2017 © serviço brasileiro de apoio às micro e pequenas...
TRANSCRIPT
1
2
2017 © Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas – SEBRAE Todos os direitos reservados A reprodução não autorizada desta publicação, no todo ou em parte, constitui violação aos direitos autorais (Lei n° 9.610).
INFORMAÇÕES E CONTATOS
Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas – SEBRAE Unidade de Gestão Estratégica
SGAS 605 – Conjunto A – Asa Sul – Brasília/DF – CEP 70200-645 Tel.: 55 61 3348-7180 www.Sebrae.com.br
Conselho Deliberativo Nacional
Presidente Robson Braga de Andrade
Diretoria Executiva
Diretor-Presidente Guilherme Afif Domingos
Diretora-Técnica Heloísa Regina Guimarães de Menezes
Diretor de Administração e Finanças Vinícius Lages
Coordenação:
Unidade de Gestão Estratégica
3
Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Sebrae
Estratégia Nacional de Atuação
Brasília – DF
4
5
Sumário Introdução ..................................................................................................................................... 7
Prioridades Estratégicas ................................................................................................................ 8
Competitividade dos Pequenos Negócios ..................................................................................... 9
Competitividade Estrutural e Sistêmica ........................................................................................ 9
Estímulo ao Empreendedorismo ................................................................................................... 9
Excelência na Gestão ..................................................................................................................... 9
Metas Mobilizadoras do Sebrae Nacional................................................................................... 11
Estratégias Nacionais de Atuação ............................................................................................... 12
Atendimento Individualizado ...................................................................................................... 12
Atendimento Segmentado .......................................................................................................... 12
Outras Estratégias Nacionais ....................................................................................................... 13
Recursos de Contribuição Social do Sebrae/NA - CSN ................................................................ 14
Distribuição de recursos para o Atendimento e estrutura para o Atendimento ........................ 16
Anexos - Estratégias Nacionais de Atuação por Unidade do Sebrae/NA .................................... 17
6
7
Introdução
O Mapa Estratégico apresenta a síntese da estratégia do Sistema Sebrae até 2022, com
seus objetivos estratégicos organizados em três perspectivas: Partes Interessadas,
Processos e Recursos.
As perspectivas de Processos e Recursos reúnem os desafios relacionados à nossa
operação, na qual o Sistema Sebrae precisa ser excelente para oferecer valor aos
pequenos negócios e à sociedade. Os objetivos estratégicos dessas perspectivas estão
agrupados em quatro temas ou eixos estratégicos:
• Competitividade dos Pequenos Negócios;
• Competitividade Estrutural e Sistêmica;
• Estímulo ao Empreendedorismo;
• Excelência na Gestão.
Prioridades Estratégicas são as escolhas que indicam o foco de atuação do Sebrae/UF
ou do Sebrae/NA nos quatro eixos estratégicos, indicando a transformação desejada,
segmentação de público ou território prioritário, cujos resultados contribuirão para o
alcance dos Objetivos Estratégicos no período do PPA.
Os objetivos estratégicos focam resultados de longo prazo e relacionados a questões
abrangentes e de maior complexidade, ao passo que as prioridades apontam o foco de
atuação em um período de médio ou curto prazo.
As estratégias nacionais de atuação são importantes vetores que possibilitam a atuação
do Sistema Sebrae em um conjunto de prioridades estratégicas de forma colaborativa,
impulsionando os resultados perseguidos pelo Direcionamento Estratégico 2013-2022.
Este documento apresenta as Prioridades Estratégicas do Sebrae/NA e as Estratégias
Nacionais de Atuação, definidas para o PPA 2018-2019.
8
Prioridades Estratégicas
Para o PPA 2018-2019, a premissa é de continuidade e fortalecimento das escolhas
estratégicas realizadas no PPA anterior, dado que o Sistema Sebrae ainda está
absorvendo as mudanças na estratégia nacional de atuação propostas para o PPA
2017-2018, com a aprovação dos projetos de macrossegmentos e o início da operação
da atividade de atendimento individualizado.
