บทที่ - sakon nakhon province · บทที่ " ... ๑...

๑

“อยสกล รกสกล ท ำเพอสกลนคร”

บทท ๑

สภาพทวไปและขอมลพนฐานของจงหวดสกลนคร

๑.1 ทตงและเขตการปกครอง

๑.๑.1 ทตงและอาณาเขต

จงหวดสกลนครตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย เปนทราบสงลอมรอบ ดวยภเขาและปาไม เสนรงท ๑๖ องศา ๔๕ ลปดาถง ๑๘ องศา ๑๕ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดาถง ๑๐๔ องศา ๓๐ ลปดาตะวนออก มขนาดพนท ประมาณ ๙,๖๐๕.๗๖ ตารางกโลเมตร หรอประมาณ ๖,๐๐๓,๖๐๒ ไร ตงอยเหนอระดบนาทะเล ๑๗๒ เมตร หางจากกรงเทพมหานคร ประมาณ ๖๔๗ กโลเมตร ทางรถยนต หางจากสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๒ จงหวดมกดาหาร ประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร และสะพานมตรภาพไทย - ลาวแหงท ๓ จงหวดนครพนม ประมาณ ๙๐ กโลเมตร ซงเปนเขตแดนระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว จงหวดสกลนครมอาณาเขตตดตอกบเขตจงหวดดงตอไปน

ทศเหนอ จรด อาเภอเฝาไร อาเภอโซพสย จงหวดหนองคาย อาเภอพรเจรญ อาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ อาเภอนาทม อาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม ทศตะวนออก จรด อาเภอนาหวา อาเภอโพนสวรรค อาเภอนาแก อาเภอวงยาง อาเภอปลาปาก อาเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม ทศใต จรด อาเภอดงหลวง จงหวดมกดาหาร อาเภอนาค อาเภอเขาวง อาเภอสมเดจ อาเภอคามวง จงหวดกาฬสนธ อาเภอวงสามหมอ อาเภอกมภวาป จงหวดอดรธาน ทศตะวนตก จรด อาเภอไชยวาน อาเภอหนองหาน อาเภอทงฝน อาเภอบานดง จงหวดอดรธาน

๒


1.๑.๒ การปกครอง จงหวดสกลนครแบงเขตการปกครองออกเปน ๑๘ อาเภอ ๑๒5 ตาบล ๑,๕20 หมบาน องคการบรหารสวนจงหวด ๑ แหง เทศบาลนคร ๑ แหง เทศบาลตาบล 65 แหง องคการบรหารสวนตาบล (อบต.) 74 แหง และแบงเขตพนทดงน ตารางท ๑.๑ แสดงอาณาเขตการปกครองจงหวดสกลนครป พ.ศ. 2559

ล าดบ อ าเภอ เขตการปกครอง รปแบบการปกครอง

พนท (ไร) ต าบล หมบาน อบจ. ทน. ทต. อบต.

๑ เมองสกลนคร ๑6 ๑๗๓ 1 1 9 8 ๕๗๑,๔๗๔ ๒ สวางแดนดน ๑๖ ๑๘9 - - ๗ 11 ๖๐๖,๒๕๐

๓ วานรนวาส ๑๔ ๑๘๒ - - 6 9 ๖๒๕,๖๒๕

๔ พรรณานคม ๑๐ ๑๓๕ - - 8 3 ๔๒๑,๑๑๒

๕ บานมวง ๙ ๙๘ - - ๒ 8 ๕๓๑,๒๕๐

๖ อากาศอานวย ๘ ๙๔ - - 6 3 ๓๖๕,๖๒๕

๗ วารชภม ๕ ๗๑ - - ๔ 2 ๒๙๗,๕๗๘

๘ พงโคน ๕ ๖๙ - - 4 2 ๒๓๙,๘๔๔

๙ กสมาลย ๕ 71 - - ๑ 5 ๒๘๓,๗๕๐

๑๐ เจรญศลป ๕ ๕๙ - - ๑ 5 ๒๕๐,๖๒๕

๑๑ โพนนาแกว ๕ ๕3 - - 3 2 ๒๒๐,๐๐๐

๑๒ ภพาน ๔ ๖๕ - - 2 2 ๔๑๗,๕๐๐

๑๓ คาตากลา ๔ ๖๑ - - ๒ 3 ๒๕๑,๒๕๐

๑๔ โคกศรสพรรณ ๔ ๕๓ - - ๑ 3 ๑๓๒,๕๐๐ ๑๕ สองดาว ๔ ๔๖ - - 5 - ๑๙๘,๕๙๔ ๑๖ เตางอย ๔ ๓๒ - - - 4 ๒๐๕,๐๐๐ ๑๗ นคมนาอน ๔ ๒๙ - - - 4 ๑๐๑,๒๕๐ ๑๘ กดบาก ๓ ๔๐ - - 4 - ๒๘๔,๓๗๕

รวม ๑๒5 ๑,๕20 1 1 65 74 6,003,602

ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2559)

๓


รปภาพท ๑.1 แผนทแสดงเขตการปกครอง

ทมา : ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2559)

๔


1.๑.๓ ประชากร ตารางท ๑.๒ แสดงจ านวนประชากรและบานในจงหวดสกลนคร


ล าดบ อ าเภอ จ านวนประชากร ป ๒๕๕7 จ านวนประชากร ป ๒๕๕8 จ านวนประชากร ป ๒๕๕9

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม จ านวนบานบาน ๑ เมองสกลนคร 95,941 98,047 194,028 96,318 98,506 194,824 96,449 98,510 194,959 72,259

๒ สวางแดนดน 74,849 74,849 149,963 75,228 75,558 150,786 75,197 75,592 150,789 43,140 ๓ วานรนวาส 61,844 61,868 123,712 62,463 62,522 124,985 62,393 62,543 124,936 33,179 ๔ พรรณานคม 39,715 40,181 79,896 39,894 40,380 80,274 39,843 40,380 80,223 26,013 ๕ อากาศอานวย 35,231 34,910 70,141 35,607 35,263 70,870 35,593 35,295 70,888 21,466 ๖ บานมวง 35,382 34,551 69,933 35,623 34,901 70,524 35,571 34,943 70,514 19,478 ๗ พงโคน 26,061 26,621 52,682 26,159 26,669 52,828 26,138 26,676 52,814 19,387 ๘ วารชภม 25,879 26,437 52,316 26,035 26,529 52,564 26,031 26,541 52,572 15,943 ๙ กสมาลย 23,151 23,429 46,580 23,452 23,669 47,121 23,439 23,696 47,135 13,763

๑๐ เจรญศลป 22,281 21,911 44,192 22,517 22,184 44,701 22,519 22,229 44,748 11,913 ๑๑ คาตากลา 19,737 19,533 39,270 19,972 19,704 39,676 19,975 19,720 39,695 12,717 ๑๒ ภพาน 18,545 18,013 36,558 18,606 18,092 36,698 18,608 18,112 36,720 11,683 ๑๓ โพนนาแกว 18,151 18,067 36,218 18,320 18,212 36,532 18,313 18,234 36,547 11,576 ๑๔ โคกศรสพรรณ 16,976 17,157 34,133 17,048 17,214 34,262 17,048 17,203 34,251 12,073 ๑๕ สองดาว 17,425 16,874 34,299 17,508 16,929 34,437 17,495 16,922 34,414 8,778 ๑๖ กดบาก 16,395 16,157 32,552 16,500 16,322 32,822 16,480 16,360 32,840 9,778 ๑๗ เตางอย 11,998 11,822 23,820 12,103 11,956 24,059 12,109 11,977 24,086 7,864 ๑๘ นคมนาอน 7,425 7,230 14,655 7,480 7,294 14,774 7,486 7,280 14,766 4,287

รวม 567,026 567,922 1,134,948 570,833 571,904 1,142,737 570,684 572,213 1,142,897 355,297

4

๕


ตารางท ๑.3 แสดงจ านวนประชากรแยกรายอาย จงหวดสกลนคร เดอนธนวาคม พ.ศ. 2558

ลกษณะขอมล ชาย หญง รวม แยกตามเพศ 570,833 571,904 1,142,737 แยกตามลกษณะสถานะของบคคล

- ผทมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน 565,530 567,960 1,133,490 - ผทไมไดสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน 443 186 629 - ผทมชออยในทะเบยนบานกลาง (ทะเบยนซงผอานวยการ

ทะเบยนกลางกาหนดใหจดทาขนสาหรบลงรายการบคคลทไมอาจมชอในทะเบยนบาน)

4,267 3,400 7,667

- ผทอยระหวางการยาย (ผทยายออกแตยงไมไดยายเขา) 593 358 951

ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2559) ตารางท ๑.4 แสดงจ านวนประชากรแยกตามชวงอาย (ป) (เฉพาะผมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน)

อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม นอยกวา 1 ป 6,071 5,824 11,895 1 ป 6,552 6,402 12,954

2 ป 7,060 6,496 13,556 3 ป 7,497 7,147 14,644 4 ป 7,301 7,061 14,362 5 ป 7,128 6,950 14,078 6 ป 7,295 7,023 14,318 7 ป 7,458 7,195 14,653 8 ป 7,611 7,217 14,828 9 ป 7,845 7,234 15,079

10 ป 7,875 7,597 15,472 11 ป 7,963 7,528 15,491 12 ป 7,744 7,298 15,042 13 ป 7,594 7,502 15,096 14 ป 7,588 7,301 14,889 15 ป 8,269 7,769 16,038 16 ป 8,517 7,856 16,373 17 ป 8,469 8,336 16,805 18 ป 9,042 8,333 17,375 19 ป 9,043 8,573 17,616 20 ป 8,939 8,451 17,390 21 ป 8,062 8,200 16,262 22 ป 7,900 8,355 16,255 23 ป 8,782 8,502 17,284 24 ป 9,045 8,703 17,748 25 ป 8,884 8,503 17,387 26 ป 7,819 7,458 15,277 27 ป 7,826 7,465 15,291 28 ป 7,953 7,764 15,717 29 ป 8,368 7,931 16,299 30 ป 8,841 8,514 17,355 31 ป 9,573 9,186 18,759 32 ป 9,593 9,284 18,877 33 ป 9,989 9,573 19,562 34 ป 10,177 9,448 19,625 35 ป 10,324 9,707 20,031 36 ป 10,099 9,843 19,942 37 ป 9,515 8,893 18,408 38 ป 10,051 9,635 19,686 39 ป 10,512 10,039 20,551 อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม

40 ป 10,294 10,068 20,362 41 ป 10,663 10,256 20,919 42 ป 10,503 10,369 20,872 43 ป 10,377 10,005 20,382 44 ป 10,517 10,258 20,775 45 ป 10,299 10,374 20,673

๖


อาย ชาย หญง รวม อาย ชาย หญง รวม 46 ป 9,993 9,985 19,978 47 ป 10,350 10,396 20,746 48 ป 9,130 9,081 18,211 49 ป 8,827 8,935 17,762 50 ป 8,607 8,931 17,538 51 ป 8,465 8,521 16,986 52 ป 7,571 7,850 15,421 53 ป 7,571 7,807 15,378 54 ป 7,148 7,359 14,507 55 ป 6,793 7,484 14,277 56 ป 6,783 7,242 14,025 57 ป 5,768 6,335 12,103 58 ป 5,813 6,290 12,103 59 ป 5,624 6,256 11,880 60 ป 5,433 5,948 11,381 61 ป 4,576 5,298 9,874 62 ป 4,353 5,065 9,418 63 ป 4,224 4,605 8,829 64 ป 4,312 4,777 9,089 65 ป 3,958 4,655 8,613 66 ป 3,648 4,302 7,950 67 ป 3,192 3,742 6,934 68 ป 3,108 3,623 6,731 69 ป 2,735 3,340 6,075 70 ป 2,537 2,912 5,449 71 ป 2,524 2,952 5,476 72 ป 2,115 2,507 4,622 73 ป 1,991 2,410 4,401 74 ป 1,788 2,281 4,069 75 ป 1,537 1,927 3,464 76 ป 1,477 1,778 3,255 77 ป 1,405 1,795 3,200 78 ป 1,178 1,645 2,823 79 ป 1,097 1,524 2,621 80 ป 765 1,105 1,870 81 ป 738 1,066 1,804 82 ป 702 1,113 1,815 83 ป 685 975 1,660 84 ป 557 803 1,360 85 ป 455 618 1,073 86 ป 361 545 906 87 ป 361 497 858 88 ป 275 385 660 89 ป 202 325 527 90 ป 150 225 375 91 ป 121 157 278 92 ป 116 152 268 93 ป 105 125 230 94 ป 88 122 210 95 ป 75 67 142 96 ป 52 67 119 97 ป 26 37 63 98 ป 25 46 71 99 ป 24 26 50

100 ป 14 25 39 มากกวา 100 ป 61 78 139


๗


ประชากรในจงหวดสกลนครแยกตามกลมอายมากทสด ไดแก กลมอายระหวาง 40-44 ป จานวน 103,310 คน รองลงมา ไดแก กลมอายระหวาง ๓5-39 ป จานวน 98,617 คน และแยกตามกลมอายนอยทสด ไดแก กลมอาย ๘๐ ปขนไป จานวน 14,517 คน รองลงมา กลมอายระหวาง ๗๕ – ๗๙ ป จานวน 15,363 คน แผนภมท ๑.1 แสดงจ านวนประชากรชาย - หญง ในจงหวดสกลนคร แยกตามกลมอาย ป 2559 (เฉพาะผมสญชาตไทยและมชออยในทะเบยนบาน)


0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,00000

-04

05-0

9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80+

34,4

81

37,3

37

38,7

64

43,3

40

42,7

28

40,8

50

48,1

73

50,5

01

52,3

54

48,5

99

39,3

62

30,7

51

22,8

98

16,6

41

10,9

55

6,69

4

5,95

8

32,9

30

35,6

19

37,2

26

40,8

67

42,2

11

39,1

21

46,1

05

48,1

16

50,9

56

48,7

71

40,4

68

33,6

07

25,6

93

19,6

44

13,0

62

8,66

9

8,55

9 จ านว

นประ

ชากร

กลมอาย

ชาย หญง

255

๗

๘


1.๑.๔ การเลอกตง 1. การเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมจานวนสมาชกผแทนราษฎร จานวน 7 คน โดยแบงการเลอกตงออกเปน 7 เขต การเลอกตงเมอวนท ๓ กรกฎาคม ๒๕๕๔ จานวนผมสทธเลอกตง ๘๑๓,๔๒๖ คน จานวนผมาใชสทธเลอกตง ๕๖๓,576 คน คดเปนรอยละ ๖๙.๒๘ เพมขนจากการใชสทธเลอกตงวนท ๒๓ ธนวาคม ๒๕๕๐ คดเปนรอยละ ๒.๙๕ รปภาพท ๑.2 แผนทแสดงการแบงเขตเลอกตง ส.ส. จงหวดสกลนคร

ผมสทธเลอกตง ๑๑๒,๒๘๑ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๗๔,๓๘๕ คน รายชอส.ส.นางอนรกษ บญศล

ผมสทธเลอกตง ๑๑๕,๐๘๙ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๗๗,๓๔๔ คน รายชอส.ส.นายเสร สาระนนท

ผมสทธเลอกตง ๑๑๘,๓๑๒ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๘๕,๕๘๔ คน รายชอส.ส.นายนรศร ทองธราช

ผมสทธเลอกตง ๑๑๑,๑๘๙ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๗๖,๔๑๓ คน รายชอส.ส.นายพฒนา สพโส ผมสทธเลอกตง ๑๒๒,๗๔๒ คน

ผมาใชสทธเลอกตง ๘๕,๗๖๙ คน รายชอส.ส.นายนยม เวชกามา

ผมสทธเลอกตง ๑๑๕,๓๘๗ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๗๗,๔๕๖ คน รายชอ ส.ส.นายเกษม อประ

ผมสทธเลอกตง ๑๑๘,๔๒๖ คน ผมาใชสทธเลอกตง ๘๖,๖๓๑ คน รายชอส.ส.นายอภชาต ตรสวสดชย

๘

๙


การเลอกตง เมอวนท 2 กมภาพนธ 2557 จานวนผมสทธเลอกตง 846,015 คน จานวนผมาใชสทธเลอกตง 464,201 คน คดเปนรอยละ 54.86 ซงลดลงจากการเลอกตงเมอวนท 3 กรกฎาคม 2554 คดเปน รอยละ 14.42 โดยศาลรฐธรรมนญไดมคาวนจฉย ท 5/2557 เมอวนท 21 มนาคม 2557 ใหการเลอกตง ส.ส. เมอวนท 2 กมภาพนธ 2557 ไมชอบดวยรฐธรรมนญ มาตรา 108 วรรคสอง และ สนง.กกต. ไดแจง ใหยตขบวนการจดการเลอกตง ส.ส. 2. การเลอกตงสมาชกวฒสภา สาหรบการเลอกตงสมาชกวฒสภาม จานวน 1 คน แบงการเลอกตงเปน 1 เขต เมอวนท 30 มนาคม 2557 ผมสทธเลอกตง 845,507 คนผมาใชสทธเลอกตง 391,448 คน คดเปน รอยละ 46.30 ลดลงจากการใชสทธเลอกตง ป 2551 จานวนรอยละ 9.81 3. การออกเสยงประชามต

๓.๑ การออกเสยงประชามตเมอวนท 19 สงหาคม 2550 ตามรฐธรรมนญ พ.ศ. 2549 (ชวคราว) ผสทธออกเสยง จานวน 789,670 คน ผมาใชสทธ 419,594 คดเปนรอยละ 53.14 ผลการลงคะแนนออก เสยงประชามต เหนชอบ จานวน 113,866 คะแนน คดเปนรอยละ 27.14 และไมเหนชอบ จานวน 300,444 คะแนน คดเปนรอยละ 71.60

๓.๒ การออกเสยงประชามตเมอวนท 7 สงหาคม 2559 ตามรฐธรรมนญ พ.ศ. 2557 (ชวคราว) ผสทธออกเสยง จานวน 869,581 คน ผมาใชสทธ 49๔,๖๑๓ คดเปนรอยละ ๕๖.๘๗ มผลการลงคะแนนออกเสยงประชามต ดงน

ประเดนท ๑ เหนชอบ จานวน ๒๑๖,๙๘๐ คน คดเปนรอยละ ๔๕.๐๑ ไมเหนชอบ จานวน ๒๓๖,๒๔๘ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐

ประเดนท ๒ เหนชอบ ๑๘๓, ๐๕๓ คะแนน คดเปนเปนรอยละ ๓๗.๙๗ ไมเหนชอบ ๒๔๕,๔๐๑ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐ บตรเสย ๑๒,๕๖๙ บตร คดเปนรอยละ ๒.๖๐

1.๒ สภาพทางกายภาพ 1.๒.๑ ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมประเทศโดยทวไป ทางดานทศใตเปนเทอกเขาสงจากนนจะคอยๆ เอยงลาดลงมาทางทศเหนอและทศตะวนออก พนทอยสงกวาระดบนาทะเลประมาณ ๑๗๒ เมตร ขนาดพนทของจงหวดสกลนครเปนลาดบ ๑9 ของประเทศ และลาดบ ๘ ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ลกษณะ ภมประเทศแตละบรเวณดงน 1) พนทตอนใต สภาพพนทเปนทราบสงบนเทอกเขาภพานและทราบระหวาง หบเขามสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดอยบรเวณอาเภอกดบาก มลาธารและลาหวยอนเกดจากเทอกเขาหลายแหง มปาไมและทงหญาเหมาะสาหรบการเลยงสตว 2) พนทตอนตะวนออก มสภาพพนทแบบลกคลนลอนลาดรวมถงบรเวณทตดกบ อาเภอนาแก จงหวดนครพนม 3) พนทตอนตะวนตก สภาพพนทสวนใหญเปนทราบสลบกบพนทแบบลกคลนลอนลาด เหมาะสาหรบการทาไรบรเวณทตดกบอดรธาน 4) พนทตอนกลาง สภาพพนทเปนทราบตาเหมาะแกการทานา โดยเฉพาะทองทอาเภอเมองทมหนองหารทาใหมนาตลอดป มอาณาเขตกวางประมาณ ๗ กโลเมตร ยาวประมาณ ๑๘ กโลเมตร ระดบนาลกประมาณ 2 - 4.5 เมตร หนองหารเปนทรองรบนาจากแมนาตางๆ หลายสาย

๑๐


5) พนทตอนเหนอ สภาพพนทเปนลกคลนลอนลาด มสภาพเปนปาปนไร ปาสวนใหญ เปนพวกปาแดงโปรงมไมเตง ไมรง พลวง เหนอทตงอาเภออากาศอานวยและรมนาสงครามบางสวนเปนทราบลมนาทวม ซงใชทานาไดบางสวนเทานน สวนใหญจะทงไวรกรางวางเปลา มพวกไมพมเตย และหญาขนปกคลมทวไป 1.๒.2 ลกษณะภมอากาศ ลกษณะทวไป สกลนคร เปนจงหวดหนงในจานวน 20 จงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงเปนภาคทแหงแลงกวาภาคอนๆ ในประเทศไทย ทงนมใชเพราะมฝนตกนอยกวาภาคอน ปรมาณนาฝนทตกแทจรงแลว มากกวาภาคเหนอและภาคกลางเสยอก แตเน องจากสภาพภมประเทศเปนทราบสงดอนดน เปนหนตะกอนดดซบนาและเกบรกษานาไวไมได ฤดกาล 1) ฤดฝน โดยทวไปจะเรมตงแตประมาณกลางเดอนพฤษภาคม ถงตนเดอนตลาคม รวมเวลา 4-5 เดอน ฝนทตกสวนมากเปนฝนทเกดจาก พายดเปรสชนทเคลอนตวมาจากทะเลจนใต สวนทเกดจากลมมรสมตะวนตกเฉยงใตมไมมากนก ถาปใดพายดเปรสชนเขานอย ปนนจะแหงแลง โดยปกตจะมพายดเปรสชน ถงพายโซนรอนเขาเฉลยปละ 2-3 ลก สกลนครมปรมาณนาฝนเฉลยประจาปประมาณ 1,594.3 มลลเมตร ใกลเคยงกบจงหวดอดรธาน มกดาหาร นครพนม และจงหวดอบลราชธาน ซงกยงมากกวาจงหวดในภาคกลางและภาคเหนอซงมนาฝนเฉลยประมาณปละ 1,200 มลลเมตรเทานน 2) ฤดหนาว เรมตงแตประมาณกลางเดอนตลาคม ถงกลางเดอนกมภาพนธ รวมเวลา 4 เดอน ในตอนตน เดอนตลาคมนน เปนระยะเปลยนฤดระหวางฤดฝนกบฤดหนาวอาจมฝนตกไดเปนบางวน ฤดหนาวของจงหวดสกลนคร มลกษณะอากาศหนาวอยางชดเจนกระแสลมทเยนและแหงพดมาจากประเทศจน คอ ลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอความหนาวเยน มผลกระทบตอดนฟาอากาศในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร เคยมอณหภมตาสดจนถง –1.4 องศาเซลเซยส เมอวนท 2 มกราคม 2517 ทสถานอากาศเกษตร สกลนคร ซงอยทศนยวจยพชไรสกลนคร บานนาคา ตาบลหวยยาง อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร 3) ฤดรอน ตงแตประมาณกลางเดอนกมภาพนธ ไปจนถงกลางเดอนพฤษภาคม รวมระยะเวลาประมาณ 3 เดอน ระยะนมรสมตะวนออกเฉยงเหนอหมดกาลงลง ลมตะวนออกเฉยงใตจากทะเลจนใตและอาวไทย จะพดมาแทนท และเปนระยะหนงทประเทศไทย ไดรบแสงแดดกลาทสดทาใหมความรอน และแหงแลงมาก สถตภมอากาศสงทสดของสกลนคร คอ 41.9 องศาเซลเซยสเมอวนท 24 เมษายน 2500 อนงการเปลยนฤดจากฤดหนงไปยงอกฤดหนงนน มระยะชวงเวลาอยระหวาง 1 - 2 สปดาห จะนบวาเปนฤดหนงฤดใดยงไมชดเจน เนองจากเปนระยะเปลยนฤด (transition period) พายฟาคะนอง (THUNDER STROM) ของพายฟาคะนองมกจะเกดขนในตอนบายหรอคา ซงเปนเวลาทพนดนไดรบความรอนไวสงทาใหอากาศบรเวณเหนอพนดนลอยตวสงขนในทางตง (convection activity) ทาใหเกดการกอตวกอนเมฆอยางรวดเรวจนใหญมากขนเรอย ๆ กระแสอากาศภายในกอนเมฆไหลขน-ลง อยางรนแรงจนอากาศไมสามารถพยงกอนเมฆทปนปวนนนได ประกอบกบมการแลกเปลยนประจภายในกอนเมฆกบพนดนหรอระหวางกอนเมฆกบกอนเมฆ จนเกดฟาแลบ ฟารอง ฟาผา พายลมแรงและมฝนตก พายฝนฟาคะนองบรเวณจงหวดสกลนคร มกจะเกดชวงเดอน พฤษภาคม ถง สงหาคม พายหมนเขตรอน (TROPICAL STORM) สกลนครจะไดรบอทธพลทาใหมฝนตกเปนบรเวณกวางและมลมแรงบรเวณใกลศนยกลางพาย พายใตฝนนน จะอยในทะเลหรอมหาสมทร เมอเคลอนตว ขนฝงประเทศเวยดนามและประเทศลาว จะปะทะกบ ภเขา ปาไม สงกดขวางตาง ๆ ตามธรรมชาต ทาใหความเรวของลมออนกาลงลงมากจนอยในเกณฑพายดเปรสชน เมอเขาสภาคอสาน ชวงเวลาทพาย เคลอนตวเขาสบรเวณภาคอสานมากทสด คอ ชวงเดอนกรกฎาคม ถง กนยายนของทกปเฉลยปละ 1 - 2 ลก

๑๑


1.๓ การศกษา ศาสนา วฒนธรรม และการสาธารณสข

1.๓.๑ การศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษา จงหวดสกลนคร ดาเนนการบรหารและจดการศกษาระดบกอนประถมศกษา ประถมศกษา และมธยมศกษา ซงมขอบเขตความรบผดชอบในทกพนททงสวนกลางและสวนภมภาคโดยแบงเขต ความรบผดชอบในจงหวดสกลนครเปน 4 เขตพนทการศกษา ประกอบดวยสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต 1,2,3, สานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต 23 นอกจากนยงมหนวยงานอนจดการศกษา เชน อปท. ตชด.และสานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชนดวย ซงปจจบน จงหวดสกลนคร มโรงเรยนในสงกด 719 แหง และมนกเรยนจานวน 117,504 คน ซงมรายละเอยด ดงน

ตารางท ๑.5 แสดงจ านวนโรงเรยนและหองเรยน จ าแนกตามสงกด ป ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙

สงกด/ปการศกษา ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙

ร.ร. หองเรยน ร.ร. หองเรยน ร.ร. หองเรยน สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

- สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

๖๑๔ ๖,๒๑๔ ๖๑๔ ๖,๘๐๕ ๖๑๖ ๖,๐๙๗ - สานกงานเขตพนทมธยมศกษา (แหง)

๔๕ ๑,๘๓๐ ๔๕ ๖๓๙ 45 1,206 สานกบรหารงานคณะกรรมการการศกษาเอกชน(แหง)สงเสรม

๖๖ ๙๑ ๖๖ ๘๙ 47 579

สานกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน (แหง)

๖ ๗๘ ๖ ๘๐ 10 186

อน ๆ (ตชด. คอกนสไทย) ๑ ๘ ๑ ๘ 1 8

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ ม.ย.๒๕๕๙) ตารางท 1.6 แสดงจ านวนนกเรยน จ าแนกตามเพศ ระดบการศกษา ป ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙

ปการศกษา/ สงกด

ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา - กอนประถมศกษา ๑๑,๑๐๐ ๙,๐๑๙ ๒๐,๑๑๙ ๑๐,๗๖๗ ๑๐,๓๑๔ ๒๑,๐๘๑ ๑๐,๗๒๑ ๑๐,๔๑๗ ๒๑,๑๓๘ - ประถมศกษา ๓๙,๐๙๔ ๓๖,๗๓๑ 7๕,๘๒๕ ๓๘,๔๕๓ ๓๕,๘๘๖ ๗๔,๓๓๙ ๓๗,๘๘๔ ๓๕,๕๖๒ ๗๓,๔๔๖ - มธยมศกษา ๑๕,๐๙๒ ๘,๑๔๕ ๒๓,๒๓๗ ๗,๙๖๒ ๖,๕๘๖ ๑๔,๕๔๘ ๗,๕๐๙ ๖,๓๓๖ ๑๓,๘๔๕ - มธยมศกษา ตอนปลาย

๑๕๔ ๑๙๓ ๓๔๗ ๒๐๑ ๒๕๓ ๔๕๔ ๑๓๘ ๑๗๘ ๓๑๖ สานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

- มธยมศกษา

๑๑,๒๑๐ ๑๒,๘๒๐ 24,030 ๑๑,๐๖๕ ๑๒,๖๘๓ ๒๓,๗๔๘ 11,582 12,969 24,551 - มธยมศกษา ตอนปลาย

๘,๐๕๐ ๑๓,๑๗๓ ๒๑,๒๒๓ ๑๙,๐๓๕ ๒๕,๘๓๓ ๔๔,๘๖๘ 7,993 13,140 21,133 สานกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน

กอนประถมศกษา 3,105

4,334 7,439 2,969 2,769 5,738 2,636 2,931 5,567 ประถมศกษา 4,660 4,777 9,437 4,622 4763 9385 4537 4,764 9,301 มธยมศกษา 1,152 1,096 2,248 1,121 1,262 2,383 1,071 1,102 2,173 มธยมศกษาตอนปลาย 169 215 384 160 215 375 156 220 376

๑๒


ปการศกษา/ สงกด

ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

สานกประสานและพฒนาการจดการศกษาทองถน กอนประถมศกษา 211 171 382 206 173 379 195 190 385 ประถมศกษา 636 634 1,270 640 634 1,274 628 570 1,198 มธยมศกษา 461 989 1,450 1,145 1,065 2,219 1,126 1,053 2,179 มธยมศกษาตอนปลาย 711 958 1669 755 934 1,689 803 1,093 1,896 รวมทงหมด 95,805 93,255 189,060 99,010 103,370 202,471 86,979 90,525 117,504

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ ม.ย.๒๕๕๙) ตารางท 1.7 แสดงอตราสวนนกเรยนตอหองเรยน และอตราสวนนกเรยนตอตวครจ าแนกตามระดบ

การศกษา ป ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙ ระดบการศกษา/ปการศกษา ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙

อตราสวนนกเรยนตอหอง - กอนประถมศกษา 15.40 16.11 16.14 - ประถมศกษา 18.25 17.96 17.74 - มธยมศกษา 24.73 41.86 37.88

อตราสวนครตอนกเรยน - กอนประถมศกษา ๑๗.๖๒ ๑๖.๑๑ 17.50 - ประถมศกษา ๑๗.๘๐ ๑๗.๘๖ 15.36 - มธยมศกษา ๑๗.๙๑ ๑๙.๕๘ 14.02

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑ (ขอมล ณ วนท ๑๐ มถนายน ๒๕๕๙)

ตารางท 1.8 แสดงจ านวนคร จ าแนกตามวฒการศกษาและสงกด ป ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙

สงกด/ปการศกษา ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ ป ๒๕๕๙ สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

ตากวาอนปรญญา - - - อนปรญญาหรอเทยบเทา ๘๗ ๖๓ ๕๐ ปรญญาตร ๔,๒๔๙ ๓,๖๑๙ ๓,๙๓๒ ปรญญาโท หรอสงกวา ๒,๕๖๓ ๒,๙๙๗ ๒,๘๖๔

รวม ๖,๘๙๐ ๖,๖๗๙ ๖,๘๔๖ สานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

ตากวาอนปรญญา - - - อนปรญญาหรอเทยบเทา ๒๒ ๒๒ - ปรญญาตร ๑,๓๕๐ ๑,๓๓๑ 1,391 ปรญญาโท หรอสงกวา ๗๕๕ ๗๔๑ 797

รวม ๒,๑๒๓ ๒,๐๙๔ 2,188

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ วนท ๑๐ มถนายน ๒๕๕๙)

๑๓


ตารางท 1.9 แสดงผลสมฤทธทางการเรยนการศกษาขนพนฐาน ป ๒๕๕๗ – ป ๒๕๕๘ (เฉลย ๓ เขต ประถมศกษา/มธยมศกษา)

วชา/ปการศกษา ป ๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ เฉลยประเทศ 2558

ชน ป.6 ชน ม.3 ชน ม.6 ชน ป.๖ ชน ม.๓ ชน ม.๖ ชน ป.6 ชน ม.3 ชน ม.6 ภาษาไทย ๔๖.๒๘ ๓๗.๑๖ ๔๔.๔๗ ๔๗.๐๘ ๔๑.๓๐ 42.66 49.33 42.46 50.76 คณตศาสตร ๓๙.๕๐ ๒๘.๕๘ ๑๖.๕๑ ๔๑.๒๘ ๓๓.๔๐ 21.51 43.47 32.40 21.74 วทยาศาสตร ๔๒.๘๖ ๓๗.๕๓ ๒๘.๙๘ ๓๘.๗๒ ๓๓.๕๓ 30.71 42.59 37.63 32.54 สงคมศกษา ๕๐.๖๗ ๔๔.๐๓ ๓๑.๑๐ ๔๔.๓๕ ๔๐.๐๓ 36.99 49.18 46.24 36.53 ภาษาองกฤษ ๓๘.๔๒ ๒๘.๑๔ ๑๙.๘๖ ๓๕.๘๕ ๓๐.๑๗ 19.51 40.31 30.62 23.24

ทมา : ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑,๒,๓ และ สพม.๒๓ (ขอมล ณ ๑๐ มถนายน ๒๕๕๙)

ผลสมฤทธทางการเรยน 1. ผลการประเมนระดบชาตของผเรยน (O-NET) ป 2558 พบวาผลสมฤทธทางการเรยนระดบการศกษา ป.6 ใน ๕ กลมสาระหลก ตากวาระดบประเทศ ทกกลมสาระ ชน ม.3 มกลมสาระคณตศาสตร ไดคะแนนเฉลย 33.40 มคะแนนสงกวาระดบประเทศ ชน ม. 6 มกลมสาระสงคมศกษา ไดคะแนนเฉลย 36.99 ซงสงกวาระดบประเทศ 2. ผลการดาเนนงานดานโอกาสการเขาเรยน ประชากรวยเรยนทกคนไดเขาเรยนระดบประถมศกษาจนจบภาคบงคบ และสามารถสงเสรมใหนกเรยนไดศกษาตอชนมธยมศกษาตอนปลายได รวมทงสงเสรมนกเรยนพการ ดอยโอกาส และมความสามารถพเศษ ไดพฒนาตามศกยภาพและรปแบบทเหมาะสมทกคน ดานครและบคลากรทางการศกษา ผลการดาเนนงานดานครและบคลากรทางการศกษา มการพฒนาครใหสามารถจดการเรยนการสอน โดยยดผเรยนเปนสาคญ รอยละ ๑๐๐ และมการพฒนาบคลากรทางการศกษา ในสานกงานเขตพนทการศกษาทกคนอยางตอเนอง รวมทงการสรางแรงจงใจในการปฏบตงาน มครขอม และเลอนวทยฐานะชานาญการ และชานาญการพเศษ ไดรบวทยฐานะสงขนทกคน และมการสงเสรมโครงการ เพอยกยองเชดชเกยรตอยางตอเนอง ไดแก

