97

พระราชบั�ญญ�ติระเบั�ยบับัรหารราชการเมื�องพ�ทยา

พ.ศ. ๒๕๔๒

ภู�มืพลอดุ�ลยเดุช ป.ร.ให ไว้ ณ ว้�นท�% ๑๙ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๔๒

เป*นป+ท�% ๕๔ ในร�ชกาลป,จิจิ�บั�น

พระบาทสมเด็�จพระปรม�นทรมหาภู�ม�พลอด็�ลยเด็ช ม�พระบรมราชโองการโปรด็เกล�าฯ ให�ประกาศว่!า

โด็ยท�"เป#นการสมคว่รปร%บปร�งกฎหมายว่!าด็�ว่ยระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา

พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ม�บทบ%ญญ%ติ�บางประการเก�"ยว่ก%บการจ+าก%ด็ส�ทธิ�และเสร�ภูาพของบ�คคล ซึ่1"งมาติรา ๒๙ ประกอบก%บมาติรา ๓๕ และมาติรา ๔๘ ของร%ฐธิรรมน�ญแห!งราชอาณาจ%กรไทย บ%ญญ%ติ�ให�กระท+าได็�โด็ยอาศ%ยอ+านาจติามบทบ%ญญ%ติ�แห!งกฎหมาย

จ1งทรงพระกร�ณาโปรด็เกล�าฯ ให�ติราพระราชบ%ญญ%ติ�ข1*นไว่�โด็ยค+าแนะน+าและย�นยอมของร%ฐสภูา ด็%งติ!อไปน�*

มาติรา ๑ พระราชบ%ญญ%ติ�น�*เร�ยกว่!า “พระราชบ%ญญ%ติ�ระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา พ.ศ. ๒๕๔๒”

มาติรา ๒* พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ให�ใช�บ%งค%บติ%*งแติ!ว่%นถั%ด็จากว่%นประกาศในราชก�จจาน�เบกษาเป#นติ�นไป

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

98

(รก.๒๕๔๒/๑๒๐ก/๒๑/๒๙ พฤศจ�กายน ๒๕๔๒)มาติรา ๓ ให�ยกเล�ก

(๑) พระราชบ%ญญ%ติ�ระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา พ.ศ.

๒๕๒๑ (๒) พระราชก+าหนด็แก�ไขเพ�"มเติ�มพระราชบ%ญญ%ติ�ระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา พ.ศ. ๒๕๒๑ พ.ศ. ๒๕๒๓

(๓) พระราชบ%ญญ%ติ�ระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา (ฉบ%บท�" ๒) พ.ศ. ๒๕๓๔

มาติรา ๔ บทบ%ญญ%ติ�แห!งกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ ข�อบ%ญญ%ติ� ประกาศหร'อค+าส% "งใด็ท�"ได็�ก+าหนด็เป#นอ+านาจหน�าท�"ของนายกเม'องพ%ทยาหร'อปล%ด็เม'องพ%ทยาติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา ให�ถั'อว่!าบทบ%ญญ%ติ�แห!งกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ ข�อบ%ญญ%ติ� ประกาศ หร'อค+าส% "งน%*น อ�างถั1งประธิานสภูาเม'องพ%ทยาหร'อนายกเม'องพ%ทยาติามพระราชบ%ญญ%ติ�น�* แล�ว่แติ!กรณ� ท%*งน�* เท!าท�"ไม!ข%ด็หร'อแย�งก%บบทบ%ญญ%ติ�แห!งพระราชบ%ญญ%ติ�น�*

มาติรา ๕ ในพระราชบ%ญญ%ติ�น�* “สมาช�ก” หมายคว่ามว่!า สมาช�กสภูาเม'องพ%ทยา

“ข�อบ%ญญ%ติ�” หมายคว่ามว่!า ข�อบ%ญญ%ติ�เม'องพ%ทยา“ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็” หมายคว่ามว่!า ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ชลบ�ร�“ร%ฐมนติร�” หมายคว่ามว่!า ร%ฐมนติร�ผู้��ร%กษาการติามพระราช

บ%ญญ%ติ�น�*มาติรา ๖ ให�ร%ฐมนติร�ว่!าการกระทรว่งมหาด็ไทยร%กษาการติามพ

ระราชบ%ญญ%ติ�น�* และให�ม�อ+านาจออกกฎกระทรว่ง ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ หร'อประกาศ เพ'"อปฏิ�บ%ติ�การติามพระราชบ%ญญ%ติ�น�*

กฎกระทรว่งน%*น เม'"อได็�ประกาศในราชก�จจาน�เบกษาแล�ว่ให�ใช�บ%งค%บได็�

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

99

หมืว้ดุ ๑การจิ�ดุติ�-งเมื�องพ�ทยา

มาติรา ๗ ให�จ%ด็ติ%*งเม'องพ%ทยาเป#นองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นม�อาณาเขติติามเขติเม'องพ%ทยาท�"ม�อย�!ในว่%นก!อนว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ใช�บ%งค%บ

ให�เม'องพ%ทยาม�ฐานะเป#นน�ติ�บ�คคลการแก�ไขเปล�"ยนแปลงเขติเม'องพ%ทยาให�ติราเป#นพระราช

กฤษฎ�กา

หมืว้ดุ ๒การบัรหารเมื�องพ�ทยา

มาติรา ๘ การบร�หารเม'องพ%ทยาประกอบด็�ว่ย(๑) สภูาเม'องพ%ทยา(๒) นายกเม'องพ%ทยา

ส่/ว้นท�% ๑ส่ภูาเมื�องพ�ทยา

มาติรา ๙ สภูาเม'องพ%ทยาประกอบด็�ว่ยสมาช�กจ+านว่นย�"ส�บส�"คน

ซึ่1"งเล'อกติ%*งโด็ยราษฎรผู้��ม�ส�ทธิ�เล'อกติ%*งในเขติเม'องพ%ทยาในกรณ�ท�"ติ+าแหน!งสมาช�กว่!างลงไม!ว่!าด็�ว่ยเหติ�ใด็และย%งม�ได็�ม�การ

เล'อกติ%*งสมาช�กข1*นแทนติ+าแหน!งท�"ว่!าง ให�สภูาเม'องพ%ทยาประกอบด็�ว่ยสมาช�กเท!าท�"ม�อย�!

มาติรา ๑๐ บ�คคลผู้��ม�ค�ณสมบ%ติ�ด็%งติ!อไปน�* เป#นผู้��ม�ส�ทธิ�เล'อกติ%*งสมาช�ก

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

100

(๑) ม�ส%ญชาติ�ไทย แติ!บ�คคลผู้��ม�ส%ญชาติ�ไทยโด็ยการแปลงส%ญชาติ�ติ�องได็�ส%ญชาติ�ไทยมาแล�ว่ไม!น�อยกว่!าห�าปG

(๒) ม�อาย�ไม!ติ+"ากว่!าส�บแปด็ปGบร�บ�รณFในว่%นท�" ๑ มกราคมของปGท�"ม�การเล'อกติ%*งและ

(๓) ม�ช'"ออย�!ในทะเบ�ยนบ�านในเขติเม'องพ%ทยาเป#นเว่ลาติ�ด็ติ!อก%นไม!น�อยกว่!าหน1"งร�อยแปด็ส�บว่%นน%บถั1งว่%นเล'อกติ%*ง

มาติรา ๑๑ บ�คคลผู้��ม�ล%กษณะอย!างใด็อย!างหน1"งด็%งติ!อไปน�* ในว่%นเล'อกติ%*งเป#นบ�คคลติ�องห�ามม�ให�ใช�ส�ทธิ�เล'อกติ%*ง

(๑) ว่�กลจร�ติหร'อจ�ติฟั่I" นเฟั่Jอนไม!สมประกอบ(๒) เป#นภู�กษ� สามเณร น%กพรติ หร'อน%กบว่ช(๓) ติ�องค�มข%งอย�!โด็ยหมายของศาลหร'อโด็ยค+าส%"งท�"ชอบด็�ว่ย

กฎหมาย(๔) อย�!ในระหว่!างถั�กเพ�กถัอนส�ทธิ�เล'อกติ%*งมาติรา ๑๒ บ�คคลผู้��ม�ค�ณสมบ%ติ�ด็%งติ!อไปน�* เป#นผู้��ม�ส�ทธิ�สม%ครร%บ

เล'อกติ%*งเป#นสมาช�ก(๑) ม�ส%ญชาติ�ไทยโด็ยการเก�ด็(๒) ม�อาย�ไม!ติ+"ากว่!าย�"ส�บห�าปGบร�บ�รณFในว่%นเล'อกติ%*ง และ(๓) ม�ช'"ออย�!ในทะเบ�ยนบ�านในเขติเม'องพ%ทยาเป#นเว่ลาติ�ด็ติ!อก%น

ไม!น�อยกว่!าหน1"งปGน%บถั1งว่%นสม%ครร%บเล'อกติ%*ง หร'อเป#นผู้��ม�ช'"ออย�!ในทะเบ�ยนบ�านในเขติเม'องพ%ทยาในว่%นสม%ครร%บเล'อกติ%*งและได็�เส�ยภูาษ�ติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยภูาษ�โรงเร'อนและท�"ด็�น หร'อกฎหมายว่!าด็�ว่ยภูาษ�บ+าร�งท�องท�"ให�เม'องพ%ทยาในปGท�"สม%ครหร'อในปGก!อนปGท�"สม%ครหน1"งปG

มาติรา ๑๓ บ�คคลผู้��ม�ล%กษณะอย!างใด็อย!างหน1"งด็%งติ!อไปน�* เป#นบ�คคลติ�องห�ามม�ให�ใช�ส�ทธิ�สม%ครร%บเล'อกติ%*งเป#นสมาช�ก

(๑) เป#นบ�คคลผู้��ม�ล%กษณะติ�องห�ามม�ให�ใช�ส�ทธิ�เล'อกติ%*งติามมาติรา ๑๑ (๑) (๒) หร'อ (๔)

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

101

(๒) ติ�ด็ยาเสพติ�ด็ให�โทษ(๓) เป#นบ�คคลล�มละลาย(๔) ติ�องค+าพ�พากษาให�จ+าค�กและถั�กค�มข%งอย�!โด็ยหมายของศาล(๕) เคยติ�องค+าพ�พากษาถั1งท�"ส�ด็ให�จ+าค�กติ%*งแติ!สองปGข1*นไปโด็ยได็�

พ�นโทษมาย%งไม!ถั1งห�าปGในว่%นเล'อกติ%*ง เว่�นแติ!ในคว่ามผู้�ด็อ%นได็�กระท+าโด็ยประมาท

(๖) เคยถั�กไล!ออก ปลด็ออก หร'อให�ออกจากราชการ หน!ว่ยงานของร%ฐ หร'อร%ฐว่�สาหก�จ เพราะท�จร�ติติ!อหน�าท�" หร'อถั'อว่!ากระท+าการท�จร�ติและประพฤติ�ม�ชอบในว่งราชการ

(๗) เคยติ�องค+าพ�พากษาหร'อค+าส% "งของศาลให�ทร%พยFส�นติกเป#นของแผู้!นด็�นเพราะร+"ารว่ยผู้�ด็ปกติ�หร'อม�ทร%พยFส�นเพ�"มข1*นผู้�ด็ปกติ�

(๘) เป#นข�าราชการซึ่1"งม�ติ+าแหน!งหร'อเง�นเด็'อนประจ+า(๙) เป#นสมาช�กสภูาท�องถั�"น สมาช�กสภูาผู้��แทนราษฎร หร'อ

สมาช�กว่�ฒ�สภูา(๑๐) เป#นพน%กงานหร'อล�กจ�างของหน!ว่ยงานของร%ฐ หร'อ

ของร%ฐว่�สาหก�จ หร'อของราชการส!ว่นท�องถั�"น หร'อเป#นเจ�าหน�าท�"อ'"นของร%ฐ

(๑๑) อย�!ในระหว่!างติ�องห�ามหร'อติ%ด็ส�ทธิ�ม�ให�ด็+ารงติ+าแหน!งทางการเม'องติามร%ฐธิรรมน�ญแห!งราชอาณาจ%กรไทย

(๑๒) เคยเป#นสมาช�กสภูาท�องถั�"นหร'อผู้��บร�หารท�องถั�"น ซึ่1"งถั�กให�พ�นจากติ+าแหน!งเน'"องจากกระท+าการท�จร�ติหร'อประพฤติ�ม�ชอบ

(๑๓) เคยเป#นสมาช�กสภูาท�องถั�"นหร'อผู้��บร�หารท�องถั�"น ซึ่1"งราษฎรลงคะแนนเส�ยงให�พ�นจากติ+าแหน!งติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการลงคะแนนเส�ยงเพ'"อถัอด็ถัอนสมาช�กสภูาท�องถั�"นหร'อผู้��บร�หารท�องถั�"นและย%งไม!พ�นก+าหนด็ห�าปGน%บแติ!ว่%นท�"พ�นจากติ+าแหน!งคร%*งหล%งส�ด็จนถั1งว่%นเล'อกติ%*ง

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

102

มาติรา ๑๔ การเล'อกติ%*งสมาช�กให�กระท+าโด็ยว่�ธิ�ออกเส�ยงลงคะแนนโด็ยติรงและล%บ

หล%กเกณฑ์Fและว่�ธิ�การสม%ครร%บเล'อกติ%*งและการเล'อกติ%*ง ให�เป#นไปติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเล'อกติ%*งสมาช�กสภูาท�องถั�"นหร'อผู้��บร�หารท�องถั�"น

มาติรา ๑๕ อาย�ของสภูาเม'องพ%ทยาม�ก+าหนด็คราว่ละส�"ปGน%บแติ!ว่%นเล'อกติ%*ง

สมาช�กภูาพของสมาช�กเร�"มติ%*งแติ!ว่%นเล'อกติ%*งมาติรา ๑๖ ก!อนเข�าร%บหน�าท�" สมาช�กติ�องปฏิ�ญาณตินในท�"ประช�ม

สภูาเม'องพ%ทยาด็�ว่ยถั�อยค+าด็%งติ!อไปน�*“ข�าพเจ�า (ช'"อผู้��ปฏิ�ญาณ) ขอปฏิ�ญาณว่!า ข�าพเจ�าจะปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"

ด็�ว่ยคว่ามซึ่'"อส%ติยF ส�จร�ติ ติามคว่ามเห�นของข�าพเจ�าโด็ยบร�ส�ทธิ�Lใจ ท%*งน�* เพ'"อประโยชนFของส!ว่นรว่ม”

มาติรา ๑๗ สมาช�กเป#นผู้��แทนของประชาชนในเขติเม'องพ%ทยา และติ�องปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ติามคว่ามเห�นของตินโด็ยบร�ส�ทธิ�Lใจ ไม!อย�!ในคว่ามผู้�กม%ด็แห!งอาณ%ติ�มอบหมายใด็ๆ