O Sebrae Nacional terá também como prioridade ampliar fortemente a presença do
Sistema Sebrae no mundo digital. Isso se dará por meio do Programa Sebrae Digital,
cujo objetivo é entregar, de forma ágil, serviços personalizados por meio de uma
plataforma digital, possibilitando a ampliação do atendimento, geração de mais valor
para o cliente, além de preparar o Sebrae para ajudar os futuros empreendedores da
Geração Digital. O programa atuará em três eixos estratégicos: (i) serviços
personalizados; (ii) central de soluções digitais ofertadas pelo Sistema Sebrae e
mercado (“Sebrae Hub”); e (iii) captação de necessidades dos empreendedores para
articulação e mobilização de políticas públicas.
As prioridades do Sebrae/NA foram definidas por eixo e vinculadas aos objetivos do
Mapa Estratégico, conforme apresentado a seguir:
9
Competitividade dos Pequenos Negócios
Perspectiva Objetivo Estratégico Prioridade Estratégica
Processos P1- Ter excelência no atendimento, com foco no resultado para o cliente
Integrar o atendimento individualizado e o relacionamento, buscando soluções de alta tecnologia para reduzir custos e ampliar o alcance e os resultados do atendimento.
Promover a entrega de valor diferenciado no atendimento e relacionamento com os clientes, por meio da segmentação do público em macrossegmentos prioritários.
Estruturar e especializar a ação do SEBRAE por meio do reconhecimento da complementariedade dos atendimentos individualizado e segmentado.
Competitividade Estrutural e Sistêmica
Perspectiva Objetivo Estratégico Prioridade Estratégica
Processos
P2- Potencializar um ambiente favorável para o desenvolvimento dos Pequenos Negócios
Desburocratizar o ambiente dos pequenos negócios.
Ampliar o acesso dos pequenos negócios a recursos e serviços financeiros, por meio da disseminação de informações, da orientação, da disponibilização de garantias complementares e aproximação com fontes de recursos para crédito, financiamento e capitalização.
Estímulo ao Empreendedorismo
Perspectiva Objetivo Estratégico Prioridade Estratégica
Processos P3- Promover a educação e a cultura empreendedora
Ampliar, promover e disseminar a educação empreendedora nas instituições de ensino, por meio da oferta de conteúdos de empreendedorismo nos currículos.
Excelência na Gestão
Perspectiva Objetivo Estratégico Prioridade Estratégica
Processos P4- Prover conhecimento sobre e para os pequenos negócios
Articular e integrar as diferentes e diversas iniciativas existentes de formulação de Inteligência Sebrae.
Definir estratégias, processos e recursos de dados com foco nas necessidades do Sebrae Digital.
10
P6- Ter excelência no desenvolvimento de produtos, serviços e canais de comunicação e atendimento adequados aos segmentos de clientes
Produzir, revisar e adequar os conteúdos do Sebrae e de parceiros a partir de uma metodologia para convergência com os conceitos do Sebrae Digital.
Desenvolver solução para ampliar as oportunidades de negócios das micro e pequenas empresas por meio da internet.
Conceber e implantar um canal único digital, que por meio da sua governança, garanta a ampliação do acesso a soluções transacionais do Sebrae e do mercado, que atendem o cliente Sebrae e coletam dados para contribuir com a estratégia do Sebrae Digital.
Criar soluções de atendimento baseadas em Inteligência Artificial, Aplicativo Móvel e Portal Sebrae atendendo às tendências e conceitos da estratégia do Sebrae Digital.
Garantir, por meio de métodos educacionais suportados por alta tecnologia, a oferta de produtos e serviços em conformidade com as estratégias do projeto Sebrae Digital.
P7 - Assegurar a efetividade e a transparência na aplicação dos recursos e na comunicação de resultados
Promover a cultura da excelência, a melhoria e simplificação da gestão, bem como do compartilhamento das boas práticas em todas as Unidades do Sebrae.
