a ocupar realmente ese terreno, que lo haga, si no, que 47 lo de para la UNED. Dice que es lamentable también que los mismos educadores se opongan; en 48 lugar de ayudarles, se han dedicado a hacer un alboroto y reclamarles el terreno, cuando para 49 el cantón sería de extremo beneficio tener una universidad de la calidad de la UNED. 50 51 Reg. María Ester Rodríguez: Comenta que en aquella oportunidad ella fue de las que dio apoyo a 52 la UNED, dijo que se sentía orgullosa de la propuesta, porque es graduada de esa institución, y 53 sería bueno que hubiera una sede en Desamparados, sin embargo, recuerda, y le quedó la 54 duda, como se lo dijo a sus compañeras, por el respeto a la legalidad, porque efectivamente 55 doña Maureen Fallas hizo una aclaración y le pareció que cuando se tomó el acuerdo se dijo 56 que se le iba a pedir a la Administración que hiciera los trámites pertinentes para revisar la 57 condición del terreno, y honestamente no sabe cómo fue que después aprobaron esa redacción 58 así, de hecho, le preocupó y se lo comentó a doña Lilliam y a doña Sheiris, y recuerda que ella 59 también dijo: si la legalidad está primero, tenemos que respetar la legalidad, y ahora pregunta si 60 podrían revisar el acuerdo, y que el Concejo busque un lugar apropiado en consenso con la 61 UNED, para acabar este conflicto con los vecinos de El Porvenir. 62 63


Sr. Presidente: Dice que según tiene entendido, hay un recurso y están esperando el dictamen de 1 la Asesoría Legal, de manera que dejarán pendiente el tema en espera del dictamen. 2 3 26. Nota No. 328 del Concejo de Distrito de San Antonio. Acuerdo para destinar los recursos de la 4 Ley 7755 a mejoras en el cielo raso del Liceo de San Antonio. 5 6 Reg. Lilliam Arguedas: Dice que analizando los documentos aportados por el Concejo de Distrito 7 y habiendo estado presente en dicha actividad, desea hacer algunas observaciones sobre el 8 proceso: Primero, volver a la nota en que se aprueba el presupuesto extraordinario N° 1-2011, 9 donde en el punto N° 3 dice que la aplicación de los recursos provenientes de las partidas 10 específicas queda a entera responsabilidad de la Administración, así como verificar la finalidad 11 exacta establecida en la ley que le da origen, de manera que será responsable de velar porque 12 esos recursos se administren tal y como lo establece la Ley 7755. Acota que esa es la 13 preocupación de la Contraloría en cuanto a las partidas específicas. Respecto a la sesión en 14 cuestión, dice que lamentablemente el Síndico convocó como una sesión de opinión, y en la 15 misma acta manifiesta que “se comunica” a los asistentes a la reunión, de la partida específica, 16 es decir, llevaba implícito el destino de la misma, donde se les dijo a los participantes a qué iba 17 destinada la partida. Señala que posteriormente la Secretaria hace una alusión a por qué se 18 debía dar al colegio esa partida, de lo cual pueden deducir que el mismo Concejo de Distrito no 19 le dio oportunidad al Concejo de Distrito Ampliado de presentar sus proyectos, puesto que incluso 20 el mismo Síndico del Concejo de Distrito manifiesta (no en esas palabras) que el acto era para 21 darle legalidad, porque la sesión anterior no había podido darse. Dice que es preocupante que 22 se llegue a esos extremos en una sesión, donde no se respeta el destino de la 7755, donde se le 23 participa a la gente para que dé su opinión posterior a la decisión que dos miembros del Concejo 24 de Distrito toman en ese momento, porque ya lo tenían, como ellos mismos lo manifiestan. Agrega 25 que se le queda debiendo, porque un concejo de distrito ampliado no tiene ese fin, deben 26 remontarse precisamente al acuerdo N° 11 del acta N° 10 del Concejo Municipal, en el que la 27 Asesoría Legal aclaró muy bien lo que son una partida específica y un concejo de distrito 28 ampliado, dado que se brindó información generada desde la Procuraduría, del Código 29 Municipal, y del artículo 4 de la misma ley, que establece que en el procedimiento de 30 aprobación encuentran la obligatoriedad de contar con la participación ciudadana en los 31 concejos de distrito, al señalarse, específicamente en el inciso g) que “…únicamente para la 32 identificación y selección de proyectos, programas y otros financiados con las partidas 33 específicas, el concejo estará integrado además por un representante de cada una de las 34 entidades privadas idóneas para administrar fondos públicos, representadas en el distrito, 35 designado a la entidad respetiva…”, de manera que si se va por los asuntos meramente legales, 36 es claro que no se garantizó una efectiva participación popular, puesto que la gente que llegó 37 podía dar su opinión, pero posterior a que se les dijera a qué se había destinado la partida, y 38 bajo esa situación pide meditar muy bien el voto, porque están en presencia de un acto contrario 39 a lo que realmente significa un concejo de distrito ampliado y al destino de una partida 40 específica donde las personas tengan la oportunidad de presentar sus proyectos para encontrar, 41 entre todos, el más idóneo, de acuerdo con las necesidades de la comunidad, porque ese no fue 42 el procedimiento que se hizo. 43 44 Sínd. Santos Carrillo: Manifiesta que la información que desde el principio dio a los participantes, 45 fue que el Concejo de Distrito anterior no había hecho la reunión ampliada, por lo tanto, se 46 estaba haciendo ese concejo de distrito ampliado, al cual llegaron varias organizaciones de las 47 que se invitaron (otras no sabe por qué motivo no llegaron) y allí externaron, como externó el 48 Director del Colegio de San Antonio su acuerdo de que se le diera al Liceo de San Antonio; es 49 decir, él no le cortó la libertad a nadie para que exteriorizara las necesidades que tenían las 50 comunidades, simplemente el que habló primero dijo que se le debía dar al Colegio, 51 posteriormente todos dieron su aprobación de que fuera así, y hasta hubo un representante de la 52 iglesia. Agrega que no sabe con qué propósito la Sra. Regidora le manifestó que los que tienen 53 que votar son los representantes de las comunidades, no el Concejo de Distrito, y él le dijo que 54 estaba totalmente equivocada, que según el Reglamento, son los miembros del Concejo de 55 Distrito quienes votan, de acuerdo con lo que externen los representantes de la comunidad, y si 56 estos en mayoría estuvieron a favor del Liceo de San Antonio, entonces tomaron esa decisión, no 57 solo los de Liberación Nacional, porque hasta el representante del PAC votó a favor; entonces no 58 ve cuál es la anomalía. 59 60 Reg. Lilliam Arguedas: Le pregunta al Sr. Síndico si le dijo a la gente hacia dónde se iba a 61 direccionar la partida. 62 63


Sínd. Santos Carrillo: Responde que en ningún momento dijo eso. 1 2 Reg. Lilliam Arguedas: Le dice al Sr. Síndico que sí lo dijo y puede traer testigos de que lo dijo 3 claramente, al igual que Ana Delia. Reitera que el síndico sabe que los dos lo dijeron, y están en 4 presencia de un órgano muy serio, como es el Concejo Municipal. 5 6 Sínd. Santos Carrillo: Reitera que lo que él dijo fue que el Concejo de Distrito anterior no había 7 hecho la reunión ampliada, que por lo tanto se iba a hacer ahora. 8 9 Reg. Lilliam Arguedas: Señala que puede recoger la información de las personas que estuvieron 10 en ese Concejo, para que indiquen que el Sr. Síndico dijo claramente que la partida iba dirigida 11 al Colegio para arreglo del cielo raso (y lo reafirmó la Sra. Ana Delia), donde a las personas en 12 ningún momento se les preguntó si llevaban proyectos, siendo que la ley 7755 es muy clara: el 13 concejo de distrito ampliado es precisamente para eso. Acota que ella fue quien invitó al 14 representante de la Iglesia, porque no lo habían convocado, eso según le dijo el Padre Ronald, 15 cuando ella le preguntó, de forma tal que el Sacerdote mandó a don Tobías en representación, 16 aunque no iban a presentar ningún proyecto, pero para enterarse del manejo de la reunión. 17 Agrega que en el caso particular del Concejal, todavía más duro fue el hecho de que fue 18 convocado sin una agenda: ni siquiera sabía a lo que iba, y cuando le preguntó a ella qué hacía 19 en cuanto a la partida, le dijo que votara de acuerdo con su conciencia, porque ella es persona 20 que no tira línea de partido, por esa razón no influyó en la decisión del compañero; de hecho, 21 cuando don Mario Monge habla del proyecto, el compañero José Guillermo Shedden, como ex-22 ingeniero del Ministerio de Educación, le ofrece ayudarle con los problemas del Liceo, tanto es así 23 que don Mario piensa construir 8 aulas y el mismo ingeniero Shedden le dice que le va a ayudar, 24 aunque sí le dijo al Síndico que lo propio era que votaran todos, porque el concejo de distrito 25 ampliado es el concejo de distrito que se nombró, más un representante de cada comunidad, de 26 acuerdo con lo que dice la Ley 7755, pero el señor estaba tan molesto y ofuscado con ella, que 27 ni siquiera hubo oportunidad de dialogar con él. 28 29 Reg. Randall Pérez: Señala que la idea es ver cómo se puede beneficiar a cierta comunidad con 30 los recursos, y hay que tener la cautela de que se haga de manera correcta, y sabe que los 31 síndicos lo hacen, pero ese problema viene calando desde el año pasado, y le preocupa que en 32 el acta N° 41, artículo 1, se comunica a los asistentes a la reunión que la partida específica 7755 33 fue asignada al Liceo de San Antonio, y lo dice el acta, cuando el procedimiento es que los 34 representantes lleven sus propuestas para que sean discutidas, a fin de que se tome la mejor 35 decisión, y que el Concejo de Distrito así lo apruebe. Le consulta al Sr. Santos Carrillo si solicitó a 36 los que iban al Concejo de Distrito Ampliado, que llevaran algún tipo de propuesta para discutirla 37 en esa reunión. 38 39 Sínd. Santos Carrillo: Manifiesta que él indicó que esa partida inicialmente se había destinado 40 para el Liceo de San Antonio, que se convocaba al Concejo de Distrito Ampliado para lo 41 relacionado con dicha partida, y que llevaran propuestas, pero nadie hizo propuestas, y él no 42 tiene por qué preguntar acerca de las necesidades que tiene cada comunidad. Dice que se 43 invita, por ejemplo, a la Asociación de Desarrollo de La Constancia, y esta estaba de acuerdo y 44 no llevaba propuestas. 45 46 Sra. Alcaldesa: Considera que en aras de conciliar, indiferentemente de los errores, lo que falta es 47 comunicación. Acota que el Código Municipal no impide que el mismo Concejo de Distrito lleve 48 una propuesta, y lo dice porque el Concejo de Distrito es conocedor de las necesidades 49 comunales, de forma tal que si esa propuesta contó con el aval del resto de la gente, también 50 tiene validez. Considera que los concejos de distrito eventualmente pueden cambiar la forma de 51 trabajar, porque todos pueden llevar propuestas, pero con las limitaciones del presupuesto solo 52 puede escogerse una, y es la que se priorice de forma conjunta y la que defina el Concejo de 53 Distrito, porque después de escuchar las opiniones, el Concejo de Distrito es quien recomienda. 54 Comenta que ha costado mucho la definición de las partidas de la ley 7755, y hoy deben 55 definirse los destinos de esos recursos de San Antonio, de lo contrario, se quedan sin estos, porque 56 el próximo martes 15 es el último día que Hacienda concedió para entregar los formularios, 57 cuando en realidad el plazo era desde diciembre; con vista en ello, hace un llamado a la 58 conciencia en el sentido de que si bien es cierto se deben mejorar aspectos de la asamblea, 59 tampoco ve elementos para anular el acuerdo que se tomó, además de que se debe tomar la 60 oportunidad de optar por esos recursos que son tan valiosos. 61 62