มาติรา ๑๘ สมาช�กติ�องไม!เป#นผู้��ม�ส!ว่นได็�เส�ยไม!ว่!าทางติรงหร'อทางอ�อม ในส%ญญาท�"เม'องพ%ทยาเป#นค�!ส%ญญาหร'อในก�จการท�"กระท+าให�แก!เม'องพ%ทยาหร'อท�"เม'องพ%ทยากระท+า

มาติรา ๑๙ สมาช�กภูาพของสมาช�กส�*นส�ด็ลง เม'"อ(๑) ถั1งคราว่ออกติามอาย�ของสภูาเม'องพ%ทยาหร'อม�การย�บสภูา

เม'องพ%ทยา(๒) ติาย(๓) ลาออก โด็ยย'"นหน%งส'อลาออกติ!อประธิานสภูาเม'องพ%ทยา(๔) กระท+าการอ%นติ�องห�ามติามมาติรา ๑๘

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

103

(๕) ขาด็ค�ณสมบ%ติ�ติามมาติรา ๑๒ หร'อม�ล%กษณะติ�องห�ามติามมาติรา ๑๓

(๖) ขาด็ประช�มสภูาเม'องพ%ทยาสามคร%*งติ�ด็ติ!อก%นโด็ยไม!ม�เหติ�ผู้ลอ%นสมคว่ร

(๗) สภูาเม'องพ%ทยาม�มติ�ให�พ�นจากติ+าแหน!ง เพราะม�คว่ามประพฤติ�ในทางท�"จะน+ามาซึ่1"งคว่ามเส'"อมเส�ยหร'อก!อคว่ามไม!สงบเร�ยบร�อยแก!เม'องพ%ทยา หร'อกระท+าการอ%นเส'"อมเส�ยประโยชนFของสภูาเม'องพ%ทยา โด็ยม�สมาช�กจ+านว่นไม!น�อยกว่!าหน1"งในสามของจ+านว่นสมาช�กเท!าท�"ม�อย�!เข�าช'"อเสนอให�สภูาเม'องพ%ทยาพ�จารณา และมติ�ด็%งกล!าว่ติ�องม�คะแนนเส�ยงไม!น�อยกว่!าสามในส�"ของจ+านว่นสมาช�กเท!าท�"ม�อย�! ท%*งน�* ให�สมาช�กภูาพส�*นส�ด็ลงน%บแติ!ว่%นท�"สภูาเม'องพ%ทยาม�มติ�

(๘) ราษฎรผู้��ม�ส�ทธิ�เล'อกติ%*งในเขติเม'องพ%ทยาได็�ลงคะแนนเส�ยงให�พ�นจากติ+าแหน!งติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการลงคะแนนเส�ยงเพ'"อถัอด็ถัอนสมาช�กสภูาท�องถั�"นหร'อผู้��บร�หารท�องถั�"น

เม'"อม�กรณ�สงส%ยว่!าสมาช�กภูาพของสมาช�กผู้��ใด็ส�*นส�ด็ลงติาม (๔) (๕) หร'อ (๖) ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็สอบสว่นและว่�น�จฉ%ยโด็ยเร�ว่

ค+าว่�น�จฉ%ยของผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ให�เป#นท�"ส�ด็ในกรณ�ท�"สมาช�กภูาพของสมาช�กส�*นส�ด็ลงติาม (๘) พร�อมก%น

ให�ถั'อว่!าเป#นการย�บสภูาเม'องพ%ทยามาติรา ๒๐ เม'"อติ+าแหน!งสมาช�กว่!างลงเพราะถั1งคราว่ออกติาม

อาย�ของสภูาเม'องพ%ทยา หร'อม�การย�บสภูาเม'องพ%ทยา หร'อถั'อว่!าม�การย�บสภูาเม'องพ%ทยาติามมาติรา ๑๙ ว่รรคสาม ให�ม�การเล'อกติ%*งภูายในส�"ส�บห�าว่%นน%บแติ!ว่%นท�"ครบอาย�ของสภูาเม'องพ%ทยา หร'อว่%นท�"ม�การย�บสภูาเม'องพ%ทยา หร'อว่%นท�"ถั'อว่!าม�การย�บสภูาเม'องพ%ทยา แล�ว่แติ!กรณ�

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

104

มาติรา ๒๑ เม'"อติ+าแหน!งสมาช�กว่!างลงให�ม�การเล'อกติ%*งสมาช�กข1*นแทนติ+าแหน!งท�"ว่!างภูายในส�"ส�บห�าว่%นน%บแติ!ว่%นท�"ติ+าแหน!งน%*นว่!างลง เว่�นแติ!อาย�ของสภูาเม'องพ%ทยาเหล'ออย�!ไม!ถั1งหน1"งร�อยแปด็ส�บว่%น

ให�สมาช�กซึ่1"งได็�ร%บเล'อกติ%*งแทนน%*นอย�!ในติ+าแหน!งได็�เพ�ยงเท!าอาย�ของสภูาเม'องพ%ทยาท�"เหล'ออย�!

ในกรณ�ท�"ติ+าแหน!งสมาช�กว่!างลงเก�นก1"งหน1"งของจ+านว่นสมาช�กติามมาติรา ๙ ว่รรคหน1"ง ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็รายงานเสนอร%ฐมนติร�เพ'"อพ�จารณาส%"งย�บสภูาเม'องพ%ทยาก�ได็�

มาติรา ๒๒ ให�สภูาเม'องพ%ทยาเล'อกสมาช�กเป#นประธิานสภูาเม'องพ%ทยาคนหน1"งและรองประธิานสภูาเม'องพ%ทยาจ+านว่นสองคน แล�ว่เสนอผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็แติ!งติ%*ง

การเล'อกประธิานสภูาเม'องพ%ทยาและรองประธิานสภูาเม'องพ%ทยาให�กระท+าในการประช�มสภูาเม'องพ%ทยาคร%*งแรกภูายหล%งจากการเล'อกติ%*งท%"ว่ไป

มาติรา ๒๓ ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาและรองประธิานสภูาเม'องพ%ทยา อย�!ในติ+าแหน!งจนครบอาย�ของสภูาเม'องพ%ทยา หร'อม�การย�บสภูาเม'องพ%ทยา หร'อถั'อว่!าม�การย�บสภูาเม'องพ%ทยาติามมาติรา ๑๙ ว่รรคสาม

มาติรา ๒๔ นอกจากการพ�นจากติ+าแหน!งติามมาติรา ๒๓

ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาและรองประธิานสภูาเม'องพ%ทยาพ�นจากติ+าแหน!ง เม'"อ

(๑) พ�นจากสมาช�กภูาพแห!งสภูาเม'องพ%ทยา(๒) ลาออก โด็ยย'"นหน%งส'อลาออกติ!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็มาติรา ๒๕ ในกรณ�ท�"ติ+าแหน!งประธิานสภูาเม'องพ%ทยาหร'อรอง

ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาว่!างลง เพราะเหติ�ใด็เหติ�หน1"งติามมาติรา ๒๔ ให�สภูาเม'องพ%ทยาเล'อกสมาช�กข1*นเพ'"อด็+ารงติ+าแหน!งท�"ว่!างแทนภูายในส�บห�าว่%นน%บแติ!ว่%นท�"ติ+าแหน!งว่!างลง

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

105

มาติรา ๒๖ ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาม�หน�าท�"ด็+าเน�นการประช�มและด็+าเน�นก�จการอ'"นให�เป#นไปติามข�อบ%งค%บเม'องพ%ทยา

รองประธิานสภูาเม'องพ%ทยาม�หน�าท�"ช!ว่ยประธิานสภูาเม'องพ%ทยาปฏิ�บ%ติ�การติามหน�าท�"และกระท+าก�จการติามท�"ประธิานสภูาเม'องพ%ทยามอบหมาย

ในกรณ�ท�"ไม!ม�ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาหร'อประธิานสภูาเม'องพ%ทยาไม!อย�!หร'อไม!สามารถัปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ได็�หร'อไม!ปฏิ�บ%ติ�หน�าท�" ให�รองประธิานสภูาเม'องพ%ทยาคนท�"หน1"งปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"แทน และในกรณ�ท�"ไม!ม�ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาและรองประธิานสภูาเม'องพ%ทยาคนท�"หน1"งหร'อประธิานสภูาเม'องพ%ทยาและรองประธิานสภูาเม'องพ%ทยาคนท�"หน1"งไม!อย�! หร'อไม!สามารถัปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ได็�หร'อไม!ปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ให�รองประธิานสภูาเม'องพ%ทยาคนท�"สองปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"แทน

ในการประช�มคร%*งใด็ถั�าไม!ม�ผู้��ปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ประธิานในท�"ประช�ม ให�สมาช�กเล'อกก%นเองเพ'"อท+าหน�าท�"ประธิานในท�"ประช�มส+าหร%บการประช�มคร%*งน%*น

ในการประช�มคร%*งใด็ ถั�าผู้��ท+าหน�าท�"ประธิานในท�"ประช�มส%"งปNด็ประช�มก!อนหมด็ระเบ�ยบว่าระการประช�ม แติ!สมาช�กจ+านว่นไม!น�อยกว่!าหน1"งในสามของสมาช�กเท!าท�"ม�อย�!เสนอให�เปNด็ประช�มให�ด็+าเน�นการประช�มติามระเบ�ยบว่าระการประช�มน%*นติ!อไป จนกว่!าสมาช�กจะม�มติ�ให�ปNด็ประช�ม และให�น+าคว่ามในว่รรคสามและว่รรคส�"มาใช�บ%งค%บก%บกรณ�ด็%งกล!าว่

มาติรา ๒๗ ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาอาจแติ!งติ%*งเลขาน�การประธิานสภูาเม'องพ%ทยาและผู้��ช!ว่ยเลขาน�การประธิานสภูาเม'องพ%ทยาไม!เก�นจ+านว่นรองประธิานสภูาเม'องพ%ทยา เพ'"อช!ว่ยเหล'อก�จการติามท�"ได็�ร%บมอบหมาย

บ�คคลซึ่1"งได็�ร%บการแติ!งติ%*งเป#นเลขาน�การประธิานสภูาเม'องพ%ทยาหร'อผู้��ช!ว่ยเลขาน�การประธิานสภูาเม'องพ%ทยา ติ�องม�ใช!รองนายกเม'อง

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

106

พ%ทยา เลขาน�การนายกเม'องพ%ทยา ผู้��ช!ว่ยเลขาน�การนายกเม'องพ%ทยา ประธิานท�"ปร1กษาหร'อท�"ปร1กษา

เลขาน�การประธิานสภูาเม'องพ%ทยา และผู้��ช!ว่ยเลขาน�การประธิานสภูาเม'องพ%ทยาพ�นจากติ+าแหน!ง เม'"อ

(๑) ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาพ�นจากติ+าแหน!ง(๒) ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาม�ค+าส% "งให�พ�นจากติ+าแหน!ง(๓) ติาย(๔) ลาออก โด็ยย'"นหน%งส'อลาออกติ!อประธิานสภูาเม'องพ%ทยา(๕) ติ�องค+าพ�พากษาให�จ+าค�กและถั�กค�มข%งอย�!โด็ยหมายของศาลมาติรา ๒๘ ให�ปล%ด็เม'องพ%ทยาท+าหน�าท�"เลขาน�การสภูาเม'องพ%ทยา

ม�หน�าท�"ร%บผู้�ด็ชอบงานธิ�รการและการจ%ด็ประช�มและงานอ'"นใด็ติามท�"สภูาเม'องพ%ทยามอบหมาย

มาติรา ๒๙ ภูายในส�บห�าว่%นน%บแติ!ว่%นเล'อกติ%*งสมาช�กอ%นเป#นการเล'อกติ%*งท%"ว่ไปให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เร�ยกประช�มสภูาเม'องพ%ทยาคร%*งแรก

ในปGปฏิ�ท�นหน1"งให�ม�สม%ยประช�มสาม%ญของสภูาเม'องพ%ทยาไม!น�อยกว่!าสองสม%ยแติ!ติ�องไม!เก�นส�"สม%ย จ+านว่นสม%ยประช�มสาม%ญและว่%นเร�"มสม%ยประช�มสาม%ญประจ+าปGแติ!ละสม%ยให�สภูาเม'องพ%ทยาก+าหนด็ แติ!สภูาเม'องพ%ทยาจะก+าหนด็จ+านว่นสม%ยประช�มและว่%นเร�"มสม%ยประช�มส+าหร%บปGแรกเป#นการเฉพาะก�ได็�

สม%ยประช�มสาม%ญให�ม�ก+าหนด็สามส�บว่%น แติ!ถั�าม�กรณ�จ+าเป#นสภูาเม'องพ%ทยาจะม�มติ�ขยาย สม%ยประช�มสาม%ญออกไปอ�กก�ได็�แติ!ติ�องไม!เก�นสามส�บว่%น

มาติรา ๓๐ เม'"อม�กรณ�จ+าเป#นเพ'"อประโยชนFแห!งเม'องพ%ทยา นายกเม'องพ%ทยาหร'อสมาช�กไม!น�อยกว่!าหน1"งในสามของจ+านว่นสมาช�กเท!าท�"ม�อย�! อาจย'"นค+าร�องติ!อประธิานสภูาเม'องพ%ทยาขอให�เปNด็ประช�มสม%ย

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

107

ว่�สาม%ญได็� และให�ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาเร�ยกประช�มสม%ยว่�สาม%ญโด็ยก+าหนด็ว่%นประช�มภูายในเจ�ด็ว่%น น%บแติ!ว่%นท�"ได็�ร%บค+าร�อง

สม%ยประช�มว่�สาม%ญให�ม�ก+าหนด็ส�บห�าว่%นมาติรา ๓๑ ภูายใติ�บ%งค%บมาติรา ๒๙ ให�ประธิานสภูาเม'องพ%ทยา

เร�ยกประช�มสภูาเม'องพ%ทยาติามสม%ยประช�มในกรณ�ท�"ไม!ม�ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาหร'อประธิานสภูาเม'องพ%ทยา

ไม!เร�ยกประช�มติามกฎหมาย ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เป#นผู้��เร�ยกประช�มและน%ด็ให�สมาช�กมาประช�มในกรณ�ด็%งติ!อไปน�*

(๑) สมาช�กจ+านว่นไม!น�อยกว่!าหน1"งในสามของสมาช�กท%*งหมด็เท!าท�"ม�อย�!ม�ส�ทธิ�ย'"นค+าร�องติ!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ ขอให�เร�ยกประช�มสภูาเม'องพ%ทยาได็� และให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เร�ยกประช�มสภูาเม'องพ%ทยา ภูายในเจ�ด็ว่%นน%บแติ!ว่%นท�"ได็�ร%บค+าร�อง

(๒) กรณ�ท�"ไม!ม�การประช�มภูายในระยะเว่ลาเจ�ด็ว่%นน%บแติ!ว่%นเร�"มก+าหนด็ให�ม�การประช�มติามมาติรา ๒๙ หร'อมาติรา ๓๐ แล�ว่แติ!กรณ�

