历年考情分析 渊1冤

行政职业能力测验 渊1冤

一尧2012要2015年海南省行测试题特点 渊1冤

二尧2015年海南省行测试题考点详析 渊1冤

申论 渊5冤

一尧申论主题 渊5冤

二尧给定材料 渊6冤

三尧作答要求 渊8冤

核心考点精讲 渊9冤

行政职业能力测验 渊9冤

一尧言语理解与表达 渊9冤

二尧数学运算 渊10冤

三尧图形推理 渊12冤

四尧定义判断 渊13冤

五尧类比推理 渊14冤

六尧逻辑判断 渊15冤

七尧资料分析 渊18冤

八尧常识判断 渊19冤

申论 渊21冤

一尧申论核心思维 渊21冤

二尧高效作答流程 渊21冤

三尧归纳概括题 渊21冤

四尧综合分析题 渊24冤

五尧提出对策题 渊27冤

目 录www.offcn.com

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六尧应用文写作题 渊29冤

七尧文章论述题 渊31冤

时政热点解读 渊34冤

叶中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议曳

文件摘要及专家解读 渊34冤

时政热点标准表述 渊40冤

一尧政治类热点 渊40冤

二尧经济类热点 渊43冤

三尧社会类热点 渊46冤

四尧文化类热点 渊49冤

五尧生态类热点 渊52冤

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2012—2015年海南省行测试题特点一

海南省公务员考试行测科目袁经过多年的发展变化袁考试内容日趋稳定袁包括政治尧历史尧科技尧人文尧法律尧数学尧逻辑等众多学科的知识袁要求考生能利用其中的原理分析解决相关问题遥 为了让考生对海南省公务员行测科目有一个更清楚尧更明白的认识袁我们结合海南省近几年的行测考试情况进行了深入分析遥

渊一冤总体题量稳定袁难易程度基本持平

从近三年的考试来看袁总题量一直稳定在 员圆园道袁考查难度与前几年相比基本持平遥 考查形式和考查范围的稳定对考生取得好成绩大有裨益袁这样大家在备考过程中就可以针对重点尧难点和常考题型进行复习袁对知识点的掌握也能够有所侧重袁以提高复习备考的效率遥

渊二冤五大板块稳定袁具体题量略有变化

海南省公务员行测考试考查内容板块比较稳定袁

包括言语理解与表达尧数量关系尧判断推理尧资料分析和常识判断五大部分袁整体上趋于稳定袁与国考基本保持一致遥 其中袁个别小题型题量略有变化袁比如语句表达和定义判断等题型袁值得注意的是袁资料分析 2015年减少了 5道遥 因此袁考生在复习的时候需要有的放矢袁合理分配时间和精力遥

2015年海南省行测试题考点详析二

渊一冤言语理解与表达

圆园员缘年言语理解与表达部分总题量 源园道遥 考查题型主要包括逻辑填空尧阅读理解和语句表达袁题型较为全面遥

员.逻辑填空逻辑填空的考点多年来稳定不变袁主要考查实词尧

成语袁偶尔涉及关联词遥揖最新真题铱孔子文化节不仅是一场文化盛宴袁更是

对野郁郁乎文哉冶的文明盛象的具体呈现遥 从最初的野孔子诞

历年考情分析

行政职业能力测验圆园员圆要圆园员缘年海南省公务员行测考试题型题量统计表

年份

题型2015年 2014年 2013年 2012年

言语理解与表达

逻辑填空 20 19 21 21阅读理解 17 18 15 22语句表达 3 3 4 2数学运算 15 10 10 15

判断推理

图形推理 6 4 6 5定义判断 8 9 8 7类比推理 8 8 8 8逻辑判断 8 9 8 10

资料分析 15 20 20 20常识判断 20 20 20 20总题量 120 120 120 130

数量关系

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辰故里游冶到今天的野孔子文化节冶袁变化的不只是名称袁更是不断饱满的文化 和不断厚植的文化 遥

填入划横线部分最恰当的一项是院A.涵养 继承 B.素养 传承

C.内蕴 沉积 D.内涵 积淀

揖答案铱阅遥圆.语句表达语句表达一般考查常规题型袁包括语句排序和语

句填充遥 每年题量略有变化袁但近两年均考查了 3道袁且 2015年只考查了语句排序题遥

揖最新真题铱淤因为我与他人的关系通过对话袁不是特点消失的合金式的野融合冶袁而是一种野面对面冶的关系

于对话的目的主要不是说服对方袁同化别人袁统一思想袁而是要在不同思想的碰撞中产生出新的思想袁这就是野生成性对话冶

盂多元文化共处最核心的问题是世界不同文化之间的对话与沟通

榆事实上袁 也正是因为有这样一种面对面的相异性袁一种文化才有可能对他种文化产生吸引力

虞对话最忌讳的就是野人云亦云冶袁野我打你通冶将以上 5个句子重新排列袁语序正确的是院A.盂榆于虞淤 B.于盂虞淤榆C.盂于虞淤榆 D.虞淤于榆盂揖答案铱悦遥猿.阅读理解圆园员缘 年阅读理解部分考查 员7 道题袁以片段阅读

为主要考查形式袁其中涉及主旨观点尧细节理解等类型题目遥

揖最新真题铱黏土看上去似乎是一种肥沃度差尧由多种矿物质组成的混合物袁 但却可能是地球生命的起源地遥在模拟古代的海水中袁黏土会形成水凝胶要要要由

大量可吸收液体的微小空间构成渊像海绵一样冤遥 过去几十亿年里袁 被禁锢在这些空间里的化学物可能发生了复杂的反应袁从而形成了蛋白质尧脱氧核糖核酸以及最终生成活细胞的各种系统遥 黏土形成的水凝胶可能对上述化学过程起到了禁锢和保护的作用袁 直至发育出将活细胞包裹住的细胞膜为止遥

这段文字意在说明院A.黏土富含生命需要的营养物质B.水凝胶对生化反应的保护作用C.黏土在地球生命起源中的作用

D.地球生命也许最初发源于黏土揖答案铱阅遥渊二冤数量关系

数量关系部分依然只考查数学运算袁题量为 员5道袁相较前两年增加 5道遥该部分注重考生对运算方法和策略的运用袁一直把传统问题作为主要考点袁包括以整除尧比例性质为主的基础知识应用袁以排列组合尧数据分配为主的组合类问题袁以及常见的工程尧行程尧时间等经典问题遥

揖最新真题铱每年三月某单位都要组织员工去 A尧B两地参加植树活动遥 已知去 A地每人往返车费 20元袁人均植树 5棵袁去 B地每人往返车费 30元袁人均植树3棵袁设到 A地员工有 x人袁A尧B两地共植树 y棵袁y与x之间满足 y=8x-15袁若往返车费总和不超过 3000元袁那么袁最多可植树多少棵钥

A.498棵 B.400棵C.489棵 D.500棵揖答案铱悦遥渊三冤判断推理

判断推理是海南省公务员考试的一种常规题型袁主要包括图形推理尧定义判断尧类比推理和逻辑判断遥

员.图形推理图形推理题型每年都会有所变化袁 但考查形式基

本上脱离不了顺推型尧类比型尧分类型尧九宫格尧空间型这几种曰另外考点分布较为全面袁位置类尧数量类和结构类等都可能涉及遥

揖最新真题铱从所给四个选项中袁选择最合适的一个填入问号处袁使之呈现一定的规律性院

钥

A B C D揖答案铱阅遥圆.定义判断定义判断涉及知识面广袁以单定义为主要考查形

式袁主要有野属冶垣野种差冶型尧描述型和枚举型三种袁考生在备考时袁 针对不同类型的定义要注意把握相应的解

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题方法遥揖最新真题铱交易成本袁是指在协商尧谈判和履行协

议等交易性活动中袁 为达成合作所需要支付的各种资源的总和遥只要存在交易活动就存在交易成本袁它已经成为人类社会中不可分割的组成部分遥

下列选项不属于交易成本的是院A.某公司为了搜索交易信息消耗了两天时间B.某工厂为了开拓生产花费五十万元购买专利C.老王在购房中为契约向中介支付了五千元D.某企业因违反合同而支付五百万元的违约金揖答案铱月遥猿.类比推理类比推理考点全面袁考查形式涉及两词型尧三词型

和对当型袁其考点主要有概念间关系尧近反义关系尧描述关系等遥

揖最新真题铱港湾院停泊A.基因院遗传 B.法庭院诉讼C.电缆院发电 D.公路院运输揖答案铱阅遥源.逻辑判断逻辑判断主要考查可能性推理尧必然性推理袁有时

还会涉及智力推理遥 圆园员缘年海南省只考查了可能性推理和必然性推理袁题量为 8道袁变化不大遥

揖最新真题铱研究发现袁大西洋尧太平洋海面水温的微小变化与南美洲亚马逊热带雨林地区火灾的面积具

有密切联系袁将这种联系建立数学模型袁可以用来预测亚马逊热带雨林地区来年的火灾情况遥

以下哪项如果为真袁最能支持上述观点钥A.大西洋海水温度升高 0.2益袁亚马逊雨林次年火

灾发生面积增加 11%B.海水温度增高会引起水分蒸发袁导致降水减少袁

发生干旱或致火灾

C.海水温度变化虽然微小袁但可能对热带雨林生态系统造成重要影响

D.北冰洋等海面水温可预测其附近的西伯利亚雨林火灾发生率和面积

揖答案铱粤遥渊四冤资料分析

资料分析是海南省行测科目的必考内容袁 材料类型一般包括文字型尧图形型尧表格型和综合型遥 重点考查增长尧比重和倍数以及这些概念的综合等袁其中综合型考查题型占比上升袁难度也相应增加遥 另外袁计算题考查力度有所增加袁想要实现解题又快又准袁就必须掌握相应的解题技巧遥

揖最新真题铱圆园员圆 年袁全国国内旅游人数 圆怨.缘苑亿人次袁比上年增长 员圆.园豫遥其中袁城镇居民 员怨.猿猿亿人次遥圆园员圆年袁全国国内旅游收入 圆圆苑园远.圆圆亿元人民币袁比上年增长 员苑.远豫遥 圆园员圆年全年入境外国游客人数比上年增长 园.猿豫袁其中袁亚洲市场入境人数 员远远源.愿愿万人次袁与上年基本持平袁占入境外国游客人数的 远员.圆豫曰欧洲市场入境人数 缘怨圆.员远万人次袁增长 园.圆豫曰美洲市场入境人数 猿员苑.怨缘万人次袁减少 园.苑豫曰大洋洲市场入境人数 怨员.源怨万人次袁 增长 远.缘豫曰 非洲市场入境人数缘圆.源怨万人次袁增长 苑.源豫遥

2012年主要客源国入境旅游情况

国家入境旅游人数 与上年比较

渊万人次冤 渊%冤

美国 211.81 0.1日本 351.82 -3.8俄罗斯 242.62 -4.3韩国 406.99 -2.8英国 61.84 3.8德国 65.96 3.5

马来西亚 123.55 -0.8越南 113.72 13.0澳大利亚 77.43 6.6

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员.圆园员员年袁全国国内旅游收入约为院粤.员缘圆源苑.员员亿元人民币月.员苑猿缘源.园猿亿元人民币悦.员愿远源圆.猿苑亿元人民币阅.员怨猿园愿.园员亿元人民币揖答案铱阅遥圆.圆园员圆年袁农村居民国内旅游人数占全国国内旅

游人数的比例约为院粤.猿园.缘猿豫 月.猿圆.源猿豫悦.猿源.远猿豫 阅.猿愿.愿猿豫揖答案铱悦遥猿.圆园员圆年袁 欧洲各国入境游客量占欧洲入境游客

总量比例超过 员员豫的国家有院粤.员个 月.圆个 悦.猿个 阅.源个揖答案铱月遥源.圆园员员年袁除美国尧加拿大以外的美洲国家游客入

境旅游人数约为院粤.员猿.愿万人次 月.圆猿.愿万人次悦.猿猿.愿万人次 阅.源猿.愿万人次揖答案铱悦遥缘.根据上述资料袁不能推出的是院粤.圆园员圆年袁韩国为我国第一大入境客源国月.圆园员圆年袁在 圆园个主要客源国中袁六成来自亚洲悦.圆园员圆年袁非洲市场入境游客量占入境外国游客

总量的 圆.员豫阅.圆园员圆年袁越南是入境旅游人数增长最快的客源国揖答案铱悦遥

渊五冤常识判断

常识判断部分考查学科范围越来越广泛袁 内容越来越贴近生活袁涉及政治尧经济尧法律尧科技生活与地理尧人文历史等遥 另外袁有些题目还会结合最新的国家政策文件进行考查遥常识判断部分的知识点相对比较琐碎袁 学科交叉

频繁遥因此袁除了注重日常的积累以达到拥有丰富的知识储备之外袁考生还应进行系统专门的复习袁最后再掌握一些必要的答题方法袁对知识点逐个击破袁确保取得好成绩遥

揖最新真题铱中国古代小说塑造了很多莽汉形象袁他们外表威猛如金刚袁 性格天真似儿童袁 深受读者的喜爱遥 下列小说中莽汉的时代顺序排列正确的是院

淤张飞 于程咬金盂李逵 榆牛皋A.于淤盂榆 B.于淤榆盂C.榆于淤盂 D.淤于盂榆揖答案铱阅遥揖最新真题铱所谓硬水是指水中存在较多的矿物质

成分袁水的硬度指的是水中钙镁离子的总和遥下列关于硬水的说法错误的是院

A.加入石灰能降低水的硬度B.可以用肥皂水鉴别软硬水C.将水煮沸可以降低水的硬度D.可以长期饮用硬度较高的水揖答案铱阅遥

国家入境旅游人数 与上年比较

渊万人次冤 渊%冤

蒙古 101.05 1.6菲律宾 96.20 7.6新加坡 102.77 -3.3加拿大 70.83 -5.3意大利 25.20 7.2印尼 62.20 2.2

哈萨克斯坦 49.14 -2.9缅甸 20.59 7.8泰国 64.76 6.5印度 61.02 0.6法国 52.48 6.4

渊续表冤

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申论

2009要2015年海南省公务员考试申论试卷主题尧归属领域一览表

申论主题一

2009要2015年的七年间袁海南公务员申论考试走过了漫长的演变之路遥 通过对海南历年真题的研究与分析袁可以总结出海南申论考试的变化情况袁使考生全面把握海南申论考试讯息袁深入了解其出题特点遥

渊一冤2009要2015年申论主题

党的十八大指出全面建成小康社会的野五位一体冶院政治建设尧经济建设尧文化建设尧社会建设和生态文明建设袁申论主题的考查涉及方方面面袁但不会脱离这五大方向遥 从对历年真题的分析来看袁海南省考申论以复合主题考查的特点越来越突出遥 2009要2013年袁海南申论考试题材偏向于社会和经济领域袁经常采用多领域复合考查的形式遥 2014年袁海南申论考查了文化和经济领域的题材曰2015年袁海南申论考查了野创新要要要打破惯性

思维冶主题袁涉及经济尧社会和生态三个领域遥因此袁考生在复习中要从政治尧经济尧文化尧社会尧生态等多方面着手袁不能顾此失彼遥

渊二冤申论主题特点

了解公务员申论考试的主题特点袁可以帮助我们有目的地储备理论知识袁分析海南公务员申论考试历年真题袁我们可以发现它们呈现如下特点遥

1.小现象袁大视角申论主题的材料通常由某一或某些事件入手袁而

后从不同的角度和方面进行论述和挖掘遥 这些事件的

社会影响必须是比较广泛的袁所反映的也必须是全国范围内普遍存在的并对当前和未来具有重大影响的问

题遥无关宏旨的观点和事实袁都不会成为海南公务员申论考试命题的选择遥 因此袁考生的关注点要尽量宏观些尧全局些遥 例如袁2015年海南申论主题为野创新要要要打破惯性思维冶袁给定资料涉及创客的兴起尧公款消费和浪费情况减少尧人们的很多野惯例冶或野习惯做法冶正在悄然改变尧垃圾分类落实难等多个方面的事件袁但其落脚点都是野创新要要要打破惯性思维冶这个大方向遥

2.多角度袁可重复申论考试的主题并不是那么野单纯冶和野专一冶袁而是

在同一话题的不同角度上呈现多样性遥就海南申论考试主题而言袁自身重复性较少袁但是并不回避与国家和其他省份重复袁比如 2014 年考查的野文化输出冶主题与2013年国考市级的野文化体制改革与文化繁荣发展冶尧2012年 915联考河南等省的野文化交流与传播冶有相似之处遥

由此可见袁 同一方向可以从不同的角度进行考查袁考生在平时的备考中不仅要发现问题袁更要学会从不同的角度分析问题袁加强发散思维的训练遥 从某一问题出发袁尽可能向多个方面引申和思考袁掌握了各个角度的思路袁才能沉稳应对千变万化的申论主题遥

3.避敏感袁随主流通过分析不难发现袁海南公务员申论考试不会对过

于敏感的话题进行考查遥 公务员考试万众瞩目袁动见观瞻袁而申论主题所选的题材又是动态性时事话题袁方方

年份 试卷主题 归属领域

2009年 农村土地承包经营权流转 经济

2010上半年 水资源与市政公用事业建设 社会+经济2010下半年 山西煤炭资源整合 经济

2011年 老龄化社会 社会+经济2012年 动物保护 社会+生态2013年 新时代的工人力量 社会+经济2014年 文化输出 文化+经济2015年 创新要要要打破惯性思维 经济+社会+生态

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面面皆受社会关注袁因此过于敏感尧有失观瞻的话题袁与政策性尧严肃性不符的话题袁都不会成为海南申论考试的主题遥例如野钓鱼岛事件冶等话题袁虽然热度胜出袁但敏感指数过高遥 为了确保考试的政治立场尧政策导向的正确性以及内容的严肃性尧可操作性袁海南申论考试命题者不会以此作为命题方向遥

为了体现政府立场和政策方针的指向性作用袁申论主题的选择一般会与当前国家与政府所倡导的理论政

策尧大政方针以及主流价值观相一致袁政策的出台尧会议的召开尧国家领导人的讲话报告尧会议决定和本地发生的大事等都值得考生密切关注袁增强对这些内容的认知度有助于把握备考方向遥

给定材料二

渊一冤材料的类型

申论材料有不同的表现形式袁其类型多种多样遥根据材料的性质和表现特点袁可以把几种常见的材料归结为事件阐述型尧政策文件型尧理论分析型尧采访记录型尧数据列举型等遥

揖材料链接铱1.小吴是一位即将本科毕业的大四学生遥 出于对

摄影的痴迷袁2014年初袁 小吴与另一位男生合伙注册了一家摄影工作室遥 创立之初缺乏知名度袁 工作室的野起家冶有点难度遥国家现在鼓励大学生创业袁有不少税收减免政策袁还有无息贷款遥 为真正实现野创业梦冶袁小吴正积极申请学校对毕业生创业在资金尧 场地方面的支持袁野希望在今年夏天毕业时袁 我的工作室有自己的地盘浴 冶小吴对未来满怀期待遥 揖事件阐述型铱

2.中共中央尧国务院印发的叶关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见曳袁明确要求到 圆园员缘年我国公民具备基本科学素质的比例超过 缘豫遥 圆园员圆年怨月北京市委尧市政府发布的叶关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见曳中明确提出野到 圆园员缘年北京公众科学素质达标率超过 员圆豫冶遥 揖政策文件型铱

3.改革必然会触及到一些既得利益阶层的切身利益袁必然会在短期内出现利益的调整袁在改革的过程中不可能出现每个人都满意的政策袁 每一项改革政策的出台袁 也都将改善千家万户的生活袁 改写许多人的命运遥 揖理论分析型铱

4.记者院你好袁我想问一下袁你知道这个地方不能抽烟吗钥

游客院我不知道遥

记者院这里是森林公园袁如果不小心引起山火袁怎么办钥

游客院我们在这儿抽完以后袁会把它灭了袁扔在垃圾桶里遥

记者院门口有个禁止抽烟的牌子袁你没看见吗钥游客院哦袁是吗钥 揖采访记录型铱

5.统计数据显示袁圆园园怨年全国共有科普人员 员愿园.愿源万人遥 其中袁科普专职人员 圆猿.源圆万人袁占科普人员总数的 员圆.怨缘豫遥也就是说袁加上兼职人员袁全国每万人口中拥有的科普人员仅为 员猿.缘缘人 渊圆园园怨年全国科普兼职人员人均投入工作量为 员.源远个月冤遥 揖数据列举型铱

揖分析铱以上列举了各种不同类型的材料袁性质的不同决

定了其作用的差异遥考生只有清楚其特点及作用袁才能提高阅读效率和质量遥

材料主题一般可从政策文件型和理论分析型材料

中知晓遥 这两类材料会提供较多有价值尧 有深度的内容袁考生看到这些材料要注意仔细阅读袁可以从很多理论政策中得到原因与对策方面的启示遥 需要概括的答案要点可能蕴含在事件阐述型尧采访记录型尧数据列举型材料中遥这几类材料相对而言要点比较隐晦袁需要考生阅读后对其进行概括总结袁从而得出文字尧数据背后隐藏的问题和观点遥从时间分配来看袁除了题目要求中限定的材料必须仔细阅读外袁一般阅读这几类材料的速度可以相对加快袁只要抓住其关键内容即可遥有的材料甚至只是为了材料逻辑的完整性才出现袁没有实质性内容袁考生不必浪费太多时间仔细阅读遥

渊二冤材料的特点

材料的特点可以从宏观尧微观两方面来分析遥员.宏观特点申论考试材料的宏观特点有国内材料和国外材料

相衔接尧事例与分析相结合两点遥渊1冤国内材料和国外材料相衔接给定材料在描述对象上可分为国内材料和国外材

料遥申论考试涉及的主要是国内问题袁有关国外内容的材料一般是以提供经验或教训的作用而出现的遥

揖真题链接铱1.野沃森先生袁请立即过来袁我需要帮助浴 冶这是

1876年 3月 10日电话发明人亚历山大窑贝尔通过电话成功传出的第一句话遥电话诞生了袁人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章遥

美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言

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野对个人来说袁这只是一小步曰对人类来说袁这是迈出一大步冶袁牢牢铭记在地球人的心上遥 1969年 7月 20日袁全世界 5亿电视观众都看到了美国 野阿波罗 11号冶登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间遥 登月是人类航天科技的一大进步袁 正如登月者塞尔南所说院野在月球遥望地球袁我看不到任何国界袁我觉得地球就是一个整体袁我的整个思想也就开阔了遥 冶

1969年袁互联网的雏形在美国出现遥 上世纪 70年代初袁 实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件袁这标志着互联网开始与通讯相结合遥到了 90年代袁互联网开始转为商业用途遥 1995年网络发展迎来第一个高潮袁这一年被称为互联网年遥美国科学家富兰克林曾经讲过院野将来人类的知识

将会大大增长袁 今天我们想不到的新发明将会屡屡出现袁我有时候几乎后悔我自己出生过早袁以致不能知道将要出现的新事物遥 冶他的话说得不错袁如果让一个1900年的发明家想象今天的世界袁他也许能想象出宇宙飞船尧深海潜艇袁但对核能尧计算机尧互联网尧基因工程绝对一无所知遥现在袁知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观袁有位作家这样写道院野我真诚地相信袁我们生活在人类历史上最伟大的知识时代袁 没有任何事物我们不了解冶袁野只要是人能想到的事袁 总有人能做到遥冶20世纪科技的发展使这句话越来越像真理遥20世纪是科学技术空前辉煌的世纪袁 人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富遥

噎噎4.噎噎材料 B2014年 4月 16日袁在中国国航的一架航班上袁一

位歌手通过电脑与另一架航班上的朋友实现了实时隔

空对唱遥在实际空中飞行中袁航班乘客可以通过WiFi接入

互联网袁和日常生活中的上网体验没有任何区别遥在一个多小时的体验中袁信号十分稳定袁超出预期遥 这也是全球首次在飞机上使用 4G技术遥 而为这次飞行提供地空宽带系统尧 地面基站通讯设备的供应商就是中国自己的企业要要要中兴通讯股份有限公司遥近三年来袁中兴手机保持了每年 30%以上的稳步增

长态势袁目前已销往全球 160多个国家和地区袁在全球的销量已经超过 5亿部遥中兴通讯已跃居为全球第四大手机制造商遥 中兴通讯副总裁 Q先生认为袁中兴手机能够在海外取得成绩最大的原因是产品有创新尧有亮点遥

野我们已经能够跟上世界其他同行的步伐袁同步推

出很多有吸引力的产品遥 我们这些中国厂商其实在创新方面袁有非常多的新亮点袁这也是我们能够赢得世界的一个很重要的地方遥 冶

从幕后走到台前袁从卖产品到创品牌袁中兴通讯通过科技创新正一步步地使中国制造野化蛹为蝶冶遥正如德国第三大运营商 EPLUS公司首席技术官所说袁中兴通讯公司已不再是单纯的加工制造袁今天的中兴既可以产出优质的野中国制造冶袁更可以创出独特的野中国智造冶遥

揖分析铱给定资料 1讲述了电话的诞生尧阿姆斯特朗登上

月球尧互联网雏形的出现袁并用美国科学家富兰克林的名言阐释了技术给人类社会带来的巨大变化遥 属于国外材料遥 给定资料 4材料 B讲述了中兴手机产品有创新尧有亮点袁在海外取得很好成绩遥 属于国内材料遥

渊2冤事例材料与分析材料相结合作为申论考试的载体袁申论材料不会一味讲故事袁

也不会一味阐述道理袁而是巧妙地将事例材料与分析材料结合起来袁将所要表达的观点穿插在事例中遥分析材料的类型可以是政府文件尧国家政策尧权威评论袁也可以是作者自身的观点或呼吁遥 这种事例材料与分析材料的融合方式袁让材料既富有理论高度袁又有血有肉尧丰满完整遥

揖真题链接铱4.X市建东街华润万家超市前面是一个空旷的停

车场袁停车场两侧有很多便民实惠的小饭店遥进城陪孩子读书的石女士决定在停车场北侧支摊卖袜子遥 尽管寒风凛冽袁为了给女儿提供好一点的生活条件袁石女士几乎每天都会坚守在她的野工作岗位冶遥然而她的野工作岗位冶显然并不稳定袁一旦遇到城管清理袁她便得赶快收摊挪地儿袁有时候跑不了便得接受罚款遥

野11月 13日那天下午袁来了八九个城管袁他们开了一张暂扣单便抬走了我的摊架和袜子遥 冶石女士拿起摊架上的袜子无奈地说袁野这一摊袜子才值多少钱呀钥 我去找过他们两次袁他们的解释是违规占用主干道袁当时需要交 2000元的罚款才能领回东西袁我没有那么多钱袁 只能眼睁睁地等那批袜子被扣一个月袁到时候交 500元袁就能领回东西了遥 冶

城市聚集着众多的公共资源袁对于大多数农村进城者来说袁生活在城市意味着更多的优质资源和就业机会遥 但从另一个方面来说袁由于学历和能力的种种限制袁大多数的进城农民不得不选择在街头巷尾摆摊设点来谋生遥

这种生存方式虽然成本低尧风险小袁但由于游走

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在野管冶与野不管冶的边缘地带袁所以这种生意经常会被他们说成野赌运气冶袁运气好就少被处罚几次袁运气不好也许一个月的起早贪黑就白忙活了遥

揖分析铱上述材料是典型的事例材料和分析材料相结合的

例子遥 材料前两个自然段讲述了石女士进城陪孩子读书摆摊卖袜子袁结果袜子被城管扣押的事例曰后两个自然段针对这一事例进行分析院 城市聚集着众多的公共资源袁但是对于大多数农村进城者来说袁会受到种种限制袁只能靠在街头巷尾摆摊设点来谋生袁还要承担经常被罚的风险遥

2.微观特点海南公务员申论考试材料的微观特点有贴近生

活袁时效性强曰淡化本地案例袁普遍性强两点遥渊1冤贴近生活袁时效性强海南省申论考试的材料中有很多案例尧 事件和现

象素材遥从发生尧引起关注到进入命题袁时间不会太长袁如 2014年的试卷中考查的韩剧热潮引起的文化争论等就发生在 2014年遥

渊2冤淡化本地案例袁普遍性强海南省申论考试的材料一般不直接就本地所出现

的问题进行讨论袁 其选取的材料方向与国家公务员考试类似袁都是从宏观上针对某个或某些问题展开讨论袁这在题目要求中也能体现出来遥 在海南省公务员考试的题目要求中袁很少出现野结合本省的实际情况冶野谈谈你对我省菖菖发展的建议冶之类的话语遥

作答要求三

海南省公务员考试申论题型的总体特点是稳中有

变袁这里列举申论常考题型袁帮助考生了解海南省申论考试特点遥

渊一冤归纳概括题

归纳概括题多以概括尧归纳特定资料内容的形式出现袁字数尧分值较少袁难度较低遥

揖真题链接铱根据野给定资料 1冶袁概括中央巡视组反馈的央企

普遍存在的几类突出的共性问题遥 渊10分冤要求院全面尧准确尧简明袁有条理遥 60耀100字遥渊二冤综合分析题

综合分析题要求考生对给定资料中深层的尧隐含

的意义作出理解袁多角度地思考袁并作出自己的推理和评价遥

揖真题链接铱野给定资料 5冶中描述了农村政策实施过程中的一

些事例袁请对这些事例进行评析遥 渊15分冤要求院分析透彻袁观点正确遥 篇幅不超过 250字遥渊三冤提出对策题

提出对策题主要测查考生提出和解决问题的能

力遥 这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上袁发现资料中的问题袁然后提出合理尧有效的解决对策遥