Recursos
R1- Desenvolver e reter
capital humano
comprometido, motivado e
com competências
voltadas à inovação e à
obtenção de resultados
Estabelecer uma cultura de gestão de pessoas
no Sistema Sebrae alinhada às novas
estratégias e aos desafios do Sebrae Digital.
R2 - Ampliar e fortalecer a
rede de fornecedores
Prover fornecedores com velocidade e qualidade para o atendimento das necessidades do Sebrae e dos nossos clientes.
R3 - Ter as melhores
soluções tecnológicas e de
infraestrutura para a
gestão do Sebrae e o
atendimento dos clientes
Prover infraestrutura tecnológica necessária
para viabilizar a Plataforma Sebrae Digital.
11
Metas Mobilizadoras do Sebrae Nacional
A partir dessas prioridades, o Sebrae/NA definiu um conjunto de metas mobilizadoras
como forma de induzir e monitorar continuamente o esforço do Sebrae para o alcance
dos seus objetivos e prioridades. São utilizadas também para comunicar aos
colaboradores o que deve ser feito para atingir as prioridades que exigem maior atenção
no horizonte do planejamento.
Indicadores das Metas Mobilizadoras do Sebrae/NA
Pequenos Negócios atendidos com soluções de inovação
Pequenos Negócios orientados para o crédito
Pequenos negócios com soluções acessadas por meio do Portal
Municípios com políticas de desenvolvimento implantadas
Municípios com a RedeSimples implantada
Instituições parceiras que aplicaram metodologias do programa Educação Empreendedora
Medidas de excelência na gestão implementadas
12
Estratégias Nacionais de Atuação
As Estratégias Nacionais de Atuação buscam atender às prioridades estratégicas, e
estimulam esforços para o alcance dos resultados perseguidos pelo Direcionamento
Estratégico 2013-2022. Podem atuar diretamente junto aos clientes do Sebrae, por meio
de programas, projetos e atividades nacionais de atendimento, ou projetos nacionais
internos que são orientados para o desenvolvimento e melhoria de produtos e serviços,
articulação institucional ou da gestão operacional.
A seguir são apresentadas as estratégias nacionais que serão induzidas pelo
Sebrae/NA junto aos Sebrae/UF para o PPA 2018-2019.
Atendimento Individualizado
Partindo das premissas de ampliação do atendimento via canais remotos, adequação
do atendimento à maturidade de gestão do cliente e garantia de um atendimento
integrado e unissonante, essa estratégia busca avançar no esforço da organização dos
4 componentes do atendimento – infraestrutura, canais, produtos & serviços e
monitoramento, de modo a ampliar a oferta e qualificar/especializar o atendimento.
A atuação se dá em duas frentes: atendimento presencial (atividade de atendimento
regional), onde são organizados os atendimentos dos escritórios regionais e as
atividades de atendimento remoto, onde são organizadas as estratégias de atuação
para a central de atendimento e para o Portal Sebrae. A operação simplificada, aliada a
um conjunto de produtos, serviços e canais nacionais, contribuem para adoção de
padrões de qualidade com a escala necessária para fazer frente ao desafio do
atendimento.
Atendimento Segmentado
A busca por competitividade e crescimento econômico sustentável passa pela
discussão estratégica do desempenho dos setores produtivos, inseridos em um
contexto mais amplo, no qual têm destaque as cadeias de valor e a relevância das
políticas públicas. Esses aspectos tornam-se essenciais ao desenvolvimento de
pequenos negócios e do empreendedorismo de qualidade, sobretudo quando se trata
da retomada do crescimento econômico e da oferta de emprego.
13
A atuação do Sistema Sebrae junto aos diversos segmentos econômicos deve se pautar
pela análise de cenários, pela antevisão de tendências e da importância da inovação e
evolução tecnológica. A partir daí é possível identificar, com mais segurança, os fatores
e condicionantes da competitividade de cada elo da cadeia produtiva, visando elevar o
desempenho dos clientes do Sebrae.