๑) รางวลผสมควรไดรบพระราชทานรางวลสมเดจเจาฟามหาจกร ๒) ครดในดวงใจ ๓) Obec Awards ๔) ยอดครผมอดมการณ

ดานแผนและงบประมาณ ๑) ผลการเบกจายงบประมาณประจาป สามารถเบกจายไดตามเปาหมายทกาหนด สวนงบบคลากรและงบอดหนน เบกจายไดรอยละ ๑๐๐ และมการระดมทรพยากรของโรงเรยนและสานกงานเขตพนทการศกษา ๒) ผลการประเมนแผนปฏบตราชการของสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ปงบประมาณ ๒๕๕๘ มคะแนนเฉลย อยในระดบดมาก ๓) ผลการประเมนความพงพอใจผรบบรการ ตอสานกงานเขตพนทการศกษา ภาพรวมอยในระดบด ดานบรหารทวไป ๑) ผลการดาเนนงานตามคารบรองการปฏบตราชการ (KRS) ปงบประมาณ ๒๕๕๘ มคะแนน อยในระดบดมาก ๒) ผลการดาเนนงานตามมาตรฐานสานกงานเขตพนทการศกษา ปงบประมาณ ๒๕๕๘ มคะแนนเฉลยอยในระดบด

๑๔


ปญหา/อปสรรค ๑. ดานผเรยน ผลการดาเนนงาน คณภาพการศกษาในภาพรวม คณภาพตากวาคาเฉลยระดบประเทศ มบางกลมสาระวชาทสามารถมผลการเรยนสงขน ๒. ดานครและผบรหาร ผลการบรหารจดการดานครและผบรหารโรงเรยน ยงมปญหาครไมครบ ชนเรยนในโรงเรยนขนาดเลก ครสอนไมตรงวชาเอก และครมภาระมาก และครบางสวนยงตองไดรบ การพฒนาทกษะ การออกแบบการเรยนรทเนนผเรยนเปนสาคญ ๓. ดานแผนและงบประมาณ ผลการดาเนนงานดานนโยบายและมาตรฐานการศกษา ยงมปญหาโรงเรยนขนาดเลกทเพมจานวนมากขนทกป โรงเรยนบางสวนไมผานการรบรองการประเมนภายนอก การเชอมตอเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศยงไมเขมแขงเพยงพอ รวมทงการบรหารจดการโดยยดหลกธรรมาภบาล กรณการมสวนรวมของทกภาคสวน ยงตองพฒนาใหมความเขมแขงตอไป ๔. ดานการบรหารทวไป สานกงานเขตพนทการศกษา ยงตองปรบปรงระบบการใหบรการ ดวยอเลคทรอนคส เพอลดขนตอนการบรการ และพฒนาเครอขายการ ประชาสมพนธเพอแลกเปลยนเรยนร ตลอดจนลดคาใชจายในการใชทรพยากรตาง ๆ เนองจากมขอจากด ดานระบบสญญาณ และพนทใหบรการคอนขางหางไกล และไมสะดวกในการสอสาร 1.๓.2 การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย บคลากรทเกยวของในการจดการเรยนการสอนการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยจงหวดสกลนครมหลายประเภทรายละเอยดดงน ตารางท 1.10 แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษา สงกดส านกงาน กศน. จงหวดสกลนคร

ล าดบ ประเภทคร ปงบประมาณ พ.ศ. 2557

ปงบประมาณ พ.ศ. 2558

ปงบประมาณ พ.ศ. 2559

จ านวน (คน) จ านวน (คน) จ านวน (คน) 1 ผบรหารการศกษา 2 2 2 2 ผบรหารสถานศกษา 18 18 17 3 ขาราชการคร 14 14 12 4 บคลากรทางการศกษาอน ตามมาตรา 38 ค. (2) 6 6 5 5 ครอาสาสมครการศกษานอกโรงเรยน 41 40 41 6 คร กศน.ตาบล 206 205 197 7 ครศนยการเรยนชมชน 98 94 83 8 ครประจากลม 28 28 32 9 ครผสอนคนพการ 71 65 63

10 ครผสอนเดกเรรอน 2 2 2 11 บรรณารกษ (จางเหมา) 22 22 22

รวมทงหมด 508 496 476 ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 มถนายน 2559 ) จากตารางท 1.10 จานวนครและบคลากรทางการศกษาในสงกดสานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร มแนวโนมลดลงทกป เนองจากครททาหนาทสอนสวนใหญเปนลกจางชวคราวขาดความมนคง ในอาชพการงาน มการเขาออกตลอดเวลา สงผลตอการจดการเรยนการสอนขาดความตอเนอง

๑๕


ตารางท 1.11 แสดงขอมลการจดการศกษานอกระบบ หลกสตรการศกษาขนพนฐาน 2551 โดยแสดงขอมลจ านวนนกศกษาทกระดบ ทลงทะเบยนเรยนในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 และ 2558 แยกตามระดบการศกษาของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559 )

งานการจดการศกษาตอเนอง ประกอบไปดวยกจกรรม การศกษาเพอพฒนาอาชพ การศกษาเพอพฒนาทกษะชวต และการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน ซงสถานศกษา เลอกจดในรปแบบกลมสนใจ และชนเรยนวชาชพ ไดตามความเหมาะสมของหลกสตร เปนกจกรรมการศกษาเพอตอบสนองความตองการ ความจาเปนในชวตประจาวน ของผเรยน เพราะกอนการดาเนนงานไดมการจดเวทประชาคม สารวจความตองการของผเรยน และเปนกจกรรมทดาเนนการในพนทกลมผเรยนสามารถเขารบการเรยนร ไดสะดวก ผลการดาเนนงานในปทผานมารายละเอยดตามตาราง

ท ระดบการศกษา/ประเภท ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ปงบประมาณ พ.ศ. 2558

ภาคเรยนท 2 /56 ภาคเรยนท 1 /57 รวม

ภาคเรยนท 2 /57 ภาคเรยนท 1 /58 รวม

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม 1 ประถมศกษา 1,251 2,033 3,284 1,142 1,704 2,846 6,130 1,050 1,601 2,651 832 1,258 2,090 4,741 2 มธยมศกษาตอนตน 4,792 4,305 9,097 4,974 4,346 9,320 18,417 5,117 4,297 9,414 5,075 4,019 9,094 18,508 3 มธยมศกษาตอนปลาย 6,271 5,901 12,172 6,346 6,154 12,500 24,672 6,488 6,442 12,930 6,145 6,145 12,290 25,220 4 หลกสตรประกาศนยบตรวชาชพ 263 272 535 263 272 535 1,070 263 272 535 263 272 535 1,070 5 เทยบระดบการศกษา 8 8 8 8 26 26 26 7 การศกษาสาหรบผเรยนคนพการ 460 550 1,010 455 508 963 1,973 311 652 963 281 538 819 1,772 8 การศกษาสาหรบเดกเรรอน 40 40 40 40 80 40 40 40 80 80

รวม 26,146 26,204 52,350 26,533 24,894 51,427

15

16


ตารางท 1.12 แสดงขอมลการจดการศกษาตอเนอง โดยแสดงขอมลผลงทะเบยนการศกษาเพอพฒนาอาชพ ของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสกลนคร

ล าดบ กจกรรมจดการศกษาตอเนอง ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ปงบประมาณ พ.ศ. 2558

รวมทงสน เปาหมาย ต าบล/(คน)

ผลการด าเนนงาน

เปาหมาย ต าบล/คน

ผลการด าเนนงาน

1 โครงการศนยฝกอาชพชมชน 125/3,100 4,822 125/8,125 16,234 21,056

2 การจดการเรยนรตามหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง

2,500 6,237 125/1,250 4,084 10,321

3 การจดการเพอพฒนาทกษะชวต 4,375 9,365 125/4,375 8,376 17,741 4 การจดการศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน 2,480 2,607 125/3,750 9,091 11,698

ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559 )

ขอมลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) การทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) เปนหลกเกณฑการจบหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ซงนกศกษาทจะสาเรจการศกษาในระดบประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน และมธยมศกษาตอนปลายทกคนตองผานการทดสอบการศกษานอกระบบระดบชาต โดยมการดาเนนการจดทดสอบภาคเรยนละ 1 ครงและดาเนนการทดสอบกอนสอบปลายภาคเรยน ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ครงทผานมารายละเอยดตามตาราง

ตารางท 1.13 แสดงผลคะแนนเฉลยการทดสอบทางการศกษาระดบชาตดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) ครงท2 ปการศกษา 2557, ครงท1 ปการศกษา 2558 และครงท2 ปการศกษา

2558

ระดบ ครงท สาระ

ทกษะการเรยนร ความรพนฐาน การประกอบอาชพ ทกษะการด าเนนชวต พฒนาสงคมชมชน

ประถมศกษา 2/57 40.90 34.61 39.67 52.10 50.45 1/58 34.37 31.27 35.49 43.57 38.53 2/58 38.74 32.67 42.36 49.43 46.95

มธยมศกษา ตอนตน

2/57 49.63 35.88 41.76 43.91 38.50 1/58 42.22 31.92 41.36 43.97 39.59 2/58 41.85 31.88 35.69 44.82 37.24

มธยมศกษา ตอนปลาย

2/57 39.02 28.97 33.28 36.29 31.09 1/58 33.32 26.98 29.88 40.89 30.26 2/58 32.50 27.20 34.51 40.61 26.36

(ทมา : ส านกงาน กศน.จงหวดสกลนคร ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) ผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ในภาพรวมสานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร พบวาคะแนนเฉลยในทกสาระตากวาคะแนนเฉลยระดบประเทศ ซงสถานศกษาควรเรงการพฒนาในทกสาระ โดยเฉพาะสาระความรพนฐาน (ประกอบดวยวชา ภาษาไทย วทยาศาสตร คณตศาสตร ภาษาองกฤษ) มผลคะแนนเฉลยตาทสด ดงแผนภมแสดงผลคะแนนเฉลยการทดสอบ N-NET ในภาพรวมสานกงาน กศน.จงหวดสกลนคร

17


1.๓.3 โรงเรยนพระปรยตธรรมแผนกสามญศกษาประจ าปงบประมาณ 2559

ตารางท 1.14 แสดงจ านวนนกเรยน คร และเจาหนาทในโรงเรยนพระปรยตธรรม

ท โรงเรยน

จ านวนหองเรยน นกเรยน ม.ตน นกเรยน ม.ปลาย รวม

ทงสน

จ านวนคร จนท. นกเรยน

ม. ตน

ม.ปลาย

รวม ม.1 ม.2 ม.3 รวม ม.4 ม.5 ม.6 รวม ครประจ า ครพเศษ คร

บาล รวม

ทงสน ชาย หญง รวม ประจ า ไป-กลบ ภกษ ชาย หญง รวม ภกษ ชาย หญง รวม

1 วดโพธคา 3 3 6 22 19 12 53 12 10 6 28 81 0 3 2 5 1 0 1 2 1 8 4 0 4 3 78

2 วดทง 3 3 6 16 16 9 41 11 11 3 25 66 2 1 0 3 3 2 3 8 1 12 1 0 1 26 40

3 วดพระธาตศรมงคล 3 3 6 28 24 24 76 16 4 6 26 102 0 4 2 6 3 0 1 4 1 11 0 0 0 15 87

4 วดเหลาแมดวทยา 3 0 3 18 14 17 49 0 0 0 0 49 0 1 1 2 2 0 0 2 1 5 2 1 3 5 44

5 วดสวางภมดล 3 0 3 42 48 27 117 0 0 0 0 117 0 3 0 3 1 1 1 3 1 7 2 0 2 11 106

6 วดแจงแสงอรณ 4 3 7 26 38 66 130 10 8 18 36 166 1 2 2 5 1 3 2 6 1 12 1 1 2 120 46

รวม 19 12 31 152 159 155 466 49 33 33 115 581 3 14 7 24 11 6 8 25 6 55 10 2 12 180 401

ปญหา/อปสรรคและโอกาส ของโรงเรยนพระปรยตธรรมสามญศกษา โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา จงหวดสกลนคร มทงสน จานวน 6 แหง เปนโรงเรยนในกากบของมหาเถรสมาคม จดตงขนตามมตเถรสมาคม ท 13/2553 โดยสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต เปนสวนราชการทสนบสนนงบประมาณในการจดการเรยนการสอน โดยใชหลกสตรการเรยนการสอนของกระทรวงศกษาธการ พทธศกราช 2551 และมการจดการเรยนการสอนในทางธรรมใหแกผเรยนดวยจากทกลาวมานน โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา สวนใหญผทเขาศกษา จะมาจากครอบครว ทมปญหา ผปกครองตองไปทางานทกรงเทพฯ และตางจงหวด จงทาใหเดกในกลมทเขามาศกษานน จะมปญหาครอบครวแตกแยก มงบประมาณไมเพยงพอทจะสงไปเรยนทโรงเรยนประจาอาเภอ ประจาจงหวดและมกถกมองวาผเขารบการศกษาในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา คอผทไมสามารถเขาเรยนในสถานศกษาตามปกตได และจากนโยบายขยายโอกาสทางการศกษา ทาใหผเรยนมทางเลอกทจะเขาศกษาตามโรงเรยน หรอสถานศกษาอนๆ จงทาใหผเขาเรยนในโรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญมแนวโนมลดล งนอกจากน ยงประสบปญหาเรองการขาดแคลนงบประมาณในการดาเนนการจดการเรยนการสอน และบคลากรทมความรความสามารถตรงกบวชาทสอน โดยสงเ กตจากระดบผลสมฤทธ ทางการศกษา (o-net) อยในระดบตามาก ซงหากพจารณาถงโอกาสของผจบการศกษา โรงเรยนปรยตธรรมแผนกสามญศกษา นาจะมความรทกวางกวาผท จบการศกษาในระบบโรงเรยนปกต เนองจากมการจดการเรยนการสอนในทางธรรม เพมเตมจากหลกสตรการศกษาขนพนฐาน

17

18


ศนยการศกษาพเศษประจาจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานทางการศกษาสาหรบคนพการ มบทบาทหนาท ๑) ใหบรการศนยบรการชวยเหลอระยะแรกเรม (Early Intervention:EI) และเตรยมความพรอม ๒) พฒนาผดแลคนพการบคลากร ๓) สงเสรมสนบสนนการจดทาแผนการจดการศกษาเฉพาะบคคล (Individualized Education Program:IEP) ใหบรการสงอานวยความสะดวก สอ บรการและความชวยเหลออนใดทางการศกษาสาหรบคนพการ ๔) จดระบบบรการชวงเชอมตอ (Transitional Services) ๕) บรการฟนฟสมรรถภาพคนพการ โดยครอบครว และชมชนดวยกระบวนการทางการศกษา ๖) เปนศนยขอมลสารสนเทศดานการศกษา ๗) สนบสนนการจดการเรยนรวม และประสานงานการจดการศกษาสาหรบคนพการในจงหวด

ตารางท 1.15 แสดงสถตนกเรยน ศนยการศกษาพเศษประจ าจงหวดสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕๘ -๒๕๕๙

ท ประเภทความพการ ในศนย ทบาน หนวยใหบรการ

ปการศกษา ๒๕๕๘ ปการศกษา ๒๕๕๙ ปการศกษา ๒๕๕๘ ปการศกษา ๒๕๕๙ ปการศกษา ๒๕๕๘ ปการศกษา ๒๕๕๙ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ ช ญ

๑ บกพรองทางการเหน ๒ ๓ ๑ ๔ ๕ ๘ ๕ ๒ ๔ ๒ ๓ ๑ ๒ บกพรองทางการไดยน ๓ ๐ ๓ ๒ ๓ ๔ ๒ ๑ ๒ ๐ ๒ ๒ ๓ บกพรองทางสตปญญา ๓๒ ๒๕ ๓๗ ๒๖ ๒๓ ๒๔ ๑๖ ๑๕ ๙ ๘ ๙ ๑๑ ๔ บกพรองทางรางกายฯ ๑๓ ๑๘ ๑๕ ๒๐ ๓๑ ๒๓ ๒๔ ๒๒ ๑๙ ๑๖ ๒๑ ๑๓ ๕ บกพรองทางการเรยนร ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๖ บกพรองทางการพดและภาษา ๒ ๔ ๒ ๑ ๑ ๐ ๑ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๗ บกพรองทางพฤตกรรมหรออารมณ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๘ บคคลออทสตก ๑๖ ๙ ๑๗ ๙ ๒ ๒ ๑ ๒ ๖ ๑ ๗ ๑ ๙ บคคลพการซอน ๗ ๙ ๖ ๘ ๒๓ ๑๙ ๒๐ ๑๗ ๑๐ ๖ ๑๔ ๕

รวม ๗๕ ๖๘ ๘๑ ๗๐ ๘๘ ๘๐ ๖๙ ๕๙ ๕๐ ๓๓ ๕๖ ๓๓

๑๔๓ ๑๕๑ ๑๖๘ ๑๒๘ ๘๓ ๘๙ ทมา : ศนยการศกษาพเศษประจ าจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ มถนายน ๒๕๕๙) ศนยการศกษาพเศษประจาหวดสกลนคร ใหบรการในลกษณะศนยบรการชวยเหลอระยะแรกเรม มการรบบรการในศนยการศกษาพเศษ ร บบรการทบาน

และหนวยใหบรการ นกเรยนทมารบบรการใน ปการศกษา ๒๕๕๙ ซงมจานวนมาก อยางไรกตามยงคงพบปญหาในการใหบรการทยงไมครอบคลมเดกทกคนเนองจาก ทอยหางไกล ศนยการศกษาพเศษ และหนวยใหบรการประจาตาบล

18

19


1.๓.4 การศกษาระดบอาชวศกษา การศกษาระดบอาชวศกษาในจงหวดสกลนคร ม ๔ แหง ไดแก 1. วทยาลยเทคนคสกลนคร ๒๑๙ ตาบลธาตเชงชม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐ โทร. ๐-๔๒๙๗-๐๒99 โทรสาร ๐-๔๒๙๗-๐๒๐๔ http://www.techsakon.ac.th ๒. วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๔๔๘ หม ๙ ชมชนนาออย ตาบลธาตเชงชม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร ๔๗๐๐๐, โทร. ๐-๔๒๗๓-๒๖๘๘ ตอ ๑๐๙, โทรสาร ๐-๔๒๗๓-๓๑๔๙ http://www.sknk-ptc.ac.th ๓. วทยาลยการอาชพพรรณานคม ๕๘ หม ๖ บานนาซอน ตาบลสวาง อาเภอพรรณานคม จงหวดสกลนคร ๔๗๑๓๐, http://www.pannanikom.com ๔. วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๗๘๔ หม ๑๑ ถนนอดมธรรมภกด ตาบลสวางแดนดน อาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนคร ๔๗๑๑๐, http://www.swicec.ac.th

ตารางท 1.16 แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕9

สถานศกษา ผบรหาร ขาราชการ

คร ขาราชการ พลเรอน

ลกจาง ประจ า

ลกจางชวคราว

ครจางสอน

พนกงานราชการ

รวม

วทยาลยเทคนคสกลนคร 5 101 3 8 63 39 27 246 วทยาลยสารพดชางสกลนคร 5 11 - - 31 11 19 77 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 3 9 - - 24 14 9 59 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน ๕ ๓๒ ๑ ๔ 37 44 6 129

รวมทงสน 18 153 4 12 155 108 61 511

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) ตารางท 1.17 แสดงจ านวนครและบคลากรทางการศกษาแยกตามสงกดและวฒการศกษา

สถานศกษา ต ากวาปรญญาตร ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก รวม วทยาลยเทคนคสกลนคร 35 131 75 5 246 วทยาลยสารพดชางสกลนคร 17 51 9 - 77 วทยาลยการอาชพพรรณานคม 14 39 6 - 59 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 32 62 35 - 133

รวมทงสน 98 283 125 5 511 ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559)

http://www.swicec.ac.th/

20


ตารางท 1.18 แสดงจ านวนผเรยนระดบปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕7 – ๒๕๕9

สถานศกษา ป 2557 ป 2558 ป 2559

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. วทยาลยเทคนคสกลนคร 2,793 1,769 2,825 2,041 3,431 2,500 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๑,๑๐๔ ๔๐๙ ๑,๑๐๘ ๓๙๕ ๑,๐๔๖ ๔๒๔ วทยาลยการอาชพพรรณานคม 523 148 532 278 430 250 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1,692 583 ๑,๘๓๗ ๕๘๔ 2,173 791

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559)

ตารางท 1.19 แสดงอตราสวนครตอนกเรยนอตราสวนนกเรยนตอหองเรยนแยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕7 – ๒๕๕9

สถานศกษา ป 2557 ป 2558 ป 2559

คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หอง คร:นกเรยน นกเรยน:หอง ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส.

วทยาลยเทคนคสกลนคร 1 : 42 1 : 25 1 : 67 1 : 46 1 : 23 1 : 36 1 : 40 1 : 40 ๑:๓3 1 : 24 1 : 40 1 : 40 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๑:๓๑ ๑:๑๑ ๑:๔๐ ๑:๒๐ ๑:๒๕ ๑:๑๐ ๑:๔๐ ๑:๒๐ ๑:๓๑ ๑:๑๑ ๑:๔๐ ๑:๒๐ วทยาลยการอาชพพรรณานคม 1:17 1:9 1:44 1:28 1:30 1:15 1:35 1:25 1:25 1:20 1:35 1:20 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 1:20 1:7 1:40 1:23 1 : 30 1 : 15 1 : 40 1 : 40 1 : 40 1 : 20 1 : 40 1 : 40

ตารางท 1.20 แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา ระดบ ปวช. และปวส. แยกตามสงกดอาชวศกษาจงหวดสกลนครป ๒๕๕6 – ๒๕๕8

สถานศกษา ป 2556 ป 2557 ป 2558

ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. ปวช. ปวส. วทยาลยเทคนคสกลนคร 517 621 533 648 523 681 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๕๒ ๔๘ ๕๙ ๗๓ ๕๙ ๒๙ วทยาลยการอาชพพรรณานคม 106 49 91 66 106 99 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 418 313 ๓๘๕ ๒๔๙ 383 271

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559)

20

21


ตารางท 1.21 แสดงผลสมฤทธทางการเรยนการศกษา ป 2557 - 2558 คาเฉลย V-NET ป 2557 - 2558

สถานศกษา ป 2557 ป 2558

ปวช. 3 ปวส. 2 ปวช. 3 ปวส.2 วทยาลยเทคนคสกลนคร 48.56 54.26 65.87 72.08 วทยาลยสารพดชางสกลนคร ๒๗.๒๗ ๑๔.๒๘ ๘๔.๘๔ ๖๔.๒๑ วทยาลยการอาชพพรรณานคม 41.89 39.96 42.29 38.57 วทยาลยการอาชพสวางแดนดน 37.84 43.19 45.82 42.96

ทมา : วทยาลยเทคนคสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) ผลสมฤทธทางการศกษา V-NET ระดบอาชวการศกษา ของจงหวดสกลนคร พบวาโดยรวมยงตากวาคาเฉลยของประเทศ ดงนนควรเรงพฒนา การจดการเรยนการสอนทกสมรรถนะ โดยจดทาโครงการ 2 ลกษณะ คอ พฒนาผเรยนกบพฒนาคร ทงนอาจจดโครงการพฒนาในลกษณะภาพรวมตามสมรรถนะ

๒๒


1.๓.5 การศกษาระดบมหาวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร มเอกลกษณ คอ “การเปนมหาวทยาลยแหงการใหโอกาส” ม ๕ ภารกจหลกในการดาเนนงาน ไดแก ๑) การผลตบณฑตทมคณภาพและคณธรรม ๒) วจย พฒนาองคความร และถายทอดสการพฒนาทองถน ๓) ทานบารงศลปวฒนธรรม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๔) พฒนาเครอขายการเรยนร และ ๕) บรหารจดการมหาวทยาลยใหมคณภาพ โดยแบงการบรหารงาน ออกเปน ๖ คณะ ไดแก คณะครศาสตร คณะมนษยศาสตร ฯ คณะวทยาการจดการ คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย คณะเทคโนโลยการเกษตร คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม ๓ สานก ไดแก สานกงานอธการบด สานกสงเสรมวชาการและงานทะเบยน สานกวทยบรการฯ ๒ สถาบน ไดแก สถาบนวจยและพฒนา สถาบนภาษา ศลปะ และวฒนธรรม ๑ บณฑตวทยาลย และ ๑ โรงเรยนวถธรรมฯ เปดสอนในระดบปรญญาตร จานวน ๔๙ หลกสตร ระดบปรญญาโท จานวน ๑๐ หลกสตร ระดบปรญญาเอก จานวน ๕ หลกสตร มบคลากรรวมทงสน จานวน 85๖ คน ปการศกษา ๒๕๕๘ มนกศกษาทงหมด จานวน ๑๒,๐๓๔ คน มผสาเรจการศกษา จานวน ๒,๘๗๙ คน จากการสารวจ พบวา รอยละของบณฑตทไดงานทาหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป ในปการศกษา ๒๕๕๗ เทากบ ๘๒.๗๕ และจากการสารวจความพงพอใจของผใชบณฑตและความพงพอใจของนกศกษาตอมหาวทยาลยราชภฏสกลนครปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ พบวา ผใชบณฑตมความพงพอใจ รอยละ ๘๘.๙๖ และนกศกษา มความพงพอใจตอมหาวทยาลยราชภฏสกลนครรอยละ ๘๘.๓๐ รายละเอยดตามตารางท ๓.๓.๑ - ๓.๓.๗ ตารางท 1.22 แสดงจ านวนบคลากรทงหมด จ าแนกตามประเภทบคลากร

ประเภทบคลากร จ านวน รอยละ ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา (สายวชาการ) ๑๒๗ ๑๔.๘๔ ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา (สายสนบสนน) ๑๐ ๑.๑๗ พนกงานมหาวทยาลยสายวชาการ ๒๒๑ ๒๕.๘๒ พนกงานมหาวทยาลยสายสนบสนน ๒๑๐ ๒๔.๕๓ พนกงานราชการ ๕ ๐.๕๘ อาจารยพเศษประจา ๖๑ ๗.๑๓ ลกจางประจา ๑๕ ๑.๗๕ ลกจางชวคราว(รายเดอน/รายวน) ๒๐๗ ๒๔.๑๘

รวม ๘๕๖ ๑๐๐.๐๐ ตารางท 1.23 แสดงจ านวนนกศกษาใหม มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕๗ – ๒๕๕๙

ระดบการศกษา ๒๕๕๗

รวม

๒๕๕๘ รวม ภาค* พเศษ

๒๕๕๙ รวม ภาค

ปกต ภาค พเศษ

ภาค ปกต

ภาค ปกต

ภาค ปกต

ภาค พเศษ

ปรญญาตร ๒ ป ๒๓๔ ๑๑๔ ๓๔๘ ๑๖๘ ๑๓๓ ๓๐๑ ๑๓๓ * ๑๓๓ ปรญญาตร ๔ ป ๒,๓๒๔ ๒,๖๔๙ ๔,๙๗๓ ๒,๑๗๐ ๒,๕๑๔ 4,684 ๒,๕๑๔ * ๒,๕๑๔ ปรญญาตร ๕ ป ๕๘๕ ๗๒๓ ๑,๓๐๘ ๕๖๐ ๓๑๕ 875 ๓๑๕ - ๓๑๕ ป.บณฑตวชาชพคร - - - - - - - - - ปรญญาโท ๒ - ๒ ๒ - 2 - ๑๖๔ ๑๖๔ ปรญญาเอก ๙ - ๙ - - - - ๒๕ ๒๕

รวม ๓,๑๕๔ ๓,๔๘๖ ๖,๖๔๐ ๒,๙๐๐ ๒,๙๖๒ 5,862 ๒,๙๖๒ 189 ๓,151 ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๘ มถนายน ๒๕๕๙)

๒๓


ตารางท 1.24 แสดงจ านวนนกศกษาทงหมด มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕๖ – ๒๕๕๘ จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา ๒๕๕๖

รวม ๒๕๕๗

รวม ๒๕๕๘

รวม ภาค ปกต

ภาคพเศษ

ภาค ปกต


ภาค ปกต


ปรญญาตร ๒ ป ๒๑๓ ๓๗๕ ๕๘๘ ๕๓๔ 467 1,001 ๔๘๗ ๓๖๐ ๘๔๗ ปรญญาตร ๔ ป ๘,๐๐๑ ๒,๓๑๔ ๑๐,๓๑๕ ๗,๒๓๔ 1,217 8,451 ๘,๙๐๕ ๙๙๘ ๙,๙๐๓ ปรญญาตร ๕ ป ๓,๙๓๐ ๘๖๕ ๔,๗๙๕ ๓,๗๘๑ 682 ๔,๔๖๓ ๒,๕๙๓ ๓๗ ๒,๖๓๐ ป.บณฑตวชาชพคร - ๓๒๙ ๓๒๙ - 67 67 - ๒๐๗ ๒๐๗ ปรญญาโท ๑๗ ๗๖๕ ๗๘๒ ๑๕ 841 ๘๕๖ ๑๑ ๖๗๒ ๖๘๓ ปรญญาเอก ๓๙ ๑๙๘ ๒๓๗ ๔๒ 209 ๒๕๑ ๑๘ ๒๐๗ ๒๒๕

รวม ๑๒,๒๐๐ ๔,๘๔๖ ๑๗,๐๔๖ ๑๑,๖๐๖ 3,483 15,089 ๑๒,๐๑๔ ๒,๔๘๑ ๑๔,๔๙๕ ทมา: มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๘ มถนายน ๒๕๕๙) ตารางท 1.25 แสดงจ านวนนกเรยนโรงเรยนวถธรรมแหงมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา 255๖ – ๒๕๕๙

ระดบชน ปการศกษา

2556 2557 2558 2559 อนบาล 1 27 25 25 25 อนบาล 2 30 26 26 24 อนบาล 3 23 25 25 23 ชนประถมศกษา 1 24 26 26 25 ชนประถมศกษา 2 - 23 23 2๒ ชนประถมศกษา 3 - 23 23 22 ชนประถมศกษา 4 - - - 21

รวม 104 148 148 162 ทมา : โรงเรยนวถธรรมแหงมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๔ มถนายน ๒๕๕๙) ตารางท 1.26 แสดงจ านวนนกศกษาทส าเรจการศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕๖ – ๒๕๕๘ จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา ๒๕๕๖

รวม ๒๕๕๗

รวม ๒๕๕๘

รวม ภาคปกต


ภาคปกต


ภาคปกต


ปรญญาตร ๒ ป - ๓ ๓ - ๑๓๓ ๑๓๓ - ๓๔ ๓๔ ปรญญาตร ๔ ป ๑,๗๓๑ ๔๓๐ ๒,๑๖๑ ๑,๖๑๓ ๓๘๕ ๑,๙๙๘ ๘๐๓ ๓๙๖ ๑,๑๙๙ ปรญญาตร ๕ ป ๕๙๒ ๑๑๔ ๗๐๖ ๘๑๒ ๒๙๒ ๑,๑๐๔ ๑,๑๔๔ ๓๓๙ ๑,๔๘๓ ป.บณฑตวชาชพคร - ๒๖๒ ๒๖๒ - ๑๑ ๑๑ - ๑๔๘ ๑๔๘ ปรญญาโท ๓ ๒๑๕ ๒๑๘ ๑ ๑๘๘ ๑๘๙ - ๑๒ ๑๒ ปรญญาเอก ๖ ๓๐ ๓๖ ๗ ๑๙ ๒๖ - ๓ ๓

รวม ๒,๓๓๒ ๑,๐๕๔ ๓,๓๘๖ ๒,๔๓๓ ๑,๐๒๘ ๓,๔๖๑ ๑,๙๔๗ ๙๓๒ ๒,๘๗๙ ทมา : มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒๔ มถนายน ๒๕๕๙)

๒๔


ตารางท 1.27 แสดงรอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานท าหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร ปการศกษา ๒๕๕๔ – ๒๕๕๗

รายการ ๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ รอยละของบณฑตปรญญาตรทไดงานทาหรอประกอบอาชพอสระภายใน ๑ ป

87.05 ๘๕.๗๔ ๘๒.๙๖ 82.75

ทมา : รายงานการประเมนตนเอง ประจ าปการศกษา ๒๕๕๔ – ๒๕๕๗ มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร

ตารางท 1.28 แสดงรอยละความพงพอใจของผ ใชบณฑตและความพงพอใจของนกศกษาตอมหาวทยาลยราชภฏสกลนครปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗

รายการ ๒๕๕5 ๒๕๕6 ๒๕๕7 ๑. ความพงพอใจของผใชบณฑตตอบณฑตมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (รอยละ) ๘๗.๔๕ ๘๕.๖๘ ๘๘.๙๖ ๒. ความพงพอใจของนกศกษาตอมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (รอยละ) ๘๐.๗๐ ๘๐.๒๘ ๘๘.๓๐

ทมา : ผลการประเมนการปฏบตราชการตามค ารบรองปฏบตราชการ ส านกงาน ก.พ.ร. (ขอมล ณ วนท ๑๒ พ.ค. ๕๘)

๒๕


มหาวทยาลยราชภฏสกลนครรวมกบสถาบนการศกษาในจงหวดสกลนคร จดโครงการทดสอบมาตรฐานทางการศกษานกเรยนชนมธยมศกษาปท ๓ เพอเตรยม ความพรอมกอนการทดสอบ O-NET โดยสถาบนอดมศกษาในทองถน ซงไดรบการสนบสนนงบประมาณรายจายจากจงหวดสกลนคร ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ ในการแกไขปญหานกเรยน ชนมธยมศกษาปท ๓ จงหวดสกลนคร ทมผลการทดสอบ O-NET ตากวาคาคะแนนเฉลยระดบจงหวดและระดบประเทศ โดยมผลการดาเนนงานดงตาราง 1.29 ดงน ตารางท 1.29 รายงานผลการด าเนนงานโครงการทดสอบมาตรฐานทางการศกษานกเรยนชนมธยมศกษาปท ๓ เพอเตรยมความพรอมกอนการทดสอบ O-NET โดยสถาบนอดมศกษาในทองถน

วชา/ระดบ คณตศาสตร วทยาศาสตร องกฤษ ภาษาไทย สงคม

คะแนน ตาสด

คะแนน สงสด

คะแนน เฉลย

S.D. คะแนน ตาสด












S.D.