ในกรณ�ท�"ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เป#นผู้��เร�ยกประช�มสภูาเม'องพ%ทยา ประธิานสภูาเม'องพ%ทยา และรองประธิานสภูาเม'องพ%ทยา จะท+าหน�าท�"เป#นประธิานในท�"ประช�มม�ได็�และให�สมาช�กเล'อกก%นเองเพ'"อท+าหน�าท�"ประธิานในท�"ประช�มส+าหร%บการประช�มคร%*งน%*น

มาติรา ๓๒ การประช�มสภูาเม'องพ%ทยา ติ�องม�สมาช�กมาประช�มไม!น�อยกว่!าก1"งหน1"งของจ+านว่นสมาช�กเท!าท�"ม�อย�! จ1งจะเป#นองคFประช�ม

นายกเม'องพ%ทยา รองนายกเม'องพ%ทยา หร'อผู้��ซึ่1"งนายกเม'องพ%ทยามอบหมายม�ส�ทธิ�เข�าประช�มสภูาเม'องพ%ทยา และม�ส�ทธิ�แถัลงข�อเท�จจร�งติลอด็จนแสด็งคว่ามค�ด็เห�นเก�"ยว่ก%บงานในหน�าท�"ของตินติ!อท�"ประช�ม แติ!ไม!ม�ส�ทธิ�ออกเส�ยงลงคะแนน

มาติรา ๓๓ การลงมติ�ว่�น�จฉ%ยข�อปร1กษาให�ถั'อเอาเส�ยงข�างมากเป#นเกณฑ์F เว่�นแติ!ท�"บ%ญญ%ติ�ไว่�เป#นอย!างอ'"นในพระราชบ%ญญ%ติ�น�*

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

108

สมาช�กคนหน1"งให�ม�เส�ยงหน1"งในการลงคะแนน ถั�าม�คะแนนเส�ยงเท!าก%นให�ประธิานในท�"ประช�มม�ส�ทธิ�ออกเส�ยงเพ�"มข1*นอ�กเส�ยงหน1"งเป#นเส�ยงช�*ขาด็

มาติรา ๓๔ สภูาเม'องพ%ทยาจะกระท+าการใด็อ%นม�ใช!เป#นอ+านาจหน�าท�"ของเม'องพ%ทยาไม!ได็�

มาติรา ๓๕ การประช�มสภูาเม'องพ%ทยาติ�องกระท+าโด็ยเปNด็เผู้ยติามล%กษณะท�"ได็�ก+าหนด็ไว่�ในข�อบ%งค%บการประช�มสภูาเม'องพ%ทยา แติ!ถั�านายกเม'องพ%ทยาหร'อสมาช�กจ+านว่นไม!น�อยกว่!าหน1"งในส�"ของจ+านว่นสมาช�กเท!าท�"ม�อย�!ร�องขอให�ประช�มล%บ ก�ให�ประช�มล%บ

มาติรา ๓๖ ในท�"ประช�มสภูาเม'องพ%ทยา สมาช�กม�ส�ทธิ�ติ% *งกระท��ถัามนายกเม'องพ%ทยาในเร'"องท�"เก�"ยว่ก%บงานในหน�าท�"ของนายกเม'องพ%ทยา

มาติรา ๓๗ สมาช�กจ+านว่นไม!น�อยกว่!าหน1"งในสามของจ+านว่นสมาช�กเท!าท�"ม�อย�!ม�ส�ทธิ�เข�าช'"อเสนอญ%ติติ�ขอเปNด็อภู�ปรายท%"ว่ไปในท�"ประช�มสภูาเม'องพ%ทยาเพ'"อให�นายกเม'องพ%ทยาแถัลงข�อเท�จจร�งหร'อแสด็งคว่ามเห�นในปIญหาอ%นเก�"ยว่ก%บการบร�หารราชการเม'องพ%ทยาโด็ยไม!ม�การลงมติ�

ญ%ติติ�ติามว่รรคหน1"งให�ย'"นติ!อประธิานสภูาเม'องพ%ทยา และให�ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาก+าหนด็ว่%นส+าหร%บการอภู�ปรายท%"ว่ไป ซึ่1"งติ�องไม!เร�ว่กว่!าห�าว่%นและไม!ช�ากว่!าส�บห�าว่%นน%บแติ!ว่%นท�"ได็�ร%บญ%ติติ� แล�ว่แจ�งให�นายกเม'องพ%ทยาทราบ

มาติรา ๓๘ สภูาเม'องพ%ทยาม�อ+านาจเล'อกสมาช�กติ%*งเป#นคณะกรรมการสาม%ญของสภูาเม'องพ%ทยา และม�อ+านาจเล'อกบ�คคลผู้��เป#นหร'อม�ได็�เป#นสมาช�กติ%*งเป#นคณะกรรมการว่�สาม%ญของสภูาเม'องพ%ทยาเพ'"อกระท+าก�จการหร'อพ�จารณาสอบสว่น หร'อศ1กษาเร'"องใด็ๆ อ%นอย�!ในอ+านาจหน�าท�"ของสภูาเม'องพ%ทยาแล�ว่รายงานติ!อสภูาเม'องพ%ทยา

ในการติ%*งคณะกรรมการว่�สาม%ญติามว่รรคหน1"ง นายกเม'องพ%ทยาม�ส�ทธิ�เสนอช'"อบ�คคลผู้��เป#นหร'อม�ได็�เป#นสมาช�ก เพ'"อให�สภูาเม'องพ%ทยา

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

109

แติ!งติ%*งเป#นกรรมการในคณะกรรมการว่�สาม%ญได็�ไม!เก�นหน1"งในส�"ของจ+านว่นกรรมการท%*งหมด็

คณะกรรมการท�"สภูาเม'องพ%ทยาติ%*งข1*นติามว่รรคหน1"ง จะแติ!งติ%*งคณะอน�กรรมการเพ'"อพ�จารณาหร'อปฏิ�บ%ติ�การในเร'"องใด็เร'"องหน1"งติามท�"คณะกรรมการมอบหมายก�ได็�

มาติรา ๓๙ สภูาเม'องพ%ทยาม�อ+านาจติราข�อบ%งค%บเก�"ยว่ก%บจรรยาบรรณของสมาช�ก ข�อบ%งค%บ การประช�มเก�"ยว่ก%บการเล'อกและการปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ของประธิานสภูาเม'องพ%ทยา รองประธิานสภูาเม'องพ%ทยา คณะกรรมการและคณะอน�กรรมการของสภูาเม'องพ%ทยา ว่�ธิ�การประช�ม การเสนอและพ�จารณาร!างข�อบ%ญญ%ติ� การเสนอญ%ติติ� การปร1กษา การอภู�ปราย การลงมติ� การติ%*งและติอบกระท��ถัาม การเปNด็อภู�ปรายท%"ว่ไป การร%กษาระเบ�ยบและคว่ามเร�ยบร�อย และก�จการอ'"นอ%นเป#นหน�าท�"ของสภูาเม'องพ%ทยา

มาติรา ๔๐ เง�นประจ+าติ+าแหน!ง เง�นค!าเบ�*ยประช�ม และประโยชนFติอบแทนอ'"นของประธิานสภูาเม'องพ%ทยา รองประธิานสภูาเม'องพ%ทยา สมาช�ก เลขาน�การประธิานสภูาเม'องพ%ทยา ผู้��ช!ว่ยเลขาน�การประธิานสภูาเม'องพ%ทยา กรรมการสาม%ญหร'อกรรมการว่�สาม%ญท�"สภูาเม'องพ%ทยาติ%*งข1*น หร'ออน�กรรมการ ท�"คณะกรรมการติ%*งข1*น ให�เป#นไปติามท�"ก+าหนด็ในพระราชกฤษฎ�กา

ส่/ว้นท�% ๒นายกเมื�องพ�ทยา

มาติรา ๔๑ ให�เม'องพ%ทยาม�นายกเม'องพ%ทยาคนหน1"งซึ่1"งเล'อกติ%*งโด็ยราษฎรผู้��ม�ส�ทธิ�เล'อกติ%*งในเขติเม'องพ%ทยา

การเล'อกติ%*งนายกเม'องพ%ทยาให�กระท+าโด็ยว่�ธิ�ออกเส�ยงลงคะแนนโด็ยติรงและล%บ

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

110

หล%กเกณฑ์Fและว่�ธิ�การสม%ครร%บเล'อกติ%*งและการเล'อกติ%*งนายกเม'องพ%ทยา ให�เป#นไปติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเล'อกติ%*งสมาช�กสภูาท�องถั�"นหร'อผู้��บร�หารท�องถั�"น

มาติรา ๔๒ ให�น+าบทบ%ญญ%ติ�มาติรา ๑๐ และมาติรา ๑๑ มาใช�บ%งค%บก%บผู้��ม�ส�ทธิ�เล'อกติ%*งนายกเม'องพ%ทยาโด็ยอน�โลม

มาติรา ๔๓ บ�คคลผู้��ม�ค�ณสมบ%ติ�ด็%งติ!อไปน�* เป#นผู้��ม�ส�ทธิ�สม%ครร%บเล'อกติ%*งเป#นนายกเม'องพ%ทยา

(๑) ม�ส%ญชาติ�ไทยโด็ยการเก�ด็(๒) ม�อาย�ไม!ติ+"ากว่!าสามส�บปGบร�บ�รณFในว่%นเล'อกติ%*ง(๓) ส+าเร�จการศ1กษาไม!ติ+"ากว่!าปร�ญญาติร�หร'อเท�ยบเท!า และ(๔) ม�ช'"ออย�!ในทะเบ�ยนบ�านในเขติเม'องพ%ทยาเป#นเว่ลาติ�ด็ติ!อก%น

ไม!น�อยกว่!าหน1"งปGน%บถั1งว่%นสม%ครร%บเล'อกติ%*ง หร'อเป#นผู้��ม�ช'"ออย�!ในทะเบ�ยนบ�านในเขติเม'องพ%ทยาในว่%นสม%ครร%บเล'อกติ%*งและได็�เส�ยภูาษ�ติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยภูาษ�โรงเร'อนและท�"ด็�น หร'อกฎหมายว่!าด็�ว่ยภูาษ�บ+าร�งท�องท�" ให�เม'องพ%ทยาในปGท�"สม%ครหร'อในปGก!อนปGท�"สม%ครหน1"งปG

มาติรา ๔๔ บ�คคลผู้��ม�ล%กษณะอย!างใด็อย!างหน1"งติามมาติรา ๑๓

เป#นบ�คคลติ�องห�ามม�ให�ใช�ส�ทธิ�สม%ครร%บเล'อกติ%*งเป#นนายกเม'องพ%ทยามาติรา ๔๕ นายกเม'องพ%ทยาม�ว่าระอย�!ในติ+าแหน!งคราว่ละส�"ปGน%บ

แติ!ว่%นเล'อกติ%*งแติ!จะด็+ารงติ+าแหน!งติ�ด็ติ!อก%นเก�นสองว่าระไม!ได็�เม'"อนายกเม'องพ%ทยาพ�นจากติ+าแหน!ง ให�จ%ด็ให�ม�การเล'อกติ%*งข1*น

ใหม!ภูายในส�"ส�บห�าว่%นน%บแติ!ว่%นท�"พ�นจากติ+าแหน!งมาติรา ๔๖ ให�ม�การมอบหมายงานในหน�าท�"นายกเม'องพ%ทยา

ภูายในเจ�ด็ว่%นน%บแติ!ว่%นท�"ได็�ม�การประกาศผู้ลการเล'อกติ%*งนายกเม'องพ%ทยา

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

111

นายกเม'องพ%ทยาอาจแติ!งติ%*งรองนายกเม'องพ%ทยาจ+านว่นไม!เก�นส�"คนซึ่1"งม�ใช!สมาช�กเป#นผู้��ช!ว่ยเหล'อในการบร�หารราชการของเม'องพ%ทยาติามท�"นายกเม'องพ%ทยามอบหมาย

มาติรา ๔๗ รองนายกเม'องพ%ทยาติ�องม�ค�ณสมบ%ติ�ติามมาติรา ๔๓ (๑) (๒) และ (๓) และไม!ม�ล%กษณะติ�องห�ามติามมาติรา ๔๔

มาติรา ๔๘ นายกเม'องพ%ทยาม�อ+านาจหน�าท�" ด็%งติ!อไปน�*(๑) ก+าหนด็นโยบายและร%บผู้�ด็ชอบในการบร�หารราชการของ

เม'องพ%ทยาให�เป#นไปติามกฎหมาย ข�อบ%ญญ%ติ� และนโยบาย(๒) ส%"ง อน�ญาติ และอน�ม%ติ�เก�"ยว่ก%บราชการของเม'องพ%ทยา(๓) แติ!งติ%*งและถัอด็ถัอนรองนายกเม'องพ%ทยา เลขาน�การนายก

เม'องพ%ทยา ผู้��ช!ว่ยเลขาน�การนายกเม'องพ%ทยา ประธิานท�"ปร1กษา ท�"ปร1กษาหร'อคณะท�"ปร1กษา

(๔) ว่างระเบ�ยบเพ'"อให�งานของเม'องพ%ทยาเป#นไปด็�ว่ยคว่ามเร�ยบร�อย

(๕) ปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"อ'"นติามท�"คณะร%ฐมนติร� นายกร%ฐมนติร� ร%ฐมนติร� หร'อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็มอบหมาย หร'อติามท�"กฎหมายก+าหนด็ให�เป#นอ+านาจหน�าท�"ของนายกเม'องพ%ทยาหร'อนายกเทศมนติร�หร'อคณะเทศมนติร�

มาติรา ๔๙ นายกเม'องพ%ทยาและรองนายกเม'องพ%ทยาติ�องไม!กระท+าการอย!างใด็อย!างหน1"ง ด็%งติ!อไปน�*

(๑) ด็+ารงติ+าแหน!งหร'อปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"อ'"นใด็ในการพาณ�ชยFของเม'องพ%ทยา หร'อบร�ษ%ทท�"เม'องพ%ทยาถั'อห��น เว่�นแติ!ติ+าแหน!งท�"ติ�องด็+ารงติามบทบ%ญญ%ติ�แห!งกฎหมาย

(๒) เป#นผู้��ม�ส!ว่นได็�เส�ยไม!ว่!าทางติรงหร'อทางอ�อมในส%ญญาท�"ท+าก%บเม'องพ%ทยา หร'อการพาณ�ชยFของเม'องพ%ทยา หร'อบร�ษ%ทท�"เม'องพ%ทยาถั'อห��น

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

112

มาติรา ๕๐ นายกเม'องพ%ทยาพ�นจากติ+าแหน!ง เม'"อ(๑) ถั1งคราว่ออกติามว่าระ(๒) ติาย(๓) เม'"อม�การย�บสภูาเม'องพ%ทยาติามมาติรา ๗๖(๔) ลาออก โด็ยย'"นหน%งส'อลาออกติ!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็(๕) ขาด็ค�ณสมบ%ติ�ติามมาติรา ๔๓ หร'อม�ล%กษณะติ�องห�ามติาม

มาติรา ๔๔(๖) กระท+าการฝ่Pาฝ่Jนมาติรา ๔๙(๗) ร%ฐมนติร�พ�จารณาสอบสว่นและส%"งให�ออกจากติ+าแหน!ง

