a földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai
DESCRIPTION
A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai. Budapest, 2009. október 8. Zarándy Tamás főosztályvezető. Tartalom. A földgázpiac megnyitása Az elmúlt időszak tapasztalatai További feladatok. A földgázpiac megnyitása. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/1.jpg)
A földgázpiac szabályozása,az átalakulás tapasztalatai
Budapest, 2009. október 8.
Zarándy Tamásfőosztályvezető
![Page 2: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/2.jpg)
I. A földgázpiac megnyitása
II. Az elmúlt időszak tapasztalatai
III. További feladatok
Tartalom
![Page 3: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/3.jpg)
A földgázpiac megnyitása
2009. július 1-től hatályba lépett a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény;
A korábbi kettős piaci modellt egy tiszta versenypiaci modell váltotta fel;
Az új modellben elválik a földgázelosztás és a földgáz-kereskedelem
A felhasználók meghatározott köre egyetemes szolgáltatásra jogosult;
![Page 4: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/4.jpg)
A Magyar Energia Hivatal szerepe
A Hivatal szerepe megnőtt:
Jelentős Piaci Erőfölényes (JPE) helyzet kezelése;
Árszabályozás;
árelem szabadpiaci ellenőrzött szabályozott
hálózati (elosztási, szállítási) díj
egyetemes szolgáltató árrése
lakossági fogyasztón kívüli egyéb felhasználók árai
lakossági fogyasztók árai
(egyetemes szolgáltatásban)
lakossági fogyasztók árai
(versenypiacon)
![Page 5: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/5.jpg)
Tevékenységek szétválasztása
Szervezeti szétválasztás
Jogi függetlenség
Szervezeti függetlenség
Döntéshozatali függetlenség
Számviteli szétválasztás
![Page 6: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/6.jpg)
I. A földgázpiac megnyitása
II. Az elmúlt időszak tapasztalatai
III. További feladatok
Tartalom
![Page 7: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/7.jpg)
A 2009. januári gázkrízis tapasztalatai
2009. január 6. 18:30-tól
az FGSZ elrendelte a megszakítható fogyasztók kizárását, és az I. korlátozási kategória bevezetését;
2009. január 7. 8:00
az FGSZ elrendelte a II. korlátozási kategória bevezetését;
2009. január 7. jogszabályok kihirdetése a földgáz biztonsági készlet felhasználásának engedélyezéséről, valamint 2009. január 10-ének szabadnappá nyilvánításról;
2009. január 8. 9:30
a II. korlátozási kategória feloldásra került;
2009. január 8- Magyarország hazai kitermelésből és nyugati importból származó gázt exportált a szerbiai, valamint bosznia-hercegovinai fogyasztók számára;
2009. január 15. 10:00
az I. korlátozási kategória is feloldásra került;
2008. december 19.
Oroszország az ún. Early Warning Mechanism keretében tájékoztatta az EU-t, hogy az orosz-ukrán fél közötti pénzügyi elszámolási vita következtében problémák léphetnek fel a gázszállításokban.
2009. január 1.
A Gazprom leállította az Ukrajnának szóló gázszállítást azzal, hogy az európai megrendelőknek szánt gázt továbbítja a tranzitvezetékbe.
2009. január 6.
Megszűnt az Ukrajnán keresztüli európai földgázszállítás.
2009. január 7.
A Gazprom tájékoztatása szerint leállította az Ukrajnán keresztüli európai tranzitszállításokat, mert az nem jutott el a megrendelőkhöz.
2009. január 20.
Újraindult az Ukrajnán keresztüli orosz földgázszállítás Európába.
Orosz-ukrán reláció Hazai vonatkozású események
![Page 8: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/8.jpg)
Közép-európai országok tapasztalatai
Az alternatív forrásokkal, vagy nagyarányú tárolói kapacitásokkal rendelkező országokat kevésbé érintette a krízis.
Szlovákia
Szerbia
Románia
A nemzetközi tapasztalatok alapján Magyarország helyes úton jár az ellátásbiztonság fokozását célzó intézkedéseivel.
![Page 9: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/9.jpg)
Tervezett jogszabály-módosítások
Elő kell segíteni az alternatív tüzelőanyagra történő áttérés lehetőségét (megtörtént);
A korlátozási koncepció újragondolása;
Át kell tekinteni a biztonsági földgáztárolással kapcsolatos szabályokat;
Új szabály kialakítása a gázzal való takarékoskodás gázkorlátozás nélkül elrendelésére;
![Page 10: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/10.jpg)
Új válságrendelet
Többlépcsős szabályrendszer: Földgázellátási zavar
Földgázellátási válsághelyzet I. fokozat
II. fokozat
Válsághelyzet kezelése: Rendszerirányító: operatív irányítás
Bizottság: kormányzati döntés-előkészítés
Kormánydöntések: Kormányhatározat
Kormányrendelet
![Page 11: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/11.jpg)
I. A földgázpiac megnyitása
II. Az elmúlt időszak tapasztalatai
III. További feladatok
Tartalom
![Page 12: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/12.jpg)
AZ EU ENERGIASTRATÉGIÁJAa második energiastratégiai felülvizsgálatról szóló közlemény alapján
A Bizottság „Biztonsági és Szolidaritási Akciótervet” javasol a következő 5 területen:
infrastruktúra és ellátás-diverzifikáció;
energia külkapcsolatok;
kőolaj- és földgáztartalékok képzése;
energiahatékonyság;
az EU-n belüli források jobb kihasználása.
