Sinerji Mevzuat ve tihat Programlar**************************************Belediye KanunuKANUN NO: 5393Kabul Tarihi: 03.07.2005RGT: 13.07.2005RG NO: 25874BRNC KISIM: Genel HkmlerBRNC BLM: Ama, Kapsam ve TanmlarAmaMADDE 1 - Bu Kanunun amac, belediyenin kuruluunu, organlarn, ynetimini, grev, yetki ve sorumluluklar ile alma usl ve esaslarn dzenlemektir.KapsamMADDE 2 - Bu Kanun belediyeleri kapsar.TanmlarMADDE 3 - Bu Kanunun uygulanmasnda;a) Belediye: Belde sakinlerinin mahallmterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak zere kurun ve karar organ semenler tarafndan seilerek oluturulan, idari ve mali zerklie sahip kamu tzel kiisini,b) Belediyenin organlar: Belediye meclisini, belediye encmenini ve belediye bakann,c) Belde: Belediyesi bulunan yerleim yerini,d) Mahalle: Belediye snrlar iinde, ihtiya ve ncelikleri benzer zellikler gsteren ve sanleri arasnda komuluk ilikisi bulunan idari birimi,fade eder.KNC BLM: Belediyenin Kuruluu ve SnrlarKuruluMADDE 4 - Nfusu 5.000 ve zerinde olan yerleim birimlerinde belediye kurulabilir. l ve ile merkezlerinde belediye kurulmas zorunludur.me ve kullanma suyu havzalar ile sit ve dier koruma alanlarnda ve meskn sahas kurulu bir belediyenin snrlarna 5.000 metreden daha yakn olan yerleim yerlerinde belediye kurulamaz.Kylerin veya muhtelif ky ksmlarnn birleerek belediye kurabilmeleri iin meskn sahalarkez kabul edilecek yerleim yerinin meskn sahasna azami 5.000 metre mesafede bulunmas ve nfuslar toplamnn 5.000 ve zerinde olmas gerekir.Bir veya birden fazla kyn ky ihtiyar meclisinin karar veya semenlerinin en az yarsndan bir fazlasnn mahallin en byk mlkidare amirine yazl bavurusu ya da valinin kendiliindena gerek grmesi durumunda, valinin bildirimi zerine, mahallseim kurullar, onbe gn iinde kyde veya ky ksmlarnda kaytl semenlerin oylarn alr ve sonucu bir tutanakla valili.lem dosyas valinin gryle birlikte ileri Bakanlna gnderilir. Dantayn gr alrde belediye kurulur.Yeni iskn nedeniyle oluturulan ve nfusu 5.000 ve zerinde olan herhangi bir yerleim yerinde, ileri Bakanlnn nerisi zerine mterek kararnameyle belediye kurulabilir.Snrlarn tespitiMADDE 5 - Yeni kurulan bir belediyenin snrlar, kuruluu izleyen alt ay iinde aadaki etespit edilir:a) Eskiden beri o yerleim yerine ait saylan tarla, ba, bahe, ayr, mera, otlak, yaylak, zeytinlik, palamutluk, fundalk gibi yerler ile kumsal ve plajlar belediye snr iine alnr.b) Belediye snrlarn dere, tepe, yol gibi belirli ve sabit noktalardan geirmek esastr. Bunun mmkn olmamas durumunda, snr dz olarak izilir ve iaretlerle belirtilir.c) Belediyenin snrlar iinde kalan ve eskiden beri komu belde veya ky halk tarafndan yarlanlan yayla, ayr, mera, koru, kaynak ve mesirelik gibi yerlerden geleneksel yararlanma haklar devam eder. Bu haklar iin snr kdna erh konulur.d) izilen snrlarn getii yerlerin bilinen adlar snr kdna yazlr. Ayrca yetkili fdzenlenen kroki snr tespit tutanana eklenir.Snrlarn kesinlemesiMADDE 6 - Belediye snrlar, belediye meclisinin karar ve kaymakamn gr zerine valinin e kesinleir.Kesinleen snrlar, valilike yerinde uygulanmak suretiyle taraflara gsterilir ve durum bir tutanakla belirlenir. Kesinleen snr kararlar ile dayana olan belgelerin birer rneibelediyesine, mahalltapu dairesine, il zel idaresine ve o yerin mlkidare amirine gnderilir.Kesinleen snrlar zorunlu nedenler olmadka be yl sre ile deitirilemez.Snr uyumazlklarnn zmMADDE 7 - Bir il dhilindeki beldeler veya kyler arasnda snr uyumazl kmas hlinde iye meclisi ve ky ihtiyar meclisi ile kaymakamn grleri otuz gn sre verilerek istenir. Vali, bu grleri deerlendirerek snr uyumazln karara balar. Bykehir belediyesi sn ilk kademe belediyelerinin snr deiikliklerinde bykehir belediye meclisinin de gr al ve ile snrlarnn deitirilmesini gerektirecek snr uyumazlklarnda 5442 sayl l uygulanr.Birleme ve katlmaMADDE 8 - Belde, ky veya bunlarn baz ksmlarnn bir baka beldeye katlabilmesi iin bu yn meskn sahalarnn katlnacak beldenin meskn sahasna uzakl 5.000 metreden fazla olamazBir belde veya kyn veya bunlarn baz ksmlarnn meskn sahasnn, komu bir beldenin meskbirlemesi veya bu sahalar arasndaki mesafenin 5.000 metrenin altna dmesi ve buralarda oturan semenlerin yarsndan bir fazlasnn komu beldeye katlmak iin bavurmas hlinde, belde sakinlerinin oylarna bavurulmakszn, katlmak isteyen ky veya belde veya bunlarn karnda bavuruya ilikin oylama yaplr. Oylama sonucunun olumlu olmas hlinde bavuruya ait rak, valilik tarafndan katlnacak belediyeye gnderilir. Belediye meclisi evrakn geliinden itibaren otuz gn iinde bavuru hakkndaki kararn verir. Belediye meclisinin uygun grmesi hlinde katlm gerekleir. Bykehirlerde birleme ve katlma ilemleri, katlnacak ileme belediye meclisinin gr zerine, bykehir belediye meclisinde karara balanr. Katlmoluacak yeni snr hakknda, 6 nc maddeye gre ilem yaplr ve sonu ileri Bakanlna bBir beldenin baz ksmlarnn komu bir beldeye katlmasnda veya yeni bir belde ya da ky kuasnda, beldenin nfusunun 5.000'den aa dmemesi gerekir.Bykehir belediyesi bulunan yerlerde ayrlma yoluyla yeni bir belde kurulmas iin belde nfusunun 100.000'den aa dmemesi ve yeni kurulacak beldenin nfusunun 50.000'den az olmamas arttr.Bu madde uyarnca gerekleen katlmalarda, katlnan belde ile baz ksmlar veya tm katllde arasnda; tanr ve tanmaz mal, hak, alacak ve borlarn devri ve paylam, aralarndak protokolle belirlenir.Birleme ve katlma ilemlerinde bu maddede dzenlenmeyen hususlarda 4 nc madde hkmne gre yaplr.Mahalle ve ynetimiMADDE 9 - Mahalle, muhtar ve ihtiyar heyeti tarafndan ynetilir.Belediye snrlar iinde mahalle kurulmas, kaldrlmas, birletirilmesi, blnmesi, adlaryspiti ve deitirilmesi, belediye meclisinin karar ve kaymakamn gr zerine valinin onaylur.Muhtar, mahalle sakinlerinin gnll katlmyla ortak ihtiyalar belirlemek, mahallenin yaalitesini gelitirmek, belediye ve dier kamu kurum ve kurulularyla ilikilerini yrtmek, mahalle ile ilgili konularda gr bildirmek, dier kurumlarla i birlii yapmak ve kanunlarla verilen dier grevleri yapmakla ykmldr.Belediye, mahallenin ve muhtarln ihtiyalarnn karlanmas ve sorunlarnn zm iin bni yardm ve destei salar; kararlarnda mahallelinin ortak isteklerini gz nnde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyalarna uygun biimde yrtlmesini salamaya alr.Belde adnn deitirilmesiMADDE 10 - Bir beldenin ad, belediye meclisi ye tam saysnn en az drtte ounluunun kalinin gr zerine ileri Bakanlnn onay ile deitirilir. Bu karar ResmGazetede yaydeimesi ile belediyenin ad da deimi saylr.Tzel kiiliin sona erdirilmesiMADDE 11 - Meskn sahas, bal olduu il veya ile belediyesi ile nfusu 50.000 ve zerinde on bir belediyenin snrna, 5.000 metreden daha yakn duruma gelen belediye ve kylerin tzel kiilii; genel imar dzeni veya temel alt yap hizmetlerinin gerekli klmas durumunda, Dantayn gr alnarak, ileri Bakanlnn teklifi zerine mterek kararname ile kaldrTzel kiilii kaldrlan belediyenin mahalleleri, katldklar belediyenin mahalleleri hlineir. Tzel kiilii kaldrlan belediye ile kylerin tanr ve tanmaz mal, hak, alacak ve boar belediyeye intikal eder.Nfusu 2.000'in altna den belediyeler, Dantayn gr alnarak, ileri Bakanlnn n ile kye dntrlr. Tzel kiilii kaldrlan belediyenin tasfiyesi il zel idaresi tarafelediyenin tanr ve tanmaz mallar ile hak, alacak ve borlar ilgili ky tzel kiiliineder. ntikal eden borlarn karlanamayan ksmlar il zel idaresi tarafndan stlenilir ve afndan ller Bankasna bildirilir. ller Bankas bu miktar, takip eden ayn genel bte verglirleri tahsilat toplamnn belediyelere ayrlan ksmndan keserek ilgili il zel idaresi hesabna aktarr.(EKLENM FIKRA RGT: 22.03.2008 RG NO: 26824 KANUN NO: 5747/3)Tzel kiilii kaldrlan belediyelerin bulunduu yerleim birimlerinde, hizmetlerin aksamadan yrtlmesi amacyla, ilgili belediye veya bykehir belediyesi ve kye dnen yerlerde il si veya kylere hizmet gtrme birlikleri tarafndan ime suyu, kanalizasyon, temizlik, p toplama, ulam, itfaiye ve dier hizmetlerin yrtlmesi iin gerekli tedbirler alnr ve ihtiyumuna gre bu hizmetleri yrtmek zere hizmet birimleri kurulabilir. Bykehir belediye sniinde alacak hizmet birimlerini ynetmek zere, bykehir belediye meclis yeleri veya diediye personeli arasndan grevlendirme yaplabilir. Mahalli hizmetlerin aksamadan yrtlmesi iin vali veya kaymakamlar ilgili kurulular arasnda koordinasyonu salar ve gerekli tedbirleri alr.Kararlarnn uygulanmas ve nfusMADDE 12 - 4, 6, 7, 8 ve 9 uncu maddelerde belirtilen kararlar kesinleme tarihini takip eden yln ocak aynn birinci gnnden itibaren yrrle girer. 4 nc maddeye gre blan yerlerde 2972 sayl Mahalli dareler ile Mahalle Muhtarlklar ve htiyar Heyetleri Seimi Hakknda Kanunun 29 uncu maddesine gre seim yaplr.8 inci maddede geen birleme ve katlmalara, 9 uncu maddede geen mahalle kaldrlmasna, 11 inci maddede geen belediye ve ky tzel kiiliinin kaldrlmasna veya bir beldenin kye dndair kararlar ilk mahalli idareler seimlerinde uygulanr ve seimler bu yerlerin yeni durumlarna gre yaplr.(EKLENM FIKRA RGT:10.03.2007 RG NO: 26458 KANUN NO: 5594/2) Birleme, katlma veya tzel kiiliin kaldrlmas sonucu tzel kiilii ilk mahall idare sedar devam edecek olan belediye ve kylerde, birleme ve katlma ileminin gereklemesi veya mterek kararnamenin yaymland tarihten itibaren yeni nazm ve uygulama plan yaplmaz; mt planlarda yaplmas gereken zorunlu deiiklik ve her trl imar uygulamas katlnacak belenin uygun gr alnarak yaplr. Uygun gr verilmeyen plan deiiklikleri yaplamaz.(EKLENM FIKRA RGT:10.03.2007 RG NO: 26458 KANUN NO: 5594/2) Tzel kiilii sona erecek belediye ve kylerin tanmazlarnn satlmas ile vadesi tzel kierecei tarihi aan borlanma yaplmas ileri Bakanlnn onayna tabidir.