25 anos de autonomía en galicia, desenvolvemento económico
TRANSCRIPT
1
25 ANOS DE AUTONOMÍA EN GALICIA
MUDANZAS POLÍTICAS E ECONÓMICAS
Autores do artigo:LAGO, I e LAGO, S -2006-
Resumo: Roberto Barral González
2
Factores de desenvolvemento económico.
1. Infraestruturas.2. Sistema de Innovación.3. Capital Humano.4. Capital produtivo privado e tecido
empresarial.
Factores de crecemento máis relevantes:
3
1- Infraestruturas.
Transporte e comunicacións (factores chave para o desenvolvemento económico dun territorio).
Dende Adam Smith a provisión das infraestruturas é función propia do sector público.
Son unha condición necesaria para incentivar o desenvolvemento pero aínda que importante, non é suficiente por sí soa.
4
1- Infraestruturas.
Galicia avanzou moito respecto aos seus déficits históricos no período autonómico.
O capital público produtivo e social de Galicia no 2000, representaba o 6,89% do total español, mentres que a poboación representaba o 6,75% (por debaixo). En 1960 o CPPS era do 7,29% e a pob. do 8,59%.
Hoxe é probable que supere o 7 (Informe da F.BBVA de 2006) preto do 7.
5
1- Infraestruturas.
Mantense unha posición máis ampla en relación ao PIB, xa que a poboación e o emprego redúcense en Galicia ano a ano.
Houbo fortes investimentos territorializados do Estado nos últimos anos:
AVE e Portos Exteriores.
Fortes Subvencións europeas e españolas.
6
1- Infraestruturas.
7
1- Infraestruturas.
Unha vez rematados os portos exteriores e o AVE, xa non haberá problemas de infraestruturas, se a intermodalidade é correcta (as coñecidas coma conexións do “último quilómetro”) e se artella unha política de solo industrial é dicir: Que se gaste nas contornas máis dinámicas
Coruña e Vigo ou outras con perfecta interconexión viaria e ferroviaria.
8
2- Sistema de Innovación.
9
2- Sistema de Innovación.
Tómase como indicador o estudo “Resultados de Innovación Europea”.
Para 2001 e 2002 Galicia sitúase segundo o índice global na mediana española, e na posición 9 (con Ceuta e Melilla), tendo en conta que as CCAA máis avanzadas están mal situadas no “contexto europeo”.
10
11
2- Sistema de Innovación.
Galicia ten +- bos resultados en nº de licenciados, e atópase por riba da media española en formación continua (por baixo da MEDIA europea).
Na estrutura produtiva industrial de alto e medio nivel tecnolóxico, (automoción e naval) + ou - igual que a española, pero lonxe de Europa.
Gasto empresarial en I+D é moi baixo (para España e Europa), e o nº de patentes é extraordinariamente baixo (eficiencia da conversión dos inputs-outputs no I+D).
Gasto público en I+D en relación ao PIB galego por riba da media española, pero enganoso porque o PIB galego e pequeño en relación ao de Madrid!!!
No estudo de dec. de 2009 estamos por debaixo da media europea en tódolos indicadores, excepto en gasto público en I+D.
12
2- Sistema de Innovación.
Pero a Xunta de Galicia ten recursos que suman o 20% da pob. Galega, mentres que a Generalitat catalana non chega ao 14%. Polo tanto, a mesma parte do orzamento
autonómico adicada ao I+D en % de gasto público sobre PIB non é axeitado para comparar CCAA.
Resumindo, Galicia presenta grandes deficiencias no seu sistema de innovación, moi lonxe no contexto europeo.
13
3- Capital Humano.
14
3- Capital Humano.
Universalización da escolarización (en tódolos niveis) e retirada das xeracións sin estudios:
CONVERXENCIA termo medio español da poboación activa:
1980: Activos analfabetos: 11,2% do total español Activos con estudos primarios: 10,1%
2004: Activos analfabetos: 3,1% do total español Activos con estudos primarios: 6,0%
15
3- Capital Humano.
Na formación continua dos traballadores xa vimos que está por riba incluso da media española, pero xa non no ámbito europeo.
Temos boas cifras en canto á formación, pero ¿esta cantidade é de calidade?
O capital humano moi cualificado é extremadamente móbil: “brain drain” globalizado. Fuxida de ¿cerebros galegos?
Gástase orzamento na formación pero o mercado de traballo galego non o rentabiliza.
16
3- Capital Humano.
Por iso é necesario artellar estratexias de desenvolvemento conxuntas e integradas.
FINANCIAMENTO EDUCATIVO: Gasto por alumno non universitario (2002):
Galicia: 3.400€ España: 3.200€
Universitario: dende a Xunta x alumno hai unha taxa de transferencia das máis baixas de España, só x diante de Andalucía e Extremadura.
Novo financiamento das Univ. Galegas en 2005: mellora, pero o financiamento debería estar condicionado ao cumprimento de obxectivos.
17
4- Capital produtivo privado e tecido empresarial.
18
4- Capital produtivo privado e tecido empresarial.
En Galicia estrutura produtiva ten dúas características pouco favorables:
Reducido tamaño medio das empresas Especialización sectorial NON altamente
tecnolóxica.
En 2004 Galicia disponía o 6,1% do total de empresas en España, pero sobre todo en canto a Microempresas se refire (menos de 6 asalariados)
19
20
4- Capital produtivo privado e tecido empresarial.
Stock de capital produtivo privado no 2000, Galicia se situaba no 5,2%.
A taxa de crecemento do capital en Galicia foi na década dos 90 foi menor á media do Estado: 2,5% fronte ao 2,8%
“Cando non é posible a fusión entre pequenos empresarios, a cooperación convértese na segunda mellor opción”.
21
Suxestión dos autores:
Non hai receitas milagrosas para fornecer o desenvolvemento económico de Galicia.
A desvantaxe de Galicia é un proceso do S. XX e tamén da etapa autonómica, por iso:
Non desanimarse ante retrocesos coxunturais Necesario intervir a fondo nas PPPP
Intensificar os esforzos financeiros e de deseño de PPPP nas áreas máis relevantes: mellora na selección de proxectos.
***Recursos autonómicos que acabaron financiando servizos e obras públicas de competencia local, e transfiren millóns de € a concellos que lle esixen á cidadanía a metade ou menos dos tributos que os Concellos do resto de España.
22
Suxestión dos autores:
O investimento en infraestruturas, xa debería dar paso cara a formación continua ou I+D+i
Menos dispersión de esforzos: selección en base á excelencia das empresas e departamentos universitarios.
Concentración de esforzos en torno aos clusters: reducido tamaño medio das empresas galegas.
Os portos galegos a as dúas áreas metropolitanas (Pont.-Vigo e Coruña-Ferrol) deberían aproveitarse máis como motores económicos de Galicia.
23
Suxestión dos autores:
A capacidade demográfica de Galicia duplícase cando se integra na Eurorrexión co norte de Portugal:
Debe ser Galicia quen tire de iniciativas conxuntas:
Infraestruturas: tren Vigo - O Porto Clústers da confección ou automoción Nodo de comercio internacional: ata O Porto.
24
25 anos de autonomía de Galicia