Reg. Lilliam Arguedas: Dice entender la preocupación en lo que dijo la Sra. Alcaldesa, pero es 1 muy claro que a la comunidad se le debe informar, y en este caso nunca se le explicó 2 claramente en qué consiste la partida 7755, solo se les habló de ella; le preocupa que en 3 diciembre el Concejo hiciese una concesión porque se trataba del último día, pero sucedió que 4 a pesar de que hicieron un pacto de caballeros, la persona no hizo la reunión como se había 5 pedido; además, cada vez que se llega al límite de un plazo, hay que correr porque “la pobre 6 comunidad puede perder aquello”, pero no ven que meses atrás se le pidió al Concejo de 7 Distrito que la reunión fuera ampliada, pero nunca atendió, de manera que hubo 8 irresponsabilidad clara, porque incluso fue manifiesto, y a una persona del Concejo de Distrito 9 anterior, ella misma le hizo la acotación, y aún así no quiso hacerlo; desde septiembre, al Sr. 10 Villaplana se le habó muchas veces, de manera que si la partida se pierde, no es por 11 irresponsabilidad de los regidores y regidoras, sería por el mal procedimiento que ha llevado el 12 mismo Concejo de Distrito, y si se quiere, una mala preparación para ejercer esos cargos, y poco 13 conocimiento de los reglamentos, donde se debería hacer énfasis en ayudar a los Síndicos a 14 llevar sus proyectos a buen puerto, presentándolos a la mesa y que el Concejo pueda votarlos a 15 derecho y no exponerse, por consideraciones particulares, personales o grupales, a una sanción, 16 ya sea civil, penal o administrativa, porque resulta que el Concejo de Distrito viene siendo, como 17 lo dice el dictamen de la Asesoría Legal del acta N° 10, un subordinado del Concejo Municipal; es 18 parte del Concejo Municipal, por consiguiente, los regidores, quienes son los que votan, tienen la 19 mayor responsabilidad, porque aquí llega la propuesta y tienen que decidir. 20 21 Reg. Luis Fernando Morales: Expresa que su mayor preocupación es que los recursos se pierdan, 22 además está la preocupación, como señala doña Lilliam, sobre la forma en que se conducen los 23 concejos de distrito, y según entiende, desde que llegó doña Lilliam a la reunión, don Santos 24 Carrillo se molestó bastante, al parecer le incomodó su presencia, de hecho, doña Lilliam se sentó 25 a la fuerza, porque ni siquiera querían que la silla de ella estuviera en la mesa donde estaba 26 reunido el Concejo de Distrito. Acota que más allá de que se pierda el dinero, le preocupa que 27 doña Lilliam le pregunte al Señor Santos Carrillo si le informó a la gente o simplemente manifestó 28 que se iba a aprobar la partida específica, y el Señor Santos niegue la pregunta, sin embargo, en 29 el artículo primero del acta está escrito, de palabras del Sr. Santos, que es quien preside: “se 30 comunica a los asistentes a la reunión de la partida específica correspondiente a la ley 7755, para 31 que fuera asignada al Liceo de San Antonio”, no se da espacio para que las otras partes 32 presenten sus proyectos, sino que se les hace una comunicación de lo que se debe aprobar; eso 33 es un mal manejo del procedimiento del desarrollo de un concejo de distrito. Expresa que le 34 preocupa que pretendan creer que son superiores, solamente porque tienen una posición que les 35 permite dirigir y confundir la dirección con la dominación de un debate, y en ese caso, aparte de 36 que hubo una dirección muy específica, prácticamente no hubo debate, sino una dominación 37 del mismo, eso según lo que consta en actas, lo cual está leyendo textualmente, no lo está 38 inventando, sino que se recopiló según lo dicho por el Sr. Santos Carrillo. Menciona que como 39 señalaba la compañera, ese asunto viene desde el año pasado, y recuerda cuando él en aras 40 de llevar las cosas de la mejor manera para el cantón, pidió un receso para lograr el famoso 41 pacto de caballeros que señala doña Lilliam, y eso fue en septiembre, y ahora le vienen a decir 42 que si no lo aprueban esta semana, se pierde la plata; por consiguiente, no es la primera vez que 43 eso sucede, y hacen las cosas atropelladamente; pero más le duele la forma como muchas 44 veces, por desconocimiento, se pretende manejar los concejos de distrito; hace falta mucha 45 capacitación y humildad para reconocer que deben prepararse para trabajar bien, pero 46 pareciera que se defiende más una particularidad que una comunidad; se siente más el afán por 47 una particularidad, que por una comunidad, y eso duele. Acota que no pueden alegar 48 ignorancia ante la ley, y a veces por ignorantes pecan, sin embargo, si por ignorancia alguien 49 infringe la ley, tendrá que asumir las consecuencias, y no pueden alegar ignorancia sino hacerse 50 responsables de haber aprobado un acto en forma ilegal, y en ese sentido está plenamente 51 manifiesto, consta en actas, que no hubo un procedimiento de acuerdo con la ley, y si de allí al 52 martes eso no se resuelve de acuerdo con la legalidad, al menos él deja manifiesto su voto 53 negativo. 54 55 Reg. Aurora Sánchez: Cree que si consideran que todo lo saben perfectamente, debieran 56 cooperar y no imponer y menos menospreciar las recomendaciones de los compañeros, 57 entorpeciendo la labor de ellos. Comenta que los concejos de distrito están empezando y 58 aprendiendo, por ende, deben colaborarles, no imponerles por el hecho de ser regidores, 59 tampoco entorpecer una asamblea u oponerse a lo que los Síndicos llevan ante el Concejo. 60 Señala que en este caso lo importante es que no pueden darse el lujo de perder dinero, talvez es 61 una pequeña partida, pero a la vez es mucho, y eso podrían verlo en la capacitación que 62 recibirán los concejales el viernes, a la que ella también asistirá porque sabe que siempre hay 63


algo por aprender. Acota que el Concejo de Distrito debe llegar con propuestas, porque 1 conocen las necesidades, y si los que estaban en esa reunión no hicieron propuestas o no se 2 opusieron, es otro asunto, porque todos pueden hablar y escuchar, por ende, nadie puede 3 manejar los concejos de distrito, lo que falta es una coordinación y cree que quien ha estado 4 coordinando ya debía estar capacitado para evitar que sucedan esas cosas. 5 6 Reg. Luis Fernando Morales: En torno a su llamada anterior al orden, indica que desearía que 7 estuviera don Jorge Vargas para que escuchara, que cuando un regidor pide la palabra por el 8 orden, se debe suspender el uso de la palabra para que el regidor se refiera al orden que está 9 proponiendo, sin embargo, la vez pasada pidió la palabra por el orden, y se le dio a otra gente, y 10 así muchas veces, para terminar con el debate, porque no es necesario el debate. Señala que 11 hoy la Sra. Aurora Sánchez está pretendiendo justificar algo que no tiene justificación, sacando a 12 colación razones que no tienen nada que ver con el tema, y se refiere a los compañeros en tono 13 de burla cuando no están de acuerdo con las posiciones de ellos, y dice que se preparan 14 demasiado para obstruir, pero no tienen capacidad para tener una intervención constructiva, lo 15 cual considera que es ofensivo. Por el orden, dice solicitar que se vote y no escuchar más razones, 16 porque está demostrado en la misma acta que presentaron, que se incumplió con el 17 procedimiento, así que les insta a dejar lo de “pobrecitos” y empezar a hacer las cosas como se 18 debe. 19 20 Reg. Alejandra Aguilar: Le indica a don Luis que aunque él pidió “por el orden”, ella no podía 21 callar a doña Aurora, quien estaba en uso de la palabra; si está equivocada le pide disculpas. 22 Solicita en adelante no reiterar en las intervenciones sobre lo que ya se ha dicho. 23 24 Reg. Domingo Solís: Manifiesta que aquí nadie es dueño de la verdad absoluta, y nadie puede 25 pretender frenar la libertad de expresión que por derecho tienen los regidores, sin embargo, en 26 otras ocasiones ha sucedido lo mismo y le recuerda a don Luis Fernando, que él (Don Luis) en 27 aquella oportunidad le pidió disculpas en el parqueo, pero no desea que le pida disculpas hoy, 28 sino que lo deje hablar en su tiempo. Manifiesta que lo primero que deben ordenar en el Concejo 29 es el uso de la palabra de acuerdo con el derecho. En cuanto a la partida, expresa que quizá el 30 compañero Santos Carrillo no actuó de la forma más procedente en la presentación del 31 proyecto de San Antonio, pero se pregunta qué hizo el representante del PAC ante ese concejo 32 de distrito, para presentar el proyecto en ese foro, qué hizo la Asesora del Concejo de Distrito 33 para que hubiera espacio para debatir nuevas propuestas en el lugar, porque allí están 34 presentadas las actas firmadas, nadie fue coaccionado a votar la propuesta, por ende, aunque 35 no justifica el procedimiento, porque quizá no fue el más apropiado, se justifica en el sentido de 36 que los compañeros tienen solo un mes de asistir al Concejo, por tanto, considera una falta de 37 respeto decir que los Síndicos no se han preparado para la situación. Dice que cuando él llegó en 38 mayo del año pasado al Concejo, “se sentía como un pollito” y reconoce con humildad que aún 39 ante algunos temas se siente así. Agrega que los Síndicos fueron nombrados por el pueblo y 40 lamenta que no los haya del PAC o del Movimiento Libertario, lo cual le hubiera gustado para 41 enriquecer más los debates, pero no fue así, de forma tal que más que combatir el 42 procedimiento, que quizá no fue el más apropiado, les dice a los Síndicos que se aviven porque 43 ya conocen a los detractores que se oponen al desarrollo, tal como a la ubicación de la 44 Universidad en Desamparados, limitando al cantón, así que les sugiere que coordinen bien para 45 la distribución de las próximas partidas, para que se hagan las cosas de forma apropiada. Solicita 46 que por favor en adelante se respeten y se limiten los tiempos, porque él no está aquí para perder 47 el tiempo sino porque un pueblo decidió por más de 5 mil votos tenerlo como su representante. 48 49 Reg. Randall Pérez: Manifiesta que no está de acuerdo con el procedimiento que se llevó a cabo, 50 sin embargo, para definir su voto, desea consultar al Asesor sobre la legalidad del acto, 51 considerando que ya la reunión de Concejo de Distrito Ampliado se hizo y los miembros que 52 asistieron firmaron el acta en el que se consigna el acuerdo. 53 54 Asesor Legal: Expresa que doña Laura Bonilla ya había externado su criterio, cada uno de los 55 regidores tiene en sus escritorios el dictamen rendido por ella con respecto al caso, y de lo que 56 puede ver aquí, se previene corregir los defectos que hubo en el procedimiento, sin embargo, 57 como no tiene el expediente, no puede verificar si se corrigieron, pero cree que lo más 58 conveniente es someter la propuesta a votación y que los regidores tomen la decisión, porque 59 como dijo, ya se emitió un criterio legal sobre el cual él no puede diferir. 60 61 Reg. Lilliam Arguedas: Dice responder dos preguntas que le hiciera don Domingo. En primer 62 lugar, sobre lo que hizo el Concejal de San Antonio o si llevaba proyectos; dice que ella no fue 63