เพราะม�คว่ามประพฤติ�ในทางท�"จะน+ามาซึ่1"งคว่ามเส'"อมเส�ยหร'อก!อคว่ามไม!สงบเร�ยบร�อยแก!เม'องพ%ทยา หร'อปฏิ�บ%ติ�การหร'อละเลยไม!ปฏิ�บ%ติ�การอ%นคว่รปฏิ�บ%ติ�ในล%กษณะท�"จะเป#นเหติ�ให�เส�ยหายอย!างร�ายแรงแก!เม'องพ%ทยา หร'อแก!ราชการโด็ยส!ว่นรว่มหร'อแก!คว่ามสงบเร�ยบร�อยหร'อสว่%สด็�ภูาพของประชาชน

(๘) ราษฎรผู้��ม�ส�ทธิ�เล'อกติ%*งในเขติเม'องพ%ทยาได็�ลงคะแนนเส�ยงให�พ�นจากติ+าแหน!งติามกฎหมาย ว่!าด็�ว่ยการลงคะแนนเส�ยงเพ'"อถัอด็ถัอนสมาช�กสภูาท�องถั�"นหร'อผู้��บร�หารท�องถั�"น

ในระหว่!างท�"ไม!ม�นายกเม'องพ%ทยา ให�ปล%ด็เม'องพ%ทยาปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ของนายกเม'องพ%ทยาเท!าท�"จ+าเป#น ได็�เป#นการช%"ว่คราว่จนกว่!านายกเม'องพ%ทยาซึ่1"งได็�ร%บเล'อกติ%*งข1*นใหม!จะเข�าร%บหน�าท�"

เม'"อม�กรณ�สงส%ยว่!าคว่ามเป#นนายกเม'องพ%ทยาส�*นส�ด็ลงติาม (๕)

หร'อ (๖) ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็สอบสว่นและว่�น�จฉ%ยโด็ยเร�ว่ ค+าว่�น�จฉ%ยของผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ ให�เป#นท�"ส�ด็

มาติรา ๕๑ รองนายกเม'องพ%ทยาพ�นจากติ+าแหน!ง เม'"อ(๑) นายกเม'องพ%ทยาพ�นจากติ+าแหน!ง(๒) นายกเม'องพ%ทยาม�ค+าส% "งให�พ�นจากติ+าแหน!ง

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

113

(๓) ติาย(๔) ลาออก โด็ยย'"นหน%งส'อลาออกติ!อนายกเม'องพ%ทยา(๕) ขาด็ค�ณสมบ%ติ�หร'อม�ล%กษณะติ�องห�ามติามมาติรา ๔๗(๖) กระท+าการฝ่Pาฝ่Jนมาติรา ๔๙ให�น+าคว่ามในว่รรคสามของมาติรา ๕๐ มาใช�บ%งค%บก%บกรณ�รอง

นายกเม'องพ%ทยาด็�ว่ยโด็ยอน�โลมมาติรา ๕๒ นายกเม'องพ%ทยาอาจแติ!งติ%*งเลขาน�การนายกเม'อง

พ%ทยาและผู้��ช!ว่ยเลขาน�การนายกเม'องพ%ทยาไม!เก�นจ+านว่นรองนายกเม'องพ%ทยา และอาจแติ!งติ%*งผู้��ทรงค�ณว่�ฒ�เป#นประธิานท�"ปร1กษาและท�"ปร1กษาได็�จ+านว่นรว่มก%นแล�ว่ไม!เก�นห�าคน เพ'"อช!ว่ยเหล'อในการบร�หารราชการเม'องพ%ทยาติามท�"นายกเม'องพ%ทยามอบหมาย

บ�คคลท�"ได็�ร%บแติ!งติ%*งเป#นเลขาน�การนายกเม'องพ%ทยา ผู้��ช!ว่ยเลขาน�การนายกเม'องพ%ทยา ประธิานท�"ปร1กษาหร'อท�"ปร1กษาติ�องม�ใช!สมาช�ก และให�น+ามาติรา ๕๑ (๑) (๒) (๓) และ (๔) มาใช�บ%งค%บก%บการพ�นจากติ+าแหน!งของบ�คคลด็%งกล!าว่ด็�ว่ย

มาติรา ๕๓ เง�นเด็'อน เง�นประจ+าติ+าแหน!ง และประโยชนFติอบแทนอย!างอ'"นของนายกเม'องพ%ทยา รองนายกเม'องพ%ทยา เลขาน�การนายกเม'องพ%ทยา ผู้��ช!ว่ยเลขาน�การนายกเม'องพ%ทยา ประธิานท�"ปร1กษาหร'อท�"ปร1กษา ให�เป#นไปติามท�"ก+าหนด็ในพระราชกฤษฎ�กา

หมืว้ดุ ๓ระเบั�ยบับัรหารราชการเมื�องพ�ทยา

มาติรา ๕๔ ให�นายกเม'องพ%ทยาคว่บค�มและร%บผู้�ด็ชอบในการบร�หารก�จการของเม'องพ%ทยาและเป#นผู้��บ%งค%บบ%ญชาพน%กงานเม'องพ%ทยาและล�กจ�างเม'องพ%ทยา

มาติรา ๕๕ เม'องพ%ทยาแบ!งส!ว่นราชการด็%งติ!อไปน�* (๑) ส+าน%กปล%ด็เม'องพ%ทยา

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

114

(๒) ส!ว่นราชการอ'"น ติามท�"นายกเม'องพ%ทยาประกาศก+าหนด็โด็ยคว่ามเห�นชอบของกระทรว่งมหาด็ไทย

การก+าหนด็อ+านาจหน�าท�"ของส+าน%กปล%ด็เม'องพ%ทยา และส!ว่นราชการอ'"นติามว่รรคหน1"ง ให�เป#นไปติามท�"นายกเม'องพ%ทยาประกาศก+าหนด็ โด็ยคว่ามเห�นชอบของกระทรว่งมหาด็ไทย

มาติรา ๕๖ ให�ม�ปล%ด็เม'องพ%ทยาคนหน1"งเป#นผู้��บ%งค%บบ%ญชาพน%กงานเม'องพ%ทยาและล�กจ�าง เม'องพ%ทยารองจากนายกเม'องพ%ทยา และร%บผู้�ด็ชอบคว่บค�มด็�แลราชการประจ+าของเม'องพ%ทยาให�เป#นไปติามนโยบาย และม�อ+านาจหน�าท�"อ'"นติามท�"ม�กฎหมายก+าหนด็หร'อติามท�"นายกเม'องพ%ทยามอบหมาย

การบร�หารงานบ�คคลของเม'องพ%ทยาให�เป#นไปติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%*น

มาติรา ๕๗ ในกรณ�ท�"ม�คว่ามจ+าเป#นเพ'"อประโยชนFแก!ราชการเม'องพ%ทยาท�"จะติ�องอาศ%ยข�าราชการพน%กงานหร'อล�กจ�างของหน!ว่ยราชการ

หน!ว่ยงานของร%ฐ ร%ฐว่�สาหก�จ หร'อองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นอ'"นมาปฏิ�บ%ติ�งานช%"ว่คราว่ นายกเม'องพ%ทยาอาจขอย'มติ%ว่ผู้��น% *นมาช!ว่ยปฏิ�บ%ติ�ราชการของเม'องพ%ทยาเป#นการช%"ว่คราว่โด็ยม�ก+าหนด็เว่ลาก�ให�กระท+าได็� แติ!ติ�องท+าคว่ามติกลงก%บหน!ว่ยราชการ หน!ว่ยงานของร%ฐ ร%ฐว่�สาหก�จ

หร'อองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นอ'"นน%*นก!อน และเม'"อหมด็คว่ามจ+าเป#นเม'"อใด็ให�ร�บส!งติ%ว่ผู้��น% *นค'นส%งก%ด็เด็�ม

ให�ถั'อว่!าข�าราชการ พน%กงานหร'อล�กจ�างของหน!ว่ยราชการ หน!ว่ยงานของร%ฐ ร%ฐว่�สาหก�จ หร'อองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"น ผู้��ได็�ร%บแติ!งติ%*งติามว่รรคหน1"ง ม�อ+านาจหน�าท�"เป#นพน%กงานเม'องพ%ทยาติามพระราชบ%ญญ%ติ�น�*โด็ยไม!ขาด็จากสถัานภูาพเด็�ม และคงได็�ร%บเง�นเด็'อนหร'อค!าจ�างแล�ว่แติ!กรณ�จากส%งก%ด็เด็�ม

มาติรา ๕๘ อ+านาจหน�าท�"ในการส%"งหร'อการปฏิ�บ%ติ�ราชการของรองนายกเม'องพ%ทยา ให�เป#นไปติามท�"นายกเม'องพ%ทยามอบหมาย

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

115

ในกรณ�ท�"นายกเม'องพ%ทยาไม!อาจปฏิ�บ%ติ�ราชการได็� ให�รองนายกเม'องพ%ทยาติามล+าด็%บท�"นายก เม'องพ%ทยาจ%ด็ไว่�เป#นผู้��ร%กษาราชการแทน

ถั�าไม!ม�รองนายกเม'องพ%ทยาหร'อม�แติ!ไม!อาจปฏิ�บ%ติ�ราชการได็� ให�ปล%ด็เม'องพ%ทยาเป#นผู้��ร%กษาราชการแทน

อ+านาจในการส%"ง การอน�ญาติ การอน�ม%ติ� หร'อการปฏิ�บ%ติ�ราชการท�"นายกเม'องพ%ทยาจะพ1งปฏิ�บ%ติ�หร'อด็+าเน�นการติามกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ ข�อบ%ญญ%ติ� หร'อค+าส% "งใด็ หร'อมติ�ของคณะร%ฐมนติร�ในเร'"องใด็

ถั�ากฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ ข�อบ%ญญ%ติ� หร'อค+าส% "งน%*น หร'อมติ�ของคณะร%ฐมนติร�ในเร'"องน%*นไม!ได็�ก+าหนด็ในเร'"องการมอบอ+านาจไว่�เป#นอย!างอ'"น นายกเม'องพ%ทยาอาจมอบอ+านาจโด็ยท+าเป#นหน%งส'อให�รองนายกเม'องพ%ทยาเป#นผู้��ปฏิ�บ%ติ�ราชการแทนนายกเม'องพ%ทยาก�ได็� แติ!ถั�ามอบให�ปล%ด็เม'องพ%ทยาหร'อรองปล%ด็เม'องพ%ทยาปฏิ�บ%ติ�ราชการแทน ให�ท+าเป#นค+าส% "งและประกาศให�ประชาชนทราบ

การปฏิ�บ%ติ�ราชการแทนนายกเม'องพ%ทยาติามว่รรคสาม ติ�องกระท+าภูายใติ�การก+าก%บด็�แลและกรอบนโยบายท�"นายกเม'องพ%ทยาก+าหนด็ไว่�

มาติรา ๕๙ ในกรณ�ท�"ม�รองปล%ด็เม'องพ%ทยา อ+านาจในการส%"งหร'อการปฏิ�บ%ติ�ราชการของรองปล%ด็เม'องพ%ทยา ให�เป#นไปติามท�"ปล%ด็เม'องพ%ทยามอบหมาย

ในกรณ�ท�"ไม!ม�ผู้��ด็+ารงติ+าแหน!งปล%ด็เม'องพ%ทยาหร'อม�แติ!ไม!อาจปฏิ�บ%ติ�ราชการได็�ให�รองปล%ด็เม'องพ%ทยาเป#นผู้��ร%กษาราชการแทน ถั�าม�รองปล%ด็เม'องพ%ทยาหลายคนให�รองปล%ด็เม'องพ%ทยาผู้��ม�อาว่�โสติามระเบ�ยบแบบแผู้นของราชการเป#นผู้��ร%กษาราชการแทน ถั�าไม!ม�ผู้��ด็+ารงติ+าแหน!งรองปล%ด็เม'องพ%ทยาหร'อม�แติ!ไม!อาจปฏิ�บ%ติ�ราชการได็� ให�นายกเม'องพ%ทยาแติ!งติ%*งห%ว่หน�าส!ว่นราชการของเม'องพ%ทยาหร'อผู้��ด็+ารงติ+าแหน!งเท�ยบเท!าเป#นผู้��ร%กษาราชการแทน

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

116

อ+านาจในการส%"ง การอน�ญาติ การอน�ม%ติ� หร'อการปฏิ�บ%ติ�ราชการท�"ปล%ด็เม'องพ%ทยาจะพ1งปฏิ�บ%ติ�หร'อด็+าเน�นการติามกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ

ข�อบ%งค%บ ข�อบ%ญญ%ติ� หร'อค+าส% "งใด็ หร'อมติ�ของคณะร%ฐมนติร�ในเร'"องใด็

ถั�ากฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ ข�อบ%ญญ%ติ� หร'อค+าส% "งน%*น หร'อมติ�ของคณะร%ฐมนติร�ในเร'"องน%*นไม!ได็�ก+าหนด็เร'"องการมอบอ+านาจไว่�เป#นอย!างอ'"น ปล%ด็เม'องพ%ทยาอาจมอบอ+านาจโด็ยท+าเป#นหน%งส'อให�รองปล%ด็เม'องพ%ทยาปฏิ�บ%ติ�ราชการแทนปล%ด็เม'องพ%ทยาก�ได็� แติ!ถั�าจะมอบให�ห%ว่หน�าส!ว่นราชการของเม'องพ%ทยาหร'อผู้��ด็+ารงติ+าแหน!งเท�ยบเท!าปฏิ�บ%ติ�ราชการแทน ให�ท+าเป#นค+าส% "งและประกาศให�ประชาชนทราบ

มาติรา ๖๐ ในกรณ�ท�"ไม!ม�ผู้��ด็+ารงติ+าแหน!งห%ว่หน�าส!ว่นราชการของเม'องพ%ทยาหร'อผู้��ด็+ารงติ+าแหน!งเท�ยบเท!าหร'อม�แติ!ไม!อาจปฏิ�บ%ติ�ราชการได็� ให�ปล%ด็เม'องพ%ทยาแติ!งติ%*งพน%กงานเม'องพ%ทยาคนหน1"งเป#นผู้��ร%กษาราชการแทนได็� ท%*งน�* ให�ท+าเป#นค+าส% "งและประกาศให�ประชาชนทราบ

อ+านาจในการส%"ง การอน�ญาติ การอน�ม%ติ� หร'อการปฏิ�บ%ติ�ราชการท�"ห%ว่หน�าส!ว่นราชการของเม'องพ%ทยาหร'อผู้��ด็+ารงติ+าแหน!งเท�ยบเท!าจะพ1งปฏิ�บ%ติ� หร'อด็+าเน�นการติามกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ ข�อบ%ญญ%ติ� หร'อค+าส% "งใด็ หร'อมติ�ของคณะร%ฐมนติร�ในเร'"องใด็ ถั�ากฎหมาย กฎ

ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ ข�อบ%ญญ%ติ� หร'อค+าส% "งน%*น หร'อมติ�ของคณะร%ฐมนติร�ในเร'"องน%*นไม!ได็�ก+าหนด็เร'"องการมอบอ+านาจไว่�เป#นอย!างอ'"น ห%ว่หน�าส!ว่นราชการของเม'องพ%ทยาหร'อผู้��ด็+ารงติ+าแหน!งเท�ยบเท!าอาจมอบอ+านาจโด็ยท+าเป#นหน%งส'อให�พน%กงานเม'องพ%ทยาคนใด็คนหน1"งปฏิ�บ%ติ�ราชการแทนได็� แล�ว่แติ!กรณ�

มาติรา ๖๑ ในการปฏิ�บ%ติ�หน�าท�" ให�นายกเม'องพ%ทยา รองนายกเม'องพ%ทยาและพน%กงานเม'องพ%ทยาเป#นเจ�าพน%กงานติามประมว่ลกฎหมายอาญา

หมืว้ดุ ๔ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

117

อ1านาจิหน าท�%ของเมื�องพ�ทยา

มาติรา ๖๒ ภูายใติ�บ%งค%บแห!งบทบ%ญญ%ติ�ของกฎหมาย เม'องพ%ทยาม�อ+านาจหน�าท�"ด็+าเน�นการ ในเขติเม'องพ%ทยาในเร'"องด็%งติ!อไปน�*

(๑) การร%กษาคว่ามสงบเร�ยบร�อย(๒) การส!งเสร�มและร%กษาค�ณภูาพส�"งแว่ด็ล�อมและ

ทร%พยากรธิรรมชาติ�(๓) การค��มครองและด็�แลร%กษาทร%พยFส�นอ%นเป#นสาธิารณสมบ%ติ�

ของแผู้!นด็�น(๔) การว่างผู้%งเม'องและการคว่บค�มการก!อสร�าง(๕) การจ%ด็การเก�"ยว่ก%บท�"อย�!อาศ%ยและการปร%บปร�ง

แหล!งเส'"อมโทรม(๖) การจ%ด็การจราจร(๗) การร%กษาคว่ามสะอาด็และคว่ามเป#นระเบ�ยบเร�ยบร�อย

ของบ�านเม'อง(๘) การก+าจ%ด็ม�ลฝ่อยและส�"งปฏิ�ก�ล และการบ+าบ%ด็น+*าเส�ย(๙) การจ%ด็ให�ม�น+*าสะอาด็หร'อการประปา(๑๐) การจ%ด็ให�ม�การคว่บค�มติลาด็ ท!าเท�ยบเร'อ และท�"จอด็รถั(๑๑) การคว่บค�มอนาม%ยและคว่ามปลอด็ภู%ยในร�านจ+าหน!าย

อาหาร โรงมหรสพและสถัานบร�การอ'"น(๑๒) การคว่บค�มและส!งเสร�มก�จการท!องเท�"ยว่(๑๓) การบ+าร�งร%กษาศ�ลปะ จาร�ติประเพณ� ภู�ม�ปIญญาท�องถั�"น

และว่%ฒนธิรรมอ%นด็�ของท�องถั�"น(๑๔) อ+านาจหน�าท�"อ'"นติามท�"กฎหมายก+าหนด็ให�เป#นของ

เทศบาลนครหร'อของเม'องพ%ทยามาติรา ๖๓ ในการปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ติามกฎหมายท�"บ%ญญ%ติ�ให�เป#น

อ+านาจหน�าท�"ของเม'องพ%ทยาหร'อข�อบ%ญญ%ติ� ให�นายกเม'องพ%ทยา รอง

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

118

นายกเม'องพ%ทยา ปล%ด็เม'องพ%ทยา รองปล%ด็เม'องพ%ทยา ห%ว่หน�าส!ว่นราชการของเม'องพ%ทยา หร'อผู้��ด็+ารงติ+าแหน!งเท�ยบเท!า และพน%กงานเม'องพ%ทยา ซึ่1"งนายกเม'องพ%ทยาแติ!งติ%*งเป#นพน%กงานเจ�าหน�าท�"ส+าหร%บปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ด็%งกล!าว่ และให�ม�ฐานะเป#นพน%กงานฝ่Pายปกครองหร'อติ+ารว่จติามประมว่ลกฎหมายว่�ธิ�พ�จารณาคว่ามอาญา

ในการปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ของพน%กงานเจ�าหน�าท�"ติามว่รรคหน1"งให�ม�อ+านาจด็%งติ!อไปน�*

(๑) เข�าไปในอาคารหร'อบร�เว่ณท�"ติ% *งอาคารท�"ม�เหติ�อ%นคว่รสงส%ยว่!าม�การฝ่Pาฝ่Jนหร'อไม!ปฏิ�บ%ติ�ติามกฎหมายหร'อข�อบ%ญญ%ติ� ในเว่ลาระหว่!างพระอาท�ติยFข1*นถั1งพระอาท�ติยFติกหร'อในเว่ลาท+าการของสถัานท�"น% *น

(๒) ม�หน%งส'อสอบถัามหร'อเร�ยกบ�คคลใด็มาช�*แจงข�อเท�จจร�งหร'อส%"งให�แสด็งเอกสารหร'อหล%กฐานอ'"นท�"เก�"ยว่ข�องก%บการกระท+าท�"ม�เหติ�อ%นคว่รสงส%ยว่!าม�การฝ่Pาฝ่Jนหร'อไม!ปฏิ�บ%ติ�ติามกฎหมายหร'อข�อบ%ญญ%ติ�

(๓) ย1ด็หร'ออาย%ด็เอกสาร หล%กฐาน ยานพาหนะหร'อส�"งใด็ๆ เพ'"อใช�เป#นหล%กฐานในการด็+าเน�นคด็�

(๔) จ%บก�มผู้��กระท+าคว่ามผู้�ด็ติามกฎหมาย หร'อข�อบ%ญญ%ติ�เพ'"อด็+าเน�นคด็�

หล%กเกณฑ์Fและว่�ธิ�การปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ของพน%กงานเจ�าหน�าท�"ติามว่รรคสอง ให�เป#นไปติามระเบ�ยบท�"นายกเม'องพ%ทยาก+าหนด็ โด็ยคว่ามเห�นชอบของกระทรว่งมหาด็ไทย

ในกรณ�ท�"ม�การกระท+าคว่ามผู้�ด็ติามกฎหมาย หร'อข�อบ%ญญ%ติ�ติามว่รรคหน1"ง นายกเม'องพ%ทยา ปล%ด็เม'องพ%ทยา หร'อห%ว่หน�าส!ว่นราชการของเม'องพ%ทยา หร'อผู้��ด็+ารงติ+าแหน!งเท�ยบเท!า แล�ว่แติ!กรณ� เห�นว่!าผู้��ติ�องหาไม!คว่รได็�ร%บโทษจ+าค�ก ให�ม�อ+านาจเปร�ยบเท�ยบ และเม'"อผู้��กระท+าคว่ามผู้�ด็ช+าระค!าปร%บติามท�"เปร�ยบเท�ยบภูายในสามส�บว่%นน%บแติ!ว่%นท�"ม�

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

119

การเปร�ยบเท�ยบ ให�ถั'อว่!าคด็�เล�กก%นติามประมว่ลกฎหมายว่�ธิ�พ�จารณาคว่ามอาญา

ในกรณ�ท�"ผู้��กระท+าคว่ามผู้�ด็ไม!ยอมเปร�ยบเท�ยบ หร'อเม'"อยอมแล�ว่แติ!ไม!ช+าระค!าปร%บภูายในก+าหนด็เว่ลา ให�พน%กงานเม'องพ%ทยาซึ่1"งนายกเม'องพ%ทยาแติ!งติ%*งม�อ+านาจในการสอบสว่นและม�ฐานะเป#นพน%กงานสอบสว่นติามประมว่ลกฎหมายว่�ธิ�พ�จารณาคว่ามอาญา เม'"อท+าการสอบสว่นเสร�จให�ส!งรายงานการสอบสว่นไปย%งพน%กงานอ%ยการ เพ'"อด็+าเน�นคด็�ในศาลติ!อไปโด็ยให�ถั'อว่!ารายงานการสอบสว่นน%*นเป#นส+านว่นการสอบสว่นติามประมว่ลกฎหมายว่�ธิ�พ�จารณาคว่ามอาญา

เง�นค!าปร%บให�เป#นรายได็�ของเม'องพ%ทยามาติรา ๖๔ เม'องพ%ทยาอาจให�บร�การแก!บ�คคล หน!ว่ยราชการ

หน!ว่ยงานของร%ฐ ร%ฐว่�สาหก�จ หร'อองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นอ'"น โด็ยม�ค!าติอบแทนได็� เม'"อบร�การน%*นโด็ยปกติ�เป#นบร�การท�"ม�ค!าติอบแทน

การประกอบการพาณ�ชยFของเม'องพ%ทยาให�ติราเป#นข�อบ%ญญ%ติ�การประกอบก�จการใด็ท�"เม'องพ%ทยาม�รายได็�หร'อผู้ลพลอยได็�อ%น

เก�ด็จากการกระท+าติามอ+านาจหน�าท�"จะไม!ติราเป#นข�อบ%ญญ%ติ�ก�ได็�มาติรา ๖๕ เม'องพ%ทยาอาจด็+าเน�นก�จการนอกเขติเม'องพ%ทยา

เม'"อการน%*นจ+าเป#นติ�องท+าและเป#นการท�"เก�"ยว่เน'"องก%บก�จการท�"ด็+าเน�นการติามอ+านาจหน�าท�"ท�"อย�!ภูายในเขติเม'องพ%ทยา หร'อเป#นประโยชนFแก!เม'องพ%ทยา

การด็+าเน�นก�จการติามว่รรคหน1"งติ�องได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากสภูาเม'องพ%ทยา และได็�ร%บคว่ามย�นยอมจากองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นท�"จะเข�าไปด็+าเน�นการ

ในกรณ�ท�"ไม!ได็�ร%บคว่ามย�นยอมจากองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นติามว่รรคสอง ให�นายกเม'องพ%ทยารายงานติ!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เพ'"อพ�จารณา ถั�าผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เห�นว่!าการด็+าเน�นก�จการน%*นจะเป#น

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

120

ประโยชนFติ!อประชาชนเป#นส!ว่นรว่ม ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ด็+าเน�นการให�นายกเม'องพ%ทยาและผู้��แทนองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นท�"เก�"ยว่ข�องมาประช�ม เพ'"อหาข�อย�ติ�ร!ว่มก%น

มาติรา ๖๖ ในกรณ�ท�"องคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นใด็ด็+าเน�นก�จการใด็ท�"อย�!นอกเขติเม'องพ%ทยาอ%นม�ล%กษณะท�"จะม�ผู้ลกระทบกระเท'อนติ!อคว่ามสงบเร�ยบร�อย หร'อคว่ามปลอด็ภู%ยของประชาชนในเขติเม'องพ%ทยา ให�นายกเม'องพ%ทยาเสนอผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ แติ!งติ%*งคณะกรรมการข1*นเพ'"อพ�จารณาปIญหาด็%งกล!าว่ร!ว่มก%น

เม'"อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ได็�ร%บข�อเสนอของนายกเม'องพ%ทยาติามว่รรคหน1"ง ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ด็+าเน�นการแติ!งติ%*งคณะกรรมการข1*นช�ด็หน1"งภูายในส�บห�าว่%นน%บแติ!ได็�ร%บข�อเสนอและถั�าคณะกรรมการได็�พ�จารณาและม�มติ�อย!างใด็แล�ว่ ให�เสนอผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เพ'"อแจ�งให�เม'องพ%ทยาและองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นท�"เก�"ยว่ข�องด็+าเน�นการติามมติ�ของคณะกรรมการติ!อไปในกรณ�ท�"หาข�อย�ติ�ไม!ได็� ให�ร%ฐมนติร�เป#นผู้��ช�*ขาด็

คณะกรรมการติามว่รรคสอง ให�ประกอบด็�ว่ยผู้��แทนเม'องพ%ทยา ผู้��แทนองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นท�"เก�"ยว่ข�อง และบ�คคลอ'"นติามท�"ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เห�นสมคว่ร

มาติรา ๖๗ ในกรณ�ท�"หน!ว่ยราชการ ร%ฐว่�สาหก�จ หร'อหน!ว่ยงานของร%ฐ ด็+าเน�นก�จการใด็ท�"อย�!นอกเขติเม'องพ%ทยาอ%นม�ล%กษณะท�"จะม�ผู้ลกระทบกระเท'อนติ!อคว่ามสงบเร�ยบร�อยหร'อคว่ามปลอด็ภู%ยของประชาชนในเขติเม'องพ%ทยา ให�นายกเม'องพ%ทยารายงานติ!อผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็

เพ'"อแจ�งให�หน!ว่ยราชการ ร%ฐว่�สาหก�จ หร'อหน!ว่ยงานของร%ฐท�"เก�"ยว่ข�องพ�จารณาและหาข�อย�ติ�ร!ว่มก%น

มาติรา ๖๘ ในกรณ�จ+าเป#นเพ'"อประโยชนFในการให�บร�การแก!ประชาชนอย!างม�ประส�ทธิ�ภูาพและลด็ภูาระทางการเง�นของเม'องพ%ทยา

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

121

เม'องพ%ทยาอาจมอบให�บ�คคลอ'"นหร'อเข�าร!ว่มก%บบ�คคลอ'"นกระท+าก�จการท�"อย�!ในอ+านาจหน�าท�"ของเม'องพ%ทยาได็� ในกรณ�เช!นน%*น ผู้��กระท+าก�จการม�ส�ทธิ�เร�ยกเก�บค!าธิรรมเน�ยม ค!าบร�การ หร'อค!าติอบแทน ท�"เก�"ยว่ข�องก%บก�จการน%*นแทนเม'องพ%ทยาติามอ%ติราท�"ได็�ท+าคว่ามติกลงก%บเม'องพ%ทยาได็�

การกระท+าก�จการติามว่รรคหน1"งติ�องได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากสภูาเม'องพ%ทยา และร%ฐมนติร�ก!อน

หล%กเกณฑ์F ว่�ธิ�การ และเง'"อนไขในการกระท+าก�จการติามว่รรคหน1"ง ให�เป#นไปติามท�"ก+าหนด็ไว่�ในข�อบ%ญญ%ติ� ท%*งน�* ข�อบ%ญญ%ติ�ด็%งกล!าว่ติ�องไม!ม�ล%กษณะท�"อาจเป#นผู้ลให�ประชาชนผู้��ใช�หร'อร%บบร�การติ�องเส�ยค!าบร�การหร'อค!าใช�จ!ายอ'"นส�งข1*น

มาติรา ๖๙ เม'องพ%ทยาอาจร!ว่มก%บหน!ว่ยราชการ หน!ว่ยงานของร%ฐ ร%ฐว่�สาหก�จ หร'อองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นอ'"น จ%ด็ติ%*งองคFการข1*นเร�ยกว่!า สหการ ม�ฐานะเป#นน�ติ�บ�คคล เพ'"อท+าก�จการใด็อ%นอย�!ภูายใติ�อ+านาจหน�าท�"ของเม'องพ%ทยาได็�

