a informação e o exercício da cidadania
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A Informação e o Exercício da Cidadania. O Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e a construção do Atlas Metropolitano pela Rede IPEA. XVIII Encontro da ANIPES – Maceió , 7 de novembro de 2013. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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A Informação e o Exercício da Cidadania
O Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e aconstrução do Atlas Metropolitano pela Rede IPEA
XVIII Encontro da ANIPES – Maceió, 7 de novembro de 2013
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Antecedentes: uma visão institucional da cooperação técnica e o desenvolvimento de agendas compartilhadas• Edital IPEA/PROREDES nº 001/2011
• Rede Urbana do Brasil (projeto suspenso)• Governança Metropolitana no Brasil• Mapeamento da Vulnerabilidade Social nas Regiões Metropolitanas
Brasileiras
• Articulação institucional IPEA/PNUD/FJP:• Memorando de Entendimento (MoU) IPEA/PNUD para a construção do Atlas• Carta Acordo• Termo de Referência e Plano de Trabalho do “Novo Atlas do Desenvolvimento
Humano no Brasil”
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Antecedentes: Atlas do Desenvolvimento Humano porque?• Construção de uma plataforma on line de consulta a mais de 200 variáveis e
indicadores municipais, para os anos de 1991, 2000 e 2010, a partir das bases dos Censos Demográficos do IBGE:
• construção de algoritmos para extração de dados dos Censos, compatibilizando as variáveis.
IDHM:• Elaboração de nova edição do indicador como demanda da sociedade
brasileira => indicador de longa duração e uso amplo;• Indicador sintético, adaptação nacional do HDI, voltado para os municípios
brasileiros (malha municipal de 2010);• Atualização da proposta metodológica do IDHM com base em mudanças
conceituais (como medir o desenvolvimento humano?).
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Antecedentes: Atlas para quem?
Gestores estaduais e federais Identificar regiões que precisam da intervenção de programas, políticas setoriais e territoriais e ações específicas.Atores políticos – locais e regionais Apoio ao diagnóstico dos principais desafios municipais e regionais, instrumentalizando o gestor e ampliando o espaço participativoPesquisadores Análise comparativa das conjunturas municipais e sua evolução ao longo dos anos por meio de indicadores selecionados Sociedade civil e setor privadoOrienta a sociedade civil e o setor privado em suas ações voltadas ao desenvolvimento brasileiroCidadãos Acesso a informações claras e concisas -> estimula a participação social -> tornar os cidadãos vez mais protagonistas
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Aspectos metodológicos do novo IDHM
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Aspectos metodológicos do novo IDHM
Vida longa e saudável
esperança de vida ao nascer
Acesso ao conhecimento
Padrão de vida digno
• índice de escolaridade da população adulta
• índice de fluxo escolar da população jovem
renda municipal per capita (ago/2010)
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Aspectos metodológicos do novo IDHM
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Dimensão LongevidadeVida longa e saudávelNo IDHM, essa dimensão é medida pela esperança de vida ao nascer
IDHM Longevidade o número médio de anos que as pessoas dos municípios viveriam a partir do nascimento, mantidos os mesmos padrões de mortalidade observados em cada período
Aspectos metodológicos do novo IDHM
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Dimensão LongevidadeIDH-L = (valor observado – valor mínimo) (valor máximo – valor mínimo)
Foram adotados os mesmos valores máximo e mínimo adotados pelo IDHM em suas edições anteriores:Máximo: 85 anos Mínimo: 25 anos
Aspectos metodológicos do novo IDHM
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Dimensão EducaçãoAcesso ao conhecimento:
• escolaridade da população adulta • fluxo escolar da população jovem.
População adulta: é medida pelo percentual de pessoas de 18 anos ou mais de idade com o ensino fundamental completo.
Fluxo escolar da população jovem: média aritmética do percentual de crianças de 5 a 6 anos frequentando a escola, do percentual de jovens de 11 a 13 anos frequentando os anos finais do ensino fundamental, do percentual de jovens de 15 a 17 anos com ensino fundamental completo e do percentual de jovens de 18 a 20 anos com ensino médio completo.
Aspectos metodológicos do novo IDHM
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Dimensão EducaçãoPopulação adulta
Fluxo escolar da população jovem:
Aspectos metodológicos do novo IDHM
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Dimensão RendaPadrão de vida
Renda municipal per capita, ou seja, a renda média mensal dos indivíduos residentes em determinado município, expressa em reais de 1º de agosto de 2010.
Aspectos metodológicos do novo IDHM
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Dimensão RendaIDHM-R = [ln (renda per capita municipal) – ln (valor mínimo de referência)]
[ln(valor máximo de referência) – ln (valor mínimo de referência)]
Máximo: R$4.033,00 - corresponde ao valor da menor renda per capita entre os 10% mais ricos residentes na UF com maior renda média do país no período analisado, o Distrito Federal.Mínimo: R$8,00 - corresponde ao limite mínimo adotado para o cálculo do IDH Global.
Aspectos metodológicos do novo IDHM
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Aspectos metodológicos do novo IDHM
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Aspectos metodológicos do novo IDHM
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Aspectos metodológicos do novo IDHM:novas faixas do Desenvolvimento Humano Municipal
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Funcionalidades da Plataforma WEBdo Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil
• Perfil municipal• Consultas:
• Unidade da Federação• Municípios
• Ranking
Edição atual• Tradução (inglês e espanhol)• Cálculo do IDHM e de algumas
variáveis e indicadores para diferentes recortes territoriais
• Perfil para UF
Atualizações previstas
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Resultados do Atlas e do IDHM
• Performance melhorou em todas as dimensões, nos municípios, UFs e país. Nenhum município teve resultado pior no IDHM, IDHM Longevidade e IDHM Educação.