quien convocó al Sr. Shedden, a él lo convocó el Síndico, de hecho, en el mismo día le consultó a 1 ella de qué se trataba la sesión, porque el síndico solo le dijo que era un concejo de distrito 2 ampliado. Aclara que el Sr. Shedden es ingeniero y muy a menudo está de gira, y ese día solicitó 3 permiso para estar en el Concejo de Distrito. En su caso, cuando ella llegó, trató de ser cordial 4 con el señor, pero lamentablemente lo primero que le dijo fue que fuera a sentarse “allá”, y 5 siendo que a ella no le hubiera gustado que la gente se enterara de lo que estaba pasando, 6 porque llegó a hablarles de la parte legal del proceso, aunque no le hizo mucha gracia lo que 7 sucedió, trató de ser condescendiente, pero no hubo manera, la molestia del Sr. Carrillo fue 8 manifiesta, por ende, su inteligencia, olfato intuición o, como lo quieran llamar, le indicaron que 9 debía quedarse callada y dejar que las cosas transcurrieran, para no hacer el asunto más 10 bochornoso de lo que ya era. 11 12 La Sra. Presidenta somete a votación la propuesta, misma que no cuenta con los votos 13 necesarios, por lo tanto no hay acuerdo positivo. Votan negativamente, Luis Fernando Morales, 14 Randall Pérez, Saúl Mora, Lilliam Arguedas, Sheiris Chacón, Reg. María Ester Rodríguez y Alejandra 15 Aguilar, 16 17 Reg. María Ester Rodríguez: Justifica su voto, por cuanto dice que el procedimiento no fue el 18 correcto, y ellos son los que van a votar lo que se acordó en el Concejo de Distrito, de manera 19 que cuando haya que dar una respuesta, doña Maureen Fallas tendrá que decir que quien votó 20 fue el Concejo, no ella, además, la Asesora Legal dio su criterio diciendo lo que debía hacerse. 21 Sugiere, considerar que hay tiempo hasta el 15 de marzo para el envío de los proyectos, por lo 22 que cabe hacer el esfuerzo de realizar de nuevo la gestión. 23 24 Reg. Saúl Mora: Dice justificar su voto poniendo como ejemplo la situación que se vivió en el 25 caso de Damas, con el mal manejo del Concejo de Distrito Ampliado, precedente que debió 26 servir de muestra, pero los compañeros síndicos no lo tuvieron como parámetro porque se dio 27 cuando ellos aún no habían ingresado. Apela a los nuevos compañeros para que ejerzan ese 28 sentido de participación ciudadana. Dice que estuvo allí pero no se había referido para no 29 desgastar más a este Concejo, pero sí le llamó la atención ver que solo votaron los concejales, 30 de manera que no pueden hablar de concejo de distrito ampliado y participación ciudadana, si 31 solo los concejales votan. 32 33 Reg. Sheiris Chacón: Se manifiesta en el sentido de que deben seguirse los procedimientos tal 34 cual debe ser, como lo dictaminó la Asesora Legal, para que el Concejo pueda también votar 35 debidamente. 36 37 Reg. Alejandra Aguilar: Se justifica diciendo que le gustaría que se llevaran en orden los 38 procedimientos. Dice que el año pasado fue igual, llegaban a última hora con los proyectos y 39 había que aprobarlos como fuera. Señala que aunque no les gusten las decisiones que toman los 40 regidores, deben respetarlos, y se escucharon muy mal los comentarios que se dieron en la sala. 41 42 Retoma la Presidencia el Sr. Jorge Vargas. 43 44 Sínd. Santos Carrillo: Pregunta si tiene tiempo para hacer una nueva convocatoria de concejo de 45 distrito ampliado. 46 47 Sr. Presidente: Responde que no, que había oportunidad hasta el 15 de marzo para la 48 aprobación. 49 50 Sra. Alcaldesa: Comenta que la única oportunidad que queda es hacer una sesión extraordinaria 51 el lunes, e incorporar el análisis del acuerdo que tome el Concejo de Distrito, para presentarlo el 52 martes, que es el último día. 53 54 Sr. Secretario: Para aclarar ante comentarios varios, lee el artículo N°13 del Reglamento de 55 Concejos de Distrito, que establece la posibilidad de hacer sesiones extraordinarias, convocando 56 con 24 horas de anticipación. 57 58 Reg. Luis Fernando Morales: Propone realizar sesión extraordinaria el próximo lunes, para atender 59 este único tema. 60 61 Ampliamente analizado el tema, se toma el siguiente acuerdo: 62 63


ACUERDO No. 4 1 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda celebrar sesión extraordinaria, sin goce de dieta, 2 el día lunes 14 de marzo de 2011, a las 19 horas, en la sala de sesiones, con el siguiente y único 3 punto de agenda: Análisis del acuerdo del Concejo de Distrito Ampliado de San Antonio, para la 4 asignación de los recursos provenientes de la Ley 7755.” Acuerdo definitivamente aprobado. 5

6 Reg. Alejandra Aguilar: Solicita a los síndicos corregir los procedimientos, porque si eso vuelve a 7 suceder, ellos no votarán. 8 9 Sínd. Santos Carrillo: Agradece al Concejo Municipal el permitirle enmendar el error cometido. 10 11 27. Nota No. 329 del Concejo de Distrito de San Antonio. Acuerdo para redestinar la partida 12 municipal del 2011, a la “compra de un sistema completo de riego para la cancha del Estadio de 13 San Antonio”. 14 15 Sínd. Santos Carrillo: Aclara que en la sesión anterior se había cometido un error, y le pidieron que 16 adjuntara el acta y el acuerdo del Subcomité de Deportes de San Antonio, con la justificación, 17 por lo que se están aportando los documentos. Acota que se iba a poner mallas, y ahora el 18 Comité desea redestinar para el equipo de riego y, si sobra algo, utilizarlo en mallas. 19 20 Reg. María Ester Rodríguez: Manifiesta que en el dictamen de Comisión de Hacienda y 21 Presupuesto eso viene sujeto a que el compañero aporte copia del acta con la corrección, 22 porque también en la redacción cometieron el error de poner partida específica, cuando era 23 una partida municipal. 24 25 Reg. Lilliam Arguedas: Solicita sacar del expediente la carta que tiene el error y dejar la carta 26 corregida y el acta. 27 28 Se toma el siguiente acuerdo: 29

30 ACUERDO No. 5 31

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar la decisión del Concejo de Distrito de 32 San Antonio, para destinar la partida municipal correspondiente al año 2011, para la compra de un 33 sistema completo de riego para la cancha del estadio de San Antonio, la cual originalmente se había 34 designado para la compra de malla en los sectores este y oeste del Estadio.” Acuerdo 35 definitivamente aprobado. Vota negativamente la Reg. Lilliam Arguedas. Votan los 36 regidores Giselle Marín, Cristóbal Pérez, Jorge Agüero y Sileny Flores Mora, en sustitución 37 de los propietarios de Liberación Nacional. 38 39 Reg. Lilliam Arguedas: Manifiesta que en la distribución original que se hizo de la partida, ese fue 40 el único rubro en el que ella se opuso al Concejo de Distrito; en su momento, dijo que no estaba 41 de acuerdo con que se destinaran los recursos de las comunidades en actividades de los comités 42 de deportes, por cuanto hay un presupuesto específico para esa área, por consiguiente, para ser 43 consecuente con el primero, rechaza el segundo. 44 45 c. Correspondencia administrativa (Informes, traslados de documentos, correspondencia 46 enviada) 47 48 28. Nota No. 295 de la Dirección General de Ingeniería de Tránsito dirigida al Ing. Asdrúbal 49 Fonseca. Respuesta a solicitud de autorización para ejecutar los fondos provenientes de las 50 transferencias del COSEVI. Se remite copia a las fracciones. 51 52 29. Nota No. 302 del Sr. Edgar Garita, Presidente del Comité Calle La Antigua, dirigida al Ing. Jesús 53 Chinchilla. Aclaración y solicitud de ayuda para construir un muro de retención en las cercanías 54 del río Cañas. Se dispone atenderlos en la segunda sesión extraordinaria del mes de abril, en 55 conjunto con la Comisión Cantonal de Emergencias, vecinos de Calle El Roble y vecinos de Calle 56 La Antigua y la Comisión Nacional de Emergencias. 57 58 Sra. Alcaldesa: Comenta que es imposible poner gaviones en toda la margen del río Cañas, solo 59 en los puntos críticos, y en ese caso, el ingeniero es quien define cuáles son esos puntos críticos, 60 pero en Calle Antigua se ha trabajado ya un diseño con don Jesús Chinchilla, y se hará un trabajo 61 en conjunto con las diferentes comunidades. 62


