25/02/14

Op zoek naar het rechte budgettaire pad

A la recherche du droit chemin budgétaire

25/02/14

Begroting p.2

Itinera Institute

Think-tank indépendantFact-basedLong terme

www.itinerainstitute.org

“ Mo ntre r, d é fe ndre e t é d ifie r d e s che m ins d e ré fo rm e s p o litiq ue s ve rs une c ro is s a nc e é c o no m iq ue e t une p ro te c tio n s o c ia le

dura ble s , p o ur la Be lg iq ue e t s e s ré g io ns .

”

25/02/14

Diagnostic

• Begroting

25/02/14

p.4

Retour des déficits

Budget

25/02/14

p.5

Dépenses publiques (hors charges d’intérêt)

Budget

25/02/14

p.6

Dépenses publiques en Belgique et en Allemagne

25/02/14

p.7

Coûts du vieillissement = elephant in the room

25/02/14

p.8

Aandeel daling belastingontvangsten in toename begrotingstekort

Begroting

25/02/14

Beleidsopties

• Begroting

25/02/14

Bron: NBB p.10

Vervallen van relancemaatregelen maakt niet veel budget vrij

25/02/14

p.11

Omvang vereiste begrotingssanering

25/02/14

Begroting p.12

Tussentijdse vaststellingen

Aflopen relancemaatregelen levert niet veel op

Ingreep van 20 miljard is STRUCTUREEL/RECURRENTconjunctuurbonus weegt niet op tegen vergrijzingskosten

Begrotingsontsporing via de uitgaven: correctie ook aan de uitgaven

25/02/14

Begroting p.13

Ongewijzigd beleid leidt tot verviervoudiging schuld

25/02/14

Begroting p.14

Begrotingsinspanning even groot als in jaren ‘80?

Destijds:– Helft correctie door lagere rentelasten– Begeleid door devaluatie– Vooral snijden in investeringen

Realiteit vandaag:– Rente staat op bodem– Muntunie verhindert devaluatie– Investeringen op laag pitje

25/02/14

p.15

Aandeel uitgavenreducties in corrigeren tekort volgens plannen

belastingsdruk

25/02/14

Source: Eurostat p.16

L’absence d’un objectif ambitieux pour 2011 saute aux yeuxvu le contexte international

25/02/14

Budget p.17

Constatations intermédiaires

Vu la cause du déraillement budgétaire et la pression fiscale dans ce pays:

= il faut surtout intervenir au niveau des dépenses

Amélioration en vue pour 2011?

La réduction de la dette demande plus qu’un équilibre budgétaire

25/02/14

Faire tomber les tabous en Europe

• Budget

25/02/14

p.19

Assainir en Europe: limiter les dépenses

Budget

25/02/14

p.20

Assainir en Europe: limiter les dépenses

Budget

25/02/14

Budget p.21

Assainir en Europe: limiter les dépenses

25/02/14

p.22

Saneren in Europa: inkomstenmaatregelen

25/02/14

Begrotingp.23

Tussentijdse conclusies

Saneren zonder herstel in gevaar te brengen– Arbeidsfiscaliteit sparen– Investeringen bedrijven vrijwaren– Aandacht voor Onderzoek en ontwikkeling– Aandacht voor competiviteit Inkomstenkant– Ook sterke lobbygroepen – Schrappen in aftrekken

Taboes sneuvelen in Europa– Ook loonmaatregelen– Ook erg populaire uitgaven schrappen (babycheque in Spanje…)– Ook structurele maatregelen zoals verhoging pensioenleeftijd

25/02/14

Structurele maatregelen helpen begrotingswerk

• Begroting

25/02/14

p.25

Structurele hervormingen wegen zwaar door: pensioenen

25/02/14

Bron: OESO p.26

Potentiële besparing gezondheidszorg louter door meer efficiëntie (% bbp)

25/02/14

p.27

Belastingskampioen met enkele gaten in bepaalde belastingen

25/02/14

p.28

Budgettair management vereist: Automatic Budget System

25/02/14

Begroting p.29

Tussentijdse conclusies

Begrotingscoördinatie in Europa– Vermijden deflatie – Landen met handelsoverschotten

Saneren zelf is niet expansief tenzij– Rente kan zakken– Devaluatie – Dramatische uitgangssituatie– Accommodatie monetair beleid

Hoge schuldland– Begrotingscredibiliteit is essentieel– Draagvlak voor succes

25/02/14

Begroting p.30

Eindconclusies

Saneren van consumptieve uitgaven– Gunstige resultaat op economie– Betreft lonen, subsidies, transfers

Gelegenheid voor meer selectiviteit, ook in sociale uitgaven– Wat is de zin van iedereen te belasten om iedereen uitkering te

geven?– Hervormingen in werkloosheid, pensioenen,… kan ook positieve

effecten op economisch draagvlak (arbeidsmarkt)

25/02/14

Begroting p.31

Eindconclusies

Begrotingsmethodiek– ABS– Ad hoc besparingscomité

Bij acute stress: koude douche– In last resort bij speculatie– Kan schokeffect genereren voor risicopremie

Omvang– 20 miljard structureel– Meer dan 70% via uitgavenbeperkingen

25/02/14

La correction structurelle du budgetest nécessaire et inévitable

De structurele begrotingscorrectie is nodig en onvermijdelijk