揖真题链接铱野给定资料 4耀6冶反映了城市管理的复杂性与管理

过程中的习惯做法袁野一罚了之冶的管理方式往往令百姓难以接受遥 请就此难题提出你的解决之道遥 渊20分冤

要求院简明尧具体袁符合实际袁有可行性遥 200耀300字遥渊四冤应用文写作题

应用文写作题主要测查考生的提出和解决问题能

力及贯彻执行能力遥 这类题型通常要求准确理解工作目标或组织意图袁及时有效地完成任务遥

揖真题链接铱假如你是一名政府相关部门的工作人员袁请结合

野给定资料 员园耀员员冶袁就政府如何更好地营造适合企业创新发展的环境袁给上级部门写一份建议书遥 渊圆缘分冤

要求院渊员冤建议明确袁具有针对性尧可行性曰渊圆冤紧扣材料袁重点突出曰渊猿冤结构完整袁语言流畅曰渊源冤不超过 缘园园字遥渊五冤文章论述题

文章论述题是对文字表达能力的集中测查遥 在海南省公务员申论考试中袁它总是最后出场遥所占分值最高尧字数最多尧难度最大遥 文章论述题分值通常为 40~50分袁字数要求一般在 1000字左右遥

揖真题链接铱野给定资料 远冶中的野归零冶说法袁耐人寻味袁请你

依据自己的心得袁自选角度袁自拟标题袁写一篇文章遥渊源园分冤

要求院结合给定资料袁观点正确袁内容充实袁结构完整袁语言流畅遥 不超过 员园园园字遥

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在海南省公务员行测考试中袁考点涉及较多袁现就不同题型考点进行讲解遥

言语理解与表达一

1.逻辑填空对逻辑填空的考查主要包括实词填空和成语填空遥知识点一 实词填空

实词填空主要考查词语的理性义尧色彩义袁词语的搭配和词义的辨析方法遥

揖理性义铱词义的侧重点尧所指的范围尧轻重程度揖色彩义铱词语的感情色彩尧语体色彩尧形象色彩揖词语搭配铱词语的习惯搭配尧法律 辕经济 辕心理专

业术语

揖词义辨析方法铱语素分析法尧语法判定法知识点二 成语填空

成语填空主要考查考生对成语含义尧成语适用对象尧成语词义轻重尧成语侧重点尧成语感情色彩尧成语词性和语法功能以及成语特殊用法的理解遥

揖成语含义铱避免望文生义尧断词取义尧忽视多义袁注意形近尧音近易混

揖适用对象铱避免张冠李戴揖词义轻重铱避免轻重失度揖侧重点铱避免用词不当揖感情色彩铱避免感情色彩颠倒揖词性和句法功能铱避免功能混乱揖特殊用法铱避免语义重复揖例题 1铱在人类历史上袁科技发明和人工工程曾

导致不少野出人意料冶野始料不及冶甚至野 冶的结果遥如果想少出一些这样的事袁我们就应该对大自然始终保持一份 袁在推广新技术尧上马新工程之前多一些研究评估袁少一些独断专行遥

填入划横线部分最恰当的一项是院A.事与愿违 敬畏

B.事倍功半 谨慎

C.针锋相对 尊重

D.南辕北辙 克制

揖答案铱粤遥 解析院由野甚至冶可知袁第一空填入的词语应与前面的野出人意料冶野始料不及冶构成递进关系袁即要表达结果与预想完全不一样的意思遥 野事倍功半冶野针锋相对冶明显不合要求袁可排除 月尧悦遥 由野在推广新技术尧上马新工程之前多一些研究评估袁少一些独断专行冶可知袁野敬畏冶比野克制冶更恰当袁且野敬畏冶与野大自然冶为常见搭配遥 故本题答案为 粤遥

2.语句表达知识点一 语句填充

根据设空位置袁 语句填充题所需填句子可分为首句尧承启句和尾句遥

首句一般为文段的总起句袁分析后文论述袁概括后文内容即可得出首句遥承接句主要为过渡句袁起承上启下作用袁做题时需注意与前文的照应及后文的衔接遥尾句则大多为总结句袁是对前文内容的总结袁此时可采用主旨观点型题目的方法对文段进行归纳概括遥

知识点二 语句排序

语句排序题的出题形式是给出几个句子袁 要求考生对其进行排序遥从选项入手进行排除是有效的方法遥确定分句顺序时有五个切入点院首尾句尧关联词语尧指代词尧逻辑顺序尧承启关系遥

揖例题 2 铱淤 上个世纪 30 年代袁徽州的一些文献陆续流往杭州尧南京等地

于抗战结束之初袁 历史学家方豪在南京购得一批徽州文书袁 于上世纪 70 年代撰写并发表了十几篇论文袁这是目前所知学术界对徽州文书的第一次收集

盂徽州文书是徽州民众在日常生活尧 商业活动和其他社会活动中形成的原始档案

榆目前所知从徽州外流最早的文书袁 是现藏于美国哈佛大学燕京图书馆的明代歙县方氏信函 700通遥这批尺牍在晚清光绪以前就已流入日本

虞随着时代的变迁袁这些文书档案逐渐散落出来愚它们原先主要保存在私人手中袁 还有的保存于

核心考点精讲

行政职业能力测验

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祠堂尧文会等各类基层组织的管理者手中将以上 6 个句子重新排列袁语序正确的是院A.于盂愚虞榆淤 B.于盂虞榆愚淤C.盂淤愚虞榆于 D.盂愚虞榆淤于揖答案铱阅遥 解析院根据时间词野上个世纪 猿园 年代冶

野抗战结束之初冶可知袁于句应在淤句后袁排除 粤尧月遥 再由野原先主要保存在私人手中冶野逐渐散落冶野外流最早冶野陆续流往冶等词可知袁句子排序应为盂愚虞榆淤于遥本题答案为 阅遥

3.阅读理解知识点一 主旨观点型题目

淤首尾寻找中心句野总要分冶或野分要总冶是主旨观点型题目材料的常

见写作结构袁因此首句和尾句通常都是需要关注的重点遥

于文末注意新概念主旨观点型题目袁当文末出现总结型句式时袁该句

中提到的新概念多为文段的落脚点袁即关键信息袁正确答案应包含这一关键信息遥

盂描述现状力图改变通过描述一个不好的现象或存在的问题来提醒人

们应采取措施改变现状袁 是主旨观点型题目材料的常见写作思路遥遇到此类材料时袁倡导改变现状或针对材料中的问题给出解决办法的选项为正确答案遥

榆文末假设多为否定有些题目会在文段末尾通过假设来点明主旨袁即

先提出一个假设袁 进而指出这个假设情况下将出现的不利结果袁意在否定这个假设遥 解此类题时袁与假设的条件意思相反的选项为正确答案遥

知识点二 细节理解型题目

淤无中生有指的是命题人依据材料中的某一信息袁凭空捏造

出相似的信息作为选项以迷惑考生遥于颠倒黑白指将正确的说成错误的袁错误的说成正确的一种

设错陷阱遥盂偷换概念是指命题人将题干中的词语偷换成一些相似的词

语袁改变了概念的修饰语尧适用范围尧所指对象等具体内涵的一种设错方式遥

榆以偏概全是指以个别的事物替代一类事物或以事物的部分

特征替代整体特征的一种设错方式遥虞逻辑混乱是指选项中的两个事物逻辑关系与原文不符遥愚混淆时态是指将还没有发生或未实现的说成已经发生或实

现的袁将可能说成必然的袁将不肯定的说成肯定的一种设错方式遥

数学运算二

1.比例性质知识点一 倍数判定

若 a尧b 是整数袁 ba = m

n 袁且mn 是最简分数袁则 a是

分母 n的倍数袁b 是分子 m的倍数遥知识点二 连比计算

连比即多个量之间的比例关系袁 数学运算中通常给出三个量之间的比例关系遥需要找出一个中间量袁统一比例关系袁一般取最小公倍数为中间量遥

揖例题 1铱某汽车厂商生产甲尧乙尧丙三种车型袁其中乙型产量的 3倍与丙型产量的 6倍之和等于甲型产量的 4倍袁甲型产量与乙型产量的 2倍之和等于丙型产量的 7倍遥 则甲尧乙尧丙三型产量之比为院

A.5颐4颐3 B.4颐3颐2C.4颐2颐1 D.3颐2颐1揖答案铱阅遥 解析院设甲尧乙尧丙三种车的产量分别为

曾袁赠袁扎袁则 3y+6z=4xx+2y=7z嗓 袁按选项设特殊值袁如 粤项即设 曾越

缘袁赠越源袁扎越猿袁依次代入会发现只有 阅满足方程组遥

2.行程问题知识点一 相遇问题

相遇时间越相遇路程衣速度和知识点二 追及问题

追及时间越追及路程衣速度差知识点三 流水问题

淤顺水速度越船速垣水速于逆水速度越船速原水速盂船速越渊顺水速度垣逆水速度冤衣圆榆水速越渊顺水速度原逆水速度冤衣圆知识点四 多次相遇问题

淤从两地同时相向出发的直线多次相遇问题中袁第 灶次相遇时袁 每个人走的路程等于第一次相遇时他所走路程的渊圆灶原员冤倍曰

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于环形相遇问题中每次相遇所走的路程之和是一圈遥 如果最初从同一点出发袁那么第 灶 次相遇时袁每个人所走的总路程等于第一次相遇时他所走路程

的 灶倍遥揖例题 2铱公路上有三辆同向行驶的汽车袁其中甲

车的时速为 63公里袁乙尧丙两车的时速均为 60公里袁但由于水箱故障袁丙车每连续行驶 30分钟后必须停车2分钟遥 早上 10点袁三车到达同一位置袁问 1小时后袁甲尧丙两车最多相距多少公里钥

A.5 B.7 C.9 D.11揖答案铱月遥 解析院员小时内甲固定跑 远猿公里袁丙最

多休息两次共 源分钟袁因此他最少跑 5660 伊60越56公里袁

甲尧丙最多相距 远猿原缘远越苑公里遥

3.工程问题核心公式院工作量越工作效率伊工作时间常用方法院特值法揖例题 3铱某项工程由 A尧B尧C 三个工程队负责施

工袁他们将工程总量等额分成了三份同时开始施工遥 当A队完成了自己任务的 90%时袁B队完成了自己任务的一半袁C队完成了 B队已完成任务量的 愿园豫袁此时 A队派出 23 的人力加入 C队工作遥 问 A队和 C队都完成任务时袁B队完成了其自身任务的院

A.愿园豫 B.怨园豫 C.远园豫 D.员园园豫揖答案铱粤遥 解析院相同时间内袁粤尧月尧悦三队分别完

成了自己任务的 怨园豫尧缘园豫和 缘园豫伊愿园豫越源园豫袁即他们的工作量之比为 怨颐缘颐源袁 故他们的工作效率之比为 怨颐缘颐源遥不妨设他们的效率分别为 怨尧缘尧源遥

粤 队派出 23 的人力加入 悦 队以后袁粤 队的工作效率减少了 怨伊 23 越远袁变为 怨原远越猿袁悦队的工作效率变为 源垣远越员园遥

粤 队还剩下 员园豫的任务袁 需要 员园豫衣猿越猿援猿猿豫的时间袁悦队还剩下 远园豫的任务袁需要 远园豫衣员园越远豫的时间遥可见 悦队后完成任务袁此时 月队又完成了 远豫伊缘越猿园豫的任务袁故 月 队一共完成了 缘园豫垣猿园豫越愿园豫的任务遥 选择 粤遥

4.利润问题基本公式院利润越售价原进价袁利润率越利润衣进价袁

折扣越售价衣定价常用方法院方程法尧十字交叉法

揖例题 4铱某种汉堡包每个成本 4.5 元袁售价 10.5元遥当天卖不完的汉堡包即不再出售遥在过去十天里袁餐厅每天都会准备 200个汉堡包袁 其中有六天正好卖完袁四天各剩余 25个遥 问这十天该餐厅卖汉堡包共赚了多少元钥

A.10850 B.10950C.11050 D.11350揖答案铱月遥解析院该批汉堡包总成本为 源援缘伊圆园园伊员园越

怨园园园元遥全卖完的 远天销售额为 员园援缘伊圆园园伊远越员圆远园园元曰其余 源天的销售额为 员园援缘伊渊圆园园原圆缘冤伊源越苑猿缘园元遥 共赚了 员圆远园园垣苑猿缘园原怨园园园越员园怨缘园元遥

5.容斥原理知识点一 两个集合

粤胰月越粤垣月原粤疑月知识点二 三个集合

粤胰月胰悦越粤垣月垣悦原粤疑月原月疑悦原悦疑粤垣粤疑月疑悦6.几何问题知识点一 平面几何

三角形的面积院S吟ABC越 12 ah

S 吟ABC越 12 absinC越 12 acsinB越 12 bcsinA正方形的面积院S越a2

长方形的面积院S越ab

圆形的面积院S越仔r2越 14 仔d2

扇形的面积院S越 n毅360毅 仔r2

知识点二 立体几何

长方体的表面积院S越2 渊ab垣bc垣ac冤曰 长方体的体积院V越abc正方体的表面积院S越6a2曰正方体的体积院V越a3

球体的表面积院S越4仔r2曰球体的体积院V越 43 仔r3

圆柱体的表面积院S越2仔r2垣2仔rh曰圆柱体的体积院V越Sh越仔r2h

圆锥体的体积院V越 13 Sh越 13 仔r2h渊S为圆锥底面积冤揖例题 5铱阳光下袁电线杆的影子投射在墙面及地

面上袁其中墙面部分的高度为 1米袁地面部分的长度为7米遥 甲某身高 1.8米袁同一时刻在地面形成的影子长0.9米遥 则该电线杆的高度为院

A.12米 B.14米C.15米 D.16米

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揖答案铱悦遥 解析院如下左图所示袁甲某身高及其影子构成直角三角形 粤员月员悦员袁其中 粤员悦员越员援愿袁粤员月员越园援怨遥 如下右图所示袁电线杆及其影子构成直角梯形 粤月耘阅袁其中袁粤月越苑袁月耘越员袁月悦椅阅耘袁故 悦阅越月耘越员遥

吟粤月悦易吟粤员月员悦员袁所以 粤员悦员粤员月员= 粤悦粤月 袁得 粤悦越员源遥

所以电线杆的高度为 粤阅越粤悦垣悦阅越员源垣员越员缘米遥

C1

A1 B1

D

A B

E

C

7.排列组合与概率问题知识点一 排列组合

淤排列院Am

n =n伊渊n-1冤伊噎伊渊n-m+1冤于全排列院An

n =n渊n-1冤渊n-2冤伊噎伊3伊2伊1=n浴

盂组合院Cmn=Am

n

Amm

=n伊渊n-1冤伊噎伊渊n-m+1冤m伊渊m-1冤伊噎伊1 袁

其中 C0n =1遥

榆错位重排院Dn=渊n-1冤渊Dn-2+Dn-1冤D1=0袁D2=1袁D3=2袁D4=9袁D5=44遥知识点二 概率问题

淤普通概率=满足条件的情形数衣总的情形数于条件概率院P渊A |B冤= P渊AB冤P渊B冤 袁P渊AB冤为 AB同时

发生的概率袁P渊B冤为 B 发生的概率遥揖例题 6铱甲和乙进行打靶比赛袁各打两发子弹袁中

靶数量多的人获胜遥甲每发子弹中靶的概率是 60%袁而乙每发子弹中靶的概率是 30%遥 则比赛中乙战胜甲的可能性院

A.小于 5% B.在 5%~10%之间C.在 10%~15%之间 D.大于 15%揖答案铱悦遥 解析院乙获胜的情况分为两种院渊员冤乙的

两发子弹全中靶袁甲至多一发子弹中靶袁则甲的概率应为 员减去甲两发全中的概率袁 则总的概率为 猿园豫伊猿园豫伊渊员原远园豫伊远园豫冤越园援园缘苑远曰渊圆冤乙的一发子弹中靶袁

甲两发子弹都没有中靶袁概率为 C21伊猿园豫伊渊员原猿园豫冤伊渊员原

远园豫冤伊渊员原远园豫冤越园援园远苑圆遥 综合两种情况袁所以乙获胜的

概率为 园援园缘苑远垣园援园远苑圆越园援员圆源愿越员圆援源愿豫遥

图形推理三

1.点尧线尧角尧面知识点一 点

淤图形的交点或接点个数相同曰于图形的交点或接点个数存在数量关系遥知识点二 线

淤题干图形都是直线图形或曲线图形曰于直线图形和曲线图形间隔排列或对应排列曰盂题干图形的直线数尧曲线数尧线条数相同或存在

数量关系曰榆题干图形的笔画数相同或存在数量关系曰虞题干图形都是一笔画图形遥知识点三 角尧面淤图形中都含有直角曰图形中角渊直角尧锐角等冤的

个数存在数量关系遥于立体图形中面的个数相等或存在数量关系遥2.封闭与开放淤题干图形都是开放图形或封闭图形曰于封闭图形和开放图形间隔排列或对应排列曰盂图形中的封闭区域数相同或存在数量关系遥3.图形部分与图形种类知识点一 图形部分

一个图形中没有公共点的两个图形元素称为这

个图形的两部分遥任何一个图形的部分数都是确定的遥淤图形的部分数相同曰于图形的部分数存在数量关系遥知识点二 图形种类

淤图形种类数相同或存在数量关系曰于图形都含有某种图形元素曰盂某一种图形元素个数相同或存在数量关系曰榆小图形间通过数量换算存在数量关系遥4.对称性知识点一 轴对称图形

对于一个平面图形袁若存在一条直线袁图形沿这条直线折叠袁图形的两部分能完全重合袁这个图形就是轴对称图形袁这条直线就是这个图形的一条对称轴遥

知识点二 中心对称图形

对于一个平面图形袁若存在某一点袁图形绕这个点旋转 员愿园毅后袁与原图形能够完全重合袁就说这个图形

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是中心对称图形遥5.图形移动尧旋转尧翻转知识点一 图形移动

只是图形位置的改变袁 而不会改变图形的大小和形状袁也有在元素移动的同时也结合自身的旋转遥

知识点二 图形旋转

图形组成元素的旋转和图形整体旋转袁 解题核心是旋转的方向和角度遥

知识点三 图形翻转

包括左右翻转和上下翻转遥6.图形叠加组合知识点一 图形叠加

叠加类型包括直接叠加尧叠加去同存异尧叠加去异存同尧自定义叠加渊常出现的是叠加后阴影的变化冤遥

知识点二 图形组合

包括线条组合尧片块组合和图形重组袁重点掌握各种组合类型的解题技巧遥

7.空间型图形推理知识点一 平面与立体的转化

包括对三维空间的认识尧线条类野折纸盒冶问题尧图形类野折纸盒冶问题遥

知识点二 立体图形与其三视图

包括主视图尧俯视图和侧视图袁重点掌握外部轮廓及内部细节遥

揖例题 1铱从所给的四个选项中袁选择最合适的一个填入问号处袁使之呈现一定的规律性院

A B C D

钥

揖答案铱月遥 解析院每组第一个图形中的黑点顺时针移动 2格尧白圈对角变动得到第二个图形曰第一个图形左右翻转得到第三个图形遥

揖例题 2铱左边给定的是纸盒的外表面袁下列哪一项能由它折叠而成钥

粤 月 悦 阅

揖答案铱悦遥 解析院粤项袁左侧面与顶面应为相对面袁不可能相邻曰月 项袁左侧面与右侧面应为相对面袁不可能相邻曰悦项可由左边的图形折成曰阅项袁假设左侧面与右侧面的方位正确袁则顶面应为带梯形的面遥

定义判断四

1.主体主体袁是指行为或事件的发动者尧当事方袁一般位

于定义项的前面遥 一般来说袁在法律或行政类定义中袁会出现有明显主体遥另外袁还要特别注意主体的修饰词如主体的数量尧主体的性质等遥

2.客体客体袁也就是我们通常所说的对象袁是指行为或事件

的承受者尧被指向者遥 单独以客体为要点就能对选项进行判断的定义比较少袁 一般需和其他要点结合在一起才能判断遥

3.目的有些定义中会明确指出其目的或动机袁 即主观要

素袁也就是行为者主观上具有什么样的动机尧意图袁追求一种什么样的目的遥一般在心理尧经济或法律类定义中会出现明确的目的遥

4.原因有些定义中规定了产生某些现象或采取某些行为

的原因袁这类信息一般也是定义的要点遥5.条件有些定义中还包含了一些成立的前提条件或者对

主体尧客体或行为的限定袁也应该引起注意遥 定义中出现的条件袁常常以定语或状语的形式出现袁特别是要注意时间尧场合等特殊条件遥

6.方式尧方法或手段有些题目定义有表示方式尧 方法或手段的关键信

息袁有时也会作为定义的要点出现遥 在法律尧经济和管理类的定义中出现方案尧行为的可能性非常高袁表方式和手段的要点也多出现在这三类定义中遥

7.结果有些定义还会明确指出要达到什么样的结果等袁

而结果一般跟在野造成冶野导致冶野致使冶野从而冶等词语后面遥

表结果的定义要点在各种学科的定义中均有出

现袁 与表原因的定义要点相似袁 这类要点往往比较明显袁但对选项的分析则较为复杂袁要求仔细分析选项中出现情况或事件与所要求的结果是否一致遥

揖例题 1铱获致身份是指一个人经历某种公开的尧具有竞争性的奋争或因具备某种特殊的本领而获得的

社会地位遥

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根据上述定义袁下列选项符合获致身份说法的是院A.生子当如孙仲谋B.王侯将相宁有种乎C.忠臣必出孝子之门D.上品无寒门袁下品无士族揖答案铱月遥解析院获致身份的定义要点为院一个人经

历公开的尧 具有竞争性的奋争或因具备某种特殊本领而获得的社会地位遥 月项的意思是野王侯将相不是天生贵种冶袁也就是说王侯将相应该是经过奋争而得到的地位袁符合定义要点遥 故答案选 月遥

揖例题 2铱制度的反功能指的是该制度实现了系统的某些功能之后而产生的副作用袁 诸如破坏该系统的内部协调尧稳定关系袁造成系统内部冲突袁对系统良性运行产生破坏作用等现象遥

根据上述定义袁下列涉及制度的反功能的是院A.某校实行绩效考核袁实行一段时间后引发了教

师争抢上课尧乱发文章等一系列问题B.某售楼处规定销售额可以提成袁结果某销售员一

个月卖房近 50套C.一对夫妻新婚后实行家庭消费AA制袁一段时间

后觉得不方便就取消了

D.某部门实行人性化管理袁结果上班迟到现象反而比实行考勤制度时减少了

揖答案铱粤遥 解析院制度的反功能的定义要点为院实现了某些功能后反而产生了副作用遥粤项某学校实行绩效考核后反而产生了争抢上课尧乱发文章等问题袁符合定义遥 月尧C尧D三项均没有产生什么副作用遥 故答案选 粤遥

揖例题 3铱心理学家认为袁在一般情况下袁人们都不愿意接受较难的要求袁因为它费时费力又难以成功袁相反袁人们却乐于接受较小的尧较易完成的要求袁在实现了较小的要求后袁人们才慢慢地接受较大的要求袁这就是野登门坎效应冶遥根据上述定义袁下列不符合登门坎效应的是院粤.某推销员总是仔细地记录客户的需求袁并定期

向他们宣传新产品

月.先请居民在赞成安全行驶的请愿书上签字袁几周后再向他们提出在自己房前竖立野小心驾驶冶的语牌

悦.某高中的班主任不忽视学生的每一点进步袁并帮助他们制订短期目标袁促使他们考上理想的大学

阅.一位万米长跑冠军说院野我将 10000 米分成 10段袁每段我都保持了领先袁所以赢得了胜利冶

揖答案铱粤遥 解析院登门坎效应的定义要点是院在实现较小的要求后人们才慢慢接受较大的要求遥 粤项没

有体现出较小的要求和较大的要求的区别袁 不属于登门坎效应遥 故答案选 粤遥

类比推理五

1.概念间关系概念间关系主要有全同关系尧 包含关系尧 交叉关

系尧并列关系和全异关系等五种关系遥知识点一 全同关系

淤同一事物的全称尧简称尧别称尧美称尧谦称尧敬称等曰

于音译名与中文名尧口语与书面语等遥知识点二 包含关系

淤种与属曰于整体与部分遥知识点三 交叉关系

词语所表示的集合之间存在交集袁 即有些 粤是 月且有些 粤不是 月遥

知识点四 并列关系

淤同属于一类事物曰于具有相同属性或相同功能遥知识点五 全异关系

所有 粤都不是 月袁且 粤和 月之间并不是并列关系遥2.近反义关系近反义关系包括近义和反义关系两种袁 并不局限

于近义词或反义词遥知识点一 近义关系

淤同义词或近义词曰于其他具有相近含义或属性相近的词语遥知识点二 反义关系

淤反义词曰于其他具有相反含义或属性相反的词语遥3.描述关系根据所描述的对象的不同袁 公务员考试中常见的

描述关系可分为与事物相关尧与人相关尧与作品相关尧与历史相关四种遥

知识点一 与事物相关

淤事物与其性质尧象征意义尧功能等属性曰于事物与其活动空间尧制作场所尧所在地尧原材料尧

作用对象等其他相关内容遥知识点二 与人相关

淤职业与其工作地点尧对象和内容曰14

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于职业与其特征尧用具等其他相关内容遥知识点三 与作品相关

淤作品与作者尧人物尧体裁尧年代等曰于作品中内容与描述对象尧人物尧作者等遥知识点四 与历史相关

淤对历史上所发生的事件或者传说的描述曰于对历史事件尧成语典故尧节日来源与传说等发生

时间尧相关人物及内容等的描述遥4.条件关系条件关系主要有因果关系尧顺承关系尧目的关系尧

必要条件关系四种遥知识点一 因果关系

粤是 月发生的原因遥知识点二 顺承关系

月在 粤之后发生遥知识点三 目的关系

粤是 月的目的袁月是 粤的手段遥知识点四 必要渊充分冤条件关系只有 粤存在或发生袁月才存在或发生袁 则 粤 是 月

的必要条件遥揖例题 1铱认真院一丝不苟A.清楚院一清二楚 B.正确院分毫不差C.温暖院风和日丽 D.干净院一尘不染揖答案铱阅遥 解析院一丝不苟形容很认真曰一尘不染

形容很干净遥揖例题 2铱渊 冤 对于 邮费 相当于 纬度 对

于 渊 冤A.邮局 国家 B.重量 气候

C.邮票 经度 D.距离 时区

揖答案铱月遥解析院重量变化则邮费一般会随之变化曰纬度变化则气候一般会随之变化遥

逻辑判断六

1.直言命题知识点一 对当关系

所有 S是 P

有的 S是 P

从属

从属

所有 S不是 P

有的 S不是 P下反对

反对

矛盾

知识点二 三段论推理

淤一特得特遥 两个前提不能都是特称命题袁且只要前提有一个为特称袁则结论为特称曰

于一否得否遥 两个前提不能都是否定命题袁且只要前提有一个为否定袁则结论为否定遥

知识点三 变形推理

直言命题的换质推理和换位推理

所有 S不是非 P 换质推理

所有 S是 P 换位推理

有些 P是 S所有 S是非 P 换质

推理所有 S不是 P 换位

推理所有 P不是 S

换质推理

换位推理

有些 S不是非 P 有些 S是 P 有些 P是 S换质推理

换位推理

有些 S是非 P 有些 S不是 P 换位无效

知识点四 模态命题

淤并非野必然 孕冶越野可能非 孕冶袁即院不必然越可能不曰于并非野必然非 孕冶越野可能 孕冶袁即院不必然不越可能曰盂并非野可能 孕冶越野必然非 孕冶袁即院不可能越必然不曰榆并非野可能非 孕冶越野必然 孕冶袁即院不可能不越必然遥揖例题 1铱英语六级考试结束后袁关于王刚尧刘超二

人是否能通过考试袁宿舍同学有如下讨论院王刚说院或者我能通过袁或者刘超能通过袁或者我

和刘超都通过遥李强说院王刚一定能通过遥杨帆说院刘超能通过遥赵进说院王刚可能没有通过遥考试成绩出来后袁 证明四人的话有两人说的是真

的袁两人说的是假的遥根据以上陈述袁可推出以下哪项钥粤.王刚尧刘超都通过了月.王刚尧刘超都没通过悦.王刚通过了袁刘超没通过阅.刘超通过了袁王刚没通过揖答案铱悦遥 解析院李强和赵进的话互为矛盾命题袁

必有一真一假遥则由题干条件可知袁杨帆和王刚的话也必有一真一假遥 而若杨帆的话为真袁 则王刚的话也为真袁与题意不符袁则杨帆的话为假袁王刚的话为真袁即刘超没通过袁而王刚通过了袁故答案选 悦遥

2.复言命题知识点一 联言命题

淤全部肢命题为真推出联言命题为真曰于联言命题为真袁可推出其中任一肢命题为真遥

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知识点二 选言命题

淤相容选言命题肯定一部分选言肢袁不能否定另一部分选言肢曰否定一部分选言肢袁可以肯定另一部分选言肢遥于不相容选言命题肯定一个选言肢袁就能否定其余的选言肢曰否定一个选言肢以外的所有选言肢袁 就能肯定未

被否定的那个选言肢遥知识点三 假言命题

淤充分条件假言命题肯定前件就能肯定后件袁否定后件就能否定前件曰否定前件不能否定后件袁肯定后件不能肯定前件遥于必要条件假言命题否定前件就能否定后件袁肯定后件就能肯定前件曰肯定前件不能肯定后件袁否定后件不能否定前件遥揖例题 2铱某高校外语教研室新招进五位外语老师袁