สพฐ. เขต ๒๓ ๓.๒ ๔๘.๐ ๒๖.๘๙ ๑.๗๖ ๘.๐ ๘๘.๐ ๓๒.๒๕ ๑.๒๘ ๒.๕ ๘๕.๐ ๒๕.๔๗ ๑.๒๘ ๓.๒ ๘๓.๘ ๔๓.๓๒ ๑.๓๕ ๖.๐ ๗๔.๐ ๓๓.๐๔ ๑.๓๐ สพป. เขต ๑ ๖.๔ ๕๙.๒ ๒๖.๘๐ ๑.๕๖ ๕.๐ ๗๐.๐ ๓๒.๙๗ ๑.๘๘ ๕.๐ ๘๕.๐ ๒๖.๐๘ ๑.๘๕ ๑๑.๒ ๗๑.๐ ๔๑.๙๔ ๒.๕๓ ๑๐.๐ ๖๔.๐ ๓๒.๐๔ ๑.๗๑ สพป. เขต ๒ ๖.๔ ๖๕.๙ ๒๙.๗๔ ๑.๘๖ ๑๒.๐ ๗๘.๐ ๓๔.๐๑ ๑.๖๘ ๒.๕ ๓๒.๖ ๒๙.๑๐ ๑.๙๓ ๖.๔ ๗๗.๔ ๔๒.๐๗ ๒.๗๙ ๑๒.๐ ๗๐.๐ ๓๔.๓๑ ๑.๗๕

สพป. เขต ๓ ๖.๔ ๖๙.๖ ๓๐.๘๗ ๒.๕๗ ๑๒.๐ ๘๔.๐ ๓๕.๘๘ ๒.๑๒ ๕.๐ ๗๕.๐ ๓๓.๐๔ ๒.๑๓ ๑๒.๘ ๙๖.๖ ๔๔.๔๑ ๓.๖๒ ๑๐.๐ ๗๘.๐ ๓๖.๒๗ ๒.๕๑ ภาพรวม ๔ เขต ๓.๒ ๘๔.๐ ๒๘.๕๘ 2.05 ๕.๐ ๘๘.๐ ๓๓.๗๘ 1.58 ๒.๕ ๘๕.๐ ๒๘.๔๒ 3.46 ๓.๒ ๙๖.๖ ๔๒.๙๔ 1.16 ๖.๐ ๗๘.๐ ๓๔.๐๙ 1.82

ทมา : คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๗) 1) โรงเรยนในสงกดสานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต ๒๓ จานวนนกศกษาทงหมด ๘,๓๗๑ คน เขาสอบทงหมด ๖,๘๗๕ คน 2) โรงเรยนขยายโอกาสสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑ จานวนนกศกษาทงหมด ๑,๙๒๑ คน เขาสอบทงหมด ๑,๗๒๒ คน 3) โรงเรยนขยายโอกาสสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๒ จานวนนกเรยนทงหมด ๑,๙๓๘ คน เขาสอบทงหมด ๑,๗๕๕ คน 4) โรงเรยนขยายโอกาสสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๓ จานวนนกเรยนทงหมด ๑,๓๓๖ คน เขาสอบทงหมด ๑,๒๒๓ คน 5) ผลคะแนนทดสอบมาตรฐานการศกษานกเรยนชนมธยมศกษาปท ๓ เพอเตรยมความพรอมกอนการทดสอบ O-NET โรงเรยนทสงกดสานกงานเขตพนทการศกษา

มธยมศกษา เขต ๒๓ และโรงเรยนขยายโอกาสสงกดสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสกลนคร เขต ๑ และเขต ๓ จานวนนกศกษาทงหมด ๑๓,๕๖๖ คน จานวนนกเรยน ทเขาสอบ ๑๑,๕๗๕ คน

25

๒๖


จดเดนของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร 1. เปนสถาบนอดมศกษาเกาแก ทผลตคร ทม คณภาพ และม คณธรรม ในกลมจงหวด ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน ๒ (สกลนคร นครพนม มกดาหาร) 2. มผลงานวจยทโดดเดนทสามารถนาไปใชพฒนาชมชนทองถนใหเกดความเขมแขงและยงยน เชน การผลตและพฒนาเนอโคขน การผลตและพฒนามาตรฐานอาหารทองถน การผลตขาวฮาง การพฒนาผลตภณฑ ผายอมคราม เปนตน และมศนยความเปนเลศทมผลงานวจยทสามารถพฒนานวตกรรมใหมๆ โดยเฉพาะดานพลงงานทางเลอก (เทอรโมอเลกทรก) มการบรณาการงานวจยกบการบรการวชาการ และการเรยนการสอนอยางเปนรปธรรม มการถายทอดองคความรจากการวจยสการผลตและพฒนานวตกรรมใหมๆ 3. มระบบและกลไกการบรการทางวชาการอยางมศกยภาพ โดยเปนศนยกลางถายทอดความรใหกบทองถน จงหวด กลมจงหวด และกลมประเทศอาเซยน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบประเทศในอนภมภาคลมนาโขง และบรณาการกบการเรยนการสอนและการวจยอยางเปนรปธรรม รวมทงมการกาหนดพนทในการใหบรการวชาการตามความตองการของชมชนการใหบรการทสาคญ เชน การพฒนาอาชพและการสงเสรมการเกษตร การจดการขยะชมชน การฝกอบรมหลกสตรมคคเทศกเฉพาะ (ตางประเทศ-เฉพาะพนท) ใหกบประชาชนทสนใจ ในจงหวดสกลนคร เพอใชในการประกอบอาชพ เปนตน รวมทงไดรบการสนบสนนงบประมาณรายจายจากจงหวดสกลนคร ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ ในการดาเนนงานโครงการพฒนาหนองหารเพอสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศน : เกษตรกรรมลอยนา 4. ดานการทานบารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม มหาวทยาลยมระบบและกลไกในการทานบารงศลปะและวฒนธรรม มการอนรกษ สบสาน ศกษา คนควา วจย และเผยแพรองคความรดานภาษา ศลปะและวฒนธรรม มเครอขายความรวมมอดานการอนรกษและสงเสรมศลปวฒนธรรมอสาน ภมปญญาทองถน มการสรางความรวมมอทางวชาการกบหนวยงานภายนอกทงภาครฐและภาคเอกชน เพอพฒนาแหลงเรยนรของทองถน และอาเซยน โดยแหลงเรยนรสาคญคอ “หอวฒนธรรมมชวต” ซงรวบรวม จดเกบ และแสดงวฒนธรรมทเชอมโยงกบ วถชวตของคนในทองถน ทางดานภาษาไดเปดศนยลาวศกษา ศนยเวยดนามศกษา ศนยจนศกษา และศนยไทยศกษา ณ จงหวดกวางตร ประเทศเวยดนาม รวมทงมความรวมมอกบสถานศกษาในลาว เวยดนาม และจน เพอแลกเปลยนทางวฒนธรรมและดานวชาการ จดดอย/สงทตองการพฒนาของมหาวทยาลยราชภฏสกลนคร จากการดาเนนงานทผานมา พบวา จานวนนกศกษาระดบปรญญาตร มแนวโนมลดลง โดยเฉพาะ นกศกษาภาคพเศษ ทงนอาจเนองมาจากเยาวชนสวนใหญทมงานทา จบการศกษาระดบปรญญาตรแลว นอกจากนจานวนนกศกษาภาคปกต ยงมความสนใจเขาเรยนจานวนมากในบางหลกสตรเทานน เชน หลกสตรดานวชาชพคร โดยทในบางหลกสตรโดยเฉพาะทางดานเทคโนโลยอตสาหกรรมและเทคโนโลยการเกษตร มผสนใจเรยนนอย แนวทางแกไข มหาวทยาลยราชภฏสกลนครไดเนนการผลตบณฑต ทมคณภาพ และมคณธรรม มการปรบปรง พฒนา และเปดหลกสตรใหมใหมความหลากหลายตรงตามความตองการของตลาดแรงงาน และความตองการของทองถนมากขน เชน หลกสตรภาษาและวฒนธรรมอาเซยน (หลกสตรนานาชาต)หลกสตรภาษาและวฒนธรรมเวยดนาม เพอใหนกศกษาพรอมอยในประชาคมอาเซยนได เปนตน มการแนะแนวการศกษาตอเชงรกใหกบโรงเรยนในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน ๒ (จงหวดสกลนคร จงหวดนครพนม และจงหวดมกดาหาร) มการลงนามความรวมมอ (MOU) ทางวชาการกบมหาวทยาลยตางประเทศ เชน ลาว เวยดนาม จน ญปน เปนตน มการทาลงนามความรวมมอ (MOU) กบองคกรปกครองสวนทองถนสาหรบนกศกษาระดบบณฑตวทยาลย

๒๗


มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร เปดการเรยนการสอน ๔ คณะ 30 หลกสตร ดงน 1. คณะทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร เปดการเรยนการสอนเฉพาะภาคปกต ในระดบปรญญาตร และปรญญาโท จานวน ๘ หลกสตร ไดแก ปรญญาตร ๑) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาทรพยากรเกษตร ๒) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาทรพยากรเกษตรและการจดการผลต ๓) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาสตวศาสตร ๔) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาประมง (เพาะเลยงสตวนา) ๕) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยการอาหาร ๖) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาอาหารปลอดภยและโภชนาการ และปรญญาโท ๑) หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาทรพยากรเกษตร ๒) หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยการอาหาร 2. คณะวทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร เปดการเรยนการสอนภาคปกต และภาคพเศษ ในระดบปรญญาตร และปรญญาโท จานวน 10 หลกสตร ไดแก ปรญญาตร ๑) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาเคมประยกต ๒) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาวทยาการคอมพวเตอร ๓) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศ 4) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาคณตศาสตรประยกต 5) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศวกรรมเครองกล) สาขาวชาวศวกรรมเครองกลและการผลต 6) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศวกรรมไฟฟา) สาขาวศวกรรมไฟฟาและคอมพวเตอร 7) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศวกรรมโยธา) สาขาวศวกรรมโยธาและสงแวดลอม 8) หลกสตรวศวกรรมบณฑต สาขาวชาวศวกรรมคอมพวเตอร 9) หลกสตรวศวกรรมบณฑต สาขาวชาวศวกรรมอตสาหการ และปรญญาโท ๑) หลกสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาวศวกรรมโยธา 3. คณะศลปศาสตรและวทยาการจดการ เปดการเรยนการสอนภาคปกต และภาคพเศษ ในระดบปรญญาตร และระดบปรญญาโท จานวน 9 หลกสตร ไดแก ปรญญาตร ๑) หลกสตรนตศาสตรบณฑต ๒) หลกสตรศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาภาษาองกฤษ ๓) หลกสตรบญชบณฑต ๔) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการจดการ ๕) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการจดการโรงแรมและทองเทยว ๖) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการตลาด ๗) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการเงน 8) หลกสตรรฐประศาสนศาสตรบณฑต และปรญญาโท ๑) หลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต 4. คณะสาธารณสขศาสตร เปดการเรยนการสอนภาคปกต และภาคพเศษ ในระดบปรญญาตร และระดบปรญญาโท จานวน 3 หลกสตร ไดแก ปรญญาตร ๑) หลกสตรสาธารณสขศาสตรบณฑต ๒) หลกสตรวทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาอนามยสงแวดลอม และปรญญาโท ๑) หลกสตรสาธารณสขศาสตร มหาบณฑต ตารางท 1.30 แสดงจ านวนนสตมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรตจงหวดสกลนคร

ระดบการศกษา ๒๕๕7 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ปรญญาตร 5,๘47 6,797 ๖,591 ปรญญาโท 395 103 223

รวม 6,242 ๖,900 ๖,814 ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒0 ม.ย. ๒๕๕9)

๒๘


ตารางท 1.31 แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา

ระดบการศกษา ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ปรญญาตร ๖๐๖ ๗๔๕ 725 ปรญญาโท ๓๒ ๔๐ ๔5

รวม ๖๓๘ ๗๘๕ ๗70 ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒0 ม.ย. ๒๕๕9)

ตารางท 1.32 แสดงรอยละภาวะการมงานท าของบณฑตรนปการศกษา ๒๕๕๖

คณะ รอยละบณฑตทมงานท าแลว (%)

ปการศกษา ๒๕๕๕ ปการศกษา ๒๕๕๖ ทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร ๘๕.๒๙ ๙๕.๙๖ วทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร ๙๑.๔๑ ๙๒.๓๖ ศลปศาสตรและวทยาการจดการ ๘๔.๗๘ ๙๕.๔๘ สาธารณสขศาสตร - ๙๗.๒๖

รวม ๘๗.๖๐ ๙๔.๖๓ ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒0 ม.ย. ๒๕๕9)

ตารางท 1.33 แสดงจ านวนบคลากร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ฯ

ประเภทบคลากร ๒๕๕7 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ขาราชการ ๘ ๘ 5 พนกงาน ๕๒๐ ๕๓๕ 548 ลกจางชาวตางประเทศ ๓ ๒ 3 ผทรงคณวฒพเศษ ๖ ๖ 7 ผมความรความสามารถพเศษ ๒ ๔ ๔

รวม ๕๓๙ ๕๕๕ ๕67 ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒0 ม.ย. ๒๕๕9)

ตารางท 1.34 แสดงจ านวนอาจารยประจ า มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ฯ

คณะ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕9 ทรพยากรธรรมชาตและอตสาหกรรมเกษตร ๔๖ ๔๘ ๔๘ วทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร ๘๙ ๘๙ 90 ศลปศาสตรและวทยาการจดการ ๗๘ ๗๗ 81 สาธารณสขศาสตร ๒๑ ๒๒ ๒๒

รวม ๒๓๓ ๒๓๖ ๒41 ทมา : ม.เกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๒0 ม.ย. ๒๕๕9)

๒๙


มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร เปดหลกสตรสอน 2 คณะ ดงน 1. คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย เปดการเรยนการสอน ภาคปกต และภาคสมทบ มจานวนหลกสตร ไดแก หลกสตร 2 ป รบผจบ ม.6 หรอเทยบเทา ภาคปกต สาขาไฟฟา อเลกทรอนกส เทคนคคอมพวเตอร ชางโยธา ชางยนต ออกแบบการผลต การบญช คอมพวเตอรธรกจ การจดการทวไป และการตลาด หลกสตร 4 – 5 ป รบผจบม.6 หรอเทยบเทา ภาคปกต 1) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศ.บ.) สาขาวศวกรรมโยธา วศวกรรมไฟฟา วศวกรรมคอมพวเตอร วศวกรรมเครองกล และวศวกรรม อตสาหการ 2) หลกสตรบญชบณฑต (บช.บ) สาขาการบญช 3) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บธ.บ.) สาขาการตลาด ระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร -พฒนาซอฟตแวร และจดการ-การจดการทวไป 4) หลกสตรศลปศาสตรบณฑต (ศศ.บ.) สาขาภาษาองกฤษเพอการสอสารสากล 5) หลกสตรครศาสตรอตสาหกรรมบณฑต (ค.อ.บ.) 5ป สาขาวศวกรรมอเลกทรอนกสและโทรคมนาคม หลกสตร 2-3 ป รบผจบ ปวส. โดยการเทยบโอนผลการเรยน 1) หลกสตรอตสหกรรมศาสตรบณฑต (อส.บ.) ตอเนอง 2 ป สาขาเทคโนโลยอตสาหการ (อส.บ. ภาคปกต) เทคโนโลยไฟฟา (อส.บ. ภาคปกต) เทคโนโลยอเลกทรอนกส (อส.บ. ภาคปกต,สมทบ) เทคโนโลยเครองกล (อส.บ. ภาคปกต) 2) หลกสตรบญชบณฑต (บช.บ.) เทยบโอน 2 ป สาขาบญชบณฑต (บช.บ. ภาคปกต,สมทบ) 3) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บช.บ.) เทยบโอน 2 ป (บธ.บ. ภาคปกต,สมทบ) สาขาระบบสารสนเทศทางคอมพวเตอร-พฒนาซอฟแวร (บธ.บ.) การจดการ- การจดการทวไป (บธ.บ.) และการตลาด (บธ.บ.) 4) หลกสตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศ.บ.) เทยบโอน 3 ป สาขาวศวกรรมโยธา (วศ.บ. ภาคปกต) วศวกรรมคอมพวเตอร (วศ.บ. ภาคปกต,สมทบ) วศวกรรมอเลกทรอนกส และโทรคมนาคม (คอ.บ. ภาคปกต) วศวกรรมเครองกล (ภาคปกต) และวศวกรรมไฟฟา (วศ.บ. ภาคสมทบ) 5) หลกสตรบรหารธรกจบณฑต (บช.ม.) 2 ป (บธ.ม. ภาคสมทบ) สาขาบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาการ- จดการทวไป (บธ.ม.) 6) หลกสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต (วศ.ม.) 2 ป (วศ.ม. ภาคสมทบ) สาขาวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรม 2. คณะทรพยากรธรรมชาต เปดการเรยนการสอน มจานวนหลกสตร ไดแก หลกสตร 4 ป รบผจบม.6 หรอเทยบเทา (ภาคปกต) สาขาพชศาสตร (วท.บ.) ประมง (วท.บ.) สตวศาสตร (วท.บ.) วทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร (วท.บ.) ผลตภณฑธรรมชาตเพอสขภาพและความงาม (วท.บ.) การแพทยแผนไทย (พท.บ.) หลกสตร 2 ป รบผจบ ปวส. หรอเทยบเทา โดยการเทยบโอนผลการเรยน สาขา พชศาสตร (วท.บ ภาคปกต) ประมง (วท.บ. ภาคปกต) สตวศาสตร (วท.บ. ภาคปกต) วทยาศาสตร และเทคโนโลยการอาหาร (วท.บ. ภาคปกต) และการแพทยแผนไทย (พท.บ. ภาคพเศษ) หลกสตรวทยาศาสตรมหาบณฑต(วท.ม.) 2 ป (วท.ม. ภาคปกต) สาขาวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาเทคโนโลยการผลตสตว ตารางท 1.35 แสดงจ านวนนกศกษามหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ระดบการศกษา 2556 2557 2558 ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 450 510 661 ปรญญาตร 3,028 3,003 2,971 ปรญญาโท 4 38 41

รวม 3,482 3,551 3,631 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559)

๓๐


ตารางท 1.36 แสดงจ านวนผส าเรจการศกษา ระดบการศกษา 2556 2557 2558

ประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) 164 185 57 ปรญญาตร 848 844 636 ปรญญาโท - 7 18

รวม 1,012 1,036 711 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) ตารางท 1.37 แสดงรอยละนกศกษาทมงานท าแลว (%) ป 2556 – 2558

ระดบการศกษา 2556 2557 2558 คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 91.20 65.93 - คณะทรพยากรธรรมชาต 81.82 66.28 -

รวม 86.54 66.04 - ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) ตารางท 1.38 แสดงจ านวนบคลากร (สายสนบสนน) มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

ประเภทบคลากร 2556 2557 2558 ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา 86 85 84 พนกงานในสถาบนอดมศกษา 140 157 187 พนกงานราชการ 15 15 15 ลกจางประจา 9 9 8 ลกจางเงนรายได 175 177 129

รวม 425 443 423 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) ตารางท 1.39 แสดงจ านวนอาจารยประจ า มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร

คณะ 2556 2557 2558 คณะอตสาหกรรมและเทคโนโลย 139 145 147 คณะทรพยากรธรรมชาต 88 91 87 สานกงานวทยาเขตสกลนคร 11

รวม 227 236 245 ทมา : มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) สงทตองด าเนนการพฒนา ของมหาวทยาลยในจงหวดสกลนคร ผลตบณฑตทมคณภาพ มคณธรรมน าความร สามารถประกอบอาชพและอยในสงคมไดอยางมความสขโดยพฒนาหลกสตรทสอดคลองกบแนวโนมการเปลยนแปลงของประเทศ ทงหลกสตรระยะสนและหลกสตรปกตผลตผลงานวจยและงานสรางสรรคนวตกรรมทมคณคาทางวชาการ โดยบรณาการองคความรและภมปญญา ของทองถนกบองคความรและภมปญญาในระดบสากล บรการวชาการ โดยบรการและถายทอดองคความรสการพฒนาชมชนทองถนใหเขมแขงและยงยน สรางความรวมมอและเผยแพรความร ในระดบสากล ท านบ ารงศลปวฒนธรรมและสงแวดลอมของทองถน โดยสงเสรมการอนรกษศลปวฒนธรรมและสงแวดลอมของทองถน บรหารจดการทมคณภาพ โดยพฒนาการบรหารจดการใหมคณภาพและเปนไปตามหลกธรรมาภบาล

๓๑


1.3.6 ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร ไดดาเนนการสารวจขอมลดานการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยระดบทองถน ในป 2558 โดยการสารวจขอมลดานการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยระดบทองถน (อปท.1) อปท.ไดดาเนนการสารวจ จานวน 140 แหง โดยมวตถประสงคเพอใชเปนฐานขอมลในการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยระดบทองถน เพอทราบปญหาและความตองการการพฒนาสงคมของทองถน และเปนการบรณาการขอมลทางสงคมระหวางทองถน และจงหวด รวมถงเปนขอมลในการสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมการดาเนนงานดานการพฒนาสงคมทมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของประชาชนในชมชน ซงมการนาขอมลมาเปรยบเทยบ ใหเหนสถานการณระหวางป 2557 กบ ป 2558

ตารางท 1.40 แสดงจ านวนผสงอายจงหวดสกลนคร

ทมา : ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนครรวบรวมขอมล ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 จากขอมลสถานการณผสงอายพบวาสถานการณผสงอาย จานวน 18 อาเภอ มประชากรผสงอายทงสน ขอมล ณ ธนวาคม 2558 จานวน 135,165 คน มผสงอาย จานวน 16 อาเภอ ทมสถตจานวนผสงอายเพมขนรอยละ 10 ขนไป อยในเกณฑเปนสงคมผสงอาย จงเปนสญญาณจานวนประชากรผสงอาย จงหวดสกลนคร ตองเขาสสงคมผสงอาย ในปจจบนมความเจรญกาวหนาทางการแพทย การรกษา และการดแลสขภาพไดรบการพฒนา ตลอดจนเขาถงระบบบรการสาธารณสข ซงทาใหชวงอายของคนมอายขยมากขนจากสถตขอมล ผสงอายจงหวดสกลนคร มแนวโนมของสงคมผสงอายเพมขนในอนาคต มความจาเปนตองใชความรวมมอหนวยงานทเกยวของ รวมมอกนพฒนาคณภาพชวตผสงอายควบคกบการพฒนาระบบสาธารณสข และบรการสขภาพตางๆ อยางเปนระบบครบวงจรทมคณภาพ กบพฒนาการและความตองการของคนชวงวยดงกลาว

ท อาเภอ ขอมลประชากร ขอมลผสงอาย ผสงอาย

เพมขน สถานการณผสงอาย

ป 2557 ป 2558 ป 2557 ป 2558 ป 2557 ป 2558 1 เมองสกลนคร 194,035 194,824 22,084 23,311 1,227 11.38 11.97 2 กสมาลย 46,820 47,121 4,129 4,332 203 8.82 9.19 3 กดบาก 32,697 32,822 4,054 4,291 237 12.40 13.07 4 คาตากลา 39,482 39,676 4,217 4,404 187 10.68 11.10 5 โคกศรสพรรณ 34,209 34,262 4,970 5,185 215 14.53 15.13 6 เจรญศลป 44,466 44,701 4,180 4,376 196 9.40 9.79 7 เตางอย 23,865 24,059 2,618 2,734 116 10.97 11.36 8 นคมนาอน 14,727 14,774 1,728 1,830 102 11.73 12.39 9 บานมวง 70,201 70,524 7,026 7,346 320 10.01 10.42

10 พรรณานคม 80,081 80,274 10,105 10,655 550 12.62 13.27 11 พงโคน 52,769 52,828 6,213 6,545 332 11.77 12.39 12 โพนนาแกว 36,445 36,532 4,150 4,311 161 11.39 11.80 13 ภพาน 36,630 36,698 3,939 4,097 158 10.75 11.16 14 วานรนวาส 124,421 124,985 12,498 13,218 720 10.04 10.58 15 วารชภม 52,443 52,564 7,298 7,680 382 13.92 14.61 16 สวางแดนดน 150,443 150,786 17,757 18,677 920 11.80 12.39 17 สองดาว 34,367 34,437 3,602 3,831 229 10.48 11.12 18 อากาศอานวย 70,508 70,870 7,996 8,342 346 11.34 11.77

รวม 1,138,609 1,142,737 128,564 135,165 6,601 11.29 11.83

๓๒


จงจาเปนตองใหภาคเครอขาย รวมสนบสนนสถาบนครอบครวทมผสงอาย ชมชน อปท. และองคการททางานผสงอาย จดกจกรรมการวางแผนดแลตนเอง การสงเสรม การออกกาลงกายโดยใชวทยาศาสตรการกฬา มตการบรการผสงอายทหลากหลาย รวมทงการพฒนาบคลากรใหมความรและความเชยวชาญเกยวกบผสงอาย และการพฒนาระบบประกนสงคมเพอรองรบสงคมผสงอายตอไป สถานการณคนพการจงหวดสกลนคร ผพการในจงหวดสกลนครทจดทะเบยน จานวน 42,053 คน (ขอมลจากฐานขอมลฐานขอมล งานออกบตรประจาตวคนพการ กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชว ตคนพการ ณ พฤษภาคม พ.ศ. 2559) ซงตามพระราชบญญตสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2550 คนพการมสทธเขาถง และใชประโยชนไดจากสงอานวยความสะดวกอนเปนสาธารณะ ตลอดจนสวสดการ และความชวยเหลออนจากรฐ

ตารางท 1.41 แสดงสถานการณคนพการจงหวดสกลนคร

ท อาเภอ ขอมลคนพการ คนพการ

เพมขน ผสงอายทพการ

ป 2557 ป 2558 ป 2557 ป 2558 1 เมองสกลนคร 4,689 6,011 1,322 1,538 2,825 2 กสมาลย 1,018 1,286 268 207 431 3 กดบาก 919 1,403 484 496 773 4 คาตากลา 1,026 1,148 122 258 529 5 โคกศรสพรรณ 1,945 2,376 431 1,011 1,458 6 เจรญศลป 1,421 1,828 407 549 835 7 เตางอย 954 1,126 172 258 467 8 นคมนาอน 353 625 272 182 364 9 บานมวง 1,779 2,537 758 631 1,174

10 พรรณานคม 2,374 2,661 287 621 1,142 11 พงโคน 1,208 1,557 349 328 634 12 โพนนาแกว 1,155 1,552 397 375 680 13 ภพาน 1,202 1,418 216 353 655 14 วานรนวาส 3,871 4,820 949 1,302 2,144 15 วารชภม 2,320 2,861 541 1,302 1,803 16 สวางแดนดน 3,885 5,000 1,115 1,185 2,404 17 สองดาว 1,528 1,912 384 627 1,180 18 อากาศอานวย 1,245 1,932 687 410 747 รวม

32,892 42,053 9,161 11,633 20,245

ทมา : ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดสกลนคร จากฐานขอมลงานออกบตรประจ าตวคนพการ จากขอมลสถานการณคนพการจงหวดสกลนคร พบวา มแนวโนมเพมขน ใน ป 2558 มจานวนคนพการเพมขน 9,161 คน และมคนพการสวนหนงเปนผสงอายทผพการ คดเปนรอยละ 48.14 ของผพการทจดทะเบยนทงหมด จงควรมการจดบรการทงทางดานสงเสรมและคมครอง เพอใหคนพการมสามารถดารงชวตในสงคมไดอยางมคณภาพ ความตองการของคนพการ ในดานตางๆ ดานการแพทย การฟนฟสมรรถภาพ เพอเตรยมคนพการพรอมเขาสสงคม ดานการศกษา สรางเสรมความร ใหเขาถงสทธของคนพการตามกฎหมายพการและเบยยงชพ ดานอาชพ มงานทาตามความสามารถ และกอเกดรายไดในการยงชพทงในระบบการจางงานและการประกอบอาชพอสระ

๓๓


ดานสงคม ไดรบการยอมรบจากคนในสงคม และมสภาพแวดลอมทดและเหมาะสม ดานการกฬา มกฬาสงเสรมการรวมกลมขององคกรคนพการอยางตอเนอง และสขภาพด ถวนหนา และสงเสรมการกฬาเพอความเปนเลศ และเกดความมนคงดานการประกอบอาชพ ตามพระราชบญญตผสงอาย พ.ศ. 2546 “ผสงอาย” หมายความวา บคคลซงมอายเกนหกสบปบรบรณขนไปและมสญชาตไทย มาตรา 11 ผสงอายและการสาธารณสขทจดไวโดยใหความสะดวก และรวดเรวแกผสงอายเปนกรณพเศษ มสทธไดรบการคมครอง การสงเสรม และการสนบสนนในดาน ตาง ๆ ดงน 1. การบรการทางการแพทย 2. การศกษา การศาสนา และขอมลขาวสารทเปนประโยชนตอการดาเนนชวต 3. การประกอบอาชพหรอฝกอาชพทเหมาะสม 4.การมสวนรวมในกจกรรมทางสงคม การรวมกลมในลกษณะ เครอขาย/ชมชน 5. การอานวยความสะดวกและความปลอดภยโดยตรงแกผสงอายในอาคาร สถานทยานพาหนะหรอการบรการสาธารณะอน 6. การชวยเหลอดานคาโดยสารยานพาหนะตามความเหมาะสม 7. การยกเวนคาเขาชมสถานทของรฐ 8. การชวยเหลอผสงอายซงไดรบอนตรายจากการถกทารณกรรมหรอถกแสวงหาประโยชนโดยมชอบดวยกฎหมาย หรอถกทอดทง 9. การใหคาแนะนา ปรกษา ในทางคดหรอในทางการแกไขปญหาครอบครว 10. การจดทพกอาศย อาหารและเครองนงหมใหตามความจาเปนอยางทวถง 11. การจายเงนเบยยงชพเปนรายเดอนอยางทวถงและเปนธรรม 12. การสงเคราะหในการจดการศพตามประเพณ ขอเสนอแนวทางแกไขและปฏรปคณภาพชวตผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส 1. กาหนดใหสทธเขาถงและใชประโยชนจากสภาพแวดลอมสาธารณะ บรการสาธารณะ สงอานวย ความสะดวก และการชวยเหลอท สมเหตสมผล (Reasonable accommodation) เปนสวสดการ และกาหนด หนาทใหหนวยงานของรฐและเอกชนทเปนเจาของสภาพแวดลอมสาธารณะและบรการสาธารณะรบผดชอบ ทาสงเหลานนใหทกคนเขาถงและใชประโยชนได 2. เรงจดตงและพฒนาศนยบรการ ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาสระดบจงหวด ในฐานะ ผกากบดแล และศนยบรการคน พการทวไปในฐานะผใหบรการคนพการโดยตรง โดยเฉพาะศนยบรการทวไปภาคเอกชน 3. พฒนาระบบการขจดการเลอกปฏบตตอผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส ใหสามารถทางานไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล 4. ยกสถานะของกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส ใหมสถานะเปนนตบคคลเพอ ปรบปรงประสทธภาพในการดาเนนงานตามวตถประสงคในการจดตงกองทน และมการทากจกรรมหรอ โครงการ เชงรกเพมมากขน

๓๔


1.๓.7 การพฒนาชมชน ขอมลความจ าเปนพนฐาน(จปฐ.) จงหวดสกลนครไดจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) และการสารวจขอมลพนฐาน (เขตเมอง) ในแตละอาเภอดงน

ตารางท 1.42 สรปผลการจดเกบขอมล จปฐ. และขอมลพนฐาน ป 2559 จงหวดสกลนคร ล าดบ

ท อ าเภอ

เปาหมาย ทง 2 เขต

ผลการจดเกบ จปฐ. เขตเมอง รวม 2 เขต รอยละ

1 อาเภอเมองสกลนคร 40,521 30,647 9,878 40,525 100.01 2 อาเภอกสมาลย 9,433 8,623 861 9,484 100.54 3 อาเภอกดบาก 7,014 5,837 1,209 7,046 100.45 4 อาเภอพรรณานคม 19,036 18,210 836 19,046 100.05 5 อาเภอพงโคน 12,249 10,281 1,966 12,247 99.98 6 อาเภอวารชภม 10,249 9,533 720 10,253 100.03 7 อาเภอนคมนาอน 3,125 3,125 - 3,125 100.00 8 อาเภอวานรนวาส 27,510 26,200 1,492 27,692 100.66 9 อาเภอคาตากลา 7,792 6,295 1,502 7,797 100.06

10 อาเภอบานมวง 13,133 12,277 871 13,148 100.11 11 อาเภออากาศอานวย 17,539 15,165 2,375 17,540 100.00 12 อาเภอสวางแดนดน 31,394 28,569 2,862 31,431 100.11 13 อาเภอสองดาว 7,012 5,766 1,244 7,010 99.97 14 อาเภอเตางอย 6,292 6,292 - 6,292 100.00 15 อาเภอโคกศรสพรรณ 9,164 8,928 - 8,928 97.42 16 อาเภอเจรญศลป 9,999 8,660 1,346 10,006 100.07 17 อาเภอโพนนาแกว 8,541 8,543 - 8,543 100.02 18 อาเภอภพาน 8,500 8,466 - 8,460 99.52

รวม 248,503 221,417 ๒๗,๐๓๐ 248,573 100.02

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มถนายน ๒๕๕9)

จงหวดสกลนครจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ป พ.ศ. ๒๕๕9 จากทกครวเรอนในเขตชนบทของจงหวดสกลนคร จานวน ๑๘ อาเภอ ๑๒๔ ตาบล ๑,679 หมบาน 248,579 ครวเรอน พบวาคณภาพชวตของประชาชนในชนบทจงหวดสกลนคร ไมผานเกณฑตามตวชวด จปฐ. จานวน ๓๐ ตวชวด

ตวชวดความจ าเปนพนฐาน(จปฐ.)

จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการจดเกบขอมลความจาเปนพนฐาน ป ๒๕๕9 และกรมการพฒนาชมชนไดประมวลผลการจดเกบขอมลความจาเปนพนฐานแลว โดยม ๕ หมวด จานวน ๓๐ ตวชวด ดงน

ตารางท 1.43 สรปผลการจดเกบขอมลคณภาพชวตของครวเรอน ป ๒๕๕9 ระดบจงหวด

ท ตวชวดความจ าเปนพนฐาน(จปฐ.) จ านวนทส ารวจ

ทงหมด ไมผานเกณฑ

จ านวน รอยละ หมวดท ๑ สขภาพด (คนไทยมสขภาพและอนามยด) ม ๗ ตวชวด

๑ เดกแรกเกดมนาหนกไมนอยกวา ๒,๕๐๐ กรม 4,995 คน 18 คน ๐.36 ๒ เดกแรกเกดถง ๑๒ ป ไดรบการฉดวคซนปองกนโรคครบตามตาราสรางเสรมภมคมกนโรค 108,338 คน 29 คน 0.03 ๓ เดกแรกเกดไดกนนมแมอยางเดยวอยางนอย ๖ เดอนแรกตดตอกน 3,825 คน 63 คน 1.65 ๔ ทกคนในครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ปลอดภย และไดมาตรฐาน 248,579 คร. 6,475 คร. 2.60

๓๕


ท ตวชวดความจ าเปนพนฐาน(จปฐ.) จ านวนทส ารวจ

ทงหมด ไมผานเกณฑ

จ านวน รอยละ ๕ คนในครวเรอนมการใชยาเพอบาบด บรรเทาอาการเจบปวยเบองตนอยางเหมาะสม 248,579 คร. 1,365 คร. 0.55 ๖ คนอาย ๓๕ ปขนไป ไดรบการตรวจสขภาพประจาป เพอคดกรองความเสยงตอโรคฯ 460,177 คน 6,599 คน 1.43 ๗ คนอาย ๖ ปขนไป ออกกาลงกายอยางนอยสปดาหละ ๓ วน ๆ ละ ๓๐ นาท 761,551 คน 154 คน 0.02

หมวดท ๒ มบานอาศย (คนไทยมบานอาศยและสภาพแวดลอมเหมาะสม) ม ๘ ตวชวด ๘ ครวเรอนมความมนคงในทอยอาศย และบานมสภาพคงทนถาวร 248,579 คร. 475 คร. 0.19 ๙ ครวเรอนมนาสะอาดสาหรบดมและบรโภคเพยงพอตลอดป 248,579 คร. 465 คร. 0.19 ๑๐ ครวเรอนมนาใชเพยงพอตลอดป 248,579 คร. 483 คร. 0.19 ๑๑ ครวเรอนมการจดบานเรอนเปนระเบยบเรยบรอย สะอาด และถกสขลกษณะ 248,579 คร. 36,618 คร. 14.73 ๑๒ ครวเรอนไมถกรบกวนจากมลพษ 248,579 คร. 796 คร. 0.32 ๑๓ ครวเรอนมการปองกนอบตภยอยางถกวธ 248,579 คร. 573 คร. 0.23 ๑๔ ครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 248,579 คร. 418 คร. 0.17 ๑๕ ครอบครวมความอบอน 248,579 คร. 469 คร. 0.19

หมวดท ๓ ฝกใฝการศกษา (คนไทยมการศกษาทเหมาะสม) ม ๕ ตวชวด ๑๖ เดกอาย ๓ – ๕ ปเตม ไดรบบรการเลยงดเตรยมความพรอมกอนวยเรยน 23,613 คน 11 คน 0.05 ๑๗ เดกอาย ๖ – ๑๔ ป ไดรบการศกษาภาคบงคบ ๙ ป 94,045 คน 44 คน 0.05 ๑๘ เดกจบชน ม.๓ ไดเรยนตอชน ม.๔ หรอเทยบเทา 9,405 คน 180 คน 1.91 ๑๙ เดกจบการศกษาบงคบ ๙ ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ 180 คน 7 คน 3.89 ๒๐ คนอาย ๑๕ – ๖๐ ปเตม อาน เขยนภาษาไทย และคดเลขอยางงายได 506,447 คน 194 คน 0.04

หมวดท ๔ รายไดกาวหนา (คนไทยมงานท าและมรายได) ม ๔ ตวชวด ๒๑ คนอาย ๑๕ – ๖๐ ปเตม มอาชพและมรายได 488,125 คน 4,999 คน 1.02 ๒๒ คนอายมากกวา ๖๐ ปเตมขนไป มอาชพและมรายได 102,542 คน 840 คน 0.82 ๒๓ คนในครวเรอนมรายไดเฉลยไมนอยกวาคนละ ๓๐,๐๐๐ บาทตอป 248,579 คร. 102 คร. 0.04 ๒๔ ครวเรอนมการเกบออมเงน 248,579 คร. 1,110 คร. 045

หมวดท ๕ ปลกฝงคานยมไทย (คนไทยประพฤตดและมคณธรรม) ม ๖ ตวชวด ๒๕ คนในครวเรอนไมดมสรา (ยกเวนการดมเปนครงคราวฯ) 797,594 คน 30,785 คน 3.86 ๒๖ คนในครวเรอนไมสบบหร 797,594 คน 57,031 คน 7.15 ๒๗ คนอาย ๖ ปขนไป ปฏบตกจกรรมทางศาสนาอยางนอยสปดาหละ ๑ ครง 761,551 คน 1,570 คน 0.21 ๒๘ คนสงอาย ไดรบการดแลจากคนในครวเรอน หมบาน/ชมชน หรอภาครฐ 117,202 คน 12 คน 0.01 ๒๙ คนพการ ไดรบการดแลจากคนในครวเรอน หมบาน/ชมชน หรอภาครฐ 8,782 คน 9 คน 0.10 ๓๐ คนในครวเรอนมสวนรวมทากจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของหมบาน/ชมชน หรอ

ทองถน 248,579 คร. 550 คร. 0.22

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร ( ขอมล ณ วนท 1 มถนายน ๒๕๕9) ตวชวดทไมผานเกณฑ จปฐ. และขอมลพนฐาน (เขตเมอง) มากทสด 5 อนดบแรก (เรยงลาดบจากมากไปหานอย) ดงน

๑. ตวชวดท ๑๑ ครวเรอนมการจดบานเรอนเปนระเบยบเรยบรอยสะอาดถกสขลกษณะ จานวนทสารวจทงหมด 248,579 ครวเรอน ผานเกณฑ 36,618 ครวเรอน คดเปนรอยละ 14.73 ๒. ตวชวดท ๒๖ คนในครวเรอนไมสบบหร จานวนทสารวจทงหมด 797,594 คน ไมผานเกณฑ 57,031 คน คดเปนรอยละ ๗.15 ๓. ตวชวดท ๑๙ เดกจบการศกษาบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ไดรบการฝกอบรมอาชพจานวนทสารวจทงหมด 180 คน ไมผานเกณฑ 7 คน คดเปนรอยละ 3.89

๓๖


๔. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมดมสรา(ยกเวนการดมสราเปนครงคราวฯ) จานวนทสารวจทงหมด 797,594 คน ไมผานเกณฑ 30,785 คน คดเปนรอยละ 3.86 ๕. ตวชวดท ๔ ทกคนในครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ปลอดภย และไดมาตรฐาน จานวนทสารวจทงหมด 248,579 ครวเรอน ไมผานเกณฑ 6,475 ครวเรอน คดเปนรอยละ 2.60 อ าเภอทไมผานเกณฑ จปฐ. และขอมลพนฐาน (เขตเมอง) ๕ ล าดบแรก ขางตน ม ดงน ๑. ตวชวดท ๑๑ ครวเรอนมการจดบานเรอนเปนระเบยบเรยบรอยสะอาดถกสขลกษณะ มจานวน 13 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอพงโคน อาเภอวานรนวาส อาเภอคาตากลา อาเภออากาศอานวย อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอโพนนาแกว อาเภอภพาน อาเภอนคมนาอน ๒. ตวชวดท ๒๖ คนในครวเรอนไมสบบหร มทกอาเภอ ๓. ตวชวดท ๑๙ เดกจบการศกษาบงคบ 9 ปทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ไดรบ การฝกอบรมอาชพ จานวน 5 อาเภอ ไดแก อาเภอกสมาลย อาเภอสวางแดนดน อาเภอวารชภม อาเภอสองดาว อาเภอภพาน ๔. ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมดมสรา(ยกเวนการดมสราเปนครงคราวฯ ) ม 17 อาเภอ (ยกเวนอาเภอเตางอย) ๕. ตวชวดท ๔ ทกคนในครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ปลอดภย และไดมาตรฐาน จานวน ๑1 อาเภอ ไดแก อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภอกดบาก อาเภอวานรนวาส อาเภออากาศอานวย อาเภอสวางแดนดน อาเภอสองดาว อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอโพนนาแกว อาเภอภพาน อาเภอวารชภม

ผลการจดเกบขอมล จปฐ. ระดบอ าเภอ มดงน ตารางท 1.44 แสดงผลการจดเกบขอมล จปฐ. ระดบอ าเภอ

อาเภอ มตวชวดทผานเกณฑ มตวชวดทไมผานเกณฑ อาเภอเมองสกลนคร 1 29 อาเภอกสมาลย 4 26 อาเภอกดบาก 7 23 อาเภอพรรณานคม 28 2 อาเภอพงโคน 14 16 อาเภอวารชภม 13 17 อาเภอนคมนาอน 21 9 อาเภอวานรนวาส 10 20 อาเภอคาตากลา 19 11 อาเภอบานมวง 26 4 อาเภออากาศอานวย 20 10 อาเภอสวางแดนดน 2 28 อาเภอสองดาว 2 28 อาเภอเตางอย 29 1 อาเภอโคกศรสพรรณ 14 16 อาเภอเจรญศลป 22 8 อาเภอโพนนาแกว 12 18 อาเภอภพาน 1 29

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มถนายน ๒๕๕9) รวมขอมลในเขตเมอง

๓๗


อาเภอทผานเกณฑตวชวด จปฐ. และขอมลพนฐาน (เขตเมอง) มากทสด ๕ อนดบแรก ไดแก ๑. อาเภอเตางอย จานวน 29 ตวชวด ๒. อาเภอพรรณานคม จานวน 28 ตวชวด ๓. อาเภอบานมวง จานวน 26 ตวชวด ๔. อาเภอเจรญศลป จานวน 22 ตวชวด ๕. อาเภอนคมนาอน จานวน 21 ตวชวด อาเภอทไมผานเกณฑตวชวด จปฐ. และขอมลพนฐาน (เขตเมอง) มากทสด ๕ อนดบแรก ไดแก ๑. อาเภอเมองสกลนคร ,อาเภอภพาน จานวน 29 ตวชวด ๒. อาเภอสวางแดนดน, สองดาว จานวน 28 ตวชวด ๓. อาเภอกสมาลย จานวน 26 ตวชวด ๔. อาเภอกดบาก จานวน 23 ตวชวด ๕. อาเภอวานรนวาส จานวน 20 ตวชวด

สรปผลการพฒนาคณภาพชวตคนสกลนคร ป 2559 จากผลการสารวจขอมลความจาเปนพนฐาน (จปฐ.) ในเขตชนบท และการสารวจขอมลพนฐาน (เขตเมอง) ไดจดลาดบการผานเกณฑตวชวด รวมทงสน 30 ตวชวด ตวชวดทตกเกณฑมาก 5 อนดบแรก ของจงหวดสกลนคร มดงตอไปน อนดบ 1 ตว ชวดท 11 คร วเรอนมการจดบานเรอนเปนระเบยบเรยบรอย สะอาด และถกสขลกษณะ ภาพรวมไมผานเกณฑ 14.73 % อนดบ 2 ตวชวดท 26 คนในครวเรอนไมสบบหร ภาพรวมไมผานเกณฑ 7.15 % อนดบ 3 ตวชวดท 19 เดกจบการศกษาภาคบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทา ไดรบการฝกอบรมดานอาชพ ไมผานเกณฑ 3.89 % อนดบ 4 ตวชวดท 25 คนในครวเรอนไมดมสรา ภาพรวมไมผานเกณฑ 3.86% อนดบ 5 ตวชวดท 4 ทกคนในครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ภาพรวมไมผานเกณฑ 2.60% สงทตองด าเนนการตอไปใน 2 ประเดน คอ 1. เพอสนบสนนการกาหนดตาแหนงการพฒนา (Positioning) ของจงหวดสกลนครในเรอง “เมองสขภาพ” (Herbal City) และโครงการพฒนาหนองหารเพอความเปนอยทดอยางยงยน ดงน 1.1 ตวชวดท 11 ตกเกณฑมากทสด เนองจากครวเรอนไมมบอดกไขมน ในเขตเมองมผลกระทบมากโดยเฉพาะในเขตเทศบาลนคร บานเรอน รานอาหารสวนใหญ ลางภาชนะประกอบอาหาร อาท หมอ กระทะ แลวเทนาลงใน ทอระบายนาของเทศบาล สงผลใหมปรมาณไขมนปนเปอนในนาและไหลลงสหนองหารในทสด แนวทางการแกไขคอการออกเทศบญญตใหบานเรอนโดยเฉพาะรานอาหาร และโรงแรม มบอหรอภาชนะดกไขมนกอนปลอยนาลงในทอระบายนา 1.2 ในเรองปญหาคนสกลนครตดบหรและสรา เหนควรใชสมนไพรในการ ลด ละ และเลกบหรสรา ผสมผสานกบการรณรงคการใหความร และการขยายผลโครงการงานศพปลอด เหลา และบหรสาหรบการบรโภคอาหารถกสขลกษณะควรสงเสรมในสถานการศกษาและขยายผลสครอบครวตอไป 2. สาหรบการบรหารการจดเกบขอมลเพอการพฒนาชนบท ใหไดขอมลทถกตอง เปนจรง และทนสมย ควรใหความสาคญในประเดนดงน 2.1 การคดเลอก และใหความรแกอาสาสมครจดเกบขอมล จปฐ. ควรดาเนนการ อยางจรงจงและเขมขน เพอใหไดบคคลทมความเหมาะสมและกระบวนการถายทอดใหความรมประสทธภาพ 2.2 หนวยงานทรบผดชอบตวชวด จปฐ. ทมหนวยงานในระดบอาเภอ ใหความสาคญกบการจดเวทนาเสนอผลการพฒนาคณภาพชวตในระดบอาเภอโดยการเขารวมและใหขอสงเกต เพอใหขอมล จปฐ. มความถกตองและตรงกบขอมลของหนวยงานนน ๆ

๘๐ 2๓1

๓๘


1.3.8 ขอมลดานศาสนา ดานวฒนธรรม และประเพณ 1. ดานศาสนา ขอมล ณ วนท 1 มถนายน 2559 จงหวดมวดทถกตองจานวนทงสน 1 ,152 วด เปนสานกสงฆ 796 วด เปนวดทไดรบพระราชทานวสงคามสมา 354 วด และมทพกสงฆ จานวน 614 แหง จากขอมลดงกลาวจะเหนไดวาวดในจงหวดสกลนครมจานวนเพมขนทกป เนองจากประชาชนในจงหวดสกลนคร มจตเลอมใส ศรทธาในพระพทธศาสนา จงมการสรางวดและยกทพกสงฆใหเปนวดทถกตองเพมขนทกป แตยงมวดหลายแหงในจงหวดสกลนคร ขาดการบรณปฏสงขรณเสนาสนะ ถาวรวตถ มความชารด ทรดโทรม ซงสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตไดจดสรรเงนงบประมาณเพอบรณปฏสงขรณวดใหแตยง ไมเพยงพอในการทานบารง ขอมล ณ วน ท 1 กนยายน 2559 จงหวดสกลนคร มพระธรรมทต พระนกเผยแผ พระนกเทศน รวมทงสน 117 รป ซงมศกยภาพในการเผยแผพระพทธศาสนา แตยงไมมแนวทางทชดเจน ในการเผยแผ เชน หลกสตรทตรงกบผเขาอบรมปฏบตธรรม ขอมล ณ วนท 1 กรกฎาคม 2558 จงหวดสกลนครมวดทเปนแหลงทองเทยวเชงธรรมะ จานวน 22 วด ทกวดมโครงสรางพนฐาน เสนาสนะ ถาวรวตถ ทสามารถรองรบนกทองเทยวทางธรรมะได แตมขอจากดคอ เจาอาวาสวดบางแหงทานตองการความสปปายะความสงบ จงไมสะดวกในการรองรบนกทองเทยว โดยเฉพาะอยางยงพระสายวดปา

2. ดานวฒนธรรม และประเพณ จงหวดสกลนครเปนจงหวดทมรากเหงาทางวฒนธรรมและแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม แหลงประวตศาสตร โบราณคด และธรรมชาตทงดงาม ตลอดจนเทศกาลงานประเพณประจาทองถน ทมเอกลกษณเฉพาะตวทนาคนหา อกทงสกลนครเปนเมองทมวดทงทเปนโบราณสถานเกาแกทมคณคาทางประวตศาสตรและวดทมเกจอาจารยสายวปสสนากรรมฐาน เคยพรรษาอยหลายแหง ดงคาขวญประจาจงหวดทวา “พระธาตเชงชม คบาน พระตาหนกภพานคเมอง งามลอเลองหนองหาร แลตระการปราสาทผง สวยสดซ งสาวภไท ถนมน ในพทธธรรม” ซงในจงหวดสกลนครมประวตความเปนมาของงานประเพณทสาคญและยงใหญของจงหวด ดงน 3. โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด - โบราณสถานโบราณวตถและโบราณคด พระธาตภเพก (ต.นาหวบอ อ.พรรณานคม) พระธาตดม (ต.งวดอน อ.เมองสกลนคร) พระธาตนารายณเจงเวง (อ.เมองสกลนคร) พระธาตเชงชม (อ.เมองสกลนคร) สะพานขอม (อ.เมองสกลนคร) เจดยหน (อ.สวางแดนดน) แหลงโบราณคดบานดอนธงชย (อ.สวางแดนดน) วดทงปาผาง (อ.โพนนาแกว) กพนนา (อ.สวางแดนดน) วดดานมวงคา (อ.โคกศรสพรรณ) ดอนหนหลก (อ.เตางอย) วดปาอดมพฒนา (อ.เตางอย) พระเจดย (พระธาตอปโมงค) ธาตดนวดบานวงเวน (อ.สวางแดน) วดบานโคกคอน (อ.สวางแดนดน) วดศรธาตการาม (อ.สวางแดนดน) หอไตรวดพระธาตเชงชมวรวหาร (อ.เมองสกลนคร) พระธาตอปมง วดปาธาตศรทอง (อ.วานรนวาส) กฏพระอาจารยมน ภรทตโต วดปาภรทตตถราวาส (อ.พรรณานคม) - การละเลนพนเมอง รามวยโบราณ (อ.เมองสกลนคร) ราภไท (อ.วารชภม) การเลนกลองเสง (อ.วารชภม) การเลนโสทงบง (อ.กสมาลย) โยยกลองเลง (อ.อากาศอานวย) ราหางนกยง (อ.เมองสกลนคร) - ชนเผาพนเมอง จงหวดสกลนครประกอบดวยชนพนเมอง จานวน ๖ เผา ไดแก - เผาไทลาว ประกอบดวย อาเภอเจรญศลป/สวางแดนดน /สองดาว / คาตากลา - เผาไทกะเลง ประกอบดวย อาเภอกดบาก / ภพาน / นคมนาอน - เผาไทยอ ประกอบดวย อาเภอเมอง / เตางอย / โพนนาแกว / โคกศรสพรรณ

46

๓๙


- เผาไทโส ประกอบดวย อาเภอกสมาลย - เผาภไท ประกอบดวย อาเภอวารชภม / พรรณานคม / พงโคน / บานมวง - เผาไทโยย ประกอบดวย อาเภออากาศอานวย / วานรนวาส - แหลงเรยนรเชงวฒนธรรม พพธภณฑภพานจงหวดสกลนคร (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร) (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมพนบานหทยภพาน วดภดนแดง (หลวงปภพาน) (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมบานโนนหอม (อาเภอเมองสกลนคร) ศนยวฒนธรรมเฉลมราชเทศบาลตาบลอากาศอานวย (อาเภออากาศอานวย) ศนยวฒนธรรมไทโส (อาเภอกสมาลย) ศนยวฒนธรรมเลง (อาเภอกดบาก) - ชาวไทยเชอสายตางๆ 2 เชอชาต ชาวไทยเชอสายจน และชาวไทยเชอสายเวยดนาม - พธกรรมความเชอ ราผหมอ หรอคลองชาง อาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร และราหมอเหยาบานโนนหอม อาเภอเมองสกลนคร/กดบาก/วานรนวาส - รายการมรดกภมปญญาทางวฒนธรรมทไดรบการขนทะเบยนเปนมรดกภมปญญา ทางวฒนธรรมของชาต ๑) สาขาศลปะการแสดง ไดแก รามวยโบราณ ๒) สาขางานชางฝมอดงเดม ประเภทงานศลปกรรมพนบาน ไดแก ปราสาทผง และ3) สาขาแนวปฏบตทางสงคม พธกรรมและงานเทศกาล ประเภทขนบธรรมเนยมประเพณ ไดแก แหปราสาทผง 4. ขอมลเครอขายศนยเฝาระวงทางวฒนธรรมจงหวดสกลนคร (แยกรายอ าเภอ) จงหวดสกลนครไดดาเนนการขบเคลอนงานเฝาระวงทางวฒนธรรมรวมกบเครอขาย เฝาระวงทางวฒนธรรม และไดดาเนนการสารวจสภาวการณทางวฒนธรรมเกยวกบพฤตกรรมเดกและเยาวชน พบวามประเดนความคดเหนเกยวกบสภาวการณทางวฒนธรรมในจงหวดสกลนคร โดยภาพรวม อยในระดบมาก เมอพจารณาคาเฉลยเปนรายดาน พบวาอยในระดบมากเปนสวนใหญ โดยเรยงอนดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ๓ อนดบ ดงน ดานการขอโทษ ขอบคณ ยอมรบผด ใหอภย และดานความกตญญรคณ มอนดบคาเฉลยเทากน ๔.๐๐ และดานเทดทนสถาบนพระมหากษตรย อยในระดบปานกลาง ๓.๙๑ ดานความซอสตย ไมคดโกง มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๙๗ และดานสอ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๓.๑๘ และการรกนวลสงวนตว แตงกายถกกาลเทศะ มอนดบคาเฉลยเทากบ ๒.๓๒ สงทตองด าเนนการพฒนางานดานศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ดงน ๑. ควรทาบญและใหความสาคญกบงานศาสนาใหมากขน ๒. ควรพฒนาแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรเพอใหผคนไดตระหนกถงคณคา ศลปะและวฒนธรรม และอนรกษความเปนชนเผา ๓. ไมนาสงมนเมา ยาเสพตด มาจาหนายในทสาธารณะและศาสนสถาน ๔. พฒนาสถานทเกยวกบทางวฒนธรรม ศาสนา ใหดเดนและนาสนใจมากขน ๕. สรางความมนใจและเชอมนวาศาสนา วฒนธรรมไทยทกวนนย ง ดอย (ไม ใช นาวฒนธรรมตางชาตเขามาจนไมเปนเอกลกษณของตน) ๖. สงเสรมการจดกจกรรมทางศาสนาทกเดอน แตละหมบานจดกจกรรมทางวฒนธรรมของตนเองแลวนามาแสดงทกป ๗. จดอบรมเดกและเยาวชนเพอใหความรเกยวกบวฒนธรรมพนบาน ๘. จดกจกรรมยอนยคทกปเพอไมใหคนรนหลงและรนใหมไดลมประเพณวฒนธรรม ๙. นาเดกและเยาวชนเขาวดฟงธรรม นงสมาธ ทาความสะอาดวดหรอสถานทสาธารณะเพอปลกจตสานกทพงประสงคใหกบเดกเยาวชน เปนคนด มคณธรรม มจตอาสา และมระเบยบ วนย ๑๐.ปลกฝงคานยมหลกคนไทย ๑๒ ประการ สเดก เยาวชน และประชาชน

๔๐


1.๓.9 การสาธารณสข จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการดแลสขภาพประชาชนในพนทในดานการสรางเสรมสขภาพอนามย การปองกน ควบคม และรกษาโรคภย การฟนฟสมรรถภาพของประชาชนทกกลมวย โดยอาศยทรพยากรดานสาธารณสข ดงน ขอมลดานสถานพยาบาล จงหวดสกลนครมสถานบรการสาธารณสขภาครฐและเอกชน ในการใหบรการประชาชนในพนทครอบคลมทง 1๘ อาเภอ โดยมจานวนโรงพยาบาลทงหมด จานวน ๒0 แหง จาแนกเปน โรงพยาบาลศนย จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลชมชน จานวน ๑๖ แหง โรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลเอกชน จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท และโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย และการแพทยผสมผสาน วด คาประมง จานวน 2 แหง ม ศนย สขภาพชมชน จานวน ๒๔ แหง และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล(รพ.สต.) จานวน ๑๖๗ แหง นอกจากนยงมสถานพยาบาลทเปด เปนคลนคใหบรการแกประชาชน จานวนทงสน 2๔๑ แหง จาแนกเปนคลนกการพยาบาลและการผดงครรภ จานวน 1๑๒ แหง รอยละ ๔๖.๖ คลนกเวชกรรม จานวน 9๕ แหง รอยละ ๓๙.๔ คลนกทนตกรรม จานวน 2๓ แหง รอยละ ๙.๕ คลนกเทคนคการแพทย จานวน ๕ แหง รอยละ ๒.๑ คลนกการแพทยแผนไทย จานวน ๓ แหง รอยละ ๑.๒ และสหคลนก จานวน 3 แหง รอยละ ๑.๒ ตามลาดบ มจานวนรานขายยา และสถานทผลตยาแผนโบราณ จานวน ๒๑๙ แหง จาแนกเปนรานขายยาแผนปจจบน จานวน 111 แหง รอยละ ๕๐.๗ รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจทไมใชยาอนตรายหรอยาควบคมพเศษ จานวน ๓๕ แหง รอยละ ๑๖.๐ รานขายยาแผนโบราณ จานวน 5๒ แหง รอยละ ๒๓.๗ รานขายยาแผนปจจบนบรรจเสรจสาหรบสตว จานวน 12 แหง รอยละ ๕.๕ และสถานทผลตยาแผนโบราณ จานวน ๙ แหง รอยละ ๔.๑ ตามลาดบ ขอมลดานบคลากร จงหวดสกลนคร มอตราสวนแพทยตอประชากร เทากบ 1 : ๕,๖๖๔ ทนตแพทย 1 : 1๕,๕๑๗ เภสชกร 1 : ๗,9๗๗ และพยาบาลวชาชพ 1 : ๕๙๕ มสายงานเภสชกร และสายงานพยาบาลวชาชพ ทมจานวนบคลากรไดตามเกณฑมาตรฐาน สวนสายงาน แพทยและทนตแพทย ยงมความขาดแคลน เนองจากยงคงมอตราสวนตอประชากรสงกวาเกณฑทกระทรวงสาธารณสขกาหนด ขอมลสถานะสขภาพของประชาชนจงหวดสกลนคร ตารางท 1.45 แสดงสถตชพจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. 254๙ – 255๘

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 255๘)

จากตารางท 1.45 สถตชพของประชาชนในจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕๘ อตราเกด 1๐.2 ตอประชากรพนคน อตราตาย 6.๐ ตอประชากรพนคน อตราเพม รอยละ 0.๔ พบวา อตราการเกด อตราการตายและอตราเพม ของประชากร มแนวโนมลดลง สวนอตราทารกตายและอตรามารดาตาย อตรามารดาตายมแนวโนมสงขน

สถตชพ ป พ.ศ. 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 255๘

อตราเกด ตอประชากรพนคน 9.1 8.8 8.6 8.7 7.4 8.5 11.8 12.3 11.0 10.2

อตราตายตอประชากรพนคน 5.7 5.8 6.0 4.2 2.9 4.5 5.8 6.5 6.4 6.0

อตราเพม (รอยละ) 0.3 0.6 0.6 0.4 0.5 0.4 0.6 0.6 0.5 0.4

อตราทารกตายตอการเกดมชพพนคน 5.1 4.1 4.0 6.6 5.3 7.1 4.0 5.6 3.0 3.1

อตรามารดาตายตอการเกดมชพแสนคน 52.2 43.8 50.9 53.2 35.4 7.8 14.7 0 16.4 59.5

๔๑


ตารางท 1.46 แสดงสาเหตการตาย 10 อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ป 255๘

ล าดบ กลมสาเหตการตาย จ านวน อตราตาย ตอแสน

1 เนองอกรายของตบ 546 48.20 2 ตดเชอในกระแสเลอด 330 29.13 3 ปอดบวม 315 27.81 4 ไตวาย 264 23.31 5 เนองอกรายของหลอดลมและปอด 174 15.36 6 เลอดออกในสมอง 117 10.33 7 เนองอกรายของทอนาดนอกตบ 115 10.15 8 ชรา 107 9.45 9 บคคลบาดเจบในอบตเหตยานยนตไมระบชนดจราจร 106 9.36

10 โรคตบแขงแบบอนและทไมระบรายละเอยด 106 9.36 ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๑ ธนวาคม 255๘) จากตารางท 1.46 พบวา สาเหตการตาย 10 อนดบแรกของประชาชนจงหวดสกลนคร ในป 255๘ พบสง คอ เนองอกรายของตบ รองลงมาคอ ตดเชอในกระแสเลอด ปอดบวม ไตวาย เนองอกรายของหลอดลมและปอด เลอดออกในสมอง เนองอกรายของทอนาดนอกตบ ชรา บคคลบาดเจบในอบตเหต ยานยนตไมระบชนดจราจร และโรคตบแขงแบบอนและทไมระบรายละเอยด ตามลาดบ ผลการด าเนนงานดานสาธารณสขทส าคญ 1. การพฒนาโรงพยาบาลตามมาตรฐาน HA (Hospital Accreditation) จงหวดสกลนคร มการพฒนาคณภาพบรการ (Quality of service) ตามแผนการพฒนาการพฒนาคณภาพบรการของจงหวดเพอใหประชาชนไดรบบรการดานสขภาพอยางมคณภาพไดมาตรฐาน มความปลอดภยและเพอการมสขภาวะทด โดยมการบรณาการ การดาเนนงานของสถานบรการสขภาพ ในจงหวดสกลนครทกระดบ ตงแตระดบปฐมภม ทตยภม และตตยภมครอบคลมโรงพยาบาลในเค รอขายทงหมด จานวน ๑๙ แหง ไดแก โรงพยาบาลศนย จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลทวไปขนาดเลก จานวน ๑ แหง โรงพยาบาลชมชน จานวน ๑๖ แหง และโรงพยาบาลสงกดกระทรวงกลาโหม จานวน ๑ แหง รวมถงโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล (รพ.สต.) จานวน ๑๖๗ แหง เพอใหเออตอการเขาถงบรการของประชาชน ในพนทในทกมต ทงดานปองกนและควบคมโรค การสงเสรมสขภาพ การรกษาพยาบาล การฟนฟสภาพ โดยสงเสรมใหมความตอเนองในการจดบรการของหนวยบรการและคานงถงมตดานคณภาพอยางครบถวน ทกมต เชน การเขาถงบรการ บรการทมความเหมาะสม ความสามารถของหนวยบรการ ความตอเนอง เพอใหมความคลอบคลม มประสทธภาพ ประสทธผล ใหบรการดวยความเปนธรรมเปนองครวมดวยหวใจความเปนมนษย มการพฒนาระบบและคณภาพบรการทสาคญ เชนกระบวนการดแลผปวยในกลมโรคสา คญทเปนปญหา ในพนทของโรงพยาบาลและเชอมโยงการดแลจากโรงพยาบาลสโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล สชมชน (Home Ward) หรอ (Continuity of Care: COC) โดยจงหวดสกลนครใชรปแบบการพฒนาคณภาพบรการของสถานพยาบาลโดยเครอขายพเลยง (Quality Learning Network ) ซงมโรงพยาบาลโคกศรสพรรณ ทาหนาทเปนผจดการเครอขายคณภาพ (Node Manager) ซงมผลการพฒนาคณภาพแบบมพเลยง (QLN สกลนคร) ของโรงพยาบาลเครอขายจงหวดสกลนคร ผลการพฒนาคณภาพสถานพยาบาลในจงหวดสกลนคร พบวามโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA จานวน ๑๙ แหง รอยละ ๑๐๐ นบวา เปนจงหวดทมโรงพยาบาลผานการรบรองคณภาพตามมาตรฐาน HA ครบทกโรงพยาบาล

๔๒


2. การด าเนนงานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน จงหวดสกลนครมตนทนในดานการแพทยแผนไทยและการแพทยผสมผสาน ดงน ดานบคลากรการแพทยแผนไทยจงหวดสกลนคร มแพทยแผนไทย (มใบประกอบโรคศลปะ) จานวน 88 คน เจาพนกงานสาธารณสข (แพทยแผนไทย) และแพทยแผนไทยทยงไมไดใบประกอบโรคศลปะ จานวน 30 คน ผสงการรกษาดานการแพทยแผนไทย (ผานการอบรมหลกสตรสาหรบเจาหนาทอนามย) จานวน 199 คน ผชวยแพทยแผนไทย จานวน 344 คน จงหวดสกลนคร เปดใหบรการผปวยนอก ( OPD ) แพทยแผนไทยคขนานกบแพทย แผนปจจบน ครบทง ๑๘ โรงพยาบาล และมโรงพยาบาลการแพทยแผนไทย จานวน ๒ แหง ไดแก โรงพยาบาลการแพทยแผนไทยสกลนคร หลวงปแฟบ สภทโท ดแลโดย มหาวทยาลยราชมงคลอสานวทยาเขตสกลนคร อาเภอพงโคน และเปดสอนหลกสตรการแพทยแผนไทยบณฑต โรงพยาบาลการแพทยแผนไทย และการแพทยผสมผสานดานมะเรงสกลนคร อโรคยศาล วดคาประมง อาเภอพรรณานคม รกษาผปวยมะเรง นอกจากนยงมชมรมหมอพนบานระดบจงหวด ระดบอาเภอและระดบตาบล และมหมอพนบานทผานการรบรองหมอพนบานแลว จานวน 919 คน มชมรมแพทยแผนไทยจงหวดสกลนคร เปดสอนหลกสตรเพอสอบใบประกอบโรคศลปะ สาขาการแพทยแผนไทย ซงขณะนอยระหวางการขอรบรองหลกสตร มโรงพยาบาลทใหบรการการแพทยทางเลอกดวยการแพทยแผนจน (ฝงเขม) จานวน 2 แหง ไดแก รพ.พระอาจารยแบน ธนากโรและรพร.สวางแดนดน นอกจากนจงหวดสกลนคร ยงมสานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนครเปนศนยฝกอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทยซงไดรบการรบรองจากสานกสถานพยาบาลและการประกอบโรคศลปะ และกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก มวทยากรครฝกทผานการอบรมวทยากรฟนฟโดยสถาบนการแพทยแผนไทยและวทยากรเครอขายนวดแผนไทย จานวน 6 คน สามารถใชวทยากรในจงหวด ในการอบรมผชวยแพทยแผนไทยได และมโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร เปนแหลงผลตยาสมนไพร จานวน 80 รายการ ซงขณะนไดผานการประเมนรบรองมาตรฐาน GMP WHO แลว อกทงยงมเครอขายอนแปง และเครอขายกลมผปลกสมนไพร มการจดตงสหกรณสมนไพรสกลนคร เพอปลกพชสมนไพรสงใหโรงพยาบาลพระอาจารยฝน อาจาโร ผลตยาสมนไพร และมศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดาร ซงมสวนสาธตสมนไพร อาคารแปรรปสมนไพร และ เครอขายกลมผปลกสมนไพร ซงผบรหารในจงหวดสกลนครใหการสนบสนน มนโยบายพฒนางานแพทยแผนไทยใหเปนตนแบบระดบประเทศ โดยจงหวดสกลนคร เปน 1 ใน 4 จงหวดทเปนตนแบบดานการแพทยแผนไทยในระดบประเทศ และจงหวดสกลนคร ไดแตงตงคณะทางานพฒนาจงหวดสกลนครเปนจงหวดตนแบบดานการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกระดบประเทศ ซงประกอบดวยดานตางๆ จานวน 8 ดาน ดงน 1. การใหบรการแพทยแผนไทย 5. เครอขายหมอพนบานและภมปญญาแผนไทย 2. การปลกและแปรรปสมนไพร 6. การออกหนงสอรบรองหมอพนบาน 3. การผลตยาสมนไพร 7. การพฒนาบคลากร 4. การใชยาสมนไพร 8. การวจย จากผลการดาเนนงานและนโยบายดงกลาว ทาใหจงหวดสกลนครไดรบการคดเลอก ใหเปนพนทตนแบบดเดนแหงชาต ระดบประเทศ ป 2558 ดงน 1. ระดบสานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร ไดแก สสจ.สกลนคร 2. ระดบโรงพยาบาลศนย/ทวไป ไดแก รพร.สวางแดนดน และในป 2559 เปนตนไป จะพฒนาจงหวดสกลนคร ใหเปนเมองสมนไพร (Herbal Valley) ภายใตแผนยทธศาสตร “สกลนคร มหาเวชนคร แหงพฤกษเวช” ซงมแผนการดาเนนงาน ดงน

