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8/20/2019 A FormasAA

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FORMAS DE ACCIÓN ADMINISTRATIVASegún la ley 7 / 1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, las Cor oracioneslocales odr!n in"er#enir la ac"i#idad de los ciudadanos a "ra#és de los siguien"es medios$

% &rdenan'as y Bandos% Some"imien"o a re#ia licencia y o"ros ac"os de con"rol re#en"i#o% (rdenes indi#iduales cons"i"u"i#as de manda"o ara la e)ecuci*n de un ac"o o la

ro+ibici*n del mismo

-ormas de la acci*n adminis"ra"i#a$– -omen"o– .olic a– Ser#icios .úblicos

1. ACCIÓN DE FOMENTO1.1. SubvencionesSe considerara sub#enci*n cual0uier au ilio direc"o o indirec"o, #alorable econ*micamen"e, ae ensas de las en"idades locales, 0ue o"orguen las cor oraciones, y, en"re ellos, las becas, rimas, remios y dem!s gas"os de ayuda ersonal

l o"orgamien"o de las sub#enciones se a"endr! a es"as normas$% 3endr!n car!c"er #olun"ario y e#en"ual, e ce "o lo 0ue se dis usiere legal o

reglamen"ariamen"e% La Cor oraci*n odr! re#ocarlas o reducirlas en cual0uier momen"o, sal#o cl!usula en

con"rario% 4o ser!n in#ocables como receden"e% 4o e ceder!n, en ningún caso, del 5 or 1 del cos"e de la ac"i#idad a 0ue se a li0uen

% 4o ser! e igible aumen"o o re#isi*n de la sub#enci*n

2. ACCIÓN DE POLICÍALa acci*n de .olic a se de6ine como a0uella des legada en el e)ercicio de las o"es"adesadminis"ra"i#as, e)erci"ada or la misma, con la 6inalidad de man"ener el orden úblico, y 0ue smani6ies"a en la limi"aci*n de los derec+os de los adminis"rados, median"e el e)ercicio, en su caso, dla coacci*n sobre los mismos

2.1 Medios de e ecuci!n "o#$os% La e)ecuci*n 6or'osa or las dminis"raciones .úblicas se e6ec"uar!, res e"ando siem re el rinci io de ro orcionalidad, or los siguien"es medios$a remio sobre el a"rimonio b )ecuci*n subsidiariac ul"a coerci"i#ad Com ulsi*n sobre las ersonas

Si 6ueran #arios los medios de e)ecuci*n admisibles se elegir! el menos res"ric"i#o de la liber"adindi#idual

2.2 S%nci!n %d&inis'#%'iv%

-ormas de acci*n adminis"ra"i#a 1 de :



Las sanciones adminis"ra"i#as comunes se mani6ies"an ba)o la denominaci*n de mul"as Las mul"asancionadoras, a di6erencia de la mul"a coerci"i#a consis"en en una consecuencia im ues"a aladminis"rado no ara 6or'arle a reali'ar una ac"uaci*n sino como consecuencia de la comisi*n de unain6racci*nSal#o re#isi*n legal dis"in"a, las mul"as or in6racci*n de &rdenan'as locales deber!n res e"ar lassiguien"es cuan" as$

a ;n6racciones muy gra#es$ +as"a < euros b ;n6racciones gra#es$ +as"a 1 5 eurosc ;n6racciones le#es$ +as"a 75 euros

.rinci ios de la o"es"ad sancionadora$– Legalidad– ;rre"roac"i#idad– 3i icidad– Res onsabilidad– .ro orcionalidad

(. SERVICIO P)*LICOLos ser#icios úblicos de la com e"encia local odr!n ges"ionarse median"e alguna de las siguien"es6ormas$=es"i*n direc"a$

% =es"i*n or la ro ia en"idad local% &rganismo au"*nomo local% n"idad ública em resarial local% Sociedad mercan"il local, cuyo ca i"al social er"ene'ca n"egramen"e a la en"idad local o a

en"e úblico de la misma

=es"i*n indirec"a, median"e las dis"in"as 6ormas re#is"as ara el con"ra"o de ges"i*n de ser#icio úblicos en el ar" culo 15> del "e "o re6undido de la Ley de Con"ra"os de las dminis"racion.úblicas