1 30. Nota No. 316. Traslado de correspondencia de la Alcaldía al Ing. Iván Wong. Le solicita 2 atender el acuerdo del Concejo referente a la construcción de acera frente a la Urb. Cerámica 3 Poás. Se traslada a la comisión de Obras para su seguimiento. 4 5 31. Nota No. 317 del Diputado Martín Monestel. Solicita a la Sra. Alcaldesa toda la información 6 disponible sobre el nombramiento de la Comisión Municipal de Discapacidad, así como en lo 7 relacionado con la aplicación de la norma correspondiente dentro de la Municipalidad. Se 8 traslada a la Sra. Alcaldesa. 9 10 32. Nota No. 322 del Sr. Luis Brenes, en representación de los vecinos de Calle Antigua, dirigida al 11 Ing. Jesús Chinchilla. Réplica al documento No. TC-No. 7862010, en relación con los efectos 12 causados por el río Cañas en ese y otros sectores. Se traslada a la Comisión de Seguridad y a la 13 Comisión Local de Emergencias para su atención. 14 15 33. Nota No. 327 de la Asesoría Jurídica administrativa. Remisión de la publicación gacetaria del 16 Reglamento de la Municipalidad de Desamparados para ubicación y otorgamiento de licencias 17 municipales para infraestructura de telecomunicaciones. Se traslada a la Comisión de Gobierno y 18 Administración. 19

20 Reg. Lilliam Arguedas: Solicita al Sr. Presidente retomar la nota N° 313, la cual trasladó a la 21 Comisión de Cementerios, porque el problema es que “esa gente ya está vencida” y están 22 pidiendo juramentarse y que se les conceda una audiencia; fuera de ello, la situación de esa 23 comunidad es bastante seria, porque en este momento interpusieron un recurso de revocatoria 24 contra un acto administrativo de cierre del cementerio (de Jericó), y por la adjudicación del uso 25 de suelo condicional. 26 27 Reg. Aurora Sánchez: Dice no ver cual es la situación, porque al menos en San Antonio, 28 presentaron la solicitud para nombramiento de la Junta, y por ser privado no se volvió a hacer; 29 igual sucede con el cementerio de Jericó, dado que no se sabe de quién es el terreno, es decir, 30 no es municipal. Solicita criterio del Asesor Legal en ese sentido. 31 32 Reg. Lilliam Arguedas: Aclara que a la Junta Administrativa se le venció su período: como dice 33 doña Aurora, ella considera que no es del interés del Concejo, porque no es un cementerio 34 municipal, pero ellos están tratando de ponerlo en orden, para lo cual necesitan sus papeles al 35 día, de manera que la juramentación es parte de ello, para que puedan hacer los trámites. 36 Considera que municipal o no, están hablando de un cementerio donde muchas familias van a 37 dejar a sus seres queridos, en una comunidad que está tratando de ponerse a derecho, por lo 38 que cree que darles audiencia dentro de un mes o más no les ayuda, y además hace días que 39 están enviando las notas al Concejo. 40 41 Asesor Legal: Dice que necesita ver el expediente para determinar si es competencia del 42 Concejo Municipal juramentar la Junta Administrativa, de forma que no puede dar el criterio a 43 priori porque no estaría sustentado en un fundamento. 44 45 Reg. Lilliam Arguedas: Informa que la Junta Administrativa del Cementerio ha sido juramentada 46 dos veces por esa Municipalidad, esta sería la tercera vez porque vence en diciembre de cada 47 año, y este es el tercer comité que tienen. 48 49 Sr. Secretario: Manifiesta que lo que no le queda claro es que fueron nombrados en una 50 asamblea. 51 52 Reg. Aurora Sánchez: Propone enviar el expediente a doña Laura, porque ya se le había pedido, 53 pero no formalmente, además, doña Maureen se había comprometido a hacer las 54 averiguaciones del caso en cuanto al propietario del terreno. Comenta que San Antonio venía 55 presentando los informes financieros al Concejo, y pidiendo la juramentación, pero se dijo que no 56 era necesario porque ese cementerio era privado, e igual situación acontece con Jericó. 57 58 Reg. Manuel Araya: Expresa que ciertamente el cementerio no es municipal, pero Jericó 59 pertenece a Desamparados, y tampoco es un lugar privado, porque pertenece al pueblo, por 60 eso no ve problema en ayudarles a agilizar los procesos. Señala que es igual a los cementerios de 61 La Lucha, Frailes y a otros que hay en Desamparados y que no pueden compararse con el 62


cementerio de San Antonio, que cuenta con personería y cédula jurídica, porque en el caso que 1 se discute, ni siquiera hay calle para ingresar a los fallecidos, de manera que se les debe ayudar. 2 3 Reg. Jorge Agüero: Opina que deberían ayudar de alguna manera, pero como lo dijo el Asesor 4 Legal, deben recordar que la Comisión de Cementerios anterior juramentó erróneamente la 5 Junta de San Antonio y la de Jericó, y en algún momento la Asesora Legal dijo que si los 6 cementerios no son municipales, deben tener su propio reglamento y su propia forma de elegir a 7 sus administradores, aunque la Municipalidad podría darles algún apoyo, pero no seguir 8 juramentando Juntas de camposantos que no son municipales. 9 10 Sr. Presidente: Dispone trasladar el expediente a la Asesoría Legal. 11 12 Reg. Aurora Sánchez: Señala que coordinará con don Mario Vindas para recopilar la 13 documentación, para entregársela al Asesor Legal. 14

15 CAPÍTULO IV 16

ASUNTOS VARIOS 17 18

1. Dictamen de la Comisión de Cultura y Turismo de reunión celebrada el 3 de marzo de 2011. Se 19 toma el siguiente acuerdo: 20

21 ACUERDO No. 6 22

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 3 de 23 marzo por la Comisión de Cultura y Turismo, acuerda: 24 25 1. Solicitar muy respetuosamente a la Dirección Ejecutiva de la Fundación Parque La Libertad, 26 presentar al Concejo Municipal de Desamparados un informe sobre la situación actual de dicho 27 proyecto, con relación a sus avances. Se acuerda dedicar una sesión extraordinaria para la 28 presentación del informe descrito (…).” Acuerdo definitivamente aprobado. 29 30 Para la coordinación respectiva, en caso de atenderse la petición, se ruega coordinar con la 31 Secretaría del Concejo, mediante los teléfonos arriba indicados. 32

33 2. Dictamen de la Comisión de Asuntos Sociales. 34 35 Reg. Jonatan Chavarría: Ante observación de la Sra. Alcaldesa sobre la imposibilidad de 36 digitalizar los expedientes por razones de limitación en cuanto a personal de trabajo, señala que 37 talvez no se explicó bien, porque la comisión no le va a pedir a la Trabajadora Social que lo haga, 38 sino que él va a generar una carpeta para incorporar la información, de forma que pueda 39 mostrar los datos básicos de cada becado, pero es algo muy propio de la Comisión, que 40 facilitará, ante alguna consulta, el acceso a la información, sin necesidad de ir hasta Casa de 41 Derechos a consultar los expedientes; como ejemplo, datos sobre el status de una solicitud, si 42 está en estudio o fue aprobada. Comenta que hay dos estudiantes que están por graduarse en 43 Ingeniería de Sistemas, los cuales desean hacer un proyecto para la tesis, y le hará la propuesta a 44 la Comisión para aprovecharlos en digitalizar la información 45 46 Se toma el siguiente acuerdo: 47

ACUERDO No. 7 48 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar, en lo conducente, el dictamen emitido el día 1 49 de marzo de 2011 por la Comisión de Asuntos Sociales, cuyos puntos se describen a continuación: 50 51 1. Se analiza el tema, de la solicitud enviada al consejo, por parte del grupo Renacer (Narcóticos 52 Anónimos), donde ellos solicitan colaboración de la Municipalidad de Desamparados para, de ser posible, 53 puedan contar con un local para efectuar sus reuniones que son los días sábados de 7 a 9pm, y los domingos 54 de 5 a 7 pm. 55 56 La comisión determina enviar la solicitud a la Administración Municipal, para que valore cuáles lugares o 57 local tiene disponible en esos horarios. Se esperaría la respuesta de la administración, para brindarle la 58 información posterior a los interesados. 59 60 2. La comisión estudia los casos remitidos de los estudiantes Adams Johel Rodríguez Corea, Jordy 61 Rodríguez Medina, así como el caso particular de la estudiante diagnosticada con Neurofibromatosis 1 62 (tumoraciones en el cuerpo), quienes por su condición socioeconómica califican para una beca municipal. 63 64


La comisión determina avalar estos casos e incluirlos en los estudios técnicos de la Trabajadora Social, con 1 el fin de brindar la ayuda que corresponde a la beca municipal. 2 3 3. La comisión acuerda trabajar en crear un expediente digital, para el manejo y control de las becas 4 municipales, con la finalidad de tener un acceso más fácil y practico de los datos y del comportamiento del 5 proceso en general. Esto incluiría datos personales, escolaridad, casos nuevos y renovaciones. 6 7 4. La comisión acuerda solicitar a la funcionaria Mercedes Montoya, Trabajadora Social de Casa de 8 Derechos, un informe detallado sobre la conclusión en el proceso de recepción de formularios, de solicitudes 9 de becas nuevas y de renovaciones, con el fin de ir proyectando la cantidad de becas nuevas, así como 10 realizar el planeamiento de lo que sigue del proceso. 11 12 5. La Comisión acuerda solicitar los expedientes de las personas que no han sido incluidas en las listas de 13 los concejos de distrito, ni vistos por la Comisión de Asuntos Sociales. Aparentemente son casos manejados 14 directamente por Casa de derechos, pero respetando la legislación en el Código Municipal (Art 57), todos 15 los casos deben ser referidos por el Concejo de distrito, lo anterior también respetando el actual Reglamento 16 Municipal de Becas. 17 18 6. La Comisión acuerda realizar una sesión de trabajo juntamente con la Trabajadora Social, para empezar el 19 proceso se valoración de los casos propuestos para becas. Esto incluiría revisión de documentación y visitas 20 para verificación de datos ofrecidos. Lo anterior, amparados al actual reglamento de becas de esta 21 municipalidad, Art.10. 22 23 7. La Comisión comenta que desde un principio se tiene la consigna de priorizar por necesidad y no 24 por cuotas distritales, y se seguirá por esa línea de trabajo.” Acuerdo definitivamente aprobado. 25 *Vota la Reg. Mónica Quesada en lugar de la Reg. Lilliam Arguedas. 26 27 28 3. Acta de la Comisión de Patentes. Se toma el siguiente acuerdo: 29 30

ACUERDO No. 8 31 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 8 de 32 marzo por la Comisión de Patentes, acuerda aprobar la solicitud de la Asociación de Desarrollo 33 Integral de Patarrá, para realizar feria los días 12 y 13 de marzo de 2011. La actividad se 34 desarrollará al costado este de la Plaza de Fútbol.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota la 35 Reg. Mónica Quesada en lugar de la Reg. Lilliam Arguedas. Asimismo, el Reg. Jonatan 36 Chavarría vota en lugar del Reg. Randall Pérez. 37 38 4. Dictamen de la Comisión de Carteles sobre el cartel de la Licitación Pública 2011LN-000001-01 39 “Adquisición de llantas de diferentes tipos con entrega por demanda, para el periodo 2011”. Se 40 toma el siguiente acuerdo: 41 42

