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쿡아일랜드
쿡아일랜드 국기
o 1979년 8월 4일에 제정된 쿡아일랜드의 국기는 파란색 바탕에 왼쪽 상단에는 영국의 국기가 그려져 있으며, 오른쪽에는 원 모양을 만든 15개의 하얀색 별이 그려져 있음.
o 파란색은 바다와 평화로운 자연 속에 살고 있는 주민들을, 영국의 국기는 영국 연방과의 관계를 의미하며, 15개의 하얀색 별은 쿡아일랜드를 구성하고 있는 15개의 섬들을 의미함.
쿡아일랜드 국장
o 쿡아일랜드 국장의 중앙에는 방패가 있으며, 방패 안에는 국기와 같이 15개의 별이 있음. 양편에는 날개달린 물고기와 제비갈매기가 있으며, 각각 부를 상징하는 Rarotonga의 봉과 기독교를 상징하는 십자가를 지탱하고 있음. 윗부분의 붉은 깃털로 만든 머리장식은 전통 지위 체계를 상징함.
쿡아일랜드 지도
목 차
Ⅰ 일반개황 13
1. 개 관
2. 약 사
13
14
Ⅱ 정치 ․ 외교 16
1. 정치제도
2. 최근정세
3. 외 교
16
18
18
Ⅲ 경 제 19
1. 주요 경제지표
2. 경제상황
3. 경제활성화를 위한 프로젝트
19
19
21
Ⅳ 우리나라와의 관계 23
1. 외교관계
2. 주요 인사교류
3. 무역관계
4. 기 타
23
23
23
23
Ⅴ 수교국 24
쿡아일랜드 개황-Ⅰ. 일반개황 13
Ⅰ. 일반개황
1. 개 관
❏ 국 명 : 쿡아일랜드(Cook Islands)
❏ 위 치 : 서경 156°~167°, 남위 8°~ 23°
(뉴질랜드 동북방 3,000㎞)
❏ 면 적 : 240㎢(Rarotonga섬 67㎢, Mangaia섬 51㎢)
❏ 인 구 : 11,488명(2010년 추정치)
※ 1971년 이래 뉴질랜드로의 이민으로 인구 감소 추세
❏ 수 도 : Avarua(Rarotonga섬에 위치)
❏ 인 종 : 폴리네시아인
※ 언어, 전통 등 여러면에서 뉴질랜드 Maori와 유사
❏ 언 어 : 영어, 폴리네시아어
❏ 종 교 : 쿡아일랜드기독교회(55.9%), 카톨릭(16.8%),
제7안식일교(3.8%)
❏ 기 후 : 연평균 기온 16℃-21℃(12월~1월, 27℃),
연평균 강수량 1,500㎜ ~ 2,500㎜
❏ 지 위 : 뉴질랜드가 대외관계 및 방위책임 self-government in
free association with New Zealand(1965년 8월
4일 이래)
※ 쿡아일랜드인은 뉴질랜드 시민권 보유
❏ 정부형태 : 의원내각제
❏ 국가원수 : 엘리자베스 2세 영국 여왕
❏ 총 독 : H.E. Fredrick Goodwin
14 태평양도서국 개황
❏ 총 리 : Hon. Henry Puna
❏ 화 폐 단 위 : 뉴질랜드 달러
❏ 명목 GDP : NZ$289.3백만(2008년)
❏ 1인당 GDP : NZ$10,048(2003년)
❏ 경제성장률 : -1.2%(2008년 12월)
❏ 물가상승률 : 8.8%(2009년 6월)
2. 약 사
가. 개 관
❏ 13세기부터 현재의 프랑스령 폴리네시아와 사모아출신
섬사람들이 쿡아일랜드에 정착함. 쿡아일랜드인들은 1773년
James Cook 선장이 방문한 이후 선교사들을 통해 유럽과의
접촉을 시작함. 전통적 사회 지도자인 부족장(Ariki)들은
기독교로 개종하게 되며, 이후 대부분의 인구가 거주하고 있는
남쪽지역 섬들(Southern Group, 수도 Rarotonga 포함)에서
기독교가 급속도로 전파됨.
❏ 1888년 주요 Ariki의 청원에 따라서 남쪽지역 섬들(당시에는
Hervey Islands로 알려짐)을 영국의 보호령으로 선포함. 1890년대에
일부 북쪽지역 섬들(Northern Group)에서도 보호령이 선포
됐으며 북쪽지역 나머지 섬들은 이후 합병됨.
❏ 1900년 9월 27일 뉴질랜드 국회는 쿡아일랜드와 뉴질랜드의
합병을 승인했으며 1901년 6월 11일부터 뉴질랜드의 국경은
쿡아일랜드까지 확대된 이후 쿡아일랜드는 1964년까지
뉴질랜드의 속령이었으나 자치권이 인정된 1965년부터는
뉴질랜드 자치령이 됨.