A estratégia de segmentação representa uma escolha deliberada, pelo Sistema Sebrae,
de segmentos prioritários para a indução da competitividade, do desenvolvimento
sustentável e do estímulo ao empreendedorismo.
Para tanto, o mais importante é a definição dos critérios utilizados na segmentação dos
públicos. Por isso, o Sebrae adotou os conceitos de macro e microssegmentação no
atendimento a seus clientes.
Macrossegmentos são segmentos de abrangência nacional, que indicam cadeias
produtivas e oportunidades importantes para a economia do país. São definidos pelo
Sebrae/NA a partir de análise de cenário, levando em consideração a diversidade e as
particularidades de um país com as dimensões do Brasil.
A partir da macrossegmentação, cabe ao Sebrae/UF definir microssegmentos que
respondam aos desafios apontados, de acordo com o interesse e a vocação regional e
a sua importância para o território. As escolhas, vinculados ou não a um
macrossegmento, deverão prever estratégias de atendimento e relacionamento que
entreguem valor diferenciado para cada grupo de clientes.
Ao selecionar os macrossegmentos, foram contempladas cadeias produtivas a partir de
critérios tais como densidade empresarial, taxas de crescimento superior ao PIB e novas
vertentes da economia. Destaca-se que a estratégia de segmentação passa,
necessariamente, também pelas prioridades estabelecidas no âmbito local. Assim, para
o PPA 2018/2019, houve a continuidade dos segmentos do PPA anterior.
Outras Estratégias Nacionais
São compostas pelos Programas Nacionais de Educação Empreendedora e de
Encadeamento Produtivo e pelas estratégias das unidades de desenvolvimento de
produtos e serviços, articulação institucional e gestão operacional, que tem como
objetivo dar suporte às estratégias de atendimento, bem como a melhoria do ambiente
para os pequenos negócios.
14
Recursos de Contribuição Social do Sebrae/NA - CSN
Os recursos de CSN destinados à execução das Estratégias Nacionais de Atuação
serão de R$ 500 milhões em 2018, sendo R$ 400 milhões para o Atendimento e R$ 100
milhões para as demais estratégias. Em 2019, a previsão é de R$ 300 milhões a serem
investidos, sendo R$ 220 milhões para Atendimento e R$ 80 milhões para as demais
estratégias.
2018 2019
500.000.000 300.000.000
Atendimento e Estrutura para o Atendimento 400.000.000 220.000.000
Articulação e Gestão 100.000.000 80.000.000
Os recursos serão distribuídos por Sebrae/UF, proporcionalmente à média de execução
de CSN nos projetos de atendimento nos últimos 3 anos (2014-2016), limitado a 30%
da CSO prevista no PPA.
As transferências de CSN previstas para 2018 e 2019, referentes a projetos aprovados
no PPA 2017-2018, estão incluídas no valor previsto de CSN para cada SEBRAE/UF,
ou seja, o valor disponível para novas iniciativas será a diferença entre o valor previsto
e a CSN aprovada para os projetos do PPA vigente.
Os Sebrae/UF definirão, no âmbito do seu planejamento, a alocação dos recursos
disponíveis para as Estratégias Nacionais de Atendimento e de estrutura para o
Atendimento relacionadas na tabela abaixo.
Estratégias Nacionais Unidade(s)
Atendimento e Estrutura para o Atendimento
Atividade de Atendimento UAI
Projetos de Macrossegmentos e Temáticos
Alimentos e Bebidas UAGRO
Bioeconomia UAGRO
Casa e Construção UASIN
Economia Criativa UASCS
Economia Digital UASCS
Energia UASIN
Higiene e Cosméticos UASIN
Moda UASIN
Negócios de Alto Impacto UASIN
Negócios de Impacto Social e Ambiental UASCS
Saúde e Bem-Estar UASCS
Transporte, Logística e Mobilidade UASCS
Turismo UASCS
15
Outros Programas e Projetos de Atendimento
Educação Empreendedora UDPCE
Encadeamento Produtivo UASCS/UAGRO/UASIN
Habitats UAITS
Inovativa UAITS
Franquias UASCS
Estrutura para o Atendimento
Modernização das Agências de Atendimento UAI/UAS
Modernização dos Espaços Educacionais UDPCE/UAS
SebraeLab UDPCE/UAS
Dos recursos destinados ao Atendimento para os anos 2018 e 2019 que ainda não
tenham destinação aprovada pela Direx/NA, no mínimo 70% deverá ser aplicado na
Atividade de Atendimento.
