31 แผนพัฒนาการศึกษาของ สป. ฉบับ ...31 แผนพ...

31 แผนพฒนาการศกษาของ สป. ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)

สวนท 3 ผลการด าเนนงานของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

และสถานการณสภาพแวดลอมขององคกร

3.1 สรปผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559)

ตามทส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ไดจดท าแผนพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบทสบเอด พ.ศ. 2555 -2559 ใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบทสบเอด พ.ศ. 2555-2559 โดยไดก าหนดยทธศาสตรการพฒนา 5 ยทธศาสตรและไดแปลงยทธศาสตรของแผนพฒนาการศกษาฯ เปนแผนปฏบตราชการสป (พ.ศ. 2555-2558) และแผนปฏบตราชการประจ าป โดยผลด าเนนการการตามแผนในชวงปงบประมาณ พ.ศ. 2555-2558 สรปไดดงน

3.1.1 การพฒนาระบบบรหารจดการศกษา ไดด าเนนการบรณาการยทธศาสตรการพฒนาการศกษาระดบพนท ระดบชาต ระดบภมภาคอาเซยน และแผนปฏบตการพเศษเรงดวนตามนโยบายรฐบาลใหม ความเชอมโยงกน ไดแก ยทธศาสตรการพฒนาการศกษาพนทชายแดน ชายฝงทะเล และเกาะแกง พ.ศ. 2559-2564 ยทธศาสตรการพฒนา เพอเสรมความมนคงของชาต (พ.ศ.2556 - 2560) ยทธศาสตรอาเซยนดานการศกษา ของกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ.2558-2562) แผนปฏบตการดานการศกษาตามแผนสทธมนษยชนแหงชาต ฉบบท 3 (พ.ศ.2557-2561) ยทธศาสตรขบเคลอนคานยมหลกของคนไทย 12 ประการสการปฏบต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 มการเรงรดเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ธรรมาภบาลในองคกร และการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบอยางตอเนอง ผลคะแนนประเมนคณธรรมและความโปรงใสตามดชนของส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ป.ป.ท.) ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการมคะแนนเพมขนเปนอนดบ 2 จาก 4 องคกรหลกสงกดกระทรวงศกษาธการ มการปรบปรงแกไขกฎหมายดานการศกษาหลายฉบบเพอเสรมสรางประสทธภาพในการบรหารจดการ เชน ปรบปรงแกไข พ.ร.บ.โรงเรยนเอกชน พ.ศ. 2550 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 ยกราง ปรบปรงแกไข พ.ร.บ. การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย พ.ศ. .... ยกราง พ.ร.บ.กองทนพฒนาคร คณาจารย และบคลากร ทางการศกษา ยกราง พ.ร.ฎ. สถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา (องคการมหาชน พ.ศ.....) ยกราง พ.ร.บ.ระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. .... ยกราง พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. .... และกฎหมายทเกยวของ มการปรบโครงสรางและระบบงานภายในเพอสงเสรมปฏบตงานใหครอบคลมภารกจทกฎหมายก าหนดไว เชน สงมอบงานกองทนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา จากส านกงาน ก.ค.ศ. ใหสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ยบรวมสถาบนนานาชาตเพอพฒนาผบรหารการศกษาเปนหนวยงานในสงกดสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา จดตงศนยประสานงานและบรหารการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต (ศปบ.จชต.) หรอ “กระทรวงศกษาธการสวนหนา” ณ ส านกงานศกษาธการภาค 12 จงหวดยะลา จดตงส านกงานกองทนเพอโครงการอาหารกลางวนเปนหนวยงานภายในส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ปรบปรงแกไขอ านาจหนาทของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน มาตรา 14 แหง พ.ร.บ.โรงเรยนเอกชน พ.ศ. 2550 มการพฒนาโครงสรางและระบบบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในภมภาค เพอเพมประสทธผลการจดการศกษาในระดบพนท การประสานงาน/การก ากบดแลระดบภมภาค การมสวนรวมกบทกภาคสวน


ตามกลไกประชารฐ และการบรหารจดการคร รวมทงเพมประสทธผลการบรณาการและเอกภาพระดบกระทรวง โดยมการจดตงส านกงานศกษาธการจงหวด 77 จงหวด ยกเลกส านกงานศกษาธการภาค 1 – 13 โดยจดตงส านกงานศกษาธการภาค 18 ภาคขนใหม มการสงเสรมความรวมมอกบองคกร หนวยงานภาครฐ และเอกชน ทงในและตางประเทศ เพอสงเสรมสนบสนนการจดท านโยบายและแผนความรวมมอและงบประมาณ ดานการศกษากบตางประเทศ โดยเสรมสรางความรวมมอและความสมพนธดานการศกษากบนานาชาต ดวยการเปนเจาภาพและเขารวมประชมสภารฐมนตรศกษาแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (SEAMEC) ประชมเจาหนาทอาวโสขององคการรฐมนตรศกษาแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (SEAMEO) ประชมเจาหนาทอาวโสดานการศกษาจน – อาเซยน ครงท 8 ประชมคณะท างานเฉพาะกจเพอจดท าแผน 5 ป ดานการศกษาของอาเซยน ครงท 2 จดสมมนาระดบชาตเพอสรางบทบาทการน าของไทยในเวทยเนสโก หวขอ “อนาคตไทยในเวทยเนสโก”

ภาพรวมผลการปฏบตราชการของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ตามค ารบรอง การปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2555 – 2557 เปนไปตามเปาหมายทก าหนด โดยทมตภายใน อยในระดบดกวาเปาหมายทก าหนด ไดแก ความส าเรจของการเบกจายงบประมาณตามแผนและภาพรวม ความส าเรจพฒนาระบบสารสนเทศ ความส าเรจการพฒนาสมรรถนะบคลากร/องคการ ความส าเรจของการปรบปรงวฒนธรรมองคการ และความส าเรจการด าเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สวนมตภายนอกอยในระดบทเปนไปตามเปาหมายทก าหนด ไดแก ความส าเรจของรอยละเฉลยถวงน าหนก ในการบรรลเปาหมายตามยทธศาสตรของประเทศ แผนยทธศาสตรกระทรวง แผนยทธศาสตรระหวางกระทรวงทมเปาหมายรวมกน และภารกจหลกของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