쿡아일랜드 개황-Ⅰ. 일반개황 15
나. 주요일지
❏ 1300년 프랑스령 폴리네시아와 사모아 출신 섬사람들이 정착
❏ 1773년~1777년 James Cook 선장, 쿡아일랜드 방문
❏ 1888년 쿡아일랜드 남쪽지역 섬들(당시에는 Hervey Islands로
알려짐)을 영국의 보호령으로 선포
❏ 1890년대 일부 북쪽지역 섬들(Northern Group)을 보호령으로
선포
❏ 1900년 뉴질랜드 국회는 쿡아일랜드와 뉴질랜드의 합병을 승인
❏ 1901년~1965년 뉴질랜드 속령으로 간접통치
❏ 1965년 자치권이 인정된 후 뉴질랜드 자치령이 됨
16 태평양도서국 개황
Ⅱ. 정치·외교
1. 정치제도
❏ 1888년 : 영국 보호령
❏ 1901년 : 뉴질랜드에 병합
❏ 1965년 : 뉴질랜드와 자유연합협정 체결
❏ 정부형태 : 의원내각제
❏ 국가형태 : 뉴질랜드와 자유연합협정을 체결한 자치정부
(self-government in free association with New Zealand)
• 쿡아일랜드가 입법권·행정권을 보유하되, 뉴질랜드가 외교 및
국방을 책임지며, 쿡아일랜드 주민은 뉴질랜드 시민권 보유
❏ 입 법 부 : 단원제(24의석, 임기 4년)
※ House of Ariki : 15명의 족장들로 이루어져 토지사용, 관습 등에 관해
정부에 권고하는 전통적 조직
❏ 행정부
• 국가원수 : 엘리자베스 2세 영국 여왕, Linda Te Puni 주
쿡아일랜드 뉴질랜드 대사(2010년 6월 3일부터)
• 총 독 : H.E. Fredrick Goodwin
• 총 리 : Hon. Henry Puna
쿡아일랜드 개황-Ⅱ. 정치 ․ 외교 17
【쿡아일랜드 내각명단】
성 명 직 위 업무분야
Hon. Henry Puna 총 리
검찰총장(Attorney General), 에너지 및 재생
에너지(Energy and Renewable Energy),
법무부(Ministry of Justice), 환경청(National
Environment Service), 총리실(Office of the
Head of State), 행정감찰청장(Ombudsman),
국회사무청(Parliamentary Services), 경찰청
(Police), 공공서비스 위원회(Office of the
Public Service Commission), 응급상황관리
(Emergency Management)
Hon. Tom
Marsters
부총리 겸
외교부장관
외교 및 이민부(Ministry of Foreign Affairs
and Immigration), 교통부(Ministry of Transport),
광물천연자원청
Hon. Teoma
Bishop장관
교육부(Ministry of Education), 해양자원부
(Ministry of Marine Resources), 관광부,
진주청(Pearl Authority), 인적자원개발부
(National Human resources Development)
Hon. Mark Brown 장관
재무경제관리부(Ministry of Finance and
Economic Management), 무역투자위원회
(Business Trade and Investment Board),
쿡아일랜드 투자공사(Cook Islands Investment
Corporation), 내무부(Ministry of Internal Affairs),
상업위원회(Commerce Commission), 금융지식부
(Financial Intelligence Unit), 정보통신부,
금융서비스개발청(Financial Services Development
Authority), 금융감독위원회(Financial Supervisory
Commission), 연금(National Superannuation),
정부지출감사위원회(Public Expenditure Review
Committee & Audit : PERCA)
Hon. Teariki
Heather장관
인프라계획부(Ministry of Infrastructure and
Planning), 문화개발부(Ministry of Cultural
Development), 족장의회(House of Ariki)
Hon. Nandi
Glassie장관 보건부, 농업부
18 태평양도서국 개황
2. 최근정세
❏ 2009년 쿡아일랜드가 정치적인 혼란을 겪음에 따라 2009년
12월 Jim Marurai 전총리는 부총리 겸 재무장관인 Terepai
Tuamure Maoate 및 2명의 장관을 사퇴시키고 Hon Robert
Wigmore를 부총리 겸 외교장관, Wilkie Rasmussen을
재무장관으로 임명함으로써 내각을 새로 구성한 바 있음.
❏ 쿡아일랜드 의회는 2010년 9월 24일 해산하였으며 11월 17일 총선을
실시함. Robert Wigmore가 이끄는 민주당(Democratic Party)과
Henry Puna가 이끄는 쿡아일랜드당이 선거에서 경합하였는 바,
쿡아일랜드당이 24석 중 16석을 차지하여 10여년 만에 정권이 바뀜.