(EKLENM FIKRA RGT:10.03.2007 RG NO: 26458 KANUN NO: 5594/2)Belediye ihbar ve kdem tazminatlarnn denmesi konusunda, 68 inci maddenin (d) bendinde ngrlen snrlamaya bal olmakszn ileri Bakanlnn onay ile borlanma yapabilir. ar ihbar ve kdem tazminat dnda hibir gider iin kullanlamaz.Bu Kanunda ngrlen nfus bykl iin Devlet statistik Enstits Bakanlnca bildirilenHemehri hukukuMADDE 13 - Herkes ikamet ettii beldenin hemehrisidir. Hemehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine katlma, belediye faaliyetleri hakknda bilgilenme ve belediye idaresinin yardmlarndan yararlanma haklar vardr. Yardmlarn insan onurunu zedelemeyecek koullarda sunulmas zorunludur.Belediye, hemehriler arasnda sosyal ve kltrel ilikilerin gelitirilmesi ve kltrel deern korunmas konusunda gerekli almalar yapar. Bu almalarda niversitelerin, kamu kurumu liindeki meslek kurulularnn, sendikalarn, sivil toplum kurulular ve uzman kiilerin katayacak nlemler alnr.Belediye snrlar iinde oturan, bulunan veya iliii olan her ahs, belediyenin kanunlara danan kararlarna, emirlerine ve duyurularna uymakla ve belediye vergi, resim, har, katk ve katlma paylarn demekle ykmldr.NC BLM: Belediyenin Grev, Yetki ve SorumluluklarBelediyenin grev ve sorumluluklarMADDE 14 - Belediye, mahallmterek nitelikte olmak artyla;a) mar, su ve kanalizasyon, ulam gibi kentsel alt yap; corafve kent bilgi sistemleri; evre ve evre sal, temizlik ve kat atk; zabta, itfaiye, acil yardm, kurtarma ve ambuhir ii trafik; defin ve mezarlklar; aalandrma, park ve yeil alanlar; konut; kltr ve sat, turizm ve tantm, genlik ve spor; sosyal hizmet ve yardm, nikh, meslek ve beceri kazandrma; ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptrr. Bykehir belediyeleri ile nfusu 50.000'i geen belediyeler, kadnlar ve ocuklar iin koruma evleri aar.b) .......... (PTAL EDLEN BLM ANY. MAH. 24.01.2007 T. 2005/95 E. 2007/5 K. RGT: 29.12.2007 RG NO: 26741) (KOD 2) (KOD 1) Devlete ait her derecedeki okul binalarnn inaat ile bakm ve onarmn yapabilir veya yaptrabilir, her trl ara, gere ve malzeme ihtiyyabilir; salkla ilgili her trl tesisi aabilir ve iletebilir; kltr ve tabiat varlklararihdokunun ve kent tarihi bakmndan nem tayan meknlarn ve ilevlerinin korunmasn sal; bu amala bakm ve onarmn yapabilir, korunmas mmkn olmayanlar aslna uygun olarak yenna edebilir. Gerektiinde, rencilere, amatr spor kulplerine malzeme verir ve gerekli destei salar, her trl amatr spor karlamalar dzenler, yurt ii ve yurt d msabakalareya derece alan sporculara belediye meclisi kararyla dl verebilir. Gda bankacl yapabil.(PTAL EDLEN FIKRA ANY. MAH. 24.01.2007 T. 2005/95 E. 2007/5 K. RGT: 29.12.2007 RG NO: 26741) (KOD 2) (KOD 1)Hizmetlerin yerine getirilmesinde ncelik sras, belediyenin maldurumu ve hizmetin ivedilii dikkate alnarak belirlenir.Belediye hizmetleri, vatandalara en yakn yerlerde ve en uygun yntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda zrl, yal, dkn ve dar gelirlilerin durumuna uygun yntemler uygulanr.Belediyenin grev, sorumluluk ve yetki alan belediye snrlarn kapsar.Belediye meclisinin karar ile mcavir alanlara da belediye hizmetleri gtrlebilir.4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanunu hkmleri sakldr.(EKLENM FIKRA RGT: 12.07.2006 RG NO: 26226 KANUN NO: 5538/29)Sivil hava ulamna ak havaalanlar ile bu havaalanlar bnyesinde yer alan tm tesisler buunun kapsam dndadr.Belediyenin yetkileri ve imtiyazlarMADDE 15 - Belediyenin yetkileri ve imtiyazlar unlardr:a) Belde sakinlerinin mahalli mterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak amacyla her trlyet ve giriimde bulunmak.b) Kanunlarn belediyeye verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, belediye yasaklar koak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezalar vermek.c) Gerek ve tzel kiilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsat vermek.d) zel kanunlar gereince belediyeye ait vergi, resim, har, katk ve katlma paylarnn tar tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve har dndaki zel hukuk hkmlerine gre tahsi gereken doal gaz, su, atk su ve hizmet karl alacaklarn tahsilini yapmak veya yaptrme) Mktesep haklar sakl kalmak zere; ime, kullanma ve endstri suyu salamak; atk su ve yaur suyunun uzaklatrlmasn salamak; bunlar iin gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iletk ve ilettirmek; kaynak sularn iletmek veya ilettirmek.f) Toplu tama yapmak; bu amala otobs, deniz ve su ulam aralar, tnel, rayl sistem dhl toplu tama sistemlerini kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek.g) Kat atklarn toplanmas, tanmas, ayrtrlmas, geri kazanm, ortadan kaldrlmas vli btn hizmetleri yapmak ve yaptrmak.h) Mahalli mterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacyla, belediye ve mcavir alan snrlar ierisinde tanmaz almak, kamulatrmak, satmak, kiralamak veya kiraya veek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar zerinde snrl aynhak tesis etmek.i) Bor almak, ba kabul etmek.j) Toptanc ve perakendeci hlleri, otobs terminali, fuar alan, mezbaha, ilgili mevzuata gre yat liman ve iskele kurmak, kurdurmak, iletmek, ilettirmek veya bu yerlerin gerek ve tzel kiilerce almasna izin vermek.k) Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava konusu uyumazlklarn anlamayla tasfiyesine kar vermek.l) Gayrishhi messeseler ile umuma ak istirahat ve elence yerlerini ruhsatlandrmak ve denetlemek.m) Beldede ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi ve kayt altna alnmas amacyla izinsiz satapan seyyar satclar faaliyetten men etmek, izinsiz sat yapan seyyar satclarn faaliyett men edilmesi sonucu, cezas denmeyerek iki gn iinde geri alnmayan gda maddelerini gda bankalarna, cezas denmeyerek otuz gn iinde geri alnmayan gda d mallar yoksullara vern) Reklam panolar ve tantc tabelalar konusunda standartlar getirmek.o) Gayrishhi iyerlerini, elence yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iyei kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat topra ve moloz dkm alanlarn; svlatrlaz (LPG) depolama sahalarn; inaat malzemeleri, odun, kmr ve hurda depolama alanlar ve sat yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile tamalarda evre kirlilii olumamas iin gen tedbirleri almak.p) Kara, deniz, su ve demiryolu zerinde iletilen her trl servis ve toplu tama aralar i taksi saylarn, bilet cret ve tarifelerini, zaman ve gzerghlarn belirlemek; durak yerli ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler zerinde ara park yerlerini tespit etmek ve iletmek, ilettirmek veya kiraya vermek; kanunlarn belediyelere verdii trafik dzenlemesinin gerektirdii btn ileri yrtmek.(l) bendinde belirtilen gayrishhi messeselerden birinci snf olanlarn ruhsatlandrlmas vdenetlenmesi, bykehir ve il merkez belediyeleri dndaki yerlerde il zel idaresi tarafnd yaplr.Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Dantay'n gr ve ileri Bakaryla sresi krkdokuz yl gememek zere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu tama hizmetli imtiyaz veya tekel oluturmayacak ekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebilecei gibi toplu tama hatlarn kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara gre hizmet satn alma yoluyla yerine getirebilir.l snrlar iinde bykehir belediyeleri, belediye ve mcavir alan snrlar iinde il bele nfusu 10.000'i geen belediyeler, meclis kararyla; turizm, salk, sanayi ve ticaret yatrmlarnn ve eitim kurumlarnn su, termal su, kanalizasyon, doal gaz, yol ve aydnlatma alt yap almalarn faiz almakszn on yla kadar geri demeli veya cretsiz olarak yapabi yaptrabilir, bunun karlnda yaplan tesislere ortak olabilir; salk, eitim, sosyal hiz turizmi gelitirecek projelere ileri Bakanl'nn onay ile cretsiz veya dk bir bedellanlmamak kaydyla arsa tahsis edebilir.Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili gr ve dncelerini tespit etmek amacyla kamuoyu yoklamas ve aratrmas yapabilir.Belediye mallarna kar su ileyenler Devlet malna kar su ilemi saylr. 2886 sayl D'nun 75 inci maddesi hkmleri belediye tanmazlar hakknda da uygulanr.Belediyenin proje karl borlanma yoluyla elde ettii gelirleri, artl balar ve kamu hde fiilen kullanlan mallar ile belediye tarafndan tahsil edilen vergi, resim ve har gelirleri haczedilemez.Belediyeye tannan muafiyetMADDE 16 - Belediyenin kamu hizmetine ayrlan veya kamunun yararlanmasna ak, gelir getirmeyen tanmazlar ile bunlarn ina ve kullanmlar (EKLENM BARE RGT: 06.06.2008 RG NO: MKERRER KANUN NO: 5766/13) katma deer vergisi ile zel tketim vergisi hari her trl vergi, resim, har, katlma ve katk paylarndan muaftr.KNC KISIM: Belediyenin OrganlarBRNC BLM: Belediye MeclisiBelediye meclisiMADDE 17 - Belediye meclisi, belediyenin karar organdr ve ilgili kanunda gsterilen esas ve usllere gre seilmi yelerden oluur.Meclisin grev ve yetkileriMADDE 18 - Belediye meclisinin grev ve yetkileri unlardr:a) Stratejik pln ile yatrm ve alma programlarn, belediye faaliyetlerinin ve personelin performans ltlerini grmek ve kabul etmek.b) Bte ve kesinhesab kabul etmek, btede kurumsal kodlama yaplan birimler ile fonksiyonel snflandrmann birinci dzeyleri arasnda aktarma yapmak.c) Belediyenin imar plnlarn grmek ve onaylamak, bykehir ve il belediyelerinde il evr plnn kabul etmek, (EKLENM CMLE RGT: 12.07.2006 RG NO: 26226 KANUN NO: 5538/29) Belediye snrlar il snr olan Bykehir Belediyelerinde il evre dzeni plan ilgili Bykehiarafndan yaplr veya yaptrlr ve dorudan Belediye Meclisi tarafndan onaylanr d) Borlanmaya karar vermek.e) Tanmaz mal almna, satmna, takasna, tahsisine, tahsis eklinin deitirilmesine veya li bir tanmazn kamu hizmetinde ihtiya duyulmamas hlinde tahsisin kaldrlmasna; yldiralanmasna ve sresi otuz yl gememek kaydyla bunlar zerinde snrl aynhak tesisine karmek.f) Kanunlarda vergi, resim, har ve katlma pay konusu yaplmayan ve ilgililerin isteine bal hizmetler iin uygulanacak cret tarifesini belirlemek.g) artl balar kabul etmek.h) Vergi, resim ve harlar dnda kalan ve miktar bebin YTL'den fazla dava konusu olan belediye uyumazlklarn sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek.i) Bte ii iletme ile 6762 sayl Trk Ticaret Kanununa tbi ortaklklar kurulmasna veya bklklardan ayrlmaya, sermaye artna ve gayrimenkul yatrm ortakl kurulmasna karar vermj) Belediye adna imtiyaz verilmesine ve belediye yatrmlarnn yap-ilet veya yap-ilet-devret modeli ile yaplmasna; belediyeye ait irket, iletme ve itiraklerin zelletirilmesine karar vermek.k) Meclis bakanlk divann ve encmen yeleri ile ihtisas komisyonlar yelerini semek.l) Norm kadro erevesinde belediyenin ve bal kurulularnn kadrolarnn ihdas, iptal ve demesine karar vermek.m) Belediye tarafndan karlacak ynetmelikleri kabul etmek.n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulmas, kaldrlmas, birletirilmesi, adlaryla snrlarnn tespiti ve deitirilmesine karar vermeyi tantc amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek.o) Dier mahalli idarelerle birlik kurulmasna, kurulmu birliklere katlmaya veya ayrlmaya karar vermek.p) Yurt iindeki ve ileri Bakanlnn izniyle yurt dndaki belediyeler ve mahalli idare riyle karlkl i birlii yaplmasna; karde kent ilikileri kurulmasna; ekonomik ve sosyari gelitirmek amacyla kltr, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerekletirilmesine; bu erevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptrma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek.r) Fahri hemehrilik payesi ve berat vermek.s) Belediye bakanyla