ACUERDO No. 9 43 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen de la Comisión de 44 Carteles, acuerda aprobar el cartel de la Licitación Pública 2011LN-000001-01 “Adquisición de 45 llantas de diferentes tipos con entrega por demanda, para el periodo 2011”. No obstante lo anterior, 46 se debe revisar la redacción del capítulo II, 12-Especificaciones Técnicas, en cuanto a que debe 47 indicarse “cada tipo de llanta”. En consecuencia, se aprueba el cartel, con dicha modificación.” 48 Acuerdo definitivamente aprobado. Vota la Reg. Mónica Quesada en lugar de La Reg. 49 Lilliam Arguedas. Asimismo, el Reg. Jonatan Chavarría vota en lugar del Reg. Randall 50 Pérez. 51 52 5 Dictamen de la Comisión de Carteles sobre el cartel de la Licitación Abreviada 2011LA-000002-53 01 “Compra de llantas para la flotilla vehicular”. Se toma el siguiente acuerdo: 54 55

ACUERDO No. 10 56 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen de la Comisión de 57 Carteles, acuerda aprobar el cartel de la Licitación Abreviada 2011LA-000002-01 “Compra de 58 llantas para la flotilla vehicular”. No obstante lo anterior, se debe revisar la redacción del capítulo 59 II, 12-Especificaciones Técnicas, en cuanto a que debe indicarse “cada tipo de llanta”. En 60 consecuencia, se aprueba el cartel con dicha modificación.” Acuerdo definitivamente aprobado. 61 Vota la Reg. Mónica Quesada en lugar de La Reg. Lilliam Arguedas. Asimismo, el Reg. 62 Jonatan Chavarría vota en lugar del Reg. Randall Pérez. 63


1 Asume nuevamente la Reg. Lilliam Arguedas. 2 3 6. Dictamen de la Comisión de Carteles sobre el cartel de la Contratación Directa 2011CD-4 000066-01 “Compra de mezcla y emulsión asfáltica para el arreglo de calles del cantón”. Se toma 5 el siguiente acuerdo: 6 7

ACUERDO No. 11 8 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen de la Comisión de 9 Carteles, acuerda adjudicar la Contratación Directa 2011CD-000066-01 “Compra de mezcla y 10 emulsión asfáltica para el arreglo de calles del cantón”, a la empresa Asfaltos CBZ S. A. 11 Consecuentemente, se aprueba la compra de 175 toneladas de mezcla asfáltica y 672 litros de 12 asfalto por un total de ¢7,201,600.00. Lo anterior, de conformidad con el cartel y la oferta 13 presentada.” Acuerdo definitivamente aprobado. El Reg. Jonatan Chavarría vota en lugar del 14 Reg. Randall Pérez. 15 16 17 7. Dictamen de la Comisión de Carteles sobre la Licitación Abreviada 2011LA-000003-01 “Compra 18 de emulsión y mezcla asfáltica para bacheos del cantón”. Se toma el siguiente acuerdo: 19 20 Asume el Reg. Randall Pérez. Se toma el siguiente acuerdo: 21 22

ACUERDO No. 12 23 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen de la Comisión de 24 Carteles, acuerda aprobar el cartel correspondiente a la Licitación Abreviada 2011LA-000003-01 25 “Compra de emulsión y mezcla asfáltica para bacheos del cantón”, con la siguiente modificación: 26 Corregir el último ítem de calificación de años de experiencia, para que diga “11 o más años”.” 27 Acuerdo definitivamente aprobado. 28 29 8. Dictamen de la Comisión de Carteles sobre el cartel de la Licitación Abreviada 2010LA-000000-30 01 “Contratación de servicios de supervisión, inspección y verificación del control de calidad del 31 proyecto: Construcción del puente sobre el río Damas, distrito Gravilias-San Antonio”. 32 33 Sra. Alcaldesa: Respecto a la recomendación del dictamen sobre “aspectos que si no se 34 incorporan, dejan descubierta a la Administración para que se puedan generar cosas 35 irregulares”, señala que la forma en que se hacen las observaciones en el dictamen no son las 36 más apropiadas. Dice sentirse muy satisfecha de hacer cosas que hace mucho no se realizaban, 37 como un cartel de supervisión de una obra cuya protección es muy importante, lo cual aclara 38 porque la Administración ha tomado la iniciativa para esta supervisión, sin que esto se haya 39 hecho antes por otras personas, especialmente por razones de transparencia administrativa. 40 41 Se toma el siguiente acuerdo: 42

ACUERDO No. 13 43 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar las siguientes recomendaciones y 44 observaciones de la Comisión de Carteles, en torno al cartel correspondiente a la Licitación Abreviada 45 2010LA-000000-01 “Contratación de servicios de supervisión, inspección y verificación del control de 46 calidad del proyecto: Construcción del puente sobre el río Damas, distrito Gravilias-San Antonio”: 47 48

• Los aspectos más importantes que deben revisarse en este borrador, es que no conviene a los 49 intereses de la Administración Pública, transparente e imparcial: 50 51 • Llevar a cabo reuniones previas con oferentes; debe establecerse, en caso de insistir en las 52 mismas, quiénes asistirán y bajo qué circunstancias. 53 54 • Es contradictorio lo indicado en el punto 8.5, con el acuerdo de que varias empresas participarán 55 bajo esta modalidad. 56 57 • Es importante que se establezcan plazos para el avance de las obras, entre ellos, el plazo de 58 entrega de los ensayos, aspecto sumamente importante que previene futuros problemas con la 59 estructura. Puntos 12 y 18. 60 61


• Revisar la redacción del punto 16 y establecer que el laboratorio que realice pruebas, las haga 1 todas y no solamente una. 2 3 • El ingeniero que inspeccione la obra debe ser un profesional con énfasis en la construcción de 4 puentes, ya que deja muy abierto a que sea un ingeniero con cualquier especialidad el que participe en 5 esta licitación. Debe tomarse en cuenta este aspecto en la calificación. 6 7 • Es vital que la oferta establezca que la supervisión, inspección y control de calidad estén en 8 manos de empresas y/o personas distintas, puesto que se estaría adjudicando todo el paquete para que 9 la misma empresa y/o persona sean juez y parte en ese proceso. 10 11 • En conclusión, conviene revisar el documento para que se presente de forma tal que se proteja a 12 la Administración de cualquier situación que se preste para sacar ventaja de aspectos que quedan al 13 descubierto, como lo antedicho, donde al final la comunidad es la que más se ve afectada.” Acuerdo 14 definitivamente aprobado. 15

16 Ante la duda en cuanto a que no se hubiera votado algunos de los dictámenes de la Comisión, 17 se toma un acuerdo, por unanimidad y con aprobación definitiva, para ratificar la aprobación, 18 no obstante, los asuntos ya habían sido votados y aprobados. 19 20 9. Dictamen de la Comisión Ad Hoc para el estudio del caso del Albergue de Ancianos de La 21 Capri. 22 23 Reg. Lilliam Arguedas: Respecto al punto 1, pregunta si ya existe un compromiso del Sr. Juan 24 Vicente Durán, para la solicitud del punto 1, porque en otras áreas han estado negociando con 25 él, y no han podido. 26 27 Por Solicitud de la Reg. Lilliam Arguedas, se vota separadamente cada una de las 28 recomendaciones. 29 30 Reg. Domingo Solís: Aclara que en el convenio que existe con EBI, está la creación de un 31 fideicomiso, al cual se le destina un canon, y cada cierto periodo ellos giran recursos a las 32 organizaciones de las comunidades afectadas. Explica que el compromiso de ellos es con el 33 distrito, y si con anterioridad giraron recursos a una Asociación, ahora se solicitaría para el 34 Albergue de La Capri. 35 36 Se toman los siguientes acuerdos: 37 38

ACUERDO No. 14 39 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 24 de 40 febrero de 2011, por la “Comisión Ad Hoc para el Estudio del Caso del Albergue de Ancianos de 41 La Capri”, acuerda solicitar al Lic. Juan Vicente Durán, Gerente General de Ebi de Costa Rica, 42 interponer sus buenos oficios para colaborar con materiales y la instalación de una malla que 43 proteja la zona donde se encuentra el Albergue de Ancianos La Capri.” Acuerdo definitivamente 44 aprobado. Vota el Reg. Jonatan Chavarría en lugar del Reg. Randall Pérez, asimismo, el Reg. 45 Manuel Araya vota en lugar de la Reg. Alejandra Aguilar. Vota la Reg. Sheiris Chacón en 46 lugar de María Ester Rodríguez, por recusación de esta última. 47 48

ACUERDO No. 15 49 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 24 de 50 febrero de 2011, por la “Comisión Ad Hoc para el Estudio del Caso del Albergue de Ancianos de 51 La Capri”, acuerda apoyar el proyecto de ley mediante el cual el Instituto Nacional de Vivienda y 52 Urbanismo pretende donar a la Asociación de Desarrollo de La Capri, el terreno del Albergue de 53 Ancianos de La Capri. Por lo anterior, se acuerda comunicar lo anterior a la Asamblea Legislativa, 54 con el fin de agilizar el proyecto, en aras de solucionar lo más pronto posible la traba legal 55 existente, la cual no permite el mejoramiento de la condición de vida de sus habitantes, dado que 56 actualmente no existe figura jurídica para buscar, administrar y legitimar recursos.” Acuerdo 57 definitivamente aprobado. Vota el Reg. Jonatan Chavarría en lugar del Reg. Randall Pérez, 58 asimismo, el Reg. Manuel Araya vota en lugar de la Reg. Alejandra Aguilar. Vota la Reg. 59 Sheiris Chacón en lugar de María Ester Rodríguez, por recusación de esta última. 60

61


ACUERDO No. 16 1 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 24 de 2 febrero de 2011, por la “Comisión Ad Hoc para el Estudio del Caso del Albergue de Ancianos de 3 La Capri”, acuerda solicitar al Concejo de Distrito de San Miguel, realizar una visita a ese 4 albergue, con el fin de que valore futuras ayudas para ese lugar, por medio de partidas distritales.” 5 Acuerdo definitivamente aprobado. Vota el Reg. Jonatan Chavarría en lugar del Reg. 6 Randall Pérez, asimismo, el Reg. Manuel Araya vota en lugar de la Reg. Alejandra Aguilar. 7 Vota la Reg. Sheiris Chacón en lugar de María Ester Rodríguez, por recusación de esta 8 última. 9