3.1.2 การสรางโอกาสทางการศกษาและการเรยนรตลอดชวต ไดด าเนนการเรงกระจายโอกาส ทางการศกษาและการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวตควบคกบการสรางความม นคงในคณภาพชวต อยางทวถง เพอลดความเหลอมล าไปสสงคมทเสมอภาคและเปนธรรมแกผเรยนและประชาชนทกกลม ทกวย ใหไดรบการบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอยางทวถงดวยระบบออฟไลน ออนไลน และทางไกลผานดาวเทยม (Distance Learning Television : DLTV) Social Media รปแบบ Application บน Smart Phone รวมทงทางสถานวทยโทรทศนเพอการศกษา (ETV) และเครอขาย Internet 5 Website สงผลใหผเรยนไดรบบรการตวเขมความร รวม 9,861,597 คน ไดมการขยายการจดการศกษาเขาถงกลมทหารกองประจ าการ ผพการ ชนกลมนอยในเขตพนทสง ชายฝงทะเล เกาะแกง คนไรสญชาต และผสงอาย โดยการตดตงชดรบสญญาณ ETV พรอมอปกรณในหนวยทหาร รวม 192 หนวย จดสงคมอการด าเนนงานจดการศกษาส าหรบครประจ ากลมทหาร, กศน.อ าเภอ/เขต สงผลใหทหารกองประจ าการไดรบบรการการเรยนร รวม 59,362 คน ขณะทสถานศกษาสงกด กศน. และโรงเรยนเอกชนไดรบการสนบสนนสงเสรมบรการสอ สงอ านวย ความสะดวกทางการศกษาแกผพการ รวม 8,798 คน จดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาการจดการศกษา ในเขตพนทสงและชายแดน จดท าหลกสตรและสอสงเสรมการจดการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยแกคนไรสญชาต/ตางดาว รวม 4 เรอง เดกตางดาวไดรบการศกษา รวม 69,954 คน และรอยละ 50 ผานเกณฑตามหลกสตร จดท าแผนการเรยนรและคมอครในการจดกจกรรมการเรยนการสอนหลกสตรการศกษานอกระบบระดบประถมศกษา ส าหรบเดกวยเรยนชาวทะเลทไมไดรบการศกษาในระบบ ไดจดการศกษาแกกลมผสงอายทงการศกษาขนพนฐาน การศกษาตอเนอง และการศกษาตามอธยาศย รวม 382,689 คน และไดจดกจกรรมการเรยนรแกผสงอาย รวม 277,968 คน

พฒนาระบบเทยบระดบการศกษาเพอเปดโอกาสใหผมความร ความสามารถ ประสบการณ และมคณธรรม จรยธรรม ไดรบการรบรองคณวฒทางการศกษาตามหลกสตรการศกษานอกระบบระดบ


การศกษาขนพนฐาน รวม 199,224 คน โดยสถานศกษาท าหนาทเทยบระดบการศกษาเพมขนเปน 470 แหง จ านวนครงการเทยบระดบการศกษาเพมขนเปน 4 ครง/ ป อบรมผบรหารและเจาหนาทรบผดชอบ งานเทยบระดบการศกษา จดท าเอกสารคมอส าหรบการด าเนนการประเมนเทยบระดบการศกษาใหกบผเกยวของหลก ทงเจาหนาท คณะกรรมการประเมน และผเขารบการประเมน ไดมการยกระดบการศกษาใหกบประชาชนวยแรงงานทพลาดโอกาสทางการศกษาสามารถเรยนจบระดบมธยมศกษาตอนปลายภายใน 8 เดอน ดวยการน าผลงานจากความช านาญในการปฏบตงานมาเทยบโอนในรปแบบการจดการศกษาเพอสรางสมรรถนะการเรยนร หรอ KSM Model (Knowledge,Skill, Management) สงผลใหมประชาชนวยแรงงาน ไดรบการเทยบระดบการศกษามธยมศกษาตอนปลาย รวม 74,119 คน และไดจดการศกษานอกระบบหลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ เพอยกระดบการศกษาของผมงานท าอยแลวใหมคณภาพตอบสนอง ความตองการของสถานประกอบการ รวม 36,403 คน

พฒนาและเสรมสรางศกยภาพประชาชนทกกลมวยใหมคณภาพชวตทดขน ดวยการสงเสรม การจดกระบวนการเรยนรใหกบประชาชน โดยอาศย กศน.ต าบล/แขวง 7,424 แหง ศนยการเรยนรชมชน (ศรช.) 1,340 แหง ศนยการเรยนรชมชนชาวไทยภเขา (ศศช.) 767 แหง ศนยฝกและพฒนาอาชพราษฎรไทยบรเวณชายแดน (ศฝช.) 9 แหง หองสมดประชาชน 915 แหง บานหนงสออจฉรยะ 41,800 แหง และแหลงเรยนร กศน.ต าบลในวดทเชอมโยงการเรยนรระหวางบาน วด โรงเรยน 1,102 แหง เปนศนยกลางการจดกจกรรมและใหบรการชมชนอยางทวถง สงผลใหประชาชนกลมเปาหมายมาลงทะเบยนเรยนในทกหลกสตร/กจกรรมการศกษาตอเนองของการจดการศกษานอกระบบ รวม 8,532,364 คน ขณะเดยวกน ในป 2556 มผเขารบบรการ/เขารวมกจกรรมการเรยนรการศกษาตามอธยาศย รวม 13,963,143 คน และผเขารบบรการบานหนงสออจฉรยะ รวม 4,120,924 คน

เสรมสรางโอกาสทางการศกษาและการเรยนรในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ดานการศกษานอกระบบ ไดสนบสนนและสงเสรมการเรยนรภาษาพาสนตสข มผเขารวมกจกรรมการใชภาษาไทย มลายถน มลายกลาง รวม 16,520 คน เสรมสรางสงคมพหวฒนธรรมระหวางบาน วด โรงเรยน มสยด ผสงอายเขารวมกจกรรม รวม 3,584 คน พฒนาศนยเรยนรเกษตรธรรมชาต 19 อ าเภอ สงเสรม การเรยนร “เกษตรธรรมชาตสการพฒนาทยงยน” แกกลมเปาหมาย รวม 594 คน สนบสนนสงเสรมการกฬา “ฟตบอล กศน.คพ”เพอสรางสายสมพนธสระบบการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต และอบรมพฒนาศกยภาพคร พนกงานราชการ และบคลากรทางการศกษา รวม 480 คน ดานการศกษาเอกชนไดจดสรร เงนอดหนน 6 รายการอยางตอเนอง คอ 1) การพฒนาผบรหาร ครโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม สถาบนศกษาปอเนาะ และศนยการเรยนรศาสนาอสลามประจ ามสยด (ตาดกา) 2) การพฒนาคณภาพการจดการเรยนรแกโรงเรยนเอกชนระดบการศกษาขนพนฐาน 3) การสงเสรมการใชหลกสตรการศกษาขนพนฐานและหลกสตรอสลามศกษาแบบบรณาการ 4) การพฒนาคณภาพโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลามในโครงการตามพระราชด ารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร 5) การสนบสนนสอการเรยนเพอพฒนา การเรยนร และ 6) การพฒนาครสอนอสลามศกษาในโรงเรยนเอกชน นอกจากนไดสนบสนนในรปแบบตาง ๆ เพอสรางโอกาสทางการศกษาในพนทเสยงภย เชน อดหนนโครงสรางพนฐานทางกายภาพแกสถาบนศกษาปอเนาะ รวม 202 แหง โรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม รวม 18 แหง พฒนาประสทธภาพการจดการศกษา ของโรงเรยนเอกชนในพนท รวม 176 แหง เสรมสรางความสมานฉนท และสนตศกษาแกผเรยน รวม 69,060 คน ในหลกสตรการเรยนรประชาธปไตยในโรงเรยน และกจกรรมลกเสอ ยวกาชาด สรางความเปนพลเมอง พฒนารปแบบการเรยนรหลกสตรประวตศาสตรทองถนและพหวฒนธรรมใหสอดคลองกบความตองการและวถชวต รวมทงอดหนนการจดการศกษาแกสถาบนปอเนาะเปนคาบรหารจดการ รวม 349 แหง คาตอบแทนโตะคร