encmen arasndaki anlamazlklar karara balamak.t) Mcavir alanlara belediye hizmetlerinin gtrlmesine karar vermek.u) mar plnlarna uygun ekilde hazrlanm belediye imar programlarn grerek kabul etmekBakanlk divanMADDE 19 - Belediye meclisi, seim sonularnn ilnn takip eden beinci gn belediye bakan kendiliinden toplanr. Meclis bu toplantda, yeleri arasndan, gizli oyla meclis birinci ve ikinci bakan vekili ile en az iki ktip yeyi ilk iki yl iin grev yapmak zere seer. iki yldan sonra seilecek bakanlk divan yaplacak ilk mahalli idareler seimlerine kadar grev yapar.Bakanlk divan seimi gn iinde tamamlanr.Meclise belediye bakan, katlamamas durumunda meclis birinci bakan vekili, onun da katlamamas durumunda ikinci bakan vekili bakanlk eder. Ancak yllk faaliyet raporunun grltoplants meclis bakan vekilinin bakanlnda yaplr.Bakanlk divannda boalma olmas durumunda kalan sreyi tamamlamak zere yenisi seilir.Meclis bakan, meclis almalarnda dzeni salamakla ykmldr.Meclisin almas ve katlma ilikin esas ve usller ileri Bakanl tarafndan karlac.Meclis toplantsMADDE 20 - Belediye meclisi, her ayn ilk haftas, nceden kararlatrd gnde toplnr.Meclis, resmtatile rastlayan gnlerde almasna ara verebilir. Belediye meclisi her yl bir ay tatil karar alabilir.Bte grmesine rastlayan toplant sresi en ok yirmi gn, dier toplantlarn sresi en oMutat toplant yeri dnda toplanlmasnn zorunlu olduu durumda yelere nceden bilgi vermela meclis bakannn belediye snrlar ierisinde belirledii yerde toplant yaplr. Ayrca,eri ve zaman mutat usllerle belde halkna duyurulur.Meclis toplantlar aktr. Meclis bakannn veya yelerden herhangi birinin gerekeli neri, toplantya katlanlarn salt ounluuyla kapal oturum yaplmasna karar verilebilir.Meclis grmeleri grevlilerce tutanaa geirilir, bakan ve ktip yeler tarafndan imzalanntlar, meclisin kararyla sesli ve grntl cihazlarla da kaydedilebilir.(EKLENM FIKRA RGT: 07.06.2007 RG NO: 26545 KANUN NO: 5675/3)Belediye bakan, acil durumlarda lzum grmesi halinde belediye meclisini bir ylda defadan fazla olmamak ve her toplant bir birleimi gememek zere toplantya arr. Olaanst toem en az gn nceden meclis yelerine yazl olarak duyurulur ve ayrca mutat usullerle ilaedilir. Olaanst toplantlarda ary gerektiren konularn dnda hibir konu grlemez.GndemMADDE 21 - Her ayn ilk gnndeki belediye meclis gndemi belediye bakan tarafndan belirlenerek en az gn nceden yelere bildirilir ve eitli yntemlerle halka duyurulur.Her ayn ilk toplantsnda belediye bakan ve meclis yeleri belediyeye ait ilerle ilgili konularn gndeme alnmasn nerebilir. neri, toplantya katlanlarn salt ounluuyla kabul rde gndeme alnr.mar konular ile yllk bte dnda kalan gndemdeki dier konular ile yelerin teklifleri;katlanlarn salt ounluunun kabul hlinde komisyonlara havale edilmeksizin belediye meclisince grlerek karara balanabilir.Toplant ve karar yeter saysMADDE 22 - Belediye meclisi, ye tam saysnn salt ounluuyla toplanr ve katlanlarn salta karar verir. Ancak, karar yeter says, ye tam saysnn drtte birinden az olamaz. Oylamada eitlik kmas durumunda meclis bakannn bulunduu taraf ounluk saylr. Gizli oylamalaas durumunda oylama tekrarlanr, eitliin bozulmamas durumunda meclis bakan tarafndan kua ekilir.Meclisin toplanmasnda, ye tam saysnn salt ounluu salanamad takdirde bakan, gn vet ederek en ge gn iinde toplanmak zere meclisi tatil eder. Gelecek toplant, ye tam sadrtte birinden az olmayan ye says ile yaplr.Grmeler srasnda bakan veya yelerden birinin talebi zerine yaplacak yoklamada karar yesaysnn bulunmad anlalrsa, ikinci fkradaki hkmler uygulanr.yeler oylarn bizzat kullanr. Gizli oy kullanmaya fizikbakmdan engelli yeler, tayin edecekleri kii eliyle oy kullanabilirler.Oylama gizli, iaretle veya ad okunarak yaplr. Oy verme kabul, ret veya ekimser eklinde olur.Kararlar, meclis bakan ve ktip yeler tarafndan imzalanr ve bir sonraki toplantda yelerdatlr.Meclis kararlarnn kesinlemesiMADDE 23 - Belediye bakan, hukuka aykr grd meclis kararlarn, gerekesini de belirteren grlmek zere be gn iinde meclise iade edebilir.Yeniden grlmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden grlmesi istenip de belediye meclisi tam saysnn salt ounluuyla srar edilen kararlar kesinleir.Belediye bakan, meclisin srar ile kesinleen kararlar aleyhine on gn iinde idari yargyaavurabilir.Kararlar kesinletii tarihten itibaren en ge yedi gn iinde mahallin en byk mlki idare arine gnderilir. Mlki idare amirine gnderilmeyen kararlar yrrle girmez.Mlki idare amiri hukuka aykr grd kararlar aleyhine idari yargya bavurabilir.Kesinleen meclis kararlarnn zetleri yedi gn iinde uygun aralarla halka duyurulur.htisas komisyonlarMADDE 24 - Belediye meclisi, yeleri arasndan en az en fazla be kiiden oluan ihtisas komisyonlar kurabilir. Komisyonlarn bir yl gememek zere ne kadar sre iin kurulaca aynkararnda belirtilir.htisas komisyonlar, her siyasparti grubunun ve bamsz yelerin meclisteki ye saysnn me tam saysna oranlanmas suretiyle oluturulur. l ve ile belediyeleri ile nfusu 10.000'in erindeki belediyelerde pln ve bte ile imar komisyonlarnn kurulmas zorunludur.Meclis toplantsn mteakip imar komisyonu en fazla on i gn, dier komisyonlar ise be i kendilerine havale edilen ileri sonulandrr. Komisyonlar kendilerine havale edilen ilerle ilgili raporlarn bu srenin sonunda meclise sunmadklar takdirde, konu meclis bakan tarafndan dorudan gndeme alnr.htisas komisyonlarnn grev alanna giren iler bu komisyonlarda grldkten sonra belediyinde karara balanr.Mahalle muhtarlar ve ildeki kamu kurulularnn amirleri ile ildeki kamu kurumu niteliindeki meslek kurulular, niversiteler, sendikalar ve gndemdeki konularla ilgili sivil toplum rgtlerinin temsilcileri, oy hakk olmakszn kendi grev ve faaliyet alanlarna giren konularn grld ihtisas komisyonu toplantlarna katlabilir ve gr bildirebilir.Komisyon almalarnda uzman kiilerden yararlanlabilir.Komisyon raporlar alendir, eitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere meclis tarafndan maliyetlerini amamak zere belirlenecek bedel karlnda verilir.Denetim komisyonuMADDE 25 - l ve ile belediyeleri ile nfusu 10.000'in zerindeki belediyelerde, belediye meclisi, her ocak ay toplantsnda belediyenin bir nceki yl gelir ve giderleri ile bunlara ilikin hesap kayt ve ilemlerinin denetimi iin kendi yeleri arasndan gizli oyla ve ye says ten az beten ok olmamak zere bir denetim komisyonu oluturur. Komisyon, herasparti grubunun ve bamsz yelerin meclisteki ye saysnn meclis ye tam saysna oranlaniyle oluur.Komisyon, belediye bakan tarafndan belediye binas iinde belirlenen yerde alr ve almu personelinden ve gerektiinde dier uzman kiilerden yararlanabilir.Denetim komisyonu toplantlarna, belediye ve bal kurulular dndaki kamu kurum ve kurulun grevlendirilenlere (1.000); kamu personeli dndaki dier uzman kiilere bykehir beledirinde (3.000), dier belediyelerde (2.000) gsterge rakamnn Devlet memurlarna uygulanan aylk katsayyla arpm sonucu bulunacak miktar gememek zere, belediye meclisince belirlecek miktarda gnlk deme yaplr. Denetim komisyonunun emrinde grevlendirilecek kii ve gn ys belediye meclisince belirlenir. Uzman kiilerde aranacak nitelikler belediye meclisinin almasna dair ynetmelikte dzenlenir.Komisyon belediye birimleri ve bal kurulularndan her trl bilgi ve belgeyi isteyebilir. Bu istekler gecikmeksizin yerine getirilir.Komisyon, almasn krkbe ign iinde tamamlar ve buna ilikin raporunu mart aynn sonus bakanlna sunar.Konusu su tekil eden hususlarla ilgili olarak meclis bakanl tarafndan yetkili mercilere su duyurusunda bulunulur.Meclisin bilgi edinme ve denetim yollarMADDE 26 - Belediye meclisi, bilgi edinme ve denetim yetkisini faaliyet raporunu deerlendirme, denetim komisyonu, soru, genel grme ve gensoru yoluyla kullanr.Meclis yeleri, meclis bakanlna nerge vererek belediye ileriyle ilgili konularda szl vyazl soru sorabilir. Soru, belediye bakan veya grevlendirecei kii tarafndan szl veyaarak cevaplandrlr.Meclis yelerinin en az te biri, meclis bakanlna istekte bulunarak, belediyenin ileriylilgili bir konuda genel grme almasn isteyebilir. Bu istek meclis tarafndan kabul edildtakdirde gndeme alnr.Belediye bakannca meclise sunulan bir nceki yla ait faaliyet raporundaki aklamalar, meclis ye tam saysnn drtte ounluuyla yeterli grlmezse, yetersizlik kararyla grmanak, meclis bakan vekili tarafndan mahallin mlkidare amirine gnderilir.Vali, dosyay gerekeli gryle birlikte Dantaya gnderir.Yetersizlik karar, Dantayca uygun grld takdirde belediye bakan, bakanlktan der.Meclis ye tam saysnn en az te biri oranndaki yenin imzasyla belediye bakan hakkndargesi verilebilir. Gensoru nergesi, meclis ye tam saysnn salt ounluunun oyu ile gndem ve tam gn gemedike grlemez.Gensoru nergesinin karara balanmasnda drdnc fkraya gre ilem yaplr.Bakan ve meclis yelerinin grmelere katlamayaca durumlarMADDE 27 - Belediye bakan ve meclis yeleri, mnhasran kendileri, ikinci derece dhil kan ve kayn hsmlar ve evlatlklar ile ilgili ilerin grld meclis toplantlarna katlBakan ve meclis yelerinin ykmllkleriMADDE 28 - Belediye bakan grevi sresince ve grevinin sona ermesinden itibaren iki yl sreyle, meclis yeleri ise grevleri sresince ve grevlerinin sona ermesinden itibaren bir yl sreyle, belediye ve bal kurulularna kar dorudan doruya veya dolayl olarak taahez, komisyonculuk ve temsilcilik yapamaz.Meclis yeliinin sona ermesiMADDE 29 - Meclis yelii, lm ve istifa durumunda kendiliinden sona erer. Meclis yeliinden istifa dilekesi belediye bakanlna verilir ve bakan tarafndan meclisin bilgisine sunulur.zrsz veya izinsiz olarak arka arkaya birleim gn veya bir yl iinde yaplan toplantltlmayan yenin yeliinin dmesine, savunmas alndktan sonra ye tam saysnn salt ounlir.Belediye meclisi yeliine seilme yeterliinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi zerine Dantay tarafndan yeliin dmesine karar verilir.Meclisin feshiMADDE 30 - Belediye meclisi;a) Kendisine kanunla verilen grevleri sresi iinde yapmay ihmal eder ve bu durum belediyeye ait ileri sekteye veya gecikmeye uratrsa,b) Belediyeye verilen grevlerle ilgisi olmayan siyaskonularda karar alrsa,ileri Bakanlnn bildirimi zerine Dantayn karar ile feshedilir.ileri Bakanl gerekli grd takdirde meclisin feshine dair bildirim ile birlikte, kararinceye kadar meclis toplantlarnn ertelenmesini de ister. Dantay, bu hususu en ge bir ay iinde karara balar.Bu ekilde feshedilen meclisin yerine seilen meclis, kalan sreyi tamamlar.Boalan meclisin grevinin yerine getirilmesiMADDE 31 - Belediye meclisinin;a) Dantay tarafndan feshi veya meclis toplantlarnn