每位老师只教授一门外语遥 并且满足以下条件院渊1冤如果小钱教德语袁那么小孙不教俄语曰渊2冤或者小李教德语袁或者小钱教德语曰渊3冤如果小孙不教俄语袁那么小赵不教法语曰渊4冤或者小赵教法语袁或者小周不教英语遥以下哪项如果为真袁可以得出野小李教德语冶的

结论钥A.小钱教德语 B.小孙不教俄语C.小赵不教法语 D.小周教英语揖答案铱阅遥 解析院题干中渊员冤和渊猿冤均为充分条件假

言命题袁其有效推理规则为野肯定前件则肯定后件曰否定后件则否定前件冶曰渊圆冤和渊源冤均为相容选言命题袁其有效推理规则为 野否定其中一个选言肢则能肯定剩下的那个选言肢冶遥

根据上面的推理规则袁采用逆推法进行推理遥要得到野小李教德语冶袁根据条件渊圆冤袁必须保证野小

钱不教德语冶曰要得到野小钱不教德语冶袁根据条件渊员冤袁必须保证

野小孙教俄语冶曰要得到野小孙教俄语冶袁根据条件渊猿冤袁必须保证野小

赵教法语冶曰要得到野小赵教法语冶袁根据条件渊源冤袁必须保证野小

周教英语冶遥因此答案选 阅遥3.削弱型题目一般来说袁提问中包含野削弱冶野质疑冶野反驳冶等字

样的都为削弱型题目遥知识点一 削弱论点

直接削弱论点是最常见的削弱形式袁 解答这类题目的关键是搞清楚题干中的论点是什么遥 有时题干中会出现两种观点袁此时要特别注意题目要求反驳或削弱的是哪一个观点遥 削弱论点主要有以下几种形式院论证形式 论据 M寅论点 N

非 N 通过举出与论点 N相反的例子或者直接否定论点 N指出论点是错误的

P且非 N 引入新的论据 P使得论点 N不成立渊P可能是与原论据M相关的袁也可能无关冤

M不可行当题干论证可简化为 野通过方法 M来达到目的 N冶的形式时袁指出方法 M是行不通的或通过方法 M达不到目的 N

知识点二 削弱论据

在一个论证中袁论据是用来支持论点的袁如果指出这个论据是错误的袁那么也就在一定程度上削弱了论点袁因此袁削弱论据是削弱型题目的又一种重要的削弱方式遥具体有以下几种情况院论证形式 论据 M寅论点 N

驳斥样本

的科学性

题干论据是问卷尧调查尧实验和研究时袁常见的削弱形式有以下两种院淤样本的数量不足曰于样本不正确尧不具有代表性或代表性不够袁也即指出论据 M是片面的袁犯了野以偏概全冶的错误

直接否定

论据直接指出题干的论据 M是错误的

知识点三 削弱论证关系

要削弱题干论证袁 可以通过削弱论据和论点之间的论证关系达到目的袁 即从论据和论点之间的关系出发袁主要有以下几种削弱形式院论证形式 论据 M寅论点 NM和 N之间无联系

指出 M和 N之间隐含的联系是不存在的袁即打破M和N之间的联系

M和 N之间有差异

指出 M和 N之间所涉及的概念是存在差异的袁并不是野同一个概念冶

知识点四 削弱因果联系

可能性推理题目中有很多题目都是通过因果关系

来进行论证的袁对于这些题目袁从其因果关系的链条上分析袁可以快速找到能够削弱的选项袁主要有以下几种

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削弱形式院论证形式 指出M是N的原因渊M导致N冤

因果倒置 指出实际上 N才是 M的原因另有他因 指出实际上 P才是 N的原因存在共同

原因

指出实际上 P既是 M的原因袁也是N的原因袁即 P是M和N的共同原因

知识点五 削弱程度的比较

淤一般来说袁 削弱论点比削弱论据或论证关系的削弱作用强遥

于直接削弱比间接削弱的削弱作用强遥盂必然性的削弱程度强于或然性削弱袁整体性的

削弱程度强于部分性削弱遥揖例题 3铱现代企业在管理过程中发现袁人力资源

管理部门对于公司的发展虽然十分重要袁 但由于该部门并没有全程参与公司发展战略的决策袁 而且公司聘请的高级经理均由 CEO决定袁所以人力资源管理部门更多的时候起到的是支持和辅助的作用遥

如果以下各项为真袁最能削弱上述论证的是院A.世界 500强的企业中袁人力资源管理部门的员

工一般都有丰富的经验

B.人力资源管理部门能为公司设计出人性化的报酬体系袁进而留住人才

C.世界上最大的物流公司袁人力资源部经理有权参加公司最高决策会议

D.人力资源部虽没有决定雇佣高级经理的权力袁但有权雇佣中层管理者

揖答案铱月遥解析院题干由人力资源部门并没有全程参与公司发展战略的决策袁而且公司聘请的高级经理均由 悦耘韵决定袁 得出人力资源管理部门更多的时候起到的是支持和辅助的作用遥 月项为真则表明能为公司留住人才袁对公司的发展并不仅仅是支持和辅助的作用袁反驳了题干结论遥 粤项与题干无关袁悦项所述情况是个例袁D项虽然也能削弱袁但 B 项人才的范围更加广泛袁不仅包括中层管理者袁削弱程度更强遥 故答案选 月遥

4.加强型题目在提问中包含野加强冶野支持冶等字样的一般均为加

强型题目遥知识点一 加强论点

对于 酝寅晕这个论证来说袁 我们可以通过加强论

点来达到加强的目的袁主要有以下两种形式院论证形式 论据 M寅论点 N

直接说明论点 N是正确的给出新的论据 P来证明论点 N的正确性袁直接加强论点

NP寅N

知识点二 加强论据

同削弱型题目相对袁 要加强论证也可以通过加强论据来达到目的袁具体形式见下表院论证形式 论据 M寅论点 N

如果论据的形式是问卷尧 调查尧 实验和研究袁一般有两种方式来加强它院淤样本数量充足曰于样本选择正确袁具有代表性

直接说明论据是正确的

样本选择

具有

科学性

直接

加强论据

知识点三 加强论证关系

加强论点与论据之间的论证关系袁主要有以下几种形式院论证形式 论据 M寅论点 N

通过野搭桥冶的方式在论据M和论点 N之间建立联系袁使原本看似没有关系的两句话之间产生逻辑关系

如果题干是由调查尧研究尧数据或实验等得出的一个解释性的结论袁 除了考虑选项能否直接加强论据外袁野没有别的因素影响推论冶也是加强论证或结论的一种方式从反面场合加强论证有两种情况院淤前提不存在时袁结论也不存在曰于前提出现相反情况时袁结论也相反

建立联系

排除他因

非M寅非 N揖例题 4铱在不同语言中袁数字的发音和写法都不

一样遥 一些科学家认为袁代表不同文化背景的语言袁会对人们大脑处理数学信息的方式产生影响遥

以下哪项如果为真袁最能支持上述结论钥A.相比欧洲袁亚洲地区的人们在进行数量大小比较

时袁大脑中个别区域的活跃程度有所不同B.在同一国家袁不同方言区的人们进行数学运算

时袁大脑语言区的神经传递路线并不十分一致C.研究发现袁以英语为母语的人进行心算时主要

依赖大脑的语言区袁而以中文为母语的人主要动用了大脑的视觉信息识别区

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D.研究发现袁不同专业背景的人们在计算数学题时会选择不同的思考方法袁 但都会不同程度地依赖大脑的语言区

揖答案铱悦遥 解析院题干结论是代表不同文化背景的语言袁会对人们大脑处理数学信息的方式产生影响遥悦项通过不同母语的人心算时大脑活动区域的不同直接支

持了题干结论曰粤项个别区域支持力度有限曰月项不同方言区的文化背景相差不大袁且野并不十分一致冶支持力度也有限曰阅项野专业背景冶与题干所述无关遥 故答案选 悦遥

5.智力推理智力推理主要考查考生依据题干进行推理的能

力遥 主要有以下五种题型院真假型尧排序型尧匹配型尧数学型尧其他型遥 可采用找突破口法尧假设法尧排除法尧图表法等帮助解题遥

揖例题 5铱甲尧乙尧丙尧丁尧戊尧己六位运动员的跳高纪录有如下比较院

渊1冤乙的成绩比丙好袁但不如甲曰渊2冤丁的成绩不如甲和丙曰渊3冤戊的成绩好于丁和己袁但不如甲和丙遥由此袁可以确定院粤.丁的成绩好于己月.己的成绩好于丁悦.戊的成绩好于乙阅.乙的成绩好于戊揖答案铱阅遥 解析院由条件渊1冤可知院甲跃乙跃丙曰由条

件渊2冤可知院甲跃丁袁丙跃丁曰由条件渊3冤可知院丙跃戊跃丁渊己冤遥 综合可得院甲跃乙跃丙跃戊跃丁渊己冤遥 其中袁无法确定丁和己的成绩袁而乙的成绩好于戊遥 故答案选 阅遥

资料分析七

1.同比增长知识点一 同比增长率

同比增长率指本期发展水平与上年同期发展水平

相比较的变化幅度袁也称同比增长速度遥同比增长率=本期量-上年同期量

上年同期量伊100%

=同比增长量上年同期量

伊100%知识点二 同比增长量

同比增长量是本期发展水平与上年同期发展水平

之差袁表明本期较上年同期增减变化的绝对量遥同比增长量=本期量原上年同期量

知识点三 同比增长与百分数尧百分点淤若本年某指标为 A袁同比增长 m%袁比上年同期

高 p 个百分点袁则上年该指标同比增长渊m-p冤%遥于已知某指标今年的增长速度为x%袁去年的增长

速度为 y%袁则今年增速相对于去年的变化幅度为渊x-y冤个百分点遥

盂拉动噎噎增长噎噎百分点拉动增长是指总体中某部分的增加量造成总体量

相对于原来的增长遥拉动噎噎增长噎噎百分点=部分的增长量

总体原来的量伊100

2.比重比重是某部分在总体中所占的百分比遥比重一般

都用百分数的形式表示遥比重=部分量

总量伊100%

知识点一 间接求比重

淤已知 A占 B的比重为 a%袁B 占C的比重为 b%袁则A占C的比重为 a%伊b%遥

于已知总量为 A袁B占 A 的比重为b%袁C 占 B 的比重为 c%袁则 C=A伊b%伊c%遥

知识点二 比重与增长量

已知总量为 A袁部分量占总量 A的比重为 b%袁部分量的同比增长率为x%袁 则部分量的同比增长量为A伊b%1+x% 伊x%遥

知识点三 比重与增长率

已知总量为 A袁同比增长率为 a%袁部分量为 B袁同比增长率为 b%袁则上年同期部分量占总量的比重= BA 伊1+a%1+b% 遥若 a%>b%袁 则今年 B占 A的比重渊BA 冤 相较上年

渊BA 伊 1+a%1+b% 冤有所下降遥若 a%<b%袁 则今年 B占 A的比重渊BA 冤 相较上年

渊BA 伊 1+a%1+b% 冤有所上升遥3.年均增长量年均增长量指一段时间内某一数据指标平均每年

增长的数量遥 如某指标第 1年的值为 A1袁第 2年的值为A2袁噎噎袁第 n年的值为 An袁则年均增长量= An-A1

n-1 遥

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4.年均增长率年均增长率是指一段时间内某一数据指标平均每

年的增长幅度遥 如果第1年的为 A袁第 n+1年为 B袁这 n

年的年均增长率为 x袁x= BAn姨 -1遥

揖例题铱2011 年前十一个月袁某省高新技术产业完成总产值 3763.00 亿元袁 实现增加值 896.31 亿元遥 增加值同比增长 30.74%袁比规模以上工业增加值高 11.64 个百分点袁 占规模以上工业增加值的比重达到 25.32%遥高新技术产业各领域的增加值如下图所示院

高新技术产业各领域增加值饼形图

渊单位院亿元冤光机电一体化领域增加值

生物医药和医疗器械领域增加值

新材料领域增加值

电子信息领域增加值

航空航天领域等其他领域增加值

189.89319.31

109.54

125.23 152.34

1.2011年前十一个月袁 该省规模以上工业增加值同比增长率约为多少钥

A.11.64% B.19.10%C.30.74% D.42.38%2.2010年前十一个月袁 该省规模以上工业增加值

约为多少亿元钥A.2972 B.3540C.3865 D.43733.2011年前十一个月袁 光机电一体化领域实现增

加值与生物医药和医疗器械领域尧新材料领域尧电子信息领域增加值总和的比约为院

A.3颐5 B.3颐4C.5颐6 D.9颐10员援揖答案铱月遥 解析院由材料第二句可知袁圆园员员年前十

一个月袁 该省高新技术产业增加值同比增长 猿园援苑源豫袁比规模以上工业增加值高 员员援远源个百分点遥 所以该省规模以上工业增加值同比增长率约为 猿园援苑源豫原员员援远源豫越员怨援员园豫遥

2援揖答案铱粤遥 解析院已知 圆园员员年前十一个月袁高新技术产业增加值为 愿怨远援猿员亿元袁占规模以上工业增加值的比重 圆缘援猿圆豫袁 可得 圆园员员年前十一个月规模以上工业增加值为 愿怨远援猿员衣圆缘援猿圆豫遥由 员题可知袁规模以上工业增加值的同比增长率为 员怨援员园豫袁 所以 圆园员园年前十一个月袁 规模以上工业增加值为 愿怨远援猿员衣圆缘援猿圆豫衣渊员垣员怨援员园豫冤抑怨园园衣园援圆缘衣员援圆越猿远园园衣员援圆越猿园园园 亿元袁最接近的是 粤项遥

3援揖答案铱悦遥解析院根据材料中扇形图的数据袁得到

生物医药和医疗器械领域尧新材料领域尧电子信息领域增加值的总和为 员缘圆援猿源垣员圆缘援圆猿垣员园怨援缘源越猿愿苑援员员 亿元遥光机电一体化领域增加值为 猿员怨援猿员亿元袁两者的比为猿员怨援猿员颐猿愿苑援员员抑猿圆颐猿怨抑员颐员援圆越缘颐远遥

另解袁生物医学和医疗器械领域尧新材料领域尧电子信息领域增加值总和为 896.31-319.31-189.89抑900-320-190=390亿元袁两者的比值约为 319.31颐390抑32颐39抑5颐6遥

常识判断八

1.政治知识政治主要考查的内容涉及政策文件尧 马克思主义

基本原理尧毛泽东思想概论尧中国特色社会主义理论体系尧习近平总书记系列重要讲话精神等遥政治类知识是对考生基本政治素养的考查袁 侧重了解考生对政治思想尧政治理论和政治信息的掌握遥

揖例题 1铱关于野四个全面冶及其关系袁下列说法错误的是院

A.野四个全面冶即全面建成小康社会尧全面深化改革尧全面推进依法治国尧全面从严治党

B.全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步

C.全面推进依法治国是全面深化改革的野姊妹篇冶袁二者形成野鸟之两翼尧车之双轮冶

D.野四个全面冶中全面推进依法治国是关键袁党的领导是野四个全面冶之魂

揖答案铱D遥 解析院野四个全面冶中全面从严治党是关键袁只有全面从严治党袁才能使我们党更加坚强袁在全面建成小康社会尧全面深化改革尧全面推进依法治国进程中发挥领导核心作用遥 协调推进野四个全面冶袁最根本的是坚持党的领导不动摇遥 党的领导是野四个全面冶之魂遥全面从严治党袁锻造坚强领导核心袁就能为协调推进野四个全面冶提供方向指引袁防止在大的问题上出现颠覆性错误遥 D项前半句说法错误遥 故本题答案选 D遥

2.法律知识法律主要考查的内容涉及行政法尧刑法尧民法等常

规考点遥 因此考生在对法律知识复习时袁应抓住重点袁有针对性复习遥

揖例题 2铱我国叶民法通则曳规定袁公民具有民事权利能力的年龄时限为院

A.从出生时起到 18岁时止B.从 14岁时起到死亡时止

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C.从 18岁时起到死亡时止D.从出生时起到死亡时止揖答案铱D遥 解析院叶民法通则曳第 9条规定袁公民从

出生时起到死亡时止袁具有民事权利能力袁依法享有民事权利袁承担民事义务遥

3.经济知识经济试题是公务员考试的一种常规考点袁考生不

要忽视对这一部分内容的学习遥 建议考生对经济学基本知识及一般原理进行掌握袁并能在识记的基础上理解和运用经济学知识遥

揖例题 3铱以下关于野普惠金融冶的说法错误的是院A.普惠金融是一种理念B.实现普惠金融的途径是进行金融体系创新C.野普惠金融冶这一金融体系的中心主体是所有人D.野普惠金融冶第一次以文件形式提出是在党的十

八届三中全会

揖答案铱C遥 解析院普惠金融的主体框架从客户层面来说袁贫困和低收入客户是这一金融体系的中心袁他们对金融服务的需求决定着金融体系各个层面的行动遥故本题答案选 C遥

4.历史人文知识历史知识主要是倾向于对中国古代史尧 近现代史

和世界近现代史的考查袁 要求考生对历史知识有一定的掌握袁尤其是中国的历史遥 人文知识测查范围较广袁考生不易把握袁需注意知识的积累遥

揖例题 4铱下列诗词与描述的历史事件对应错误的一项是院

粤.匡庐一带不停留袁要向潇湘直进要要要秋收起义

月.一唱雄鸡天下白袁万方乐奏有于阗要要要抗日战

争胜利

悦.画船千载梦袁今日御神舟要要要中国共产党诞生

阅.此日漫挥天下泪袁有公足壮海军威要要要甲午中

日战争

揖答案铱B遥 解析院月项诗词对应的历史事件是新中国的成立袁出自毛泽东的叶浣溪沙窑和柳亚子先生曳袁野雄鸡冶代指中国共产党袁野天下白冶指的是全国取得了光明曰野于阗乐冶指天底下最美妙的音乐袁毛泽东当时是赋

柳亚子先生而作袁代指举国欢庆新中国的成立遥其他三项均正确遥 故本题答案选 月遥

揖例题 5铱下列作品中袁不属于新科诺贝尔文学奖得主阿列克西耶维奇的作品的是院

A.叶切尔诺贝利的回忆院核灾难口述史曳B.叶最后一个证人曳C.叶个人的体验曳D.叶锌皮娃娃兵曳揖答案铱C遥 解析院叶个人的体验曳是 1994年诺贝尔

文学奖获奖作家尧日本作家大江健三郎的代表作袁故 C选项不是阿列克西耶维奇的作品袁故本题答案选 C遥

5.科技生活知识公务员考试试题呈现出形式多样化尧 试题内容多

元化的特点袁考查方式趋向于灵活化遥这一特点在科技生活部分体现得更为明显遥 因为这一部分内容和日常生活息息相关袁那些平时不经意间野闯入冶生活的一些知识点成为考题的概率在加大遥因此袁考生要学会在生活中学习袁在学习中生活袁做一个有心人遥

揖例题 6铱关于青蒿素袁下列说法错误的是院A.青蒿素是目前唯一存在的抗疟药B.中国女药学家屠呦呦因创制新型抗疟药要要要青

蒿素和双氢青蒿素的贡献袁获得诺贝尔医学奖C.从青蒿中提取青蒿素的方法是以萃取原理为基础D.青蒿素的提取方法主要有乙醚浸提法和溶剂汽

油浸提法

揖答案铱A遥 解析院氯喹也具有抗疟性袁但青蒿素见效时间更短且可以避免抗药性袁而非唯一遥故本题答案选 A遥

揖例题 7铱如遭遇有毒气体泄露袁应当立即采取的逃生方式是院

A.迎风快速跑出污染区B.憋住气逆风跑出危险区C.捂住口鼻原地蹲下等待救援D.跑到高处等待救援揖答案铱B遥 解析院在可能或确已发生有毒气体泄漏

的作业场所袁应憋住气袁迅速逆风跑出危险区遥 故本题答案选 B遥

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申论

申论核心思维一

1.一个中心淤申论作答的中心思想就是问什么答什么袁 不多

答袁不少答袁不错答遥于不能简单问题复杂化遥盂不能忽略作答要求细节遥2.三大原则淤依据材料遥 考生在作答申论试题时不能脱离材

料袁答案要点应依据给定材料提炼或分析得出遥于结合经验遥有的题目袁答案不仅要充分结合材料

内容袁同时亦要融合自身的生活体验和阅历遥考生要关注现实生活袁增加自己对事件的认知和体悟遥

盂符合主流价值观遥 答案角度要在符合身份的同时符合主流价值观的要求遥 符合身份即符合公务员的身份袁符合主流价值观即与中央大政方针政策保持步调一致袁与社会普遍道德标准相契合遥

3.七个标准淤要点遥根据分值确定要点个数袁答出关键词遥于结构遥答案要点要根据逻辑关系确立结构遥针对

不同题型袁采用相应的作答结构遥盂格式遥格式是针对应用文写作题而言的袁宣传通

知类试题和工作方案类试题有其各自的格式要求袁要将二者区分开遥

榆分档遥文章论述题有其特定的评分标准袁从内容尧语言尧结构尧卷面和字数等几个方面将文章区分出四类等级袁在等级内给出具体分数遥

虞语气遥作答语气需与题目设定的情境尧身份相符遥愚字数遥要严格按照字数要求整理答案袁字数不能

少于或超过所规定的范围遥舆文面遥试卷中尽量避免出现错别字袁且保持卷面

整洁遥高效作答流程二

申论的作答流程分为阅读题干尧审清题意袁阅读材料尧提取要点袁加工要点尧组织答案三个步骤遥

1.阅读题干尧审清题意申论的审题具体包含三项内容院审清作答任务尧审

清作答范围尧审清作答条件遥譹訛审清作答任务即找出题干中的关键词袁 明确题

干中包含一问还是两问曰是要求概括内容尧问题袁阐释概念尧评论观点袁还是提出对策等曰是否有身份和格式要求等遥

譺訛审清作答范围即审清问题涉及的材料范围遥一般来说袁申论题目题干中既有给出明确作答范围的袁也有作答范围相对模糊的袁这就要求我们分别把握遥

譻訛题目中还会包含一些作答条件方面的信息袁比如字数尧分值等遥作答要求的常见表述有院准确尧简明尧全面尧观点明确尧条理清晰尧有针对性尧有可行性袁以及文章论述题中常见的观点明确尧思想深刻尧内容充实尧语言流畅等遥

2.阅读材料尧提取要点譹訛阅读的时候袁要带着目标有层次地阅读遥阅读目

标可以分为宏观尧中观尧微观三个层次遥譺訛材料的阅读步骤分为两步院第一步袁浏览材料概

貌和作答要求遥第二步袁细读材料袁直接寻找要点遥譻訛阅读材料的方法有跳读法尧 快读法尧 精读法三

种袁根据材料的不同而采用不同的方法遥譼訛要点一般都有一些标志性词汇进行提示遥按照

不同的特性可以分为提出观点型尧表明重点型尧作出结论型遥

譽訛要点的提炼 袁如果是显性要点 渊明显的语句冤袁可以直接勾画出来袁作为答案要点曰如果是隐性要点渊隐晦的语句袁不直接说明冤袁需要进行概括尧引申遥

3.加工要点尧组织答案要点的加工分为初加工和深加工两部分遥 初加工

就是合并相同的要点和升华要点遥 深加工就是把要点按照一定的条件进行归类整合袁 按照一定的逻辑表述出来遥

归纳概括题三

1.核心方法淤归纳概括题有三种基本题型院 归纳概括主要内

容尧归纳概括主要问题和归纳概括部分内容遥

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于归纳概括主要内容由以下几个方面组成院现状尧问题尧影响尧原因尧经验和对策遥在概括主要内容时袁考生必须在理解材料的基础上袁 对以上几个方面加以添加或删除袁不可照搬遥

盂归纳概括主要问题需要明确与归纳概括主要内容的区别袁 概括主要内容就是概括材料涉及的所有方面袁概括主要问题就是概括材料中负面的尧应当予以解决的内容遥

榆归纳概括部分内容的原则是院 题目要求概括什么就概括什么遥

2.解题示例作答要求

简要概括当前我国资源型城市经济社会发展面临

的主要问题遥渊10分冤要求院概括准确袁简明扼要袁不超过 200字遥

1.资源型城市渊资源型地区冤是以本地区矿产尧森林等自然资源开采尧加工为主导产业的一种城市类型遥一般分为成长型城市尧成熟型城市和枯竭型城市三种类型遥资源枯竭型城市通常是指自然资源开采进入衰退或枯竭过程的城市遥一种比较有代表性的观点认为袁资源枯竭型城市是指资源开采已处于后期或末期阶段尧累计采出储量已达到可采储量的 70%以上的城市遥 由于资源产业与资源型城市发展的规律袁资源型城市必然要经历建设要繁荣要衰退要转型要振兴或消亡的过程遥 因此袁资源枯竭型城市如何转型袁如何寻找新的出路袁是一个普遍的世界性难题遥 揖1铱

经过三十多年经济的快速发展袁中国资源型城市逐渐受到资源枯竭的威胁袁发展前景不容乐观遥特别是一些城市和地区由于长期对矿产资源进行掠夺式尧粗放式的开采和利用袁生态环境破坏严重袁揖2铱并引发一系列社会问题遥 例如前几年东北某市出现了大面积的地面塌陷遥沉陷区面积达 100多平方公里袁区内受到不同程度破坏的民房达 2.7万座袁其中危房 1.52万座袁涉及居民 2.9万户尧7.8万人遥又如西北某资源型城市几年来累计下岗职工人数达到了 10多万人袁其中煤炭采掘业及初级产品加工业下岗职工人数占总数的 80%以上遥由于资源枯竭袁关闭企业多尧老企业多尧困难企业多等综合因素影响袁该市解决各种遗留问题的压力较大遥

噎噎4.攀枝花市是 60年代中期崛起的袁依靠野一矿一城冶模式发展起来的工业城

市袁即依托一个大型国有企业攀钢袁逐步建立和发展了一个城市遥 攀枝花市有关领导认为袁对于攀枝花这座资源型城市来说袁目前资源虽未枯竭袁但未雨绸缪很关键袁必须提高资源综合利用率袁从废渣尧尾矿里要效益袁实现经济可持续发展遥 野当初袁大量矿产资源的发现才产生了这个城市袁这个城市是为资源而生的遥 矿产资源是攀枝花的生命线袁这条线断了袁这朵花也就凋谢了遥冶揖3铱因此袁加快产业结构调整袁是这个产业单一的资源型城市实现可持续发展的必然选择遥 攀枝花市将资源的综合开发利用摆在首位袁着力推动在资源产业内部进行升级袁延长产业链袁加快钒钛产业的发展遥 野资源就地转化袁产业链就地延伸冶是攀枝花市提出的理念袁钒钛是其发展的着力点遥 钒被誉为野万能合金冶袁85%被用于碳钢合金元素曰钛则被广泛应用于航空航天尧化工等领域遥 我国知名钒钛专家称院钒钛产业效益可观袁每吨市场价格可以是钢的近 100倍遥 攀钢的钒产业以不到 5%的资产袁不到 1万吨的产量袁创造出了可与 600万吨钢的利润相媲美的效益遥 近几年袁攀枝花市正在集中力量突破技术野瓶颈冶袁鼓励发展钒钛产业袁全市已有钒钛产业企业 40多家遥 目前袁该市已掌握了氮化钒产业化技术等一批世界领先尧具有自主知识产权的核心技术遥 2008年成功生产出了第一炉钛锭袁实现了从钛原料到钛金属的重大突破遥 据攀枝花市政府提供的资料透露袁野十二五冶期间该市打造野钒钛之都冶的具体目标是院钒资源回收利

揖1铱资源逐渐枯竭遥

揖2铱资源型城市生态环境破坏严重遥

揖3铱产业结构单一袁抗风险能力差遥

给定资料渊节选冤 批注

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作答思路

渊1冤审清题意由题干可知袁题目将问题限定为野简要概括当前我

国资源型城市经济社会发展面临的主要问题冶袁 因此袁我们就要从主要问题这一角度去总结概括遥

本题没有规定作答范围袁所以袁凡是提到我国资源型城市经济社会发展面临问题的材料都应加强关注袁并提取相关要点遥 从作答要求来看袁答案必须准确袁语言精练袁不超过 200字遥

渊2冤提取要点给定资料 1介绍了资源枯竭城市的表现以及中国

资源型城市受到资源枯竭的威胁袁 这是面临的主要问题之一渊批注揖1铱冤遥 该则材料中提到野特别是一些城市和地区噎噎进行掠夺式尧粗放式的开采和利用袁生态环境破坏严重冶袁表明资源型城市面临生态环境破坏严重的问题渊批注揖2铱冤遥

给定资料 4野加快产业结构调整袁是这个产业单一的资源型城市实现可持续发展的必然选择冶 以及给定

用率达到 55%以上袁年销售收入突破 50亿元曰钛资源回收利用率 20%以上袁年销售收入突破 100亿元遥

基于现实的考虑袁 攀枝花市产业转型政策支持的重点还是钢铁尧 钒钛等产业遥 但攀钢集团尧攀煤集团等大型国有企业在发展过程中也积累了沉重的冗员负担尧社会福利负担和债务负担遥 仅攀钢每年在社会保障方面的支出就达到了 3个多亿遥 近年来袁攀枝花市国有企业的部分公共服务机构如学校尧医院等都已移交地方袁政府财政负担因此加重遥 由于欠账太多袁城市基础设施建设滞后遥 此外袁民营企业尧个体私营企业在经济成分中也占比较低遥 揖4铱据统计袁民营经济占全市经济总量的比重为28.8%袁比全省平均水平低 18.1个百分点袁在全省 21个市州中排名最后遥