ผชวยโตะคร รวม 1,396 คน ศนยการศกษาอสลามประจ ามสยด (ตาดกา) เปนคาบรหารจดการ รวม 2,060 แหง คาตอบแทนผสอน รวม 12,360 คน โรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลามควบควชาสามญ (ประเภทโรงเรยนในระบบ) รวม 164 แหง ใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต (ยะลา ปตตาน นราธวาส) เปนคาตอบแทนครผสอนศาสนา รวม 656 คน โรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลามทสอนศาสนาอยางเดยว (ประเภทโรงเรยน นอกระบบ) รวม 23 แหง ใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต เปนคาตอบแทนครสอนศาสนา รวม 92 คน รวมทง จดโครงการเปดโลกการเรยนรแกผสงอายในพนท 5 จงหวดชายแดนภาคใต รวม 4,239 คน เพอเสรมสรางความรก ความสามคคในชมชน และสงคมพหวฒนธรรม

ภาพรวมนกเรยน และผเรยน สงกดส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน และส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ไดรบโอกาสทางการศกษาในการเขารบการศกษาขนพนฐาน 15 ป ตามสทธทก าหนดไวในกฎหมาย ในชวงปการศกษา 2555 – 2558 มแนวโนมสงกวาเปาหมายทก าหนดในแตละป โดยปการศกษา 2555 ก าหนดไว 3,260,771 คน ไดรบการอดหนน 3,525,160 คน ปการศกษา 2558 ก าหนดไว 3,473,200 คน ไดรบการอดหนน 3,574,111 คน แตอยางไรกตามในชวง ปการศกษาเดยวกนนผรบบรการการศกษาในระบบและนอกระบบไดรบการศกษาในระดบมธยมศกษาขนไปยงไมถง 3,070,620 คน ตามเปาหมายทก าหนดไวในแตละป และมแนวโนมลดลง โดยปการศกษา 2558 ไดรบการศกษาระดบมธยมศกษาขนไป รวม 1,865,794 คน

3.1.3 การพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย ไดด าเนนการสนบสนนสงเสรมใหนกเรยนและผเรยนมคณภาพและไดมาตรฐานสากล มคณลกษณะทพงประสงค มคณธรรม จรยธรรม และคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ พรอมทงมศกยภาพรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน และการแขงขนของประเทศ โดยทในดานคณภาพมาตรฐานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ไดพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา ปรบเกณฑการพจารณาการประเมนและตวบงชใหม รวม 6 มาตรฐาน 26 ตวบงช พฒนาหลกสตรการศกษาอาชพเพอการมงานท า ยกระดบการศกษา ขนพนฐานของประชาชนใหจบชน ม.6 อยางมคณภาพ ดวยการจดท าคมอการด าเนนงาน จดท าสอประกอบ การเรยน ผงขอสอบการประเมน เกณฑการใหคะแนนภาคทฤษฎและภาคประสบการณ 10 รายวชา จดท าระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาดวยการประเมนเทยบระดบมธยมศกษาตอนปลาย จดกระบวนการเรยนรตามปรชญา “คดเปน” (ONIE MODEL) อบรมคร กศน. เสรมสรางศกยภาพการจดการเรยนการสอนดานวทยาศาสตร พฒนาระบบการทดสอบและวดผลโดยการสอบบนหนาจอ ส าหรบการศกษาเอกชนในระบบ ไดใหการอดหนนคากอสรางและปรบปรงโรงเรยนเอกชนการกศล รวม 28 แหง พฒนาคณภาพการศกษาโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ รวม 2,050 แหง จดเครองคอมพวเตอรแบบพกพา (แทบเลต) แกนกเรยน ป.1 รวม 188,840 คน ม.1 รวม 118,054 คน ครสอน ม.1 รวม 6,134 คน อบรมพฒนาผเรยน บคลากรทางการศกษา ผบรหารโรงเรยนเอกชน รวม 1,628,539 คน เพอเพมศกยภาพดานภาษาไทย วทยาศาสตร คณตศาสตร และจดกจกรรมการเรยนการสอนวทยาศาสตร และคณตศาสตร ดวยชดอบรมครระบบทางไกล ETV ปท 2 ไดพฒนาระบบการเรยนรในโรงเรยนเอกชน เชน สงเสรมการจดการเรยนรเพอพฒนาการของสมองแตละชวงวย (Brain – based Learning) บรณาการการจดการเรยนการสอนสะเตมศกษาในแตละระดบการศกษา ขณะเดยวกน ไดพฒนาคณภาพการศกษาเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต โดยพฒนาศกยภาพคร ผสอนอสลามศกษา ศนยการศกษาอสลามประจ ามสยด (ตาดกา) รวม 378 คน เพอยกระดบผลสมฤทธทางการศกษาระดบชาตดานอสลามศกษา (I – NET) สงเสรมสนบสนนครและผบรหารโรงเรยนเอกชน สถาบนศกษาปอเนาะ ศนยการศกษาอสลามประจ ามสยด (ตาดกา) ไดเขาศกษาตอหลกสตรประกาศนยบตรบณฑตบรหาร และประกาศนยบตรบณฑตวชาชพคร ณ มหาวทยาลยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต


ด าเนนการแกไขปญหาการอานออกเขยนไดดวยการพฒนาชดนวตกรรมการเรยนการสอนภาษาไทย จดท าหลกสตรอานออกเขยนได 350 ชวโมง พฒนาครดานการสอน ภาษาไทย 4 หลกสตร จดท าขอสอบปรบความรพนฐานวชาภาษาไทยชวงปดภาคการศกษา โดยท าการทดสอบกอนและหลงเรยน รวม 22,363 คน พฒนารปแบบการใชอกขระมลายยาว และบญชค าศพทภาษามลายระดบชนอสลามศกษาตอนตน จดการ สอนเสรมในโครงการ “รนน าใจส นองชาวใต” ระดบอ าเภอใน 5 จงหวดชายแดนภาคใต และจดสรร เงนอดหนนพฒนาคณภาพการศกษาแกครโรงเรยนเอกชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต รวม 9,902 คน

การปลกฝงและเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม คณลกษณะทพงประสงค คานยมหลกของคนไทย 12 ประการ ไดด าเนนการลกษณะวางรากฐานไวในกลมสาระการเรยนร กจกรรมพฒนาผเรยน และการบรหารจดการของสถานศกษาทมงหมายสรางภมคมกนและปรบเปลยนพฤตกรรมนกเรยน นกศกษา ใหมคณลกษณะ ทพงประสงค รวม 6 กจกรรมส าคญ ไดแก 1) ปรบปรงสาระวชาประวตศาสตรไทย วฒนธรรมไทย หนาทพลเมอง และวชาสขศกษา ในหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 2) จดกจกรรมนกเรยนผานกระบวนการลกเสอ / กจกรรมพฒนาสงคม รวม 138,486 คน และจดกจกรรมคายเยาวชนคนรนใหมใฝคานยม รวม 3,794 คน 3) เสรมสรางภมคมกนและปองกนแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา ดวยความรวมมอจากเจาหนาทต ารวจเฝาระวงการแพรระบาดยาเสพตดเขาสโรงเรยน รวม 4,237 แหง สรางเครอขายเจาพนกงานสงเสรมความประพฤตนกเรยน นกศกษา 580 ศนย จดอบรมสรางภมคมกนแกเดกเยาวชนหางไกลยาเสพตด รวม 7,341 คน ดวยความรวมมอกบคร D.A.R.E. (Drug Abuse Resistance Education) ครพระ ครสอนศาสนา และวทยากรกลมอน ๆ จดกจกรรมปองกนภยยาเสพตดเขาสเยาวชนกอนถงวยเสยง (ป.5 – ป.6) รวม 1,590,105 คน จดกระบวนการปองกน เฝาระวง และแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา ภายใตมาตรการ 5 ดาน และกลยทธ 4 ตอง 2 ไม รวม 11,078 แหง 4) ขบเคลอนปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสสถานศกษา มสถานศกษาตนแบบจดกจกรรมการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง รวม 14,582 แหง จดท าตวอยางหนวยการเรยนร เพอเสรมสรางคณลกษณะอยอยางพอเพยงมอบเครอขายครแกนน าไปขบเคลอน รวม 1,147 คน อบรมหลกสตร ผประเมนสถานศกษาพอเพยง รวม 7,984 คน 5) ปรบภาพลกษณนกเรยน นกศกษาอาชวศกษา รวมกบส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ก าหนดมาตรการรวมปองกนและแกไขปญหาการทะเลาะววาทของนกเรยน นกศกษา จดกจกรรม “อาชวะเอกชน สรางคน สรางชาต” กจกรรมจตอาสาบรการชมชนในพนท 5 ภมภาค 6) กจกรรมรณรงคเสรมสรางคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ ไดแก จดเวทเสวนาคานยมหลกฯ ในพนททวประเทศ รวม 2,413 แหง ผเขารวมกจกรรม รวม 312,154 คน จดกจกรรมประกวดการพด การรองเพลง การเขยนเรยงความ ผลตคลปวดโอเสรมสรางอดมการณรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย มนกเรยน นกศกษาเขารวมกจกรรม 8,530 คน

การเพมขดความสามารถนกเรยนและผเรยนรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน และการแขงขนของประเทศ ไดด าเนนการอบรมพฒนาเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยนใหกบนกเรยนโรงเรยนเอกชน รวม 7,892 คน จดประกวดสนทรพจนนกเรยนโรงเรยนเอกชน 6 ภมภาค จดตงศนยอาเซยนส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน 1 ศนย จดตงศนยสงเสรมอาเซยนศกษาในส านกงานศกษาธการภาค 1 – 13 จดตงศนยภาษาอาเซยน กศน.อ าเภอตนแบบ 5 แหง ไดแก จงหวดชลบร จงหวดนครสวรรค จงหวดอดรธาน จงหวดเชยงใหม และจงหวดนครศรธรรมราช จดมมอาเซยนใน กศน.ต าบล และศนยการเรยนชมชนทวประเทศ รวม 5,591 แหง อบรมหลกสตรภาษาจน ภาษาในกลมประเทศอาเซยนแกประชาชน รวม 5,854,212 คน จดท าหลกสตรอาเซยน รวม 32 หลกสตร ผลตรายการวทยเพอการศกษาเสรมความรเรองอาเซยน 207 รายการ จดการแขงขนกลาวสนทรพจนภาษาองกฤษในทชมชนระดบชาต ครงท 15 ดวยความรวมมอจากสมาคมการพดภาษาองกฤษ (ประเทศไทย) หรอ ESU Thailand และบรตช เคานซล เพอคดเลอกเปนตวแทน


ประเทศไทยเขารวมแขงขนกลาวสนทรพจนภาษาองกฤษในทชมชนระดบนานาชาต ณ สหราชอาณาจกร ไดมการพฒนาคณภาพก าลงคนเพอรองรบการพฒนาประเทศ เชน พฒนาหลกสตรแบบบรณาการกลมอาชพ ของอาชวศกษาเอกชน จดตงศนยฝกอาชพในโรงเรยนเอกชน รวม 287 ศนย จดการเรยนการสอนตามหลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ พทธศกราช 2556 ใหกบนกศกษานอกระบบ 218 อ าเภอ รวม 33,104 คน ใน 5 ประเภทวชา (เกษตรกรรม พาณชยกรรม อตสาหกรรม อตสาหกรรมทองเทยว ประมง) จดสอนหลกสตรการศกษาเพอการท างาน 16 หลกสตร ผรบบรการ รวม 391,200 คน

ภาพรวมผลสมฤทธทางการเรยน 5 วชาหลก จากผลการทดสอบ O-NET ในปการศกษา 2555 – 2558 นกเรยนโรงเรยนเอกชน ทง 3 ระดบชน ระดบชน ป.6 คะแนนเฉลยสงกวารอยละ 50 ในปการศกษา 2558 รวม 3 วชา ไดแก ภาษาไทย (52.67) สงคมศกษา (53.53) และภาษาองกฤษ (51.76) สวน ม. 3 และ ม.6 คะแนนเฉลยต ากวารอยละ 50 ทกวชา และขณะเดยวกนคะแนนเฉลยวชาคณตศาสตร ไมมแนวโนมเพมขนรอยละ 1 ตอป อยางไรกตามนกเรยนระดบชน ม. 3 และ ม.6 มผลสมฤทธทางการเรยนคะแนนเฉลยวชาวทยาศาสตรเพมขน รอยละ 1 ตอปอยางตอเนอง สวนผลการทดสอบ N – NET ในปการศกษา 2555 – 2557 นกเรยน ทง 3 ระดบชน คะแนนเฉลยต ากวารอยละ 50 ในกลมสาระการเรยนรความรพนฐาน อยางตอเนอง แตมแนวโนมคะแนนเฉลยสงกวารอยละ 50 ในกลมสาระการเรยนรทกษะการด าเนนชวต ส าหรบผลการทดสอบ I - NET ในปการศกษา 2555 - 2557 นกเรยนโรงเรยนเอกชน 5 จงหวดชายแดนภาคใต ทง 3 หลกสตร (อสลามศกษาตอนตน อสลามศกษาตอนกลาง อสลามศกษาตอนปลาย) มแนวโนมคะแนนเฉลยสงกวาระดบประเทศ ในสาระการเรยนรภาษามลาย ทงน คณภาพโรงเรยนเอกชนระดบการศกษาขนพนฐานผานเกณฑการประเมนคณภาพ สมศ.รอบ 3 (ป พ.ศ. 2554 – 2558) รวม 1,702 แหง หรอคดเปนรอยละ 67.94 จากโรงเรยนทเขารบการประเมน 2,505 แหง