ertelenmesi,b) Meclis ye tam saysnn yardan fazlasnn tutuklanmas,c) Yedek yelerin getirilmesinden sonra da meclis ye tam saysnn yarsndan aa dmesi,d) Geici olarak grevden uzaklatrlmas,Hllerinde, meclis alabilir duruma gelinceye veya yeni meclis seimi yaplncaya kadar meclis grevi, belediye encmeninin memur yeleri tarafndan yrtlr.Huzur ve izin hakkMADDE 32 - Meclis bakan ve yelerine, meclis ve komisyon toplantlarna katldklar her gn , 39 uncu madde uyarnca belediye bakanna denmekte olan aylk brt denein gnlk tutarngememek zere meclis tarafndan belirlenecek miktarda huzur hakk denir. Huzur hakk denecek gn says, 20, 24 ve 25 inci maddelerde belirtilen toplant gn saysndan fazla olamaz veeclis yelerine ayn gn iin birden fazla huzur hakk denemez.Meclis yeleri hastalklar sresince izinli saylr. Ayrca mazeretleri durumunda, bir yl iki toplant sresinin yarsn amamak artyla istekleri zerine meclis tarafndan izin veril.KNC BLM: Belediye EncmeniBelediye encmeniMADDE 33 - Belediye encmeni, belediye bakannn bakanlnda;a) l belediyelerinde ve nfusu 100.000'in zerindeki belediyelerde, belediye meclisinin her yl kendi yeleri arasndan bir yl iin gizli oyla seecei ye, malhizmetler birim ve belediye bakannn birim amirleri arasndan bir yl iin seecei iki ye olmak zere yedn,b) Dier belediyelerde, belediye meclisinin her yl kendi yeleri arasndan bir yl iin gizli oyla seecei iki ye, malhizmetler birim amiri ve belediye bakannn birim amirleri arasndan bir yl iin seecei bir ye olmak zere be kiiden,Oluur.Belediye bakannn katlamad toplantlarda, belediye bakannn grevlendirecei bakan yaesi, encmene bakanlk eder.Encmen toplantlarna gndemdeki konularla ilgili olarak ilgili birim amirleri, belediye bakan tarafndan oy hakk olmakszn grleri alnmak zere arlabilir.Encmenin grev ve yetkileriMADDE 34 - Belediye encmeninin grev ve yetkileri unlardr:a) Stratejik pln ve yllk alma program ile bte ve kesinhesab inceleyip belediye mecliildirmek.b) Yllk alma programna alnan ilerle ilgili kamulatrma kararlarn almak ve uygulamakc) ngrlmeyen giderler deneinin harcama yerlerini belirlemek.d) Btede fonksiyonel snflandrmann ikinci dzeyleri arasnda aktarma yapmak.e) Kanunlarda ngrlen cezalar vermek.f) Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava konusu olan belediye uyumazlklarnn anlama iasfiyesine karar vermek.g) Tanmaz mal satmna, trampasna ve tahsisine ilikin meclis kararlarn uygulamak; sresimek zere kiralanmasna karar vermek.h) Umuma ak yerlerin al ve kapan saatlerini belirlemek.i) Dier kanunlarda belediye encmenine verilen grevleri yerine getirmek.Encmen toplantsMADDE 35 - Belediye encmeni, haftada birden az olmamak zere nceden belirlenen gn ve saatte toplanr. Belediye bakan acil durumlarda encmeni toplantya arabilir.Encmen ye tam saysnn salt ounluuyla toplanr ve katlanlarn salt ounluuyla karar v2886 sayl Devlet hale Kanunu uyarnca ihale komisyonu olarak yapaca toplantlarda da bu h geerlidir. Oylarn eitlii durumunda bakann bulunduu taraf ounluk saylr. ekimser oyz.Encmen gndemi belediye bakan tarafndan hazrlanr. Encmen yeleri, bakannn uygun gri teklif edebilir. Belediye bakan tarafndan havale edilmeyen konular encmende grlemez.Encmene havale edilen konular bir hafta iinde grlerek karara balanr.Alnan kararlar bakan ve toplantya katlan yeler tarafndan imzalanr. Karara muhalif kalanlar gerekelerini de aklar.Encmen bakan ve yeleri, mnhasran kendileri, ikinci derece dhil kan ve kayn hsmlar velklar ile ilgili ilerin grld encmen toplantlarna katlamazlar.Encmen yelerine verilecek denekMADDE 36 - Belediye encmeni bakan ve yelerine, nfusu 10.000'e kadar olan belediyelerde (3.500), nfusu 10.001-50.000'e kadar olan belediyelerde (4.500), 50.001-200.000'e kadar olan belediyelerde (6.000) ve 200.001'in zerinde olan belediyelerde ise (7.500) gsterge rakamnn Devlet memurlar iin belirlenen aylk katsay ile arpm sonucu cak tutarda aylk brt denek verilir. Encmenin memur yelerine bu tutarlarn yars denir.NC BLM: Belediye BakanBelediye bakanMADDE 37 - Belediye bakan, belediye idaresinin ba ve belediye tzel kiiliinin temsilcisidir. Belediye bakan, ilgili kanunda gsterilen esas ve usllere gre seilir.Belediye bakan, grevinin devam sresince siyaspartilerin ynetim ve denetim organlarnda gev alamaz; profesyonel spor kulplerinin bakanln yapamaz ve ynetiminde bulunamaz.Belediye bakannn grev ve yetkileriMADDE 38 - Belediye bakannn grev ve yetkileri unlardr:a) Belediye tekiltnn en st amiri olarak belediye tekiltn sevk ve idare etmek, belediy hak ve menfaatlerini korumak.b) Belediyeyi stratejik plna uygun olarak ynetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluturmak, bu stratejilere uygun olarak bteyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ltlerini hazrlamak ve uygulamak, izlemek ve deerlendirmek, bunlarla ilgili raporlar meclise sunmak.c) Belediyeyi Devlet dairelerinde ve trenlerde, davac veya daval olarak da yarg yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek.d) Meclise ve encmene bakanlk etmek.e) Belediyenin tanr ve tanmaz mallarn idare etmek.f) Belediyenin gelir ve alacaklarn takip ve tahsil etmek.g) Yetkili organlarn kararn almak artyla szleme yapmak.h) Meclis ve encmen kararlarn uygulamak.i) Bteyi uygulamak, btede meclis ve encmenin yetkisi dndaki aktarmalara onay vermek.j) Belediye personelini atamak.k) Belediye ve bal kurulular ile iletmelerini denetlemek.l) artsz balar kabul etmek.m) Belde halknn huzur, esenlik, salk ve mutluluu iin gereken nlemleri almak.n) Btede yoksul ve muhtalar iin ayrlan denei kullanmak, zrllere ynelik hizmetleri yer merkezini oluturmak.o) Temsil ve arlama giderleri iin ayrlan denei kullanmak.p) Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encmeni kararn gerektirmeyen grevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.Belediye bakannn zlk haklarMADDE 39 - Belediye bakanna nfusu;a) 10.000'e kadar olan beldelerde 70.000,b) 10.001'den 50.000'e kadar olan beldelerde 80.000,c) 50.001'den 100.000'e kadar olan beldelerde 100.000,d) 100.001'den 250.000'e kadar olan beldelerde 115.000,e) 250.001'den 500.000'e kadar olan beldelerde 135.000,f) 500.001'den 1.000.000'a kadar olan beldelerde 155.000,g) 1.000.001'den 2.000.000'a kadar olan beldelerde 190.000,h) 2.000.001'den fazla olan beldelerde 230.000,Gsterge rakamnn Devlet memurlar iin belirlenen aylk katsay ile arpm sonucu bulunacakda aylk brt denek denir. Nfusu 50.001'den az olan il merkezi beldelerde bu denein hesaplanmasnda (c) bendinde belirtilen gsterge rakam esas alnr. Belediye bakannn grevli, izinli ve hasta bulunduu srelerde denei kesilmez.Belediye bakanl yapm olanlarn, personel kanunlarna tbi bir kadroya atanmalar hlindee bakanlnda geen sreleri memuriyette gemi saylr.657 sayl Devlet Memurlar Kanunu uyarnca Devlet memurlar ile bakmakla ykml bulunduklaruygulanan sosyal hak ve yardmlar, ayn esas ve usllere gre belediye bakanlar ile bakmakla ykml bulunduklar iin de uygulanr.Bakan vekiliMADDE 40 - Belediye bakan izin, hastalk veya baka bir sebeple grev banda bulunmad hbu sre iinde kendisine veklet etmek zere, belediye meclisi yeleri arasndan birini bakan vekili olarak grevlendirir.Bakan vekili, bakann yetkilerine sahiptir.Bakan vekiline, grev sresince bakana denen aylk brt denein gn hesab zerinden deneStratejik pln ve performans programMADDE 41 - Belediye bakan, mahalli idareler genel seimlerinden itibaren alt ay iinde; kalknma pln ve program ile varsa blge plnna uygun olarak stratejik pln ve ilgili oldu bandan nce de yllk performans program hazrlayp belediye meclisine sunar.Stratejik pln, varsa niversiteler ve meslek odalar ile konuyla ilgili sivil toplum rgtlerinin grleri alnarak hazrlanr ve belediye meclisi tarafndan kabul edildikten sonrale girer.Nfusu 50.000'in altnda olan belediyelerde stratejik pln yaplmas zorunlu deildir.Stratejik pln ve performans program btenin hazrlanmasna esas tekil eder ve belediye meclisinde bteden nce grlerek kabul edilir.Yetki devriMADDE 42 - Belediye bakan, grev ve yetkilerinden bir ksmn uygun grd takdirde, ynetit bulunan belediye grevlilerine devredebilir.htilf hliMADDE 43 - Belediye bakannn kendisinin, birinci ve ikinci derecedeki kan ve kayn hsmlarnn ve evlatlklarnn, belediye ile ihtilfl olduu durumlarda dava almas ve bu davada nin temsili, meclis birinci bakan vekili, bulunmad takdirde ikinci bakan vekili veya bunlarn yetkilendirecei kiiler tarafndan yerine getirilir.Belediye bakanlnn sona ermesiMADDE 44 - Belediye bakanl, lm ve istifa hllerinde kendiliinden sona erer.Belediye bakannn;a) Mazeretsiz ve kesintisiz olarak yirmi gnden fazla grevini terk etmesi ve bu durumun mahallin mlkidare amiri tarafndan belirlenmesi,b) Seilme yeterliini kaybetmesi,c) Grevini srdrmesine engel bir hastalk veya sakatlk durumunun yetkili salk kuruluu raruyla belgelenmesi,d) Meclisin feshine neden olan eylem ve ilemlere katlmas,Hllerinden birinin meydana gelmesi durumunda ileri Bakanlnn bavurusu zerine Dantayakanlk sfat sona erer.Belediye bakanlnn boalmas hlinde yaplacak ilemlerMADDE 45 - Belediye bakanlnn herhangi bir nedenle boalmas durumunda, vali tarafndan bediye meclisinin on gn iinde toplanmas salanr. Meclis, birinci bakan vekilinin, onun bulunmamas durumunda ikinci bakan vekilinin, onun da bulunmamas durumunda en yal yenin bakanlnda toplanarak;a) Belediye bakanlnn boalmas veya seim dnemini aacak biimde kamu hizmetinden yasaklasnn verilmi olmas durumunda bir bakan,b) Bakann grevden uzaklatrlmas, tutuklanmas veya seim dnemini amayacak biimde kamuen yasaklama cezas almas durumunda bir bakan vekili,Seer.Belediye bakan veya bakan vekili belediye meclis yeleri arasndan ve gizli oyla seilir. lk iki oylamada ye tam saysnn te iki ve nc oylamada ye tam saysnn salt ounlunluk salanamazsa, bu oylamada en ok oy alan iki aday iin drdnc oylama yaplr. Drdnc en fazla oy alan ye, belediye bakan veya bakan vekili seilmi olur. Oylarn eitlii durda kur'a ekilir.Birinci fkrann (b) bendi uyarnca bakan vekili seildikten sonra belediye bakanlnn (a)nde belirtilen nedenlerle boalmas durumunda bu maddeye gre belediye bakan seilir.Yeni seilen belediye bakannn grev sresi, yerine seildii bakann grev sresi ile sni, yeni bakan seilinceye veya grevden uzaklatrlm ya da tutuklanm olan bakan greve r grev yapar.Belediye bakan veya bakan vekili seilinceye kadar belediye bakanl grevi, meclis birinakan vekili, bulunmamas durumunda ikinci bakan vekili, onun da bulunmamas durumunda vali tarafndan grevlendirilecek bir kamu grevlisi tarafndan yrtlr.Belediye bakan veya bakan vekili seimi en ge onbe gn