噎噎6.近几年袁野汇源果汁冶旗下一款名为野果汁醋冶的饮品在全国各大中城市热

销遥 然而多数消费者却不知道袁这款深受欢迎的果醋饮料却产自一个曾经的煤炭矿区要要要吉林省舒兰市吉舒街道遥

野因煤而盛袁因煤而衰冶是对舒兰市最为直接的概括遥 曾经产值占地方经济总量 80%的煤炭产业为舒兰市经济和吉林省能源供应做出过巨大贡献遥然而袁新世纪开始袁舒兰地区的地下储煤已近枯竭袁大小矿井相继关停废弃袁舒兰渐渐失去了昔日的辉煌遥 单一的产业结构袁较低的经济调节能力袁使舒兰寻找替代产业尧实现经济转型的需求日益迫切遥 揖5铱

针对舒兰市基础设施尧特别是公用设施建设薄弱的状况袁市政府开始大刀阔斧地进行改扩建遥 吉舒街道尧舒兰街道等破产矿区先后新建尧扩建了线路袁安装尧更换了电表遥 2005年袁新建的吉舒尧天合两座变电站投运袁供电能力能满足未来20年经济发展的需求遥 2007年袁作为中国果汁行业第一品牌袁野汇源集团冶考虑在吉林省择址建厂遥 野总部在选址时对投资环境要求很高遥 冶汇源集团吉林有限公司常务副总经理李振国说院野其中水尧电供应是重点遥 冶汇源集团的果汁生产线为全封闭式袁高压机尧吹水机等设备对电压要求极为敏感袁生产周期内袁生产线断电时间不允许超过 15秒袁否则由于灭菌和通风工序停滞袁线上原料和半成品将全部报废遥 正是由于吉舒街道完备的电力设施供应袁促使汇源集团很快做出了决定遥野事实证明袁我们选择吉舒建厂是正确的遥 冶回忆建厂后几年公司业务的发展袁李振国深有感触院野舒兰市农电公司帮我们做规划袁主动服务尧定期回访袁解决了很多用电问题遥即便我们在半夜遇到故障袁他们也随叫随到遥 冶截至 2009年袁汇源集团吉林有限公司已经实现了 8000万元的销售目标遥 汇源集团的投资成功很快产生了带动效应遥 几年来袁在吉舒经济开发区内已经有汇源尧雨润等 30多家轻工企业落户遥 经历了 50多年发展的老旧矿区袁正向着新的目标转型迈进遥

揖4铱我国依赖资源发展的国有企业面临

野体制瓶颈冶袁导致城市转型困难遥

揖5铱产业结构普遍单一袁 城市经济调节能力低遥

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给定资料渊节选冤 批注

资料 员圆园员猿年 猿月 圆圆日晚袁暴雨突袭湖南省长沙市袁长沙城区不少地方瞬间涨

水遥 圆员岁的女孩杨某不慎掉入一个没有井盖的深井袁长沙市出动数十支消防尧民警队伍进行搜救袁长沙市海事局也在该下水道通往湘江的排污口和江面上搜寻袁截至 圆源日晚杨某仍下落不明遥 众多热心市民和网友纷纷为女孩祈祷袁期待奇迹发生遥 然而袁随着时间的推移袁坠井女孩生还的希望越来越渺茫遥

据报道袁出事的下水道口直径约 员米袁井盖不见踪影袁里面的水流十分湍急遥下水道口正对着过街天桥的台阶袁相距 员园多米袁距离人行道不到 员米袁周围看不到任何提醒路人注意的相关标识遥

与杨某同行的女同学称袁杨某就走在她前面几米袁她眼睁睁看着杨某突然不见了遥事发后赶到现场的另一名同学说袁如果没有探照灯完全看不清路遥落井

资料 6野单一的产业结构袁较低的经济调节能力袁使舒兰寻找替代产业尧实现经济转型的需求日益迫切冶可以看出袁野产业结构普遍单一袁城市经济调节能力低袁经济抗风险能力差冶也是主要问题之一渊批注揖3铱和揖5铱冤遥

在给定资料 4的结尾袁 攀枝花市虽然成功实现了经济转型袁但是野攀钢集团尧攀煤集团等大型国有企业在发展过程中也积累了沉重的冗员负担尧 社会福利负担和债务负担遥 仅攀钢每年在社会保障方面的支出就达到了 3个多亿遥近年来袁攀枝花市国有企业噎噎政府财政负担因此加重遥由于欠账太多袁城市基础设施建设滞后遥 此外袁民营企业尧个体私营企业在经济成分中也占比较低冶遥这些都是我国依赖资源发展的国有企业面临的野体制瓶颈冶袁导致城市转型困难渊批注揖4铱冤遥

渊3冤加工要点对提取出的要点进行归类尧加工袁先写出作答的总

括句袁再分条组织答案袁用序数词标明要点袁使得作答清晰尧有条理遥 同时要注意题目要求袁严格把握好作答字数遥

参考答案

当前我国资源型城市面临的主要问题有院一是资源严重不足袁面临枯竭的威胁遥二是产业结构普遍单一袁城市经济抗风险能力差遥三是生态环境破坏严重袁环境治理任重道远遥四是国有企业面临的野体制瓶颈冶袁导致资源型城

市经济转型困难重重遥

综合分析题四

1.核心方法综合分析题按照出题形式的不同袁 可以划分为四

种基本题型院启示型尧阐释型尧评论型和关系型遥

淤启示型分析就是对蕴含在问题或现象中的经验和教训进行分析遥因此要明确什么是经验教训袁并知道如何借鉴经验和总结教训遥 经验就是通过实践掌握成功解决问题的方法尧知识和技能遥教训则是在实践中应用错误的方法尧知识等袁从而导致问题的发生袁是一种反面的经验遥

于阐释型分析要阐释的内容包括两个部分遥 一是解释本身袁将本质含义挖掘出来曰二是引申袁运用已经阐释清楚的核心内容或问题指导实践袁 即所谓的对发现问题尧解决问题的指导意义遥

盂评论型分析按照是什么尧为什么尧怎么办这一思路作答即可遥是什么袁表明对评论对象的态度袁肯定还是否定袁正确或是错误袁还是有些偏颇曰为什么袁阐述正确或是错误的理由曰怎么办袁进行总结袁联系实际袁说明其对当前实践的意义和作用遥

榆关系型分析重点在于把握两种基本的关系类型袁野对立统一冶和野相辅相成冶遥野对立统一冶指的是关系的双方袁一方面是对立尧矛盾尧不相容的袁另一方面又是统一尧相互利用尧相互促进的遥野相辅相成冶指的是关系的双方或几方互相配合袁互相辅助袁缺一不可遥这一关系中的任何一方都对其他一方起到促进或制约的

作用遥2.解题示例作答要求

资料 远中说院野一座城市袁看得见的袁是面子曰看不见的袁是里子遥 冶资料 员中说院野一个城市发展不能只重面子袁不顾里子遥 冶根据给定资料袁谈谈何为城市的野面子冶袁何为城市的野里子冶钥 二者是何关系钥 渊圆园分冤要求院理解准确袁分析恰当袁条理清晰袁文字简练遥

不超过 圆缘园字遥

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女孩的朋友哭着问警察院野为什么这里没有井盖钥 冶有警察回答称院野可能是地下水暴涨袁从下面冲开了井盖袁地面上湍急的水流直接将井盖冲走了遥 刚刚我们在赤黄路旁边的报刊亭那里找到了被冲走的井盖遥 冶也有人猜测袁当晚雨势很大袁地面积水近 缘园厘米袁而事发地点有个 猿园度左右的斜坡袁过多过急的雨水把下水道井盖冲开了遥 围观的几位市民称袁这种情况在这里已经不是第一次出现袁这里的井盖经常被冲开袁很不安全遥

有评论认为袁长沙女孩的悲剧袁是一个家庭的悲剧袁更是这座城市的悲剧遥在为女孩的不幸遭遇而痛心的同时袁人们不禁要问院难道仅仅是城市排水管网建设严重滞后钥 难道真的是城市发展必须要付出生命的代价钥 作为城市管理者袁在预知到危险之时是否尽到了养护与防范风险的责任钥为什么总要等到悲剧发生了才去反思尧才去补救钥我们在面临可预见到的危险时是否忘却了必要的警惕钥

人民网舆情监测室主任分析师庞某院井盖事件袁并不只是一个井盖这么简单袁用我们的话说袁这是一个小的舆情事件袁叫野井盖舆情冶遥 这个事件袁已经逐步发展成一个全民的恐慌袁同时野井盖冶问题也多次面临拷问院圆园员园年 缘月袁广州一个女孩坠入下水道身亡袁圆园员员年 远月袁 北京两名男青年在暴雨中推车时袁不慎坠井袁双双殒命曰圆园员圆年 猿月 员远日袁大连袁一女子坠入热力井身亡曰圆园员圆年 源月袁北京袁一位年轻的妈妈在人行道上遇到路面突然塌陷袁不幸掉入热水井中袁全身 怨怨豫被严重烫伤袁最终不治身亡曰圆园员猿年 猿月 员圆日袁广西袁一名 缘岁男孩不幸掉入排污井而遇难噎噎揖1铱一次次类似的悲剧提醒我们院如果说高楼大厦是城市野面子冶的话袁深埋于地下的排水系统无疑是城市的野里子冶遥 揖2铱当突如其来的大雨掀开城市的野里子冶时袁既会有全城瘫痪的尴尬袁也会有举步维艰的窘迫袁甚至还会有下水道野吃人冶遥一个城市发展不能只重面子袁不顾里子遥一些看不见的基础建设工程袁有时比看得见的项目更关乎民生利益遥 揖3铱

如果说这次的不幸只是偶然事件袁 那么这些一个一个的偶然事件叠加起来袁就为我们摆出了一个城市管理漏洞的拼图遥 在这个拼图里袁我们每个人都行走其中袁人人自危袁步步惊心遥

噎噎资料 远在大多数市民的认知中袁野下水井盖冶 几乎是所有城市井盖的统称遥 事实

上袁这样的说法并不准确袁由于产权单位和用途的不同袁银川市的井盖多达十几种袁涵盖市政尧自来水尧中水尧通信尧广电尧电力尧天然气尧企业等多个部门袁而这几乎是所有城市面临的状况遥 近期袁银川市发生井盖丢失造成的市民受伤事件袁井盖管理的话题再度升温遥 银川市市政管理处监察大队杜队长说袁随着城市建设的逐步完善袁从井盖本身到井盖管理袁都会逐渐完善袁而所谓野无主冶井盖也会越来越少遥 他说袁 以往银川市每年都会发生十几起井盖丢失造成的事故袁但近年来情况有所好转遥 随着市民认识程度的提高袁很多市民都会第一时间找到井盖权属单位袁野很多单位为了区别井盖权属袁还会采用不同的颜色遥 冶如果井盖丢失袁市民可以通过井口的铭牌来辨认权属遥

圆园员猿年 猿月 圆苑日袁河北新闻网刊发的叶我省多市启动野补盖冶行动曳的报道引发了社会各界的广泛关注遥河北省政府新闻办公室官方微博专门转发了报道袁并向全省网友发出开展野问题井盖冶随手拍活动的倡议遥倡议中说袁为避免野落井女孩冶的悲剧再次上演袁请大家一起随手拍下街头的野问题井盖冶袁该

揖1铱此处揭示了不重视野里子冶的严重后果遥

揖2铱此处分别阐述了野面子冶和野里子冶的含义遥

揖3铱此处介绍了不重视地下基础设施建设会

危害人的生命安全 袁影响城市健康发展 袁并强调野面子冶与野里子冶之间的关系是都很重要 袁不可偏废遥

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作答思路

本题属于词语阐释型与关系型相结合的综合分析

题遥 资料 员通过野井盖事件冶引出野面子冶与野里子冶的含义袁野面子冶 指高楼大厦等袁野里子冶 指地下排水系统等渊批注揖2铱冤遥 资料 远对野面子冶与野里子冶作出进一步解释院野面子冶是城市形象的外在表现袁显而易见袁且在短期内即可见到成效曰野里子冶是城市形象的内在体现袁不容易看见袁且见效缓慢渊批注揖4铱冤遥在阐释野面子冶与野里子冶的含义后袁接下来分析二者关系遥

渊员冤简要阐述关系资料 员第五段提到野一个城市发展不能只重面子袁

不顾里子冶袁由此可得出院野面子冶与野里子冶都很重要袁不可偏废渊批注揖3铱冤遥

渊圆冤拆解关系袁分别详解阐述通观给定资料袁其重心偏重于对野里子冶的论述袁因

此在拆解关系时袁我们要把更多的笔墨留给野里子冶袁通过对野里子冶缺位产生的危害来详细阐述野里子冶的重要性遥 而对野面子冶的阐述可一笔带过遥

资料 员通过野井盖事件冶揭示了城市建设只顾野面子冶尧不重视野里子冶的严重后果院威胁人民的生命安全

渊批注揖1铱冤遥批注揖3铱揖5铱两次强调不重视地下基础设施建设的危害院威胁人民的生命安全尧影响城市的稳步发展袁指出地下基础设施建设更关乎民生遥

渊猿冤论述对实际工作的指导意义通过对二者关系的梳理袁可知城市野里子冶的重要

性遥 对于如何将野面子冶与野里子冶有机结合袁可从资料 远的最后一段获得相关信息院要提升职能部门责任意识袁建立科学的制度袁改进技术袁发动公众参与渊批注揖6铱冤遥

参考答案

城市的野面子冶是城市形象的外在表现袁显而易见袁且在短期内即可见到成效袁如高楼大厦等曰野里子冶则是城市形象的内在体现袁不容易看见袁且见效缓慢袁如地下排水系统等遥

野面子冶与野里子冶都很重要袁不可偏废遥城市的健康发展需要重视野面子冶袁但绝不能忽视野里子冶袁否则就会影响城市的稳步发展袁甚至威胁人民的生命安全遥对民生的重视程度是评价城市发展的重要标准袁 城市 野里子冶的丰富完善对提升城市形象往往作用更大遥 因此袁要提升职能部门责任意识袁 建立科学的制度袁 改进技术袁发动公众参与袁以夯实野里子冶袁赢得野面子冶遥

微博将派工作人员进行整理并反馈至各地城市管理部门袁尽快协调维修遥 这一倡议得到了全省各界和网友们的热烈响应遥 猿月 圆愿日袁石家庄市容考评办在全省率先行动袁动员全体市民共同加入野随手拍冶活动袁迅速得到省会市民的积极响应遥 其他各地网友也纷纷主动加入到野随手拍冶活动中来袁积极野举报冶身边的危险窨井遥 据不完全统计袁仅 圆愿日一天袁网友反映的野问题井盖冶线索已达百余条遥

与此同时袁为预防窨井带来的潜在风险袁石家庄市城管委近日全面启动了城区道桥维修工作袁对市区 圆愿员圆处道路病害进行维修的同时袁对出现沉降尧破损的窨井进行清理维修遥而在秦皇岛市袁窨井管理办法已经起草完毕袁正在进一步修改袁近期有望出台遥同时袁城市管理局应急处置中心也加大了对排水尧供热尧供气等窨井井盖的排查袁暑期还将协调电信尧电力等部门加大巡查力度遥

针对上述诸多做法袁有专家认为院一座城市袁看得见的袁是面子曰看不见的袁是里子遥 揖4铱在这一路走来的现代化建设过程中袁中国大多数城市建设者袁各埋各的管袁各挖各的道袁并且今天埋了的袁明天重挖再埋袁许多部门把地下糟蹋了袁最后连个设计图都没留下来遥这种急功近利尧低成本的建设袁已经给后人留下一个花巨资也难以收拾的烂摊子遥近年来袁我国城市建设突飞猛进遥我们的城市袁楼房越来越高袁市容越来越漂亮袁但地下管网却越来越脆弱遥 揖5铱这类基础设施工程袁往往是利在千秋袁功却不一定在当代袁是看不见的民生问题遥 如何关注窨井这个貌似小细节却关乎公民生命的大环节钥 杜绝窨井吃人袁需从技术方面加以考量袁更须提高职能部门的责任意识曰需要公众的广泛参与袁更须科学的制度做保证遥 揖6铱技术再先进袁公众参与再广泛袁如果不从细节和制度上防范悲剧尧捍卫生命的尊严袁吃人案例便不会消失遥

揖4铱对比阐释野面子冶与野里子冶的不同遥

揖 5 铱进一步阐述了野面子冶 越来越好袁野里子冶越来越差袁 并介绍了不重视地下基础设施建设将危

害无穷遥揖 6 铱此处点明夯实

野里子冶的对策院提高职能部门的责任意识袁 建立科学的制度袁 发动公众广泛参与遥

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提出对策题五

1.核心方法淤提出对策题有两种基本题型院直接提出方案的

对策题和需要概括问题的对策题遥直接提出方案的对策题的特点院在题干中已明确

指出问题袁只需针对问题提出对策遥需要概括问题的对策题的特点院没有明确指出问题袁

在题干中明确提出需要概括问题或具体要求中提出需

要概括问题袁考生在作答时要先概括问题再提出对策遥于提出对策题作答的基本要求主要有四点院角色

意识尧有针对性尧有可行性尧有可操作性遥盂对策的来源院引用材料中的对策曰根据问题推

出对策曰根据原因得到对策曰根据经验或教训总结对策遥

榆需要概括问题的对策题的一般作答框架院材料反映的问题有以下几点院第一袁噎噎曰第

二袁噎噎曰第三袁噎噎遥针对问题提出如下几点措施院第一袁噎噎曰第二袁噎噎曰第三袁噎噎遥

即先列出问题袁再针对问题提出对策遥2.解题示例作答要求

根据给定材料袁 请就政府今后如何缓解或避免节假日出行拥堵提出对策建议遥 渊25分冤

要求院对策建议合理可行袁条理清楚袁语言简练袁字数不超过 350字遥

给定资料渊节选冤 批注

1.10月 1日是 2012年中秋袁国庆连休长假的第一天袁也是国家实行重大节假日期间 7座及以下小型客车免费通行的第一天袁免费高速成了许多人节日出行的首选遥 同时袁北京尧天津尧河北等 16个省渊市冤的 24条高速路局部路段发生交通事故袁加之车流量普遍增大袁使得局部路段发生交通拥堵遥

10月 1日上午袁合巢芜高速拥堵袁在长江大桥上袁密密麻麻全是汽车袁一些大型货车行驶较慢袁而小汽车基本上占据了所有车道而无法超车遥 驶过大桥袁需要将近 1个小时遥在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车袁记者和身边许多车主交流袁他们普遍表示袁平时工作很忙袁国庆长假难得有机会出游袁选择节日出行与野高速免费冶关系不大曰即使高速不免费袁也肯定会出来玩遥 揖1铱

合巢芜高速有两个隧道口遥在隧道口前袁大批车主行驶到了应急车道袁使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况袁堵车问题因此更加突出遥 揖2铱交管部门表示袁抢占应急车道袁一旦发生交通堵塞甚至事故袁还会影响警车疏导尧救护车和救援车的抢救等袁是存在很大隐患的交通违法行为遥

噎噎3.针对野十一冶黄金周期间可能出现的收费公路拥堵状况袁北京市提前

制定了应对预案遥 当市域内收费公路主路出现严重拥堵时袁收费公路运营管理单位将配合公安交管部门采取临时断路尧导行措施袁由最近出口免费通行曰或将被堵车辆由距堵点最近的收费出口免费导出遥黄金周期间袁市交通委官方微博野交通北京冶尧北京交通广播尧北京电视台新

闻频道等及时发布实时路况袁每天插播 8次日常交通服务信息袁北京交通广播每日播报两次早晚高峰时段交通提示信息遥此外袁黄金周期间袁北京市有关部门首次利用警用直升机参与交通管理遥

直升机除了承担空中巡逻监控尧火情监测尧地面图像传输等常规任务外袁还将通过机载视频图传系统拍摄包括违法停车尧 占用应急车道等道路交通违法行为袁并及时发现交通事故现场袁将获取的信息录制保存袁作为交管部门研判易发生违法行为路段尧调整拥堵疏导方案的依据遥 揖3铱

噎噎6.国庆长假高速公路实行免费袁各条高速公路车辆猛增袁同时也出现了不

揖1铱原因院普通民众平时工作很忙袁只有国庆长假有机会出游遥

揖2铱原因院有些车辆违规违法袁占用应急车道遥

揖3铱对策院采取临时断路尧导行措施曰及时发布实时路况袁 播报交通提示信息曰利用警用直升机袁实现交通立体管控袁 并保存作为交管部门研判易发生

违法行为路段尧 调整拥堵疏导方案的依据遥

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少不和谐的场景袁给公路节假日免费这一惠民政策的实施野添堵冶遥 无论是沪宁高速袁还是苏嘉杭高速袁都存在拥堵路段的应急车道被占的现象遥应急车道被占后袁给救援带来了很多麻烦袁在被堵的队伍中袁清障车也在里面排长队遥 野前面的车坏了袁要拖车袁但我们也过不去遥 冶一位清障车司机告诉记者袁如果他们能早点过去把坏车挪走袁可能会更畅通些遥 按照规定袁占用应急车道要罚款 200元袁但因为这个现象太过普通袁交警早已管不过来了遥

高速路发生拥堵时袁一些司机不能耐心等候袁乱插队袁乱超车袁未保持安全车距袁结果会更容易引起交通事故遥这让原来拥堵的路况雪上加霜遥另外有的司机在路上乱开袁不打转向灯就快速换车道袁致使后面车辆的司机措手不及遥 揖4铱

噎噎14.为保证叶条例曳的实施袁2012年 10月 29日袁菖菖省政府常务会议审议并

原则通过了叶菖菖省人民政府关于进一步落实带薪年休假制度的意见曳袁明确该省将从 2013年起全面落实职工带薪休假制度遥

为确保带薪休假制度落到实处袁该省政府要求各单位须从 2013 年初开始安排职工轮流休假袁做好全年职工休假计划工作袁并需报人力资源社会保障部门备案遥 该省各级人力资源社会保障部门将会同有关部门每年至少开展一次专项检查袁 对未按规定安排职工年休假且不给予年休假工资报酬的单位将责令整改遥 对年休假制度执行不力和落实不好的袁将按照条例规定追究单位领导的责任遥 揖5铱

揖4铱问题院某些司机的不文明行为遥

揖5铱对策院严格执行带薪休假制度袁对带薪休假情况作出具体规定袁对执行不力的单位应按照条例规定

追究责任袁确保带薪休假制度落到实处遥

作答思路

渊1冤审清题意本题要求非常明确院作答任务为野就政府今后如何

缓解或避免节假日出行拥堵提出对策建议冶袁 这里要注意野缓解或避免节假日出行拥堵冶的不只是直接的整治交通拥堵的措施袁还应包括间接的减少居民集中出游的措施遥作答要求中袁考生应尤其注意野条理清楚冶的要求袁从多个角度思考解决对策袁并层次清晰地表述出来遥

渊2冤提取要点通过阅读给定资料 1可以发现袁 引起十一黄金周

交通拥堵的主要原因有两点院 一是普通民众平时工作很忙袁只有国庆长假有机会出游渊批注揖1铱冤遥 二是有些车辆违规违法袁占用应急车道渊批注揖2铱冤遥 由此可以推出对策院严格执行带薪休假制度袁宣传理性出行理念袁缓解居民节假日集体出游的状况遥

给定资料 3是治理交通拥堵的关键材料遥 材料提到袁野收费公路运营管理单位将配合公安交管部门采取临时断路尧导行措施冶野市交通委官方微博耶交通北京爷尧北京交通广播尧北京电视台新闻频道等及时发布实时路况冶野北京市有关部门首次利用警用直升机参与交通管理噎噎将获取的信息录制保存袁作为交管部门研判易发生违法行为路段尧调整拥堵疏导方案的依据冶等内容袁可以从中直接提炼出对策院采取临时断路尧导行措施曰及时

发布实时路况袁播报交通提示信息曰利用警用直升机袁实现交通立体管控袁并保存作为交管部门研判易发生违法行为路段尧调整拥堵疏导方案的依据渊批注揖3铱冤遥

给定资料 6主要体现了一些司机的不文明行为渊批注揖4铱冤袁与给定资料 1中的车辆违规行为内容相关袁可以合并为一条对策院严肃查处交通违法行为遥给定资料 14也体现了严格执行带薪休假制度的一些对策内容渊批注揖5铱冤袁可以与给定资料 1所反映的集中出游问题合并遥

渊3冤加工要点对上述要点进行整理袁可以发现院严格执行带薪休

假制度尧减少节假日集中出游的措施袁属于事前控制曰十一期间缓解交通拥堵尧整治违规交通行为的措施袁属于事中控制曰而利用警用直升机袁将获取的信息录制保存作为交管部门研判易发生违法行为路段尧 调整拥堵疏导方案的依据的措施袁属于事后控制遥考生应从这三方面有条理地提出对策遥

参考答案

针对节假日出行拥堵问题袁政府应从事前尧事中尧事后三方面采取措施遥

事前院要严格执行带薪休假制度袁宣传理性出行理念遥一要严格执行带薪休假制度袁对带薪休假情况作出具体规定袁对执行不力的单位应按照条例规定追究责任袁

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揖给定资料二铱员.中部某省规定袁全省乡以上党政主要领导每人包一个人均纯收入 圆缘园园元

以下的村子袁实地帮助指导农民开辟新的生产门路袁实现野十二五冶农民收入翻番遥村民说院野以前对那些坐着车转尧隔着玻璃看的下乡干部非常反感袁现在看到干部干着活淌着汗袁吃着土豆喝米汤感到很亲切遥 冶该省负责人明确要求袁干部下乡住村要力戒形式主义袁要立足发展袁结合实际袁与农民一道确立发展目标和发展措施袁夯实发展基础袁不能简单地给钱给物给项目遥 揖1铱

圆.南方某省组织 员园万多名干部进村入户袁访民情袁送政策袁办实事袁促发展袁把脚印野印冶在农户家里袁也野印冶在农民心坎上遥 中部某省从 圆园员员年 怨月开始袁至 圆园员圆年 圆月底袁开展野省尧市尧县尧乡尧村冶五级党组织书记带头大走访活动袁要求各级领导班子和广大党员干部进农村尧进企业尧进社区尧进学校遥 揖2铱

猿.北方某市每年派 缘园园名市级机关年轻干部到基层锻炼袁市委组织部负责人表示袁基层是社会变革体现最直接的地方袁也是群众生产生活的地方袁年轻干部只有到基层锻炼袁才能真正与群众打成一片袁增强服务群众的本领遥 揖3铱

源.西南某市要求袁市级机关干部每年至少用 员周时间袁县级机关干部每年至少用半个月袁新提任科以上干部尧新招录公务员每年至少用 员个月时间袁揖4铱下基层尧到村庄尧入农户袁解决群众生产生活中遇到的困难和问题袁揖5铱并对党政领导干部公开接访作出具体安排遥

揖1铱指出过去走访活动中存在野坐车下乡视察冶等形式主义问题袁 是通知缘由的野背景冶之一遥

揖2铱介绍了参加大走访活动的具体人员袁 这是通知事项的野活动人员冶遥

揖3铱强调年轻干部应到基层锻炼袁 增强服务群众能力袁 属于通知缘由的野目的冶遥

揖4铱强调了机关干部每年下乡的时间袁 在要求上更加具体袁 是通知事项的野活动时间冶遥

揖5铱走访活动目的院帮助人民群众解决生产

生活中遇到的问题遥

确保带薪休假制度落到实处曰二要宣传理性出行理念袁引导公众合理安排假期袁错峰出行遥

事中院要科学引导车流袁及时发布信息袁严肃查处违章遥一要科学引导车流袁采取临时断路尧导行措施袁利用警用直升机监控重点拥堵点尧段和交通事故发生地点袁配合地面警力进行指挥尧疏导曰二要及时发布信息袁通过各类媒体发布实时路况曰三要严肃查处违章袁对违法占用应急车道袁高速路上乱插队尧乱超车等交通违法行为从严查处遥

事后院利用直升机等高科技信息手段录制保存现场信息袁以此为依据研究判断发生违法行为路段袁调整拥堵疏导方案遥

应用文写作题六

1.核心方法淤应用文写作题有两种基本题型院 宣传通知类试

题和工作方案类试题遥于宣传通知类试题的考查形式包括院公开信尧宣传

纲要尧宣传材料尧通知尧讲话稿等遥盂工作方案类试题的考查形式包括院意见尧检查提

纲等遥榆应用文写作题的作答基本要求主要体现在三个

方面院

一是作答的内容要求院根据题目要求确定内容曰根据文种要求确定内容曰作答内容要架构清晰遥

二是作答的身份要求院自身的身份定位曰受众的身份定位遥身份定位不同袁决定了职能范围尧可采取措施和语言风格的不同遥

三是作答的格式要求院要根据题目判断格式要求袁有的需要考虑行文格式袁有的无需考虑行文格式遥

虞宣传通知的框架院背景要要要宣传通知的背景情

况曰理由要要要宣传通知的理由曰宣传要要要实现目标的做

法曰号召要要要呼吁性结尾遥愚宣传通知类的语言风格院根据受众的情况选择

不同的语言风格袁如果是现场性的宣传袁语言要有极强的感染力遥

舆工作方案类的框架院背景与内涵要要要现状尧内涵尧问题尧原因等曰重要性与必要性要要要采取措施的重要意

义曰工作方案要要要具体措施遥2.解题示例作答要求

参阅揖给定资料二铱袁为菖菖市渊或菖菖县冤代拟一份关于进一步搞好野大走访冶活动的通知遥 渊1.只写标题和正文曰2.内容周全袁条理清楚袁语言准确得体曰3.400字左右遥 冤渊25分冤