3.1.4 การเสรมสรางความเขมแขงระบบบรหารงานบคคล พฒนาศกยภาพ และความกาวหนาของขาราชการ คร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ไดด าเนนงานสรางขวญ ก าลงใจ การปฏบตงาน และปฏรปคณภาพคร เพอเสรมสรางระบบบรหารงานบคคลของขาราชการคร และบคลากรทางการศกษาใหเขมแขงและดงดดคนเกง คนด มาเปนคร ขณะเดยวกนไดเรงพฒนาศกยภาพใหสอดรบกบหลกเกณฑและวธการพฒนาความกาวหนาทไดมการปรบปรงใหสมพนธกบผลสมฤทธและคณภาพผเรยน การเสรมสราง ความเขมแขงระบบบรหารงานบคคลของขาราชการครฯ ไดด าเนนการ 2 รปแบบ

1. การสรางขวญก าลงใจ การปฏบตงาน ไดแก การปรบอตราเงนเดอนแรกบรรจ ใหไดรบไมนอยกวา 15,000 บาท การปรบเงนเดอนชดเชยผรบราชการอยกอนทจะไดรบผลกระทบการปรบ อตราเงนเดอนแรกบรรจใหสอดคลองกน การปรบเงนเดอนของคณวฒอน ๆ การก าหนดระเบยบ ก.ค.ศ.วาดวยเงนเพมส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษของขาราชการครฯ ทปฏบตหนาทสอนคนพการเพมเปน 2,500 บาทตอเดอน การพฒนาระบบคาตอบแทนขาราชการครฯ เชน จดท ารางบญชอตราเงนเดอนส าหรบคณวฒ ท ก.ค.ศ. รบรอง จดท ารางบญชปรบเงนเดอนเพมตามคณวฒ ปรบเงนเดอนครโรงเรยนเอกชนวฒปรญญาตร เปน 15,000 บาท การก าหนดหลกเกณฑและวธการยายต าแหนงผบรหารการศกษา สงกด สพฐ. และขาราชการครฯ สายการสอนและสายงานบรหารสถานศกษา การพฒนาระบบเกณฑมาตรฐานอตราก าลงขาราชการครฯ ในสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐาน การก าหนดมาตรการแกไขปญหาหนสนครฯ รวมกบธนาคารออมสน ผเขารวมมาตรการ รวม 26,131 คน

2. การปฏรปคณภาพครเพอดงดดคนเกง คนด มาเปนคร ไดจดท ารางยทธศาสตร การผลตและพฒนาคร พ.ศ. 2558 – 2572 ก าหนดนโยบายการผลต การพฒนา และระบบบรหารงานบคคลของขาราชการครฯ ใหสอดคลองกบกรอบการปฏรปการศกษา จดท าฐานขอมลปฐมภมขาราชการครฯ


ดวยการพฒนาระบบสารสนเทศเพอยกระดบสมรรถนะของขาราชการครฯ หรอ CMSS (Competency Management Supporting System) ปรบปรงหลกเกณฑและวธการใหขาราชการครฯ มวทยฐานะหรอเลอนวทยฐานะตามขอตกลงการพฒนางาน (Performance Agreement : PA) พฒนาตวบงชส าคญเบองตนในสวนของผลการพฒนาคณภาพการปฏบตงานสายงานการสอน สายงานบรหารสถานศกษา สายงานบรหารการศกษา และสายงานนเทศการศกษา เพอเปนแนวปฏบตการประเมนทชดเจนขน ปรบปรงตวบงชและเกณฑการใหคะแนนของสายงานบรหารสถานศกษาใหสอดคลองกบขอมลการประเมนคณภาพภายนอก รอบ 3 ของ สมศ. จดการแกไขตวบงชเกยวกบภาระงานของ กศน. ใหสอดคลองกบการปฏบตงานจรง มอบ อ.ก.ค.ศ.เขตพนทก าหนดหลกเกณฑและวธการใหขาราชการครฯ ซงมผลงานดเดนประสบผลส าเรจเปนทประจกษ มวทยฐานะหรอเลอนเปนวทยฐานะช านาญการพเศษ ก าหนดหลกเกณฑพฒนาระบบการพฒนาขาราชการครฯ เชน หลกเกณฑและวธการเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขม ทงกอนแตงตงใหด ารงต าแหนงรองและผอ านวยการสถานศกษา และกอนแตงตงใหมหรอเลอนวทยฐานะช านาญการพเศษและเชยวชาญ เปนตน มการปรบปรงกฎ หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการบรรจขาราชการครฯ ในต าแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค.(2) เพอไมใหเกดความเหลอมล าและสอดคลองกบแนวทางท ก.พ. ก าหนด เชน วธการสอบแขงขน ต าแหนงบคลากรทางการศกษาอน วธการคดเลอกในสายงานนตการ ใหไดรบเงนเพมส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษ ต าแหนงนตกร (พ.ต.ก.) แกไข กฎ ก.ค.ศ. การจดประเภทต าแหนง ระดบต าแหนง การใหไดรบเงนเดอน และเงนประจ าต าแหนงของบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค.(2) ฉบบท 3 พ.ศ.2555 เปนตน การแกไขปญหาขาดแคลนคร ไดด าเนนการปรบปรงหลกเกณฑการยายครโดยน าผลสมฤทธทางการเรยน พฤตกรรม และคณลกษณะของนกเรยนยอนหลง 2 ป ตดตอกนมาประกอบการพจารณา ปรบปรงหลกเกณฑและวธการการสอบแขงขนต าแหนงครผชวย วธการคดเลอกบคคลเปนขาราชการคร ต าแหนงครผชวย กรณทมความจ าเปนหรอมเหตพเศษ วธการโอนพนกงานสวนทองถนและขาราชการอนมาบรรจเปนขาราชการครฯ สายงานการสอน พฒนาระบบเกณฑมาตรฐานอตราก าลงในสถานศกษาระดบการศกษาขนพนฐาน และระดบอาชวศกษา รวมทงหลกเกณฑและวธการคดเลอกพนกงานราชการ ลกจางประจ า พนกงานจางเหมาบรการ ครอตราจาง หรอลกจางเงนงบประมาณหรอเงนรายไดของสถานศกษา ครสอนภาษาอสลาม หรอวทยากรอสลามศกษา บรรจเปนขาราชการครฯ ต าแหนงครผชวย ในพนทการศกษาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต (ยะลา นราธวาส ปตตาน และ 5 อ าเภอในจงหวดสงขลา)