การจ%ด็ติ%*งสหการจะท+าได็�โด็ยติราเป#นพระราชกฤษฎ�กา โด็ยระบ�ช'"อ อ+านาจหน�าท�" และว่�ธิ�การบร�การและการด็+าเน�นงานไว่� และเม'"อจะย�บเล�กสหการ ให�ติราเป#นพระราชกฤษฎ�กา โด็ยระบ�ว่�ธิ�จ%ด็การทร%พยFส�นไว่�ด็�ว่ย

หมืว้ดุ ๕ข อบั�ญญ�ติเมื�องพ�ทยา

มาติรา ๗๐ เม'องพ%ทยาม�อ+านาจติราข�อบ%ญญ%ติ�โด็ยไม!ข%ด็หร'อแย�งติ!อกฎหมายในกรณ�ด็%งติ!อไปน�*

(๑) การปฏิ�บ%ติ�ให�เป#นไปติามอ+านาจหน�าท�"ของเม'องพ%ทยา(๒) เม'"อม�กฎหมายบ%ญญ%ติ�ให�เม'องพ%ทยาม�อ+านาจติราข�อบ%ญญ%ติ�

ได็�

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

122

(๓) การให�บร�การโด็ยม�ค!าติอบแทนติามมาติรา ๖๔ ว่รรคหน1"ง(๔) การพาณ�ชยFติามมาติรา ๖๔ ว่รรคสอง(๕) การคล%ง การงบประมาณ การเง�น ทร%พยFส�น การจ%ด็หาผู้ล

ประโยชนFจากทร%พยFส�น การจ�าง และการพ%สด็�ในข�อบ%ญญ%ติ�ติามว่รรคหน1"ง จะก+าหนด็โทษจ+าค�กหร'อโทษปร%บ

หร'อท%*งจ+าและปร%บผู้��ละเม�ด็ข�อบ%ญญ%ติ�ไว่�ด็�ว่ยก�ได็� แติ!จะก+าหนด็โทษจ+าค�กเก�นหกเด็'อนและโทษปร%บเก�นหน1"งหม'"นบาทไม!ได็�

ข�อบ%ญญ%ติ�ติาม (๕) ติ�องม�มาติรฐานไม!ติ+"ากว่!ามาติรฐานกลางท�"กระทรว่งมหาด็ไทยก+าหนด็

ข�อบ%ญญ%ติ�ติามว่รรคหน1"งจะติราข1*นได็�ติ�องได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากสภูาเม'องพ%ทยา

มาติรา ๗๑ ร!างข�อบ%ญญ%ติ�จะเสนอได็�ก�แติ!โด็ยนายกเม'องพ%ทยา สมาช�ก หร'อราษฎรผู้��ม�ส�ทธิ�เล'อกติ%*งในเขติเม'องพ%ทยาติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเข�าช'"อเสนอข�อบ%ญญ%ติ�ท�องถั�"น

ในกรณ�ท�"สมาช�กเป#นผู้��เสนอร!างข�อบ%ญญ%ติ� ติ�องม�สมาช�กลงนามร%บรองไม!น�อยกว่!าสองคน

ร!างข�อบ%ญญ%ติ�เก�"ยว่ก%บการเง�น สมาช�กจะเสนอได็�ติ!อเม'"อม�ค+าร%บรองของนายกเม'องพ%ทยา

มาติรา ๗๒ ร!างข�อบ%ญญ%ติ�เก�"ยว่ก%บการเง�น หมายคว่ามถั1งร!างข�อบ%ญญ%ติ� ว่!าด็�ว่ยเร'"องใด็เร'"องหน1"ง ด็%งติ!อไปน�*

(๑) การจ%ด็เก�บ ยกเล�ก ลด็ เปล�"ยนแปลง แก�ไข ผู้!อน หร'อว่างระเบ�ยบ การบ%งค%บอ%นเก�"ยว่ก%บภูาษ�อากร

(๒) การเก�บร%กษาเง�น การจ!ายเง�น หร'อการโอนงบประมาณของเม'องพ%ทยา

(๓) การก��เง�น การค+*าประก%น หร'อการใช�เง�นก��

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

123

(๔) การคล%ง การงบประมาณ การเง�น ทร%พยFส�น การจ%ด็หาผู้ลประโยชนFจากทร%พยFส�น การจ�าง และการพ%สด็�

ในกรณ�เป#นท�"สงส%ยว่!าร!างข�อบ%ญญ%ติ�ใด็เป#นร!างข�อบ%ญญ%ติ�เก�"ยว่ก%บการเง�น ท�"จะติ�องม�ค+าร%บรองของนายกเม'องพ%ทยา ให�ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาเป#นผู้��ว่�น�จฉ%ย

มาติรา ๗๓ ภูายใติ�บ%งค%บมาติรา ๗๖ ร!างข�อบ%ญญ%ติ�ท�"สภูาเม'องพ%ทยาไม!เห�นชอบด็�ว่ยให�เป#นอ%นติกไป

ร!างข�อบ%ญญ%ติ�ท�"ติกไปติามว่รรคหน1"ง จะเสนอใหม!ได็�เม'"อพ�นหน1"งร�อยแปด็ส�บว่%นน%บแติ!ว่%นท�"ร!างข�อบ%ญญ%ติ�น% *นติกไป

มาติรา ๗๔ งบประมาณรายจ!ายประจ+าปGของเม'องพ%ทยา ติ�องติราเป#นข�อบ%ญญ%ติ�ในกรณ�ท�"ข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายประจ+าปGออกไม!ท%นปGงบประมาณใหม! ให�ใช�ข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายประจ+าปGของปGงบประมาณก!อนน%*นไปพลางก!อน

ในกรณ�ท�"งบประมาณรายจ!ายประจ+าปGท�"ติ% *งไว่�ไม!พอส+าหร%บการใช�จ!าย หร'อม�คว่ามจ+าเป#นท�"จะติ�องติ%*งรายจ!ายข1*นใหม!ระหว่!างปGงบประมาณ

ให�ติราเป#นข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายเพ�"มเติ�มมาติรา ๗๕ ร!างข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายประจ+าปGและร!างข�อ

บ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายเพ�"มเติ�ม สภูาเม'องพ%ทยาจะติ�องพ�จารณาให�เสร�จภูายในส�"ส�บห�าว่%นน%บแติ!ว่%นท�"สภูาเม'องพ%ทยาได็�ร%บร!างข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายน%*น

ถั�าสภูาเม'องพ%ทยาพ�จารณาร!างข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายไม!เสร�จภูายในก+าหนด็เว่ลาติามว่รรคหน1"ง ให�ถั'อว่!าสภูาเม'องพ%ทยาได็�ให�คว่ามเห�นชอบในร!างข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายน%*น และให�นายกเม'องพ%ทยาลงนามใช�บ%งค%บเป#นข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายติ!อไป

ในการพ�จารณาร!างข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายของสภูาเม'องพ%ทยา การเสนอ การแปรญ%ติติ� หร'อการกระท+าด็�ว่ยประการใด็ๆ ท�"ม�ผู้ลให�

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

124

สมาช�กม�ส!ว่นไม!ว่!าโด็ยติรงหร'อโด็ยอ�อมในการใช�งบประมาณรายจ!าย จะกระท+าม�ได็�

มาติรา ๗๖ ในกรณ�ท�"สภูาเม'องพ%ทยาไม!เห�นชอบด็�ว่ยก%บร!างข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายประจ+าปGหร'อร!างข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายเพ�"มเติ�ม ให�สภูาเม'องพ%ทยาติ%*งคณะกรรมการคณะหน1"งประกอบด็�ว่ยกรรมการจ+านว่นส�บห�าคน เพ'"อพ�จารณาหาข�อย�ติ�คว่ามข%ด็แย�งในสาระส+าค%ญท�"บ%ญญ%ติ�ไว่�ในร!างข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายน%*น

คณะกรรมการติามว่รรคหน1"ง ให�ประกอบด็�ว่ยสมาช�กซึ่1"งสภูาเม'องพ%ทยาแติ!งติ%*งจ+านว่นเจ�ด็คนและบ�คคลซึ่1"งเป#นหร'อม�ได็�เป#นสมาช�กซึ่1"งนายกเม'องพ%ทยาเสนอจ+านว่นเจ�ด็คน และให�กรรมการท%*งส�บส�"คนร!ว่มก%นปร1กษาและเสนอบ�คคลซึ่1"งม�ได็�เป#นกรรมการและม�ได็�เป#นสมาช�กคนหน1"งท+าหน�าท�"เป#นประธิานคณะกรรมการด็%งกล!าว่ภูายในเจ�ด็ว่%นน%บแติ!ว่%นท�"กรรมการครบจ+านว่นส�บส�"คน

ในกรณ�ท�"ไม!สามารถัเสนอบ�คคลท�"จะท+าหน�าท�"เป#นประธิานได็�ภูายในก+าหนด็เว่ลาติามว่รรคสอง ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ติ%*งบ�คคลซึ่1"งม�ได็�เป#นกรรมการและม�ได็�เป#นสมาช�กข1*นท+าหน�าท�"ประธิานคณะกรรมการด็%งกล!าว่

ให�คณะกรรมการติามว่รรคหน1"งพ�จารณาและรายงานผู้ลการพ�จารณาติ!อสภูาเม'องพ%ทยาให�แล�ว่เสร�จภูายในส�บห�าว่%นน%บแติ!ว่%นท�"แติ!งติ%*งประธิานคณะกรรมการ ในกรณ�ท�"คณะกรรมการไม!สามารถัพ�จารณาให�แล�ว่เสร�จภูายในระยะเว่ลาท�"ก+าหนด็ ให�ประธิานคณะกรรมการรว่บรว่มผู้ลการพ�จารณา แล�ว่ว่�น�จฉ%ยช�*ขาด็และรายงานติ!อสภูาเม'องพ%ทยาโด็ยเร�ว่

ถั�าสภูาเม'องพ%ทยาย%งไม!เห�นชอบด็�ว่ยก%บผู้ลการพ�จารณาของคณะกรรมการ หร'อผู้ลการว่�น�จฉ%ยของประธิานคณะกรรมการ แล�ว่แติ!กรณ� ให�ร!างข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายน%*นเป#นอ%นติกไปและให�ร%ฐมนติร�ส% "งย�บสภูาเม'องพ%ทยา

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

125

มาติรา ๗๗ภูายในเจ�ด็ว่%นน%บแติ!ว่%นท�"สภูาเม'องพ%ทยาม�มติ�เห�นชอบด็�ว่ยก%บร!างข�อบ%ญญ%ติ�ใด็ให�ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาส!งร!างข�อบ%ญญ%ติ�น% *นให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็พ�จารณา

ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ติ�องพ�จารณาร!างข�อบ%ญญ%ติ�ติามว่รรคหน1"งให�เสร�จและส!งค'นประธิานสภูาเม'องพ%ทยาภูายในส�บห�าว่%นน%บแติ!ว่%นท�"ได็�ร%บร!างข�อบ%ญญ%ติ�น% *น ถั�าผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ไม!พ�จารณาให�แล�ว่เสร�จภูายในระยะเว่ลาท�"ก+าหนด็ให�ถั'อว่!าผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เห�นชอบด็�ว่ยก%บร!างข�อบ%ญญ%ติ�ด็%งกล!าว่

ในกรณ�ท�"ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เห�นชอบด็�ว่ยก%บร!างข�อบ%ญญ%ติ�ติามว่รรคหน1"ง ให�ส!งให�นายกเม'องพ%ทยาลงนามใช�บ%งค%บเป#นข�อบ%ญญ%ติ�ติ!อไป แติ!ถั�าผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ไม!เห�นชอบด็�ว่ยให�ส!งร!างข�อบ%ญญ%ติ�น% *นพร�อมด็�ว่ยเหติ�ผู้ลท�"ไม!เห�นชอบด็�ว่ยค'นไปย%งสภูาเม'องพ%ทยาเพ'"อพ�จารณาใหม! ถั�าสภูาเม'องพ%ทยาม�มติ�ย'นย%นติามร!างข�อบ%ญญ%ติ�เด็�มด็�ว่ยคะแนนเส�ยงไม!น�อยกว่!าสองในสามของสมาช�กเท!าท�"ม�อย�! ให�ประธิานสภูาเม'องพ%ทยาแจ�งให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ทราบและส!งร!างข�อบ%ญญ%ติ�น% *นให�นายกเม'องพ%ทยาลงนามใช�บ%งค%บเป#นข�อบ%ญญ%ติ�ติ!อไป

มาติรา ๗๘ ข�อบ%ญญ%ติ�น% *นให�ประกาศไว่�โด็ยเปNด็เผู้ย ณ ศาลาว่!าการเม'องพ%ทยาและให�ม�ผู้ลใช�บ%งค%บได็� ด็%งน�*

(๑) ถั�าเป#นข�อบ%ญญ%ติ�ว่!าด็�ว่ยงบประมาณรายจ!าย ให�ม�ผู้ลใช�บ%งค%บติ%*งแติ!ว่%นถั%ด็จากว่%นประกาศเป#นติ�นไปหร'อติามท�"ก+าหนด็ไว่�ในข�อบ%ญญ%ติ�น% *น

(๒) ถั�าเป#นข�อบ%ญญ%ติ�อ'"น ให�ม�ผู้ลใช�บ%งค%บเม'"อพ�นเจ�ด็ว่%นน%บแติ!ว่%นประกาศ เว่�นแติ!ข�อบ%ญญ%ติ�น% *นจะก+าหนด็ไว่�เป#นประการอ'"น แติ!ติ�องไม!เร�ว่กว่!าว่%นถั%ด็จากว่%นประกาศ

ให�ปล%ด็เม'องพ%ทยาเป#นผู้��ร%บผู้�ด็ชอบในการประกาศข�อบ%ญญ%ติ�ติามว่รรคหน1"ง และให�ระบ�ว่%นท�"ท�"ประกาศไว่�ด็�ว่ย

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

126

มาติรา ๗๙ ให�เม'องพ%ทยาจ%ด็ให�ม�ส+าเนาข�อบ%ญญ%ติ�ไว่� ณ ศาลาว่!าการเม'องพ%ทยาเพ'"อให�ประชาชนติรว่จด็�ได็� และหากประชาชนประสงคFจะได็�ส+าเนาข�อบ%ญญ%ติ�ใด็ๆ ให�เม'องพ%ทยาจ%ด็ให�โด็ยค�ด็ค!าติอบแทนได็�ไม!เก�นค!าใช�จ!ายติามท�"จ!ายจร�งในการด็+าเน�นการด็%งกล!าว่