ACUERDO No. 17 10 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 24 de 11 febrero de 2011, por la “Comisión Ad Hoc para el Estudio del Caso del Albergue de Ancianos de 12 La Capri”, acuerda solicitar respetuosamente a la Asociación de Desarrollo Específica Pro Mejoras 13 La Capri, no incluir a la Sra. Carmen Fallas ni a la Sra. Elizabeth Maroto en el nuevo plan 14 estratégico para el albergue, dado que esto afectaría la tranquilidad y credibilidad que los adultos 15 mayores tendrían con respecto al nuevo proceso de mejoras y administración del sitio y, ellos, 16 como habitantes, merecen la mayor tranquilidad.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota el 17 Reg. Jonatan Chavarría en lugar del Reg. Randall Pérez, asimismo, el Reg. Manuel Araya 18 vota en lugar de la Reg. Alejandra Aguilar. Vota la Reg. Sheiris Chacón en lugar de María 19 Ester Rodríguez, por recusación de esta última. 20

21 ACUERDO No. 18 22

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 24 de 23 febrero de 2011, por la “Comisión Ad Hoc para el Estudio del Caso del Albergue de Ancianos de 24 La Capri”, acuerda solicitar a la Administración Municipal interponer sus buenos oficios para 25 remover los escombros existentes en el Albergue La Capri, los cuales se encuentran donde había 26 antes unas viviendas que fueron demolidas.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota el Reg. 27 Jonatan Chavarría en lugar del Reg. Randall Pérez, asimismo, el Reg. Manuel Araya vota en 28 lugar de la Reg. Alejandra Aguilar. Vota la Reg. Sheiris Chacón en lugar de María Ester 29 Rodríguez, por recusación de esta última. 30


“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 24 de 33 febrero de 2011, por la “Comisión Ad Hoc para el Estudio del Caso del Albergue de Ancianos de 34 La Capri”, acuerda solicitar a la Administración Municipal que, de cumplirse la orden sanitaria 35 para la demolición de las viviendas habitadas por indigentes, interponga sus buenos oficios para 36 que se remuevan los escombros del lugar donde se realicen las demoliciones, de manera que se 37 garantice la limpieza del sitio y no se perjudique más la imagen de este lugar. Asimismo, se hace 38 patente la confianza en cuanto a que se cumplirá lo expresado por la Sra. Alcaldesa en la sesión 39 No. 12-2011, folio No. 221, respecto a que “no se demolerán las casas habitadas por adultos 40 mayores”. Acuerdo definitivamente aprobado. Vota el Reg. Jonatan Chavarría en lugar del 41 Reg. Randall Pérez, asimismo, el Reg. Manuel Araya vota en lugar de la Reg. Alejandra 42 Aguilar. Vota la Reg. Sheiris Chacón en lugar de María Ester Rodríguez, por recusación de 43 esta última. 44

ACUERDO No. 20 45 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 24 de 46 febrero de 2011, por la “Comisión Ad Hoc para el Estudio del Caso del Albergue de Ancianos de 47 La Capri”, acuerda avalar la recomendación de dicha comitiva, en la que no recomienda aprobar la 48 moción de la Reg. Alejandra Aguilar, con respecto a anular la orden sanitaria pendiente. Lo 49 anterior, con fundamento en el siguiente criterio legal expresado por la Asesora Legal del 50 Concejo: “Efectivamente, se debe acatar la orden sanitaria del Ministerio de Salud, que es el 51 encargado del bienestar de las personas, el Concejo no puede irrespetar la legislación del Estado, 52 por consiguiente, el no acatar la orden obviamente conlleva responsabilidad para cada uno de los 53 regidores” (sesión No. 12-2011, folio 221).” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota el Reg. 54 Jonatan Chavarría en lugar del Reg. Randall Pérez, asimismo, el Reg. Manuel Araya vota en 55 lugar de la Reg. Alejandra Aguilar. Vota la Reg. Sheiris Chacón en lugar de María Ester 56 Rodríguez, por recusación de esta última. Vota negativamente el Reg. Manuel Araya. 57


ACUERDO No. 21 1 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 24 de 2 febrero de 2011, por la “Comisión Ad Hoc para el Estudio del Caso del Albergue de Ancianos de 3 La Capri”, acuerda enviar nota al Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor donde se informe 4 de los acuerdos que esta Municipalidad está tomando con respecto al Albergue de La Capri; 5 también para que valoren la condición actual de los otros albergues que tienen una situación 6 similar. Finalmente, para que tome las acciones respectivas para hacer cumplir la Ley 7935 a las 7 instituciones a las que les corresponde: Instituto Mixto de Ayuda Social e Instituto Nacional de 8 Vivienda y Urbanismo.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota el Reg. Jonatan Chavarría 9 en lugar del Reg. Randall Pérez, asimismo, el Reg. Manuel Araya vota en lugar de la Reg. 10 Alejandra Aguilar. Vota la Reg. Sheiris Chacón en lugar de María Ester Rodríguez, por 11 recusación de esta última. 12

ACUERDO No. 22 13 “El Concejo Municipal de Desamparados, considerando que las condiciones actuales del Albergue 14 La Capri no son las más adecuadas, donde los adultos mayores están en un alto grado de 15 vulnerabilidad, acuerda solicitar al Área de Salud de Desamparados 2, se valore la posibilidad de 16 que se realicen con más frecuencia visitas domiciliarias y valoraciones al sitio, dado que por la 17 situación de edad de los habitantes del Albergue, a muchos se les dificulta visitar el EBAIS más 18 próximo. Lo anterior, con fundamento en el dictamen emitido el día 24 de febrero de 2011, por la 19 “Comisión Ad Hoc para el Estudio del Caso del Albergue de Ancianos de La Capri”, Acuerdo 20 definitivamente aprobado. Vota el Reg. Jonatan Chavarría en lugar del Reg. Randall Pérez, 21 asimismo, el Reg. Manuel Araya vota en lugar de la Reg. Alejandra Aguilar. Vota la Reg. 22 Sheiris Chacón en lugar de María Ester Rodríguez, por recusación de esta última. 23


“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 24 de 26 febrero de 2011, por la “Comisión Ad Hoc para el Estudio del Caso del Albergue de Ancianos de 27 La Capri, acuerda solicitar a la Asociación de Desarrollo Específica Pro Mejoras de La Capri, 28 brindar informes posteriores sobre los siguientes aspectos, relacionados con ese albergue: Trámites 29 que realiza y realizará, obras que ejecutará en el lugar, y modo de administración del albergue. 30 Todo lo anterior, con el fin de mantener un contacto cercano entre ambas entidades, asimismo, para 31 colaborar con una coordinación adecuada, tanto en información como en el seguimiento del caso, 32 por cuanto la Municipalidad debe tener cierto conocimiento de lo que suceda en el sitio, con vista 33 en que se está avalando el proyecto de ley y ello conlleva una responsabilidad de seguimiento para 34 los ciudadanos adultos mayores de Desamparados.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota el 35 Reg. Jonatan Chavarría en lugar del Reg. Randall Pérez, asimismo, el Reg. Manuel Araya 36 vota en lugar de la Reg. Alejandra Aguilar. Vota la Reg. Sheiris Chacón en lugar de María 37 Ester Rodríguez, por recusación de esta última. 38 39 10. Acta emitida el día 3 de marzo por la Comisión de Hacienda y Presupuesto 40 41 Reg. Lilliam Arguedas: Solicita a la Sra. Alcaldesa explicar lo relativo al punto 4 del dictamen, en 42 torno al compromiso del Contador Municipal de presentarles un cuadro sobre un cambio de 43 registro presupuestario. 44 45 Sra. Alcaldesa: Aclara que cuando la Administración definió los ingresos, incorporó los préstamos 46 aprobados por los bancos, asimismo, se incorporó en los egresos lo que se haría con los 47 préstamos, por lo cual resultaba un déficit de más de 343 millones, pero la Contraloría General de 48 la República, bajo un criterio de forma, pidió que se eliminaran los préstamos del rubro de 49 ingresos, y por esa razón, al eliminarlos, se generó un déficit mayor, por 625 millones de colones, 50 que lamentablemente los afecta, porque elevó el déficit, pero es importante que se conozca que 51 no es un déficit real, sino de forma, en cuanto a las especificaciones de la General de la 52 República. 53 54 Se procede a tomar el acuerdo sobre el acta, con la incorporación del cuadro suministrado por 55 el Sr. Contador. 56 57 Se toma el siguiente acuerdo: 58

59


ACUERDO No. 24 1 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 3 de 2 marzo por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, acuerda: 3 4 1. Aprobar los acuerdos del Concejo de Distrito de Patarrá sobre el uso y distribución de su partida 5 municipal. 6 7 2. Esperar a que el Concejo de Distrito de San Antonio aporte copia del acta del Concejo de 8 Distrito Ampliado. 9 10 3. Realizar un cambio en el Registro Contable de Liquidación Presupuestaria, según 11 recomendación de la Contraloría General de la República, para que los préstamos que se reportaron 12 como ingresos, se trasladen al rubro de los Egresos. Se describe a continuación el cuadro 13 correspondiente: 14

PRESUPUESTO REAL 1

INGRESOS 7.218.067.101,59 6.120.306.789,23

Menos:

EGRESOS 7.218.067.101,59 5.898.192.667,23

SALDO TOTAL 222.114.122,00

Más: 17.508.583,80 Notas de crédito sin contabilizar 2010 17.508.583,80

Menos: 4.749.000,00 Notas de débito sin registrar 2010 4.749.000,00

SUPERÁVIT / DÉFICIT PRESUPUESTARIO 234.873.705,80

Menos: Saldos con destino específico 860.238.810,88

SUPERÁVIT LIBRE/DÉFICIT -625.365.105,08

ANEXO No 1

MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS

LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010

En colones

15 16 17 18

DETALLE SUPERÁVIT ESPECÍFICO: 860.238.810,88

Fondo de Desarrollo Municipal, 8% del IBI, Ley Nº 7509 1.125.539,67 Junta Administrativa del Registro Nacional, 3% del IBI, Leyes 7509 y 7729 57.749.078,55 Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, 3% del IBI, Ley Nº 7509 460.872,32 Juntas de educación, 10% impuesto territorial y 10% IBI, Leyes 7509 y 7729 49.793.716,54 Organismo de Normalización Técnica, 1% del IBI, Ley Nº 7729 20.903.773,10 Plan de lotificación 97.093.731,93 Consejo de Seguridad Vial, art. 217, Ley 7331-93 28.991.922,66 Comité Cantonal de Deportes 32.615.198,24 Consejo Nacional de Rehabilitación 74.502.171,11 FEMETROM 3.900.000,00 Ley Nº7788 10% aporte CONAGEBIO 6.432.596,22 Ley Nº7788 70% aporte Fondo Parques Nacionales 36.944.296,35 Fondo Ley Simplificación y Eficiencia Tributarias Ley Nº 8114 1.751.451,82 Saldo de partidas específicas 375.666.989,76 Notas de crédito y depósitos sin registrar 2010 17.508.583,80 Fondo Costrucciòn Bibliotecas Públicas 15.000.000,00 Fondo Compra Terreno San Juan de Dios 39.798.888,81