การพฒนาศกยภาพขาราชการครฯ ด าเนนการพฒนาสมรรถนะทสอดรบกบการปฏรปคณภาพครฯ และตอบสนองนโยบายกระทรวงศกษาธการ โดยเปนหลกสตรทสอดรบกบการเสรมสรางความกาวหนาของขาราชการครฯ ไดแก หลกสตรการพฒนาสมรรถนะผบรหาร ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา (19 หลกสตร) ผเขารบการพฒนา รวม 875 คน หลกสตรพฒนานกบรหารของกระทรวงศกษาธการ 2 หลกสตร (นกบรหารระดบกลาง และนกบรหารระดบสง) รวม 458 คน หลกสตรพฒนาผลงานทางวชาการสความกาวหนาในวชาชพ รวม 120 คน หลกสตรพฒนาผน าการเปลยนแปลงทางการศกษา รวม 67 คนหลกสตรพฒนานกบรหารการศกษากบหนวยงานการศกษาในตางประเทศ รวม 30 คน หลกสตรพฒนากอนแตงตงใหด ารงต าแหนงผอ านวยการและรองผอ านวยการสถานศกษา รวม 1,500 คน หลกสตรพฒนากอนแตงตงใหมและเลอนเปนวทยาฐานะช านาญการพเศษและวทยฐานะเชยวชาญ รวม 406 คน ส าหรบการพฒนาขาราชการครฯ ตอบสนองนโยบายกระทรวงศกษาธการ ไดแก การพฒนาขาราชการครฯ ตามนโยบายกระทรวงศกษาธการ 5 หลกสตร รวม 364 คน การพฒนาผบรหาร คร บคลากรทางการศกษาสงเสรมการใชหลกสตรแกนกลางอาเซยน (ASEAN Curriculum Sourcebook) ไปสการปฏบต รวม 1,950 คน การพฒนาขาราชการครฯ หลกสตร “การบรณาการคณธรรม จรยธรรม ในการจดการเรยนรเพอสงเสรมคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ” รวม 13,645 คน อบรม


เชงปฏบตการดานภาษาเพอนบานแกผบรหาร ขาราชการครฯ รวม 284 คน ทงน ไดสงเสรมการตดตาม ประเมนผล วจย และพฒนานวตกรรมการพฒนาครฯ หลกสตรการบรหารจดการศกษาแบบบรณาการส าหรบผบรหารการศกษาและผบรหารสถานศกษา รวม 80 คน และตดตามผลการพฒนาขาราชการครฯ รวม 1,308 คน ภาพรวมชวงป 2555 – 2558 จ านวนขาราชการครฯ ไดรบการพฒนาศกยภาพสงกวาเปาหมาย ทก าหนดไวในแตละปและเพมขนอยางตอเนอง จากป 2555 ไดรบการพฒนา รวม 277,160 คน เปน 343,129 คน ในป 2558 ขณะเดยวกนรอยละของขาราชการครฯ มความกาวหนาในวชาชพสงขนเกนกวาทก าหนดไว รอยละ 5 ตอป และมแนวโนมสงขนเปน รอยละ 9 ในป 2558

3.1.5 การใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนกลไกการขบเคลอนการบรหาร การบรการ และการเรยนร ไดด าเนนการเพอการจดการเรยนการสอน โดยจดสรรคอมพวเตอรพกพาใหกบนกเรยนโรงเรยนเอกชน ชน ป.1รวม 103,340 คน และครทสอน ชน ป.1 รวม 5,500 คน พฒนาสอการเรยนการสอนอเลกทรอนกสตามโครงการพฒนาคณภาพการศกษาผานระบบสารสนเทศ (E-learning) ในวชาวทยาศาสตร คณตศาสตร ประวตศาสตร ภาษาไทย และภาษาองกฤษ ระดบประถมศกษาและมธยมศกษา พฒนาเครอขายและเชอมโยงระบบเทคโนโลยสารสนเทศการศกษาและการสอสาร เพอการบรการและเรยนร โดยใหบรการระบบเครอขายอนเทอรเนตกบหนวยงานและสถานศกษา รวม 35,410 แหง บรณาการขอมลสารสนเทศทางการศกษา ไดแก การก าหนดรหสมาตรฐานของขอมลกลางใหหนวยงานทจดการศกษาไปใชเปนมาตรฐานเดยวกน จดท าระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยการบรหารขอมลสารสนเทศดานการศกษา ผลต พฒนา เผยแพรและใหบรการสอเทคโนโลยเพอการศกษาผานสถานวทยโทรทศนเพอการศกษา กระทรวงศกษาธการ (ETV) และเครอขายสากล (Internet) รวม 5 เวบไซต ไดด าเนนการตดตงอนเทอรเนต รวม 2,112 แหง กระจายอยตามต าบล หมบาน ภายใตโครงการ MOENet ของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ สงเสรมการศกษานอกระบบผานทวสาธารณะโดยผลตรายการ “ตวเขมเตมเตมความร” รวม 23 รายการ จดกจกรรม Student Channel on Tour มผเขารวมกจกรรม รวม 3,990 คน พฒนาระบบใหบรการรายการโทรทศนเพอการศกษาผานเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา (www.etvthai.tv) พฒนาระบบใหบรการรายการวทยเพอการศกษาผานเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา (www.moe- radiothai.net) พฒนาระบบใหบรการและพฒนาเวบไซตของศนยเทคโนโลยทางการศกษาใหมขอมลททนสมยผานเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา (www.ceted.org) พฒนาระบบใหบรการสอการศกษาผานเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา 1 ระบบ (www.cet-media.com) ไดมการสนบสนนการด าเนนงานกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา โดยจดท าระบบและกลไกการจดสรรเงนกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา มโครงการทไดรบจดสรร รวม 83 โครงการ วงเงน 310 ลานบาท ส าหรบการพฒนาและสงเสรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการบรหารจดการ ไดจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบคลงขอมลสารสนเทศเพอการศกษา พฒนาศนยสารสนเทศเพอการศกษาแหงชาต (NEIS) จดท าขอตกลงความรวมมอในการพฒนาระบบขอมลดานการศกษากบหนวยงานภายในและภายนอกสงกดกระทรวง ศกษาธการทจดการศกษา ปรบปรงประสทธภาพของระบบเครอขาย MOENet ใหสามารถรองรบการใชงานของหนวยงานและสถานศกษา รวม 35,410 แหง ปรบปรงขอมลสถตทางการศกษา จดท าขอมลการรหนงสอของประชาชนอาย 15-59 ป และขอมลตวชวดดาน ICT เพอการศกษา ทงน ภายใน 5 ป จะบรณาการระบบเครอขายคอมพวเตอรของกระทรวงศกษาธการใหเปนระบบเดยวกน เพอเชอมโยงเครอขายใน 2 ระดบ 1) เชอมโยงระดบ Physical เปนการเชอมโยงเครอขาย MOENet และเครอขาย UniNet เขาดวยกนเปนเครอขาย NedNet 2 ) เชอมโยงระดบ Logical โดยองคกรหลกสามารถจดท าเครอขายภายใน (Intranet) ได ซงจะตองเชอมโยงตอกบระดบ Physical และเครอขายแกนหลกของกระทรวงศกษาธการ (NEdNet Backbone)

http://www.etvthai.tv/

http://www.ceted.org/

http://www.cet-media.com/


ภาพรวม ชวงป 2555 – 2558 สถานศกษาไดรบบรการเครอขายอนเทอรเนตเพมมากขนกวาเปาหมายทก าหนดไวในแตละป จาก 32,000 แหง เปน 35,000 แหง ระบบส านกงานอเลกทรอนกสทใชในหนวยงานด าเนนการได 7 ใน 10 ระบบทก าหนดไว เชนเดยวกบระบบขอมลสารสนเทศทใหบรการแกหนวยงานด าเนนการได 8 ใน 10 ระบบทก าหนดไว สวนผผานการอบรมดาน ICT มจ านวนสงกวาเปาหมาย ทก าหนดไวในแตละป โดยสามารถด าเนนการไดในระหวาง 1,200 – 2,000 คน ขณะทผเขารบการอบรม ICT ผานเกณฑการทดสอบมแนวโนมต ากวาเปาหมายทก าหนดไวในแตละป ยกเวน ป 2558 ผานเกณฑการทดสอบสงกวาเปาหมาย รอยละ 8.34 หรอ ผานเกณฑฯ รอยละ 98.34 จากเปาหมาย รอยละ 95