หมืว้ดุ ๖รายไดุ และรายจิ/าย

มาติรา ๘๐ ภูาษ�บ+าร�งท�องท�" ภูาษ�โรงเร'อนและท�"ด็�น ภูาษ�ปQาย และอากรการฆ่!าส%ติว่Fและค!าธิรรมเน�ยมรว่มถั1งผู้ลประโยชนFอ'"นอ%นเก�ด็จากการฆ่!าส%ติว่F ในเขติเม'องพ%ทยา ให�เม'องพ%ทยาจ%ด็เก�บเป#นรายได็�ของเม'องพ%ทยาติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%*น

มาติรา ๘๑ ก�จการใด็ท�"ม�กฎหมายมอบหน�าท�"ให�เทศบาลหร'อนายกเทศมนติร�เป#นเจ�าหน�าท�"ด็+าเน�นการหร'อก+าหนด็ให�แบ!งรายได็�ให�เทศบาล

ถั�าก�จการน%*นอย�!ในเขติเม'องพ%ทยา ให�เม'องพ%ทยาหร'อนายกเม'องพ%ทยาเป#นเจ�าหน�าท�"ด็+าเน�นการหร'อให�เม'องพ%ทยาได็�ร%บส!ว่นแบ!งรายได็�ติามกฎหมายน%*นและบรรด็าค!าธิรรมเน�ยม ค!าใบอน�ญาติ และค!าปร%บ เน'"องในก�จการเช!นว่!าน%*น ให�เป#นรายได็�ของเม'องพ%ทยา

มาติรา ๘๒ เม'องพ%ทยาม�อ+านาจออกข�อบ%ญญ%ติ�เก�บภูาษ�อากรและค!าธิรรมเน�ยมเพ�"มข1*นไม!เก�นร�อยละส�บของภูาษ�อากรและค!าธิรรมเน�ยมประเภูทใด็ประเภูทหน1"งหร'อท�กประเภูท ด็%งติ!อไปน�*

(๑) ภูาษ�ธิ�รก�จเฉพาะติามประมว่ลร%ษฎากร ซึ่1"งสถัานประกอบการอย�!ในเขติเม'องพ%ทยา

(๒) ค!าธิรรมเน�ยมใบอน�ญาติขายส�ราติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยส�รา ซึ่1"งร�านขายส�ราอย�!ในเขติเม'องพ%ทยา

(๓) ค!าธิรรมเน�ยมใบอน�ญาติในการเล!นการพน%นติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการพน%นซึ่1"งสถัานท�"เล!นการพน%นอย�!ในเขติเม'องพ%ทยา

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

127

ในการเส�ยภูาษ�อากรและค!าธิรรมเน�ยมติามมาติราน�*เศษของหน1"งบาทให�ปIด็ท�*ง

ภูาษ�อากรและค!าธิรรมเน�ยมติามมาติราน�* ให�ถั'อเป#นภูาษ�อากรและค!าธิรรมเน�ยมติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%*น

มาติรา ๘๓ เม'องพ%ทยาม�อ+านาจออกข�อบ%ญญ%ติ�เก�บภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มโด็ยให�ก+าหนด็เป#นอ%ติราภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มเพ�"มข1*นจากอ%ติราท�"เร�ยกเก�บติามประมว่ลร%ษฎากร ด็%งติ!อไปน�*

(๑) ในกรณ�ท�"ประมว่ลร%ษฎากรเร�ยกเก�บภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มในอ%ติราร�อยละศ�นยF ให�เม'องพ%ทยาเก�บอ%ติราร�อยละศ�นยF

(๒) ในกรณ�ท�"ประมว่ลร%ษฎากรเร�ยกเก�บภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มในอ%ติราอ'"น ให�เม'องพ%ทยาเก�บหน1"งในเก�าของอ%ติราภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มติามประมว่ลร%ษฎากร

ภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มท�"เก�บเพ�"มข1*นติามมาติราน�* ให�ถั'อเป#นภูาษ�ม�ลค!าเพ�"มติามประมว่ลร%ษฎากร

มาติรา ๘๔ เม'"อเม'องพ%ทยาออกข�อบ%ญญ%ติ�ติามมาติรา ๘๒ (๑)

หร'อมาติรา ๘๓ แล�ว่ให�เป#นหน�าท�"ของกรมสรรพากรท�"จะจ%ด็เก�บภูาษ�ด็%งกล!าว่ให�เม'องพ%ทยา

มาติรา ๘๕ เม'องพ%ทยาจะมอบให�กระทรว่ง ทบว่ง กรม ซึ่1"งม�หน�าท�"จ%ด็เก�บภูาษ�อากร ค!าธิรรมเน�ยม ค!าใบอน�ญาติ ค!าติอบแทน หร'อรายได็�อ'"นใด็ เพ'"อเม'องพ%ทยาก�ได็� ในกรณ�เช!นน�* เม'"อได็�ห%กค!าใช�จ!ายไม!เก�นร�อยละหน1"งติามท�"ก+าหนด็ในกฎกระทรว่งแล�ว่ให�กระทรว่ง ทบว่ง กรม น%*นส!งมอบให�แก!เม'องพ%ทยา

มาติรา ๘๖ ในการปฏิ�บ%ติ�ติามมาติรา ๘๐ มาติรา ๘๑ หร'อข�อบ%ญญ%ติ�ท�"ออกติามมาติรา ๘๒ (๒) หร'อ (๓) ให�เม'องพ%ทยาม�อ+านาจแติ!งติ%*งเจ�าหน�าท�"เพ'"อปฏิ�บ%ติ�การ และให�เจ�าหน�าท�"ซึ่1"งได็�ร%บแติ!งติ%*งม�อ+านาจและหน�าท�"ติามกฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%*น

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

128

ในการบ%งค%บเร�ยกเก�บภูาษ�ค�างติามมาติรา ๘๐ มาติรา ๘๑ มาติรา ๘๒ (๒) หร'อ (๓) หร'อมาติรา ๘๓ เม'"อได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากนายกเม'องพ%ทยา ให�ปล%ด็เม'องพ%ทยาม�อ+านาจส%"งย1ด็และส%"งขายทอด็ติลาด็ทร%พยFส�นของผู้��ติ�องร%บผู้�ด็เส�ยภูาษ�อากรโด็ยม�ติ�องขอให�ศาลออกหมายย1ด็หร'อส%"ง

แติ!ถั�าจะขายทอด็ติลาด็ติ�องได็�ร%บอน�ญาติจากผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ด็�ว่ยว่�ธิ�การขายทอด็ติลาด็ทร%พยFส�นติามว่รรคสอง ให�ปฏิ�บ%ติ�ติาม

ประมว่ลกฎหมายว่�ธิ�พ�จารณาคว่ามแพ!งโด็ยอน�โลมเง�นท�"ได็�จากการขายทอด็ติลาด็ทร%พยFส�นน%*น ให�ห%กค!าธิรรมเน�ยม

ก%บค!าใช�จ!ายในการย1ด็และขายและเง�นภูาษ�อากรค�าง ถั�าม�เง�นเหล'อให�ค'นให�แก!เจ�าของทร%พยFส�น

มาติรา ๘๗ ภูาษ�และค!าธิรรมเน�ยมรถัยนติFและล�อเล'"อนท�"จ%ด็เก�บได็�ในจ%งหว่%ด็ชลบ�ร� ให�จ%ด็สรรให�แก!เม'องพ%ทยาโด็ยให�ถั'อว่!าเม'องพ%ทยาเป#นเทศบาล ท%*งน�* ติามหล%กเกณฑ์Fและว่�ธิ�การท�"บ%ญญ%ติ�ไว่�ในกฎหมายว่!าด็�ว่ยการน%*น

มาติรา ๘๘ ในกรณ�ท�"ม�กฎหมายก+าหนด็ให�จ%ด็สรรหร'อแบ!งรายได็� อ%นเก�ด็จากภูาษ�อากร ค!าธิรรมเน�ยม ค!าใบอน�ญาติ หร'อค!าปร%บใด็ๆ ให�แก!เทศบาล หร'อองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นอ'"น ให�เม'องพ%ทยาได็�ร%บส!ว่นแบ!งรายได็�ด็%งกล!าว่ด็�ว่ย เช!นเด็�ยว่ก%บเทศบาลหร'อองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นน%*นและเพ'"อประโยชนFในการน�* ให�ถั'อว่!าเม'องพ%ทยาเป#นเทศบาลหร'อองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นอ'"น แล�ว่แติ!กรณ�

มาติรา ๘๙ เม'องพ%ทยาอาจม�รายได็�อ'"นด็%งติ!อไปน�*(๑) ภูาษ�อากร ค!าธิรรมเน�ยม ค!าใบอน�ญาติ หร'อค!าปร%บใด็ ติามท�"

ม�กฎหมายบ%ญญ%ติ�ไว่�(๒) รายได็�จากทร%พยFส�นของเม'องพ%ทยา(๓) รายได็�จากสาธิารณ�ปโภูคของเม'องพ%ทยา(๔) รายได็�จากการพาณ�ชยFของเม'องพ%ทยา

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

129

(๕) รายได็�จากการจ+าหน!ายพ%นธิบ%ติรเม'"อได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากกระทรว่งมหาด็ไทยและกระทรว่งการคล%งร!ว่มก%น และติราเป#นข�อบ%ญญ%ติ�แล�ว่

(๖) เง�นก�� เม'"อได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากกระทรว่งมหาด็ไทย และติราเป#นข�อบ%ญญ%ติ�แล�ว่ ถั�าเป#นเง�นก��จากติ!างประเทศติ�องได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากกระทรว่งการคล%งด็�ว่ย

(๗) เง�นอ�ด็หน�นหร'อรายได็�อ'"นติามท�"ร%ฐบาลหร'อหน!ว่ยงานของร%ฐจ%ด็สรรให�

(๘) เง�นช!ว่ยเหล'อจากติ!างประเทศ องคFการติ!างประเทศ หร'อองคFการระหว่!างประเทศ ถั�าเป#นกรณ�ท�"เง�นช!ว่ยเหล'อด็%งกล!าว่ม�เง'"อนไขหร'อข�อผู้�กพ%นใด็ๆ ติ�องได็�ร%บคว่ามเห�นชอบจากกระทรว่งมหาด็ไทย และกระทรว่งการคล%งร!ว่มก%นก!อน ถั�ากรณ�ไม!ม�เง'"อนไขหร'อข�อผู้�กพ%นใด็ๆ ให�รายงานให�กระทรว่งมหาด็ไทยทราบ

(๙) เง�นช!ว่ยเหล'อและค!าติอบแทน(๑๐) เง�นและทร%พยFส�นอย!างอ'"นท�"ม�ผู้��อ�ท�ศให�(๑๑) รายได็�อ'"นติามท�"ม�กฎหมายบ%ญญ%ติ�ให�เป#นของเม'อง

พ%ทยามาติรา ๙๐ การติ%*งงบประมาณเป#นเง�นอ�ด็หน�นเม'องพ%ทยา ให�

ร%ฐบาลติ%*งให�เม'องพ%ทยาโด็ยติรง ท%*งน�* ให�ค+าน1งถั1งคว่ามเหมาะสมของปร�มาณงาน และรายได็�ของร%ฐท�"ได็�ร%บจากเม'องพ%ทยาด็�ว่ย

ภูายใติ�บ%งค%บแห!งกฎหมายอ'"น เง�นอ�ด็หน�นท�"ร%ฐบาลจ%ด็ให�แก!เม'องพ%ทยา ร%ฐมนติร�จะออกระเบ�ยบเพ'"อก+าหนด็การใช�จ!ายเง�นด็%งกล!าว่ก�ได็�

มาติรา ๙๑ เม'องพ%ทยาอาจม�รายจ!ายด็%งติ!อไปน�*(๑) เง�นเด็'อน(๒) ค!าจ�าง(๓) ค!าติอบแทน

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

130

(๔) ค!าใช�สอย(๕) ค!าว่%สด็�(๖) ค!าคร�ภู%ณฑ์F(๗) ค!าท�"ด็�นและส�"งก!อสร�าง(๘) เง�นอ�ด็หน�น(๙) รายจ!ายติามข�อผู้�กพ%น(๑๐) รายจ!ายอ'"นติามท�"กฎหมายบ%ญญ%ติ� หร'อข�อบ%ญญ%ติ�

ก+าหนด็มาติรา ๙๒ การจ!ายเง�นของเม'องพ%ทยา ให�เป#นไปติามท�"ได็�

อน�ญาติไว่�ในข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายประจ+าปGหร'อข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายเพ�"มเติ�ม

การจ!ายเง�นท�"ม�ได็�อน�ญาติไว่�ในข�อบ%ญญ%ติ�งบประมาณรายจ!ายติามว่รรคหน1"ง ให�กระท+าได็�เฉพาะเม'"อเป#นกรณ�ฉ�กเฉ�นและจ+าเป#นเพ'"อประโยชนFในการร%กษาประโยชนFของเม'องพ%ทยา หร'อการปQองก%นภู%ยพ�บ%ติ�สาธิารณะ หร'อการร%กษาคว่ามสงบเร�ยบร�อย ในกรณ�เช!นน%*น นายกเม'องพ%ทยาจะส%"งจ!ายเง�นจากเง�นสะสมไปก!อนก�ได็� แติ!ติ�องรายงานให�สภูาเม'องพ%ทยาทราบในการประช�มคร%*งแรกหล%งจากการส%"งจ!ายเง�นและให�ติ% *งงบประมาณรายจ!ายชด็ใช�เง�นสะสมติ!อไป ท%*งน�* การจ!ายเง�นสะสมและการติ%*งงบประมาณรายจ!ายชด็ใช�เง�นสะสมให�เป#นไปติามระเบ�ยบท�"กระทรว่งมหาด็ไทยก+าหนด็

งบประมาณรายจ!ายท�"ติ% *งไว่�เพ'"อการใด็ จะโอนไปเพ'"อใช�จ!ายส+าหร%บการอ'"นไม!ได็� เว่�นแติ!จะม�ข�อบ%ญญ%ติ�ให�โอนได็�

มาติรา ๙๓ เม'"อส�*นปGงบประมาณ ให�นายกเม'องพ%ทยาประกาศรายการร%บจ!ายเง�นประจ+าปGงบประมาณท�"ส�*นส�ด็ลงพร�อมท%*งรายการผู้�กพ%นท�"เบ�กติ%ด็ปGงบประมาณไว่�เผู้ยแพร!ให�ประชาชนทราบภูายในสามส�บว่%นน%บแติ!ว่%นท�"ส�*นส�ด็ปGงบประมาณ

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

131

ให�ส+าน%กงานติรว่จเง�นแผู้!นด็�นเป#นผู้��ติรว่จสอบการร%บเง�น การจ!ายเง�น การบ%ญช�การเง�นและทร%พยFส�นอ'"นๆ ของเม'องพ%ทยาและท+ารายงานผู้ลการติรว่จสอบเสนอนายกเม'องพ%ทยาเพ'"อเสนอสภูาเม'องพ%ทยาติ!อไป