iinde tamamlanmad takdirde belclisinin feshine ilikin hkmler uygulanr.Belediye bakan grevlendirilmesiMADDE 46 - Belediye bakanlnn herhangi bir nedenle boalmas ve yeni belediye bakan veyan vekili seiminin yaplamamas durumunda, seim yaplncaya kadar belediye bakanlna bykbelediyelerinde ileri Bakan, dier belediyelerde vali tarafndan grevlendirme yaplr. Gdirilecek kiinin belediye bakan seilme yeterliine sahip olmas arttr.DRDNC BLM: Organlara likin Ortak HkmlerGrevden uzaklatrmaMADDE 47 - Grevleriyle ilgili bir su nedeniyle haklarnda soruturma veya kovuturma alan belediye organlar veya bu organlarn yeleri, kesin hkme kadar ileri Bakan tarafndan g uzaklatrlabilir.Grevden uzaklatrma karar iki ayda bir gzden geirilir. Devamnda kamu yarar bulunmayan gden uzaklatrma karar kaldrlr.Grevden uzaklatrlanlar hakknda; kovuturma almamas, kamu davasnn dmesi veya beraatesi, davann genel af ile ortadan kaldrlmas veya grevden drlmeyi gerektirmeyen bir sukm olunmas durumunda grevden uzaklatrma karar kaldrlr.Grevden uzaklatrlan belediye bakanna, grevden uzak kald srece aylk deneinin tesre iinde dier sosyal hak ve yardmlardan yararlanmaya devam eder.NC KISIM: Belediye TekiltBRNC BLM: Belediye Tekilt ve PersoneliBelediye tekiltMADDE 48 - Belediye tekilt, norm kadroya uygun olarak yaz ileri, malhizmetler, fen ileri ve zabta birimlerinden oluur.Beldenin nfusu, fizikve corafyaps, ekonomik, sosyal ve kltrel zellikleri ile gelime ponsiyeli dikkate alnarak, norm kadro ilke ve standartlarna uygun olarak gerektiinde salk, itfaiye, imar, insan kaynaklar, hukuk ileri ve ihtiyaca gre dier birimler oluturulabilir. Bu birimlerin kurulmas, kaldrlmas veya birletirilmesi belediye meclisinin kararyla olur.Norm kadro ve personel istihdamMADDE 49 - Norm kadro ilke ve standartlar ileri Bakanl ve Devlet Personel Bakanl tareken belirlenir. Belediyenin ve bal kurulularnn norm kadrolar, bu ilke ve standartlar erevesinde belediye meclisi kararyla belirlenir.Belediye personeli, belediye bakan tarafndan atanr. Birim mdrl ve st ynetici kadro atamalar ilk toplantda belediye meclisinin bilgisine sunulur.Belediye ve bal kurulularnda, norm kadroya uygun olarak evre, salk, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, biliim ve iletiim, plnlama, aratrma ve gelitirme, eitim ve danmanlnlarnda avukat, mimar, mhendis, ehir ve blge plncs, zmleyici ve programc, tabip, uzp, ebe, hemire, veteriner, kimyager, teknisyen ve tekniker gibi uzman ve teknik personel yllk szleme ile altrlabilir. Szlemeli personel eliyle yrtlen hizmetlere ara ayrca atama yaplamaz. Bu personelin, yrtecekleri hizmetler iin ihdas edilmi kadro unvannn gerektirdii nitelikleri tamalar arttr. Bu fkra uyarnca szlemeli olarak isteceklere denecek net cret, sz konusu kadro unvan iin birinci derecenin birinci kademesi esas alnmak suretiyle 657 sayl Devlet Memurlar Kanununa gre tespit edilecek her trl emeler toplamnn net tutarnn yzde 25 fazlasn gememek zere belediye meclisi kararyla bnir. Genel hkmlere gre birinci dereceden kadro ihdas edilemeyen kadro unvanlar iin ise o kadro unvanndan ihdas yaplm en yksek kadro derecesinin birinci kademesi esas alnr yaplacak demenin azami tutar yukarda belirtilen usle gre tespit olunur. Bu fkra hkmle gre altrlacak personel iin ileri Bakanl unvanlar itibaryla snrlama getirebilAvukat, mimar, mhendis (inaat mhendisi ve harita mhendisi olmak kaydyla) ve veteriner kadrosu bulunmayan veya ilerin azl nedeniyle bu unvanlarda kadrolu personel istihdamna ihtiya duyulmayan belediyelerde, bu hizmetlerin yrtlmesi amacyla, haftann ya da aybelirli gn veya saatlerinde ksmi zamanl olarak szleme ile personel altrlabilir. Ksmolarak altrlacak personel says yukarda belirtilen her unvan iin birden fazla olamaz vnlarla yaplacak szleme sresi takvim yln aamaz. Bunlara denecek net cret, ayn unvanl birinci derecesinin birinci kademesi iin yaplmas gereken btn demeler toplamnn net tut yarsn gememek ve altrlacak sre ile orantl olmak zere belediye meclisi karar ile. Bu fkra uyarnca szlemeli personel olarak altrlanlar iin i sonu tazminat denmez gortas primi yatrlmaz. Bunlardan yaptklar baka iler sebebiyle herhangi bir sosyal gvenk kurumuna tbi olanlar iin sosyal sigorta ve genel salk sigortas primi yatrlmaz ve aynii birden fazla belediye veya bal kuruluta altrlamaz.nc ve drdnc fkra hkmleri uyarnca altrlacak personele her ne ad altnda olursa rhangi bir deme yaplmaz ve cret mahiyetinde aynya da nakdmenfaat temin edilmez. Bu personel hakknda bu Kanunla dzenlenmeyen hususlarda vize art aranmakszn 657 sayl DevleMemurlar Kanununun 4 nc maddesinin (B) fkrasna gre istihdam edilenler hakkndaki hkmlegulanr. Bu personele ait szleme rnekleri szlemenin imzalanmasn izleyen 30 gn iinde (T: 06.08.2008 RG NO: 26959 KANUN NO: 5793/46) (KOD 1) ileri Bakanlna gnderilir.Kamu kurum ve kurulularnda istihdam edilen memurlar, belediye bakannn talebi, kendilerinin ve kurumlarnn muvafakatiyle, belediyelerin birim mdr ve st ynetici kadrolarnda olarak grevlendirilebilirler. Bu ekilde grevlendirmelerde 657 sayl Devlet Memurlar Kanununun 68 inci maddesinin (B) fkrasnda ngrlen artlar dikkate alnr. Belediyelerde bu de istihdam edilen personel kurumlarndan izinli saylrlar. Bu personelin grevlendirildikleri sre zarfndaki, grevlendirildikleri kadroya ait her trl malhaklar ile kurumlar tarafndan karlanmas gereken sosyal gvenlik ve benzeri dier haklar belediye tarafndan d. zinli olduklar mddet, terfi ve emekliliklerinde hesaba katlr ve terfi haklarn kazananlar bakaca bir ileme lzum kalmakszn terfi ettirilirler. Bu ekilde grevlendirilenler, gvlendirme sresinin sona ermesinden itibaren onbe gn ierisinde yazl olarak kurumlarna baurmalar hlinde en ge bir ay ierisinde kadrolarna veya mktesebine uygun baka bir kadroya atanrlar.Norm kadrosunda belediye bakan yardmcs bulunan belediyelerde norm kadro saysna bal kalkszn; belediye bakan, zorunlu grd takdirde, nfusu 50.000'e kadar olan belediyelerde bnfusu 50.001-200.000 arasnda olan belediyelerde iki, nfusu 200.001-500.000 arasnda olan belediyelerde , nfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde drt belediye meclis yesini belediye bakan yardmcs olarak grevlendirebilir. Bu ekilde grevlendirilen meclis yerine belediye bakanna verilen denein 2/3'n amamak zere belediye meclisi tarafndan belnecek aylk denek verilir ve taleplerine gre bir sosyal gvenlik kurumu ile ilikilendirilir. Bu ekilde grevlendirme, memuriyete gei, szlemeli veya ii statsnde alma dhin herhangi bir hak tekil etmez ve belediye meclisinin grev sresini aamaz. Sosyal gvenlik prim ve benzeri giderlerden kurum karlklar belediye btesinden karlanr. Belediyenin yllk toplam personel giderleri, gerekleen en son yl bte gelirlerinin 213 sayl Vergi Usul Kanununa gre belirlenecek yeniden deerleme katsays ile arpm sonucu buluk miktarn yzde otuzunu aamaz. Nfusu 10.000'in altnda olan belediyelerde bu oran yzde krk olarak uygulanr. Yl ierisinde aylk ve cretlerde beklenmedik bir artn meydana gelmesionucunda personel giderlerinin sz konusu oranlar amas durumunda, cari yl ve izleyen yllarda personel giderleri bu oranlarn altna ininceye kadar yeni personel alm yaplamaz. Yeni personel alm nedeniyle bu orann almas sebebiyle oluacak kamu zarar, zararn oluihten itibaren hesaplanacak kanunfaiziyle birlikte belediye bakanndan tahsil edilir. Personelin her trl alacaklar zamannda ve ncelikle denir.Szlemeli ve ii statsnde alanlar hari belediye memurlarna, baar durumlarna gre tyzde onunu ve Devlet memurlarna uygulanan aylk katsaynn (20.000) gsterge rakam ile arpnucu bulunacak miktar gememek zere, hastalk ve yllk izinleri dhil olmak zere, altk orantl olarak encmen kararyla ylda en fazla iki kez ikramiye denebilir.Personel devriMADDE 50 - Bu Kanunun 8 ve 11 inci maddeleri uyarnca tzel kiilii kaldrlan belediyelerin kadrolar ve personeli; katlma hlinde katldklar belediyeye, kye dntrlme hlinde iidaresine devredilir. Devredilen personelden kadro ve grev unvanlar deimeyenler, ayn unvanl kadrolara atanm saylrlar. Devredilen personelden durumlarna uygun bo kadro olmayanlarn veya mevcut kadro unvan ile atamalar yaplamayanlarn kadro unvanlar ay ierisinlgili belediye meclisi veya il genel meclisince ayn snf ierisinde kalmak kaydyla deitirilir. Bu deiiklikten itibaren bir ay ierisinde ilgililerin durumlarna uygun kadrolara atamalar yaplr. Sz konusu personel, atama ilemleri yaplncaya kadar devredildikleri belediye veya il zel idaresince ihtiya duyulan ilerde grevlendirilebilirler. Bunlar yeni bir kadroya atanncaya kadar eski kadrolarna ait aylk, cret, ek gsterge, her trl zam ve tazminatlar ile dier malhaklarn devredildikleri belediye veya il zel idaresinden almaya devam ederler. Devredilen personelden memur statsnde grev yapanlarn, atandklar yeni kadrolarnn aylk, ekgsterge, her trl zam ve tazminatlar ile dier malhoplamnn net tutarnn, eski kadrolarna bal olarak en son ayda almakta olduklar aylk, ekrge, her trl zam ve tazminatlar ile dier malhaklar toplam net tutarndan az olmas hlinradaki fark giderilinceye kadar atandklar kadrolarda kaldklar srece herhangi bir kesintiye tbi olmakszn tazminat olarak denir.Tzel kiilii kaldrlan belediyelerde 657 sayl Devlet Memurlar Kanununun 4 nc maddesinifkrasna gre istihdam edilen szlemeli personelin pozisyonlar, .......... (PTAL EDLEN BY. MAH. 24.01.2007 T. 2005/95 E. 2007/5 K. RGT: 29.12.2007 RG NO: 26741) (KOD 2) (KOD 1) baka bir ileme gerek kalmakszn devredildikleri belediye veya il zel idaresi adna vize edilmi saylr.KNC BLM: Belediye Zabtas, tfaiye ve Acil Durum PlnlamasZabtann grev ve yetkileriMADDE 51 - Belediye zabtas, beldede esenlik, huzur, salk ve dzenin salanmasyla grevli up bu amala, belediye meclisi tarafndan alnan ve belediye zabtas tarafndan yerine getirilmesi gereken emir ve yasaklarla bunlara uymayanlar hakknda mevzuatta ngrlen ceza ve dier yaptrmlar uygular.Grevini yaparken zabtaya kar gelenler, kolluk kuvvetlerine kar gelenler gibi cezalandrBelediye zabta tekiltnn alma usl ve esaslar, alanlarn grev ve yetkileri, memurlereken nitelikler, alacaklar meslek ii eitim, grevde ykselme, meslekten karlma, giyeceeri kyafet ve savunma amal olarak kullanacaklar aletler ile zabta tekiltnda hizmet gerlerine gre oluturulacak birimler, ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmelikle dziye, bu ynetmelie aykr olmamak zere ek dzenlemeler yapabilir.Zabta hizmetleri kesintisiz olarak yrtlr. Zabta personelinin alma sresi ve saatleri yl Devlet Memurlar Kanununda belirtilen alma sre ve saatlerine bal olmakszn, hizmetmadan yrtlmesini