• 국회 해산 이전까지 총 24석의 의석 비중은 민주당 14석,
쿡아일랜드당 9석, 무소속 1석
❏ 한편, 쿡아일랜드 정부는 국민수(2008년 14,200)에 비추어
국회의원수가 많다는 여론 등을 감안하여 2010년 11월 17일
총선 계기에 국회의원수를 현재보다 줄이는 방안에 대하여
국민투표(referendum)을 실시하였으나 필요한 과반수(2/3)
찬성을 얻지 못함.
3. 외 교
❏ 쿡아일랜드는 UN 회원국은 아니나 ADB, FAO, ICAO, WHO,
UNESCO의 회원국이며, ESCAP의 준회원국(Associate Member)임.
❏ 쿡아일랜드가 외교관을 파견하는 국가로는 뉴질랜드와 European
Union(비거주)이 있으며 명예영사가 있는 국가로는 시드니,
오슬로, 모나코, 이스탄불이 있음.
❏ 공동선언문에 따라 쿡아일랜드와 뉴질랜드는 정기적으로
외교문제에 대한 협의를 가짐.
쿡아일랜드 개황-Ⅲ. 경제 19
Ⅲ. 경 제
1. 주요 경제지표
❏ 명목 GDP(2008년) : NZ$289.3백만
❏ 경제성장률(2008년 12월) : -1.2%
❏ 1인당 GDP(2003년) : NZ$10,048
❏ 무역(2009년 예상)
• 수 출 : NZ$4.3백만
• 수 입 : NZ$290백만
❏ 주요 수출품 : noni열매, 진주, 어류
❏ 물가상승률 : 8.8%(2009년 6월)
❏ 총대외부채(Gross External Debt) : NZ$52.3백만(2008년
6월), 2009/2010 회계연도 NZ$100백만 예상
2. 경제상황
❏ 쿡아일랜드의 경제는 태평양지역에서 상위권에 속하지만
늘어나는 정부부채로 인해 압박을 받고 있음. 경제기반이 취약
(관광업과 해양자원에 의존)하여 세계경제침체 등 대외충격에
약함. 재정적 지속가능성(fiscal substantiality)이 불안하며
환경파괴, 제한적 인프라, 정책의 부족, 계획 및 사업 준비
능력의 한계, 노동력의 감소로 인한 경제적 위협이 있음.
❏ 2005년 사이클론이 쿡아일랜드에 큰 피해를 입혔을 때 드러
났듯이 쿡아일랜드 경제는 자연재해에 특히 취약함.
20 태평양도서국 개황
• 2010년 2월에는 사이클론 Pat이 Aitutaki(Rarotonga 북쪽 섬으로
2,000명이 거주하며 쿡아일랜드에서 2번째로 많은 관광객이
방문) 섬에 타격을 입혀 주택과 공공인프라가 큰 피해를
입음.(※ 뉴질랜드 정부는 재건축을 위해 쿡아일랜드 정부에
NZ$5.5백만을 지원)
❏ 1인당 GDP는 다른 태평양 국가에 비해 높은 편임. 관광업이
쿡아일랜드 경제의 핵심 산업이며 GDP의 60%를 차지함.
❏ 2009/2010년 예산에서 쿡아일랜드 정부의 재정지출은 2008/2008년
예산(NZ$141백만)보다 52% 증가한 NZ$215.5백만임. 늘어난
재정지출은 인프라 개발, 도로 개선, 급수시설 개선에 사용됐으며
자금은 중국 및 Asian Development Bank의 융자로 충당함.
최근 경제 보고서에 의하면 정부의 부채가 지속가능한 수준을
초과했으며 2009년 8월 미국신용평가회사 Standard and Poor's는
관광객 감소와 늘어나는 정부 부채 등을 이유로 쿡아일랜드의
신용등급을 안정적에서 부정적으로 강등시킴.
❏ 해양산업(진주 및 어류)은 쿡아일랜드의 주력수출 산업이나
기대하는 만큼의 수출실적을 기록하지는 못하고 있음. 진주
산업은 변경에 위치한 북쪽지역 섬들에게 매우 중요하며 향후
양식기술이 향상되면 진주수출이 늘어날 것으로 전망됨.
❏ 쿡아일랜드 경제의 큰 과제는 인구 감소로 2008년 통계에
따르면 거주인구가 14,200명이었으나 2009년 9월 거주인구는
13,000명인 것으로 조사됨. 인구감소의 주원인은 뉴질랜드로의
이주임. 노동력 부족은 특히 관광업계에서 두드러지며 부족한
노동력은 피지 또는 필리핀 등의 외국노동자로 충당함. 외국
노동자의 수는 전체 거주인구의 10%정도로 파악됨.