• Redução, especialmente na última década, das diferenças entre os municípios e UFs de performance mais baixa e aqueles de melhor performance.
• Aumento da esperança de vida ao nascer combinada com redução do gap entre performances.
• Nos anos 2000, redução do Índice de Gini (0,64 para 0,60), combinada com aumento de renda per capta.
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1991
1991
2000 2010
2000 2010
IDHM Longevidade
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Estadual
Municipal
Mortalidade Infantil
IDHM Longevidade – 2010
Correlação: -0,967
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1991
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2000 2010
2000 2010
IDHM Educação
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Estadual
Municipal
IDEB (2011)
Correlação: 0,631
IDHM Educação – 2010
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1991
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2000 2010
2000 2010
IDHM Renda
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Estadual
Municipal
PIB PER CAPITA
IDHM Renda – 2010
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1991
1991
2000 2010
2000 2010
IDHM
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Resultados do Atlas: IDHM e posição na REGIC
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ALTAMENTE URBANIZADO URBANIZADO BAIXA URBANIZAÇÃO RURAL0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
IDHM X URBANIZAÇÃO
Muito Alto Alto Médio Baixo Muito Baixo
ALTAMENTE URBANIZADO URBANIZADO BAIXA URBANIZAÇÃO RURAL0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
IDHMR X URBANIZAÇÃO
Muito Alto Alto Médio Baixo Muito Baixo
ALTAMENTE URBANIZADO URBANIZADO BAIXA URBANIZAÇÃO RURAL0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
IDHML X URBANIZAÇÃO
Muito Alto Alto Médio Baixo Muito Baixo
ALTAMENTE URBANIZADO URBANIZADO BAIXA URBANIZAÇÃO RURAL0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
IDHME X URBANIZAÇÃO
Muito Alto Alto Médio Baixo Muito Baixo
RELAÇÃO ENTRE GRAU DE URBANIZAÇÃO E IDHM E SEUS COMPONENTES
Resultados do Atlas: IDHM e grau de urbanização
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RELAÇÃO ENTRE GRAU DE URBANIZAÇÃO E IDHM E SEUS COMPONENTES
Divulgação e monitoramento da Plataforma WEB• Apresentações, capacitação e distribuição de material sobre o Atlas:
• SAF;• MPOG (distribuição de material no Fórum Interconselhos);• Participação em Audiência Pública na CINDRA da Câmara Federal.
• Novas análises:• Compreender melhor aspectos regionais (análise da REGIC é insuficiente);• Relação entre indicadores do Atlas (IDHM) e outros (corrupção).
• Monitoramento:• Correção de bugs e erros do sistema;• Defesa contra ataques (TI do IPEA);• Desenvolvimento de nova Plataforma, mais funcionalidades (ex.: gráficos);• Problemas com a base – correções propostas por pesquisadores e professores
universitários.
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A imprensa e o Atlas do Desenvolvimento Humano
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A imprensa e o Atlas do Desenvolvimento Humano
![Page 32: A Informação e o Exercício da Cidadania](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062305/56815ebc550346895dcd3f0c/html5/thumbnails/32.jpg)
RELAÇÃO ENTRE GRAU DE URBANIZAÇÃO E IDHM E SEUS COMPONENTES
O Atlas Metropolitano: articulações institucionais
• Desenvolvido para as RMs participantes do projeto “Governança Metropolitana no Brasil”, no âmbito da Rede IPEA.
• RIDE DF, RMs de São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, Curitiba, Vitória, Salvador, Recife, Natal, Fortaleza, São Luís, Belém, Manaus, Goiânia e Cuiabá.
• Publicação do livro “40 Anos de Regiões Metropolitanas no Brasil”.• Participação na revisão do substitutivo do Estatuto da Metrópole.
• Articulado à construção do Indicador de Vulnerabilidade Social (bloco do Atlas do Desenvolvimento Humano).
• Indicador municipal e intrametropolitano.• Desenvolvido em parceria com Fundação Seade, Fundação Ceperj, Fundação
João Pinheiro, Ipardes, Idesp, SEI/BA e PNUD.
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RELAÇÃO ENTRE GRAU DE URBANIZAÇÃO E IDHM E SEUS COMPONENTES
A Proposta do Atlas Metropolitano
• Proposta:• Construção de recorte territorial (e nova área de ponderação) para as 16 RMs
participantes: Unidades de Desenvolvimento Humano:• Maior homogeneidade socioeconômica;• Identidade sócio-urbanística.
• Apresentação de TODAS as variáveis do Atlas do DH no Brasil na Plataforma WEB em sua nova versão (consulta por UDH e por RM).
• Perfis para cada UDH e para cada RM.• Consulta por UDH e por RM.
• Lançamento (previsão): março/2014.
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Para maiores informações, consulte a plataforma WEB doAtlas do Desenvolvimento Humano no Brasil em:
www.atlasbrasil.org.br
Marco Aurélio CostaCoordenador do Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (IPEA)Coordenador da Rede IPEAAssessoria da Presidência do IPEA