总量设定及配额分配的数据要求
TRANSCRIPT
Training for local DRC representatives
Learning by doing towards the establishment of robust cap
setting and allocation for National ETS
全国碳交易能力建设培训会全国碳交易能力建设培训会全国碳交易能力建设培训会全国碳交易能力建设培训会
Supporting the Design and Implementation of Emissions
Trading Systems in China - 中欧碳交易能力建设项目
Beijing, 25th – 26th April 2015
北京，2015年4月25-26日
This project/programme is funded by the European Union under the Service Contract No. : DCI-ASIE/2013/334-592.
Project implemented by: ICF International together with Sinocarbon, SQ Consult and Ecofys
2
总量设定及配额分配的数据要求唐进北京中创碳投科技有限公司2015年4月
主要内容
123
数据获取方式数据质量保证数据要求的主要关键点
需要什么数据？
4
1 需要什么数据？
不同配额分配方法的数据需求历史数据历史数据历史数据历史数据
排放对标排放对标排放对标排放对标 控排系数控排系数控排系数控排系数 实际产量实际产量实际产量实际产量
排放量 产量
基于排放的基于排放的基于排放的基于排放的
祖父法祖父法祖父法祖父法
● ○ ○
◑
○
基于排放强度基于排放强度基于排放强度基于排放强度
的祖父法的祖父法的祖父法的祖父法
● ● ○
◑
●
基于历史产量基于历史产量基于历史产量基于历史产量
的对标法的对标法的对标法的对标法◑
● ●
◑
○
基于实际产量基于实际产量基于实际产量基于实际产量
的对标法的对标法的对标法的对标法◑ ◑
●
◑
●
注：●需要 ◑可能需要 ○不需要
需要什么数据？
企业名单企业基本信息企业碳排放数据企业生产数据
历史数据当年数据
需要什么数据？企业名单
法人 标准
2010年5000吨标煤或13000吨二氧化碳排放• 耗电• 过程排放
调整
• 破产、兼并、关闭、改组改制
• 生产规模和温室气体排放发生较大变化
• 根据实际情况确需增加报告主体
需要什么数据？企业基本信息
排放设施行业位置
� 国民经济� 核算指南
� 设备信息� 设计产能� 关停并转
需要什么数据？企业排放数据
排放总量
基础数据
� 排放类型� 排放源� 分设施、分工序排放
� 活动水平� 排放因子
需要什么数据？企业生产数据
产量
产值� 主要产品� 次要产品� 中间产品
2 数据的获取方式
数据的获取方式
通知（发改气候2014[63]）
排放数据的统计核算
排放数据的报告
企业温室气体排放核算方法与报告指南（发改办气候[2013]2526号）
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重点行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）
首批10个行业（2013.10.15）
第二批4个行业（2014.12.03）
水泥陶瓷
镁冶炼电解铝
发电化工
钢铁电网
平板玻璃
民航
石油天然气生产煤炭
生产 石油化工独立焦化
数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式
14
重点行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）
新增8个行业（正在研究中）• 食品饮料烟草• 机械电子设备• 建筑• 造纸
• 有色金属（通用）• 采矿• 交通• 其他工业（通用）
数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式
� 碳排放核算工作流程
确定核算边界 识别排放源 收集活动水平数据
选择和获取排放因子数据
分别计算各排放源的排放量
汇总计算企业碳排放量
数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式
核算边界---企业边界
报告主体应以独立法人企业或视同法人的独立核算单位为企业边界，核算和报告在所有生产设施产生的温室气体排放。
各指南的企业边界规定基本相同，与企业能源统计边界保持了一致，涵盖主要生产系统、辅助生产系统以及附属生产系统。
数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式
排放源识别数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式
化石燃料燃烧 工业生产过程 净购入电力和热力
排放源
建材行业
水泥企业• 化石燃料的燃烧• 替代燃料和协同处置的废弃物中非生物质碳的燃烧• 生料碳酸盐分解• 生料中非燃料碳煅烧• 净购入使用的电力和热力
平板玻璃企业• 燃料燃烧排放• 工业生产过程排放• 净购入使用的电力和热力
陶瓷企业• 燃料燃烧排放• 工艺过程排放• CO2回收利用• 净购入使用的的电力和热力
数据的获取方式
排放源
有色金属冶炼行业
电解铝企业• 燃料燃烧排放• 能源作为原材料用途的排放• 工业生产过程排放• 净购入的电力和热力消费引起的排放
镁冶炼企业• 燃料燃烧排放• 能源作为原材料用途的排放• 工业生产过程排放• 净购入的电力和热力消费引起的排放
数据的获取方式
排放源
电力行业
电网企业 • 使用六氟化硫的设备的修理和退役过程• 输配电损失引起的排放
发电企业• 化石燃料燃烧排放• 脱硫过程排放• 购入使用电力排放
化工行业 化工生产• 燃料燃烧排放• 工艺过程排放• CO2回收利用• 净购入的电力和热力消费引起的排放
数据的获取方式
排放源
黑色金属冶炼及相关行业 钢铁企业
• 燃料燃烧排放• 工业生产过程排放• 净购入电力和热力隐含的CO2排放• 固碳产品隐含的二氧化碳排放
民航业 民用航空业 • 燃料燃烧排放• 净购入使用电力和热力的排放
数据的获取方式
数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式
基础数据收集
活动水平消耗量
（台账、实测、仪器）
热值（自测、第三方测、缺省值）
排放因子含碳量
（实测、缺省值）
氧化率（实测、缺省值）
数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式数据的获取方式
• 一般算法——活动水平 * 排放因子• 碳平衡法——入碳 – 出碳排放计算• 按排放源• 按排放设施数据汇总
3 数据质量保证
数据质量保证
监测计划 电子化报送 第三方核查
数据质量保证监测计划
边界 排放源 基础数据收集
数据缺失处理
� 实测：测量方法、测量频率、仪表精度
数据质量保证电子化报送
标准化电子模板 排放报送
系统
� 出错率低� 数据库：统计分析� 便于添加辅助模块，如第三方核查
数据质量保证第三方核查
现场 解放政府人力资源
防火墙 能力建设传导（对第三方、对企业）
4 数据要求的关键点
• 严格依据指南要求，确定与生产过程相关的能源和工业生产过程排放；• 明确排放设施；• 关闭、停产、合并、分立或者产能发生重大变化的情况需说明；• 注意边界的一致性。
a. 确定边界
数据要求的关键点
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• 核算方法的正确选择；• 直接排放与间接排放区分开；• 制定详细的数据监测、记录、保存、报告流程；• 数据缺失情况的处理；• 相关证据的保存；• 监测数据进行内部校核。
b. 监测数据和报告数据要求的关键点
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• 监测设备、监测方法、监测频率均应符合指南及相关国家标准的要求；
• 监测计划发生重大变更时，需要报主管部门备案。
c. 监测计划
数据要求的关键点
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