salayacak ekilde dzenlenir. Belediye zabta ve zel gvenlik hizmetlerifiilen alanlara, fazla mesai creti olarak yl bte kanununda belirlenen st snr amamlediye meclisi karar ile tespit edilen maktu tutar denir.tfaiyeMADDE 52 - tfaiye tekiltnn alma usl ve esaslar, alanlarn grev ve yetkileri, memar gereken nitelikler, alacaklar meslek ii eitim, grevde ykselme, meslekten karlma, gekleri kyafet ve savunma amal olarak kullanacaklar aletler ile itfaiye tekiltnda hizmet gereklerine gre oluturulacak birimler, ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmelik Belediye bu ynetmelie aykr olmamak zere ek dzenlemeler yapabilir. tfaiye hizmetleri kesintisiz olarak yrtlr. tfaiye personelinin alma sresi ve saatlersayl Devlet Memurlar Kanununda belirtilen alma sre ve saatlerine bal olmakszn, hizmatlmadan yrtlmesini salayacak ekilde dzenlenir. Belediye itfaiye tekiltnda fiilen azla mesai creti olarak yl bte kanununda belirlenen st snr amamak kaydyla belediye marar ile tespit edilen maktu tutar denir.Acil durum plnlamasMADDE 53 - Belediye; yangn, sanayi kazalar, deprem ve dier doal afetlerden korunmak veya bunlarn zararlarn azaltmak amacyla beldenin zelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve acil durum plnlarn yapar, ekip ve donanm hazrlar.Acil durum plnlarnn hazrlanmasnda varsa il leindeki dier acil durum plnlaryla da koon salanr ve ilgili bakanlk, kamu kurulular, meslek teekklleriyle niversitelerin ve dimahalli idarelerin grleri alnr. Plnlar dorultusunda halkn eitimi iin gerekli nlemler alnarak ikinci fkrada saylan idar, kurumlar ve rgtlerle ortak programlar yaplabilir.Belediye, belediye snrlar dnda yangn ve doal afetler meydana gelmesi durumunda, bu blre gerekli yardm ve destek salayabilir.DRDNC KISIM: Belediyelerin DenetimiDenetimin amacMADDE 54 - Belediyelerin denetimi; faaliyet ve ilemlerde hatalarn nlenmesine yardmc olmak, alanlarn ve belediye tekiltnn gelimesine, ynetim ve kontrol sistemlerinin geeilir ve tutarl duruma gelmesine rehberlik etmek amacyla; hizmetlerin sre ve sonularn mevzuata, nceden belirlenmi ama ve hedeflere, performans ltlerine ve kalite standartlarna gre tarafsz olarak analiz etmek, karlatrmak ve lmek; kantlara dayal olarak dee, elde edilen sonular rapor hline getirerek ilgililere duyurmaktr.Denetimin kapsam ve trleriMADDE 55 - Belediyelerde i ve d denetim yaplr. Denetim, i ve ilemlerin hukuka uygunluk, malve performans denetimini kapsar. ve d denetim 5018 sayl Kamu MalYnetimi ve Kontrol Kanunu hkmlerine gre yaplr.Ayrca, belediyenin malilemler dnda kalan dier idarilemleri, hukuka uygunluk ve idarenin btnl asndan ileri Bakanl tarafndan da denetlenir.Belediyelere bal kurulu ve iletmeler de yukardaki esaslara gre denetlenir.Denetime ilikin sonular kamuoyuna aklanr ve meclisin bilgisine sunulur.Faaliyet raporuMADDE 56 - Belediye bakan, 5018 sayl Kamu MalYnetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesinin drdnc fkrasnda belirtilen biimde; stratejik pln ve performans programna gre yaaliyetleri, belirlenmi performans ltlerine gre hedef ve gerekleme durumu ile meydana gelen sapmalarn nedenlerini ve belediye borlarnn durumunu aklayan faaliyet raporunu hazrlar. Faaliyet raporunda, bal kurulu ve iletmeler ile belediye ortaklklarna ilikin sz kusu bilgi ve deerlendirmelere de yer verilir.Faaliyet raporu nisan ay toplantsnda belediye bakan tarafndan meclise sunulur. Raporun bir rnei ileri Bakanlna gnderilir ve kamuoyuna da aklanr.Hizmetlerde aksamaMADDE 57 - Belediye hizmetlerinin ciddi bir biimde aksatldnn ve bu durumun halkn salkzur ve esenliini hayati derecede olumsuz etkilediinin ileri Bakanlnn talebi zerine y sulh hukuk hkimi tarafndan belirlenmesi durumunda ileri Bakan, hizmetlerde meydana gelecek aksamann giderilmesini, hizmetin zelliine gre makul bir sre vererek belediye bakanndan ister.Aksama giderilemezse, sz konusu hizmetin yerine getirilmesini o ilin valisinden ister. Bu durumda vali, aksakl ncelikle belediyenin ara, gere, personel ve dier kaynaklaryla giderir. Mmkn olmad takdirde dier kamu kurum ve kurulularnn imknlarn da kulltaya kacak maliyet vali tarafndan ller Bankasna bildirilir ve ller Bankasnca o belediyenin mteakip ay genel bte vergi gelirleri tahsilt toplam zerinden belediyeye ayrlan payn valilik emrine gnderilir.ileri Bakanlnn talebi zerine sulh hukuk hkimi tarafndan alnan karara kar ilgili bliye hukuk mahkemesine itiraz edilebilir.Denetimle ilgili dier hkmlerMADDE 58 - Denetimin yaplmas ve faaliyet raporunun hazrlanmas hususunda bu Kanunda hkm bulunmayan durumlarda 5018 sayl Kamu MalYnetimi ve Kontrol Kanunu ile dier kanunlarn ilgili hkmleri uygulanr.BENC KISIM: MalHkmlerBRNC BLM: Belediyenin Gelir ve GiderleriBelediyenin gelirleriMADDE 59 - Belediyenin gelirleri unlardr:a) Kanunlarla gsterilen belediye vergi, resim, har ve katlma paylar.b) Genel bte vergi gelirlerinden ayrlan pay.c) Genel ve zel bteli idarelerden yaplacak demeler.d) Tanr ve tanmaz mallarn kira, sat ve baka suretle deerlendirilmesinden elde edilecirler.e) Belediye meclisi tarafndan belirlenecek tarifelere gre tahsil edilecek hizmet karl cretler.f) Faiz ve ceza gelirleri.g) Balar.h) Her trl giriim, itirak ve faaliyetler karl salanacak gelirler.i) Dier gelirler.Bykehir belediyelerinde bykehir snrlar ve mcavir alanlar iinde belediyelerince tah emlak vergisi tutarnn tamam ilgili ile ve ilk kademe belediyeleri tarafndan alnr. Bunlardan bykehir belediyesine veya zel idareye ayrca pay kesilmez.Belediyenin giderleriMADDE 60 - Belediyenin giderleri unlardr:a) Belediye binalar, tesisleri ile ara ve malzemelerinin temini, yapm, bakm ve onarm iyaplan giderler.b) Belediyenin personeline ve seilmi organlarnn yelerine denen maa, cret, denek, huzukk, yolluklar, hizmete ilikin eitim harcamalar ile dier giderler.c) Her trl alt yap, yapm, onarm ve bakm giderleri.d) Vergi, resim, har, katlma pay, hizmet karl alnacak cretler ve dier gelirlerin taahsili iin yaplacak giderler.e) Belediye zabta ve itfaiye hizmetleri ile dier grev ve hizmetlerin yrtlmesi iin yaplak giderler.f) Belediyenin kuruluuna katld irket, kurulu ve katld birliklerle ilgili ortaklk paidat giderleri.g) Mezarlklarn tesisi, korunmas ve bakmna ilikin giderler.h) Faiz, borlanmaya ilikin dier demeler ile sigorta giderleri.i) Dar gelirli, yoksul, muhta ve kimsesizler ile zrllere yaplacak sosyal hizmet ve yardmlar.j) Dava takip ve icra giderleri.k) Temsil, tren, arlama ve tantm giderleri.l) Avukatlk, danmanlk ve denetim hizmetleri karl yaplacak demeler.m) Yurt ii ve yurt d kamu ve zel kesim ile sivil toplum rgtleriyle birlikte yaplan ort hizmetler ve proje giderleri.n) Sosyo-kltrel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler iin yaplan giderler.o) Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yaplan kamuoyu yoklamas ve aratrmas giderleri.p) Kanunla verilen grevler ve hizmetlerin yrtlmesi iin yaplan dier giderler.r) artl balarla ilgili yaplacak harcamalar.s) mar dzenleme giderleri.t) Her trl proje giderleri.KNC BLM: Belediye BtesiBelediye btesiMADDE 61 - Belediyenin stratejik plnna ve performans programna uygun olarak hazrlanan bte, belediyenin malyl ve izleyen iki yl iindeki gelir ve gider tahminlerini gsterir, gelirlerin toplanmasna ve harcamalarn yaplmasna izin verir.Bteye ayrntl harcama programlar ile finansman programlar eklenir.Bte yl Devlet malyl ile ayndr.Bte d harcama yaplamaz.Belediye bakan ve harcama yetkisi verilen dier grevliler, bte deneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasndan sorumludur.Btenin hazrlanmas ve kabulMADDE 62 - Belediye bakan tarafndan hazrlanan bte tasars eyll aynn birinci gnndenunulur ve ileri Bakanlna gnderilir. ileri Bakanl belediye bte tahminlerini kons18 sayl Kamu MalYnetimi ve Kontrol Kanunu uyarnca merkezi ynetim bte tasarsna eklenmee eyll ay sonuna kadar Maliye Bakanlna bildirir. Encmen, bteyi inceleyerek gryle bsm aynn birinci gnnden nce belediye meclisine sunar.Meclis bte tasarsn ylbandan nce, aynen veya deitirerek kabul eder. Ancak, meclis b bozacak biimde gider artrc ve gelir azaltc deiiklikler yapamaz. Kabul edilen bte, mn itibaren yrrle girer.Harcama yetkilisiMADDE 63 - Belediye btesiyle denek tahsis edilen her bir harcama biriminin en st yneticisi harcama yetkilisidir.Kesin hesapMADDE 64 - Her yl btesinin kesinhesab, belediye bakan tarafndan hesap dneminin bitiminn sonra nisan ay iinde encmene sunulur. Kesinhesap, belediye meclisinin mays ay toplantsnda grlerek karara balanr.Kesin hesabn grlmesi ve kesinlemesinde, bteye ilikin hkmler uygulanr.Bte sistemiMADDE 65 - Belediye btesi ile muhasebe ilemlerine ilikin esas ve usller Maliye Bakanlnarak ileri Bakanl tarafndan karlacak ynetmelikle dzenlenir.Gemi yl btesinin devamMADDE 66 - Herhangi bir nedenle yeni yl btesi kesinlememi ise yeni btenin kesinlemesinkadar geen yl btesi uygulanr.Btenin kabulne kadar yaplan ilemler yeni yl btesine gre yaplm saylr.Gelecek yllara yaygn hizmet yklenmeleriMADDE 67 - Belediyede belediye meclisinin, belediyeye bal kurulularda yetkili organn karar ile park, bahe, sera, refj, kaldrm ve havuz bakm ve tamiri; ara kiralama, kontrlk, temizlik, gvenlik ve yemek hizmetleri; makine-tehizat bakm ve onarm ileri; bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi eriim hizmetleri; salkla ilgili destek hizmetleri; fuar, panayr ve sergi hizmetleri; baraj, artma ve kat atk tesislerine ilikin hizmetler; kanal bakm ve temizleme, alt yap ve asfalt yapm ve onarm, trafik sinyalizasyon ve aydnlatma bakm, saya okuma ve saya skme-takma ileri ile ilgili hizmetler; toplu ulam ve tama hizmetleri; sosyal tesislerin iletilmesi ile ilgili iler, sresi ilk mahalli idareler genel seimlerini izleyen altnc ayn sonunu gememek zere ihale yoluyla nc ahslara grdrlebilir.NC BLM: Borlanma ve ktisadGiriimlerBorlanmaMADDE 68 - Belediye, grev ve hizmetlerinin gerektirdii giderleri karlamak amacyla aadaelirtilen usl ve esaslara gre borlanma yapabilir ve tahvil ihra edebilir:a) D borlanma, 4749 sayl Kamu Finansman ve Bor Ynetiminin Dzenlenmesi Hakknda Kanun revesinde sadece belediyenin yatrm programnda yer alan projelerinin finansman amacyla yaplabilir.b) ller Bankasndan yatrm kredisi ve nakit kredi kullanan belediye, deme plnn bu bankaysunmak zorundadr. ller Bankas hazrlanan geri deme plnn yeterli grmedii belediyenin ksteklerini reddeder.c) Tahvil ihrac, yatrm programnda yer alan projelerin finansman iin ilgili mevzuat hkmri uyarnca yaplr.d) Belediye ve bal kurulular ile bunlarn sermayesinin yzde ellisinden fazlasna sahip olduklar irketlerin, faiz