3.2 สถานการณสภาพแวดลอมภายในและภายนอกองคกร

3.2.1 สภาพแวดลอมภายในทมผลกระทบตอการพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวง ศกษาธการ ฉบบท 12

จดแขง (Strength) 1. เปนหนวยงานทมการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลเปนอนดบ 2 ของกระทรวง

ศกษาธการ ตามเกณฑของส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ 2. มหนวยงานทกฎหมายใหอ านาจก าหนดแนวทางการบงคบใชกฎหมาย กฎ และระเบยบ

ทเกยวกบการศกษาและการปฏบตราชการของกระทรวงศกษาธการ 3. มหนวยงานปฏบตหนาทเปนกลไกการขบเคลอนนโยบายและแผนสการปฏบต และ

ประสานงานการบรหารการจดการศกษาแบบมสวนรวมกระจายอยทกจงหวด / กลมจงหวด 4. ชองทางการสอสารเพอการศกษาและการเรยนรมหลากหลายชองทางใหผเรยนสามารถ

เขาถงการศกษาไดอยางทวถง 5. มแหลงเรยนรสงเสรมการจดการศกษาตามอธยาศย และเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม

ความเปนพลเมอง รวม 44,988 แหง กระจายเขาถงชมชนทวประเทศ 6. มการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอเสรมสรางโอกาส และยกระดบการศกษาครอบคลม

ทกพนทและเขาถงกลมเปาหมาย 7. หลกสตร และกระบวนการจดการเรยนการสอนการศกษานอกระบบมความยดหยน

ตอบสนองความตองการของกลมเปาหมาย และทศทางการพฒนาประเทศ 8. โรงเรยนนานาชาตสวนใหญไดรบการรบรองมาตรฐานจากสถาบนรบรองมาตรฐานทงใน

และตางประเทศ 9. มเครอขายพฒนาความรวมมอดานการศกษาทงในและตางประเทศ 10. มระบบเทยบโอนความรและประสบการณทหลากหลาย และเชอมโยงการเรยนรทกรปแบบ 11. มหนวยงานทกฎหมายใหอ านาจออกกฎ ระเบยบ ขอบงคบ หลกเกณฑ วธการ และเงอนไข

การบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาของกระทรวงศกษาธการ

จดออน (Weakness) 1. การปรบปรงและประกาศใชกฎหมาย กฎ และระเบยบทเกยวของกบการปฏรปการบรหาร

จดการภาครฐมความลาชาในดานโครงสรางการบรหาร และการบรหารราชการแบบบรณาการ 2. การปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการปรากฏผลลดลงอยางตอเนอง 3. การจดสรรงบประมาณสนบสนนการจดการศกษายงไมถงผเรยนโดยตรง


4. ระบบเครอขายอนเทอรเนตมความซ าซอน และมประสทธภาพไมเพยงพอกบความตองการ ใชงานของผรบบรการ

5. ระบบฐานขอมลสารสนเทศดานการศกษาขาดความเปนเอกภาพ และไมเปนปจจบน 6. การจดการศกษาในระบบและนอกระบบขาดระบบนเทศทเขมแขง 7. พนกงานเจาหนาทสงเสรมความประพฤตนกเรยน นกศกษา และเครอขายผปฏบตงาน

ดานยาเสพตดขาดขวญก าลงใจดานความปลอดภยในการปฏบตงาน และความกาวหนาทางวชาชพ 8. นกเรยนโรงเรยนเอกชน ชวงปการศกษา 2555 – 2558 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต

ระดบการศกษาขนพนฐาน (O – NET) ระดบชน ม. 3 และ ม. 6 คะแนนเฉลยต ากวารอยละ 50 ในทกวชาหลก 9. ผเรยนการศกษานอกระบบ ชวงปการศกษา 2555 – 2557 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต

ระดบการศกษาขนพนฐาน (N – NET) ทง 3 ระดบชน คะแนนเฉลยต ากวารอยละ 50 ในวชาความรพนฐาน 10. ผเรยนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตขาดทกษะการใชภาษาไทยเปนเครองมอสอสาร ในการเรยนร 11. ผลงานวจยขาดความเชอมโยงสการน าไปใชประโยชนเชงพฒนา 12. สดสวนนกเรยนเอกชนตอรฐ ปการศกษา 2558 เปน 21.7 : 78.3 เพมขนจากปการศกษา 2555 เพยงรอยละ 1.7 13. การจดสรรเงนอดหนนเปนคาใชจายรายหวแกนกเรยนโรงเรยนเอกชนไมเทาเทยมกบโรงเรยนรฐ 14. การจดสรรเงนอดหนนเปนคาใชจายรายหวแกผเรยนการศกษานอกระบบยงไมสอดรบกบสภาพเปนจรงทมกลมเปาหมายเพมขน 15. ผเรยนในกลมเปาหมายพเศษ ขาดสอ อปกรณสนบสนนการเรยนรอยางเตมศกยภาพ 16. ขาราชการครสงกดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย และโรงเรยนเอกชน ไมมความมนคงในการประกอบอาชพ 17. ขาดแคลนครเฉพาะทางเพอการจดการเรยนการสอนแกผเรยนกลมเปาหมายพเศษ 18. ระบบพฒนาเสนทางความกาวหนาในสายวชาชพครยงไมสมพนธกบคณภาพผเรยน 19. ทกษะกระบวนการจดการเรยนการสอนของครยงไมสงเสรมผเรยนมทกษะในศตวรรษท 21

3.2.2 สภาพแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอการพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12

โอกาส (Opportunity) 1. นโยบายรฐบาลดานการศกษามงสรางโอกาสทางการศกษา ยกระดบคณภาพการศกษา

และพฒนาระบบบรหารจดการศกษาตามหลกธรรมาภบาล 2. นโยบายระดบประเทศ 20 ปขางหนา เนนการเสรมสรางศกยภาพคนทกชวงวยใหมคณภาพ