给定资料渊节选冤 批注

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缘.南方某市交管尧交委尧城管以及城建委等部门负责人通过电视尧网络直播就承诺的交通秩序尧便民自行车等问题公开接受群众评议遥一个多小时的野问政直播冶让局长们野如火上烤冶遥 揖6铱这档节目成了当地收视率最高的节目袁也成了媒体关注的热点遥

远.东部某县组织开展野心连心袁面对面冶活动公开征求意见袁开展城市建设咨询服务等袁在公众信息网上开通野党风廉政舆情在线冶野书记信箱冶等栏目袁拓宽民意反映渠道袁使群众的需求得到及时回应遥

苑.东南部某县由农村党员本人对照党章要求袁根据自身特长选择具体承诺事项遥 揖7铱具体内容因人而异袁量力而行袁能做到什么就承诺什么袁能做到几条就承诺几条遥 致富能力强的党员主要在传授技术尧筹措资金尧扶贫济困尧联系项目等方面作出承诺曰流动党员主要在提供致富信息尧输出剩余劳动力等方面作出承诺曰女党员主要在孝敬老人尧教育子女方面作出承诺曰平时表现不太好的党员主要在自律方面作出承诺遥

愿.西部某县以评选野最满意冶和野不满意冶公职人员和治理乡镇干部野走读冶渊即住在城市袁工作在农村冤为重点袁把干部对群众的野知民度冶和群众对干部的野知名度冶作为干部提拔重用和奖惩的硬指标袁揖8铱促进干部作风的好转遥

怨.在信访工作中袁东北某县结合实际袁首创领导干部包案野驻村夜访冶这一工作模式袁畅通了信访渠道袁收到良好的效果遥 中央领导同志指出袁这是联系农村群众的好办法遥 该县要求干部克服困难袁晚上主动带案入农家尧驻村进行夜访袁与群众面对面袁说理讲法袁使群众的合理诉求能够及时得到解决遥 揖9铱

员园.中南部某省双龙乡干部纷纷到群众家中袁倾心交谈袁走访调研袁体察民情袁进一步密切了党群尧干群关系遥 揖10铱一是建立组织袁分包到户遥 按照野带着问题去下访冶的工作要求袁细化分解工作任务袁每名成员分包 10户群众袁确保活动不流于形式遥 二是设立问卷袁征求意见遥 结合实际袁开展问卷调查袁内容包括院家庭成员基本情况尧居住情况尧生产情况尧基本经济情况尧家庭成员幸福指标尧生态环境尧群防群治尧干部作风等遥三是认真总结尧建章立制遥对走访活动所征求到的意见尧建议进行归纳总结袁结合实际袁完善密切联系群众的各项规章制度袁使干部联系群众工作制度化尧经常化尧普遍化遥

员员.随着互联网的发展袁各级政府不断改进政府运行方式袁通过建立政务微博袁直接与群众互动遥 揖11铱据最新数据显示袁经过新浪网认证的政府机构微博已有圆万家袁覆盖所有省级行政区袁扩展到政府机构的各个领域遥

12.社科院专家表示袁野深入实际尧深入基层尧深入群众袁知民情尧解民忧尧暖人心袁始终把人民群众的利益放在第一位袁这样我们的工作就一定能够赢得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉遥 冶揖12铱

揖6铱介绍了南方某市通过问政直播公开接受群

众评议袁 属于通知事项的野评议监督冶遥

揖7铱介绍东南部某县的走访形式院 根据工作人员特长安排契合自身特点

的任务袁是通知事项的野活动方式冶遥

揖8铱通过群众评选作为干部选拔奖惩的硬指

标袁属于通知事项的野评议监督冶遥

揖9铱走访形式院入户访谈袁切实与群众展开交流遥

揖10铱广大领导干部切实了解民情尧 体察民意袁密切党群尧 干群关系属于通知事项的野活动目的冶遥

揖11铱各级政府不断改进政府运行方式 尧寻求新的发展方向袁 属于通知事项的野活动目的冶遥

揖12铱社科院专家阐述干部走入群众尧 深入群众的重要性袁 可用于通知背景尧执行要求部分遥

作答思路

渊1冤概述通知缘由正文第一部分袁即开头部分袁需要概述通知缘由渊背

景尧意义尧目的等冤遥 在本题中袁批注揖1铱指出了活动中存在的问题野形式主义冶袁属于背景之一遥再结合批注揖3铱年轻干部应到基层锻炼袁增强服务群众的本领袁并加以引申袁可概括为院野从群众中来袁到群众中去冶是我党工作的重要路线遥我市一直以来都很重视基层走访活动遥为了

进一步让领导干部了解人民群众的需求袁切实为人民群众办事袁克服过去野坐车下乡视察冶等形式主义袁市委市政府特对本次野大走访冶活动作出如下通知遥

渊2冤列举通知事项正文第二部分袁即主体部分袁考生需从给定资料中

找出要点袁并概括总结遥 在本题中袁批注揖2铱指出了参加野大走访冶活动的人员院省尧市尧县尧乡尧村各级领导班子和广大党员干部遥 结合题干要求袁可概括为院市尧县尧乡尧村

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各级领导干部和广大党员遥 批注揖4铱强调了机关干部走访的野活动时间冶院市级机关干部至少一周袁县级机关干部至少半个月袁新提任科级以上干部尧新招录公务员至少一个月遥批注揖7铱揖9铱介绍了野活动形式冶袁综合概括为院各部门采用入户访谈等方式与人民群众交流袁要注意根据工作人员特长安排契合其自身特点的任务遥 批注揖5铱揖10铱揖11铱介绍了野活动目的冶袁综合概括为院广大领导干部要切实了解民情尧体察民意袁帮助人民群众解决生产生活中遇到的问题袁寻求新的发展方向遥 批注揖6铱揖8铱介绍了野评议监督冶袁综合概括为院参加活动的党政负责人要公开接受群众评议袁将评议分作为奖惩硬指标遥

渊3冤总结执行要求正文第三部分袁即结尾部分袁从本题批注揖12铱中可

概括出执行要求院野大走访冶活动是领导干部了解群众尧深入群众的重要活动袁各部门要真正将活动落到实处袁了解人民需求袁真正为人民办事遥

本题虽是应用文写作题袁但从作答要求来看袁只需写标题和正文袁不必考虑其他格式袁相对来说弱化了题目的难度遥 关于通知标题袁一般都是野噎噎关于噎噎的通知冶袁可直接引用题目中的句子遥考生在作答时袁要尽力做到内容全面渊涵盖正文三大部分冤尧有条理性尧语言准确和规范尧字数控制在 400字左右遥

参考答案

菖菖市关于进一步搞好野大走访冶活动的通知野从群众中来袁到群众中去冶是我党工作的重要路

线遥我市一直以来都很重视基层走访活动遥为了进一步让领导干部了解人民群众的需求袁 切实为人民群众办事袁克服过去野坐车下乡视察冶等形式主义袁市委市政府特对本次野大走访冶活动作出如下通知院

一尧活动人员院市尧县尧乡尧村各级领导干部及广大党员遥二尧活动时间院市级干部至少一周袁县级干部至少半

个月袁新提任科级以上干部尧新招录公务员至少一个月遥三尧活动方式院各部门灵活采用入户访谈等方式切

实与人民群众交流袁注意根据工作人员特长安排契合自身特点的任务遥四尧活动目的院广大领导干部要切实了解民情尧体

察民意袁帮助群众解决生产生活中遇到的问题袁寻求新的发展方向遥

五尧评议监督院参加活动的党政负责人要公开接受群众评议袁把评议分作为奖惩硬指标遥

野大走访冶活动是领导干部了解群众尧深入群众的重要活动袁各部门要真正将活动落到实处袁真正为人民办事遥

文章论述题七

1.核心方法淤文章论述题包括两种基本题型院 命题作文和自

由命题作文遥前者往往给出完整标题袁或者给出主尧副标题中的一个袁或者要求考生将标题补充完整遥后者通常会给出文章主题尧 写作角度尧 写作话题等方面的提示遥考生应按照题目要求的不同袁有针对性地布局尧行文遥

于文章论述题的作答基本要求有七点院观点明确尧联系实际尧结构完整尧内容充实尧思想深刻尧视野开阔尧语言合理遥

盂文章论述题的常用结构有五种院分析问题型结构尧解决问题型结构尧驳论型结构尧论证 A与 B型结构以及评论型结构遥其中袁前两种是较常用尧常见的结构形式遥 不同的试题作答要求决定了其可选择结构的不同袁作答时务必审清题目袁并结合个人写作习惯有针对性地选择文章结构遥

榆文章论述题的立意必须集中尧正确尧深刻尧新颖遥确定论点的方法主要有三点院一是主挖申论材料遥这又细化为抓材料主旨句尧抓材料关键词尧梳理材料核心内容这三个有效方法遥二是辅挖作答要求遥可通过把握作答要求中一些体现材料主题的关键词袁来进一步确定文章的论点遥三是巧用思想层面尧制度层面尧利益层面这三个常用角度提出论点遥

虞文章论述题的论证必须有效尧简明尧新颖遥常用的论证方法有五个院举例论证尧对比论证尧引用论证尧比喻论证尧反面论证遥可多样尧灵活地选取论证方法袁以达到高效论证文章论点的目的遥

愚文章论述题的标题一要简明尧精炼袁二要蕴含给定资料主题袁三要提出文章的总论点袁四要书写规范遥具体到拟题的方法与技巧袁主要有五点院一是通过概括资料主题来拟题袁二是化用熟语典故袁三是引入新词热语袁四是借用修辞手法袁五是展现前后承接遥

舆文章论述题的开头有三大核心要求院一要有吸引力袁二要快速切入主题袁三要流畅地引出下文遥开头的方式有六种院一是紧扣题目式开头袁二是铺陈开来式开头袁三是分析论述式开头袁四是实例导入式开头袁五是引经据典式开头袁六是妙用修辞式开头遥

余文章论述题主体段落的核心要求院一要分说总论点袁设置多个分论点为总论点服务曰二要深谈分论点袁应适当控制分论点的数量袁点出深层次的问题袁具体尧充分地论述分论点曰三要注意运用多种论证方法与修辞手法袁

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揖1铱本文标题紧扣试题要求袁既涵盖了材料主题袁又亮明了自己的观点遥简明精炼袁主旨突出遥

揖2铱引题部分遥 文章首段综合运用比喻尧排比等多种修辞手法袁生动尧鲜明地引出争论观点袁并为下文批驳做好铺垫遥

揖3铱批驳观点一遥 段首用一句话陈述总结观点内涵要要要政

府管得越多越好袁意味着没有节制地去强化政府责任袁政府就会变成野全能选手冶遥 接下来袁以工整的语句袁 具体论证其批驳理由遥最后袁得出结论院职能全面只会导致效率低下袁 机构臃肿袁人浮于事袁野全能冶变得野无能冶遥

揖4铱批驳观点二遥 段首用一句话陈述总结观点内涵要要要政

府管得越少越好袁意味着没有原则地去弱化政府职能袁政府就会形同虚设袁论述方式与前一段统一遥用三个野于是冶把其危害结果直陈列出袁既具体袁又全面袁观点瞬间被驳倒遥 最后得出结论院政府失去了有效进行社会管理的

地位遥

参考例文 批注

转变政府职能要辩证看待野弱化冶与野强化冶揖1铱

近几年袁但凡有轰动效应的社会事件袁都和政府有着密切关联袁评论之声潮水般地漫进现实社会袁也浸润着尧改变着现实社会遥嘈杂的声音之下袁有冷静的观察袁也有冷漠的围观曰有务实的分析袁也有狂躁的诘问曰有理性的思考袁也有极端的宣泄遥面对着经济的飞速发展袁社会管理的日趋复杂袁有人说袁政府管得越多越好袁也有人反其道而论之袁强调政府管得越少越好遥 揖2铱

政府管得越多越好袁意味着没有节制地去强化政府责任袁政府就会变成野全能选手冶遥哪里能赚钱袁哪些行业能赚钱袁政府比企业更明白遥社会上哪些商品过剩袁哪些商品缺乏袁哪些商品最受消费者欢迎袁哪种商品即将被淘汰袁政府比市场更清楚遥政府会变得比企业高明袁会变得比市场高明遥 政府对什么都能预知袁都能计划袁都能调节袁服务范围就会无限地放大袁需要的行政人员也会无限地增多遥最终袁职能全面只会导致效率低下袁机构臃肿袁人浮于事袁野全能冶变得野无能冶遥 揖3铱

政府管得越少越好袁意味着没有原则地去弱化政府职能袁政府就会形同虚设遥 在政府领域袁干部可以放松政德的约束袁背离清廉为民的要求遥 于是袁腐败分子可以有理由为了经济的发展袁去接受权钱色的诱惑袁理直气壮地贪污受贿遥在商业领域袁商人可以为了追求经济利益袁用卑鄙的手段去欺骗消费者袁利欲熏心遥于是袁野地沟油冶野瘦肉精冶等恶性食品安全事件变成社会的常态袁人民群众的生命健康变成一种奢望遥于是袁社会恶性发展成了再正常不过的发展模式袁至此袁政府失去了有效进行社会管理的地位遥 揖4铱

要全面辩证地认识政府职能转变遥 一叶蔽目袁不见泰山曰两豆塞耳袁不闻雷霆遥故而一定要破除和纠正简单认识袁辩证地对待政府职能转变遥一方面袁要果敢坚决地减少和弱化不适应尧不符合市场经济发展和经济

确保主体段落论证有力曰四要注意明晰主体段落的结构袁确保主体段落层次分明遥关于主体段落的结构袁按照是以解决问题为主袁还是以分析问题为主袁可划分为四大经典结构院对策中心式袁对策框架式袁评论中心式袁评论并举式遥

俞文章论述题的结尾有两大核心要求院一要完整简洁袁二要忌空喊口号遥结尾的常用方式主要有院照应总论点袁总结分论点袁展望号召袁借用名言遥

2.解题示例背景材料

投资者准备兴建一个百万元的投资项目袁 工程尚未开工袁交纳各种审批费用就用了十多万元遥 合法的审批要钱袁不合法的审批更要钱遥 只要有钱袁非法的行为也可获得审批遥 正像有的人批评的那样袁野不给好处不许可袁给了好处乱许可冶遥 在一些地方袁有没有人情关系袁上不上野货冶袁审批速度和效果大不一样遥 上野货冶则快袁不上野货冶则慢遥 个别行政机关和领导干部袁把审批

作为生财之道袁 规划区内不该建的建筑袁 他们也敢答应袁不该减免的土地出让金他们也敢减免遥 结果袁规划布局被打乱袁国有资产流失袁审批者个人却往往从中捞取了钱财遥

2014年国务院政府工作报告中指出袁深入推进行政体制改革遥进一步简政放权袁这是政府的自我革命遥要深化投资审批制度改革袁取消或简化前置性审批袁充分落实企业投资自主权袁推进投资创业便利化遥确需设置的行政审批事项袁要建立权力清单制度袁一律向社会公开遥 清单之外的袁一律不得实施审批遥 全面清理非行政审批事项遥

作答要求

野有人说袁政府管得越多越好曰也有人说政府管得越少越好冶袁请结合给定资料袁针对这两种观点袁自拟题目袁写一篇议论文遥

要求院观点鲜明袁内容充实袁结构完整袁语言流畅袁字数 800~1000字遥

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总评

本文结构完整尧逻辑严谨尧条理清晰尧内容充实而深刻袁语言规范且文采斐然袁是一篇优秀的申论文章遥本文在布局上采用了驳论型结构袁整体思路是院引出话题要反驳错误观点要提出自己观点要总结提升文章从两种观点的争议入手袁 分别陈述这两种观

点袁并论证其危害和结果袁逐个击破遥 接着陈述自己的

观点袁即要全面辩证地认识政府职能转变问题遥 最后袁提出宏观措施和目的袁要从野全能冶政府到野有限冶政府袁建设职能科学尧结构优化尧廉洁高效尧人民满意的服务型政府遥 本文采用了野先破后立冶的论证方法袁有驳有立袁在批驳错误观点的基础上提出自己的正确观点袁然后再用论据证明自己的论点袁是典型的立驳结合的议论文遥立意深刻袁角度别致袁观点明确袁论证充分袁堪称佳文浴

发展方式转变的政府职能袁另一方面袁要果敢坚决地健全和强化适应和符合市场经济发展和经济发展方式转变的宏观调控尧市场监管尧社会管理尧公共服务等政府管理职能遥 揖5铱

所谓野明主好要袁暗主好详冶袁转变政府职能要实现政府管理由微观把控转向宏观调控袁从野全能冶政府到野有限冶政府遥 面对发展的市场经济和复杂的社会结构袁有的职能要弱化袁有的职能要强化袁不能简单地笼而统之袁更不能形成政府职能越弱越好的思维定式遥 野弱化冶和野强化冶是同等重要的袁齐头并举才能彼此呼应袁不能顾此失彼袁忽视和偏废了任何一方遥 揖6铱

揖5铱陈述自己观点遥段 首 一句 话 概 括 立

论要要要要全面辩证地认

识政府职能转变遥 接着以一句引证展开论述袁从野弱化冶和野强化冶两方面分别阐述袁 说明两者关系是辩证的关系袁并为此提出了宏观措施遥

揖6铱总结全文袁提升论点遥 先谈政府职能转变宏观方向袁 再谈微观目标袁 最后再次总结二者关系袁首尾相接袁重申文章主题遥

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关键词句一 重要战略机遇期

揖文件摘要铱我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期袁也面临诸多矛盾叠加尧风险隐患增多的严峻挑战遥我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化袁更加有效地应对各种风险和挑战袁 继续集中力量把自己的事情办好袁不断开拓发展新境界遥

揖专家解读铱我国仍处在可以大有作为的重要战略机遇期袁 这是领导决策层对当今中国发展现状的一个冷静客观的判断遥 但当前战略机遇期的内涵已经发生深刻变化袁随着国际金融尧政治环境的变迁袁我们更应当精准把握变化所带来的挑战遥

在全球经济日益复杂化尧 全球价值链日益庞大化的时代袁 全球唯一拥有全产业链的中国成了最能创造经济新动力的国家遥 西方国家之间的关系日益微妙复杂袁中国所能参与的合作形式也逐渐超出想象遥野准冶是判断的精度袁野稳冶是行动的定力袁在野唯一不变的就是变化冶的世界里袁只有更野准冶才能更野稳冶袁才能抓住大有作为的机会遥

关键词句二 坚持人民主体地位

揖文件摘要铱坚持人民主体地位遥 人民是推动发展的根本力量袁实现好尧维护好尧发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的遥 必须坚持以人民为中心的发展思想袁把增进人民福祉尧促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点袁 发展人民民主袁 维护社会公平正义袁保障人民平等参与尧平等发展权利袁充分调动人民积极性尧主动性尧创造性遥

揖专家解读铱野坚持人民主体地位冶被列为推动经济社会持续健康发展的六大要求首位袁 体现了以人为本的发展理念遥 中国发展要一切为了人民袁 一切依靠人民袁前者是发展的目标袁后者是发展的动力遥 发展的根本目的是为人民谋幸福袁而不是盲目追逐 郧阅孕的野经济赛跑冶遥这是绿色发展尧民生建设尧法治社会建设等重大举措的理论基础遥

同时袁 这也是我们处在新的发展机遇期所必须坚持的原则遥只有坚持人民主体地位袁才能把人的全面发展作为核心袁大力发展教育和文化袁鼓励创新和创造曰只有充分发挥人民群众的主人翁精神和积极性尧 主动性尧创造性袁把增进人民福祉作为发展的核心目标袁才能在新的时代创造历史袁发挥人民的创造性袁以高度的社会活力取得社会主义建设和发展的新胜利遥

关键词句三 创新尧协调尧绿色尧开放尧共享的发展理念

揖文件摘要铱实现野十三五冶时期发展目标袁破解发展难题袁厚植发展优势袁必须牢固树立创新尧协调尧绿色尧开放尧共享的发展理念遥

揖专家解读铱改革开放三十多年来袁我国处在快速发展中袁发展方式也在不断转型升级袁我国从不欠缺发展速度袁 缺乏的是高层次的创新袁 是与环境协调的模式袁 是高层次的对内对外的开放以及发展成果由全民共享遥而创新尧协调尧绿色尧开放尧共享的理念袁是我国经济社会走向未来的基础遥

我们不仅要加快发展的速度袁 更需要提升发展的质量袁筑牢发展的基础遥五大理念是站在经济社会的整体高度提出的遥而使用野厚植冶这个词袁把筑牢发展基础转换成了生机勃勃的生长过程袁 由此表明中国未来五年的发展将富有生机和活力袁 使每个人都能够受益并改变我们的产业结构袁让野绿色冶野可持续冶的政策方向得以实现遥

关键词句四 让创新贯穿党和国家一切工作

揖文件摘要铱创新是引领发展的第一动力遥 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置袁 不断推进理论创新尧制度创新尧科技创新尧文化创新等各方面创新袁让创新贯穿党和国家一切工作袁让创新在全社会蔚然成风遥

揖专家解读铱在野创新冶一词的提出者熊彼特那里袁创新不是新的增量袁 而是价值链上各种要素配置方式发生整体改变袁创造出新的发展空间遥 当前袁中国经济

时政热点解读

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》文件摘要及专家解读

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社会面临的问题前无古人袁需要的创新袁不是一枝一叶的改变袁 而是内在质的飞越遥 只有让创新贯穿一切工作袁才能真正建成创新驱动型的国家和社会遥

无论是建设服务型政府袁还是生态文明建设袁创新无处不在遥创新不但要摆在国家发展全局的核心位置袁更要让创新贯穿党和国家的一切工作遥 新常态下的中国袁社会治理不能野新壶装老酒冶袁创新型社会应当是理论尧制度尧科技尧文化全方位的创新袁以达到社会文明的整体性提升遥

关键词句五 共享发展

揖文件摘要铱共享是中国特色社会主义的本质要求遥必须坚持发展为了人民尧发展依靠人民尧发展成果由人民共享袁作出更有效的制度安排袁使全体人民在共建共享发展中有更多获得感袁 增强发展动力袁 增进人民团结袁朝着共同富裕方向稳步前进遥

揖专家解读铱制定野十三五冶规划到底为了什么钥叶建议曳给出了清晰的回答院发展是为了人民袁发展依靠人民袁发展成果由人民共享遥 发展要尊重民意袁发展要依靠民力袁发展要关注民生袁不断提高群众在发展中的收益袁并且让这种收益为群众所知所感遥 具体说袁就是要让发展的成果实实在在地反映在就业数量和

质量的提高上袁 反映在住房需求的满足和改善上袁反映在教育事业的发展上袁 反映在医疗保障的提升上遥要让群众的腰包鼓起来袁还要让群众的生活更有幸福感遥 坚持共享发展袁不仅仅是一种政策要求袁更需要建立一整套科学尧合理尧可持续的共享发展机制遥 要舍得在这些方面下本钱袁集中解决与群众的高质量生活密切相关的难点问题遥

关键词句六 拓展发展新空间

揖文件摘要铱拓展发展新空间遥 用发展新空间培育发展新动力袁用发展新动力开拓发展新空间遥

拓展区域发展空间遥以区域发展总体战略为基础袁以野一带一路冶建设尧京津冀协同发展尧长江经济带建设为引领袁 形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带噎噎

拓展产业发展空间遥 支持节能环保尧生物技术尧信息技术尧智能制造尧高端装备尧新能源等新兴产业发展袁支持传统产业优化升级噎噎

拓展基础设施建设空间遥 实施重大公共设施和基础设施工程遥实施网络强国战略袁加快构建高速尧移动尧安全尧泛在的新一代信息基础设施噎噎

拓展网络经济空间遥 实施野互联网垣冶行动计划袁发

展物联网技术和应用袁发展分享经济袁促进互联网和经济社会融合发展噎噎

拓展蓝色经济空间遥 坚持陆海统筹袁 壮大海洋经济袁科学开发海洋资源袁保护海洋生态环境袁维护我国海洋权益袁建设海洋强国遥

揖专家解读铱拓展发展新空间袁所体现的是在新的历史条件下袁 国家战略的一次伟大转型遥 区域空间向野一带一路冶拓展袁产业空间向新兴领域拓展袁基础建设向新一代信息基础设施拓展袁 网络经济向分享经济拓展袁蓝色经济向陆海统筹拓展遥 所有这些袁都蕴含着重要的战略机遇遥在大国博弈的今天袁曾经有的发展优势可能迅速失

去袁可能到来的发展机会也会稍纵即逝遥 站在经济社会发展的高度袁新一代领导核心用系统全面的视角发现并把握这些机会袁为当前亟待转型升级的中国经济提供了新的目标和机遇袁为创新和创业提供了一片蓝海遥

关键词句七 农业社会化服务体系

揖文件摘要铱推进农业标准化和信息化遥 健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系尧现代农业科技创新推广体系尧农业社会化服务体系遥 发展现代种业袁提高农业机械化水平遥 持续增加农业投入袁完善农业补贴政策遥 改革农产品价格形成机制袁完善粮食等重要农产品收储制度遥 加强农产品流通设施和市场建设遥

揖专家解读铱作为一个古老的农业国袁农业野刻画冶了我们民族的生产方式和生活方式遥 尽管我们已经生活在二十一世纪袁 但我们的农业在很多地方仍然按照古老的节奏缓慢运行袁 低效率的农业难以为经营者创造足够的财富袁于是打工经济盛行遥

未来中国需要有活力的农村袁 但打工经济不能带给乡村一个有希望的未来遥 农业的信息化和标准化把农业生产从自然状态提升到集约化的生产状态遥 推行农业社会化服务体系袁通过完善的社会化服务袁推广现代农业科技袁 使得农业逐步实现产业化经营遥 如此一来袁才能重新构建农村社会的经济基础袁也才能建设现代文明意义上的美丽乡村遥

关键词句八 构建产业新体系

揖文件摘要铱构建产业新体系遥加快建设制造强国袁实施叶中国制造二〇二五曳遥引导制造业朝着分工细化尧协作紧密方向发展袁促进信息技术向市场尧设计尧生产等环节渗透袁推动生产方式向柔性尧智能尧精细转变遥

揖专家解读铱虽然我国已经成为制造业大国袁却不

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是品牌大国曰尽管国内生产过剩尧市场疲软袁但我国游客却在世界多个地方疯狂扫货袁这些都在显露一个事实袁那就是我国目前的产业体系亟须升级变革遥西方的工业化是一个漫长的过程袁 是和整个社会

文化的进步尧工人的素质等生产要素同步发展的曰而我国的工业化在改革开放后迅速发展袁 沿海的制造业主要由流动状态的农民工组成袁靠低成本优势取胜遥产业的进步袁其实是整个经济社会的进步遥德国的工业 源.园尧我国的野互联网垣冶都在展示产业的未来模式袁而叶中国制造二〇二五曳的提出袁为我国的产业发展勾画出了新蓝图袁为制造业的升级尧信息产业的渗透尧生产方式的柔性智能发展提供了新方向遥

关键词句九 以管资本为主加强国有资产

监管

揖文件摘要铱完善各类国有资产管理体制袁以管资本为主加强国有资产监管袁防止国有资产流失遥健全国有资本合理流动机制袁推进国有资本布局战略性调整袁引导国有资本更多投向关系国家安全尧 国民经济命脉的重要行业和关键领域袁 坚定不移把国有企业做强做优做大袁更好服务于国家战略目标遥鼓励民营企业依法进入更多领域袁引入非国有资本参与国有企业改革袁更好激发非公有制经济活力和创造力遥

揖专家解读铱有人认为袁区别于过去管资产的国资监管体制袁管资本为主就是强调管好资本权益回报袁除此之外袁政府不应再干预企业经营管理袁以确保企业法人财产经营权的完整遥这样的观点似乎符合政企分开尧简政放权的精神袁但实际上片面理解了文件精神袁混淆了政府出资人与一般财务投资人的区别遥

即使是信奉自由主义的西方国家袁 政府出资人都会介入企业的重大生产经营决策袁 并提出很多监管要求遥比如袁法国通过国家参股局渊粤孕耘冤派出股东代表参与公司董事会决策袁并要求企业定期报送财务信息曰美国对金融危机中政府注资的使用提出了诸多限制曰英国尧意大利等多个国家都保留了国家野金股冶的一股否决制度袁等等遥 对于我国这样的社会主义国家而言袁坚持和完善公有制为主体尧 多种所有制经济共同发展的基本经济制度以及人民对于加强国有资产监管的要

求袁 都决定了政府出资人不能只做财务投资者或者战略投资人袁而要成为一个积极的野大股东冶遥

关键词句十 扩大民间资本进入银行业袁发展普惠金融

揖文件摘要铱构建多层次尧广覆盖尧有差异的银行

机构体系袁扩大民间资本进入银行业袁发展普惠金融袁着力加强对中小微企业尧农村特别是贫困地区金融服务遥 积极培育公开透明尧健康发展的资本市场袁推进股票和债券发行交易制度改革袁 提高直接融资比重袁降低杠杆率遥