dhil i ve d bor stok tutar, en son kesinlemi bte gelirleri3 sayl Vergi Usul Kanununa gre belirlenecek yeniden deerleme oranyla artrlan miktarn . Bu miktar bykehir belediyeleri iin bir buuk kat olarak uygulanr.e) Belediye ve bal kurulular ile bunlarn sermayesinin yzde ellisinden fazlasna sahip olduklar irketler, en son kesinlemi bte gelirlerinin, 213 sayl Vergi Usul Kanununa gre rlenecek yeniden deerleme oranyla artrlan miktarnn yl iinde toplam yzde onunu gemeynmay belediye meclisinin karar; yzde onunu geen i borlanma iin ise meclis ye tam sayst ounluunun karar ve ileri Bakanlnn onay ile yapabilir.f) Belediyelerin ileri teknoloji ve byk tutarda maddkaynak gerektiren alt yap yatrmlarnda Devlet Plnlama Tekilat Mstearlnn teklifi zerine Bakanlar Kurulunca kabul edileeri iin yaplacak borlanmalar (d) bendindeki miktarn hesaplanmasnda dikkate alnmaz. D knak gerektiren projelerde Hazine Mstearlnn gr alnr.Yukarda belirtilen usl ve esaslara aykr olarak borlanan belediye yetkilileri hakknda, fiilleri daha ar bir cezay gerektirmeyen durumlarda 5237 sayl Trk Ceza Kanununun grevi ktye kullanmaya ilikin hkmleri uygulanr.Belediye, varlk ve ykmllklerinin ayrntl bir ekilde yer ald maltablolarn er aylakanlna, Maliye Bakanlna, Devlet Plnlama Tekilat Mstearlna ve Hazine MstearlArsa ve konut retimiMADDE 69 - Belediye; dzenli kentlemeyi salamak, beldenin konut, sanayi ve ticaret alan ihtiyacn karlamak amacyla belediye ve mcavir alan snrlar iinde, zel kanunlarns gerekli yerler ile tarm arazileri hari imarl ve alt yapl arsalar retmek; konut, toplu konut yapmak, satmak, kiralamak ve bu amalarla arazi satn almak, kamulatrma yapmak, bu arsalar trampa etmek, bu konuda ilgili dier kamu kurum ve kurulular ve bankalarla i birlii yapmak ve gerektiinde onlarla ortak projeler gerekletirmek yetkisine sahiptir.Belediye, bu amala btesinden gerekli paray ayrmak suretiyle iletme tesis edebilir.Arsalar hari retilen konut ve iyerlerinin sat 2886 sayl Devlet hale Kanunu hkmlerindir. O belediye ve mcavir alan snrlar iinde kendisine, eine veya onsekiz yandan kk ait konutu olmayan dar gelirli kiiler ile afete maruz kalanlara, sanayi blgelerinden nakledileceklere ve yelerinin tamam bu durumda olan kooperatiflere, bedeli 2942 sayl Kamulatrma Kanunu hkmlerine gre oluturulan takdir komisyonu tarafndan belirlenetutardan aa olmamak zere arsa tahsisi yaplabilir. Durumlar 775 sayl Gecekondu Kanununu25 inci maddesine uyan kimselere de bu maddeye gre arsa ve konut salanabilir. Bu fkrann uygulama esaslar, ileri Bakanl ile Bayndrlk ve skn Bakanl tarafndan mttmelie uygun olarak belediye meclisleri tarafndan karlacak bir ynetmelikle dzenlenir.irket kurulmasMADDE 70 - Belediye kendisine verilen grev ve hizmet alanlarnda, ilgili mevzuatta belirtilen usllere gre irket kurabilir.letme tesisiMADDE 71 - Belediye, zel gelir ve gideri bulunan hizmetlerini ileri Bakanlnn izniyle bnde iletme kurarak yapabilir.Bor ve alacaklarn takas ve mahsubuMADDE 72 - (MLGA MADDE RGT: 06.08.2008 RG NO: 26959 KANUN NO: 5793/47) (KOD 1) ALTINCI KISIM: eitli ve Son HkmlerBRNC BLM: eitli HkmlerKentsel dnm ve geliim alanMADDE 73 - Belediye, kentin geliimine uygun olarak eskiyen kent ksmlarn yeniden ina ve restore etmek; konut alanlar, sanayi ve ticaret alanlar, teknoloji parklar ve sosyal donatlar oluturmak, deprem riskine kar tedbirler almak veya kentin tarihve kltrel dokusunu korumak amacyla kentsel dnm ve geliim projeleri uygulayabilir.Kentsel dnm ve geliim projelerine konu olacak alanlar, meclis ye tam saysnn salt ouarar ile iln edilir.Kentsel dnm ve geliim proje alanlarnda yklarak yeniden yaplacak mnferit yaplarda ilim ve harlarn drtte biri alnr.Bir yerin kentsel dnm ve geliim proje alan olarak iln edilebilmesi iin; o yerin beledi veya mcavir alan snrlar ierisinde bulunmas ve en az ellibin metrekare olmas arttr.Kentsel dnm ve geliim proje alanlarnda bulunan yaplarn boaltlmas, ykm ve kamulau esastr. Kentsel dnm ve geliim projesi kapsamnda bulunan mlk sahipleri tarafndan avalar, mahkemelerde ncelikle grlr ve karara balanr.Yurt d ilikileriMADDE 74 - Belediye, belediye meclisinin kararna bal olarak grev alanyla ilgili konularda faaliyet gsteren uluslararas teekkl ve organizasyonlara, kurucu ye veya ye olabilir.Belediye bu teekkl, organizasyon ve yabanc mahalli idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerekletirebilir veya karde kent ilikisi kurabilir.Birinci ve ikinci fkra gereince yaplacak faaliyetlerin, d politikaya ve uluslararas anlamalara uygun olarak yrtlmesi ve nceden ileri Bakanlnn izninin alnmas zorunluduDier kurulularla ilikilerMADDE 75 - Belediye, belediye meclisinin karar zerine yapaca anlamaya uygun olarak grev ve sorumluluk alanlarna giren konularda;a) Mahalli idareler ile dier kamu kurum ve kurulularna ait yapm, bakm, onarm ve tama iini bedelli veya bedelsiz stlenebilir veya bu kurulular ile ortak hizmet projeleri gerekletirebilir ve bu amala gerekli kaynak aktarmnda bulunabilir. Bu takdirde i, iin yapmn stlenen kuruluun tbi olduu mevzuat hkmlerine gre sonulandrlr.b) Mahalli idareler ile merkezi idareye ait aslgrev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacyla gerekli aynihtiyalar karlayabilir, geici olarak ara ve personel temin edebilir.c) Kamu kurumu niteliindeki meslek kurulular, kamu yararna alan dernekler, zrl derneakflar, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tannm vakflar ve 507 sayl Esnaf ve Kk SaKanunu kapsamna giren meslek odalar ile ortak hizmet projeleri gerekletirebilir.d) Kendilerine ait tanmazlar, aslgrev ve hizmetlerinde kullanlmak zere bedelli veya bedelsiz olarak mahalli idareler ile dier kamu kurum ve kurulularna devredebilir veya sresi yirmibe yl gememek zere tahsis edebilir. Bu tanmazlar ayn kurululara kiraya dlebilir. Bu tanmazlarn, tahsis amac dnda kullanlmas hlinde, tahsis ilemi iptal edilis sresi sonunda, ayn esaslara gre yeniden tahsis mmkndr.Kamu kurum ve kurulularna belediyeler, bal kurulular ve belediye irketlerince devir veya tahsis edilen tanmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanlamaz.Kent konseyiMADDE 76 - Kent konseyi, kent yaamnda; kent vizyonunun ve hemehrilik bilincinin gelitirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunmas, srdrlebilir kalknma, evreye duyarllk, sl yardmlama ve dayanma, saydamlk, hesap sorma ve hesap verme, katlm ve yerinden ynetimlkelerini hayata geirmeye alr.Belediyeler kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularnn, sendikalarn, noterlerin, varsa niversitelerin, ilgili sivil toplum rgtlerinin, siyaspartilerin, kamu kurum ve kurulularnn ve mahalle muhtarlarnn temsilcileri ile dier ilgililerin katlmyla oluan knseyinin faaliyetlerinin etkili ve verimli yrtlmesi konusunda yardm ve destek salar.Kent konseyinde oluturulan grler belediye meclisinin ilk toplantsnda gndeme alnarak deendirilir. Kent konseyinin alma usl ve esaslar ileri Bakanlnca hazrlanacak ynetmeenir.Belediye hizmetlerine gnll katlmMADDE 77 - Belediye; salk, eitim, spor, evre, sosyal hizmet ve yardm, ktphane, park, trafik ve kltr hizmetleriyle yallara, kadn ve ocuklara, zrllere, yoksul ve dknlere ytlerin yaplmasnda beldede dayanma ve katlm salamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve rimlilii artrmak amacyla gnll kiilerin katlmna ynelik programlar uygular.Gnlllerin nitelikleri ve altrlmalarna ilikin usl ve esaslar ileri Bakanl tarae belirlenir.YazmaMADDE 78 - Belediye, kamu kurum ve kurulularyla dorudan yazabilir.Belediye tasarrufundaki yerlerMADDE 79 - Dier kanunlarla getirilen hkmler sakl kalmak zere, mezarlklar ile belediye snrlar iinde bulunan ve sahipsiz arazi niteliinde olan seyrangh, harman yeri, koruluk, dinlenme yerleri, meydanlar, bataklk, p dkm sahalar, yklm kale ve kulelerin arsalaraz ve benzeri yerler belediyenin tasarrufundadr.Belediye tarafndan deniz, akarsu ve glden doldurma suretiyle kazanlan alanlar, Ky Kanunu ve ilgili mevzuata uygun olarak kullanlmak artyla Maliye Bakanl tarafndan belediyelerin, bykehirlerde bykehir belediyelerinin tasarrufuna braklr.ehirleraras zel otobs terminali iletmesi ve akaryakt istasyonlarMADDE 80 - Belediye snrlar ve mcavir alanlar iinde, kara yolu ile yolcu tama hakkna s gerek ve tzel kiilerin ehirleraras otobs terminali kurmalarna ve iletmeleri ile her tkaryakt ile svlatrlm petrol gaz (LPG) ve svlatrlm doal gaz (LNG) istasyonlara imar plnna uygun olmak kaydyla belediye tarafndan izin verilebilir. Akaryakt istasyonlarna izin verilmesi iin nazm imar plnnda akaryakt istasyonu olarak gsterilmesi arttBu istasyonlara alma ruhsat bykehirlerde bykehir belediyesi tarafndan verilir.Ad verme, tantc amblem ve flama kullanmMADDE 81 - Cadde, sokak, meydan, park, tesis ve benzerlerine ad verilmesi ve beldeyi tantc amblem, flama ve benzerlerinin tespitine ilikin kararlarda; belediye meclisinin ye tam saysnn salt ounluu, bunlarn deitirilmesine ilikin kararlarda ise mecl saysnn te iki ounluunun karar aranr. Bu kararlar mlkidare amirinin onay ile yrrAvukatlk cretinin datmMADDE 82 - Belediye lehine sonulanan dava ve icra takipleri nedeniyle hkme balanarak kar taraftan tahsil olunan veklet cretlerinin; avukatlara (49 uncu maddeye gre altrr dhil) ve hukuk servisinde fiilen grev yapan memurlara datm hakknda 1389 sayl Devletalarn nta Eden Avukat ve Saireye Verilecek creti Veklet Hakknda Kanun hkmleri kyas ye uygulanr.Yeniden deerleme orannn uygulanmasMADDE 83 - Bu Kanunun 15, 18 ve 34 nc maddelerinde belirtilen parasal miktarlar, her yl 213 sayl Vergi Usul Kanununa gre belirlenecek yeniden deerleme oranna gre artrlUygulanmayacak hkmlerMADDE 84 - Bu Kanunla, belediyenin sorumlu ve yetkili klnd grev ve hizmetlerle snrl ok; 24.4.1930 tarihli ve 1593 sayl UmumHfzsshha Kanunu, 4.7.1934 tarihli ve 2559 sayl Polis Vazife ve Selhiyet Kanunu, 10.6.1949 tarihli ve 5442 sayl l daresi Kanunu, 12.9.1960 tarihli ve 80 sayl 1580 sayl Belediye Kanununun 15 inci Maddesinin 58 inci Bendine Tevfikan Belediyelerce Kurulan Toptanc Hal'lerinin Sureti daresi Hakknda Kanun, 2.7.1964 tarihli ve 492 sayl Harlar Kanunu, 13.10.1983 tarihli ve 2918 sayl Karayollar Trafik Kanunu, 3.5.1985 tarihli ve 3194 sayl mar Kanunu, 14.6.1989 tarihli ve 3572 sayl yeri Ama ve alma Ruhsatlarna Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kanun, 27.5.2004 tarihli ve 5179 sayl Gdalarn retimi, Tketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hkmnde Kararnamenin Deitirilerek Kabul Hakknda Kanun, 10.7.2003 tarihli ve 4925 sayl Karayolu Tama Kanunu, 1.5.2003 tarihli ve 4856 sayl evre ve Orman Bakanl TekGrevleri Hakknda Kanun ile 14.7.1965 tarihli ve 657 sayl Devlet Memurlar Kanununda bu Kanun hkmlerine aykrlk bulunmas durumunda bu Kanun hkmleri uygulanr.KNC BLM: Deitirilen, Eklenen ve Yrrlkten Kaldrlan HkmlerMADDE 85 - a) 1. 