หมืว้ดุ ๗การก1าก�บัดุ�แล

มาติรา ๙๔ ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ม�อ+านาจหน�าท�"ก+าก%บด็�แลการปฏิ�บ%ติ�ราชการของเม'องพ%ทยา เพ'"อการน�* ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ม�อ+านาจส%"งสอบสว่นข�อเท�จจร�งหร'อส%"งให�นายกเม'องพ%ทยาช�*แจงแสด็งคว่ามค�ด็เห�นเก�"ยว่ก%บการปฏิ�บ%ติ�ราชการของเม'องพ%ทยาได็�

มาติรา ๙๕ บรรด็าเร'"องท�"เม'องพ%ทยาติ�องเสนอไปย%งร%ฐมนติร�หร'อกระทรว่ง ทบว่ง กรม ให�นายกเม'องพ%ทยารายงานให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ทราบด็�ว่ย ในการน�* ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็จะท+าคว่ามเห�นเสนอร%ฐมนติร� หร'อกระทรว่ง ทบว่ง กรม แล�ว่แติ!กรณ� เพ'"อประกอบการพ�จารณาด็�ว่ยก�ได็�

มาติรา ๙๖ ในกรณ�ท�"ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เห�นว่!านายกเม'องพ%ทยาปฏิ�บ%ติ�การในทางท�"อาจน+ามาซึ่1"งคว่ามเส�ยหายแก!เม'องพ%ทยา หร'อกระท+าการฝ่Pาฝ่Jนกฎหมาย กฎ ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ หร'อข�อบ%ญญ%ติ� และผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ได็�ช�*แจง แนะน+า หร'อติ%กเติ'อนแล�ว่ แติ!นายกเม'องพ%ทยาไม!ปฏิ�บ%ติ�ติาม ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็รายงานให�ร%ฐมนติร�ทราบเพ'"อพ�จารณาส%"งการติามท�"เห�นสมคว่ร ในกรณ�ฉ�กเฉ�นหร'อจ+าเป#นร�บด็!ว่นท�"จะรอช�าม�ได็� ให�ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ม�อ+านาจออกค+าส%"งระง%บการปฏิ�บ%ติ�ราชการของนายกเม'องพ%ทยาไว่�ติามท�"เห�นสมคว่รได็�

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

132

การกระท+าของนายกเม'องพ%ทยาท�"ฝ่Pาฝ่Jนค+าส% "งของผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็หร'อร%ฐมนติร� แล�ว่แติ!กรณ� ติามว่รรคหน1"ง ไม!ม�ผู้ลผู้�กพ%นเม'องพ%ทยา

มาติรา ๙๗ ในกรณ�ท�"เม'องพ%ทยาด็+าเน�นการนอกเขติเม'องพ%ทยาติามมาติรา ๖๕ และก�จการน%*นม�ล%กษณะท�"อาจน+ามาซึ่1"งคว่ามเด็'อด็ร�อนร+าคาญแก!ประชาชนในเขติเม'องพ%ทยา หร'ออาจกระทบกระเท'อนติ!อคว่ามสงบเร�ยบร�อย หร'อคว่ามปลอด็ภู%ยของประชาชนในเขติเม'องพ%ทยาหร'อองคFกรปกครองส!ว่นท�องถั�"นอ'"น ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ม�อ+านาจแนะน+าให�ปร%บปร�งแก�ไขหร'อกระท+าการใด็ๆ ได็�ติามสมคว่ร ในกรณ�ท�"เม'องพ%ทยา ไม!ปฏิ�บ%ติ�ติามและผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็เห�นว่!าไม!ม�เหติ�ผู้ลอ%นสมคว่ร ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็จะออกค+าส%"งระง%บการด็+าเน�นก�จการด็%งกล!าว่ก�ได็�

มาติรา ๙๘ เพ'"อค��มครองประโยชนFของประชาชนในเขติเม'องพ%ทยาหร'อประโยชนFของประเทศเป#นส!ว่นรว่ม ผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็จะรายงานเสนอคว่ามเห�นติ!อร%ฐมนติร�เพ'"อพ�จารณาส%"งย�บสภูาเม'องพ%ทยาก�ได็�

เม'"อม�กรณ�ติามว่รรคหน1"งหร'อกรณ�อ'"นติามท�"ก+าหนด็ไว่�ในพระราชบ%ญญ%ติ�น�*ร%ฐมนติร�ม�อ+านาจย�บสภูาเม'องพ%ทยา และให�แสด็งเหติ�ผู้ลไว่�ในค+าส% "งด็�ว่ย

มาติรา ๙๙ บรรด็าอ+านาจหน�าท�"ของผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ติามพระราชบ%ญญ%ติ�น�* ถั�าผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็พ�จารณาเห�นสมคว่ร จะท+าหน%งส'อมอบอ+านาจให�รองผู้��ว่!าราชการจ%งหว่%ด็ปฏิ�บ%ติ�แทนก�ได็� แติ!ติ�องแจ�งให�เม'องพ%ทยาทราบและให�รายงานกระทรว่งมหาด็ไทยทราบด็�ว่ย

บัทเฉพาะกาล

มาติรา ๑๐๐ ให�สมาช�กสภูาเม'องพ%ทยาติามพระราชบ%ญญ%ติ�ระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา พ.ศ. ๒๕๒๑ ซึ่1"งด็+ารงติ+าแหน!งอย�!ใน

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

133

ว่%นก!อนว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ใช�บ%งค%บพ�นจากติ+าแหน!ง และให�เล'อกติ%*งสมาช�กสภูาเม'องพ%ทยาติามพระราชบ%ญญ%ติ�น�*ภูายในเก�าส�บว่%นน%บแติ!ว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ใช�บ%งค%บ

มาติรา ๑๐๑ ให�ปล%ด็เม'องพ%ทยาติามพระราชบ%ญญ%ติ�ระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา พ.ศ. ๒๕๒๑ ซึ่1"งด็+ารงติ+าแหน!งอย�!ในว่%นก!อนว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ใช�บ%งค%บ พ�นจากติ+าแหน!ง และให�ม�การเล'อกติ%*งนายกเม'องพ%ทยาภูายในเก�าส�บว่%นน%บแติ!ว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ใช�บ%งค%บ

ในระหว่!างท�"ไม!ม�นายกเม'องพ%ทยาติามว่รรคหน1"ง ให�ปล%ด็เม'องพ%ทยาซึ่1"งได็�ร%บแติ!งติ%*งติามพระราชบ%ญญ%ติ�น�* ปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ในฐานะนายกเม'องพ%ทยาเท!าท�"จ+าเป#นได็�เป#นการช%"ว่คราว่จนกว่!านายก เม'องพ%ทยาซึ่1"งได็�ร%บเล'อกติ%*งจะเข�าร%บหน�าท�"

ในกรณ�ท�"ไม!ม�ปล%ด็เม'องพ%ทยาติามว่รรคสอง ให�ห%ว่หน�าส+าน%กปล%ด็เม'องพ%ทยา ติามพระราชบ%ญญ%ติ�ระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา พ.ศ.

๒๕๒๑ ซึ่1"งด็+ารงติ+าแหน!งอย�!ในว่%นก!อนว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ติ�น�* ใช�บ%งค%บ ย%งคงอย�!ในติ+าแหน!งและปฏิ�บ%ติ�หน�าท�"ในฐานะนายกเม'องพ%ทยาเท!าท�"จ+าเป#นได็�เป#นการช%"ว่คราว่ จนกว่!านายกเม'องพ%ทยาท�"ได็�ร%บเล'อกติ%*งจะเข�าร%บหน�าท�"

มาติรา ๑๐๒ ในระหว่!างท�"ไม!ม�กฎหมายว่!าด็�ว่ยการเล'อกติ%*งสมาช�กสภูาท�องถั�"นหร'อผู้��บร�หารท�องถั�"นให�น+ากฎหมายว่!าด็�ว่ยการเล'อกติ%*งสมาช�กสภูาเทศบาลมาใช�บ%งค%บก%บการเล'อกติ%*งสมาช�กสภูาเม'องพ%ทยาหร'อนายกเม'องพ%ทยาเท!าท�"ไม!ข%ด็หร'อแย�งก%บบทบ%ญญ%ติ�แห!งพระราชบ%ญญ%ติ�น�* ท%*งน�* ให�ยกเว่�นไม!ติ�องเร�ยกเก�บเง�นประก%นการสม%คร

ในการเล'อกติ%*งนายกเม'องพ%ทยา ให�ถั'อเขติเม'องพ%ทยาเป#นเขติเล'อกติ%*ง

ในกรณ�ท�"ม�การเล'อกติ%*งสมาช�กสภูาเม'องพ%ทยา และนายกเม'องพ%ทยาในคราว่เด็�ยว่ก%นให�ใช�หน!ว่ยเล'อกติ%*ง ท�"เล'อกติ%*ง เจ�าพน%กงานผู้��

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

134

ด็+าเน�นการเล'อกติ%*ง คณะกรรมการติรว่จคะแนน เจ�าหน�าท�"คะแนน และบ%ญช�รายช'"อผู้��ม�ส�ทธิ�เล'อกติ%*งร!ว่มก%นก�ได็�

ใบสม%ครและบ%ติรเล'อกติ%*งสมาช�กสภูาเม'องพ%ทยา หร'อนายกเม'องพ%ทยาให�เป#นไปติามท�"กระทรว่งมหาด็ไทยก+าหนด็

เพ'"อประโยชนFในการด็+าเน�นการเล'อกติ%*งให�เป#นไปโด็ยเร�ยบร�อยกระทรว่งมหาด็ไทยอาจออกระเบ�ยบก+าหนด็ว่�ธิ�ปฏิ�บ%ติ�ในการเล'อกติ%*งสมาช�กสภูาเม'องพ%ทยา หร'อนายกเม'องพ%ทยาเท!าท�"ไม!ข%ด็หร'อแย�งก%บกฎหมายว่!าด็�ว่ยการเล'อกติ%*งสมาช�กสภูาเทศบาลได็�

มาติรา ๑๐๓ ให�โอนบรรด็าก�จการ ทร%พยFส�น หน�* ส�ทธิ� และเง�นงบประมาณของเม'องพ%ทยาท�"ม�อย�!ในว่%นก!อนว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ใช�บ%งค%บ ไปเป#นของเม'องพ%ทยาติามพระราชบ%ญญ%ติ�น�*

มาติรา ๑๐๔ ให�บรรด็าพน%กงานเม'องพ%ทยาและล�กจ�างเม'องพ%ทยาซึ่1"งด็+ารงติ+าแหน!งอย�!ในว่%นก!อนว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ใช�บ%งค%บเป#นพน%กงานเม'องพ%ทยาหร'อล�กจ�างเม'องพ%ทยาติามพระราชบ%ญญ%ติ�น�*

ในระหว่!างท�"ย%งไม!ม�กฎหมายเก�"ยว่ก%บการบร�หารงานบ�คคลของพน%กงานเม'องพ%ทยาและล�กจ�างเม'องพ%ทยา ให�การบร�หารงานบ�คคลของพน%กงานเม'องพ%ทยาและล�กจ�างเม'องพ%ทยาเป#นไปติามพระราชบ%ญญ%ติ�ระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา พ.ศ. ๒๕๒๑

มาติรา ๑๐๕ ให�บรรด็าข�อบ%ญญ%ติ� กฎ ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ

ประกาศของเม'องพ%ทยาและมติ�ของเม'องพ%ทยาซึ่1"งออกโด็ยสภูาเม'องพ%ทยาติามพระราชบ%ญญ%ติ�ระเบ�ยบบร�หารราชการเม'องพ%ทยา พ.ศ.๒๕๒๑ และใช�บ%งค%บอย�!ในว่%นก!อนว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ใช�บ%งค%บ เป#นข�อบ%ญญ%ติ� กฎ

ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ ประกาศ และมติ�ของเม'องพ%ทยาติามพระราชบ%ญญ%ติ�น�* ท%*งน�* เท!าท�"ไม!ข%ด็หร'อแย�งก%บพระราชบ%ญญ%ติ�น�*

มาติรา ๑๐๖ บรรด็าพระราชกฤษฎ�กา กฎกระทรว่ง ระเบ�ยบ

ข�อบ%งค%บ และประกาศในเร'"องใด็ ท�"ออกติามพระราชบ%ญญ%ติ�ระเบ�ยบ

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)

135

บร�หารราชการเม'องพ%ทยา พ.ศ. ๒๕๒๑ หร'อท�"แก�ไขเพ�"มเติ�ม หร'อท�"ใช�บ%งค%บก%บเม'องพ%ทยาหร'อก�จการของเม'องพ%ทยา และใช�บ%งค%บอย�!ในว่%นก!อนว่%นท�"พระราชบ%ญญ%ติ�น�*ใช�บ%งค%บ ให�คงใช�บ%งค%บได็�ติ!อไปเท!าท�"ไม!ข%ด็

หร'อแย�งก%บพระราชบ%ญญ%ติ�น�*จนกว่!าจะม�พระราชกฤษฎ�กา กฎกระทรว่ง

ระเบ�ยบ ข�อบ%งค%บ หร'อประกาศในเร'"องน%*น ติามพระราชบ%ญญ%ติ�น�*ข1*นใช�บ%งค%บแทน

ผู้� ร�บัส่นองพระบัรมืราชโองการชว้น หล�กภู�ยนายกร�ฐมืนติร�

หมืายเหติ� : เหติ�ผู้ลในการประกาศใช�พระราชบ%ญญ%ติ�ฉบ%บน�* ค'อ

โด็ยท�"ร%ฐธิรรมน�ญแห!งราชอาณาจ%กรไทยก+าหนด็ให�สมาช�กสภูาท�องถั�"นติ�องมาจากการเล'อกติ%*งและคณะผู้��บร�หารท�องถั�"นหร'อผู้��บร�หารท�องถั�"นให�มาจากการเล'อกติ%*งโด็ยติรงของประชาชนหร'อมาจากคว่ามเห�นชอบของสภูาท�องถั�"น แติ!เน'"องจากการปกครองท�องถั�"นในร�ปแบบเม'องพ%ทยาในปIจจ�บ%นซึ่1"งม�ปล%ด็เม'องพ%ทยาท+าหน�าท�"บร�หารก�จการเม'องพ%ทยาโด็ยส%ญญาจ�างย%งไม!สอด็คล�องและเป#นไปติามบทบ%ญญ%ติ�ของร%ฐธิรรมน�ญด็%งกล!าว่ ประกอบก%บสมคว่รจ%ด็ระเบ�ยบการปกครองเม'องพ%ทยาใหม!ให�เหมาะสมก%บสภูาว่การณF และเพ'"อให�เม'องพ%ทยาม�คว่ามเป#นอ�สระในการก+าหนด็นโยบาย การปกครอง การบร�หาร การบร�หารงานบ�คคล การเง�น และการคล%งสอด็คล�องก%บหล%กการท�"ก+าหนด็ไว่�ในร%ฐธิรรมน�ญแห!งราชอาณาจ%กรไทย จ1งจ+าเป#นติ�องติราพระราชบ%ญญ%ติ�น�*

---------------------------------------

ส+าน%กพ%ฒนาระบบ ร�ปแบบและโครงสร�าง (สพร.)