❏ 2002년 쿡아일랜드는 조세제도 및 관련 규제제도의 투명성
확보를 위해 노력할 것이라고 선포하였으며 이에 따라 2005년
G7 및 European Union이 설립한 The Financial Action
쿡아일랜드 개황-Ⅲ. 경제 21
Task Force는 쿡아일랜드를 돈세탁 및 테러자금에 관한
비효율적 국가 리스트에서 삭제함. 투명성을 확보하기위해
2009년 뉴질랜드, 호주, 북유럽 국가들과 조세정보교환협정을
체결하였으며 한국과도 협의를 마치고 조만간 조세정보교환
협정을 서명할 예정임.
3. 경제활성화를 위한 프로젝트
❏ 쿡아일랜드인들이 경제적인 자립을 위해 추진을 고려중인
경제개발 프로젝트는 아래와 같음.
① 망간단괴 (Manganese Nodule) 채굴사업
• 일본 등의 조사기관의 조사에 따르면 쿡아일랜드에는 200년 동안
쓸 수 있는 망간단괴가 매장되어 있으며 해외자본이 망간단괴
채굴사업에 투자하는 것을 허용하는 법안이 국회에서 논의 중
② 수산업관련 인프라 건설 사업
• 쿡아일랜드에는 풍부한 수산 자원이 있지만 싱싱한 생선을
잡은 즉시 해외로 보낼 수 있는 비행장이 없으며 냉동 시설을
갖춘 대형 선박이 부족하여 수출에 한계가 있음
※ 현재 해외기업이 뉴질랜드에 수산회사를 만들려면 최소 50%의 지분을
쿡아일랜드 소속 회사가 소유한 합작회사를 만들어야함. 뉴질랜드를
제외한 어느 나라도 합작수산회사를 만들지 않음
③ Moringa Tree 사업
• 쿡아일랜더들은 Moringa Tree를 이용한 사업에 관심이 있음
※ Moringa Tree(ovalifolia) : 우리나라에서는 양고추냉이라고 불리는 채소
정도로 알려진 식물, 10m 이상 자라며 식량, 약용, 기름 등으로 재배
22 태평양도서국 개황
④ 야채관련 사업
• 쿡아일랜드 자체적인 채소 생산을 희망함
※ 쿡아일랜드는 연간 약 NZ$2백7십만 채소를 뉴질랜드로부터 수입
⑤ 에너지 산업
• 해양발전(ocean generator) 및 태양열 발전을 통한 전기부족
해결
쿡아일랜드 개황-Ⅳ. 우리나라와의 관계 23
Ⅳ. 우리나라와의 관계
1. 외교관계
❏ 외교관계 없음
※ 쿡아일랜드측은 과거 수차례에 걸쳐 우리나라에 수교를 제의
2. 주요 인사교류
❏ 쿡인사 방한
• 없음
❏ 아국인사 방문
• 노광일 주뉴질랜드대사(2010년 12월)
3. 무역관계(단위 : 천불)
구분 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
수출 226 284 265 267 388 319 390 208 264 314
수입 5 23 122 48 206 9 28 4 86 55
무역수지 221 261 143 219 182 310 361 204 179 260
※ 우리의 대쿡아일랜드 주요수출품 : 이륜차자전거 및 부품(2000년~2010년),
플라스틱 제품(2007년), 영상기기 2006년),
※ 우리의 대쿡아일랜드 주요수입품 : 어류(2009년), 반도체(2007년), 조립식완구
(2005년), 기타가구(2004년), 광학기기(2003년)
※ 출처 : 한국무역통계 / MTI 3단위 기준
4. 기 타
❏ 한-쿡아일랜드 조세정보교환협정 서명 추진 중
24 태평양도서국 개황
Ⅴ. 수교국
지역 국가 수교연도
Oceania
New Zealand 1993
Australia 1994
Republic of Fiji Islands 1994
Nauru 1994
Independent State of Papua New Guinea 1995
Europe
Portugal※ 1995
Republic of Bosnia & Herzegovina※ 1996
Kingdom of Norway 1998
Spain 1998
Holy See 1999
Republic of France 2000
European Communities 2001
Federal Republic of Germany 2001
Republic of Italy 2002
Kingdom of Belgium※ 2005
Republic of Turkey 2008
State of Israel 2008
Czech Republic 2008
Asia
Malaysia 1992
Islamic Republic of Iran※ 1996
People’s Republic of China 1997
India 1998
Democratic Republic of Timor-Leste※ 2002
Kingdom of Thailand 2005
Caribbean Republic of Cuba 2002
Jamaica 2003
Africa Republic of South Africa 1996
※ 수교상태지만 신임장이 제출되진 않음(2009년 7월 31일 기준)
※ 출처 : 주뉴질랜드쿡아일랜드 대사관
❏ 쿡아일랜드 주재 대사관 또는 명예영사
• 주쿡아일랜드뉴질랜드 대사관(New Zealand High Commission)
• 쿡아일랜드 명예대사(프랑스, 독일, 영국)