๔๓


3. จดตงสหกรณสมนไพร สกลนคร จ ากด สหกรณสมนไพร สกลนครจากด จดตงในพนทหอมลอมดวย เทอกเขาภพานมสภาพภมศาสตรเหมาะสมและมพชสมนไพรพนบานกวา 650 ชนด ซงหมอพนบานไดใชรกษาโรคสบตอกนมาชานาน แตขาดการสบสานภมปญญา ทาใหชาวบานไมทราบวธการใชพชสมนไพร ไมรสรรพคณยา ไมรจกวธการปลก ยงขาดองคความรในการเกบเกยวสมนไพร และไมมระบบการจดการทนาพาไปสรายไดอยางชดเจน ทงนหนวยงานภาครฐกจาเปนตองมการศกษาอยางจรงจง เพอตอบสนองตอความตองการใชสมนไพรของโรงพยาบาลในจงหวดสกลนครซงมแนวโนมเพมสงขน เพอลดคาใชจายในการสงซอสมนไพรจากกรงเทพมหานครและจงหวดใกลเคยง ซงในบางครงสมนไพรกขาดความสดใหมและไมมคณภาพ ดงนนจงมความจาเปนทตองดาเนนการจดตงสหกรณสมนไพร สกลนครจากด เพอทาหนาทในการรบซอวตถดบสมนไพร วางแผนการผลตสมนไพร กาหนดพนทปลกสมนไพร พรอมทงกาหนดราคากลางผลผลตสมนไพรสด-แหง ควบคมคณภาพวตถดบสมนไพร โดยเรมจาก จดจาแนกวตถดบสมนไพร จดทาฐานขอมลการผลตสมนไพร และทาหนาทประสานความรวมมอกบหนวยงานอนทงภาครฐเอกชน ตลอดจนสงเสรมการผลตสมนไพร โดยจดหาปจจยการผลตและพนธสมนไพร ใหความรการผลตสมนไพร และทาหนาทประสานความรวมมอกบหนวยงานอนๆ

� ��

� �

+

ตนน า จงหวดสกลนครตงอยในออมกอดของเทอกเขาภพาน มความอดมสมบรณ ทงในเรองของ ดน นาอนเปนทมาของพชพนธนานาชนด โดยเฉพาะอยางยง พชสมนไพร การดาเนนการ “เมองสมนไพรสกลนครมหานครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” โดยภาคเครอขาย จงใชขอไดเปรยบน วางแผนระยะยาวเพอไดแหลงทมาของวตถดบอยางยงยน มการวางแผนการปลกและทา Mapping จานวนและชนดของสมนไพรวามาจากทไหน ดาเนนการจดตงสหกรณสมนไพรสกลนครเพอหาแหลงทน สรางแรงงานทมคณภาพ ดาเนนการในกระบวนการของธรกจ โดยในปท 1 ไดผลจากการดาเนนการ ดงน 1. มพนทการปลกสมนไพรทไดรบ GAP/อนทรย เปนแปลงตนแบบ จานวน 80 แปลง 2. มสมาชกสหกรณสมนไพรสกลนคร จานวน 265 ราย 3. เกดโมเดลการปลกสมนไพร 1 ไร/ 100,000 บาท 4. ประชาชนมความรเรองการเพาะปลกและเพาะพนธพชสมนไพร 5. เกษตรกรลดการใชสารเคมทาใหมสขภาพทด 6. เกดรายไดกบเกษตรกรในปท 1 จานวน 10,000,000 บาท กลางน า ภาคเครอขายการดาเนนงานโครงการ “เมองสมนไพรสกลนครมหานคร แหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” ไดวางแผนกระบวนการในการจดการวตถดบสมนไพรทลาเลยงมาจาก “ตนนา” เพอนามาสการแปรรป เพอกอใหเกดผลตภณฑทไดคณภาพ จงไดรวมมอกนทกภาคสวน โดยม สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานหลก เพอใหโรงงานผลตยาและผลตภณฑสมนไพรในจงหวดสกลนครผานเกณฑมาตรฐาน GMP/Pics และฮาลาล โดยมจดมงหมายเพอพฒนายาและผลตภณฑ ทมคณภาพเพอประชาชน และจดจาหนายทงในและตางประเทศ มเปาหมายในการพฒนา “กลางนา” ดงน

๔๔


1. มงเนนงานวจยและพฒนาผลตภณฑ 2. สรางเกณฑมาตรฐานของจงหวด 3. พฒนา รพ.พระอาจารยฝนฯ กาวไปส GMP และฮาลาล 4. สงเสรมวสาหกจชมชนใหพฒนาผลตภณฑอาหารเสรมจากสมนไพร 5. สงเสรมการใชสมนไพรในปศสตว 6. สงเสรมการผลตเวชสาอางค 7. เกดรายไดในปท 1 จานวน 50,000,000 บาท ปลายน า เพอใหสนคาและผลตภณฑสมนไพรของจงหวดสกลนคร ไปถงประชาชน และผประกอบการทงในและตางประเทศ ภาคเครอขายการดาเนนงานโครงการ “เมองสมนไพรสกลนคร มหานครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” ไดวางแผนการดาเนนงานเพอเชอมตอกบนโยบาย “บรษทประชารฐ” ของรฐบาล โดยมการดาเนนงาน ในการประชาสมพนธ และสร างชองทางในการจดจาหนาย ทางอนเตอรเนต ใหสกลนครเปนเมองนาเทยว ประชาชนมสขภาพด มรายได เปนศนยกลางแหงสมนไพร ผลตภณฑสขภาพ และระบบบรการแพทยแผนไทยทไดมาตรฐานระดบอาเซยน โดยมเปาหมายในการพฒนา “ปลายนา” ดงน 1. ประชาชนดแลตวเองไดดวยสมนไพร 2. นกทองเทยวเดนทางมาทจงหวดสกลนครมากขน 3. จาหนายยาสมนไพร ผลตภณฑจากสมนไพร 4. จาหนายอาหารเสรมสมนไพร 5. จาหนายเวชสาอางคจากสมนไพร 6. จาหนายอาหารและยาสาหรบสตว 7. เกดรายไดในปท 1 จานวน 100,000,000 บาท 4. เมองสมนไพร (Herbal City) สกลนครมหานครแหงพฤกษเวช จงหวดสกลนครเปนจงหวดทมความอดมสมบรณและมสภาพภมอากาศทเหมาะในการ ทากสกรรม สบเนองกบรฐบาลชดปจจบนมนโยบาย ในการสงเสรมการพฒนา “พชสมนไพร” เพอกระตนเศรษฐกจและสรางความมนคงดานสขภาพใหกบประชาชน ตามคาสงสานกนายกรฐมนตร ท ๔/๒๕๕๙ ลงวนท ๑๔ มกราคม ๒๕๕๙ เรองแตงตงคณะกรรมการอานวยการและคณะกรรมการดาเนนการยกรางแผนแมบทแหงชาตวาดวยการพฒนาสมนไพรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ดงนน เพอใหเกดการถายทอดแผนแมบทแหงชาตฯ ไปสการดาเนนการอยางเปนรปธรรม จงหวดสกลนครจงไดบรณาการความรวมมอทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน โดยมจดมงหมายรวมกนในการพฒนาใหจงหวดสกลนครมความพรอมและศกยภาพ ในการเปนจงหวดทมการดาเนนการจดการดานสมนไพร เพอเปนประโยชนตอสขภาพและนาไปสการสรางเศรษฐกจใหกบพนทโดยใชคาวา“สกลนครมหาเวชนครแหงพฤกษเวช บนฐานรากประชารฐ” หรอเมองสมนไพรสกลนคร และดวยนโยบายจากอธบดกรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก ใหการสนบสนน การดาเนนงานตามโครงการพฒนาเมองสมนไพร (Herbal City) เพอสงเสรมการพฒนาสมนไพรอยางครบถวนโดยอาศยกลไกประชารฐ ตงแตตนนา กลางนา และปลายนา กลาวคอ ใหมการเพาะปลกสมนไพร การแปรรป และการจดจาหนาย นาวตถดบมาผลตเปนยาและผลตภณฑสมนไพร นาไปใชประโยชนไดอยางกวางขวาง มความปลอดภย สามารถสรางมลคาทางเศรษฐกจของประเทศ ไดคดเลอก ใหจงหวดสกลนคร เปน ๑ ใน ๔ จงหวด ประกอบดวย จงหวดปราจนบร เชยงราย สกลนคร และสราษฏรธาน โดยมกรอบแนวคด ในการดาเนนงาน ดงรปภาพท 1.4

๔๕


รปภาพท 1.3 กรอบแนวคด เมองสมนไพร สกลนครมหานครแหงพฤกษเวช

ในการสงเสรมการพฒนา “พชสมนไพร” เพอกระตนเศรษฐกจและสรางความมนคง ดานสขภาพใหกบประชาชน ดงนน จงหวดสกลนคร จงไดบรณาการความรวมมอทกภาคสวนทงภาครฐ ภาคเอกชน โดยมจดมงหมายรวมกนในการพฒนาใหจงหวดสกลนคร มความพรอมและศกยภาพในการ เปนจงหวดทมการดาเนนการจดการดานสมนไพร ตงแตตนนาจนถงปลายนา เพอเปนประโยชนตอสขภาพ และนาไปสการสรางเศรษฐกจใหกบพนท แยกการดาเนนการ ตนนา กลางนา และปลายนา

แนวทางการด าเนนงานพฒนาคณภาพวตถดบสมนไพร ตารางท 1.47 แสดงแนวทางการด าเนนงานพฒนาคณภาพวตถดบสมนไพร

ล าดบ กจกรรมด าเนนงาน เปาหมายผลลพธทส าคญ หนวยงานรบผดชอบหลก

1 สงเสรมสนบสนนการกอตงชมรม/ กลม/ วสาหกจชมชน ผเพาะปลกและผแปรรปวตถดบสมนไพร

กลมผปลก/ ผแปรรปวตถดบสมนไพร จานวน 50 กลม/ จงหวด

เกษตรจงหวด/ พฒนาการจงหวด/ มลนธฯลฯ

2 ฝกอบรมชมรม/ กลม/ วสาหกจชมชน ผเพาะปลกใหมความรความสามารถในการเพาะปลกสมนไพรใหไดตามเกณฑมาตรฐานเกษตรอนทรย เกณฑมาตรฐาน GAP (Good Agricultural Practice)

พนทเพาะปลกสมนไพรทไดมาตรฐานเกษตรอนทรย/ GAP จานวน 5,000 ไร/ จงหวด

เกษตรจงหวด/ พฒนาการจงหวด/ มลนธฯลฯ

3 จดตงศนยเพาะชาและพฒนาตนกลาพนธสมนไพร เพอศกษาวจยสายพนธทเหมาะสม ผลตและสนบสนนกลาพนธสมนไพร โดยมการสารวจทดสอบคณภาพดน นา สภาพภมอากาศ และสภาพแวดลอมในระบบนเวศน เพอใหสามารถคดเลอกพนธและจดการแปลงเพาะปลกไดอยางมประสทธภาพและมความเหมาะสม

วจยพฒนาและสนบสนนตนกลาพนธสมนไพรคณภาพ จานวน 20 ชนด/ จงหวด

เกษตรจงหวด/ มหาวทยาลย/ วสาหกจ

ชมชน/ มลนธฯลฯ

4 จดตงตลาดกลางวตถดบสมนไพร ประสานขอมลให การซอขายวตถดบ พาณชยจงหวด/ หอการคา

๔๖


ล าดบ กจกรรมด าเนนงาน เปาหมายผลลพธทส าคญ หนวยงานรบผดชอบหลก แผนการผลตวตถดบสมนไพรมความสอดคลองเหมาะสมกบความตองการวตถดบ (Demand-Supply Matching) พฒนากลไกการรบซอวตถดบสมนไพรในราคารบประกน โดยการรวมกลมผเพาะปลก/ ผแปรรปสมนไพรเปนสหกรณ หรอวสาหกจชมชน (หากมความจาเปน)

สมนไพรในระบบราคารบประกน ปรมาณ 500 เมตรกตน/ จงหวด/ ป

จงหวด/ วสาหกจชมชน

5 จดตงศนยแปรรปวตถดบสมนไพรขนตน โดยกระบวนการลางทาความสะอาด คดแยก หนเปนชนยอย อบ ตากแหง นง ตามกรรมวธทถกตอง จดเกบวตถดบทผานการแปรรปในโรงเกบ (โกดง) ทมการควบคมอณหภม ความชนทเหมาะสม มการสมตรวจวตถดบ วามปรมาณสารสาคญในระดบมาตรฐาน ปราศจากสงปนเปอนเชอแบคทเรย เชอรา และโลหะหนกตามเกณฑมาตรฐานทกาหนด

ปรมาณวตถดบสมนไพรแปรรปทมคณภาพ 1,000 เมตรกตน/ จงหวด/ ป

เกษตรจงหวด/ พาณชยจงหวด/ หอการคาจงหวด/

วสาหกจชมชน

6 ประสาน สงเสรม และสนบสนน การฝกอบรม กจกรรมการจดการความร การอนรกษ คมครองภมปญญา การผลตและพฒนาบคลากรดานการเกษตร การแปรรปวตถดบ การผลตและพฒนาผลตภณฑ การตลาดและการจดการ การแพทยแผนไทย และดานอนๆ ทเกยวของกบการพฒนาสมนไพรและการแพทยแผนไทยในพนท

แผนการผลตและพฒนาบคลากรเพอสนบสนนการพฒนาเมองสมนไพร

สาธารณสขจงหวด/ เกษตรจงหวด/ มหาวทยาลย/

วสาหกจชมชน/ มลนธฯลฯ

5. หมอพนบานสกลนคร ทศวรรษกวาๆแลวท “ชมรมหมอพนบานสกลนคร” ไดถกกอตงขน จากความรวมมอ รวมใจของภาครฐและองคการบรหารสวนทองถนทตองการผลกดนให ปราชญชาวบาน หรอ หมอพนบาน ไดมทยนในสงคม ไดรบความเชอถอจากประชาชน เพอทจะนาเอาองคความรท ถายทอดมาจากรนสรน สรางสขภาวะใหกบประชาชนในพนท ดวยการรกษาทไดรบการรบรองจากหนวยงานภาครฐ ซงในปจจบน มหมอพนบานจงหวดสกลนคร ทขอขนทะเบยนกบสานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนครทงสน ๙๑๙ คน ซงบางสวนไดเขามาชวยเหลอภาครฐ โดยมอบองคความรจากภมปญญาทสบทอดมาจากบรรพบรษ ใหกบกรมการแพทยแผนไทยและแพทยทางเลอก ไดถอดบทเรยน ยกตวอยางเชน แมจนล เปลยนเอก หมอไทยดเดนแหงชาต ป พ.ศ.๒๕๕๖ อาย 79 ป ชาวบานโนนหอม ตาบลโนนหอม อาเภอเมอง จงหวดสกลนคร มความเชยวชาญในดานการดแลรกษาผปวยอมพฤต อมพาต ดวยวธการนวดเขยเสน และการดมยาตมสมนไพร เปนตน ปญหาและอปสรรค 1. ดานสถานท ยงขาดงบประมาณในการปรบปรงสถานทใหเปนไปตามมาตรฐานทกาหนด 2. ดานบคลากร ขาดงบประมาณจางลกจางตาแหนงแพทยแผนไทย เนองจากหนวยบรการประสบปญหาสถานะทางการเงน 3 ดานระบบยาสมนไพร ปญหาในการเบกจายยาสมนไพรนอกบญชยาหลกแหงชาต โดยเฉพาะยาปรงเฉพาะราย (ยาตม) ซงผปวยตองจายคายาเอง แนวทางการพฒนา 1. สงเสรมหลกสตรแพทยแผนไทยบณฑต โดยเนนดานเวชกรรมไทยมากขน และการจดอบรมหลกสตรผชวยแพทยแผนไทย เพอเพมบคลากรในสถานบรการของรฐ

๔๗


2. สนบสนนการปลกและผลตยาสมนไพร โดยใชวตถดบจากเกษตรกร เพอสรางรายได และสงเสรมการใชยาสมนไพรแทนยาแผนปจจบน โดยอาจจะตดยาแผนปจจบนบางตวออกแลวใชยาสมนไพรแทน 3. หาชองทางจางแพทยแผนไทยและผชวยแพทยแผนไทยใหกบสถานบรการ 4. สนบสนนใหม OPD แพทยแผนไทยคขนานในโรงพยาบาล ทาใหผปวยสามารถเลอกรบบรการได 5. สนบสนนเครอขายหมอพนบานและสงเสรมภมปญญาทองถน 6. สงเสรมการจดอบรมใหความรเรองยาสมนไพรกบแพทย 6. การพฒนาปฐมภมและสขภาพองครวม การดาเนนงานพฒนาระบบสขภาพอาเภอของจงหวดสกลนคร เปนการดาเนนงาน อยางตอเนองมาตงแตปงบประมาณ 2544 จนถงปจจบน มงเนนการมสวนรวมกบภาคเครอขายมากยงขน โดยเฉพาะจากป 2556 เปนตนมา มนโยบายระดบจงหวดโดยผวาราชการจงหวดสกลนคร กาหนดตวชวด ทสงเสรมและสนบสนนการทางานของภาคเครอขายใหเกดผลมากทสดสอดคลองกบนโยบายนายแพทยสาธารณสขจงหวดสกลนครทสนบสนนใหงานสาคญบรรลเปาหมายมากทสด และเพอใหเกดการสงเสรม การพฒนารปแบบการบรหารจดการ เสรมสรางแนวคด หลกการ และวธการ พรอมรวบรวมและเผยแพร องคความร และประสบการณ ในการบรหารจดการเครอขายระบบสขภาพอาเภอของแตละพนท จงหวดสกลนครไดเชอมโยงการดาเนนงานรวมกบการพฒนา Service Plan+ DHS + กลมวย+FCTสอาเภอ-ตาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาวซงเปนนโยบายรวมกนในระดบเขตสขภาพท 8 นอกจากนโครงการเสรมสมรรถนะการบรหารจดการระบบสขภาพระดบอาเภอ (District Health System Management Learning : DHML) ซงในป 2559 ไดปรบชอโครงการวา “โครงการเพมคณภาพการเขาถงบรการสขภาพโดยเครอขายระบบสขภาพอ าเภอ” กมสวนเสรมใหการพฒนาระบบสขภาพอาเภอ มความเขมแขง และรวมกนแกไขปญหาในระดบพนทได ซงมทมเขารวมโครงการครบทง 18 อาเภอๆละ 1 ทม และในสวนการพฒนาระบบทมหมอครอบครว ไดมการจดตงทมหมอครอบครวครอบคลมทกพนทตงแตระดบอาเภอ ตาบล และชมชน 7. การด าเนนงานระบบสขภาพอ าเภอ จงหวดสกลนครไ ด ดาเนนการอยาง ตอเน องมาตงแตป 2556 โดยแตละอา เภอ ไดดาเนนการตามแนวทางการพฒนาทมแผนยทธศาสตร/แผนปฏบตการและแผนการตดตามประเมนผล ทเชอมโยงระบบบรการเครอขายปฐมภมกบชมชนและทองถนอยางมสวนรวม โดยไดรวมกนทาจดทาแผนตงแตตนปงบประมาณ กาหนดการทางานอยางเปนระบบ เพอรวมกนแกไขปญหาสาธารณสขในพนทอยางมประสทธภาพ บรณาการรวมกบภาคเครอขาย ซงเปนการบรณาการในทกกลมอายและตามแผนการพฒนาระบบบรการ (Service plan) จนเกดระบบการดแลประชาชนในพนทรบผดชอบในแตละประเดนของแตละอาเภอ สงผลทาใหหลายพนทผานเกณฑหมบานจดการสขภาพ/ตาบลจดการสขภาพระดบตางๆ เกดธรรมนญสขภาพระดบตาบล สงผลใหระดบอาเภอ ผานเกณฑอาเภอควบคมโรคเขมแขงยงยนและเขมขน,อาเภอสขภาพดหรอระบบสขภาพอาเภอทกาลงกาวเดนไปขางหนาซงมการรวมคด รวมทา รวมแกไขปญหา รวมแลกเปลยนเรยนรในทกระดบของแตละอาเภอ สาหรบผลการพฒนาคณภาพเครอขายบรการปฐมภม พบวา ทกเครอขายมการประเมนตนเองตามเกณฑ ซงจากการประเมนการดาเนนงานในรอบท 1 ผานระดบ 3 ทง 6 ดาน และในรอบท 2 ผลประเมนไดยกระดบการพฒนาขนทกอาเภอ และมการประเมนตนเอง (Self - Assessment) /ประเมนโดยทมระดบจงหวด / ระดบเขต โดยใชแนวทางตามเกณฑ อาเภอ-ตาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว (Service Plan ; SP + DHS + 5 กลมวย สอาเภอ-ตาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว) และเกณฑตางๆ ตามกจกรรม และประเดนทกาหนด พรอมบรณาการการจดการในระดบตาบล – อาเภอ ผานธรรมนญตาบล

๔๘


และสภาสขภาพอาเภอ เสรมกบระบบสนบสนนทงในระดบอาเภอ /จงหวด โดยดาเนนการมาอยางตอเนอง เชอมโยงกบนโยบายเรงดวนตางๆ จนเกดผลงาน นวตกรรมในพนทมากมายในพนท 8. การด าเนนงานทมหมอครอบครว จงหวดสกลนครมการจดการใหมหมอประจาครอบครว (Family Care Team : FCT) โดยมการแตงตงสหวชาชพเปนทมระดบอาเภอ ตาบลและชมชน รวมกนปฏบตงาน เพอดแลสขภาพประชาชน โดยมแพทยเปนผใหคาปรกษา ผานระบบสอสารดานตางๆ มการแบงพนทรบผดชอบของบคลากรสาธารณสขหรอนกสขภาพครอบครว(นสค.) ทประจาหนวยบรการปฐมภม ดแลกลมเปาหมาย ครวเรอน และหมบาน โดยมการดาเนนการ อยางตอเนองสามารถเชอมโยงกบนโยบายเรงดวนตางๆไดเปนอยางด ทาใหเกดผลงาน นวตกรรมหลากหลายในพนท 9. การด าเนนงานอ าเภอ-ต าบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว จงหวดสกลนคร ไดกาหนดการพฒนาคณภาพดาน Quality To Care สาหรบการพฒนาคณภาพเครอขายบรการปฐมภม มาตงแต ป 2556-2558 ซงเรยกวา คปสอ./รพ.สต.ตดดาว โดยมการกาหนดเกณฑ/ปรบเกณฑ และรปแบบการประเมนรวมกนในระดบเขต มการมอบหมายใหแตละจงหวดดาเนนการพฒนา โดยทมพเลยงจงหวด/อาเภอ พรอมประเมนตนเองในระดบอาเภอ จากนนใหมการประเมนในระดบจงหวด/เขต โดยทมประเมนระดบจงหวด/เขต ในป 2559 ไดกาหนดประเดนการพฒนาทบรณาการกบ Service Plan + DHS + กลมวย + FCT สอาเภอ-ตาบลจดการสขภาพ จงใชชอวา “อาเภอ-ตาบลจดการสขภาพบรณาการตดดาว” ผลการดาเนนงาน อาเภอ ทงหมด 18 อาเภอ ผานการรบรองระดบ 5 ดาว จานวน 16 อาเภอ คดเปนรอยละ 88.9 หนวยบรการปฐมภม ผาน 5 ดาวทงหมด จานวน 174 แหง รอยละ 92.5 10. การจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอม จงหวดสกลนครไดตระหนกวาขยะจะเปนปญหาทอาจกอใหเกดวกฤตตอสภาพแวดลอม และอาจเปนแหลงเพาะพนธพาหะนาโรค เปนแหลงแพรกระจายของเชอโรคมาสคน จงมนโยบายใหเจาหนาทสาธารณสขและอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบานเปนตวอยาง และเชญชวนประชาชนในพนทรบผดชอบเขารวมการจดการขยะตนทาง โดยการคดแยกขยะเพอนากลบมาใชประโยชนใหมากทสด โดยเรมดาเนนการมาตงแตป 2556 จนกระทงป 2558 รฐบาลภายใตการนาของคณะรกษาความสงบแหงชาต(คสช.) กาหนดใหปญหาการจดการขยะเปนวาระแหงชาต และใหแตละจงหวดจดทา Road map การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายซงจงหวดสกลนคร เปนจงหวดทมปรมาณขยะมลฝอยสะสมลาดบท 56 ของประเทศไทย ประกอบกบไดมนโยบายการจดการขยะเปนกจกรรมลาดบตนๆททกภาคสวนจะตองรวมดาเนนการ ดงนน จงหวดสกลนครจงไดดาเนนงานตามวาระแหงชาตของ roadmap การจดการขยะมลฝอย และของเสยอนตรายโดยใชหลกภายใตความรวมมอของเครอขายสกลนครนาอย (Clean Green Network) ซงประกอบ ดวยความรวมมอ 3 ภาคหลก ไดแก สานกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสานกงานทองถนจงหวดสกลนคร รวมกนขบเคลอนกบภาคเครอขายจากองคกรปกครองสวนทองถน สถาบนการศกษาและภาคประชาสงคม ซงมกลไก การขบเคลอนภายใตยทธศาสตร “สกลนครเมองสะอาดสสกลนครสรางสข” รปภาพท 1.4 กลไกการขบเคลอนยทธศาสตร “สกลนครเมองสะอาดสสกลนครสรางสข”

๔๙


จากผลการดาเนนงานตงแตป 2556-2559 พบวา จงหวดสกลนครไดดาเนนการจดการขยะตนทาง โดยดาเนนงานในรปแบบธนาคารขยะ ตลาดนดหรอศนยรบซอขยะครอบคลมรอยละ 100 ในตาบล/หมบาน ครอบคลมรอยละ 81.7 และรอยละ 94.2 ของโรงเรยน และหลงคาเรอนตามลาดบ นอกจากนนจากการดาเนนงานอยางจรงจง พบวาม 10 อาเภอ คดเปนรอยละ 55.5 ของอาเภอทงจงหวด (18 อาเภอ) มโรงเรยนทมการจดการขยะในรปแบบธนาคารขยะครบรอยละ 100 และม 16 อาเภอ คดเปนรอยละ 88.8 มหลงคาเรอนเขารวม เปนสมาชกธนาคารขยะผานเกณฑรอยละ 80 ขนไป มการสงเสรม ใหองคกรปกครองสวนทองถนทกแหง ดาเนนการสรางสถานทรวบรวมและจดเกบขยะพษ/ขยะอนตราย ใหไดมาตรฐานและถกตองตามหลกสขาภบาล ใหครอบคลมรอยละ 100 รวมทงพฒนาคณภาพระบบบรการ อนามยสงแวดลอม (Environmental health Accreditation) หรอ EHA ผานเกณฑประเมนรบรองคณภาพ ดานการจดการขยะมลฝอยทวไป และมการสงเสรมใหสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมการพฒนาระบบการจดการมลฝอยตดเชอทถกตองรอยละ 100 ในป 2559 จงหวดสกลนคร ไดมนโยบายในการเรงรดการจดการขยะมลฝอย ดงน 1. เร งรดจดการขยะร ไซเ คล(ตลาดนดศนยรบซ อ ธนาคารขยะร ไซเ คล) ใหครอบคลมหลงคาเรอนรอยละ 80 ขนไป 2. เรงรดจดการขยะรไซเคล(ตลาดนด ศนยรบซอ ธนาคารขยะรไซเคล) ในโรงเรยนใหครอบคลมรอยละ 100 3. เรงรดองคกรปกครองสวนทองถน และสถานบรการสาธารณสขสงกดกระทรวงสาธารณสข มทรวบรวมขยะพษ/ขยะอนตรายใหครอบคลม รอยละ 100 4) เรงรดสถานบรการสาธารณสขของรฐและเอกชนมระบบการจดการมลฝอยตดเชอทถกตองครอบคลม รอยละ 100 ทงนในการดาเนนงานจดการขยะมลฝอยและสงแวดลอมของจงหวดสกลนคร ทกภาคสวนจะตองรวมดาเนนการรณรงค การสรางและปลกจตสานกในการจดการขยะทถกตอง ทงในกลมประชาชนทวไป กลมเยาวชนทงในและนอกสถานศกษา และรวมคด รวมทา รวมดาเนนการ เพอใหสกลนครนาอยอยางยงยนตอไป ผลการจดการขยะตนทาง จากการดาเนนงานทผานมาจนถง ธนวาคม 2558 จงหวดสกลนคร คดแยกขยะ ตนทาง ไดจานวน 1,073 ตน คดเปนมลคา 12.4 ลานบาท ลดคารบอนฟตพรนท 1,236 ตนคารบอน ในป 2559 (ขอมล ณ 28 มถนายน 2559 ) จงหวดสกลนคร เกบ คดแยกขยะตนทาง ได จานวน 1,179 ตน คดเปนเงน 9.6 ลานบาท และลดปรมาณคารบอนฟตปรนซ ไดถง 870.42 ตนคารบอน นอกจากนจงหวดสกลนคร มการสงเสรมใหสถานบรการสาธารณสขของรฐ เปนตนแบบในการจดการขยะอนทรยเพ อนามา ใชประโยชนในรปแบบตางๆ เชน การหมกทาปยหรอนายาเอนกประสงค การผลตไบโอแกสจากขยะ สงเสรม การเลยงไสเดอนกาจดขยะในรปธนาคารไสเดอนและสงเสรมใหทกตาบลมศนยเรยนรในการจดการขยะ และสงแวดลอมเพอเปนแหลงศกษาแลกเปลยนเรยนรในชมชนกาหนดใหม อสม.สาขาท11 สาขาการจดการสงแวดลอมชมชน (เปนจงหวดเดยวในประเทศไทย) เพอรบผดชอบงานดานอนามยสงแวดลอมในชมชน ทางานบรณาการรวมกบอาสาสมครกระทรวงอนๆมการแตงตงคณะอนกรรมาธการวสามญ เพอศกษาแนวทางแกไขปญหาขยะชมชน สภานตบญญตแหงชาตไดขอใหจงหวดสกลนครเขานาเสนอแนวทางการดาเนนงานการจดการขยะตนทาง เพอเปนตวอยางและขยายผลสระดบประเทศ( เมอวนท 30 ตลาคม 2558) กรมอนามย กระทรวงสาธารณสข ไดเชญจงหวดสกลนคร เปนวทยากรบรรยายเรอง “กรณตวอยางของการจดการขยะมลฝอยชมชนทประสบผลสาเรจ” ในการประชมวชาการอนามยสงแวดลอมแหงชาต ครงท ๖ ระหวางวนท 4 - 5 กรกฎาคม 2559 ณ หองมฆวานรงสรรค สโมสรทหารบก ถนนวภาวดรงสต กรงเทพมหานคร

๕๐


ปญหาอปสรรค 1. การขาดจตสานก ความตระหนกตอปญหาการจดการขยะของทกภาคสวน 2. ความตอเนองของนโยบายในการจดการขยะระดบประเทศและจงหวด 3. เอกภาพในการแกไขปญหาระหวางหนวยงานทเกยวของ 4. ขาดงบประมาณสนบสนนการจดการปญหาปลายทาง 5. กระแสตอตานจากภาคประชาชน ในการจดการขยะปลายทาง 6. ขาดการบงคบใชกฎหมายและเอกภาพในการใช 7. ขาดเจาภาพหลกในการรวบรวมขยะพษ ใน รพ.สต.และ ใน อปท. ไปกาจดโดยถกตอง ขอเสนอแนะ 1. ควรปลกฝงคานยมทดในการจดการขยะโดยเรมจากเดกและเยาวชน 2. ควรจดประชาสมพนธและรณรงคการดาเนนงานอยางตอเนองผานสอตางๆ 3. สงเสรมมาตรการการจดการขยะตนทางอยางเปนระบบและจรงจง 4. พฒนาวชาการและเทคโนโลยทเหมาะสม สอดคลองกบบรบทพนทในการจดการขยะ 5. สงเสรมนโยบายใชผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอมและมนโยบายใหผประกอบการรบซอบรรจภณฑ คนในราคาทเปนธรรม 6.สนบสนนกลไกการขบเคลอนโดยคณะกรรมการหรอคณะทางานทเปนเอกภาพ เชน คณะอนกรรมการสาธารณสขจงหวด (อสธจ.) 7. สนบสนนงบประมาณดาเนนการใหสอดรบกบนโยบายการจดการขยะ 8. แกไขกฎหมายใหเหมาะกบสถานการณและมหนวยงานตดตามการบงคบใชกฎหมายเฉพาะหรอเพมอานาจ อสธจ. 9. ให อบจ. เปนเจาภาพหลกในการจดการขยะพษ ขยะอนตราย ทงหมดไปกาจดโดยถกตองตามหลกสขาภบาล 10. ทกหนวยงาน รบผดชอบดาเนนการอยางจรงจง ถอเปนหนาทตามปกต 11. การด าเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบ จงหวดสกลนครมความชกของผบรโภคเครองดมแอลกอฮอลอาย 15-19 ป เทากบ 12.3 อาเภอทมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลมากทสดไดแก อาเภอนคมนาอน คาตากลา กดบาก คดเปนรอยละ 16.6, 16.0, 15.9 ตามลาดบ จงหวดสกลนครไดมนโยบายใหการจดงานบญประเพณ งานศพ ปลอดเหลาปลอดการพนน โดยการประกาศเปนนโยบายของจงหวด จดทาประกาศ ตงคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลจงหวด และใชกลไกของรฐทกระดบทงระดบอาเภอ ระดบตาบล และระดบหมบาน ในการขบเคลอน รวมทงสนบสนนใหมการประชาสมพนธในหลายรปแบบเพอสรางกระแส ทงทางวทย หนงสอพมพทองถน การทาปายประชาสมพนธในทกอาเภอและมการตดตามประเมนการทางานทกระยะผานการประชมคณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลทตงขนอยางตอเนอง ผลการดาเนนงาน ทาใหเกดคณะทางานในระดบ อาเภอ ตาบล และชมชน รวมทงเกดกระบวนการในการทางานเชนการทาเวทประชาคมเพอกาหนดกฎกตกาในการจดงานบญประเพณงานศพปลอดเหลาและปลอดการพนนในหมบานและชมชน ซงไดดาเนนการไปแลว มจานวน 1,515 หมบาน จดทาประชาคมหมบาน จานวน 1,515 หมบาน คดเปนรอยละ 100 และ จานวน 88 ชมชน จดทาประชาคมหมบาน จานวน 88 ชมชน คดเปนรอยละ 100 การดาเนนการเพอแกปญหาการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและบหร จงหวดสกลนคร มการจดกจกรรมรณรงคในงานบญ งานประเพณทสาคญของจงหวด ดงน