![Page 13: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/13.jpg)
A HARMADIK BELSŐ ENERGIA PIACI CSOMAG
Előzmények
A Bizottság 2007. január 10-i közleményei:
„Európai energiapolitika" című közleménye
"A földgáz és a villamos energia belső piacának jövőbeni lehetőségeiről" című közleménye
"Vizsgálat az európai gáz- és villamosenergia-ágazatról (zárójelentés)" című közleménye
![Page 14: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/14.jpg)
A harmadik belső piaci energiacsomag
A csomag öt fő célkitűzést jelölt meg, amelyek elérése az Európai Bizottság szerint biztosítja egy hatékony belső liberalizált energiapiac működését, ezek:
I. a tevékenységek szétválasztása (unbundling);
II. a nemzeti hatóságok függetlensége;
III. a piaci átláthatóság javítása;
IV. az átviteli rendszerirányítók (TSO) együttműködése;
V. az Energiaszabályozói Együttműködési Ügynökség létrehozása.
![Page 15: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/15.jpg)
I. A tevékenységek szétválasztása
Mind a villamos energia, mind a földgáz szektorban ha 2009. szeptember 3-án az átviteli rendszerben tulajdonnal rendelkező vállalkozás vertikálisan integrált vállalkozás része, a következő 3 opció áll rendelkezésére a szétválasztásra:
1. Teljes tulajdonosi szétválasztás (9. cikk)
2. Független Rendszerüzemeltető kijelölése (13. cikk) (ISO)
3. Független átvitelirendszer- üzemeltetőre vonatkozó követelményeknek való megfelelés (V. fejezet)
+ harmadik országokra vonatkozó kiterjesztés (11.cikk)
![Page 16: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/16.jpg)
II. A nemzeti szabályozó hatóságokra vonatkozó előírások
A szabályozó hatóság függetlenségének erősítése és
hatáskörének kiterjesztése különösen:
piacszabályozási kérdésekben, a piac és a verseny megvalósulásának figyelemmel kísérése
a szétválasztással kapcsolatos felügyelet tekintetében
Információhoz való hozzáférés és
Fogyasztóvédelmi intézkedések terén.
![Page 17: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/17.jpg)
III. A piaci működés javítása
Az átláthatósági követelmények javítása
Kibővített fogyasztóvédelmi intézkedések
Információk a mérési adatokról,
Intelligens mérési rendszer bevezetése, stb.
![Page 18: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/18.jpg)
IV. Átviteli és szállítási rendszerüzemeltetők együttműködése
Egységes kereskedelmi és műszaki szabályzatok;
Kutatási és innovációs tevékenységek támogatása;
A hálózatüzemeltetés összehangolása;
Beruházás-tervezés;
Villamosenergia-piaci Átviteli rendszerüzemeltetők illetve a Gázpiaci Szállításirendszer-üzemeltetők Európai Hálózatának létrehozása.
![Page 19: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/19.jpg)
V. Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége
Nemzeti Szabályozó hatóságok együttműködésének biztosítása
TSO-k együttműködésének felügyelete
Határon átnyúló infrastruktúrákhoz kötődő ügyekben határoz
Általános tanácsadó szerep, véleményt, ajánlást, ill. Iránymutatást adhat ki.
![Page 20: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/20.jpg)
A harmadik belső energia piaci csomaggalkapcsolatos közösségi jogalkotási folyamat
Az Európai Parlament és a Tanács az alábbi irányelveket és rendeleteket fogadta el:
713/2009/EK rendelet az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége létrehozásáról
714/2009/EK rendelet a villamos energia határokon keresztül történő kereskedelme esetén alkalmazandó hálózati hozzáférési feltételekről és az 1228/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről
715/2009/EK rendelet a földgázszállító hálózatokhoz való hozzáférés feltételeiről és az 1775/2005/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről
Az Európai Parlament és a Tanács 2009/72/EK irányelve a villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 2003/54/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről
Az Európai Parlament és a Tanács 2009/73/EK irányelve a földgáz belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 2003/55/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről
![Page 21: A földgázpiac szabályozása, az átalakulás tapasztalatai](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022070417/568153e7550346895dc1e5b6/html5/thumbnails/21.jpg)
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
www.khem.gov.hu