Lic. Maureen Fallas FallasNombre de la Alcaldesa Municipal Firma de la Alcaldesa

Lic. Javier Mora HernándezNombre funcionario responsable Firmaproceso de liquidación presupuestaria

15/02/2011Fecha

1/ Incluye los compromisos presupuestarios contraídos al 31-12-2010, pendientes de liquidación, según lo establecido en el artículo 107 del Código Municipal. 19

Acuerdo definitivamente aprobado. 20


1 11. Aprobación de los recursos correspondientes al distrito de Patarrá, provenientes de la Ley 2 7755. 3 4 Se retoma el acta de la sesión del 17 de febrero de 2011 de la Comisión de Hacienda y 5 Presupuesto, dado que se había omitido la recomendación No. 3, referente a los recursos 6 descritos. Se toma el siguiente acuerdo: 7 8 Reg. María Ester Rodríguez: Explica que hubo una omisión en cuanto al acuerdo No. 3 de dicha 9 acta, el cual se presenta para aprobación nuevamente. 10 11

ACUERDO No. 25 12 “El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido el día 17 de 13 febrero de 2011 por la Comisión de Hacienda y Presupuesto, acuerda aprobar el acuerdo tomado 14 por el Concejo de Distrito Ampliado de Patarrá, para destinar los recursos asignados a dicho 15 distrito, por un monto de ¢5,487,015.08, a la red e infraestructura vial. Lo anterior, de conformidad 16 con el acuerdo No. 3 de la sesión No. 13 del 27 de enero de 2011 de ese órgano.” Acuerdo 17 definitivamente aprobado. 18 19 12. Nota del Concejo de Distrito de Gravilias. Recomendación para el nombramiento de un 20 miembro de la Junta de Educación. Se toma el siguiente acuerdo: 21 22

ACUERDO No. 26 23 “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda nombrar en la Junta de Educación de la Escuela 24 Las Gravilias, a la Sra. Celia Enciso Rojas, cédula de identidad No. 107550346, en sustitución de 25 la Sra. Ana Cecilia Chavarría Leitón. El presente nombramiento rige por el resto del periodo de la 26 actual junta.” Acuerdo definitivamente aprobado. 27 28 13. Moción de la Reg. María Ester Rodríguez, quien acoge, para su trámite, la propuesta del Sr. 29 Marco Vinicio Varela, para solicitar información al Área Cordillera Volcánica Central sobre 30 manantiales y humerales. Se toma el siguiente acuerdo con dispensa de trámite de comisión: 31 32

ACUERDO No. 27 33 Considerando 34 35 1. Que la Oficina de San José, del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central ACCVC, 36 dispone de una base de datos relacionados con la georeferenciación de manantiales y humedales, 37 así como estudios hidrogeológicos de las áreas de recarga y vulnerabilidad de los acuíferos del 38 cantón de Desamparados. 39 40 2. Que es muy importante que la Municipalidad de Desamparados tenga al alcance la información 41 en mención, para la toma de decisiones para la administración y ordenamiento territorial del 42 cantón de Desamparados. 43 44 Por tanto: El Concejo Municipal de Desamparados acuerda: 45 46 1. Solicitar muy respetuosamente a la Oficina de San José, del Área de Conservación Cordillera 47 Volcánica Central ACCVC, la base de datos relacionada con la georeferenciación de manantiales y 48 humedales, así como los estudios hidrogeológicos de las áreas de recarga y vulnerabilidad de los 49 acuíferos del cantón de Desamparados. 50 51 2. Solicitar muy respetuosamente a la Oficina de San José, del Área de Conservación Cordillera 52 Volcánica Central ACCVC, comunicar a la Municipalidad de Desamparados sobre todas las 53 actualizaciones de datos relacionados con la georeferenciación de manantiales y humedales, así 54 como los nuevos estudios hidrogeológicos de las áreas de recarga y vulnerabilidad de los acuíferos 55 del cantón de Desamparados.” Acuerdo definitivamente aprobado. 56 57 14. Moción de la Reg. María Ester Rodríguez, quien acoge, para su trámite, la propuesta del Sr. 58 Marco Vinicio Varela, para solicitar al Área Cordillera Volcánica Central priorizar el estudio de 59


georeferenciación de los elementos hídricos del distrito San Miguel. Se toma el siguiente acuerdo 1 con dispensa de trámite de comisión: 2 3

ACUERDO No. 28 4 Considerando 5 6 1. Que en la región de los Altos de El Tablazo del distrito de San Miguel, se encuentran 7 importantes acuíferos. 8 9 2. Que las Asadas de las comunidades de El Llano, Jericó, Higuito, Calle Valverde, Rodillal y Bo. 10 San José, entre otras, captan el agua en la región Altos de El Tablazo, para brindar el servicio de 11 suministro de agua a las comunidades en mención. 12 13 3. Que la Oficina de San José, del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central ACCVC, 14 requiere recabar nueva información en el distrito de San Miguel, en lo relacionado con la 15 georeferenciación de manantiales. 16 17 Por tanto: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda solicitar respetuosamente a la Oficina 18 de San José, del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central ACCVC, priorizar, en la 19 medida de lo posible, el trabajo de georeferenciación de los manantiales del distrito de San Miguel 20 de Desamparados.” Acuerdo definitivamente aprobado. 21 22 23 15. Moción de la Reg. María Ester Rodríguez, quien acoge, para su trámite, la propuesta del Sr. 24 Marco Vinicio Varela, a fin de solicitar a la Comisión del Plan Regulador, declaratoria sobre la 25 zona de los Altos de El Tablazo. Se toma el siguiente acuerdo con dispensa de trámite de 26 comisión. 27 28


Considerando 31 32 Que en la actualidad, la región de los Altos de El Tablazo del distrito de San Miguel, presenta las 33 siguientes características: 34 35 a). Presencia de importantes mantos acuíferos. 36 b). Una abundante biodiversidad 37 c). La zona es de recarga para los diferentes acueductos rurales 38 d). La región está integrada al Corredor Biológico La Ventolera 39 e). Existen fallas geológicas 40 f). Es una zona de peligros de deslizamientos. 41 g). Los terrenos presentan pendientes muy pronunciadas. 42 h). En la actualidad es una zona despoblada. 43 i). No cuenta con ningún tipo de servicio público 44 j). El acceso a una parte de esta zona se efectúa por un camino de tierra hasta el sector conocido 45

con el nombre de La Avioneta. En este inician varios senderos montaña adentro. 46 k). De acuerdo con el Plan Regulador de la Municipalidad de Desamparados, es una Zona de 47

Protección Especial, y de acuerdo con diferentes especialistas, es recomendable la urgente 48 protección de los bosques existentes, y también el incentivar la reforestación de esta región. 49

l). Por todo lo anterior, es importante valorar de forma integral si es posible declarar la región de 50 los Altos de El Tablazo como: Zona de Protección Especial Boscosa. 51

52 Por tanto: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda solicitar a la Comisión Municipal 53 para la Revisión del Plan Regulador del cantón de Desamparados, valorar si es posible declarar la 54 región de los Altos de El Tablazo, como Zona de Protección Especial Boscosa.” Acuerdo 55 definitivamente aprobado. 56 57


16. Nota del Sr. Marco Vinicio Varela. Comunica su decisión de renunciar como representante de 1 la Municipalidad de Desamparados ante la Fundación Evangelística Mensajeros del Rey. Lo 2 anterior, indica, motivado por la forma como se ha expresado el representante legal de esa 3 organización, tanto respecto a su persona como a la Secretaría del Concejo. Agradece la 4 confianza y expresa su disposición para seguir colaborando. Se dispone comunicar dicha 5 renuncia a la fundación descrita. 6 7 17. Moción del Reg. Saúl Mora para solicitar el nombramiento de una comisión para reglamentar 8 el nombramiento de los representantes de la Municipalidad ante las fundaciones del cantón. Se 9 traslada a la Comisión de Gobierno y Administración para su estudio y recomendación. 10 11 Sr. Secretario: Señala que existe un reglamento, pero es omiso en muchos aspectos. 12 13 18. Moción de la Reg. Sheiris Chacón para solicitar la limpieza en las inmediaciones de un play de 14 la comunidad de El Porvenir, en las cercanías de la Quebrada Chilamate. 15 16 Sra. Alcaldesa: Aclara que enviaron a limpiar y a notificar lo relativo a la malla, porque esto último 17 es responsabilidad del dueño. 18 19 19. Moción de la Fracción del Partido Liberación Nacional para felicitar a la Sra. Presidenta por las 20 gestiones realizadas ante el conflicto con Nicaragua. Se toma el siguiente acuerdo con dispensa 21 de trámite: 22 23

ACUERDO No. 30 24 Considerando 25 26 1. Que es de conocimiento de la opinión pública la intromisión de tropas militares del Gobierno 27 Nicaragüense, en la parte del territorio nacional conocido como Isla Calero. 28 29 2. Que en virtud de la tradición democrática que ha profesado el Gobierno de Laura Chinchilla, 30 respetando las más profundas tradiciones de nuestra idiosincracia, como es la paz, que constituye el 31 más insigne valor, se ha recurrido a los mecanismos internacionales para la resolución pacífica del 32 conflicto. 33 34 3. Que producto de las diversas gestiones que ha desarrollado el Gobierno Costarricense ante varias 35 instancias, se ha logrado el hoy conocido fallo de la Corte Internacional de La Haya, el cual ha 36 favorecido los intereses de nuestra patria. 37 38 Por tanto: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda brindar su más sincera felicitación al 39 Gobierno de la República, representado por nuestra Presidenta Laura Chinchilla Miranda, por los 40 logros obtenidos hasta el momento en el conflicto limítrofe con el Gobierno de la República de 41 Nicaragua.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota la Reg. Sheiris Chacón en lugar de la 42 Reg. María Ester Rodríguez. 43 44 20. Acta de la Comisión Ad Hoc para el estudio de la propuesta de ampliación de la cancha de 45 deportes de La Capri. Se toma el siguiente acuerdo: 46 47