๕๑


- งานการสนบสนนดาเนนการขบเคลอนจงหวดปลอดบหร - งานสงกรานตปลอดเหลาและบหร - งานบญบงไฟปลอดเหลาและบหร - งานงดเหลาเขาพรรษา - งานแขงเรอปลอดเหลาและบหร - งานลอยกระทงปลอดเหลาและบหร - งานแขงขนกฬาสาธารณสข ปลอดแอลกอฮอลและบหร - งานกาชาดปลอดเหลาและบหร - ดาเนนงานโครงการจดงานบญประเพณงานศพปลอดเหลาและปลอดการพนน

เทดพระเกยรต 86 พรรษา มหาราชน จงหวดสกลนคร พนทตนแบบงานบญประเพณปลอดเหลา/งานศพปลอดเหลา

- ตาบลปลาโหล อ.วารชภม - ตาบลดงชน อ.เมองสกลนคร - ตาบลตองโขบ อ.โคกศรสพรรณ - ตาบลนาหวบอ อ.พรรณานคม - ตาบลโคกส อ.สวางแดนดน - ตาบลกดบาก อ.กดบาก

นโยบายสาธารณะทเกดขนในพนทจงหวดสกลนคร - ประกาศ เปนนโยบายสาธารณะจงหวดสกลนคร - ประกาศ คณะกรรมการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและบหรจงหวดสกลนคร - ประกาศ นโยบาย “งานศพปลอดเหลา ปลอดการพนน” - ประกาศ นโยบายการสนบสนนดาเนนการขบเคลอนจงหวดปลอดบหร - ประกาศ งานวนขาวฮางโลก ปลอดเครองดมแอลกอฮอลและบหร - ประกาศ งานสงกรานต ปลอดภยไรแอลกอฮอล - ประกาศ งานแขงเรอปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศ งานลอยพระประทป ปลอดภยไรแอลกอฮอลและบหร - ประกาศ งานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอองคแสน ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศ งานรวมนาใจไทสกลและกาชาด ปลอดแอลกอฮอลและบหร - ประกาศ งานแขงขนกฬาสาธารณสข ปลอดแอลกอฮอลและบหร

มาตรการการด าเนนงานควบคมการบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและยาสบจงหวดสกลนคร 1. นารายงานจดงานศพปลอดเหลาและปลอดการพนนและการควบคมบหร ในหมบาน/ชมชน เขาเปนวาระการประชมกรมการจงหวดทกเดอน 2. รบเรองรองเรยนการกระทาผดกฎหมายในจงหวด 3. ออกเ ฝาระว ง ตรวจเ ตอน ประชาสมพนธ จบกม เปรยบเทยบปรบ และดาเนนคดในพนทในงานเทศกาลประเพณประจาจงหวด อาเภอ อาท งานแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ งานลอยกระทง งานวนปใหม งานนมสการองคพระธาตเชงชมวรวหาร งานกาชาด งานสงกรานต ฯลฯ 4. การสอสาร รณรงค ใหความรเพอปรบเปลยนคานยมและลดแรงสนบสนนการดม โดยดาเนนกจกรรมโครงการสวดมนตขามปสรางปญญาพฒนาสขภาวะ จงหวดสกลนคร ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร

๕๒


5. เนนหนกชมชนตนแบบงานบญประเพณปลอดเหลา/งานศพปลอดเหลา และปลอดการพนน เปนรปธรรม จานวน 6 ตาบล ไดแก บานพรสวรรค หมท 13 ตาบลปลาโหล อาเภอวารชภม, บานดงชน ตาบลดงชน อาเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร, บานงว หม ท 2 ตาบลกดบาก อาเภอกดบาก บานหนองไผ ตาบลนาหวบอ อาเภอพรรณนานคม, บานบงโนใน หมท 5 ตาบลโคกศร อาเภอสวางแดนดน บานหวยหบ ตาบลตองโขบ อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร ในการดาเนนงานบญประเพณปลอดเหลา โดยเรมจากกจกรรมงดเหลาครบพรรษา 6. รณรงค ออกเฝาระวง ตรวจเตอน ประชาสมพนธการจาหนายเครองดมแอลกอฮอลกอน และในชวงเทศกาลปใหม/งานนมสการองคพระธาตเชงชมวรวหาร 7. รณรงครวบรวมรายชอประชาชนเพอสนบสนน ราง พ.ร.บ.ควบคมผลตภณฑยาสบ ฉบบใหม จานวน 50,000 รายชอ 8. รวมรณรงคในพธ เปดศนยปฏบตการปองกนและลดอบตเหตทางถนน ชวงเทศกาลสงกรานต พ.ศ. ๒๕๕๙ และปลอยแถวขบวนรณรงคประชาสมพนธสรางการรบร และความตระหนกดานความปลอดภยทางถนนแกประชาชน ณ บรเวณสนามหนาศาลากลางจงหวดสกลนคร 9. รวมรณรงคสงกรานตปลอดภย พนทเลนนาปลอดเหลา ในพธเปดเทศกาลสงกรานตเทศบาลนครสกลนคร 10. จดกจกรรมบนทกตกลงความรวมมอ (MOU) สถานศกษาปลอดเหลา และบหร 100 เปอรเซนตตามกฎหมายในวนงดสบบหรโลก ป 2559 "ซองบหรแบบเรยบ ลดภยเงยบ ลดโรค" 11. ประชมคณะทางานกาหนดเขตพนท (Zoning) บรเวณใกลเคยงสถานศกษาระดบประถมศกษา 12. จดประชมพฒนาศกยภาพครและแกนนานกเรยนในการดาเนนงานโรงเรยนปลอดบหร 12. การด าเนนงานสถานทผลตอาหารตามมาตรฐาน GMP (Good Manufacturing Practice) GMP เปนเกณฑ หรอขอกาหนดพนฐานทจาเปนในการผลตและควบคมเพอใหผผลตปฏบตตามและทาใหสามารถผลตอาหารไดอยางปลอดภย เพอความปลอดภยของผบรโภคมเนอหาคลอบคลม 6 ประการ ไดแก 1. สขลกษณะของสถานทตงและอาคารผลต 2. เครองมอ เครองจกร และอปกรณ ทใช ในการผลต 3. การควบคมกระบวนการผลต 4. การสขาภบาล 5. การบารงรกษาและการทาความสะอาด และ 6. บคลากรและสขลกษณะ จงหวดสกลนครไดดาเนนการพฒนาสถานทผลตอาหารทด ตามมาตรฐาน GMP โดยมสถานทผลตอาหารในจงหวดสกลนคร ผานเกณฑทงหมด จานวน ๔๖๐ แหง จาแนกเปน สถานทผลตนาดม จานวน ๒๘๖ แหง รอยละ ๖๒.๑๗ สถานทผลตเครองดม จานวน ๔๘ แหง รอยละ ๑๐.๔๓ สถานทผลตขนม พรอมบรโภค จานวน ๔๒ แหง รอยละ ๙.๑๓ สถานทผลตนาแขง จานวน ๑๙ แหง รอยละ ๔.๑๗ สถานทผลตขาวบรรจถง ผลไมสบ สลด จานวน ๑๖ แหง รอยละ ๓.๔๘ สถานทผลตเนอสตว จานวน ๑๑ แหง รอยละ ๒.๓๙ สถานทผลตไอศรม จานวน ๖ แหง รอยละ ๑.๓๐ สถานทผลตขนมปง จานวน ๖ แหง รอยละ ๑.๓๐ สถานทผลตนาแร จานวน ๓ แหง รอยละ ๐.๖๕ สถานทผลตวน จานวน ๓ แหง รอยละ ๐.๖๕ สถานทผลตอาหารบรรจภาชนะ จานวน ๓ แหง รอยละ ๐.๖๕ สถานทผลตนมโค จานวน ๒ แหง รอยละ ๐.๔๓ สถานทผลตวตถแตงกลน จานวน ๒ แหง รอยละ ๐.๔๓ สถานทผลตนาปลา จานวน ๑ แหง รอยละ ๐.๒๒ และสถานทผลตเสนกวยเตยว จานวน ๑ แหง รอยละ ๐.๒๒

๕๓


13. การด าเนนการพฒนาระบบการจดการน าเสยในโรงพยาบาล จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการพฒนาระบบการบาบดนาเสย ตามหลกการสขาภบาล ในโรงพยาบาลทกแหง ครอบคลมจานวน ๑๘ แหงและจะมการพฒนาระบบการกอสรางระบบบาบดนาเสย ของโรงพยาบาลสกลนคร ซงไดรบการยกฐานะเปนโรงพยาบาลศนย ปจจบนมผปวยเขารบบรการเปนจานวนมาก และมแนวโนมผปวยทจะมารบบรการเพมสงขนเรอยๆ ทาใหปรมาณนาเสยทเกดขนในโรงพยาบาลสกลนครเพมมากขน และเนองจากระบบรวบรวมและระบบบาบดนาเสยทใชงานอยในปจจบน ไมสามารถบาบดนาเสยใหมประสทธภาพไดตามมาตรฐานทกฎหมายกาหนด และมการกอสรางมาตงแตป พ.ศ.2526 สามารถรองรบปรมาณนาเสยไดไมเกน 300 ลกบาศกเมตรตอวน ปจจบนโรงพยาบาลสกลนคร มการยกระดบเปนโรงพยาบาลศนยและขยายการบรการเพมขนาดเปน 700 เตยงทาใหปรมาณนาเสยทเกดขนมปรมาณมากกวา 500 ลกบาศกเมตรตอวน อกทงปจจบนระบบทอรวบรวมนาเสยมการชารด แตกหก ทาใหนาใตดนไหล เขาออกภายในทอระบบนาเสย ทาใหประสทธภาพของระบบบาบดนาเสยไมไดตามมาตรฐานและ การปรบปรงคณภาพนาเสยไมผานเกณฑมาตรฐานตามทกฎหมายกาหนด เพอเปนการแกไขปญหาการจดการนาเสยในโรงพยาบาลศนยสกลนคร ทมระบบบาบดนาเสยขนาดเลกไมสามารถรองรบกบปรมาณนาเสย ในปจจบนและอนาคตได จงหวดสกลนครจงเหนควรพฒนาใหมการกอสรางระบบบาบดนาเสยในโรงพยาบาลศนยสกลนครใหม ใหสามารถรองรบนาเสยทเกดขนในปจจบนและอนาคต โดยไมใหเกดผลกระทบทางดานสงแวดลอมตอเจาหนาทและประชาชนทงภายในและภายนอกโรงพยาบาล สามารถบาบดนาเสยใหมประสทธภาพและคณภาพนาเสยไดตามเกณฑมาตรฐานนาทงทกฎหมายกาหนด โดยมเปาหมายของบประมาณสนบสนนในการกอสรางระบบบาบดนาเสยและระบบทอรวบรวมนาเสย ขนาดรบนาเสยประมาณ 800 ลกบาศกเมตรตอวน จานวน 1 ระบบ แบบเอกชน ใชระยะเวลาดาเนนการกอสราง 365 วน 6 งวด งบประมาณในการกอสราง จานวน 35,000,000 บาท (สามสบหาลานบาทถวน) 14. สถานการณปญหาสขภาพของประชาชนจงหวดสกลนคร 14.๑) กลมสตรและเดกปฐมวย ( อาย ๐-๕ ป ) ตารางท 1.48 แสดงปญหาสขภาพของกลมสตรและเดกปฐมวย ( อาย ๐-๕ ป )

ล าดบ ปญหา 1 มารดาตาย 2 มารดาคลอดอายตากวา 20 ป 3 ทารกแรกเกดนาหนกนอยกวา 2,500 กรม ๔ ภาวะปวยดวยโรคเรอรงรวมกบการตงครรภ

๕ การใชสารเสพตด/เครองสาอางในหญงตงครรภ : ยาบา บหร เครองสาอางทไมปลอดภย เชน ยายอมผม ดดผม ทาเลบ เครองสาอางททาใหผวขาว

๖ สขภาพชองปากของหญงตงครรภและเดก (ฟนผในเดก 0-3 ป) ๗ โลหตจางในหญงตงครรภและเดก ๘ ภาวะขาดสารไอโอดน

๕๔


14.2) กลมวยเรยน ( อาย ๕-๑๔ป ) ตารางท 1.49 แสดงปญหาสขภาพของกลมวยเรยน ( อาย ๕-๑๔ป )

ล าดบ ปญหา 1 เดกมความฉลาดทางปญญาตากวา 100 2 เดกเสยชวตจากการจมนา ๓ ไขเลอดออก ๔ หนอนพยาธ ๕ ตงครรภไมพรอม ๖ สขภาพในชองปาก (ฟนผ,เหงอกอกเสบ)

14.๓) กลมวยรน ( อาย ๑๕-๒๑ป ) ตารางท 1.50 แสดงปญหาสขภาพของกลมวยรน ( อาย ๑๕-๒๑ป )

ล าดบ ปญหา 1 ตงครรภไมพรอม 2 ยาเสพตด สรา/บหร ๓ อบตเหตจราจร ๔ การใชผลตภณฑสขภาพไมปลอดภย

14.๔) กลมวยท างาน ( อาย ๑๕-๕๙ป ) ตารางท 1.51 แสดงปญหาสขภาพของกลมวยท างาน ( อาย ๑๕-๕๙ป )

ล าดบ ปญหา ๑ โรคเบาหวาน/ความดนโลหตสง ๒ อบตเหตจราจร ๓ ยาเสพตด ๔ โรคอวน ลงพง ๕ มะเรงตบ/ทอนาด ๖ การใชผลตภณฑสขภาพไมปลอดภย ๗ สขภาพจต

14.๕) กลมผสงอาย/ผพการ ตารางท 1.52 แสดงปญหาสขภาพของกลมผสงอาย/ผพการ

ลาดบ ปญหา ๑ คลนกผสงอายยงไมผานเกณฑมาตรฐาน ๒ ความคลอบคลมในการดแลสงเสรมสขภาพผสงอาย ๓ ความรวมมอในการดแลผสงอายเชงบรณาการ ๔ ระบบฐานขอมลผสงอาย ยงไมมโปรแกรมพนฐานรองรบ

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดสกลนคร ขอมล ณ ๓๐ กนยายน ๒๕๕๘

๕๕


1.3.1๐ การสนบสนนการพฒนาจากองคกรภาคเอกชนและภาคประชาชน จงหวดสกลนครไดมการขบเคลอนการดาเนนงานโดยใชแนวทางประชารฐเปนกลไกสาคญในการพฒนา ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซงทกภาคสวนไดมสวนรวมในการสนบสนนในกจกรรมตางๆของจงหวด เพอใหการพฒนาจงหวดบรรลเปาหมายทกาหนด 1) องคกรภาคเอกชนและภาคประชาชนทส าคญในจงหวดสกลนคร

1. หอการคาจงหวดสกลนคร 2. สภาอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร 3. สภาอตสาหกรรมทองเทยวจงหวดสกลนคร 4. ชมรมธนาคารจงหวดสกลนคร 5. เมตตาธรรมมลนธสกลนคร 6. สโมสรไลออนสสกลนคร 7. สโมสรโรตารสกลนคร 8. สมาคมชาวไทยเชอสายเวยดนาม 9. มลนธธารนาใจไทสกล 10. ชมรมนกธรกจไทย-เวยดนาม 11. ชมรมผคาทองคาจงหวดสกลนคร 12. สภาวฒนธรรมจงหวดสกลนคร 13. บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) 14. เครอขายอนแปง

2) บรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จ ากด (วสาหกจเพอสงคม) จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการจดตงบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจ เพอสงคม) เมอวนท 8 มถนายน 2559 โดยมทนจดทะเบยน 4,000,000 บาท แบงเปน 4,000 หน มลคาหนละ 1,000 บาท เพอดาเนนการตนทาง กลางทาง ปลายทาง ใน 3 เรองคอ การเกษตร การแปรรป และการทองเทยวโดยชมชน ในการขบเคลอนบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) มคาสงแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐจงหวดสกลนคร ซงคณะทางานไดวเคราะหปญหาดานความตองการและศกยภาพของพนท ใน 3 ดาน ไดแก 1. ดานการเกษตร 2. ดานการแปรรป SMEs/OTOP 3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน 1. ดานการเกษตร ไดแก การเลยงโคเนอทาจมะภพาน ไกดาภพาน หมดา ปลาเขงยกษ ตนคราม ตนหมากเมา และมะเขอเทศ 2. ดานการแปรรป (SMEs/OTOP) ไดแก ผายอมคราม สมนไพร ขาวฮาง และนาเมา 3. สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน ไดแก แหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม ไดแก ชมชนเผาภไทบานโนนหอมและภ ไทอาเภอวารชภม แหลงทองเทยวเชงธรรมะ (พระธาต เชงชม/พระอรยสงฆ ) แหลงทองเทยวเชงธรรมชาต ไดแก ชมชนรอบหนองหาร และแหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรเทอกเขาภพาน (ถาเสรไท/จตร ภมศกด) ในการดาเนนงานของบรษทประชารฐรกสามคค สกลนคร จากด (วสาหกจเพอสงคม) โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนดงกลาว จะสงเสรมและสามารถสรางรายไดใหกบประชาชนไดอยางยงยนสงผลตอการพฒนาจงหวดในภาพรวมตอไป

๕๖


3. เครอขายอนแปง เครอขายอนแปง เปนเครอขายองคกรชาวบานเรมตนเมอ ป พ.ศ.๒๕๓๐ ทบานบว ตาบลกดบาก อาเภอกดบาก จงหวดสกลนคร โดยมมลนธหมบานและวทยาลยครสกลนคร (ปจจบน คอ มหาวทยาลยราชภฎสกลนคร) ไดรวมกนศกษาวจยวถชวตชาวกะเลงบานบว พบวาเปนกลมคนทมวถชวต ทเรยบงายชอบอสระ ผกพนอยกบปา พงพงปาภพานเปนปจจยสาคญในการดารงชวตมาตงแตอดตถงปจจบนและไดพบวาชมชนยงมศกยภาพ ทรพยากรธรรมชาตมากมาย อยางไรกดระยะ ๒๕ - ๓๐ ปทผานมาน ปจจยภายนอกและการสงเสรมโดยเฉพาะระบบการปลกพชเชงเดยว เชน มนสาปะหลงและออย กอใหเกดการบกรกทาลายปา มการใชสารเคมทมผลตอชวตและสงแวดลอม ผลจากการสงเสรมทไมไดสอดคลองเชอมตอกบรากฐานเดมทจะเปนการสรางความเขมแขงใหกบชมชน ทาใหชมชนตองมการพงพาจากภายนอก พงตนเองนอยลง และคนในชมชนสวนหนงตองอาศยอาหารจากตลาดภายนอกชมชนเพอการบรโภค ปรากฏการณดงกลาวจงนาไปสการพดคยทบทวนอดตและปจจบน เพอหาทางออกรวมกบผนาหมบานกาหนดแนวทางในอนาคต มการนาศกษาดงานการสารวจทรพยากรของชมชน จนในทสดชาวบานกลมดงกลาวคอยๆ กอตวเปนกลมเลกๆ จานวน ๑๓ คน ครงแรกเรยกวา กลมกองทนพนธไมพนบาน เพอการพนฟอนรกษและสงเสรมการปลกพชพนบานในไรนาขน ตอมา ในป พ.ศ. ๒๕๓๕ พอจารยบวศร ศรสง ประธานชมรมอมชไทอสาน ไดมาประชมทบานบว และเหนความหลากหลายของพชพนธตาง ๆในปาภพาน เปรยบเหมอนกบมพระอนทรไดแปง (สราง) เอาไว ทานจงแนะนาใหเปลยนชอจาก กลมกองทนพนธไมพนบาน มาเปน กลมอนแปง จนถงปจจบน “อนแปง” จงมความหมายบงบอกถงความอดมสมบรณทพระอนทรไดทรงสรางแปงไวให มวลมนษย และอกนยหนง หมายถง ผใหญไดสรางบานแปงเมองใหกบลกหลาน ภารกจส าคญของเครอขายอนแปงในปจจบนประกอบดวย ๖ กจกรรมหลก ไดแก

1. ยกปาภพานมาไวสวน คอการนาเอาเมลดของพชในปาภพานลงมาเพาะแลวปลกในไรนา-สวน ของตนเอง ปลกในลกษณะเลยนแบบปา มไมใหญ - นอย ไมเครอ ไมชนลาง ผสมผสานกนลงไป ดงทชาวบานเรยกกนวา“ปลกแบบสามะป”

2. การอนรกษปาชมชนและปาเทอกเขาภพาน กจกรรมน เรมดาเนนการ เมอป พ.ศ. ๒๕๔๕ เมออนแปงมความเขมแขง และมชอเสยงไดการยอมรบมากขนแลว เครอขายอนแปงจงเรมงานการอนรกษปาชมชนและปาภพานโดยรวมมอกบทกภาคสวนโดยเฉพาะอยางยงการรวมกบวดปาตางๆในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาต จานวนปาชมชนในเครอขายอนแปงม ๑๔๕ แหง พนทในการอนรกษ รวม ๑๕๐,๐๐๐ ไร

3. การสงเสรมวสาหกจชมชน เครอขายอนแปงไดสงเสรม ใหองคกรสมาชกมการจดการผลผลตของตนเองเพอสรางความเปนเจาของ ในการเพมมลคาผลผลตและทรพยากรของตนเอง โดยมงผลตสนคาธรรมชาตทมคณภาพไดมาตรฐาน ทงนวสาหกจทเกดขนมเปาหมายการผลตเพอทดแทนสนคาจากภายนอกชมชนเปนหลกและสงเสรมใหเดกและเยาวชนมงานทาและมรายไดในชมชน รวมทงพฒนาเปนศนยการเรยนร ดานการแปรรปแบบครบวงจร ตามแนวทางการพงตนเองของเครอขายอนแปง เครอขายอนแปงม กองทนกลาง เรยกวา กองทนวสาหกจเครอขายอนแปง กองทนนจะมบทบาทในการเขาไปรวมทนกบกจการวสาหกจตางๆ

4. การสรางสถาบนการเงนและสวสดการชมชน อนแปง มงสรางสถาบนการเงน ของชมชนโดยการระดมทนออมทรพย จากชมชนมเปาหมายสรางระบบสวสดการแกชมชนเปนการชวยเหลอเกอกลซงกนและกน เชน คาเจบไข ปวย ตาย มตนแบบทบาน หนองสะไน บานบว กดแฮด กลมวนเกษตร ภพาน เปนตน

5. การสรางสถาบนการเรยนรเพอปวงชน กจกรรมน เปนหวใจสาคญทสด ของเครอขายอนแปง โดยการสรางแนวคดการพงตนเองบนฐาน ภมปญญาไทย สรางความเปนพเปนนอง เนนกระบวนการแลกเปลยนเรยนรชวตใหเขาใจและเหนอกเหนใจ ซงกนและกน จงเรยกวา “มหาวทยาลยชวต ซงในแตละปมคนมาเรยนรมากมายทงในประเทศและตางประเทศปละไมตากวา ๕,๐๐๐ คน ปจจบนเครอขายอนแปงมการพฒนาและสรางองคความรของชมชนขนหลายหลกสตร เชน หลกสตรการเกษตรแบบยงยน ,หลกสตร เดกและเยาวชนฮกถนหลกสตรสขภาพชมชน,หลกสตรการจดการทรพยากรอยางยงยน ฯลฯ

๕๗


6. การสรางผสบทอดเกษตรกรและผน ารนใหม การสรางผสบทอดและผนารนใหมเปนภารกจทผนาเครอขายอนแปงใหความสาคญเชนกน กจกรรมทดาเนนการมาอยางตอเนอง ไดแก กลมเดกฮกถน นกนเวศนวทยาชมชน กลมเกษตรกรทายาท กลมผนารนใหม เปนตน เพอเปนผ สบทอด และเสรมความเขมแขงของเครอขายตอไป จากภารกจดงกลาว กอให เกดการสรางแหลงอาหาร การเหนคณคาทรพยากร ธรรมชาต การแปรรปเพอเพมมลคา การทดแทนการนาเขา การเปนเจาของกจการของชมชน การมงานทาและรายได การสรางระบบทนชมชนมระบบสวสดการชวยเหลอเกอกลกน การมความเชอมน และภาคภมใจในภมปญญาไทย การมพมนองสานสายสมพนธ ตลอดจนมการสบทอดแนวคดและอดมการณสคนรนใหม และนาไปสการพงตนเอง ในทสด ทางเครอขายมความภาคภมใจยง ทไดดาเนนงานตามรอยพระบาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทไดทรงพระราชทานแนวคดเศรษฐกจ พอเพยง อนเปนแรงบนดาลใจของพนองตอไป

4) โครงการอนเนองมาจากพระราชด าร เมอวนท 2-20 พฤศจกายน 2498 พระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจา

พระบรมราชนนาถ เสดจพระราชดาเนนทรงเยยมราษฎร ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เปนภมภาคแรก อยางทวถงจงเปนทปลาบปลมปตยนดของมวลพสกนกรทงหลายยงนก ในการเสดจพระราชดาเนนครงน ทาใหพระองคทรงประสบปญหาความทกขยากของราษฎร ภาคอสานวาแรนแ คนยงนก อกทงการคมนาคม หลายแหงทรกนดารยงและถอไดวาการเสดจพระราชดาเนนในครงนนทาใหทรงไดรบรขอมลพนฐานเบองตน ทสาคญดานการพฒนา และเปนรากฐานสการพฒนาศนยศกษาการพฒนาภพาน อนเนองมาจากพระราชดาร ตารางท 1.53 แสดงโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารในพนทจงหวดสกลนคร

ล าดบ ประเภทโครงการ จ านวนโครงการ ๑ โครงการพฒนาดานพฒนาแหลงนา 237 ๒ โครงการพฒนาดานการเกษตร ๓ ๓ โครงการพฒนาดานสงแวดลอม 7 ๔ โครงการพฒนาดานสงเสรมอาชพ 26 5 โครงการพฒนาดานคมนาคม และสอสาร ๑๑ 6 โครงการพฒนาดานสวสดการสงคม และการศกษา ๓ 7 โครงการพฒนาดานการพฒนาแบบบรณาการและโครงการ

พฒนาอนๆ ๗

รวม 294 ทมา : ส านกงาน กปร. (ขอมล ณ วนท 5 กรกฏาคม 2559) ตารางท 1.54 แสดงขอมลศนยศลปาชพในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการ ทตง

พระราชด ารเมอ บาน ต าบล อ าเภอ

ศนยสงเสรมศลปาชพบานกดสะกอย กดสะกอย โพธไพศาล กสมาลย ๑๗ พ.ย. ๓๘ ศนยสงเสรมศลปาชพบานดอนคา วดเสนานฤมตร ดอนคา นาแต คาตากลา ๖ ม.ย. ๓๕ ศนยสงเสรมศลปาชพบานกดนาขาม กดนาขาม เจรญศลป เจรญศลป ๑ พ.ค. ๒๖ ศนยสงเสรมศลปาชพบานจาร จาร มวง บานมวง ม.ค. ๒๙ ศนยสงเสรมศลปาชพบานบอเดอนหา บอเดอนหา โคกภ ภพาน ๑๒ ม.ย. ๓๕ ศนยสงเสรมศลปาชพบานทรายทอง ทรายทอง ปทมวาป สองดาว ๒๔ ธ.ค. ๒๔ โครงการปารกนา อนเนองมาจากพระราชดาร ปารกนา โคกศร สวางแดนดน 2 ม.ค. 26

ทมา : มณฑลทหารบก ท 29 (ขอมล ณ วนท 4 กนยายน 2558)

๕๘


ตารางท 1.55 แสดงขอมลโครงการฟารมตวอยางอนเนองมาจากพระราชด ารในพนทจงหวดสกลนคร

ชอโครงการ ทตง

พระราชดารเมอ บาน ต าบล อ าเภอ

ฟารมตวอยาง ฯ หนองหมากเฒา นาคา หวยยาง เมอง - ฟารมตวอยาง ฯ บานทรายทอง ทรายทอง ปทมวาป สองดาว - ฟารมตวอยาง ฯ บานกดนาขาม กดนาขาม เจรญศลป เจรญศลป - ฟารมตวอยาง ฯ บานหนองบวสม โคกทราย หนองบวสม คาตากลา ๒๐ ธนวาคม ๒๕๔๘ ฟารมตวอยาง ฯ บานแพด แพด วงชมพ คาตากลา ๒๐ ธนวาคม ๒๕๔๘ ฟารมตวอยาง ฯ วดเสนานฤมตร พอกใหญ นาแต คาตากลา ๒๘ ธนวาคม ๒๕๔๘ ฟารมตวอยาง ฯ บานนาคา นาคา คาตากลา คาตากลา ๒๐ ธนวาคม ๒๕๔๘ ฟารมตวอยาง ฯ บานทาแร – ดงปลาปาก โพนงาม โพนงาม อากาศอานวย ๑๐ ธนวาคม ๒๕๔๘

ทมา : ส านกงาน กปร. (ขอมล ณ วนท 4 กนยายน 2558)

5) 19 ผลส าเรจทโดดเดนของศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชด าร ๑. สายธารแหงชวตศนยศกษาการพฒนาภพานฯ มกจกรรม ไดแก การปลกปาโดยไมตองปลก ปาเปยก การปลกปา ๓ อยาง ประโยชน ๔ อยาง และปลกปาในใจคน ๒. การเลยงโคเนอทาจมะภพาน มงเนนการใชโคแมพนธทราษฎรมอยแลว มาผสมพนธ กบนาเชอโคเนอทาจมะภพานแลวทาการขนลกโค เพอสรางรายไดใหกบเกษตรกร รายได จากการเลยง เฉลยตวละ ๑๕,๒๕๑ บาท ๓. การเลยงไกด าภพาน ไกดาภพานเปนไกดาสายพนธใหมทไดศกษาและปรบปรง สายพนธใหไดไกดาพนธด เพอสรางรายไดใหแกเกษตรกร และลดตนทนการผลต ราคาขายไกรนนาหนก ๑ กโลกรม ราคาตวละ ๒๕๐ บาท ไกเนอทวไปจะสามารถจาหนายไดเพยงตวละ ๗๐ – ๘๐ บาท ๔. การเลยงสกรภพาน ปจจบนสามารถผลตสกรภพาน ๒ สายพนธ เลยงแบบปลอยเลยงหลงบาน เพอกนเศษอาหารทเหลอ เปลยนเปนเนอสตว หรอเพอจาหนายเปนคลงออมสนประจาบาน ๔,๐๐๐ – ๕,๐๐๐ บาท เลยงเพอผลตเปนลกหม ๖๐๐ – ๗๐๐ บาท ๕. การปลกขาวพนธสกลนคร เปนขาวเหนยวทมกลนหอม ไมไวตอชวงแสง เปนพนธขาวทปลกไดทงป ผลผลตประมาณ ๔๖๗ กโลกรมตอไร ตนทนการผลตนาดา ๓,๕๙๔ บาทตอไร กาไร ๓,๒๓๙ บาท ๖. การปลกขาวพนธขาวดอกมะล ๑๐๕ เปนขาวเจามกลนหอม ชนดไวตอชวงแสง คณภาพขาว สก นม มกลนหอม ผลผลตเฉลย ๔๕๐ กโลกรมตอไร ตนทนการผลตนาดา ๓,๗๓๙ บาทตอไร กาไร ๓,๑๔๖ บาทตอไร ๗. ล นจ นพ .๑ เปนสายพนธ ทสามารถ เจรญ เ ตบโตไ ด ด ในสภาพพ น ทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลผลต ๖๕ – ๘๐ กโลกรมตอตนตอป ตนทนการผลต ทอาย ๔ ป รวมตนทนการผลต ๓,๔๐๐ บาทตอไร รวมผลผลต ๒๕๐ กก. รายได ๑๐,๐๐๐ บาทตอไร กาไร ๖,๖๐๐ บาทตอไร ๘. การเลยงสตวปกเพอควบคมศตรพชสวนไมผล คอ การพงตนเอง การใชธรรมชาต ชวยธรรมชาต มาเปนแนวทางในการควบคมศตรพชในสวนไมผล โดยเลยงหานเพอควบคมวชพช และเลยงไกเพอควบคมแมลงควรเปนไกพนเมอง ตนทน ๒,๕๐๐ บาทตอไร ผลผลตสมโอ จานวน ๓.๐๐๐ กโลกรมตอป ราคาขาย กก.ละ ๑๐ บาท รวม ๓๐,๐๐๐ บาท ผลพลอยได มลหาน ๘๐๐ กก.ตอป ราคาขาย กโลกรมละ ๑ บาท รวม ๘๐๐ บาท มลไก ๘๐๐ กก.ตอป ราคาขาย กโลกรมละ ๑ บาท รวม ๘๐๐ บาท