Os recursos para as demais estratégias (tabela abaixo) serão detalhados no plano de
trabalho das respectivas Unidades do Sebrae/NA.
Iniciativa Estratégica Unidade(s)
Articulação e Gestão Operacional
Articulação Institucional
Crédito
Capital Empreendedor UASF
Sociedade de Garantia de Crédito UASF
Cooperativismo de Crédito UASF
Mercado
Simples Internacional UAM
Inteligência de Mercado UAM
Ambiente de Negócios
Compras Governamentais UPPDT
Desburocratização (Projetos estaduais da RedeSimples) UPPDT
Municipalização de Políticas de Desenvolvimento UPPDT
Líder UPPDT
Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor - PSPE UPPDT
Gestão Operacional
Sustentabilidade Interna do Sistema Sebrae UAS
Modelo de Excelência na Gestão UAS
Desenvolvimento de Fornecedores UAS
Complementação do Seguro Saúde UAS
Centros de Referência
Centro Sebrae de Ref. do Artesanato Brasileiro - CRAB UASCS
Centro Sebrae de Sustentabilidade - CSS UAITS
Centro Sebrae de Ref. em Educação Empreendedora - CER UDPCE
16
.
A CSN repassada para Projetos e não executada no exercício permanecerá com os
Sebrae/UF, para continuidade da execução até a conclusão do projeto.
A partir de novembro, os Sebrae/UF poderão encaminhar ao Sebrae Nacional as
propostas das Atividades de Atendimento e de projetos vinculados às estratégias
nacionais.
Distribuição de recursos para o Atendimento e estrutura para o Atendimento
UF 2018 2019
AC 4.114.902 1.821.533
AL 10.988.468 5.479.884
AM 8.659.692 4.036.704
AP 3.861.424 1.682.120
BA 21.166.329 10.123.822
CE 20.799.976 11.239.053
DF 12.757.034 6.770.782
ES 15.719.544 8.686.517
GO 20.567.151 10.727.450
MA 8.320.153 3.768.332
MG 41.680.227 20.604.765
MS 13.316.593 6.841.476
MT 14.598.327 7.790.353
PA 11.805.464 5.505.556
PB 12.683.683 6.323.108
PE 13.684.038 6.381.391
PI 8.825.711 4.298.186
PR 31.409.400 19.005.538
RJ 39.065.408 19.498.345
RN 12.006.900 7.699.227
RO 4.414.890 1.986.526
RR 3.842.707 1.671.825
RS 28.029.099 13.859.974
SC 22.143.300 22.143.300
SE 6.692.881 3.207.534
TO 8.846.700 8.846.700
Total 400.000.000 220.000.000
17
Anexos - Estratégias Nacionais de Atuação por Unidade do Sebrae/NA
• Atendimento Individualizado – Unidade de Atendimento Individual
• Atendimento Segmentado – Unidades de Atendimento Setorial
• Encadeamento Produtivo
• Unidade de Desenvolvimento de Produtos e Cultura Empreendedora
• Unidade de Acesso a Mercados
• Unidade de Acesso a Serviços Financeiros
• Unidade de Acesso à Inovação, Tecnologia e Sustentabilidade
• Unidade de Políticas Públicas e Desenvolvimento Territorial
• Negócios de Alto Impacto
• SebraeLab
• Sustentabilidade na Gestão do Sistema Sebrae
• Desenvolvimento de Fornecedores
• Excelência na gestão
• Seguro Saúde do Sistema Sebrae
18
19
• Desenvolvimento de Fornecedores
• Excelência na Gestão
• Seguro Saúde do Sistema Sebrae