„2007 a médiaszabályzás kezdete”

12. Televízió és hangtechnikai konferenciaBudapest, 2007. május 2-3.

Dr. Sarkady Ildikó

MeH, Médiapolitikai Főtanácsadó

Állapotfelmérés

Jelenlegi szabályozás

Alkotmány 61 §.1996. évi I. tv. Rttv.2003. évi C. tv. Eht.1986. évi II. tv. Stv.1997. évi LVIII. Grtv.

Médiaszabályozási tárgy:Lineáris szolgáltatásokFrekvencia elosztásÍrott sajtóElektronikus hírközlés

„tüneti kezelés”Stratégia nélküli szabályozás

Átfogó, konvergensStratégiára épülő szabályozás

• Koherens audiovizuális politika hiánya

• Médiaszabályozás átpolitizáltsága, a gazdasági szemlélet hiánya

• Intézményrendszer széttagoltsága

• Közszolgálati műsorszolgáltatás válsága • Állami erőforrások szétforgácsolódása

Az új médiapolitika szükségessége

Szempontok a médiapolitika újragondolásához

• kitágult, nemzetállami keretekben nem értelmezhető médiapiac

• horizontális és vertikális koncentrációs folyamatok erősödése • a frekvenciaszűkösség relatív megszűnése a digitalizációval

• új és folyamatosan megújuló technológiai feltételek

• a műsorterjesztési platformok növekvő versenye

• a hagyományos médiaszabályozás és az átvitel szabályozásának kettéválasztása

• állami szerepvállalás csökkenése, az állami médiaszabályozás közszolgálati hír- és műsorszolgáltatásra korlátozása

• kereskedelmi médiaszabályozás versenyjogi jellegének erősítése

Az új médiapolitika céljai (Gazdasági célkitűzések)

• Az audiovizuális szektor versenyképességének fokozása

• A fogyasztói jólétet szolgáló verseny ösztönzése• Az audiovizuális export növelése• Átlátható viszonyok a műsorterjesztésben és a

reklámpiacon• Az állami források hatékony felhasználása• A közszolgálati műsorszolgáltatás finanszírozásának

hatékonysága• Új, hatékonyabb finanszírozási struktúrák térnyerése• A hazai beszállítói kör részesedésének növelése

Az új médiapolitika céljai (Kulturális és társadalmi célkitűzések)

• Az egyetemes és nemzeti kultúra megőrzése, ápolása• A hazai gyártású tartalom részesedésének növelése• Az archívumokban tárolt kulturális értékek használatának elősegítése• Magas színvonalú alkotások létrejöttének, közvetítésének ösztönzése• Kisebbségi kultúrák kiszolgálása, bemutatása• Kulturális sokszínűség biztosítása• A társadalmi nyilvánosság fenntartása• Pártatlan, kiegyensúlyozott, minőségi tájékoztatás biztosítása• A fogyasztói tudatosság szintjének emelése• A véleménymonopóliumok kialakulásának megakadályozása• A gyermekek védelme

Szabályozási reform

Új területek szabályozása:

Digitális átállás

Műsorterjesztés

Hagyományos televíziózás és rádiózás szabályozásának reformja

közszolgálati

kereskedelmi

reklám

Átfogó média szabályozási reform

Miniszterelnöki Hivatal

Eszközrendszer:

• Nemzeti Audiovizuális Média Stratégia

• Digitális átállás folyamatának felgyorsítása– Digitális Átállás Stratégia elkészítése,

1014/2007 (III. 13) Kormányhatározat– Dtv törvénytervezet

„Szabályozási ív”

1996 2012NAMS

Tartalom:Média szabályozás

Eszköz:Digitális átállásDigitális műsorterjesztésről szóló törvénytervezetTartalom, Reklám, szponzoráció külön törvényekben

Eszközrendszer:Tartalom és átvitel (frekvencia)együtt

Intézményrendszer: Jövőkép:

Egységes felügyeleti rendszer

Új korszerű hatóság a konvergencia jegyében

ORTTJogi státusz

Elvárások a NAMS-al szemben

• Az audiovizuális szolgáltatásokkal összefüggő egységes és átfogó szempontrendszer

• Az Európai Unió jogforrásainak integrált megjelenítése

• Az állam szabályozói, fiskális, közpolitikai és tulajdonosi szerepének megváltozása

• Módszertani megalapozottság (KSaK)

• A „követendő nemzetközi gyakorlat” feldolgozása és beépítése a stratégiaalkotás folyamatába

Köszönöm a figyelmüket !