๕๙


๙. การผลตวนเสนจากถวเขยว เมลดถวเขยวมคารโบไฮเดรตเปนสวนประกอบอยถง ๕๖ % มโปรตน ไขมน วตามน เกลอแร และยงมอมายโลสและอมายโลเพคตน จงสามารถผลตเปนแปงทคณภาพ นาไปแปรรปเปนผลตภณฑวนเสนซงวนเสนทไดจากแปงถ วเขยวเปนวนเสนทมคณภาพ มลกษณะเหนยวนมเปอยยย ตนทนผลตถวเขยว ๑๐๐ กโลกรม ผลตแปงถวเขยว ๒๐ กโลกรม เครองจกรอปกรณขนาดเลกสามารถผลตวนเสนได ๔๓ กโลกรมตอวน โดยใชถวเขยว ๒๔๐ กโลกรม ๑๐. การเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมในบอครวเรอน เปนแนวทาง ในการเลยงปลาแบบผสมผสาน จากการศกษาและพฒนาดานประมงไดทดสอบจนพบวาการเลยงปลานลแดงรวมกบเปดบาบาลลกผสมเปนทางเลอกทดและเหมาะสมกบสภาพพนททางภาคอสานอยางยง จากขอมลทไดพบวา ระยะเวลา ๘ เดอน สามารถเลยงเปดไดถง ๒ รนและเลยงปลานลแดงได ๑ รน ๑๑. การเลยงปลาดกในบอซเมนต มทงการเลยงในบอซเมนตทงแบบกลม และแบบเหลยม แตสวนมากนยมเลยงในบอแบบกลมเพราะดแลจดการงายกวา พนธปลาดกทใชเปนพนธปลาดกเทศหรอปลาดกยกษ เนองจาก มการเจรญเตบโตเรว กนอาหารไดแทบทกชนด มความตานทานโรค และสภาพแวดลอมสง ใชระยะเลยงสน ๒ – ๓ เดอน ๑๒. เกษตรทฤษฎใหม คอ บรหารจดการทรพยากร โดยเฉพาะดนและนาทมอยจากด ใหเกดประโยชนสงสด เพอใหเกษตรกรสามารถดาเนนชวตอยไดอยางพอเพยง โดยเนนการพงพาตนเองใหมากทสด สาเหตทเรยก “ทฤษฎใหม” นน มการบรหารและจดแบงทดนเลกออกเปนสดสวนทชดเจน มการคานวณโดยหลกวชาการ เกยวกบปรมาณนาทจะเกบกกใหพอเพยงตอการเพาะปลกไดอยางเหมาะสมตลอดป และมการวางแผนทสมบรณแบบ ๑๓. การจดการดนเคมเพอปลกขาว สาหรบดนเคมจดทไมสามารถปลกพชได ถาตองการปลกพชเศรษฐกจจะตองลางเกลอออกจากดนกอน ซงตองอาศยวธทางวศวกรรมเขาชวย สวนวธการ ทเกษตรกรสามารถปฏบตไดเอง คอ เลอกปลกพชทนเคม หรอพชชอบเกลอ สาหรบพนทดนเคมนอยและดนเคมปานกลางควรเลอกชนดพชปลกใหเหมาะสม ๑๔. การจดการดนลกรงเพอปลกไมผล ปญหาทพบคอ มหนมนเลกหรอเศษหนปะปนกนอยมาก ทาใหดนมปรมาณเนอดนนอยลง ความสามารถในการอมนาตา หนาดนถกชะลางพงทลายไดงาย ดนมความอดมสมบรณตา ดงนน จาเปนตองมการใชเทคโนโลยหรอมการจดการดน และพชทเหมาะสมดวย ๑๕. การเพาะเหดเศรษฐกจและเหดพนเมอง เหดเปนสงมชวตชนดหนงทมความสาคญทางดานเศรษฐกจ ใหประโยชนดานอาหารและยาสมนไพร ซงการเพาะเหดจะเปนรายไดเสรมใหกบเกษตรกร ๑๖. การปลกยางพารา ยางพาราพนธดทเหมาะสมกบสภาพพนทและภมอากาศของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ คอพนธ RRIM ๖ เนองจากปรบตวเขากบสภาพแวดลอมในดนทมความอดมสมบรณตา ปรมาณและการกระจายตวของนาฝนนอยไดด รวมถงจานวนตนแสดงอาการเปลอกแหงนอย ๑๗. หมอนพนธสกลนครและไหมพนธนางตยสกลนคร ลกษณะเดนผลผลตใบสด ๓,๕๐๗ กโลกรม/ไร มความทนทานตอสภาวะแหงแลงไดด ออกรากดเมอมการปกชา ขยายพนธงาย สามารถใช ทอนพนธปลกในแปลงไดโดยตรงหรอปกชากอนปลก มการเจรญเตบโตเรว ๑๘. การแปรรปผลตภณฑจากพชสมนไพร ปจจบนนสมนไพรกลบมาไดรบความสนใจ อกครงหนง เพราะผลขางเคยงจากตวสมนไพร เชน อาการแพ ตางๆ เกดขนไดนอยกวาสารสงเคราะห เรยกวาเปนอนตรายไดนอยกวาอยางทเหนไดชด สมนไพรถกนามาใชสารพดประโยชนและถกแปรรปออกมาในรปแบบตางๆ เชน การทาลกประคบสมนไพรแหง โดยมสมนไพรทใชเปนสวนประกอบหลก คอ ไพล ขมน ตะไคร ใบมะกรด ใบมะขาม พมเสน การบร และเกลอ

๖๐


๑๙. การผลตผายอมคราม ตนครามเปนไมพมตระกลถว ชอบนานอย แดดจด ใบครามสดหรอทงกงทงใบแกและใบออนประมาณ ๘ กโลกรม จะไดเนอครามปนปนขาว ๑ กโลกรม ยอมฝายไดประมาณ ๒๐๐- ๓๐๐ กรม จงตองปลกตนครามคอนขางมาก ทมา : ศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชด าร จงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๔ พฤศจกายน ๒๕๕๓) 6) โรงงานหลวงอาหารส าเรจรปท ๓ (เตางอย) โครงการหลวงเปนหนงในโครงการพระราชดารแหงพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ ทเรมตนอยางเปนทางการในป ๒๕๑๓ โดยมวตถประสงคเพอยกระดบความเปนอยของประชาชนในชนบทดวยการเพมผลผลตตอพนทเพาะปลกแทนการขยายพนทเพาะปลก ซงจะมผลกระทบตอสภาพภมประเทศโดยรวม ซงในระยะแรกทผลผลตยงมไมมากนกเกษตรกรสามารถจาหนายผลผลตไดในราคาด แตเมอผลผลตมมากขน ตลาดทรองรบเรมไมเพยงพอ จงไดมการจดตงโรงงานหลวงอาหารสาเรจรปขนในป ๒๕๑๖ เพอรบซอผลผลตเปนการชวยเหลอเกษตรกร จากการถกกาหนดราคาขายอยาง ไมเปนธรรม โรงงานดงกลาวไดถกจดตงขน รวม ๓ แหง ไดแก โรงงานฝาง จงหวดเชยงใหม โรงงานแมจน จงหวดเชยงราย และไดขยายไปในเขต ภาคตะวนออกเฉยงเหนอทโรงงานเตางอย จงหวดสกลนคร โรงงานทง ๓ แหง มทนจดตงจากพระราชทรพยสวนพระองคดาเนนงานโดยไดรบความรวมมอจากหนวยงานราชการและสถาบนการศกษาตางๆ จากโครงการตามพระราชดารทง ๓ แหง ไดทาใหเกดผลตภณฑอาหารสาเรจรปในเครองหมายการคา “ดอยคา” โดยไดรบการรบรองคณภาพสนคาจากงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมจดทาระบบดานคณภาพ ISO ๙๐๐๑ : ๒๐๐๐ และระบบการจดการและควบคมผลตภณฑใหปลอดภยและระบบ HACCP ซงเขามาควบคมจดอนตราย สนคาของ “ดอยคา” โดยโรงงานไดพยายามปรบปรงคณภาพเพอใหเปนทยอมรบตามมาตรฐานสากลอยางสมาเสมอ รปแบบการดาเนนโครงการนเพมความซบซอนมากขน ทาใหไดมการพจารณาถงโครงสราง ทเหมาะสม โดยคงวตถประสงค ในการสงเสรมการเพาะปลกทชดเจนในเชงพาณชยยงขน สานกงานทรพยสน สวนพระมหากษตรย จงไดเขามารบชวง ดาเนนกจการ โรงงานหลวงอาหารสาเรจรป ๓ แหง จากมลนธฯ โครงการหลวง จดตงเปนนตบคคลในชอ “บรษท ดอยคาผลตภณฑอาหาร จากด” ตงแตวนท ๘ สงหาคม ๒๕๓๗ เปนตนมา ดวยพนฐานเดมทมงชวยเหลอใหเกษตรกรไดมอาชพเพาะปลกพชทดแทนเพอแกปญหาการบกรกทาลายสภาพแวดลอมและความมนคงของประเทศซงประสบผลสาเรจอยางสงสดอยางไมสามารถประเมนไดดวยเงน สการดาเนนธรกจอยางเตมรปแบบ “ดอยคา” โดยยงคงยดหลกการสนบสนนการสรางรายไดจากพชผล ทางการเกษตร และพฒนาการผลตใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภค โรงงานหลวงอาหารสาเรจรปท ๓ เตางอย ๒๑๕ หมท ๔ ตาบลเตางอย อาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร ๔๗๒๖๐ โทร. ๐๔๒-๗๖๑-๐๒๓ FAX. ๐๔๒-๗๖๑-๑๙๘

การด าเนนงานของโรงงานหลวงอาหารส าเรจรปท ๓ (เตางอย) มแนวทาง ดงน ๑. สงเสรมการปลกพชในระบบเกษตรเพออตสาหกรรม สรางความพร อม ดานเกษตร อตสาหกรรมใหเกดในพนทชนบท ๒. แปรรปผลตผลเกษตรในพนทชนบท ๓. สรางตลาดรองรบผลผลตเกษตรและผลตภณฑแปรรปทแนนอน ๔. พฒนาทรพยากรมนษยในพนทชนบท ทงดานเกษตร ดานการผลต และการจดการ

๖๑


1.๔ สภาพทางเศรษฐกจและโครงสรางพนฐาน

1.๔.๑ โครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด ในป 2557 โครงสรางการผลตตามมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดสกลนคร จานวน 16 สาขา มมลคา 49,605 ลานบาท อยในลาดบท 11 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และลาดบ ท 46 ของประเทศ มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดเฉลยตอหว (Per Capita : GPP) จานวน 60,759 บาท อยในลาดบท 10 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และอยในลาดบท 63 ของประเทศ โดยสาขาการผลต ททารายไดมากทสดคอสาขาภาคเกษตร ไดแก สาขาเกษตรกรรม การลาสตว การปาไม มมลคา 13,321 ลานบาท รองลงมา คอ สาขาภาคนอกการเกษตร ไดแก สาขาการศกษา มมลคา 11,533 ลานบาท สาขาการขายสง การขายปลก มมลคา 5,451 ลานบาท และสาขาตวกลางทางการเงน มมลคา 3,643 ลานบาท ตามลาดบ แผนภมท 1.3 แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร ราคาประจ าป 2557

GPP มมลคา 49,605 ลานบาท ลาดบท 46 ของประเทศ และรายไดตอหวตอป 60,759 ลาดบท 63 ของประเทศ ตารางท 1.56 แสดงโครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร

ล าดบ สาขา โครงสราง (%) มลคา (ลานบาท) ๑ สาขาเกษตรกรรมฯ 26.86 13,321 ๒ สาขาการศกษา 23.25 11,533 ๓ สาขาขายสง ขายปลก 10.99 5,451 4 สาขาตวกลางทางการเงน 7.34 3,643 ๕ สาขาอนๆ (รวม ๑๒ สาขา) 31.56 15,657

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ป ๒๕๕7 100.00 49,605 ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) ตารางท 1.57 แสดงขอมลผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร ณ ราคาตลาด (GPP) ป ๒๕๕5–๒๕๕7

รายการ (ลานบาท) โครงสราง (%)

๒๕๕5 ๒๕๕6 ๒๕๕7 ๒๕๕5 ๒๕๕6 ๒๕๕7 ภาคเกษตร 13,247 16,364 13,480 27.92 30.75 27.17 สาขาเกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม 13,130 16,222 13,321 27.68 30.48 26.86 สาขาประมง 117 142 158 0.25 0.27 0.32

สาขาเกษตรกรรรม 26.86 %

สาขาการศกษา 23.25%

สาขาคาสง ขายปลก

10.99%

สาขาตวกลางทางการเงน 7.34%

สาขาอนๆ (รวม 12 สาขา)

31.56 %

โครงสรางระบบเศรษฐกจจงหวดสกลนคร

๖๒


รายการ (ลานบาท) โครงสราง (%)

๒๕๕5 ๒๕๕6 ๒๕๕7 ๒๕๕5 ๒๕๕6 ๒๕๕7 ภาคนอกการเกษตร 34,191 36,851 36,125 72.08 69.25 72.83 สาขาเหมองแรและยอยหน 8 13 12 0.02 0.02 0.02 สาขาอตสาหกรรม (การผลต) 2,759 3,339 3,315 5.82 6.28 6.68 สาขาไฟฟา กาซ และการประปา 667 900 813 1.41 1.69 1.64 สาขาการกอสราง 2,212 2,588 2,697 4.66 4.86 5.44 สาขาการขายสง การขายปลก การซอมแซมยานยนต จกรยานยนต ของใชสวนบคคล และของใชในครวเรอน

4,900 5,432 5,451 10.33 10.21 10.99

สาขาโรงแรมและภตตาคาร 228 307 233 0.48 0.58 0.47 สาขาการขนสง สถานทเกบสนคาและการคมนาคม 1,406 1,425 1,459 2.96 2.68 2.94 สาขาตวกลางทางการเงน 2,846 3,258 3,643 6.00 6.12 7.34 สาขาบรการดานอสงหารมทรพย การใหเชาและบรการทางธรกจ

2,209 2,480 2,092 4.66 4.66 4.22

สาขาการบรหารราชการและการปองกนประเทศ รวมทงการประกน สงคมภาคบงคบ

4,870 3,912 2,701 10.27 7.35 5.45

สาขาการศกษา 10,035 10,898 11,533 21.15 20.48 23.25 สาขาการบรการดานสขภาพและสงคม 1,153 1,188 1,251 2.43 2.23 2.52 สาขาการใหบรการดานชมชน สงคมและบรการสวนบคคลอนๆ

798 857 854 1.68 1.61 1.72

สาขาลกจางในครวเรอนสวนบคคล 100 254 70 0.21 0.48 0.14 Gross Provincial Product (GPP) 47,437 53,215 49,605 100.00 100.00 100.00

Per Capita GPP (Baht) 57,772 64,982 60,759 Population (๑,๐๐๐ persons) 821 819 816

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559)

1.๔.2 แสดงขอมลผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕๕7 จงหวดสกลนคร มผลตภณฑมวลรวม ป พ.ศ. 2557 อยลาดบท 11 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และลาดบท 46 ของประเทศ ตารางท 1.58 แสดงล าดบผลตภณฑมวลรวมของประเทศ ป 2557 (หนวย : บาท)

ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ๑ กรงเทพมหานคร 4,128,734 ๓๙ ลาปาง 64,750 ๒ ระยอง 874,547 ๔๐ ตรง 63,678 ๓ ชลบร 716,051 ๔๑ ศรสะเกษ 62,762 ๔ สมทรปราการ 655,304 ๔๒ เพชรบร 59,932 ๕ พระนครศรอยธยา 365,966 ๔๓ ชยภม 55,383 ๖ สมทรสาคร 335,602 ๔๔ กาฬสนธ 51,771 ๗ ฉะเชงเทรา 323,528 ๔๕ พจตร 51,101 ๘ ปทมธาน 321,886 ๔๖ สกลนคร 49,605 ๙ นครปฐม 261,676 ๔๗ มหาสารคาม 48,772 ๑๐ นนทบร 254,643 ๔๘ ปตตาน 46,864

๖๓


ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ท จงหวด ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ๑๑ นครราชสมา 245,248 ๔๙ สโขทย 45,169 ๑๒ เชยงใหม 221,216 ๕๐ ตาก 44,340 ๑๓ สงขลา 219,329 ๕๑ พงงา 42,880 ๑๔ ปราจนบร 217,106 ๕๒ เลย 42,737 ๑๕ สระบร 208,060 ๕๓ ยะลา 39,477 ๑๖ ขอนแกน 187,348 ๕๔ นครพนม 38,854 ๑๗ สราษฎรธาน 168,086 ๕๕ นราธวาส 37,982 ๑๘ ราชบร 153,824 ๕๖ ตราด 36,999 ๑๙ ภเกต 137,901 ๕๗ อตรดตถ 36,643 ๒๐ นครศรธรรมราช 136,562 ๕๘ สระแกว 35,997 ๒๑ กาแพงเพชร 113,006 ๕๙ หนองคาย 34,621 ๒๒ นครสวรรค 110,864 ๖๐ พะเยา 32,738 ๒๓ อบลราชธาน 104,480 ๖๑ พทลง 32,702 ๒๔ จนทบร 104,204 ๖๒ สตล 31,191 ๒๕ อดรธาน 103,059 ๖๓ ชยนาท 31,164 ๒๖ เชยงราย 95,995 ๖๔ อทยธาน 28,983 ๒๗ ลพบร 94,816 ๖๕ นาน 27,205 ๒๘ พษณโลก 88,615 ๖๖ สงหบร 25,754 ๒๙ กาญจนบร 87,101 ๖๗ ยโสธร 25,731 ๓๐ เพชรบรณ 80,008 ๖๘ แพร 25,582 ๓๑ สพรรณบร 79,121 ๖๙ นครนายก 24,769 ๓๒ ลาพน 75,812 ๗๐ อางทอง 24,406 ๓๓ กระบ 75,413 ๗๑ ระนอง 22,688 ๓๔ ประจวบครขนธ 74,972 ๗๒ บงกาฬ 22,459 ๓๕ บรรมย 74,648 ๗๓ มกดาหาร 22,322 ๓๖ ชมพร 70,921 ๗๔ หนองบวลาภ 20,730 ๓๗ รอยเอด 66,693 ๗๕ สมทรสงคราม 18,621 ๓๘ สรนทร 66,135 ๗๖ อานาจเจรญ 15,313

๗๗ แมฮองสอน 11,078 ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) 1.๔.3 รายไดเฉลยตอคนตอปของประเทศ ป พ.ศ. ๒๕๕7 จงหวดสกลนคร มรายไดเฉลยตอคนตอป จานวน 60 ,759 บาท โดยอย ลาดบท 63 ของประเทศ ตารางท 1.59 แสดงขอมลผลตภณฑจงหวดตอหว ป ๒๕๕7 (จากมากไปนอย) (หนวย : บาท)

ท จงหวด บาทตอป ท จงหวด บาทตอป ๑ ระยอง 1,008,615 ๓๙ อางทอง 94,626 ๒ กรงเทพมหานคร 481,118 ๔๐ พจตร 94,036 ๓ ชลบร 439,975 ๔๑ นครนายก 93,669 ๔ ฉะเชงเทรา 423,965 ๔๒ สพรรณบร 92,409 ๕ พระนครศรอยธยา 420,963 ๔๓ นครศรธรรมราช 90,950 ๖ ปราจนบร 371,776 ๔๔ ระนอง 89,698 ๗ สมทรสาคร 359,566 ๔๕ ยะลา 89,330 ๘ สมทรปราการ 331,142 ๔๖ ลาปาง 87,440 ๙ สระบร 289,998 ๔๗ ตาก 86,506

๖๔


ท จงหวด บาทตอป ท จงหวด บาทตอป ๑๐ ภเกต 258,817 ๔๘ เพชรบรณ 86,491 ๑๑ นครปฐม 256,501 ๔๙ อตรดตถ 84,003 ๑๒ ปทมธาน 226,173 ๕๐ เชยงราย 82,899 ๑๓ กระบ 203,909 ๕๑ อดรธาน 81,182 ๑๔ จนทบร 200,699 ๕๒ พะเยา 78,974 ๑๕ ราชบร 191,870 ๕๓ เลย 78,956 ๑๖ ลาพน 185,499 ๕๔ หนองคาย 76,669 ๑๗ นนทบร 174,854 ๕๕ ปตตาน 75,378 ๑๘ สราษฎธาน 162,329 ๕๖ สโขทย 72,548 ๑๙ พงงา 161,681 ๕๗ นครพนม 67,847 ๒๐ ประจวบครขนธ 160,851 ๕๘ พทลง 65,530 ๒๑ ชมพร 147,249 ๕๙ มกดาหาร 63,426 ๒๒ กาแพงเพชร 144,269 ๖๐ บงกาฬ 63,426 ๒๓ สงขลา 144,209 ๖๑ รอยเอด 61,933 ๒๔ ตราด 140,763 ๖๒ นาน 61,010 ๒๕ เชยงใหม 128,503 ๖๓ สกลนคร 60,759 ๒๖ สงหบร 126,547 ๖๔ อบาลราชธาน 60,568 ๒๗ เพชรบร 125,827 ๖๕ สระแกว 60,502 ๒๘ ลพบร 122,373 ๖๖ ศรสะเกษ 60,126 ๒๙ นครสวรรค 112,787 ๖๗ แพร 60,093 ๓๐ สตล 112,136 ๖๘ สรนทร 59,299 ๓๑ กาญจนบร 108,602 ๖๙ บรรมย 59,284 ๓๒ ขอนแกน 107,565 ๗๐ มหาสารคาม 58,727 ๓๓ ตรง 103,220 ๗๑ ชยภม 57,774 ๓๔ ชยนาท 100,086 ๗๒ กาฬสนธ 55,879 ๓๕ สมทรสงคราม 98,844 ๗๓ นราธวาส 55,601 ๓๖ อทยธาน 98,544 ๗๔ อานาจเจรญ 54,678 ๓๗ พษณโลก 98,126 ๗๕ แมฮองสอน 54,615 ๓๘ นครราชสมา 97,963 ๗๖ ยโสธร 53,120

๗๗ หนองบวลาภ 43,385 ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) อตราการเจรญเตบโตของจงหวด อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ป 2557 หดตวรอยละ 1.8 เปนผลมาจากภาคนอกเกษตรทหดตวหลายสาขาการผลต ในขณะทภาคเกษตรยงคงขยายตวไดด ภาคเกษตรมมลคา 6,595 ลานบาท (CVMs) ขยายตวรอยละ 5.1 เมอเทยบกบ ปทผานมา โดยเปนผลมาจากสาขาเกษตรกรรม การลาสตวและการปาไมขยายตว ในขณะทสาขาประมงหดตวลง ภาคนอกเกษตรมมลคา 23,386 ลานบาท (CVMs) หดตวรอยละ 4.8 โดยเปนผลมาจากการลดลงของสาขาการขายสง ขายปลกฯ สาขาอตสาหกรรม สาขาเหมองแร สาขาไฟฟา ประปา สาขาโรงแรม และภตตาคาร สาขาบรการดานอสงหารมทรพย สาขาบรหารราชการแผนดน สาขาบรการดานชมชน และสาขาลกจางในครวเรอน ซงสาเหตมาจากสถานการณทางการเมองในประเทศ

๖๕


รปภาพท 1.6 อตราการเจรญเตบโตของจงหวดสกลนคร

ทมา : คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) เศรษฐกจจงหวดสกลนคร ป 2558 คาดวาจะขยายตวในอตรารอยละ 2.7 จากป 2557 โดยมการใชจายภาครฐเปนแรงขบเคลอนทสาคญ ดานอปทาน มแนวโนมชะลอตวจากป 2557 ตามการผลตภาคเกษตรทคาดวา จะขยายตวรอยละ 0.1 ชะลอตวจากป 2557 เนองจากป 2558 ฝนมาลาชา เกษตรกรประสบปญหาภยแลง ประกอบกบราคาขาวมแนวโนมลดลงตามราคาขาวในตลาดโลกทราคาตกตา และราคายางพารามแนวโนมลดลง จากราคานามนดบทปรบตวลดลง และเศรษฐกจจนยงไมมสญญาณฟนตวสงผลใหความตองการใชยางพาราลดลง และคาดวารายไดเกษตรกรจะปรบ ตวลดลงตามราคาพชผลทางการเกษตร สงผล ใหภาคอตสาหกรรม คาดวาจะขยายตวรอยละ 7.8 ชะลอตวลงจากปกอนตามผลผลตภาคการเกษตร และภาคบรการคาดวาจะขยายตวรอยละ 3.4 ชะลอตวลงจากปกอน ตามรายไดเกษตรกรทลดลง ดานอปสงค ภายในจงหวดคาดวายงมแนวโนมขยายตวจากปกอน โดยการใชจายภาครฐคาดวาจะขยายตวรอยละ 5.0 จากรายจายลงทนตามมาตรการเรงรดเบกจายเงนงบประมาณ ของภาครฐ รวมทงการลงทนภาคเอกชนคาดวาจะขยายตวรอยละ 6.5 และการบรโภคภาคเอกชนคาดวา จะขยายตว รอยละ 3.4 แตเปนการขยายตวในอตราชะลอลง ซงเปนผลมาจากราคาพชผลทางการเกษตรโดยเฉพาะขาวกบยางพาราทอยในสภาวะตกตา ทาใหรายไดของประชาชนมแนวโนมลดลง รวมถงสถานการณทางดานการเมองทยงมความไมแนนอน สงผลใหประชาชนและนกลงทนเกดความไมเชอมนในเสถยรภาพ ทางการเมอง จงสงผลตอการจบจายใชสอยและการลงทนตางๆ ดานเสถยรภาพเศรษฐกจภายในจงหวด อตราเงนเฟอทวไปในป 2558 คาดวาจะอยทรอยละ 0.1 ตอป ลดลงจากปกอนหนา ตามแนวโนมการปรบลดลงของราคานามนทสงผลตอตนทนการผลตและคาขนสง เศรษฐกจจงหวดสกลนคร ป 2559 คาดวาจะขยายตวในอตรารอยละ 3.2 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ1.7-4.5) ขยายตวตอเนองจากป 2558 โดยมการใชจายภาครฐเปนแรงขบเคลอนทสาคญ ดานอปทาน มแนวโนมขยายตวจากป 2558 ตามการผลตภาคเกษตรทคาดวา จะขยายตวรอยละ 1.2 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ -2.2 – 3.4) เนองจากในป 2559 คาดวาราคาสนคาเกษตรจะเพมขนจากผลผลตทลดลงจากภาวะภยแลง แมจะไดรบผลกระทบจากเศรษฐกจโลกทชะลอตว แตยงคงมความตองการซอตอเนอง สงผลใหรายไดเกษตรกรจะปรบตวเพมขนตามราคาพชผลทางการเกษตร

๖๖


และยงสงผลใหภาคอตสาหกรรมเพมขนตามผลผลตภาคเกษตร สาหรบภาคบรการ คาดวาจะชะลอตว จากปกอน เนองจากจะมจานวนเทยวบนลดลง สงผลใหนกทองเทยวเขามาในจงหวดนอยกวาปทผานมา ดานอปสงค ภายในจงหวดคาดวามแนวโนมขยายตวจากป 2558 โดยการใชจายภาครฐ คาดวาจะขยายตวรอยละ 13.8 (โดยมชวงคาดการณทรอยละ 12.2 – 14.5) มแนวโนมขยายตวจากรายจายลงทนตามการดาเนนนโยบายของรฐบาล ดานการลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน การบรหารจดการนา การแกไขชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากปญหาทางราคาตกตา รวมทงการลงทนภาคเอกชนและการบรโภคภาคเอกชน คาดวาจะขยายตวแตเปนการขยายตวแบบชะลอลง ดานเสถยรภาพเศรษฐกจภายในจงหวด อตราเงนเฟอทวไปในป 2559 คาดวา จะอยทรอยละ 1.1 ตอป (โดยมชวงคาดการณทรอยละ 0.1 – 2.0) คาดวาจะเพมขนจากปกอนเลกนอย ตามแนวโนมของราคานามนเปนสาคญ

1.๔.๔ ผลตภณฑ OTOP และวสาหกจชมชนในพนทจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร มผลตภณฑ OTOP ทสรางรายไดใหกบจงหวดสกลนครทสาคญ คอ เนอโคขน โพนยางคา นม UHT/พาสเจอรไรส ผายอมคราม นาหมากเมา ขาวฮาง

ตารางท 1.60 แสดงมลคาการจ าหนายผลตภณฑ OTOP ของจงหวดสกลนคร ๕ป (พ.ศ. ๒๕๕5–๒๕๕8) มลคาการจาหนายผลตภณฑ OTOP

ป ๒๕๕๕ ป ๒๕๕๖ ป 255๗ ป 2558 2559 (ต.ค.58-ก.ค.59)

881,307,970 1,137,694,594 ๑,๓๓๔,๓๘๔,๑๑๐ 1,519,622,275 1,238,682,089

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มถนายน 2559)

ตารางท 1.61 แสดงขอมลการจ าหนายผลตภณฑ OTOP มาก ๕ ล าดบแรก (หนวย : บาท) ล าดบ ผลตภณฑ OTOP ป ๒๕๕7

บาท ผลตภณฑ OTOP ป ๒๕๕8

บาท ๑ เนอโคขนโพนยางคา ๔๗๑,๒๔๐,๐๐๐ เนอโคขนโพนยางคา 487,948,600 ๒ ผายอมคราม ๘๒,๑๑๐,๐๐๐ นม UHT/พาสเจอร

ไรส 451,445,065

๓ ขาวฮาง ๖๕,๘๘๐,๐๐๐ ผายอมคราม 226,822,085 ๔ เมา ๓๙,๒๗๐,๐๐๐ เมา 38,629,350 ๕ เซรามก ๑๙,๒๗๘,๐๐๐ ขาวฮาง 31,014,065

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มถนายน 2559) 1) จดกลมผลตภณฑ OTOP ตามระดบการพฒนา ๔ Quadrant (A,B,C,D) จงหวดสกลนคร มกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ทลงทะเบยน ๑,441 ผลตภณฑ สามารถแยกตามกลมเพอพฒนาไดดงน กล มดาว เ ดนส ส ากล จ าน วน ๕4 ผ ลตภณฑ กลย ทธ ใ นก ารพฒนา ไ ด แ ก - การสรางมลคาเพมดานบรรจภณฑมเปาหมายคอเพมความพรอมในการสงออก - การสรางเครอขายคสเตอรการผลตเพอเตรยมความพรอมในการรบการสงซอ - ใชศนยรวมและจาหนายผลตภณฑจงหวดสกลนครเปนจดประชาสมพนธ และกระจายสนคากรมการพฒนาชมชน กลมอน รกษส รางคณคา จานวน ๗2 ผลตภณฑ กลยทธ ในการพฒนา ไ ดแก - ยดคณภาพการผลตเพอนาการตลาด - การสรางคานยมการบรโภคสนคา OTOP ใหกบคนสกล “ฮมผาคราม ลมโคขน ละมนนาเมา กนขาวฮาง งามเซรามก”

๖๗


- คนตนแบบเพอสรางความเขมแขงใหแกตวผลตภณฑ เชนกนขาวฮางแลวอายยนการแตงกายของกลมใหมเอกลกษณ - ประชาสมพนธถงคณภาพของสนคา ใหเปนทรจกกนอยางแพรหลาย กลมพฒนาสการแขงขน จานวน ๑๕8 ผลตภณฑ กลยทธในการพฒนาดงน - เนนพฒนาคณภาพการผลต โดยยดผลตภณฑตองมมาตรฐาน - ใหความรในเรองการบรหารจดการกลมใหมประสทธภาพ (แผนธรกจ) - ใชการตลาดเปนเวทในการแลกเปลยนเรยนรเพอเพมศกยภาพและคณภาพ - สรางเครอขายการผลตเพอขยายฐานการผลต แบบพสอนนอง กลมปรบตวสการแขงขน จานวน ๑,157 ผลตภณฑ มกลยทธในการพฒนาดงน - คนหาศกยภาพของกลมในการพฒนาผลตภณฑ (SWOT) เพอเรยนรตนเอง - เนนพฒนาคณภาพการผลต โดยยดผลตภณฑตองมมาตรฐาน - ใหความรในเรองการบรหารจดการกลมใหมประสทธภาพ (แผนธรกจ) 2) เพมปรมาณและขยายฐานสนคา (OTOP) ในระดบตาบลใหกวางออกไปเพอใหเกดการสรางงาน สรางรายได ผลตภณฑ กลมปรบตวสการพฒนา ตองไดรบการพฒนาอยางนอย 1๖๕ ผลตภณฑ โดยใชกลยทธในการพฒนา ดงน - สรางคานยมการบรโภคสนคา OTOP ผานผนาชมชน โดยขอความรวมมอจากผนา เปนตนแบบการแตงกายในการปฏบตราชการและหรอการออกงานสงคมตางๆ - คนตนแบบระดบตาบลในการประชาสมพนธผลตภณฑ OTOP ในระดบตาบล 3) จดท า Story of Product อยางนอย จงหวดละ 1 ผลตภณฑ โดย สงเสรมใหกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ไดรบการพฒนาและมมาตรฐานผลตภณฑ 4) เพมรายไดจากการจ าหนายผลตภณฑใหได 100,000 ลานบาท ในป 2559 มกลยทธ ในการดาเนนการดงน - สงเสรม สนบสนนการลงทะเบยน ผผลต ผประกอบการ OTOP - เพมชองทางการตลาดในระดบจงหวด/ อาเภอ - พฒนาและแปรรปผลตภณฑใหมความหลากหลาย - สรางคานยมบรโภคใหกบคนในชมชนผานสอวทย /โทรทศน - จดประชมคณะกรรมการเครอขายองคความรจงหวดสกลนคร (Knowledge-Based OTOP : KBO) เพอกาหนดแนวทางการดาเนนงาน - จดทายทธศาสตรการพฒนาผลตภณฑ OTOP สรางสรรคสดยอด โดยการทา SWOT - จงหวดกาหนดการเพมชองทางดานการตลาด OTOP - สนบสนนใหศนยรวมและจาหนายผลตภณฑจงหวดสกลนคร เปนศนยการกระจายสนคา OTOP - สนบสนนใหกลมคสเตอรผลตภณฑ มบทบาทในการพฒนาผลตภณฑ จงหวดสกลนคร มแผนการพฒนาขบเคลอนนโยบาย หนงตาบล หนงผลตภณฑ OTOP ดงน 1) จงหวดสกลนคร มกลมผผลต ผประกอบการ OTOP ลงทะเบยนในป 2558 จานวน 737 กลม จานวน 1,441 ผลตภณฑ แยกประเภทดงน - ประเภทอาหาร จานวน ๑74 ผลตภณฑ - ประเภทเครองดม จานวน 47 ผลตภณฑ - ประเภทผาและเครองแตงกาย จานวน 612 ผลตภณฑ - ประเภทของใชและเครองประดบตกแตง จานวน 512 ผลตภณฑ - ประเภทสมนไพรไมใชอาหาร จานวน 96 ผลตภณฑ

