5. Стратегия Евросоюза в поддержку региональных...
DESCRIPTION
Матье Буске Европейская комиссия, Генеральный директорат развития и сотрудничества, Отдел региональных отраслевых программ (F3)TRANSCRIPT
Стратегия Евросоюза в поддержку региональных деклараций в отношении
ФЛЕГ
Матье БускеЕвропейская комиссия, Генеральный директорат развития и сотрудничества, Отдел региональных отраслевых программ
(F3)
План действий по ФЛЕГТПлан действий по ФЛЕГТ: : основные задачиосновные задачи
Борьба с незаконными рубкамиo экономические, экологические, социальные аспекты и верховенство
закона
Двойная направленность: внутренняя (в Евросоюзе) и внешняя (двусторонние и многосторонние отношения). Обеспечение комплексности подхода
Признание причастности к данной проблеме Евросоюза в качестве потребительского рынка
Предложение о сочетании программных мер по решению этой проблемы, ориентированных и на потребителей, и на поставщиков
План действий по ФЛЕГТПлан действий по ФЛЕГТ: : основные компонентыосновные компоненты
1. Оказание поддержки странам-производителям
2. Торговля лесоматериалами / соглашения о добровольном партнерстве
3. Политика государственных закупок
4. Поддержка инициатив частного сектора и общественных организаций
5. Финансовые и инвестиционные меры
6. Законодательные меры: Еврорегламент о торговле лесоматериалами
7. Конфликтная древесина
Соглашения о добровольном партнерствеСоглашения о добровольном партнерствеЮридически обязывающее двустороннее соглашение о торговле лесоматериалами: в Евросоюз разрешен ввоз только леса и древесной продукции, произведённых на законных основаниях
Переговорный процесс с участием всех заинтересованных сторон
На основе законодательства страны-партнера
Независимый аудит системы; независимый мониторинг рынка (Международная организация по тропическим лесам)
Выдача лицензий «ФЛЕГТ» на каждую поставку страны-партнера – подлежит проверке таможенными службами Евросоюза
Соглашения о добровольном партнерствеСоглашения о добровольном партнерстве
• Действующие соглашения: Камерун, Центральная Африканская Республика, Гана, Индонезия, Либерия, Республика Конго
• На стадии переговоров: Кот-д'Ивуар, ДР Конго, Габон, Гвиана, Гондурас, Лаос, Малайзия, Таиланд, Вьетнам • На стадии подготовки к переговорам: Камбоджа, Мьянма/Бирма• На стадии представления информации: Боливия, Колумбия, Эквадор, Гватемала, Перу, Филиппины, Папуа-Новая
Гвинея, Соломоновы Острова, Сьерра-Леоне
Еврорегламент о торговле Еврорегламент о торговле лесоматериаламилесоматериалами
Помимо двустороннего подхода (для регулирования внешних отношений) и этических норм (для регулирования внутренних отношений), необходимо общее законодательство для предотвращения проникновения на рынок Евросоюза незаконно заготовленной древесины
Законодательное предложение Евросоюза: выдвинуто в 2008 г., принято в 2010 г. как Еврорегламент 995/2010. Действует с 3 марта 2013 г.
Еврорегламент о торговле лесоматериаламиЕврорегламент о торговле лесоматериалами: : обязанностиобязанности
При поставках древесины и древесной продукции на рынок ЕС европейские операторы обязаны в установленном порядке проводить проверки в целях минимизации риска проникновения нелегальной древесины в цепочку поставок
Проверки соблюдения
закона
Запрещается размещать на рынке незаконно заготовленную древесину и древесную продукцию из такой древесины
Торговые структуры Евросоюза (после первого размещения продукции на рынке Евросоюза) должны иметь возможность определять, у кого была куплена эта древесная продукция и, по мере целесообразности, кому они поставляют эту древесную продукцию
Запрет
Контроль
План действий по ФЛЕГТПлан действий по ФЛЕГТ: : меры меры воздействия на потребителейвоздействия на потребителей
Политика государственных закупок в странах Евросоюза в пользу лесоматериалов, заготовленных на законных основаниях и в лесах, являющихся объектами устойчивого лесоуправления
Частные сертификационные схемы и этические нормы применительно к легальной древесине
В соответствии с нормативными требованиями Евросоюза о прозрачности и учете применительно к инвестиционной деятельности в лесном секторе, компании обязаны отчитываться о своих сделках со странами-партнерами
Сотрудничество в области развитияСотрудничество в области развития
Финансовая поддержка Евросоюза для:
Проект «ФЛЕГТ», ЕИЛ http://www.euflegt.efi.int/home/
Программа «ФЛЕГТ», ФАО http://www.fao.org/forestry/eu-flegt/en/
Программа «ЕИСП ФЛЕГ» http://www.enpi-fleg.org/
Проект «Флермонека» http://flermoneca.org/
Двусторонние и региональные программы
Извлеченные урокиИзвлеченные уроки Фокусировка на легальности
Участие частного сектора и использование сил рынка
Установление связи между спросом и предложением
Учет ситуации за пределами лесного сектора
Многосторонние процессы и новые коалиции заинтересованных кругов
Инклюзивный характер процессов (общественность, частный сектор, местный уровень)
Раздельное ведение дискуссий по реформированию систем управления и по содействию для целей развития помогло инициировать настоящий диалог по лесной политике.