-ormas de =es"i*n ;ndirec"a$Los ser#icios de com e"encia de las Cor oraciones Locales odr!n res"arse indirec"amen"e conarreglo a las siguien"es 6ormas$

a Concesi*n b rrendamien"oc+ Concier"o

(.1 Concesi!nLos ser#icios de com e"encia de las en"idades locales odr!n res"arse median"e concesi*nadminis"ra"i#a, sal#o en los casos en 0ue es"e ordenada la ges"i*n direc"aLa concesi*n odr! com render$

a La cons"rucci*n de una obra o ins"alaci*n y la subsiguien"e ges"i*n del ser#icio a 0uees"u#ieren a6ec"as

b l mero e)ercicio del ser#icio ublico cuando no re0uiera obras o ins"alaciones ermanen"es oes"u#ieren ya es"ablecidas

n "oda concesi*n de ser#icios se 6i)aran las cl!usulas con arreglo a las cuales se o"orgare, 0ue ser!nlas 0ue se )u'guen con#enien"es y, como m nimo, las siguien"es$

-ormas de acci*n adminis"ra"i#a 2 de :



a Ser#icio ob)e"o de la concesi*n y carac"er s"icas del mismo b &bras e ins"alaciones 0ue +ubiere de reali'ar el concesionario y 0uedaren su)e"as a re#ersi*n,

y obras e ins"alaciones a su cargo, ero no com rendidas en a0uellac &bras e ins"alaciones de la Cor oraci*n cuyo goce se en"regare al concesionariod .la'o de la concesi*n, según las carac"er s"icas del ser#icio y las in#ersiones 0ue +ubiere de

reali'ar el concesionario, sin 0ue ueda e ceder de cincuen"a a?os

e Si"uaci*n res ec"i#a de la Cor oraci*n y del concesionario duran"e el la'o de #igencia de laconcesi*n6 3ari6as 0ue +ubieren de ercibirse del ublico, con descom osici*n de sus 6ac"ores

cons"i"u"i#os, como base de 6u"uras re#isionesg Clase, cuan" a, la'os y 6ormas de en"rega de la sub#enci*n al concesionario, si se o"orgare+ Canon o ar"ici aci*n 0ue +ubiere de sa"is6acer, en su caso, el concesionario a la Cor oraci*ni @eber del concesionario de man"ener en buen es"ado las obras e ins"alaciones ) &"ras obligaciones y derec+os rec rocos de la Cor oraci*n y el concesionarioA Relaciones con los usuariosl Sanciones or incum limien"o de la concesi*nm Régimen de "ransici*n, en el úl"imo eriodo de la concesi*n en garan" a de la debida re#ersi*

o de#oluci*n, en su caso, de las ins"alaciones, bienes y ma"erial in"egran"es del ser#icioCasos de resoluci*n y caducidad

(.2 A##end%&ien'o Las Cor oraciones Locales odr!n dis oner la res"aci*n de los ser#icios median"e arrendamien"o delas ins"alaciones de su er"enenciaLa duraci*n del con"ra"o de arrendamien"o de ins"alaciones ara la res"aci*n de ser#icios no odre ceder de die' a?osLa garan" a re resen"ar! el im or"e de un "rimes"re, or lo menos, del canon, sin e ceder del de unanualidadLos arrenda"arios es"ar!n obligados a conser#ar en er6ec"o es"ado las obras e ins"alaciones,des"in!ndolas e clusi#amen"e al uso ac"ado a reali'ar or su cuen"a "odas las re aracionesnecesarias, res ondiendo incluso de los de"erioros roducidos or los usuarios y a de#ol#erlas, a"erminar el con"ra"o, en el mismo es"ado en 0ue las recibieron