揖专家解读铱金融是工商业的血液遥 由于我国银行业的垄断经营袁民间的企业很难获得国有银行的贷款袁而民间资本也很难自行从事银行业务遥 正是金融服务的短板袁导致民营企业的发展面临资金困境袁同样袁民营企业家正常的资本运作也常被看作是集资诈骗遥

民营资本进入银行业袁 不仅能为民营企业发展补足金融的短板袁更使金融市场的官办性质发生改变遥而普惠金融的推行袁不但是开放金融市场的重要信号袁为企业发展培育健康的资本市场袁 为创新和创业补足资金的短板袁 更使我国国有银行业从吃息生存的低效阶段进入为产业发展做好金融服务的高效运作阶段遥

关键词句十一 以可控方式和节奏主动释放

风险

揖文件摘要铱建立风险识别和预警机制袁以可控方式和节奏主动释放风险袁重点提高财政尧金融尧能源尧矿产资源尧水资源尧粮食尧生态环保尧安全生产尧网络安全等方面风险防控能力遥

揖专家解读铱随着我国改革开放的深入袁我国经济与世界融合度在逐步深入袁 宏观经济的复杂性与日俱增遥随着经济新常态的到来袁曾经有效的宏观干预手段已经不再有效袁但宏观经济的风险却随着环境尧资源等要素产生的矛盾而不断增加遥

宏观经济关乎我国的经济社会进步袁 关乎亿万民众的生活质量袁 可以说控制宏观经济风险就是最大的民生遥与其等待风险的降临袁不如去识别尧把握它袁主动释放这些风险遥例如收缩银根袁让占用资源不创造效益的野僵尸企业冶破产袁使社会资源重新分配遥虽然过程中会出现短期阵痛袁但却有利于未来的发展遥

关键词句十二 深化户籍制度改革

揖文件摘要铱深化户籍制度改革袁促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户袁并与城镇居民有同等权利和义务遥实施居住证制度袁努力实现基本公共服务常住人口全覆盖遥

揖专家解读铱城乡二元的户籍制度产生于特殊的历史时期袁在当时有其现实的作用遥但由此形成的城乡二元社会袁却严重阻滞了社会的流动和活力遥随着中国制造业的崛起袁 承担海外订单的绝大多数厂家以农民工

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作为主要劳动力袁 而没有城市户籍的进城农民为城市发展作出巨大贡献的同时袁 却无法享受与市民平等的待遇遥

深化户籍制度改革是解决这个问题的关键遥 叶建议曳明确提出了野农业转移人口举家进城落户袁并与城镇居民有同等的权利和义务冶袁这是在政策层面上消除城乡二元鸿沟尧实现社会公平正义的重要一步遥 但野欲速则不达冶袁城乡鸿沟无法一夜填平袁从小城镇到大都会袁都需要一步步打开迎客之门袁而北京尧上海等大城市的居住证制度是实现身份平等的过渡性制度安排袁走出了通向全民共享平等权利的重要一步遥

关键词句十三 建设美丽宜居乡村

揖文件摘要铱促进城乡公共资源均衡配置袁健全农村基础设施投入长效机制袁 把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇袁 推动城镇公共服务向农村延伸遥提高社会主义新农村建设水平袁开展农村人居环境整治行动袁 加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度袁建设美丽宜居乡村遥

揖专家解读铱当下袁轰轰烈烈的城镇化浪潮在快速推进城市发展的同时袁 却忽视了乡村的发展遥 基础设施尧公共资源的匮乏袁严重影响了乡村的发展袁使得不少地区乡村劳动力外流袁乡村社会逐渐凋敝遥 而且袁随着城市污染治理的严格化袁不少污染企业开始野上山下乡冶袁再加上本来存在的农业污染袁使得农村的环境成了一个新的社会问题遥

促进城乡公共资源均衡配置袁 健全农村基础设施投入长效机制袁 是一种以城乡一体化建设为目标的政策设计遥未来的中国不可能没有乡村袁但也不能允许存在凋敝尧肮脏的乡村遥传统村落民居和历史文化名村名镇是我们文化的根脉遥 延伸公共服务袁提高建设水平袁加强环境整治袁是建设美丽宜居乡村的关键遥

关键词句十四 调节城市规模

揖文件摘要铱根据资源环境承载力调节城市规模袁依托山水地貌优化城市形态和功能袁实行绿色规划尧设计尧施工标准遥

揖专家解读铱从扩大到调节袁标志着我国城市建设思想的巨大飞跃遥 调节袁意味着自我约束袁意味着城市建设不能为建设而建设尧为 郧阅孕而建设袁应当考虑到资源环境的承载力袁考虑到周边的山水地貌袁这是城市建设从粗放转型到集约尧关注可持续发展的重大标志遥

调节规模袁 意味着特大型城市对某些非核心功能的疏解遥 城市的大小和范围是有限的袁野土地郧阅孕冶走向

了尽头遥 调节规模袁 意味着特大型城市要明确发展定位袁最终实现城市发展和自然环境相和谐尧与自然资源相匹配遥 调节规模袁还意味着经济圈效益的初显袁圈内城市间的关系从发展位次的竞争关系变成区域协作和

资源共享袁共同实现经济圈的发展和繁荣遥

关键词句十五 空间治理体系

揖文件摘要铱以市县级行政区为单元袁建立由空间规划尧用途管制尧领导干部自然资源资产离任审计尧差异化绩效考核等构成的空间治理体系遥

揖专家解读铱发展需要各种资源袁山川尧河流尧湖泊尧矿藏等自然资源袁都需要空间规划和管理遥设立绿色发展基金袁坚持低碳发展袁提高非化石能源占比曰强化约束性指标袁高效利用资源曰同时开展水权尧碳排放权的交易等袁这些都是空间治理体系的重要部分遥

而空间规划是空间治理体系的基础袁目前的空间用途管制分散在各个部门袁需要在统一规划的基础上推进空间治理制度袁由此可见袁空间治理体系还与部门管理权密切相连遥 叶建议曳提出开展用途管制尧领导干部自然资源资产离任审计尧差异化绩效考核袁可以看出政府依据管理权限进行整合袁开始了空间治理体系的构建遥

关键词句十六 循环发展引领计划

揖文件摘要铱实施循环发展引领计划袁推行企业循环式生产尧产业循环式组合尧园区循环式改造袁减少单位产出物质消耗遥 加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接袁推进生产系统和生活系统循环链接遥

揖专家解读铱面对垃圾围城袁再好的公共服务也要打折袁而解决垃圾问题最好的出路就是循环经济袁只有把垃圾变成可以重复利用的资源袁 我们的生态文明才有可能实现遥

循环发展引领计划袁 就是把循环的理念贯彻到产业中去袁促进产业循环式组合袁通过生产系统和生活系统的循环对接袁让物质在循环中实现自己的价值袁实现经济环境利益的同步获得遥

污染治理最大的难点就在于边治理尧边污染袁甚至治理速度赶不上污染速度遥通过循环引领计划袁把产业引入循环经济产业圈袁污染就不再有增量袁而环境治理就会有希望遥作为错误放置的资源要要要垃圾袁也就能充分发挥作用袁最大限度地实现价值遥

关键词句十七 双向开放

揖文件摘要铱完善对外开放战略布局遥 推进双向开放袁促进国内国际要素有序流动尧资源高效配置尧市场

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深度融合遥揖专家解读铱所谓野双向开放冶袁是指中国走向世界和

世界走向中国应当同步袁 让国际国内的要素有序流动遥在野规则为王冶的时代袁要牢牢抓住国际规则制定的主动权遥 要抓住中国产业升级的机遇和需求袁开展国际产能合作袁将中国制造尧中国资本与中国智造结合起来袁把发达国家的先进技术和发展中国家的广阔市场连接起来袁为中国的发展服务遥要推进野一带一路冶和亚投行等国际公共产品的提供袁把他乡变作共同发展的故乡遥

圆园员缘年前 怨个月袁我国企业对野一带一路冶沿线国家的直接投资额同比增长 远远.圆豫曰而野一带一路冶沿线国家在金融服务业尧租赁和商业服务业尧制造业领域的实际对华投入外资额增幅分别达 员缘园怨豫尧圆猿员豫和 怨豫遥 可以看出袁我国通过开放型经济走向全球经济的中心是大势所趋袁也是中国经济增长的动力所在遥 中国经济的各方面将与野开放冶紧密相连袁全球资源会被野请进来冶袁到中国参与配置袁而中国也将野走出去冶袁参与全球资源配置遥

关键词句十八 积极参与全球经济治理

揖文件摘要铱积极参与全球经济治理遥 推动国际经济治理体系改革完善袁积极引导全球经济议程袁促进国际经济秩序朝着平等公正尧合作共赢的方向发展遥加强宏观经济政策国际协调袁 促进全球经济平衡尧 金融安全尧经济稳定增长遥 积极参与网络尧深海尧极地尧空天等新领域国际规则制定遥

揖专家解读铱在申请 宰栽韵成员方时袁我们仅仅是规则的执行者曰随着中国在全球影响力的提高袁我们开始谋求全球经济治理中的制度性话语权院 参与书写国际规则遥提高我国在全球经济治理中的制度性话语权袁是

中国的全球治理能力提升的体现遥其中袁自贸区战略的突破是题中之义遥要推进区域全面经济伙伴关系协定尧中国要海合会自贸区建立袁中国要东盟自贸区升级袁远期最终推进亚太自贸区达成袁 为亚太乃至全球的自贸区设置野共同制定的规则冶袁而非一家之言的规则遥要坚持统筹国际国内两个大局袁以开放促改革袁以改革进一步推进开放袁以积极主动的态度为野对外开放 圆.园冶制定野中国规则冶袁是中国最大的国家利益之所在遥

关键词句十九 维护国际公共安全

揖文件摘要铱维护国际公共安全袁反对一切形式的恐怖主义袁积极支持并参与联合国维和行动袁加强防扩散国际合作袁参与管控热点敏感问题袁共同维护国际通道安全遥 加强多边和双边协调袁 参与维护全球网络安

全遥 推动国际反腐败合作遥揖专家解读铱以前袁我们关注的是国内的安全遥随着

改革开放的深入和野一带一路冶的提出袁我们的投资走出国门袁我们的利益开始在海外分布袁维护国际安全就成为我们的强烈诉求遥

当中国走向世界袁世界也在走向中国袁同样袁国际恐怖主义在威胁发达国家利益的同时袁 也在威胁着我们的利益遥 加强国际合作袁加强热点敏感问题管控袁参与全球网络安全合作袁开始变得非常重要遥

维护国际安全袁是我们深入改革开放的需要遥一方面袁我们要通过国际合作来防范国际恐怖主义曰另一方面袁我们要学会在博弈中维护自己的利益袁维护我们在海外的经济安全遥

关键词句二十 精准扶贫

揖文件摘要铱实施精准扶贫尧精准脱贫袁因人因地施策袁提高扶贫实效遥 分类扶持贫困家庭袁对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业袁对野一方水土养不起一方人冶的实施扶贫搬迁袁对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫袁 对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策袁对因病致贫的提供医疗救助保障遥实行低保政策和扶贫政策衔接袁对贫困人口应保尽保遥

揖专家解读铱我国还有 苑园园园万人口处于贫困线以下袁野十三五冶时期我国将全面建成小康社会袁这 苑园园园万人口是扶贫尧 脱贫的目标袁 也是我们必须补上的短板遥 但是袁我们也必须看到袁这些贫困人口所在的环境不同袁需求也不一样袁所以必须要充分了解他们的实际情况袁才能知道怎么帮扶袁才能精准扶贫尧精准脱贫遥

导致贫穷的原因很多袁其中袁资源的匮乏尧素质的低下是关键遥授人以鱼袁不如授人以渔袁扶贫不能野撒胡椒面冶袁不好的政策非但不能推动当地快速脱贫袁反倒有可能养成人们对政策的依赖遥脱贫的关键袁是要充分调动老百姓自己的积极性袁因地制宜袁充分发挥潜力袁把野输血冶和野造血冶结合起来袁才能真正实现可持续的尧永久的脱贫袁实现所有贫困县永久脱帽遥

关键词句二十一 落实并深化考试招生制度

改革和教育教学改革

揖文件摘要铱落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革遥建立个人学习账号和学分累计制度袁畅通继续教育尧终身学习通道遥 推进教育信息化袁发展远程教育袁扩大优质教育资源覆盖面遥 完善教育督导袁加强社会监督遥支持和规范民办教育发展袁鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务遥

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揖专家解读铱上学难袁难在升学的竞争袁难在就业的压力遥 前些年推出的素质教育袁其政策初衷非常好袁但在考试招生制度不变的情况下袁任何形式的政策都会走样袁实际运作之下的所谓素质教育袁仅仅是增加了才艺的考核袁并未在野质冶的层面加以提升袁这样的改革对艺术资源不足的农村考生更加不公平遥落实并深化考试招生制度改革则是首次把改革的

矛头指向教学的指挥棒要要要招生制度袁 这对于方向不明的教育改革袁有着深刻的意义遥教育教学的改革则是走向多元化袁通过鼓励社会办学袁全方位吸纳智慧袁推动社会教育的全面发展袁形成多样化的教育服务袁由此提升教育质量袁为全民素质的提升打下牢固的基础遥

关键词句二十二 缩小收入差距

揖文件摘要铱实行有利于缩小收入差距的政策袁明显增加低收入劳动者收入袁扩大中等收入者比重遥加快建立综合和分类相结合的个人所得税制遥 多渠道增加居民财产性收入遥 规范收入分配秩序袁保护合法收入袁规范隐性收入袁遏制以权力尧行政垄断等非市场因素获取收入袁取缔非法收入遥

揖专家解读铱健康的社会收入结构应当是橄榄形袁人数最多的是中等收入阶层袁这样的社会最稳定袁也最有活力遥而我国现实中却是普通劳动者收入偏低袁大多数人都处在低收入阶层遥 收入低袁就不可能敞开消费袁由此引起的消费不振造成的市场活力缺乏又成为中国

经济成长的重要短板遥提高劳动者收入袁不仅体现公平正义袁更对经济环境的改善有着巨大的意义遥缩小收入分配差距既要在收入分配政策尧制度尧措

施上想办法袁 更要革除导致收入分配差距过大的经济社会体制弊端遥 一方面袁要缩小行业收入差距袁打破垄断曰另一方面袁应加快健全税收杠杆对收入分配的再调节功能袁直接有效地调节收入分配遥

关键词句二十三 推进健康中国建设

揖文件摘要铱推进健康中国建设遥 深化医药卫生体制改革袁实行医疗尧医保尧医药联动袁推进医药分开袁实行分级诊疗袁 建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度遥

揖专家解读铱健康中国是个新概念袁它是一张医疗卫生体制改革的蓝图遥 看病难一直困扰着大众袁 一方面袁医疗资源的分配不均衡导致大医院人满为患袁中小医院却人流稀少曰另一方面袁野以药养医冶最终使得医院成为一个利益的追逐者袁而由此延伸出的野医患矛盾冶愈演愈烈袁 成为当代社会的一大顽疾曰 还有医保的不

同袁造成城乡医疗服务的差异化遥健康中国建设是一个系统工程遥 必须破除逐利机

制袁回归公益曰健全优化各种医疗结构袁平衡资源曰加强监督和管理袁提升质量遥 它也是一种生活方式的回归遥只有通过健康生活方式的宣传袁防病于未然袁才能真正实现人民的幸福遥

关键词句二十四 促进人口均衡发展

揖文件摘要铱促进人口均衡发展遥 坚持计划生育的基本国策袁完善人口发展战略遥全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策遥 提高生殖健康尧妇幼保健尧托幼等公共服务水平遥帮扶存在特殊困难的计划生育家庭遥注重家庭发展遥

揖专家解读铱在野单独二孩冶政策基础上袁放开全面二孩袁 是针对我国人口年龄结构现状做出的战略性调整遥 近年来袁由于观念转变和经济压力袁人们的生育意愿逐渐降低袁长此以往袁不仅会引发社会结构老龄化的快速来临袁更可能影响到民族的世代更替遥

人口素质是一个民族发展的基础袁人口的数量同样关键遥 计划生育政策是根据当年的社会发展状况而制定的遥 当前社会环境已经发生了巨大的变化袁人口红利的缩水已经造成了经济发展的压力遥 全面放开二孩政策本就是人口政策针对长期规划中所隐含的问

题而提出的袁是人口政策的一次及时调整遥

关键词句二十五 平安中国

揖文件摘要铱建设平安中国袁完善党委领导尧政府主导尧社会协同尧公众参与尧法治保障的社会治理体制袁推进社会治理精细化袁构建全民共建共享的社会治理格局遥 健全利益表达尧利益协调尧利益保护机制袁引导群众依法行使权利尧表达诉求尧解决纠纷遥 增强社区服务功能袁实现政府治理和社会调节尧居民自治良性互动遥

揖专家解读铱平安中国是三个层面的治理袁一个是政府治理袁一个是社会治理袁一个是居民自治遥政府治理要求进一步完善服务型政府建设袁社会治理要求完善社区服务袁居民自治则是引导群众行使权利表达诉求遥

平安中国是以上三个层次有机融合为一个良性互

动的系统袁 从而形成一个全民共建共享的社会治理格局遥这是民众实现民主和自治的手段袁也是社会走向活力和秩序的关键遥 而要实现这个目标袁 既需要党的领导袁 政府部门的主导推动袁 还需要社会协同和群众参与袁这是平安中国格局形成的关键袁也是实现国家繁荣富强尧社会长治久安的基础遥

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时政热点标准表述

政治类热点一

渊一冤依法治国

1.背景长期以来袁特别是党的十一届三中全会以来袁我们

党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻

教训袁提出野为了保障人民民主袁必须加强法治袁必须使民主制度化尧法律化袁把依法治国确定为党领导人民治理国家冶的基本方略袁把依法执政确定为党治国理政的基本方式袁积极建设社会主义法治袁取得历史性成就遥目前袁中国特色社会主义法律体系已经形成袁法治政府建设稳步推进袁司法体制不断完善袁全社会法治观念明显增强遥同时袁必须清醒看到袁同党和国家事业发展要求相

比袁同人民群众期待相比袁同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比袁法治建设还存在许多不适应尧不符合的问题袁主要表现为院有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿袁针对性尧可操作性不强袁立法工作中部门化倾向尧争权诿责现象较为突出曰有法不依尧执法不严尧 违法不究现象比较严重袁 执法体制权责脱节尧多头执法尧选择性执法现象仍然存在袁执法司法不规范尧不严格尧不透明尧不文明现象较为突出袁群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈曰 部分社会成员尊法信法守法用法尧依法维权意识不强袁一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强尧能力不足袁知法犯法尧以言代法尧以权压法尧徇私枉法现象依然存在遥这些问题袁违背了社会主义法治原则袁损害了人民群众利益袁妨碍了党和国家事业发展袁必须下大气力加以解决遥

2014年 10月袁 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了 叶中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定曳袁对全面推进依法治国作出全面的战略部署遥 2015年 3月 24日袁中共中央政治局就深化司法体制改革尧 保证司法公正进行第二十一次集体学习遥中共中央总书记习近平在主持学习时强调袁公正司法事关人民切身利益袁事关社会公平正义袁事关全面推进依法治国遥 要坚持司法体制改革的正确政治方向袁坚持以提高司法公信力为根本尺度袁坚持符合国情和遵循司法规律相结合袁坚持问题导向尧勇于攻坚克难袁坚定信心袁凝聚共识袁锐意进取袁破解难题袁坚定不

移深化司法体制改革袁不断促进社会公平正义遥2.意义依法治国袁 是坚持和发展中国特色社会主义的本

质要求和重要保障袁 是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求袁事关我们党执政兴国袁事关人民幸福安康袁事关党和国家长治久安遥

全面建成小康社会尧 实现中华民族伟大复兴的中国梦袁全面深化改革尧完善和发展中国特色社会主义制度袁提高党的执政能力和执政水平袁必须全面推进依法治国遥

我国正处于社会主义初级阶段袁当下正值全面建成小康社会决定性阶段袁改革进入攻坚期和深水区袁国际形势复杂多变袁 我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有尧矛盾风险挑战之多前所未有袁依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出尧作用更加重大遥面对新形势新任务袁 我们党要更好统筹国内国际两个大局袁更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期袁更好统筹社会力量尧平衡社会利益尧调节社会关系尧规范社会行为袁 使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序袁实现经济发展尧政治清明尧文化昌盛尧社会公正尧生态良好袁实现我国和平发展的战略目标袁必须更好发挥法治的引领和规范作用遥

3.对策渊1冤完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律

体系袁加强宪法实施法律是治国之重器袁良法是善治之前提遥建设中国

特色社会主义法治体系袁必须坚持立法先行袁发挥立法的引领和推动作用袁抓住提高立法质量这个关键遥要恪守以民为本尧 立法为民理念袁 贯彻社会主义核心价值观袁使每一项立法都符合宪法精神尧反映人民意志尧得到人民拥护遥 要把公正尧公平尧公开原则贯穿立法全过程袁完善立法体制机制袁坚持立改废释并举袁增强法律法规的及时性尧系统性尧针对性尧有效性遥

渊2冤深入推进依法行政袁加快建设法治政府法律的生命力在于实施袁法律的权威也在于实施遥

各级政府必须坚持在党的领导下尧 在法治轨道上开展工作袁创新执法体制袁完善执法程序袁推进综合执法袁严格执法责任袁 建立权责统一尧 权威高效的依法行政体制袁加快建设职能科学尧权责法定尧执法严明尧公开公

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正尧廉洁高效尧守法诚信的法治政府遥渊3冤保证公正司法袁提高司法公信力公正是法治的生命线遥 司法公正对社会公正具有

重要引领作用袁 司法不公对社会公正具有致命破坏作用遥必须完善司法管理体制和司法权力运行机制袁规范司法行为袁加强对司法活动的监督袁努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义遥

渊4冤增强全民法治观念袁推进法治社会建设法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰遥 人

民权益要靠法律保障袁法律权威要靠人民维护遥 因此袁必须弘扬社会主义法治精神袁建设社会主义法治文化袁增强全社会厉行法治的积极性和主动性袁 形成守法光荣尧违法可耻的社会氛围袁使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者尧自觉遵守者尧坚定捍卫者遥

渊5冤加强法治工作队伍建设全面推进依法治国袁 必须大力提高法治工作队伍

思想政治素质尧业务工作能力尧职业道德水准袁着力建设一支忠于党尧忠于国家尧忠于人民尧忠于法律的社会主义法治工作队伍袁 为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障遥

渊6冤加强和改进党对全面推进依法治国的领导党的领导是全面推进依法治国尧 加快建设社会主

义法治国家最根本的保证遥因此袁必须加强和改进党对法治工作的领导袁 把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程遥

渊二冤从严治党

1.背景习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结

大会上强调袁党的十八大以来袁党中央在从严治党上进行了新探索遥通过长期实践和探索袁我们在从严治党上取得了重大成果尧积累了重要经验袁总体是好的遥同时袁我们也要看到袁这些年来袁在一些地方和单位袁野四风冶问题越积越多袁党内和社会上潜规则越来越盛行袁政治生态和社会环境受到污染袁 根子就在于从严治党没有做到位遥有些地方和单位看起来党在管党治党袁但没有管到位上袁没有严到份上遥

2014年袁全面从严治党成为我党加强自身建设的一大关键词袁野从严冶 二字也已成为党的建设新常态遥2014年 12月袁习近平总书记在江苏调研时强调袁要协调推进全面建成小康社会尧全面深化改革尧全面推进依法治国尧全面从严治党袁推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶遥

2015年 10月 21日袁叶中国共产党廉洁自律准则曳叶中国共产党纪律处分条例曳同时向社会公布遥 新修订的两项党内法规充分体现了党中央全面从严治党的坚

强决心袁旨在一方面通过廉洁自律准则确立高标准袁一方面通过党纪处分条例守住最底线袁 从而在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性遥

2.原因当前袁从严治党的新常态得到不断强化与巩固袁但

仍然存在管党认识不够到位尧 功能定位不够准确等问题遥 究其原因袁主要包括以下几个方面院

一是对各级党组织书记的思想教育不够袁 部分党组织书记没有充分认识全面从严治党的重要意义袁没能确立野抓好党建是最大政绩冶的观念袁党要管党尧从严治党的责任意识和务本能力不强袁缺乏履行管党野第一责任冶的政治自觉遥

二是对基层党组织的功能属性定位不准袁 没有做到政治功能与服务功能野两手抓尧两手硬冶袁以致于基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够袁 党组织的政治属性呈弱化的倾向遥

三是部分党组织在落实从严治党责任过程中袁没有切实履行好选人用人管人上的主体责任袁 部分党组织书记缺乏敢于担当的使命意识和勇于负责的政治品

格袁对干部日常管理和监督袁没有做到全面严尧全程严尧持续严遥

四是党建工作评价机制不够完善袁过程指导不够到位袁部分基层党组织抓党建工作缺乏严谨踏实的工作态度和求真务实的工作作风袁 没有做到善学善思尧善始善终尧善做善成袁使从严治党缺少了工作效果的支撑遥

五是对制度建党的要求重视不够尧理解不透尧落实不力袁制度落实刚性不够袁过程督查标准不严袁追查问责力度不大袁党内监督覆盖不全袁致使部分党组织书记在抓党建工作的过程中袁缺乏踏石留印尧抓铁有痕的劲头和持之以恒尧久久为功的野钉钉子冶精神遥

3.对策渊1冤落实从严治党责任各级党委要把从严治党责任承担好尧落实好袁坚持

党建工作和中心工作一起谋划尧一起部署尧一起考核袁把每条战线尧每个领域尧每个环节的党建工作抓具体尧抓深入袁坚决防止野一手硬尧一手软冶遥 对各级各部门党组织负责人特别是党委渊党组冤书记的考核袁首先要看抓党建的实效袁 考核其他党员领导干部工作也要加大

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这方面的权重遥渊2冤坚持思想建党和制度治党紧密结合思想教育要突出重点袁加强党性和道德教育袁引导

党员尧干部坚定理想信念袁坚守共产党人精神追求遥 党员尧干部必须认真学习马克思列宁主义尧毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系袁 自觉用贯穿其中的立场尧观点尧方法武装头脑尧指导实践尧推动工作袁始终不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗遥 要加强警示教育袁让广大党员尧干部受警醒尧明底线尧知敬畏袁主动在思想上划出红线尧在行为上明确界限袁真正敬法畏纪尧 遵规守矩遥 思想教育要结合落实制度规定来进行袁抓住主要矛盾袁不搞空对空遥 要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程袁 也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程遥

制定制度要广泛听取党员尧干部意见袁从而增加对制度的认同遥要坚持制度面前人人平等尧执行制度没有例外袁不留野暗门冶尧不开野天窗冶袁坚决维护制度的严肃性和权威性袁坚决纠正有令不行尧有禁不止的行为袁使制度成为硬约束而不是橡皮筋遥

渊3冤坚持从严管理干部从严管理干部袁总的是要坚定理想信念袁加强道德

养成袁规范权力行使袁培育优良作风袁使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责袁 严格按照党的原则和规矩办事遥要坚持以严的标准要求干部尧以严的措施管理干部尧以严的纪律约束干部袁使干部心有所畏尧言有所戒尧行有所止遥 一方面袁要根据形势变化袁完善干部管理规定袁既重激励又重约束袁把哪些能做尧哪些不能做真正搞得清清楚楚尧明明白白遥 另一方面袁要严格执行干部管理各项规定袁讲原则不讲关系袁发现问题该提醒的提醒尧该教育的教育尧该处理的处理袁让干部感到身边有一把戒尺袁 随时受到监督遥 特别是要把对一把手的监督尧管理作为重中之重遥 对干部选拔任用要严格把关袁坚决防止带病提拔遥

各级干部特别是领导干部要按照 野三严三实冶要求袁深学尧细照尧笃行焦裕禄精神袁努力做焦裕禄式的好干部遥 各级党组织要旗帜鲜明地肯定表彰锐意进取的干部袁教育帮助野为官不为冶的干部袁支持和鼓励干部一心为公尧兢兢业业尧敢于担当遥 对失职渎职给党和人民事业造成损失的袁必须严肃处理遥

渊4冤持续深入改进作风各级干部要从我做起尧从小事做起袁带头坚守正

道尧弘扬正气袁努力营造良好从政环境遥 要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题袁及时跟进相应的对策措

施袁做到掌握情况不迟钝尧解决问题不拖延尧化解矛盾不积压袁谁以身试法就要坚决纠正和查处遥 要从解决野四风冶问题延伸开去袁努力改进思想作风尧工作作风尧领导作风尧干部生活作风袁努力改进学风尧文风尧会风袁加强治本工作袁使党员尧干部不仅不敢沾染歪风邪气袁而且不能尧不想沾染歪风邪气袁使党的作风全面纯洁起来遥

渊5冤严明党的纪律党的各级组织要积极探索纪律教育经常化尧制度

化的途径袁多做提提领子尧扯扯袖子的工作袁使党员尧干部真正懂得袁 党的纪律是全党必须遵守的行为准则袁严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员尧干部的基本条件遥

党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完

善袁确保系统配套尧务实管用袁防止脱离实际尧内容模糊不清尧滞后于实践遥各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责袁拒绝说情风尧关系网尧利益链袁采取管用的措施提高组织管理的有效性袁使违纪问题能及时发现尧及时查处遥 查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题尧发现什么问题查清什么问题袁不能装聋作哑尧避重就轻袁不能大事化小尧小事化了袁任何人不得隐瞒尧简化尧变通遥