ACUERDO No. 31 48 “El Concejo Municipal de Desamparados, de conformidad con el dictamen emitido el día 4 de 49 marzo de 2011 por la comisión ad hoc nombrada para el estudio de la propuesta de ampliación de 50 la cancha de deportes de Urb. La Capri, acuerda solicitar al Comité Cantonal de Deportes y 51 Recreación de Desamparados realizar una visita al sitio y tomar las medidas de la cancha, para lo 52 cual deberán convocar a los regidores Domingo Solís y Randall Pérez, asimismo, al Presidente del 53 Subcomité Comunal de Deportes de La Capri. Se solicita al Comité Cantonal de Deportes y 54 Recreación de Desamparados un informe de los resultados, en un plazo no mayor de 15 días, 55 indicando las medidas mínimas y máximas para poder habilitar dicha plaza.” Acuerdo 56 definitivamente aprobado. Vota negativamente el Reg. Saúl Mora. 57 58 Reg. Saúl Mora: Señala que vota negativamente porque le quedan dudas, porque pareciera que 59 la comisión está recomendando ceder la decisión al Comité Cantonal de Deportes y Recreación 60


de Desamparados, quien es el que está interesado en hacer esta modificación, de manera que 1 no existe una contraparte de alguna otra organización o de la comunidad, para que participe en 2 la decisión. 3 4 21. Moción de la Sra. Alcaldesa para la corrección de número de finca donde se ubica la Escuela 5 La Capri. Se toma el siguiente acuerdo con dispensa de trámite: 6 7

ACUERDO No. 32 8 CONSIDERANDO 9 10 1.- Que desde hace muchos años la Municipalidad de Desamparados ha realizado gestiones ante el 11 Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) para que le sean traspasadas las zonas 12 públicas de los proyectos urbanísticos desarrollados por esa institución. 13

14 2.- Que el Concejo Municipal mediante acuerdo Nº 5 de la Sesión Nº 12-2010 celebrada el 23 de 15 febrero de 2010, autorizó a la señora Alcaldesa para que compareciera ante la Notaría del INVU 16 a firmar la escritura de traspaso del la finca que corresponde a la Escuela de La Capri, indicando 17 incorrectamente como folio real mecanizado la matrícula 58411-000, siendo el número correcto el 18 folio real matrícula QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS ONCE- CERO 19 CERO CERO (584711-000) 20 21 3.- Que el número de finca indicado en el acuerdo corresponde a una finca del cantón de Dota, y 22 en razón de lo anterior procede la corrección del acuerdo citado en el punto dos. 23 24 POR TANTO: “El Concejo Municipal de Desamparados El Concejo Municipal acuerda corregir 25 el acuerdo No 5 de la Sesión No. 12-2010 celebrada el veintitrés de febrero de 2010 para que se lea 26 como número correcto de matrícula de la finca de la escuela de La Capri, el número 584711-000 y 27 no el indicado en dicho acuerdo.” Acuerdo definitivamente aprobado. 28 29 22. Moción de la Sra. Alcaldesa para autorizar a la Alcaldía Municipal (Alcalde y vicealcaldes) 30 para la juramentación de los miembros de juntas administrativas y de educación. 31 32 Reg. Lilliam Arguedas: Señala que es redundante que se autorice a los vicealcaldes, porque por 33 ley ellos deben asumir la suplencia cuando la Alcaldesa se ausenta. 34 35 Sra. Alcaldesa: Dice preferir hacerlo así. 36 37 Se toma el siguiente acuerdo con dispensa de trámite. 38


Considerando: 41 42 1. Que el artículo 15 del Reglamento de Juntas de Educación y Juntas Administrativas, 43 textualmente dice: “Los miembros de la Junta serán juramentados por el Concejo Municipal, 44 quien podrá delegar tal atribución en el alcalde de la Municipalidad”. 45 46 2. Que en la mayoría de los casos, los centros educativos, para su correcto funcionamiento, tienen 47 urgencia de que las juntas estén debidamente conformadas. 48 49 3. Que por la disponibilidad de tiempo y con el propósito de colaborar con las escuelas y colegios 50 del cantón, quien ocupe el puesto de Alcalde Municipal podría efectuar la juramentación de las 51 juntas de educación y juntas administrativas. 52 53 Por tanto: “ El Concejo Municipal de Desamparados, de conformidad con lo indicado en el 54 artículo 15 del Decreto No. 31024-MEP “Reglamento de Juntas de Educación y Juntas 55 Administrativas”, acuerda extender autorización para que las mismas puedan ser juramentadas por 56 la persona que ejerza el cargo de alcalde de la Municipalidad, o por los dos Vicealcaldes, durante 57 sus ausencias.” Acuerdo definitivamente aprobado. 58


1 23 .Moción de la Sra. Alcaldesa para otorgar a la Asociación de Desarrollo Integral de Guatuso 2 de Patarrá, un uso en precario. 3 4 Se asume la recomendación de la Asesoría Legal para que el uso en precario se otorgue sin 5 definición de plazo, por ser más conveniente para la Municipalidad. 6 7 Se toma el siguiente acuerdo con dispensa de trámite de comisión: 8 9

ACUERDO No. 34 10 1. Que desde hace 25 años, mediante acuerdo No. 7 de la sesión No. 414 del 12 de septiembre de 11 1989, el Concejo Municipal cedió a la Asociación de Desarrollo Integral de Guatuso, un terreno 12 propiedad de la Municipalidad, para construir la caseta para la Guardia Rural del lugar. 13 14 2. Que en este momento, por disposición del Ministerio de Seguridad, van a desocupar la 15 edificación, por cuanto no reúne las condiciones que exige el programa de “Distritalización de la 16 Fuerza Pública”. 17 18 3. Que la Asociación está interesada en continuar utilizando el local que construyeron con un 19 crédito que tramitaron ante el Banco Popular, por lo que solicitan se les otorgue el uso en precario 20 del terreno, con el fin de realizar trámites ante el Instituto Costarricense de Acueductos y 21 Alcantarillados y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, para la prestación de los servicios 22 públicos. 23 24 Por Tanto: “ El Concejo Municipal de Desamparados acuerda otorgar a la Asociación de 25 Desarrollo Integral de Guatuso, el uso en precario del terreno donde estuvo instalada la Guardia 26 Rural, ubicado 20 metros al sur de la Terminal de Buses de Guatuso, con el fin de que realicen 27 trámites de servicios públicos ante la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y el Instituto 28 Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para que los recibos sean extendidos a nombre de 29 la Asociación.” Acuerdo definitivamente aprobado. 30 31 24. Moción de la Sra. Alcaldesa para otorgar uso en precario a la Asociación de Vecinos de El 32 Porvenir. 33 34 Sra. Alcaldesa: señala que esto es para ir ordenando el tema, porque se tienen terrenos 35 municipales donde incluso se han hecho locales comerciales, por lo cual es necesario ir 36 regulando y definiendo los usos, a fin de evitar situaciones de este tipo. 37 38 Reg. Saúl Mora: Pregunta si la Asociación está debidamente inscrita y con su personería jurídica al 39 día. 40 41 Sra. Alcaldesa: Responde que ellos son un comité adscrito a la Asociación de Desarrollo Integral 42 de Gravilias, quien lo respalda. 43 44 Se toma el siguiente acuerdo con dispensa de trámite: 45 46

ACUERDO No. 35 47 Considerando: 48

1. Que el Salón Comunal y la Cancha Multiuso de El Porvenir se encuentran ubicados en un 49 terreno propiedad de la Municipalidad, plano No. SJ-15689-72, con un área de 3.248.26 metros 50 cuadrados que es resto de la Finca Madre No. 1-00203947. 51 52 2. Que durante 40 años, la Asociación de Vecinos de El Porvenir ha administrado dichas 53 instalaciones sin mediar un documento formal. 54 55 3. Que la proyección de trabajo comunal que ha venido desarrollando esta asociación, ha sido 56 modelo en el distrito de Gravillas. 57 58


Por tanto: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda otorgar permiso de uso en precario 1 de un terreno propiedad de la Municipalidad, con un área de 588.4 metros cuadrados, que es parte 2 de la finca Plano Catastrado No. SJ-15689-72, en la cual se encuentran ubicados el Salón Comunal 3 y la Cancha Multiuso de El Porvenir, a la Asociación de Vecinos de esa comunidad.” Acuerdo 4 definitivamente aprobado. 5 6 25. Espacio para las fracciones. 7 8 a. Fracción del Partido Movimiento Libertario. 9 10 Reg. Francisco Morales: Convoca a la Comisión de Obras para el jueves a las 7:00 p. m. Asimismo, 11 convoca a una gira de inspección el próximo sábado en la mañana. Dice esperar que la Sra. 12 Alcaldesa le atienda su solicitud de vehículo y chofer. 13 14 Sr. Presidente: Dice excusarse para el jueves porque tiene una reunión. 15 16 b. Fraccíón del Partido Liberación Nacional. 17 18 Reg. Aurora Sánchez: Convoca a la Comisión de Control Interno para el martes a las 6:00 p. m. 19 20 Reg. Rocío Salas: Convoca a la Comisión de la Mujer para el martes a las 6:00 p. m. 21 22 c. Fracción del Partido Unidad Social Cristiana. 23 24 Reg. Manuel Araya: Transmite queja de una transportista de estudiantes, respecto a la existencia, 25 en las inmediaciones de la Cruz Roja, de dos cajas de registro que no tienen tapa y que 26 representan un gran peligro para los niños. 27 28 Sr. Presidente: Indica que la Administración está haciendo grandes esfuerzos para tapar estos 29 pozos, dado que se están robando las tapas, por más dispositivos que se le coloquen para 30 resguardarlas. En cuanto a los gaviones, señala que se hacen en razón del puente que se 31 colocará, pero los vecinos deben tener paciencia respecto a ello, además del cuidado con sus 32 niños. 33 34 d. Fracción del Partido Accesibilidad Sin Exclusión. 35 36 Reg. María Ester Rodríguez: Convoca a la Comisión de Hacienda y Presupuesto para el lunes a las 37 6:30 p. m. 38 39 Sr. Presidente: Convoca a la Comisión de Seguridad para el día viernes a las 6:30 p. m. Pide 40 disculpas durante la pasada convocatoria, porque no se dio la comunicación adecuada. 41 42 Reg. José Corella: Convoca a la Comisión de Carteles para el lunes a las 6:00 p. m. 43 44 Sr. Presidente: Agradece la solidaridad recibida durante la sustracción de un vehículo de un 45 familiar suyo. 46 47 Concluye la sesión a las 23 horas con 46 minutos. 48 49 50 51 52 ______________________ _____________________ 53

Jorge Vargas Chacón Mario Vindas Navarro 54 Presidente Municipal Secretario 55

2 s e s i Ó n no. 15-2011 3 · sesión no. 15-2011, ordinaria folio no. 255 1 2 s e s i Ó n no....

Documents