(.( Concie#'oLas o eraciones locales odr!n res"ar los ser#icios de su com e"encia median"e concier"o con o"raen"idades ublicas o ri#adas y con los ar"iculares, u"ili'ando los 0ue unas u o"ros "u#ieranes"ablecidos, sin 0ue el concier"o origine nue#a ersona )ur dica en"re las mismasLa duraci*n de los concier"os no odr! e ceder de die' a?os, y 0uedaran au"om!"icamen"e sin e6ec"o

desde el momen"o en 0ue la Cor oraci*n in"eresada "u#iere ins"alado y en dis osici*n de 6uncionaun ser#icio an!logo al concer"ado

,. LICENCIAS.Las solici"udes de licencias se resol#er!n con arreglo al siguien"e rocedimien"o, cuando no e is"ao"ro es ecialmen"e ordenado or dis osici*n de su erior o igual )erar0u a$

% Se resen"aran en el regis"ro general de la Cor oraci*n, y si se re6ieren a e)ecuci*n de obras ins"alaciones, deber! acom a?arse royec"o "écnico con e)em lares ara cada uno de losorganismos 0ue +ubieren de in6ormar la e"ici*n

% n el la'o de los cinco d as siguien"es a la 6ec+a del regis"ro se remi"ir!n los du licados

cada uno de los aludidos organismos

-ormas de acci*n adminis"ra"i#a < de :



% Los in6ormes de es"os deber!n remi"irse a la Cor oraci*n die' d as an"es, al menos, de la6ec+a en 0ue "erminen los la'os indicados os"eriormen"e, "ranscurridos los cuales seen"ender!n in6ormadas 6a#orablemen"e las solici"udes

% Si resul"aren de6iciencias subsanables, se no"i6icaran al e"icionario an"es de e irar el laindicado a con"inuaci*n, ara 0ue den"ro de los 0uince d as ueda subsanarlas

% Las licencias ara el e)ercicio de ac"i#idades ersonales, arcelaciones en sec"ores ara lo

0ue e is"a a robado lan de urbanismo, obras e ins"alaciones indus"riales menores y a er"urade e0ue?os es"ablecimien"os +abr!n de o"orgarse o denegarse en el la'o de un mes, y las denue#a cons"rucci*n o re6orma de edi6icios e indus"rias, a er"ura de ma"aderos, mercados ar"iculares y, en general, grandes es"ablecimien"os, en el de dos, a con"ar de la 6ec+a en 0uela solici"ud +ubiere ingresado en el regis"ro general

% l com u"o de es"os la'os 0uedara sus endido duran"e los 0uince d as de subsanaci*n dde6ec"os de la solici"ud, con"ados a ar"ir de la no"i6icaci*n de la de6iciencia

Si "ranscurrieran los la'os se?alados, con la rorroga del eriodo de subsanaci*n de de6iciencias, ensu caso, sin 0ue se +ubiere no"i6icado resoluci*n e resa$

% l e"icionario de licencia de arcelaci*n, en el su ues"o e resado, cons"rucci*n dinmuebles o modi6icaci*n de la es"ruc"ura de los mismos, im lan"aci*n de nue#as indus"rias ore6ormas mayores de las e is"en"es, odr! acudir a la comisi*n ro#incial de urbanismo,donde e is"iere cons"i"uida, o, en su de6ec"o, a la comisi*n ro#incial de ser#icios "écnicos, ysi en el la'o de un mes no se no"i6icare al in"eresado acuerdo e reso, 0uedara o"orgada lalicencia or silencio adminis"ra"i#o

% Si la licencia solici"ada se re6iere a ac"i#idades en la # a ublica o en bienes de domini ublico o a"rimoniales, se en"ender! denegada or silencio adminis"ra"i#o

% Si la licencia ins"ada se re6iere a obras o ins"alaciones menores, a er"ura de "oda clase des"ablecimien"os y, en general, a cual0uier o"ro ob)e"o no com rendido en los dos a ar"ados receden"es, se en"ender! o"orgada or silencio adminis"ra"i#o

-ormas de acci*n adminis"ra"i#a : de :

a formasaa

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