คณธรรม จรยธรรม ลดความเหลอมล าทางสงคม พฒนาระบบบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพครอบคลมดานโครงสรางหนวยงานและอตราก าลงคนทเหมาะสม บรหารราชการแบบบรณาการและกระจายอ านาจสทองถน ปฏบตราชการแบบมสวนรวมจากทกภาคสวนของสงคม ดวยความโปรงใส ตรวจสอบไดดวยกฎ ระเบยบททนสมยกบบรบททเปลยนแปลง

3. นโยบายเศรษฐกจและสงคมดจทลสงเสรมการเชอมโยงเครอขาย และการใชเทคโนโลยดจทล เพมประสทธภาพการบรหารจดการ การบรการ และการเรยนร สสงคมแหงปญญา


4. นโยบาย SMEs เปนชองทางพฒนาหลกสตรการจดการศกษาตอเนองใหสอดคลองกบทศทางของประเทศในการสรางผประกอบการรายใหม ขนาดกลาง และขนาดยอม

5. นโยบายรฐบาลดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยท าใหเกดนวตกรรมแนวทางจดการเรยนร STEM Education เพอพฒนาทกษะผเรยนทจ าเปนในศตวรรษท 21

6. การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของโลกอยางฉบพลน กระตนใหหนวยงานและสถานศกษาจดกจกรรมเพอปลกฝงจตส านก และรวมอนรกษ ฟนฟ รกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเปนรปธรรม

7. การเปดประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASCC : ASEAN Socio-Cultural Community) ท าใหคร บคลากรทางการศกษา และผเรยนมโอกาสแลกเปลยนเรยนรกบเครอขายระหวางประเทศเพอพฒนาคณภาพการศกษาใหสงขน

8. นโยบายความมนคงแหงชาตใหความส าคญกบความปลอดภยในชวตและทรพยสน โอกาสทางการศกษา และการสรางอาชพใหกบประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใต

9. สภาการวจยแหงชาตสนบสนนการสรางผลงานวจยทางการศกษา พฒนานกวจยการศกษา และสรางวจยใหมใหสอดคลอกบความตองการหนวยงานและน าไปใชประโยชนไดจรง

10. มาตรการลดหยอนภาษเพอศกษาเปนแรงจงใจใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมจดการศกษา 11. ค าสงของคณะรกษาความสงบแหงชาต ยกระดบนโยบายของรฐบาลเรอง “จดการศกษา

ขนพนฐาน 15 ป โดยไมเกบคาใชจาย” ใหเปนหนาทของรฐบาลและมาตรการตามกฎหมาย เปนการลดความเหลอมล า สรางโอกาสทางการศกษา และความเปนธรรมในสงคม

12. นโยบายรฐบาลปรบเปลยนการจดสรรงบประมาณสนบสนนการจดการศกษาใหสอดคลองกบผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษา เปนการสรางความทวถงเขารบบรการทางการศกษา

13. ทศทางการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตใหความส าคญการพฒนาศกยภาพผสงอายเขาสตลาดแรงงานเพมขน

14. นโยบายขบเคลอนการบรหารราชการดวยกลไกประชารฐ เปนการเปดโอกาสใหทกภาคสวนของสงคมมสวนรวมพฒนาคณภาพการศกษา

15. จดเนนของการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการมง ยกระดบคณภาพมาตรฐานการประกอบวชาชพคร พฒนาสมรรถนะและความกาวหนาตามเสนทางวชาชพใหกบครและบคลากรทางการศกษาทงระบบ

ภยคกคาม (Threats) 1. นโยบายการศกษาระดบกระทรวงมการเปลยนแปลงบอย ท าใหการปฏบตงานขาดความตอเนอง 2. งบประมาณแผนดนมจ านวนจ ากดสงผลกระทบตอการบรหารจดการงบประมาณของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 3. กระแสวฒนธรรมขามชาต มผลกระทบตอการปลกฝง และเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ 4. การสอสารผานชองทาง Social media ทรวดเรวสงผลใหปญหาทางสงคมทเกยวกบยาเสพตด ปญหาทางเพศ และอบายมขไดแพรกระจายสสถานศกษาไดงายขน สงผลกระทบตอพฤตกรรมของผเรยน 5. สถานการณความไมสงบของจงหวดชายแดนภาคใต สงผลกระทบตอความมนคง คณภาพชวต และคณภาพการศกษาในพนท


6. ปญหายาเสพตด แรงงานขามชาตผดกฎหมาย การคามนษย และสถานการณความไมสงบ ในพนทชายแดนและพนทสงมผลกระทบตอความมนคง คณภาพชวต และคณภาพการศกษาในพนท 7. กระบวนการการปรบปรง แกไขกฎหมายระดบชาต บางสวนลาชา ไมครบถวน ไมสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงอยางรวดเรว เปนขอจ ากดในการสงเสรมการมสวนรวมการจดการศกษาเอกชนกบภาคสวนตางๆ ดวยกลไกประชารฐ 8. ความเหลอมล าและชองวางระหวางรายไดของกลมประชาชน มผลตอโอกาสเขาถงการบรการทางการศกษาทมคณภาพแตกตางกน

3.3 กรอบความคด : การจดท าแผนพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 2564) การจดท าแผนพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 – 2564) ฉบบน ไดวเคราะห สงเคราะหขอมลจากบรบทในมตตาง ๆ และนโยบาย ยทธศาสตรทเกยวของกบส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ประกอบดวย ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) นโยบายรฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา) ทศทางแผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ. 2560 – 2574) นโยบายกระทรวงศกษาธการ (พลเอก ดาวพงษ รตนสวรรณ) และทศทางแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) รวมทงผลการด าเนนงานของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการทผานมา ระหวาง พ.ศ. 2555 – 2558 เพอวเคราะหสถานการณสภาพแวดลอมภายในและภายนอก (SWOT) และน าไปเปนกรอบการก าหนดสาระส าคญของแผนพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 – 2564) ปรากฏดงภาพกรอบความคด : การจดท าแผนพฒนาการศกษาฯ

กรอบความคด : การ จดท าแผนพฒนาการศกษาของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)

พ.ร.บ. การศกษาแหงชาต

พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2)พ.ศ.2545

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)

นโยบายรฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา)

แผนพฒนาการศกษาของส า นกงานปลดกระทรวงศกษาธการ พ.ศ . 2560 - 2564 วสยทศน พนธกจ เ ปาประสงครวม ประเดนยทธศาสตร

เ ปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร กลยท ธ แนวทางการพฒนา

ราง รฐธรรมนญ

แหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ....

ก รอบ ย ท ธศ าสต ร ช าต 2 0 ป ( พ . ศ . 2 5 6 0 – 2 5 7 9 )

ทศทางแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 - 2574

นโยบายกระทรวงศกษาธการ (พลเอก ดาวพงษ รตนสวรรณ)

ทศทางแผนพฒนาการศกษา ของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12

(พ.ศ. 2560 - 2564)

43

แผนพฒนาการศกษาของ สป. ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 – 2564)

เชอมโยงยทธศาสตร (แพรปรบ).xlsx

31 แผนพัฒนาการศึกษาของ สป. ฉบับ ...31 แผนพ...

Documents