渊6冤发挥人民监督作用让人民支持和帮助我们从严治党袁 要注意畅通两

个渠道院一是建言献策渠道袁二是批评监督渠道遥 各级干部要多沉下身子尧走近群众袁就从严治党问题多向群众请教遥

各级党组织和党员尧 干部的表现都要交给群众评判遥 群众对党组织和党员尧干部有意见袁应该欢迎他们批评指出遥 群众发现党员尧干部有违纪违法问题袁要让他们有安全畅通的举报渠道遥 群众提出的意见只要对从严治党有益袁我们就要认真听取尧积极采纳遥

渊7冤深入把握从严治党规律我们党在长期实践中袁 不断总结自己正反两方面

经验袁也积极借鉴国外执政党建设的经验教训袁深刻认识到了一些从严治党规律袁这些都要继续运用好遥

要深入基层尧深入实际袁深入研究管党治党实践袁通过纵向和横向的比较袁进行去伪存真尧由表及里的分析袁正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质袁深化对从严治党规律的认识遥 要注重把继承传统和改革创新结合起来袁 把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来袁增强从严治党的系统性尧预见性尧创造性尧实效性袁使从严治党的一切努力都集中到增强党自

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我净化尧自我完善尧自我革新尧自我提高能力上来袁集中到提高党的领导能力和执政能力尧 保持和发展党的先进性和纯洁性上来遥

经济类热点二

渊一冤经济结构调整

1.背景2015年 12月 18日至 21日袁 中央经济工作会议

在北京举行遥会议指出袁2015年以来袁面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务袁我们按照协调推进野四个全面冶战略布局的要求袁贯彻落实2014年中央经济工作会议决策部署袁加强和改善党对经济工作的领导袁坚持稳中求进工作总基调袁牢牢把握经济社会发展主动权袁 主动适应经济发展新常态袁妥善应对重大风险挑战袁推动经济建设尧政治建设尧文化建设尧社会建设尧生态文明建设和党的建设取得重大进展遥 经济运行总体平稳袁稳中有进袁稳中有好袁经济保持中高速增长袁经济结构优化袁改革开放向纵深迈进袁民生持续改善袁社会大局总体稳定遥 同时袁由于多方面因素影响和国内外条件变化袁经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题袁必须高度重视袁采取有力措施加以化解遥

会议指出袁2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年袁也是推进结构性改革的攻坚之年遥做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中尧四中尧五中全会精神袁以邓小平理论尧野三个代表冶重要思想尧科学发展观为指导袁加强和改善党对经济工作的领导袁统筹国内国际两个大局袁按照野五位一体冶总体布局和野四个全面冶战略布局袁牢固树立和贯彻落实创新尧协调尧绿色尧开放尧共享的发展理念袁适应经济发展新常态袁坚持改革开放袁坚持稳中求进工作总基调袁坚持稳增长尧调结构尧惠民生尧防风险袁实行宏观政策要稳尧产业政策要准尧微观政策要活尧改革政策要实尧社会政策要托底的总体思路袁保持经济运行在合理区间袁战略上坚持持久战袁战术上打好歼灭战袁着力加强结构性改革袁在适度扩大总需求的同时袁去产能尧去库存尧去杠杆尧降成本尧补短板袁提高供给体系质量和效率袁提高投资有效性袁加快培育新的发展动能袁改造提升传统比较优势袁增强持续增长动力袁推动我国社会生产力水平整体改善袁努力实现野十三五冶时期经济社会发展的良好开局遥

2.原因从消费需求看袁 过去我国消费具有明显的模仿型

排浪式特征袁现在模仿型排浪式消费阶段基本结束袁个性化尧多样化消费渐成主流袁保证产品质量安全尧通过创新供给激活需求的重要性显著上升袁 必须采取正确的消费政策袁释放消费潜力袁使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用遥

从投资需求看袁经历了 30多年高强度大规模开发建设后袁传统产业相对饱和袁但基础设施互联互通和一些新技术尧新产品尧新业态尧新商业模式的投资机会大量涌现袁对创新投融资方式提出了新要求袁因此袁必须善于把握投资方向袁消除投资障碍袁使投资继续对经济发展发挥关键作用遥

从出口和国际收支看袁国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快袁出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能遥 现在全球总需求不振袁我国低成本比较优势也发生了转化曰 同时我国出口竞争优势依然存在袁高水平引进来尧大规模走出去正在同步发生遥 因此袁必须加紧培育新的比较优势袁使出口继续对经济发展发挥支撑作用遥从生产能力和产业组织方式看袁 过去供给不足是

长期困扰我们的一个主要矛盾曰现在传统产业供给能力大幅超出需求袁产业结构必须优化升级袁企业兼并重组尧生产相对集中不可避免袁新兴产业尧服务业尧小微企业作用更加凸显袁生产小型化尧智能化尧专业化将成为产业组织新特征遥

从生产要素相对优势看袁 过去劳动力成本低是最大优势袁引进技术和管理就能迅速变成生产力曰现在人口老龄化日趋发展袁农业富余劳动力减少袁要素的规模驱动力减弱袁 经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步遥 因此袁必须让创新成为驱动发展新引擎遥

从市场竞争特点看袁 过去主要是数量扩张和价格竞争曰现在正逐步转向质量型尧差异化为主的竞争袁统一全国市场尧 提高资源配置效率是经济发展的内生性要求遥因此袁必须深化改革开放袁加快形成统一透明尧有序规范的市场环境遥

从资源环境约束看袁 过去能源资源和生态环境空间相对较大袁现在环境承载能力已经达到或接近上限遥因此袁必须顺应人民群众对良好生态环境的期待袁推动形成绿色低碳循环发展新方式遥

从经济风险积累和化解看袁伴随着经济增速下调袁各类隐性风险逐步显性化袁风险总体可控袁但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时

间遥因此袁必须标本兼治尧对症下药袁建立健全化解各类风险的体制机制遥

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从资源配置模式和宏观调控方式看袁 全面刺激政策的边际效果明显递减袁既要全面化解产能过剩袁也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向遥因此袁必须全面把握总供求关系新变化袁科学进行宏观调控遥

3.对策渊1冤积极稳妥化解产能过剩要按照企业主体尧政府推动尧市场引导尧依法处置

的办法袁研究制定全面配套的政策体系袁因地制宜尧分类有序处置袁 妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系遥要依法为实施市场化破产程序创造条件袁加快破产清算案件审理遥要提出和落实财税支持尧不良资产处置尧 失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策袁资本市场要配合企业兼并重组遥要尽可能多兼并重组尧少破产清算袁做好职工安置工作遥 要严格控制增量袁防止新的产能过剩遥

渊2冤帮助企业降低成本要开展降低实体经济企业成本行动袁打出野组合

拳冶遥 要降低制度性交易成本袁转变政府职能尧简政放权袁进一步清理规范中介服务遥 要降低企业税费负担袁进一步正税清费袁清理各种不合理收费袁营造公平的税负环境袁研究降低制造业增值税税率遥 要降低社会保险费袁研究精简归并野五险一金冶遥 要降低企业财务成本袁金融部门要创造利率正常化的政策环境袁为实体经济让利遥 要降低电力价格袁推进电价市场化改革袁完善煤电价格联动机制遥 要降低物流成本袁推进流通体制改革遥

渊3冤化解房地产库存要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制

度改革的要求袁 通过加快农民工市民化袁 扩大有效需求袁打通供需通道袁消化库存袁稳定房地产市场遥要落实户籍制度改革方案袁 允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户袁 使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求遥要明确深化住房制度改革方向袁以满足新市民住房需求为主要出发点袁 以建立购租并举的住房制度为主要方向袁把公租房扩大到非户籍人口遥要发展住房租赁市场袁 鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房袁成为租赁市场的房源提供者袁鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业遥 要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略袁 适当降低商品住房价格袁促进房地产业兼并重组袁提高产业集中度遥 要取消过时的限制性措施遥

渊4冤扩大有效供给要打好脱贫攻坚战袁坚持精准扶贫尧精准脱贫袁瞄

准建档立卡贫困人口袁加大资金尧政策尧工作等投入力度袁真抓实干袁提高扶贫质量遥 要支持企业技术改造和设备更新袁降低企业债务负担袁创新金融支持方式袁提高企业技术改造投资能力遥 培育发展新产业袁 加快技术尧产品尧业态等创新遥要补齐软硬基础设施短板袁提高投资有效性和精准性袁推动形成市场化尧可持续的投入机制和运营机制遥要加大投资于人的力度袁使劳动者更好适应变化了的市场环境遥要继续抓好农业生产袁保障农产品有效供给袁保障口粮安全袁保障农民收入稳定增长袁加强农业现代化基础建设袁落实藏粮于地尧藏粮于技战略袁 把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量尧效益上遥

渊5冤防范化解金融风险对信用违约要依法处置遥 要有效化解地方政府债

务风险袁做好地方政府存量债务置换工作袁完善全口径政府债务管理袁改进地方政府债券发行办法遥要加强全方位监管袁规范各类融资行为袁抓紧开展金融风险专项整治袁 坚决遏制非法集资蔓延势头袁 加强风险监测预警袁妥善处理风险案件袁坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线遥

渊二冤自主创新

1.背景当前袁我国自主创新基础能力建设还存在一些亟

待解决的问题遥主要表现在院国家自主创新支撑体系的统筹规划和科学布局有待加强曰科学尧健全尧高效的建设尧运行尧管理机制急需完善袁公共科技设施的开放共享和产业研发设施建设中如何充分发挥市场机制的作

用问题有待进一步解决遥 产业共性技术供给能力相对薄弱袁企业的自主创新能力仍显不足袁企业创新主体的作用有待进一步发挥遥总体上看袁我国自主创新基础能力建设还不适应建设创新型国家的要求袁不适应把握新一轮科技革命及其引发的产业革命机遇的要求袁不适应日趋激烈的国际竞争的要求遥

2.意义提高自主创新能力是实现全面建成小康社会奋斗

目标的需要袁是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要遥

党的十八大报告指出院野科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑袁必须摆在国家发展全局的核心位置遥 冶

从紧迫形势看袁当今世界袁科技发展水平更加深刻地反映出一个国家的综合国力和核心竞争力遥 一是国

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际金融危机发生以来袁各种全球性问题相互交织袁影响世界经济全面复苏的不确定因素依然较多遥 各国尤其是主要大国都在对自身经济发展进行战略筹划袁 纷纷把发展新能源尧新材料尧信息网络尧生物产业尧节能环保尧 低碳技术尧 绿色经济等作为新一轮产业发展的重点袁加大投入袁着力推进遥 二是我国已经构建了比较完整的学科体系袁拥有丰富的科技人力资源袁科技发展具有良好基础袁完全有条件发挥自身特色和优势袁跟上世界科技革命和产业变革步伐遥同时袁我们也必须清醒地认识到袁面对新形势新要求袁目前我国自主创新能力与发达国家相比还有很大差距遥

从艰巨任务看袁 我们要推进改革开放和社会主义现代化袁实现全面建成小康社会目标袁不断提高人民生活水平袁实现中华民族伟大复兴袁必须从国家发展全局的高度袁集中力量推进科技创新遥一是我国经济社会发展所处的历史阶段要求我们必须坚定不移走中国特色

自主创新道路遥坚持自主创新尧重点跨越尧支撑发展尧引领未来的方针袁全面落实叶国家中长期科学和技术发展规划纲要渊圆园园远要圆园圆园年冤曳袁以提高自主创新能力为核心袁以促进科技与经济紧密结合为重点袁进一步深化科技体制改革袁着力解决制约科技创新的突出问题遥二是实现进入创新型国家行列的目标袁 要求我们最大限度解放和发展科技第一生产力遥 争取到 圆园圆园年袁基本建成适应社会主义市场经济体制尧 符合科技发展规律的中国特色国家创新体系袁原始创新能力明显提高袁集成创新尧引进消化吸收再创新能力大幅增强袁关键领域科学研究实现原创性重大突破袁 战略性高技术领域技术研发实现跨越发展袁 若干领域创新成果进入世界前列遥 三是提高人民生活水平和质量要求我们大力发展与民生相关的科学技术袁 把科技进步和创新与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来袁 大力发展能源资源开发利用科学技术袁 大力发展新材料和先进制造科学技术袁大力发展信息网络科学技术袁大力发展现代农业科学技术袁大力发展健康科学技术袁大力加强生态环境保护科学技术袁大力发展空间和海洋技术袁大力发展国家安全和公共安全科学技术袁 着力解决关系民生的重大科技问题袁不断强化公共服务尧改善民生环境尧保障民生安全遥

3.对策渊1冤完善政策法规加快相关政策法规的制定袁 实施有利于加强自主

创新基础能力建设的财税尧金融政策袁规范和促进自主创新基础设施的投资尧建设尧运行和管理遥 一是优化财

政科技支出结构袁加大政策性金融支持袁形成自主创新支撑平台建设的投入保障机制曰 二是加大对企业研究开发设施投入的税前抵扣袁 实施企业研究开发仪器设备加速折旧政策袁 对进口国内不能生产的研发设施减免关税和进口环节增值税曰 三是完善国家公共科技基础设施的管理体制和运行机制袁 提高向企业和社会的开放程度遥

渊2冤加大资金投入建立多元化尧多渠道尧多层次的自主创新基础能力

建设投融资体制袁发挥财政投资的导向作用袁积极探索政府资金引导社会资本投入的有效机制遥 一是加大公共财政对基础性尧 公益性和战略性研究开发设施的投入曰二是加强自主创新基础设施建设尧更新尧改造尧运行经费的统筹协调袁形成公共财政稳定投入的保障机制曰三是加强国家投资对社会资金的引导袁促进社会团体尧企业尧个人以及国外投资者投资共建袁加大对企业自主创新的财政资金支持力度袁 引导和支持企业建立高水平的研究开发设施曰 四是强化自主创新基础能力建设的投资管理袁建立公开透明尧科学合理的政府投资项目审理制度袁促进建设项目的合理布局尧高效运行袁切实提高建设资金的使用效益遥

渊3冤创新体制机制深化自主创新基础设施管理体制改革袁探索建立

有利于促进资源优化配置和高效运行的管理模式和运

行机制遥一是加强规划实施中政府各部门之间的协调袁建立部门会商协调制度袁统筹规划尧整体布局尧分头实施尧协调推进曰二是制定和完善重大科技基础设施尧科技基础条件平台等管理办法袁 打破部门和单位所有的封闭格局袁形成共建尧共管尧共用机制袁促进资源共享和高效利用曰三是充分发挥各自优势袁建立产学研结合尧促进自主创新基础能力建设的协调机制曰 四是强化国家自主创新基础设施发展状况评估和宏观监测分析袁定期发布总体发展报告袁及时调整和完善规划布局袁形成自主创新基础设施建设持续发展的长效机制遥

渊4冤加强人才培养造就高水平的自主创新基础能力建设人才队伍遥

一是坚持自主创新基础设施建设与吸引和凝聚高层次

创新人才相结合袁积极营造开放尧合作的创新氛围袁为创新人才充分发挥聪明才智提供用武之地曰 二是实施国家高层次自主创新基础能力建设人才培养工程袁依托国家科学中心尧国家实验室尧国家重点实验室尧国家工程实验室尧国家工程中心等基础设施袁吸引和凝聚高水平人才曰三是加强科技设施建设与国家重大科技计

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划的衔接袁 以设施建设为条件袁 以重大科技项目为支撑袁加速培养一批代表国家水平的科技创新顶尖人才袁造就我国在各学科尧 各产业技术领域自主创新的领军人物尧精锐团队和专业技术人员遥

渊5冤深化国际合作大力推进自主创新能力建设的国际交流与合作遥

一是广泛利用国际资源袁 提高自主创新基础设施的建设运行水平袁 完善自主创新基础设施建设的国际合作机制袁建立规范的国际科技合作项目管理制度曰二是创造良好环境袁 吸引海外高层次人才参与自主创新基础设施建设和运行曰 三是积极承接国际跨国公司研发中心向中国转移袁 探索合作开展自主创新基础能力建设的新形式遥

社会类热点三

渊一冤教育改革

1.背景野十二五冶时期袁我国针对制约教育发展的体制机

制障碍袁加强顶层设计与基层探索有机互动袁加快推进教育改革袁努力激发教育发展活力遥

一是全面启动考试招生制度改革遥 2014年国务院印发叶关于深化考试招生制度改革的实施意见曳袁以野促进公平尧科学选才冶为导向袁全面启动恢复高考以来最全面尧最系统的一次考试招生制度改革遥 上海尧浙江启动高考综合改革试点袁 积极探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩尧 参考综合素质评价的多元录取机制遥减少和规范高考加分项目及分值袁全国性鼓励类加分项目全部取消袁 地方性加分项目减少 63%袁13个省份取消所有地方性加分项目袁 大部分省份普遍降低分值遥推行高考成绩公布后填报志愿袁完善平行志愿投档方式袁增加学生选择机会遥自主招生选拔安排在全国统一高考后进行袁不得采用联考方式遥

二是现代学校制度建设迈出关键步伐遥 坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制袁 健全党委与行政议事决策制度和协调运行机制遥加强学术组织建设袁充分发挥学术委员会在学术事务方面的作用遥 推进校内民主管理袁切实保障教职工民主参与和监督的权利遥加强高校理事会建设袁完善多方参与学校治理平台遥加强中小学家长委员会建设袁 全国绝大多数中小学已建立家长委员会遥

三是教育管理体制改革有力有序推进遥 先后取消下放了 21项教育行政审批事项袁评审评估评价事项减

少三分之一遥加强省级政府教育统筹袁推动省级政府落实城乡教育协调发展尧保障教育投入等方面的职责遥强化国家教育督导袁国务院出台教育督导条例袁成立教育督导委员会遥 建立责任督学挂牌督导制度袁 目前超过99%的中小学校实现了挂牌督导遥 实行日常督导和专项督导相结合袁开展学校安全尧重大突发事件等专项督导遥 发挥信息公开监督功能袁建立覆盖教育行政部门尧高校和中小学的信息公开制度遥

四是积极稳妥做好教育对外开放工作遥 出国留学与学成归国同步扩大袁2014年我国当年出国留学人员45.98万人袁比 2009年增加了 100.54%曰各类留学回国人员 36.48万人袁比 2009年增加了 236.84%遥来华留学与攻读学位同步增长袁实施留学中国计划袁我国正成为新兴留学目的地国遥 2014年共有来自 203个国家和地区的 37.7万名学生在华学习袁比 2009年增加了 58.3%遥来华留学中的学历生比例稳步提高袁2014 年达到43.6%遥 野引进来冶与野走出去冶同步提高袁高质量中外合作办学资源持续增多袁五年新设 4所中外合作大学袁新增 643个本科及以上层次中外合作办学机构和项目遥海外办学迈出实质性步伐袁 已有 4所机构尧98个项目在境外落地袁 在 132个国家设立了 478所孔子学院和884个孔子课堂遥

五是依法治教迈出重要步伐遥 全国所有高校全面启动章程制定工作袁112 所野985冶和野211冶高校已全部完成遥中小学章程建设取得积极进展袁一些地方已率先实现野一校一章程冶遥研究制定青少年法治教育大纲袁完善中小学法治知识课程设计遥

2015年 10月袁党的十八届五中全会通过了叶中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规

划的建议曳遥 叶建议曳提出袁提高教育质量遥 全面贯彻党的教育方针袁落实立德树人根本任务袁加强社会主义核心价值观教育袁培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人遥 深化教育改革袁把增强学生社会责任感尧创新精神尧实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程遥

2.意义渊1冤教育改革是教育事业发展的强大动力改革开放以来袁以邓小平同志尧江泽民同志为核心

的党的第二代尧第三代中央领导集体袁坚持教育面向现代化尧面向世界尧面向未来的重要指针袁始终强调把教育摆在社会主义现代化建设中优先发展的战略地位袁重点推进教育体制改革遥党的十六大以来袁以胡锦涛同志为总书记的党中央作出办好人民满意的教育尧 建设

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人力资源强国的战略部署袁在健全公共教育财政制度尧创新促进教育公平体制方面取得显著进展遥 党的十八大以来袁以习近平同志为总书记的党中央继往开来袁全面动员全党全社会关心支持教育发展袁 继续推进教育领域多方面改革遥野十二五冶时期袁我国顺利完成从人口大国到人力资源大国的转变袁 教育总体上处于全球中等水平袁 这在很大程度上取决于教育改革带来的强大动力袁以改革促发展袁已经成为我国教育发展和人力资源开发非常重要的成功经验遥

渊2冤教育改革是社会事业改革创新的重要环节当下袁我国进入全面建成小康社会决定性阶段袁经

济社会发展面临很多新的挑战袁 迫切需要我们积极适应经济体制深刻改革尧社会结构深刻变动尧利益格局深刻调整尧思想观念深刻变化的新形势袁在社会事业改革创新上迈开新的步伐遥 党的十八届三中全会叶决定曳明确提出野紧紧围绕更好保障和改善民生尧促进社会公平正义深化社会体制改革冶袁并强调野必须更加注重改革的系统性尧整体性尧协同性冶遥 目前袁深化教育领域综合改革袁 不仅要破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍袁促进教育制度和体系自身完善袁而且还要与社会事业领域中的就业尧收入分配尧社会保障尧医疗卫生尧社会治理等相互配合尧协同创新袁不断为社会事业改革创新全局提供人才支持和智力贡献遥

3.对策渊1冤切实增强对深化教育领域综合改革的高度共识我国改革开放的经验表明袁任何成功的改革从来

都是上下左右的通力合作和紧密配合袁每次成功的改革袁都是群众广泛参与尧集体同心攻坚的结果遥 我们要把党的十八届三中全会叶决定曳精神落到实处袁必须科学分析尧深刻认识当前教育体制机制积弊袁尽快克服改革动力不足袁缺乏有效措施手段袁不敢或不愿打破常规的想法和做法袁在各级政府尧教育系统和社会各界中袁凝聚起改革的高度共识袁形成深化教育改革的强大合力遥

按照中央的要求袁凡涉及群众切身利益的教育领域综合改革重大政策举措袁 一定要正确处理改革发展稳定的关系袁坚持改革力度尧发展速度尧社会可承受程度的统一遥除完善专家咨询机制尧注重配套政策措施到位等环节外袁 更重要的是从制度层面提高教育决策科学化尧民主化水平袁在重大教育改革实施前袁要进行合法性审查和风险评估袁根据需要向社会公开征求意见曰在改革实施中袁加强检查监督和定期评估袁对于出现的问题及时妥善处理及动态调整袁避免产生大的偏差袁加

强党内监督尧民主监督尧法律监督尧舆论监督袁确保人民群众知情权尧参与权尧表达权尧监督权行使顺畅袁为重大教育改革付诸实施创造更加有利的环境遥

渊2冤不断完善上下联动尧各方协同创新的改革推进机制

改革是复杂的社会系统工程袁 如何避免改革的碎片化袁 是包括教育系统在内的各地区各部门都要直面的问题遥 党的十八届三中全会叶决定曳强调加强和改善党对全面深化改革的领导袁充分发挥党总揽全局尧协调各方的领导核心作用袁 对各级领导班子和基层组织投身改革提出明确要求遥深化教育领域综合改革袁在不同部门之间会有一定的职能交叉和需要彼此协调的关

系遥 围绕叶决定曳所布置的教育领域综合改革各项重点任务袁要在国家层面制定指导性意见袁注意增强部委之间的政策协调袁 逐项明确本届政府任期内重大教育改革清单遥地方要以增强本级教育统筹为重点袁制定综合改革方案袁落实国家层面重大教育改革任务袁体现省域教育改革特征袁重在解决本省的实际问题遥国家建立鼓励支持改革激励机制袁对改革成效显著的地区和学校袁在资源配置尧权力下放等方面袁给予更多倾斜支持遥

渊3冤继续注重系统设计尧整体推进尧重点突破尧试点先行的改革路径

深化教育领域综合改革袁必须立足基本国情袁全国一盘棋袁但决不能一刀切遥国家中长期教育规划纲要启动实施时袁就在各省尧自治区尧直辖市尧新疆生产建设兵团和部分高校选取 425个单位先行试点袁 经过几年的探索袁在顶层设计尧政策协调尧咨询指导尧监督检查尧宣传推广等方面袁初步建立一套改革推进机制遥根据党的十八届三中全会叶决定曳总结的野加强顶层设计和摸着石头过河相结合袁整体推进和重点突破相促进冶的改革重要经验袁我们要继续沿着系统设计尧整体推进尧重点突破尧试点先行的改革路径袁按照叶决定曳提出的教育领域综合改革任务以及 2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表袁 对国家和各地的教育改革试点进行整体评估袁形成新的改革方案袁加强统筹袁多措并举袁以点带面袁扎实推进遥

渊二冤全民健身

1.背景2011年 2月 15日袁国务院印发了叶全民健身计划

渊2011要2015年冤曳渊以下简称叶计划曳冤袁对野十二五冶时期的全民健身事业发展做出全面部署遥 5年的时间里袁我国的全民健身从体育行业的系统部署上升为国家战

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略袁取得了长足进步遥野十二五冶时期袁全民健身运动广泛开展袁人民群众

的身体素质和健康水平逐步提高遥 主要表现在以下几个方面院 经常参加体育锻炼的人数比例上升袁 截至2014年年底袁全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%袁比 2007年提高了 5.7个百分点遥城乡居民身体素质有所提高袁根据 2014年国民体质监测结果袁我国城乡居民达到叶国民体质测定标准曳合格以上的人数比例为 89.6%袁 比 2010年提高 0.5个百分点曰 全民健身野三纳入冶渊将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划尧将全民健身事业经费纳入各级财政预算尧将全民健身工作纳入各级政府年度工作报告冤基本实现遥

同时袁覆盖城乡尧比较健全的全民健身公共服务体系初步形成遥 各级政府和体育主管部门围绕叶计划曳中提出的 野形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系冶这一总体目标持续发力袁政府主导尧部门协同尧全社会共同参与的全民健身工作格局基本形成袁 基本公共体育服务水平得到提升遥不过袁叶计划曳 实施过程中仍然面临一些挑战遥 首

先袁全民健身发展依然不平衡遥这种不平衡表现在地区间尧城乡间和人群间遥 其次袁全民健身公共服务体系尚需完善遥再次袁公共财政的投入依然较低遥另外袁体育社会组织有待发展壮大袁 参与全民健身的社会力量动员不够遥

野十三五冶时期袁体育总局围绕野健康中国冶建设将着力做好以下工作院一是把建设野健康中国冶作为落实全民健身国家战略的重要举措袁确定为实施叶全民健身计划渊2016要2020 年冤曳的重要目标和任务曰二是引导广大群众树立以健身促健康的新理念袁 逐步养成健康文明的生活方式曰三是加强科学健身指导袁提高群众科学健身意识和素养曰 四是完善国民体质监测和全民健身活动状况调查制度袁 推动现代信息技术手段与全民健身相结合曰五是搭建全民健身激励平台袁创新全民健身激励机制袁拓展激励的对象和范围曰六是充分发挥体育在应对人口老龄化过程中的积极作用袁 积极应对老龄化问题遥

2.意义渊1冤实施全民健身战略袁是全面小康的建成载体全民健身关系人民群众身体健康尧生活幸福遥生活

奔小康袁身体要健康袁没有健康的身体袁幸福生活无从谈起遥随着生活水平日益提高袁广大群众健身意识不断增强袁积极主动开展健身活动已蔚然成风遥要全面建成小康社会袁 必须顺应人民群众追求健康美好生活的强

烈期待袁大张旗鼓地实施全民健身战略袁广泛开展群众性健身活动袁促进广大群众不断提高健康水平遥

渊2冤实施全民健身战略袁是推进转型发展的重要抓手

经济新常态下的动力转换袁 关键在于发现培育新的经济增长点和消费增长点遥 全民健身已日渐成为人们主流生活方式袁必然会产生巨大的市场需求袁蕴藏着拉动经济增长的巨大潜能遥实施全民健身战略袁有利于培育发展体育产业这一战略性新兴产业袁 激发投资和消费这两驾野马车冶的动力尧活力袁形成新的经济增长点和消费增长点袁从而推进转型发展遥

3.对策渊1冤丰富市场供给一是完善体育设施遥 各级政府要结合城镇化发展

统筹规划体育设施建设袁合理布点布局袁重点建设一批便民利民的中小型体育场馆尧公众健身活动中心尧户外多功能球场尧健身步道等场地设施遥 盘活存量资源袁改造旧厂房尧仓库尧老旧商业设施等用于体育健身遥 鼓励社会力量建设小型化尧多样化的活动场馆和健身设施袁政府以购买服务等方式予以支持遥 在城市社区建设 15分钟健身圈袁 新建社区的体育设施覆盖率达到 100%遥推进实施农民体育健身工程袁在乡镇尧行政村实现公共体育健身设施 100%全覆盖遥

二是发展健身休闲项目遥大力支持发展健身跑尧健步走尧自行车尧水上运动尧登山攀岩尧射击射箭尧马术尧航空尧极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目遥鼓励地方根据当地自然尧人文资源发展特色体育产业袁大力推广武术尧龙舟尧舞龙舞狮等传统体育项目袁扶持少数民族传统体育项目发展袁 鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目遥

三是丰富体育赛事活动遥以竞赛表演业为重点袁大力发展多层次尧多样化的各类体育赛事遥推动专业赛事发展袁打造一批有吸引力的国际性尧区域性品牌赛事遥丰富业余体育赛事袁 在各地区和机关团体尧 企事业单位尧学校等单位广泛举办各类体育比赛袁引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性体育赛事活动遥 加强与国际体育组织等专业机构的交流合作袁 积极引进国际精品赛事遥