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayl Trkiye Cumhuriyeti Emekli Sand Kanununun 12 nci maddesinin (II) iaretli fkrasnn (n) bendi aadaki ekilde deitirilmitir.n) Sosyal gvenlik kurulularna tbi grevlerde bulunmadan veya bu kurululara tbi olarak ata iken illerin daimi komisyon yeliine veya belediye bakanlna seilen ve atananlar ile Sandktan veya dier sosyal gvenlik kurulularndan emekli, yallk veya malllk ayl almaediye bakanlna seilen ve atananlar, istekleri zerine istek dilekelerinin Sandk kaytlaetii tarihi takip eden ay bandan itibaren emekli kesenekleri kendilerince, karlklar kumlarca denmek ve emekli aylklar Sandkla ilgilendirildikleri tarihten itibaren kesilmek suretiyle,2. Trkiye Cumhuriyeti Emekli Sand Kanununun ek 68 inci maddesinin drdnc fkras aadaeitirilmitir.Sandka emekli ayl balanan bykehir belediye bakanlarna 7000, il belediye bakanlarne ilk kademe belediye bakanlarna 3000, dier belediye bakanlarna 1500 gsterge rakam zerden, bu maddede belirtilen usl ve esaslar dhilinde makam tazminat, buna bal olarak temsil veya grev tazminat denir. Bu tazminatlar ilgililere dendike iki ay iinde faturas karlnda Hazineden tahsil olunur. Birinci fkrada ngrlen iki yllk srenin hesabnda imadklarna baklmakszn belediye bakan olarak geen srelerin tamam dikkate alnr.b) 5.1.1961 tarihli ve 237 sayl Tat Kanununun 1 inci maddesinin (a) fkrasndaki "dner sermayeli messeseler," ibaresinden sonra gelmek zere "il zel idareleri, belediyeler ve bunlarn bal kurulular ile mahalli idare birlikleri" ibaresi ve 10 uncu maddesinin ikinci fkrasna "Ancak, il zel idareleri, belediyeler ve bunlarn bal kurulular ile mahal idare birlikleri kendi meclislerinin karar ile tat edinirler." cmlesi eklenmitir.c) 18.1.1984 tarihli ve 2972 sayl Mahalli dareler ile Mahalle Muhtarlklar ve htiyar Heyetleri Seimi Hakknda Kanunun 29 uncu maddesinin birinci fkrasnn mlga (d) bendi, "d) Belediye kurulmas," eklinde yeniden dzenlenmitir.d) 10.7.2004 tarihli ve 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fkrasnn (i) bendindeki "aalandrma yapmak;" ibaresinden sonra gelmek zere "gayrishhilerini, elence yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iyerlerini kentin belii yerlerinde toplamak; inaat malzemeleri, hurda depolama alanlar ve sat yerlerini," ibaresi, ayn maddenin nc fkrasnn (d) bendindeki "belirtilen hizmetlerden" ibaresinden nra gelmek zere "775 sayl Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak," ibaresi eklenmi; 13 nc maddesinin birinci fkrasnn sonuna "Meclis kendi belirleyecei bir ay tatil yapabilir." cmlesi ile 22 nci maddesinin nc fkrasndaki "Bykehir si" ibaresinden sonra gelmek zere "1.hukuk maviri ve" ibaresi eklenmi; 13 nc maddesinin birinci fkrasnda geen "Kasm ay toplants dnem ba toplantsdr." cmlesi inin nc fkrasndaki "on gn iinde" ibaresi ve 15 inci maddesinin birinci fkrasnda geeem ba toplantsnda," ile 16 nc maddesinin birinci fkrasnda geen "her yln ilk olaan t" ibareleri madde metinlerinden karlmtr. e) 22.2.2005 tarihli ve 5302 sayl l zel daresi Kanununun 6 nc maddesinin birinci fkras(a) bendine, "erozyonun nlenmesi," ibaresinden sonra gelmek zere "kltr, sanat, turizm," ibaresi eklenmi; (b) bendinde yer alan "kltr, turizm, genlik ve spor" ibaresi madde metninden karlm ve ayn maddeye birinci fkrasndan sonra gelmek zere aadaki fkr nci maddesinin birinci fkrasnda yer alan "Kasm ay toplants dnem ba toplantsdr." c5 inci maddesinin nc fkrasnda yer alan "on gn iinde" ibaresi madde metninden karlmesinin birinci fkrasnn birinci cmlesi "l genel meclisi, bir yl grev yapmak zere yelerasndan en az , en fazla be kiiden oluan ihtisas komisyonlar kurabilir." eklinde deit 24 nc maddesinin birinci fkrasna "Meclis" ibaresinden sonra gelmek zere "ve komisyon" ibaresi eklenmi ve ayn fkradaki "2600" ibaresi "6000" olarak deitirilmi; 36 nc maddesinin nc ve drdnc fkralar madde metninden karlm ve "il zel idarelerinde szlem zamanl szlemeli personel altrlmas hususunda Belediye Kanununun 49 uncu maddesi hkmulanr." cmlesi ayn maddeye nc fkra olarak eklenmitir.Merkezi idare tarafndan yrtlen grev ve hizmetlere ait yatrmlardan ilgili bakanlka uygenler, il zel idareleri eliyle de gerekletirilebilir. Bu yatrmlara ait denekler, ilgili kurulu tarafndan o il zel idaresi btesine aktarlr. l zel idaresi bu yatrmlarn ye kadar olan ksm iin kendi btesinden harcama yapabilir. Merkezi idare, ayrca, desteklemek ve gelitirmek istedii hizmetleri proje baznda gerekli kaynaklarn ilgili il zel idaresine aktarmak suretiyle onlarla ibirlii iinde yrtebilir. Bu kaynak ve denekler zel idare btesi ile ilikilendirilmez ve baka amala kullanlamaz.f) 7.12.2004 tarihli ve 5272 sayl Belediye Kanunu yrrlkten kaldrlmtr.g) 29.7.1970 tarihli ve 1319 sayl Emlak Vergisi Kanununun 38 inci maddesi yrrlkten kaldrlmtr.h) 12.4.2000 tarihli ve 4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanununun 4 nc maddesinin altnc fkras aadaki ekilde deitirilmitir.Yrrle giren mevzii imar plnna gre arazi kullanm, yap ve tesislerinin projelendirilmes ve kullanmyla ilgili ruhsat ve izinler ile iyeri ama ve alma ruhsatlar OSB tarafndilir ve denetlenir. yeri ama ve alma ruhsatnn verilmesi srasnda iyeri ama ve al harlar, OSB tarafndan tahsil edilerek ilgili belediye veya il zel idaresi hesabna yatrlr.NC BLM: Geici ve Son HkmlerGEC MADDELERGEC MADDE 1 - Bu Kanunun yaym tarihinde personel giderlerine ilikin olarak 49 uncu maddede belirtilen oranlar am olan belediyelerde bu oranlarn altna inilinceye kadar, bo kadro ve pozisyon bulunmas ve bte imknlarnn yeterli olmas kaydyla 1.1.2005 tarihinde mevt memur ve szlemeli personel saysnn yzde onunu gememek zere ileri Bakanlnca zoru olacak ekilde verilecek izin dnda ilve personel istihdam edilemez. Geici i pozisyonlariin nceki yldan fazla olacak ekilde vize yaplamaz.GEC MADDE 2 - Norm kadro uygulamasna geilinceye kadar belediyenin, bal kurulularnn vlli idare birliklerinin memur kadrolarnn ihdas ve iptalleri ile bo kadro deiiklikleri, ileri Bakanlnn teklifi, Maliye Bakanl ve Devlet Personel Bakanlnn uygun grkarar ile yaplr. Norm kadro uygulamasna geilinceye kadar, Bakanlar Kurulu tarafndan ihdas edilmi mevcut kadrolar 49 uncu maddenin nc fkrasnn uygulanmas asndan norm kadrilir.Srekli ii kadrolar ile i pozisyonlar ise norm kadro uygulamasna geilinceye kadar ilnlnn vizesine tbidir. ileri Bakanl vize yetkisini valiliklere devredebilir.GEC MADDE 3 - Bu Kanunun yaymland tarihte 2000 yl genel nfus saymna gre nfusu 2.belediyelerin tzel kiiliklerinin kaldrlarak kye dntrme ilemi, bu Kanunun 8 inci maddgulamasndan faydalanmak isteyen belediyeler iin 31.12.2006 tarihine kadar uygulanmaz. Tzel kiiliin kaldrlmasnda, birleme veya katlma sonrasnda 2000 yl genel nfus sagre oluan toplam nfus esas alnr. 5272 sayl Belediye Kanununun geici 4 nc maddesine gre yaplan ilemler bu maddeye gre yylr.GEC MADDE 4 - 41 inci maddede ngrlen stratejik pln, Kanunun yrrle girmesinden itibayl iinde hazrlanr.GEC MADDE 5 - Belediyeler ve bal kurulular ile sermayesinin yzde ellisinden fazlas beyelere ait irketlerin, 31.12.2004 tarihi itibariyle kamu kurum ve kurulularndan olan kamu ve zel hukuka tbi alacaklar, bunlarn dier kamu kurum ve kurulularna olan borlarkarlk olmak zere 31.12.2005 tarihine kadar takas ve mahsup edilir. Bakanlar Kurulu bu sreyi alt aya kadar uzatmaya yetkilidir. Bu madde kapsamndaki alacak ve bor ifadesi bu alacak ve borlara ilikin fer'ileri ve cezalar da kapsar.Yukardaki fkra kapsamnda yer alan kurulularn takas ve mahsup ilemine konu olan veya olmayan borlar, genel bte vergi gelirlerinden her ay ayrlacak paylarnn yzde krkn gemesinti yaplarak tahsil edilir.Bu maddeye gre yaplacak takas, mahsup ve kesinti ilemleri yl bte kanunlar ile ilikileilmeksizin ilgili kurulu ile uzlama komisyonu tarafndan belirlenir; Hazine Mstearlnn duu Bakann nerisi zerine Bakanlar Kurulu tarafndan karara balanr. 30/6/2006 tarihi itibar ile Uzlama Komisyonu ile takas, mahsup ve kesinti yaplmasna ilikin kararlar imzalayan ancak Bakanlar Kurulu tarafndan sz konusu kararlar henz onaylanmayan ilgili kurulularn ilemleri 28 ubat 2007 tarihine kadar karara balanr(EKLENM BARE RGT: 30.12.2006 O: 26392 KANUN NO: 5568/8). Bakanlar Kurulu, ilgili kurulularn bor deme kapasitelerini de dikkate alarak denecek tutarlar taksitlendirmeye, taksitlendirilen ksma Kanunun yaymn izleyen gnden itibaren zam ve faiz uygulatmamaya, bu borlarn fer'i ve cezalarngememek zere indirim yapmaya yetkilidir.(EKLENM FIKRA RGT: 30.12.2006 RG NO: 26392 KANUN NO: 5568/8)Bu madde uyarnca takas, mahsup ve kesinti ilemine tbi tutulan bor ve alacaklar iin ilgili kanunlarda ngrlen zamanam sreleri ilemez.lgili kuruluun uzlama ve hacizlerin kaldrlmasna dair bavurusunun uzlama komisyonunca kul edilmesini mteakip 31.12.2004 tarihinden nceki borlar iin tatbik edilen hacizler kaldrlr.Uzlama komisyonu Hazine Mstearlnn bal olduu Bakan tarafndan grevlendirilecek bir b Bakanl, Maliye Bakanl, Devlet Plnlama Tekilat Mstearl, Hazine Mstearl, SayKurumu Bakanl ve ller Bankas Genel Mdrlnden birer temsilciden oluur.GEC MADDE 6 - (EKLENM MADDE RGT: 30.12.2006 RG NO: 26392 KANUN NO: 5568/9) Belediyeler ve bunlara bal kurulularn, 31/12/2006 tarihi itibariyle tahakkuk etmi olan 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayl Amme Alacaklarnn Tahsil Usul Hakknda Kanun hkmlerine gre takiplen Devlete olan borlar, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayl Kamu Finansman ve Bor Ynetiminin Dzenlenmesi Hakknda Kanun kapsamnda tanmlanan Hazine alaca niteliindeki borlar ve sl gvenlik kurulularna olan borlar ile 5393 sayl Kanunun geici 5 inci maddesi kapsamndksitlendirilmi bulunan veya taksitlendirilecek borlarna karlk, bu idareler adna her ay genel bte vergi gelirleri tahsilat toplam zerinden ayrlacak paylarn % 40n gememek zcakl idarelerin talebi zerine, ilgisine gre Maliye Bakanl veya ller Bankas tarafndan nti yaplarak alacakl idarelere denir. Hazine Mstearlnn bal olduu Bakan ile Maliye nerisi zerine bu maddede geen % 40 orann sfra kadar indirmeye veya kanun orana yksele ve kesintilerin alacakl kurululara dalmna ilikin usl ve esaslar belirlemeye Bakanlarulu yetkilidir.YrrlkMADDE 86 - Bu Kanun yaym tarihinde yrrle girer.YrtmeMADDE 87 - Bu Kanun hkmlerini Bakanlar Kurulu yrtr. Sinerji Mevzuat ve tihat Programlar