渊2冤营造健身氛围一是鼓励日常健身活动遥 政府机关尧企事业单位尧

社会团体尧学校等都应实行工间尧课间健身制度等袁倡导每天健身一小时遥鼓励单位为职工健身创造条件遥组织实施叶国家体育锻炼标准曳遥完善国民体质监测制度袁

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为群众提供体质测试服务袁 定期发布国民体质监测报告遥切实保障中小学体育课课时袁鼓励实施学生课外体育活动计划袁促进青少年培育体育爱好袁掌握一项以上体育运动技能袁 确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时遥

二是推动场馆设施开放利用遥 积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放遥 加快推进企事业单位等体育设施向社会开放遥 学校体育场馆课余时间要向学生开放袁并采取有力措施加强安全保障袁加快推动学校体育场馆向社会开放袁 将开放情况定期向社会公开遥 提高农民体育健身工程设施使用率遥

三是加强体育文化宣传遥 各级各类媒体开辟专题专栏袁普及健身知识袁宣传健身效果袁积极引导广大人民群众培育体育消费观念尧养成体育消费习惯遥积极支持形式多样的体育题材文艺创作袁推广体育文化遥弘扬奥林匹克精神和中华体育精神袁 践行社会主义核心价值观遥

文化类热点四

渊一冤国民素质

1.背景近年来袁 我国的国民素质问题多次引起网友的广

泛关注和热议遥泰国国家旅游局一官员说袁随着中国来泰国游客数量的急剧增加袁 泰国民众对中国游客的投诉也越来越多遥 中国游客留给泰国人的负面印象主要有三个院不守秩序尧在公共场合大声喧哗曰乱扔垃圾尧随地吐痰曰不尊重当地习俗遥有些中国游客进入寺庙不脱鞋袁偷着躲着穿鞋进入袁这被认为是对当地宗教信仰的极大亵渎遥 在欧美国家袁有的中国游客表现同样不佳遥美国一大学教授对记者说院野中国游客素质参差不齐袁有的人会在公共设施上乱涂乱画袁随地吐痰袁上厕所不冲水遥冶在法国袁去教堂都要穿着整齐并脱帽袁同时禁止拍照遥但有些中国人去教堂参观时总是急急忙忙袁不注重自己的仪容袁还随意拍照遥

在国内袁媒体曝出的低素质事件也让人瞠目遥某市地铁上袁一名男子到车门附近给孩子把尿袁有乘客提醒劝阻袁 这位父亲不仅丝毫没有歉意袁 反而对其大打出手袁而其他乘客都在围观袁无人出面制止遥 在瑞士飞往中国的航班上袁 一名中国乘客因为前面的同胞将座椅后倾袁感觉自己的空间太小袁发生争执扭打袁飞机也因为二人的斗殴被迫返航遥

这些事例让人看到袁 不注重提升国民的道德水平

和文明素质袁社会必然要付出沉重的代价袁这也与中国在国际舞台上日渐提升的大国地位不相称遥

2.原因渊1冤公众普遍缺乏规则意识社会对规则的遵守程度太弱袁执行力度太差遥即便

有公共规则袁大家却极力摆脱袁放任自流遥 本是约束所有人的规则袁最后却只能约束少数守规则的人遥规则意识的淡薄袁造成了社会公德的缺失遥

渊2冤缺乏社会公德的维护者尧监督者和处罚者在当今中国袁缺乏社会公德的坚定维护者尧敏锐的

监督者和侠义的野处罚实施者冶遥这些主体的严重欠缺袁致使遵守社会公德的人得不到激励袁 破坏者也得不到处罚袁于是袁大家对社会公德都视而不见袁想遵守就遵守袁不想遵守就可以不遵守遥

渊3冤社会舆论过度放大效应一例败德的突发事件袁会引起一些报纸尧杂志尧网

络媒体的亢奋尧躁动以及持续尧深度的追踪报道袁随后主流媒体也随其铺天盖地传播遥而那些恪守道德尧执着工作袁做着默默无闻善事的模范们袁却难以成为媒体关注报道的对象遥焦点事件的频繁出现袁不断挑战公序良俗袁拷问社会良知遥

3.对策渊1冤加强舆论导向和监督袁为提高国民素质提供良

好的社会舆论环境

新闻舆论在提高国民素质中具有两方面的重要

功能院一是导向遥 要充分运用各种新闻媒体广泛深入地

宣传提高国民整体素质的必要性尧紧迫性和重大意义袁宣传我们党和国家在提高国民素质方面所采取的一系

列方针尧政策和措施袁宣传现代科学文化知识和道德行为规范袁 宣传在提高国民素质中涌现出来的突出典型和重大成果袁从而在全社会形成一种抓素质教育尧比素质提高尧学文明先进尧创文明一流的强大舆论氛围遥

二是监督遥运用新闻媒体广泛性尧多样性和权威性的特点袁及时地揭露和鞭挞社会上的消极和不良现象袁从而达到弘扬正气尧遏制邪气的目的遥

渊2冤充分发挥党员干部的先锋模范引导作用一是领导干部要率先垂范袁做文明公民的野标兵冶遥

各级领导干部的言行素质袁 直接反映出一个地区的文明程度袁影响群众的行为模式遥 要提高国民素质袁各级领导干部要率先提升思想道德境界尧 提高科学文化素养尧增强法律法规意识袁树立公信力袁增强影响力和感

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召力遥二是广大公职人员要以身作则袁 做文明公民的

野生力军冶遥 机关公务员特别是公安尧政务中心尧城管等窗口部门工作人员袁直接面对公众袁其作风好坏具有很强的导向性遥 因此袁抓好机关干部作风建设袁建设一支勤政尧廉洁尧高效尧文明的公务员队伍对提高国民素质至关重要遥

渊3冤加快科教文卫事业的发展袁为提高国民素质提供强大的动力

从满足人民群众日益增长的精神文化和生活需

求出发袁正确把握先进文化的发展方向袁大力发展科教文卫事业袁 努力提高人民群众的科技文化素质袁使广大群众的求知尧求乐尧求健康的愿望得到实现遥 提高国民素质袁教育是基础遥 要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节袁通过家庭尧学校尧机关尧企事业单位和社会各方面的努力袁坚持不懈地在人民群众中进行道德教育遥

渊二冤社会主义核心价值观

1.背景2012年 11月袁 党的十八大报告明确提出 野三个倡

导冶袁即倡导富强尧民主尧文明尧和谐袁倡导自由尧平等尧公正尧法治袁倡导爱国尧敬业尧诚信尧友善袁积极培育和践行社会主义核心价值观遥 其中袁富强尧民主尧文明尧和谐是国家层面的价值目标袁自由尧平等尧公正尧法治是社会层面的价值取向袁爱国尧敬业尧诚信尧友善是公民个人层面的价值准则袁这 24个字是社会主义核心价值观的基本内容遥党的十八大以来袁 中央高度重视培育和践行社会

主义核心价值观遥习近平总书记多次作出重要论述尧提出明确要求曰 中央政治局围绕培育和弘扬社会主义核心价值观尧弘扬中华传统美德进行集体学习遥 2013年12月袁中共中央办公厅印发叶关于培育和践行社会主义核心价值观的意见曳袁明确提出袁以野三个倡导冶为基本内容的社会主义核心价值观袁 与中国特色社会主义发展要求相契合袁 与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接袁 是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断遥党中央的高度重视和有力部署袁为加强社会主义核心价值观教育实践指明了努力方向遥

2.意义积极培育和践行社会主义核心价值观袁 对于巩固

马克思主义在意识形态领域的指导地位尧 巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础袁 对于促进人的全面发展尧 引领社会全面进步袁 对于集聚全面建成小康社

会尧实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量袁具有重要现实意义和深远历史意义遥

从适应国内国际大局深刻变化看袁 我国正处在大发展大变革大调整时期袁在前所未有的改革尧发展和开放进程中袁各种价值观念和社会思潮纷繁复杂遥国际敌对势力正在加紧对我国实施西化分化战略图谋袁 思想文化领域是他们长期渗透的重点领域遥 面对世界范围思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势袁面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意

识多元多样多变的新特点袁 迫切需要我们积极培育和践行社会主义核心价值观袁 扩大主流价值观念的影响力袁提高国家文化软实力遥

从推进国家治理体系和治理能力现代化要求看袁培育和弘扬核心价值观袁有效整合社会意识袁是国家治理体系和治理能力的重要方面遥全面深化改革袁完善和发展中国特色社会主义制度袁 推进国家治理体系和治理能力现代化袁必须解决好价值体系问题袁加快构建充分反映中国特色尧民族特性尧时代特征的价值体系袁在全社会大力培育和弘扬社会主义核心价值观袁 提高整合社会思想文化和价值观念的能力袁 掌握价值观念领域的主动权尧主导权尧话语权袁引导人们坚定不移地走有中国特色的社会主义道路遥

从提升民族和人民的精神境界看袁核心价值观是精神支柱袁是行动向导袁对丰富人们的精神世界尧建设民族精神家园袁具有基础性尧决定性作用遥 一个人尧一个民族能不能把握好自己袁很大程度上取决于核心价值观的引领遥 发展起来的当代中国袁更加向往美好的精神生活袁更加需要强大的价值支撑遥 要振奋起人们的精气神尧增强全民族的精神纽带袁必须积极培育和践行社会主义核心价值观袁铸就自立于世界民族之林的中国精神遥

从实现民族复兴中国梦的宏伟目标看袁核心价值观是一个国家的重要稳定器袁构建具有强大凝聚力尧感召力的核心价值观袁关系社会和谐稳定袁关系国家长治久安遥 实现野两个一百年冶的奋斗目标袁实现中华民族伟大复兴的中国梦袁必须有广泛的价值共识和共同的价值追求遥这就要求我们持续加强社会主义核心价值体系和核心价值观建设袁巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础袁凝聚起实现中华民族伟大复兴的中国力量遥

3.对策渊1冤加强教育引导袁把社会主义核心价值体系转化

为社会群体意识

教育引导是建设社会主义核心价值体系的基础性

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工作遥 要在全社会广泛开展社会主义核心价值体系的宣传教育活动袁 通过多种形式把社会主义核心价值体系的内容和要求通俗化尧大众化袁努力扩大社会认同尧形成思想共识遥加强宣传教育袁要区分层次尧突出重点遥党员干部的言行对其他社会成员有着很强的示范作

用袁 很大程度上影响着人民群众对核心价值体系的认同遥 广大党员干部特别是各级领导干部要带头学习和践行社会主义核心价值体系袁 用自己的模范行为和高尚人格感召群众尧带动群众遥 青少年是国家的未来袁学校是意识形态的重要阵地袁 建设核心价值体系必须从小抓起尧从学校抓起遥要把核心价值体系的基本内容和要求渗透到学校的教育教学之中袁 体现在学校的日常管理之中袁做到进教材尧进课堂尧进头脑遥知识分子特别是各界知名人士是建设先进文化的重要力量袁 对全社会特别是青少年影响很大遥因此袁知名人士应当充分发挥自身优势袁大力传播社会主义核心价值体系袁积极为核心价值体系建设贡献智慧和力量遥

渊2冤营造舆论氛围袁把社会主义核心价值体系贯穿到各级各类媒体传播之中

媒体是思想文化传播的重要载体袁 是推广主流价值观念的主渠道遥 要充分认识媒体在社会主义核心价值体系建设中的重要作用袁 引导各级各类媒体认清肩负的责任袁 努力把核心价值体系的要求贯穿到日常宣传报道中袁形成有利于核心价值体系建设的舆论强势遥新闻媒体坚持正确导向的衡量标准就是看是否符合社

会主义核心价值体系的要求袁在这个问题上袁所有媒体都应当非常明确尧非常自觉遥 不仅党报尧党刊尧电台尧电视台要发挥主力军作用袁而且都市类媒体尧网络媒体也要发挥自身优势袁 共同唱响社会主义核心价值体系的大合唱曰不仅新闻报道尧专题节目要积极弘扬核心价值体系袁而且所有娱乐类尧体育类节目以至各类广告也都要符合和反映核心价值体系的要求遥

渊3冤坚持以文化人袁把社会主义核心价值体系渗透到精神文化产品创作生产之中

精神文化产品潜移默化地影响着人们的思想观

念尧价值判断尧道德情操袁对于推进核心价值体系建设具有不可替代的独特作用遥 要着眼于满足人们精神文化需求袁用多种多样的文化形式尧用高质量和高品位的文艺作品袁 生动形象地表现社会主义核心价值体系的深刻内涵和精神实质遥 要尊重精神文化产品的创作生产规律袁在野融入冶和野渗透冶上投入更大的精力袁使作品的内容与形式有机结合尧 相得益彰袁 防止简单地喊口号尧贴标签遥 现在袁人们的审美情趣尧审美方式日趋多

样袁流行文化尧通俗文化尧娱乐文化尧网络文化等对人们特别是青少年的影响越来越大遥 要把握群众文化生活的新特点袁加强对新的文化品种尧文化形式的研究和引导袁使之既通俗易懂尧多姿多彩袁又符合社会主义核心价值体系的要求遥要加强对创作思想的引导袁对体现核心价值体系的优秀精神文化产品给予鼓励袁对亵渎经典尧低俗媚俗尧肆意恶搞的现象予以抵制袁努力形成有利于推进社会主义核心价值体系建设的良好文化生态遥

渊4冤注重实践养成袁把社会主义核心价值体系融入到日常工作生活之中

推进社会主义核心价值体系建设袁 必须同人们日常生活紧密地联系起来袁在落细尧落实上下功夫遥 要按照社会主义核心价值体系的基本要求袁 健全各行各业的规章制度袁完善市民公约尧乡规民约尧学生守则等行为准则袁 使核心价值体系成为人们日常工作生活的基本遵循遥 要有计划尧 有目的地建立和规范一些礼仪制度袁充分利用重大纪念日尧民族传统节日等契机袁组织开展形式多样的纪念尧庆典活动袁传播主流价值理念袁增强人们的认同感遥 要把社会主义核心价值体系的要求融入到各种精神文明创建活动之中袁 充分发挥文明城市尧文明村镇尧文明行业尧文明社区尧文明单位的示范作用袁吸引群众广泛参与袁推动人们在为家庭谋幸福尧为他人送温暖尧为社会做贡献的过程中提升精神境界尧培育文明风尚遥 总之袁要利用各种时机和场合袁搭建弘扬核心价值体系的平台袁 形成有利于核心价值体系建设的生活情景和社会氛围遥

渊5冤强化机制保障袁把社会主义核心价值体系体现到制度设计尧政策法规制定和社会管理之中

建设核心价值体系袁不仅要靠思想教育尧实践养成袁而且要用制度尧机制来保障遥 核心价值体系规定着政策尧法规的性质和方向袁具体政策尧法规又直接影响着人们对核心价值体系的认同遥 要充分发挥政策的导向作用袁使经济尧政治尧文化尧社会等方方面面的政策都有利于社会主义核心价值体系建设袁防止出现具体政策与核心价值体系相背离的现象遥 要积极促进社会主义核心价值体系的要求转化为法律规定袁用法律的权威来推动核心价值体系建设遥 各种社会管理不仅具有维护生产生活秩序的作用袁也应当承担起倡导主流价值观念的责任遥 各级各类管理部门要把倡导核心价值体系作为分内工作袁 建立健全有效的激励约束机制袁注重在日常管理中体现价值导向袁使符合核心价值体系的行为得到鼓励袁违背核心价值体系的行为受到制约遥

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生态类热点五

渊一冤生态文明

1.背景生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内

容袁关系人民福祉袁关乎民族未来袁事关野两个一百年冶奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现遥党中央尧国务院高度重视生态文明建设袁 先后出台了一系列重大决策部署袁 推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效遥

2012年 11月袁党的十八大从新的历史起点出发袁做出野大力推进生态文明建设冶的战略决策袁从 10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图遥 十八大报告不仅在第一尧第二尧第三部分分别论述了生态文明建设的重大成就尧重要地位尧重要目标袁而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅袁 全面深刻地论述了生态文明建设的各方面内容袁 从而完整地描绘了今后相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图遥

2015年 5 月 5 日袁叶中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见曳发布曰2015 年 9 月 11 日袁中央政治局会议审议通过叶生态文明体制改革总体方案曳袁从推进生态文明体制改革要树立和落实的正确理念到要坚持的野六个方面冶袁全面部署生态文明体制改革工作袁细化搭建制度框架的顶层设计袁进一步明确了改革的任务书尧路线图袁为加快推进生态文明体制改革提供了重要遵循和行动指南曰2015年 10月袁随着十八届五中全会的召开袁 加强生态文明建设首度被写入国家五年规划遥

2.意义渊1冤建设生态文明是推动经济社会科学发展的必

由之路

随着我国经济快速发展袁资源约束趋紧尧环境污染严重尧 生态系统退化的现象十分严峻袁 经济发展不平衡尧不协调尧不可持续的问题日益突出袁要求我们必须树立尊重自然尧顺应自然尧保护自然的生态文明理念袁把生态文明建设融合贯穿到经济尧政治尧文化尧社会建设的各方面和全过程袁大力保护和修复自然生态系统袁建立科学合理的生态补偿机制袁 形成节约资源和保护环境的空间格局尧产业结构尧生产方式及生活方式袁从源头上扭转生态环境恶化的趋势遥

渊2冤建设生态文明是顺应人民群众新期待的迫切需要

随着人们生活质量的不断提升袁 人们不仅期待安居尧乐业尧增收袁更期待天蓝尧地绿尧水净曰不仅期待殷实富庶的幸福生活袁更期待山清水秀的美好家园遥生态文明发展理念袁强调尊重自然尧顺应自然尧保护自然曰生态文明发展模式袁注重绿色发展尧循环发展尧低碳发展遥大力推进生态文明建设袁 正是为顺应人民群众新期待而作出的战略决策袁 也为子孙后代永享优美宜居的生活空间尧 山清水秀的生态空间提供了科学的世界观和方法论袁顺应时代潮流袁契合人民期待遥

渊3冤建设生态文明是实现中华民族伟大复兴的根本保障

随着生态问题的日趋严峻袁 生存与生态从来没有像今天这样联系紧密遥大力推进生态文明建设袁实现人与自然和谐发展袁 已成为中华民族伟大复兴的基本支撑和根本保障遥

3.对策渊1冤促进人与自然和谐共生有度有序利用自然袁调整优化空间结构袁划定农业

空间和生态空间保护红线袁 构建科学合理的城市化格局尧农业发展格局尧生态安全格局尧自然岸线格局遥设立统一规范的国家生态文明试验区遥

根据资源环境承载力调节城市规模袁依托山水地貌优化城市形态和功能袁实行绿色规划尧设计尧施工标准遥

支持绿色清洁生产袁推进传统制造业绿色改造袁推动建立绿色低碳循环发展产业体系袁 鼓励企业工艺技术装备更新改造遥 发展绿色金融袁设立绿色发展基金遥

加强资源环境国情和生态价值观教育袁 培养公民环境意识袁推动全社会形成绿色消费自觉遥

渊2冤加快建设主体功能区发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度

的作用袁落实主体功能区规划袁完善政策袁发布全国主体功能区规划图和农产品主产区尧 重点生态功能区目录袁推动各地区依据主体功能定位发展遥以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划袁推进野多规合一冶遥

推动京津冀尧长三角尧珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展袁防治野城市病冶袁逐年减少建设用地增量遥推动重点开发区域提高产业和人口集聚度遥重点生态功能区实行产业准入负面清单遥 加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度袁 强化激励性补偿袁建立横向和流域生态补偿机制遥整合设立一批国家公园遥

维护生物多样性袁 实施濒危野生动植物抢救性保52

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护工程袁建设救护繁育中心和基因库遥强化野生动植物进出口管理袁严防外来有害物种入侵遥严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易遥

以市县级行政区为单元袁建立由空间规划尧用途管制尧领导干部自然资源资产离任审计尧差异化绩效考核等构成的空间治理体系遥

渊3冤推动低碳循环发展推进能源革命袁 加快能源技术创新袁 建设清洁低

碳尧安全高效的现代能源体系遥 提高非化石能源比重袁推动煤炭等化石能源清洁高效利用遥加快发展风能尧太阳能尧生物质能尧水能尧地热能袁安全高效发展核电遥 加强储能和智能电网建设袁发展分布式能源袁推行节能低碳电力调度遥 有序开放开采权袁积极开发天然气尧煤层气尧页岩气遥改革能源体制袁形成有效竞争的市场机制遥

推进交通运输低碳发展袁实行公共交通优先袁加强轨道交通建设袁鼓励自行车等绿色出行遥实施新能源汽车推广计划袁提高电动车产业化水平遥提高建筑节能标准袁推广绿色建筑和建材遥

主动控制碳排放袁加强高能耗行业能耗管控袁有效控制电力尧钢铁尧建材尧化工等重点行业碳排放袁支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标袁 实施近零碳排放区示范工程遥

实施循环发展引领计划袁推行企业循环式生产尧产业循环式组合尧园区循环式改造袁减少单位产出物质消耗遥加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接袁推进生产系统和生活系统循环链接遥

渊4冤全面节约和高效利用资源坚持节约优先袁树立节约集约循环利用的资源观遥强化约束性指标管理袁实行能源和水资源消耗尧建

设用地等总量和强度双控行动遥 实施全民节能行动计划袁提高节能尧节水尧节地尧节材尧节矿标准袁开展能效尧水效领跑者引领行动遥

实行最严格的水资源管理制度袁以水定产尧以水定城袁建设节水型社会遥合理制定水价袁编制节水规划袁实施雨洪资源利用尧再生水利用尧海水淡化工程袁建设国家地下水监测系统袁开展地下水超采区综合治理遥坚持最严格的节约用地制度袁调整建设用地结构袁降低工业用地比例袁 推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦袁严格控制农村集体建设用地规模遥探索实行耕地轮作休耕制度试点遥

建立健全用能权尧用水权尧排污权尧碳排放权初始分配制度袁创新有偿使用尧预算管理尧投融资机制袁培育和发展交易市场遥推行合同能源管理和合同节水管理遥

倡导合理消费袁力戒奢侈浪费袁制止奢靡之风遥 在生产尧流通尧仓储尧消费各环节全面落实节约遥管住公款消费袁深入开展反过度包装尧反食品浪费尧反过度消费行动袁推动形成勤俭节约的社会风尚遥

渊5冤加大环境治理力度以提高环境质量为核心袁 实行最严格的环境保护

制度袁形成政府尧企业尧公众共治的环境治理体系遥推进多污染物综合防治和环境治理袁 实行联防联

控和流域共治袁深入实施大气尧水尧土壤污染防治行动计划遥实施工业污染源全面达标排放计划袁实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行遥 扩大污染物总量控制范围袁 将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标遥坚持城乡环境治理并重袁加大农业面源污染防治力度袁统筹农村饮水安全尧改水改厕尧垃圾处理袁推进种养业废弃物资源化利用尧无害化处置遥

改革环境治理基础制度袁 建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制袁 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度遥 建立全国统一的实时在线环境监控系统遥健全环境信息公布制度遥探索建立跨地区环保机构遥 开展环保督察巡视袁严格环保执法遥

渊6冤筑牢生态安全屏障坚持保护优先尧自然恢复为主袁实施山水林田湖生

态保护和修复工程袁 构建生态廊道和生物多样性保护网络袁全面提升森林尧河湖尧湿地尧草原尧海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能遥

开展大规模国土绿化行动袁 加强林业重点工程建设袁 完善天然林保护制度袁 全面停止天然林商业性采伐袁增加森林面积和蓄积量遥发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用遥 扩大退耕还林还草袁 加强草原保护遥 严禁移植天然大树进城遥创新产权模式袁引导各方面资金投入植树造林遥

加强水生态保护袁系统整治江河流域袁连通江河湖库水系袁开展退耕还湿尧退养还滩遥 推进荒漠化尧石漠化尧水土流失综合治理遥强化江河源头和水源涵养区生态保护遥开展蓝色海湾整治行动遥 加强地质灾害防治遥

渊二冤环保立法

1.背景2015年 1月 1日袁被称为野史上最严冶的环保法正

式实施遥 新修订的环保法加大了对企业违法的处罚力度袁也增加了对行政监管部门的问责措施遥公众期待要有最强的执行袁才能发挥出野史上最严冶环保法的应有效力遥

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新修订的环保法有野三严冶院一是对企业要求更严袁特别是首次规定野按日计罚冶的严厉措施袁将会给污染企业以从未有过的最大违法成本曰 二是对地方政府要求更严袁明确了环保直接与干部考评挂钩曰三是对监管部门要求更严袁列举了九种失职渎职行为袁并规定了严厉的行政问责措施遥严法应时而出袁既反映了党和政府铁腕治污尧猛药

去疴的决心与力度袁 也凸显了中国发展转型阶段所承受的巨大环保负荷遥法律的出台只是一半袁执行这另一半更为关键遥严法如利剑高悬袁将对不法行为起到极大威慑作用遥但如果有了法律不实施或实施不力袁那再多的法律也是一纸空文遥 为此袁野史上最严冶能否换来野零容忍冶的确切效果袁需要实践检验遥

2.意义保护环境是我国的基本国策袁事关人民群众根本利

益遥党中央高度重视生态文明建设和环境保护工作遥党的十八大把生态文明建设放在突出地位袁纳入中国特色社会主义现代化建设的总体布局遥 十八届三中尧四中全会又进一步提出要求袁要加快生态文明制度建设袁用严格的法律制度保护生态环境遥习近平总书记明确指出袁保护生态环境必须依靠制度袁依靠法治遥 只有实行最严格的制度尧最严密的法治袁才能为生态文明建设提供可靠保障遥全国人大及其常委会历来高度重视环境保护领域立法工作袁先后制定了环境保护法尧大气污染防治法尧水污染防治法等 30多部相关法律袁这些法律的颁布实施袁有利于解决严重的环境污染问题袁切实改善生态环境遥

3.对策渊1冤要加强对环境保护法的学习宣传各级政府和有关部门要把学习尧 宣传环境保护法

作为一项重要任务袁广泛尧深入尧持久地开展学习宣传工作袁使这部法律真正做到家喻户晓袁使广大人民群众进一步提高对保护环境基本国策的认识袁 正确理解这部法律的基本规定袁充分认识环境保护工作的重要性尧必要性尧紧迫性袁深刻认识解决环境问题的复杂性尧艰巨性尧长期性袁自觉依法规范自身行为遥 要重点宣传新修订的环境保护法的重大意义及主要原则袁 特别是要宣传新修订的环境保护法进一步明确的政府对环境保

护的监督管理职责袁有关生态保护红线尧污染物总量控制尧环境监测和环境影响评价尧跨行政区域联合防治等环境保护基本制度袁 以及进一步强化的企业防治污染的主体责任袁 对环境违法行为加大法律制裁的措施等内容遥 要组织各级领导干部尧执法人员尧企业负责人带头学尧认真学尧联系实际学习这部法律袁切实承担起相

关责任遥要对环境保护相关工作人员加强系统培训袁使他们进一步增强法制观念袁 不断提高依法保护环境的能力和水平遥各级宣传部门尧各类媒体要开展灵活多样的普法活动袁全面尧准确地进行宣传袁有针对性地解疑释惑袁为环境保护法的贯彻实施营造良好社会环境遥

各级人大及其常委会肩负着宣传普及法律尧 监督和促进法律深入贯彻实施的责任遥要积极督促尧推动和帮助本级政府尧有关部门尧企业和公众及时了解法律的基本精神和相关规定袁 为保证法律得到切实遵守和执行创造条件遥

渊2冤要切实抓好环境保护法的贯彻实施法律的生命力在于实施袁法律的权威也在于实施遥一

部法律制定得再好袁得不到有效实施袁就是一纸空文遥 各级人大和政府要切实抓好环境保护法的贯彻实施工作袁把实施好这部法律作为推进生态文明建设袁 维护国家环境安全袁保护人民群众生活环境和身体健康的重要抓手遥

各级政府尧 相关部门和司法机关是贯彻实施环境保护法的主体袁要积极行动起来袁各司其职袁共同努力袁推动这部法律的有效贯彻实施遥 各级政府要切实对环境质量负责袁加强统筹协调袁细化部门职责袁形成有关部门齐抓共管的工作机制遥要注重源头防治袁强化过程监管袁依法严厉打击环境违法行为遥司法部门要按照法律规范认真履行司法审判职责袁提高司法办案效率遥各级行政执法机关与司法审判机关要紧密配合袁 形成合力袁共同推进环境法治建设遥 各级人大及其常委会尧政府监察部门尧检察机关要依法履行监督责任袁督促政府有关部门依法行政遥适当时候袁全国人大常委会将组织执法检查袁全面检查环境保护法的实施情况遥地方各级人大也应开展执法检查袁督促环境保护法的贯彻落实遥

渊3冤要抓紧完善相关法律法规制度建设新修订的环境保护法确定了一系列的相关制度规

定袁国务院有关部门要按照环境保护法的要求袁抓紧制定完善尧及时出台配套法规和规章袁比如排污许可尧环境监测尧 环境信息公开等制度遥 环境领域其他相关法律尧行政法规尧地方性法规尧部门规章等各层次法律法规都要与环境保护法相互协调和衔接遥 要按照法制统一的原则袁及时梳理尧修改和完善环境保护领域的各项法律法规袁保证其符合环境保护法确定的立法原则尧基本制度袁以充分发挥环境保护法在环境领域的基础性尧综合性作用遥 要以环境保护法为依据袁着重解决大气尧水尧土壤污染等方面的突出问题袁加快立法进程遥同时袁地方各级人大和政府要因地制宜制定配套的法规规

章袁落实好环境保护法的各项要求遥

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