๖๘


มความแตกตางคอเพมขนจากปทแลวในภาพรวมดงน - กลมผผลต ผประกอบการ OTOP มาลงทะเบยนในอตราลดลง - มผประกอบการรายเดยวเพมขน 2) การลงทะเบยนผผลต ผประกอบการ OTOP สามารถการวเคราะห แยกกลมในการพฒนาผลตภณฑ OTOP ๔ กลม(กลมดาวเดนสสากล การอนรกษสรางคณคา พฒนาสการแขงขน ปรบตวสการพฒนา) จงหวดสกลนคร สามารถแยกตามกลมเพอพฒนาไดดงน ตารางท 1.62 แสดงขอมลกลมดาวเดนผลตภณฑ OTOP

ท ประเภท กลม A กลม B กลม C กลม D รวม 1 อาหาร 28 1 30 ๑20 179 2 เครองดม 3 24 50 438 515 3 ผาและเครองแตงกาย ๘ 46 42 512 608 4 ของใชของประดบตกแตง 11 0 20 ๑5 46 5 สมนไพรไมใชอาหาร ๔ ๑ ๑6 72 93 รวม ๕4 ๗2 ๑๕8 ๑,157 ๑,441

ตารางท 1.63 แสดงประเภทกจการวสาหกจชมชนและเครอขายวสาหกจชมชน ป 2556 - 2558

ท ประเภทกจการ จ านวน (แหง)

2556 2557 2558

วสาหกจชมชน

1,751 1,991 2,135

1 การผลตพช

359 408 537 2 การผลตปศสตว

313 356 620

3 การผลตประมง

78 89 107 4 การแปรรปและผลตภณฑอาหาร

113 128 143

5 ผลตภณฑผาทอ/เสอผา

330 372 453 6 ผลตเครองจกรสาน

76 86 107

7 ผลตดอกไมประดษฐ

23 26 26 8 ผลตเครองจกรกล

1 1 2

9 ผลตของชารวย/ของทระลก

11 12 18 10 ผลตภณฑสมนไพร

29 33 32

11 ผลตเครองดม

27 31 38 12 ผลตเครองประดบ/อญมณ

2 2 2

13 ผลตเครองไม/เฟอรนเจอร

19 21 31 14 ผลตเครองหนง

3 3 4

15 การผลตปจจยการเกษตร

189 212 361 16 ผลตเครองปน

8 9 8

17 ผลตเครองประดษฐจากโลหะ

17 19 24 18 การผลตสนคาอนๆ

68 77 174

เครอขายวสาหกจชมชน

11 12 13

1 การผลตพช

2 2 4

๖๙


ท ประเภทกจการ จ านวน (แหง)

2556 2557 2558 2 การผลตปศสตว

- - 1

3 ผลตภณฑผาทอ / เสอผา

1 3 3 4 ผลตเครองดม

1 1 1

5 รานคาชมชน

1 1 1 6 ออมทรพยชมชน

1 1 1

7 บรการอนๆ

3 4 4 หมายเหต : วสาหกจชมชนบางแหงประกอบกจกรรมการผลตมากกวา 1 กจกรรม ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 31 พฤษภาคม 2559) ตารางท 1.64 แสดงการจดทะเบยนและการตอทะเบยนวสาหกจชมชน/เครอขายวสาหกจชมชน แยกเปนรายอ าเภอ ป ๒๕๕5 – ๒๕๕7

ท อ าเภอ จ านวนกลมวสาหกจชมชน จ านวนเครอขายวสาหกจชมชน

2555 2556 2557 2555 2556 2557 1 เมองสกลนคร 89 94 103 2 3 4 2 อากาศอานวย 42 42 45 - - - 3 พรรณานคม 63 68 79 - - - 4 สวางแดนดน 358 365 394 2 2 2 5 วารชภม 33 40 41 2 2 2 6 กสมาลย 52 62 67 - - - 7 วานรนวาส 168 212 243 - - - 8 กดบาก 19 20 37 - - - 9 พงโคน 58 61 82 - - -

10 บานมวง 88 118 129 - - - 11 สองดาว 27 36 49 - - - 12 นคมนาอน 13 19 19 - - - 13 คาตากลา 49 68 72 - - - 14 เตางอย 29 41 49 - - - 15 โคกศรสพรรณ 27 35 38 - - - 16 เจรญศลป 35 45 58 - 2 2 17 โพนนาแกว 24 43 50 1 1 1 18 ภพาน 73 127 155 1 1 1

รวม 1247 1496 1710 8 11 12 หมายเหต : วสาหกจชมชน 1 แหง ดาเนนงานกจการมากกวา 1 กจการ ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 20 สงหาคม 2558) สงทจะดาเนนการเพอขบเคลอนหมบานเศรษฐกจพอเพยงใหเปนหมบานตนแบบ เปนแบบอยางและเปนแหลงศกษาดงานแกหมบานอน จะตองดาเนนการใหตอเนองโดยจะตองมการทบทวนความเปนหมบานเศรษฐกจพอเพยงทกปเพอสรางความยงยนใหเกดขนในหมบาน ดงน ๑. ตดตามและสนบสนนการดาเนนงานอยางตอเนอง

๗๐


๒. สนบสนนการทบทวนความเปนหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบโดยจดสรรงบประมาณในการจดกจกรรมการทบทวนฯ ๓. มการประเมนความเปนหมบานเศรษฐกจพอเพยงของกระทรวงมหาดไทย ๔ ดาน ๒๓ ตวชวดทกป ตารางท 1.65 รายชอหมบานเศรษฐกจพอเพยงตนแบบทด าเนนการพฒนา ในป ๒๕๕๒-๒๕๕๘

ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต ๑ เมองสกลนคร ๑.นอยจอมศร ๔ ฮางโฮง มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน ๒ เมองสกลนคร ๒.ประชาสขสนต ๙ ขมน มงม ศรสข ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน ๓ เมองสกลนคร ๓.ดอนกกยาง ๑๐ เหลาปอแดง อยด กนด ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน ๔ เมองสกลนคร ๔.โนนสวรรค ๘ พงขวาง พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน ๕ เมองสกลนคร ๕.ทาวดเหนอ ๓ เหลาปอแดง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน ๖ เมองสกลนคร ๖.ดอนเชยงบาลใหญ ๑๓ เชยงเครอ พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน ๗ เมองสกลนคร ๗.ดงชน ๒ ดงชน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน ๘ เมองสกลนคร ๘.นานกเคา ๑๐ หวยยาง อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด ๙ เมองสกลนคร ๙.ดงยอ ๖ พงขวาง อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด

๑๐ เมองสกลนคร ๑๐.หนองฮดง ๑ โคกกอง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด ๑๑ เมองสกลนคร ๑๑.หนองลาดนอย ๖ หนองลาด พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด ๑๒ เมองสกลนคร ๑๒.นายอ ๘ งวดอน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด ๑๓ เมองสกลนคร ๑๓.พะโค ๒ ทาแร พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด ๑๔ เมองสกลนคร ๑๔.หนองไผ ๗ ดงมะไฟ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ ๑๕ เมองสกลนคร ๑๕.แคมพง ๗ โนนหอม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 16 เมองสกลนคร 16.โคกลาย 8 มวงลาย พออย พอกน 2559 งบกรมการพฒนาชมชน 17 พรรณานคม ๑.พอกใหญ ๗ พอกนอย มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 18 พรรณานคม ๒.โนนพอก ๖ เชงชม พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 19 พรรณานคม ๓.บานดอยกอย ๒ สวาง พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 20 พรรณานคม ๔.คาขา ๖ ไร พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 21 พรรณานคม ๕.บะหวเมย ๒ บะฮ อยด กนด ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 22 พรรณานคม ๖.กลาง ๑๐ นาหวบอ อยด กนด ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 23 พรรณานคม ๗.โนนเรอ ๓ นาหวบว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 24 พรรณานคม ๘.ดอนขาว ๙ ชางมง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 25 พรรณานคม ๙.หนองหวาย ๔ วงยาง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 26 พรรณานคม ๑๐.อนดง ๑ นาใน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 27 พรรณานคม ๑๑.เปอย ๒ วงยาง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 28 พรรณานคม ๑๒.หนองครอง ๔ เชงชม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 29 พรรณานคม ๑๓.นาซอน ๖ สวาง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 30 พรรณานคม 14.หนองแวง 11 พรรณา พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 31 กดบาก ๑.หนองสะไน ๑๘ นามอง พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 32 กดบาก ๒.หนองสะไน ๑๑ นามอง พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 33 กดบาก ๓.กดแฮด ๔ กดบาก พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 34 กดบาก ๔.เชงดอย ๖ นามอง พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 35 กดบาก ๕.งว ๒ กดไห พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 36 กดบาก ๖.หนองสะไน ๔ นามอง พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 37 กดบาก ๗.โพนงาม ๑๗ นามอง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 38 กดบาก ๘.กลาง ๓ กดไห พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 39 กดบาก ๙.บว ๕ กดบาก พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด

๗๑


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 40 กดบาก ๑๐.หนองสองหาง ๓ กดบาก พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 41 กดบาก ๑๑.กดไห ๑๑ กดไห พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 42 กดบาก 12.กดแฮด 9 กดบาก พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 43 เตางอย ๑.นาอาง ๑ นาตาล พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 44 เตางอย ๒.อางคา ๗ นาตาล พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 45 เตางอย ๓.นางอย ๔ เตางอย พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 46 เตางอย ๔.เหลาสามคค ๑๐ บงทวาย พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 47 เตางอย ๕.นาเลา ๖ บงทวาย พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 48 เตางอย ๖.โคกงอย ๓ เตางอย พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 49 เตางอย ๗.มวงคา ๔ นาตาล พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 50 เตางอย ๘.หรองนาคา ๓ บงทวาย พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 51 เตางอย ๙.บงนอย ๒ บงทวาย พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 52 เตางอย ๑๐.นาหลวง ๘ จนทรเพญ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 53 เตางอย ๑๑.ตากแดด ๔ บงทวาย พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 54 เตางอย 12.นาตาล 3 นาตาล พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 55 โคกศรสพรรณ ๑.เหลา ๕ เหลาโพนคอ มงม ศรสข ๒๕๕๒ งบกรมการพฒนาชมชน 56 โคกศรสพรรณ ๒.แมดนอย ๑๒ แมดนาทม พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 57 โคกศรสพรรณ ๓.หนองแข ๕ ตองโขบ พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 58 โคกศรสพรรณ ๔.หวยยาง ๖ เหลาโพนคอ พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 59 โคกศรสพรรณ ๕.ดานมวงคา ๑ ดานมวงคา มงม ศรสข ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 60 โคกศรสพรรณ ๖.นาสนวล ๓ ตองโขบ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 61 โคกศรสพรรณ ๗.ลาดคอ ๓ ดานมวงคา พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 62 โคกศรสพรรณ ๘.มวงไข ๕ ดานมวงคา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 63 โคกศรสพรรณ ๙.ลาดดโคก ๑๐ ดานมวงคา พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 64 โคกศรสพรรณ ๑๐.ปาขาว ๗ ดานมวงคา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 65 โคกศรสพรรณ ๑๑.ดง ๓ เหลาโพนคอ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 66 โคกศรสพรรณ ๑๒.โคกนาด ๖ แมดนาทม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 67 โคกศรสพรรณ 13.นาดอย 11 ตองโขบ พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 68 อากาศอานวย ๑.โพนกอ ๖ ทากอน มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 69 อากาศอานวย ๒.ดงเสยว ๓ โพนงาม อยด กนด ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 70 อากาศอานวย ๓.บะหวา ๙ บะหวา มงม ศรสข ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 71 อากาศอานวย ๔.นาหวาย ๓ ทากอน พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 72 อากาศอานวย ๕.นาฮ ๑ นาฮ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 73 อากาศอานวย ๖.ดงเสยว ๑๓ โพนงาม พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 74 อากาศอานวย ๗.สงเปอย ๓ นาฮ อยด กนด ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 75 อากาศอานวย ๘.หนองสามขา ๗ สามคคพฒนา พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 76 อากาศอานวย ๙.นาโน ๕ โพนแพง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 77 อากาศอานวย ๑๐.นาฮ ๘ นาฮ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 78 อากาศอานวย ๑๑.บะหวา ๗ บะหวา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 79 อากาศอานวย ๑๒.เมนใหญ ๗ อากาศ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 80 อากาศอานวย ๑๓.หนองผอ ๔ สามคคพฒนา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 81 อากาศอานวย 14.วานอย 3 วาใหญ พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 82 กสมาลย ๑.ขาไก ๖ นาโพธ อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 83 กสมาลย ๒.กงศร ๑ นาเพยง พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 84 กสมาลย ๓.นรมย ๑๒ กสมาลย พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน

๗๒


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 85 กสมาลย ๔.โคกมวง ๒ นาโพธ พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 86 กสมาลย ๕.นาด ๑ โพธไพศาล พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 87 กสมาลย ๖.หนองบวสราง ๑๒ อมจาน พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 88 กสมาลย ๗.งว ๕ อมจาน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 89 กสมาลย ๘.หนองบวสราง ๗ อมจาน อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด 90 กสมาลย ๙.นาโพธ ๑ นาโพธ อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด 91 กสมาลย ๑๐.หวยกอก ๘ โพธไพศาล พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 92 กสมาลย ๑๑.กงศร ๙ นาเพยง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 93 กสมาลย ๑๒.นาเพยงเกา ๒ นาเพยง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 94 กสมาลย ๑๓.อมจาน ๑ อมจาน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 95 กสมาลย 14.โพนทอง 2 โพธไพศาล พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 96 โพนนาแกว ๑.โนนประด ๗ เชยงสอ อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 97 โพนนาแกว ๒.จอมแจง ๗ บานแปน พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 98 โพนนาแกว ๓.เทพนมต ๗ นาแกว พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 99 โพนนาแกว ๔.เชยงสอนอย ๒ เชยงสอ พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน

100 โพนนาแกว ๕.นาจาน ๖ บานโพน พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 101 โพนนาแกว ๖.ใหมหนองผอ ๘ นาแกว พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 102 โพนนาแกว ๗.ปงใหญ ๕ นาตงวฒนา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 103 โพนนาแกว ๘.นาพ ๔ บานแปน พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 104 โพนนาแกว ๙.ดอนด ๓ นาตงวฒนา พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 105 โพนนาแกว ๑๐.หนองผอ ๔ นาแกว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 106 โพนนาแกว ๑๑.หนองกระบอก ๕ นาแกว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 107 โพนนาแกว ๑๒.วงปลาเซอม ๕ บานโพน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 108 โพนนาแกว ๑๓.ทาศาลา ๑ บานแปน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 109 โพนนาแกว 14.ใหมหนองกระบอก 14 นาแกว พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 110 ภพาน ๑.โนนหวชาง ๘ สรางคอ มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 111 ภพาน ๒.สวนสวรรค ๗ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 112 ภพาน ๓.โนนสาราญ ๑๙ สรางคอ พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 113 ภพาน ๔.กกแต ๗ หลบเลา พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 114 ภพาน ๕.โคกภใหม ๒ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 115 ภพาน ๖.นาผาง ๕ กกปลาซว พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 116 ภพาน ๗.นอยโนนสวรรค ๘ หลบเลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 117 ภพาน ๘.โนนคอกวว ๘ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 118 ภพาน ๙.ยางโลนสามคค ๑๒ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 119 ภพาน ๑๐.ยางโลนพฒนา ๑๖ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 120 ภพาน ๑๑.ยางโลน ๓ โคกภ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 121 ภพาน 12.บอเดอนหา 10 โคกภ พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 122 วารชภม ๑.นาบอ ๖ ปลาโหล พออย พอกน ๒๕๕๒ งบกรมการพฒนาชมชน 123 วารชภม ๒.คอเขยว ๑ คอเขยว อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 124 วารชภม ๓.กดพราว ๗ วารชภม พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 125 วารชภม ๔.โคกตาดทอง ๕ คอเขยว พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 126 วารชภม ๕.จาปาทอง ๑๐ หนองลาด พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 127 วารชภม ๖.ดอนสมโฮง ๖ คอเขยว อยด กนด ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 128 วารชภม ๗.พรสวรรค ๑๓ ปลาโหล อยด กนด ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 129 วารชภม ๘.ทงเชอก ๘ คาบอ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน

๗๓


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 130 วารชภม ๙.จาปา ๕ หนองลาด พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 131 วารชภม ๑๐.คาบอใต ๑๑ คาบอ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 132 วารชภม ๑๑.ดอนสมโฮง ๒ คอเขยว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 133 วารชภม ๑๒.จาปา ๑๑ หนองลาด พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 134 วารชภม ๑๓.โพนทอง ๑๒ วารชภม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 135 วารชภม ๑๔.งว ๒ ปลาโหล พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 136 วารชภม 15.หนองแปน 7 คาบอ พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 137 วานรนวาส ๑.ขนเจรญ ๑๒ เดอศรคนไชย มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 138 วานรนวาส ๒.หนองแฝก ๕ นาคา อยด กนด ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 139 วานรนวาส ๓.นาบน ๓ หนองสนม พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 140 วานรนวาส ๔.กดจก ๙ นาคา มงม ศรสข ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 141 วานรนวาส ๕.คอนศร ๓ คอนสวรรค พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 142 วานรนวาส ๖.ตาดโตนใหมพฒนา ๒๑ หนองสนม อยด กนด ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 143 วานรนวาส ๗.หวนา ๔ อนแปลง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 144 วานรนวาส ๘.ดอนยานาง ๖ นาซอ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 145 วานรนวาส ๙.โคกสวาง ๑๑ ธาต พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 146 วานรนวาส ๑๐.บะนกทา ๑ หนองสนม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 147 วานรนวาส ๑๑.นาสวรรค ๑๔ หนองสนม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 148 วานรนวาส ๑๒.ทาเยยม ๔ ธาต พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 149 วานรนวาส ๑๓.ดอนแดง ๖ ศรวชย พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 150 วานรนวาส ๑๔.หวยหนลาด ๒ หนองแวง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 151 วานรนวาส 15.ฐาตใหมพฒนา 14 ฐาต พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 152 สวางแดนดน ๑.หนองพะเนาว ๑๔ สวางแดนดน อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 153 สวางแดนดน ๒.โคกกลาง ๓ ตาลโกน พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 154 สวางแดนดน ๓.พนนา ๑ พนนา มงม ศรสข ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 155 สวางแดนดน ๔.บงโนใน ๕ โคกส อยด กนด ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 156 สวางแดนดน ๕.โคกสาราญ ๕ หนองหลวง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 157 สวางแดนดน ๖.โคกสวสด ๖ บงเหนอ พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 158 สวางแดนดน ๗.คาสะอาด ๑ คาสะอาด พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 159 สวางแดนดน ๘.หนองผอ ๖ ตาลเนง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 160 สวางแดนดน ๙.ชมพล ๔ คอใต พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 161 สวางแดนดน ๑๐.ทาสะอาด ๘ โคกส พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 162 สวางแดนดน ๑๑.บอราง ๑๓ บงใต พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 163 สวางแดนดน ๑๒.หนามแทงใหญ ๒ บานถอน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 164 สวางแดนดน ๑๓.คาบอน ๔ บานตาย พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 165 สวางแดนดน ๑๔.โคกหลวง ๖ ธาตทอง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 166 สวางแดนดน 15.โพนงาม 9 แวง พออย พอกน 2558 งบกระทรวงฯ 167 สวางแดนดน 15.คอ 5 โพนสง พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 168 บานมวง ๑.ขเหลก ๑ ดงหมอทอง อยด กนด ๒๕๕๒ งบกรมการพฒนาชมชน 169 บานมวง ๒.บอแกว ๑ บอแกว มงม ศรสข ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 170 บานมวง ๓.ลมบอง ๓ บอแกว พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 171 บานมวง ๔.พทธรกษา ๕ โนนสะอาด พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 172 บานมวง ๕.นาเจรญ ๗ ดงหมอทองใต พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 173 บานมวง ๖.ดานไชโย ๖ มาย พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 174 บานมวง ๗.ใหมคาศรชมชน ๘ หนองกวง พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน

๗๔


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 175 บานมวง ๘.นาจาน ๒ มาย พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 176 บานมวง ๙.ดอนแดง ๕ ดงเหนอ พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 177 บานมวง ๑๐.เหลาเจรญ ๘ หวยหลว พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 178 บานมวง ๑๑.จาร ๕ มวง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 179 บานมวง ๑๒.ดงมะไฟ ๒ บอแกว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 180 บานมวง ๑๓.โนนไทย ๑ ดงเหนอ พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 181 บานมวง ๑๔.พนาสวรรค ๔ หวยหลว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 182 บานมวง 15.จาร 11 มวง พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 183 พงโคน ๑.หนองเบน ๕ ไฮหยอง อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 184 พงโคน ๒.โนนขมน ๔ ตนผง พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 185 พงโคน ๓.อมเหมา ๑๕ ไฮหยอง มงม ศรสข ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 186 พงโคน ๔.ดอนตาล ๑๑ พงโคน อยด กนด ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 187 พงโคน ๕.นาเชอก ๙ แร พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 188 พงโคน ๖.ดอนหวาย ๗ มวงไข พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 189 พงโคน ๗.ดงสวรรค ๑๑ ไฮหยอง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 190 พงโคน ๘.สงเปลอย ๔ ไฮหยอง อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด 191 พงโคน ๙.ตนผง ๑ ตนผง พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 192 พงโคน ๑๐.ขวขอนแคน ๕ ตนผง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 193 พงโคน ๑๑.หนองหญาปลอง ๗ พงโคน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 194 พงโคน ๑๒.หนองไฮใหญ ๓ แร พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 195 พงโคน ๑๓.ดง ๒ มวงไข พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 196 พงโคน 14.โคกสามคค 8 ตนผง พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 197 สองดาว ๑.บอแกนอย ๔ ปทมวาป พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 198 สองดาว ๒.ถาตว ๒ ปทมวาป พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 199 สองดาว ๓.ภตะคาม ๒ ทาศลา มงม ศรสข ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 200 สองดาว ๔.เหลาใหญ ๒ วฒนา อยด กนด ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 201 สองดาว 5.หนองกง ๓ สองดาว พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 202 สองดาว 6.ทนสมย ๗ สองดาว พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 203 สองดาว ๗.เจรญชย ๙ ทาศลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 204 สองดาว ๘.รกษาดนแดน ๑๒ สองดาว อยด กนด ๒๕๕๖ งบจงหวด 205 สองดาว ๙.อดมพฒนา ๘ ทาศลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 206 สองดาว ๑๐.ไทยเจรญ ๘ สองดาว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 207 สองดาว ๑๑.หนองแดง ๑๐ สองดาว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 208 สองดาว 12.ชยชนะ 3 ทาศลา พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 209 คาตากลา ๑.วงชมพ ๑๑ แพด พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 210 คาตากลา ๒.โนนทรายทอง ๑๐ แพด พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 211 คาตากลา ๓.สระแกว ๑๑ นาแต พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 212 คาตากลา 4.แสนสข ๑๔ คาตากลา พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 213 คาตากลา 5.นาถอน ๓ หนองบวสม พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 214 คาตากลา 6.ดงอบาง ๙ นาแต พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 215 คาตากลา ๗.เพย ๖ หนองบวสม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 216 คาตากลา ๘.หนองพอกใหญ ๓ นาแต พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 217 คาตากลา ๙.หวยดนดา ๑๐ คาตากลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 218 คาตากลา ๑๐.ดงบง ๙ แพด พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 219 คาตากลา ๑๑.หนองเหมอดเมยง ๗ คาตากลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ

๗๕


ท อ าเภอ ชอหมบาน หมท ต าบล ระดบ ปงบประมาณ หมายเหต 220 คาตากลา 12.ปากโนต 5 หนองบวสม กนด อยด ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 221 นคมนาอน ๑.ไทยเจรญ ๑๐ นคมนาอน พออย พอกน ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 222 นคมนาอน ๒.หนองบวบาน ๓ หนองบว พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 223 นคมนาอน ๓.โคกมะนาว ๒ หนองปลง พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 224 นคมนาอน ๔.โนนอางทอง ๒ สวรรณคาม พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 225 นคมนาอน 5.อนโคก ๑ หนองบว พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 226 นคมนาอน 6.ดงภทอง ๗ สวรรณคาม พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 227 นคมนาอน ๗.สวรรณคาม ๕ สวรรณคาม พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 228 นคมนาอน ๘.โนนสวรรณ ๖ สวรรณคาม พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 229 นคมนาอน ๙.โคกสมบรณ ๒ หนองบว พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 230 นคมนาอน ๑๐.ดงสวาง ๗ นคมนาอน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 231 นคมนาอน ๑๑.หนองปลงใหม ๘ หนองปลง พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 232 นคมนาอน 12.ทนสมย 3 หนองปลง พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน 233 เจรญศลป ๑.โคกศลา ๒ โคกศลา อยด กนด ๒๕๕๓ งบกรมการพฒนาชมชน 234 เจรญศลป ๒.หนองนอย ๓ ทงแก พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 235 เจรญศลป ๓.โคกศลา ๗ โคกศลา พออย พอกน ๒๕๕๔ งบกรมการพฒนาชมชน 236 เจรญศลป 4.โคกศลา ๘ โคกศลา พออย พอกน ๒๕๕๕ งบกรมการพฒนาชมชน 237 เจรญศลป 5.หนองผอ ๘ บานเหลา พออย พอกน ๒๕๕๖ งบกรมการพฒนาชมชน 238 เจรญศลป 6.นาสนวลนอย ๙ หนองแปน พออย พอกน ๒๕๕๗ งบกรมการพฒนาชมชน 239 เจรญศลป ๗.โพนบก ๗ บานเหลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกรมการพฒนาชมชน 240 เจรญศลป ๘.ทงแก ๒ ทงแก พออย พอกน ๒๕๕๖ งบจงหวด 241 เจรญศลป ๙.โคกศลา ๑ โคกศลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 242 เจรญศลป ๑๐.นาสนวล ๕ หนองแปน พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 243 เจรญศลป ๑๑.ดงบง ๒ บานเหลา พออย พอกน ๒๕๕๘ งบจงหวด 244 เจรญศลป ๑๒.แกดา ๕ เจรญศลป พออย พอกน ๒๕๕๘ งบกระทรวงฯ 245 เจรญศลป 13.โสก 8 ทง พออย พอกน ๒๕๕9 งบกรมการพฒนาชมชน

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑ มถนายน ๒๕๕9)

๗๖


1.๔.๕ ภาคเกษตร การเกษตรของจงหวดสกลนครมครวเรอนเกษตรกรรมเปาหมายป 2558 จานวน 187,658 ครวเรอน โดยมจานวนทยนยนขอมลในระบบจานวน 156,144 ครวเรอน มพนทการเกษตร 3,148,103 ไรแยกเปนนาขาว 2,253,125 ไร ไมยนตน 497,869 ไร ไมผล 17,290 ไร พชไร 191,442 ไร พชผก 14,126 ไร ไมดอกไมประดบ 107 ไร ปศสตว 132,288 ไร และเพาะเลยงประมง 41,756 ไร ตารางท 1.66 แสดงรายงานผลการด าเนนการปรบปรงขอมลทะเบยนเกษตรกรรายแปลง ล าดบ อ าเภอ

เปาหมาย (ครวเรอน)

ยนยนขอมลในระบบ (ครวเรอน) 2556 2557 2558

สกลนคร 187,658 184,399 191,197 156,144

1 เมองสกลนคร 21,217 23,313 24,130 17,033 2 กสมาลย 7,485 6,600 7,339 7,382 3 กดบาก 6,302 5,928 6,102 4,452 4 พรรณานคม 13,569 10,343 11,187 12,350 5 พงโคน 7,804 6,930 7,582 6,038 6 วารชภม 9,047 8,792 9,135 7,250 7 นคมนาอน 2,773 2,835 2,849 2,697 8 วานรนวาส 21,170 20,732 21,558 18,552 9 คาตากลา 6,196 6,605 6,732 5,718

10 บานมวง 12,166 11,748 11,942 9,395 11 อากาศอานวย 14,471 13,923 14,085 11,587 12 สวางแดนดน 26,305 28,101 29,275 20,186 13 สองดาว 5,222 5,502 5,551 4,152 14 เตางอย 5,199 5,093 5,173 4,158 15 โคกศรสพรรณ 6,728 7,189 7,296 6,140 16 เจรญศลป 6,518 4,976 5,349 5,900 17 โพนนาแกว 7,376 7,281 7,369 6,853 18 ภพาน 8,110 8,508 8,543 6,390

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร (ขอมล ณ วนท 31 พฤษภาคม 2559)

๗๗


ตารางท 1.67 แสดงขอมลพนฐานการผลตดานพชจงหวดสกลนคร 3 ป (พ.ศ. 2556 - 2558)

รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2556 2557 2558 2556 2557 2558 2556 2557 2558 2556 2557 2558 ประเภทนาขาว (รวม) 2,204,515 2,208,627 2,257,931 2,076,450 2,170,838 2,215,505 1,004,638 866,999 943,234 484 399 420

1. ขาวเจานาป 743,721 749,774 729,416 675,656 748,670 718,714 310,126 293,479 301,885 459 392 420 2. ขาวเหนยวนาป 1,398,793 1,404,987 1,523,009 1,338,793 1,368,302 1,491,285 661,364 541,848 638,053 494 396 428 3. ขาวเจานาปรง 8,764 9,524 436 8,764 9,524 436 4,347 4,048 153 496 425 350 4. ขาวเหนยวนาปรง 53,237 44,342 5,070 53,237 44,342 5,070 28,801 27,625 3,143 541 623 620

ประเภทไมยนตน(รวม) 399,977 369,063 396,442 196,056 175,591 199,078 40,494 49,954 40,406

5. ยางพารา 393,295 360,895 388,077 195,125 173,640 197,005 38,245 40,979 36,578 196 236 258 6. ปาลมนามน 6,682 8,168 8,365 931 1,951 2,073 2,249 8,975 3,828 2,416 4,600 1,847

ประเภทไมผล (รวม) 10,003 12,918 12,487 5,689 10,078 4,952 12,393 29,940 19,992

7. มะมวง 2,577 4,136 2,629 2,577 4,136 1,131 6,303 10,022 6,628 2,446 2,423 5,860 8. พทธา 246 246 127 118 185 112 188 174 246 1,594 940 2,195 9. กลวยนาวา 4,551 5,129 5,937 1,827 3,124 2,429 4,092 11,246 8,623 2,240 3,600 3,550 10. กลวยหอม 473 1,432 1,402 386 1,348 330 695 6,201 1,426 1,800 4,600 4,320 11. แกวมงกร 655 692 728 443 692 366 682 858 1,656 1,540 1,240 4,526 12. หมากเมา 1,421 1,204 1,664 294 541 584 323 1,298 1,413 1,100 2,400 2420

ประเภทพชไร (รวม) 112,443 166,397 201,719 112,385 134,736 112,184 572,370 589,092 503,081

13. มนสาปะหลง 77,235 137,423 168,590 77,235 117,791 90,621 252,636 412,269 286,815 3,271 3,500 3,165 14. ออยโรงงาน 32,954 26,684 31,535 32,954 14,655 19,969 318,270 172,929 214,627 9,658 11,800 10,748 15. ถวลสง 1,555 883 747 1,497 883 747 437 304 122 292 344 257 16. ยาสบ 364 194 333 364 194 333 109 34 85 300 175 256 17. มนเทศ 235 37 33 235 37 33 688 58 61 2,928 1,580 1,850 18. มนฝรง 100 1,176 481 100 1,176 481 230 3,499 1,371 2,300 2,975 2,850

ประเภทพชสวน (รวม) 18,228 13,748 15,971 18,228 13,748 15,971 46,249 38,615 52,463

19. มะเขอเทศโรงงาน 6,206 5,809 7,646 6,206 5,809 7,646 22,155 20,332 29,498 3,570 3,500 3,857 20. ขาวโพดหวาน 2,313 1,008 1,373 2,313 1,008 1,373 4,143 2,016 2,087 1,791 2,000 1,520

77

๗๘


รายการ เนอทปลก (ไร) พนทเกบเกยว (ไร) ผลผลต (ตน) ผลผลต/ไร (กก.)

2556 2557 2558 2556 2557 2558 2556 2557 2558 2556 2557 2558 21. ขาวโพดฝกสด 2,645 1,751 2,642 2,645 1,751 2,642 3,476 2,977 6,623 1,314 1,700 2,507 22. ขาวโพดฝกออน 934 791 562 934 791 562 1,082 664 686 1,158 840 1,220 23. พรก 2,604 1,749 1,077 2,604 1,749 1,077 3,456 2,186 1,831 1,327 1,250 1,700 24. แตงโม 2,259 1,982 2,333 2,259 1,982 2,333 7,193 8,126 10,424 3,184 4,100 4,468 25. แตงกวา 203 100 82 203 100 82 642 165 266 3,162 1,650 3,240 26. แคนตาลป 248 153 85 248 153 85 972 658 336 3,919 4,300 3,950 27. ฟกทอง 361 246 171 361 246 171 1,726 935 712 4,782 3,800 4,200

ประเภทไมดอกไมประดบ (รวม) 45 35 90 45 35 35 94 85 85

28. กลวยไม 25 15 30 25 15 15 70 45 50 2,800 3,000 3,300 29. กหลาบ 20 20 60 20 20 20 24 40 35 1,200 2,000 1,750 รวมทงสน 2,745,211 2,770,788 2,884,640 2,390,580 2,505,026 2,547,725 1,676,238 1,574,685 1,559,261

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสกลนคร กรมสงเสรมการเกษตร ( ขอมล ณ วนท 31 พฤษภาคม 2559 )

ตารางท 1.68 แสดงขอมลพนฐานการผลตดานปศสตวจงหวดสกลนคร ป 2559

ท รายการ ขอมลจ านวนสตว (ตว) ปรมาณผลผลต ราคาเฉลยทขายได (บาท) รายไดทเกดขน (บาท) มลคาผลพลอยได (บาท)

1 โคเนอ 133,600 133,600 30,000/ตว 413,280,000 160,320,000 2 โคขน 5,341 5,341 80,000/ตว 427,280,000 10,682,000 3 โคนม 4,651 4,651 18.50 ก.ก. 188,906,349 5,581,200 4 กระบอ 48,598 48,598 35,000/ตว 220,780,000 77,756,800 5 สกร 49,426 49,426 5,500/ตว 832,125,000 2,965,560 6 ไก 1,832,292 1,832,292 150/ตว 274,893,800 - 7 เปด 239,222 239,222 250/ตว 59,805,500 -

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 12 กรกฎาคม 2559)

78

๗๙


ตารางท 1.69 แสดงครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตวจงหวดสกลนคร ป 2557-2559

ท อ าเภอ จ านวนครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว (ครวเรอน)

ป 2557 ป 2558 ป 2559 1 เมองสกลนคร 15,121 15,094 11,310 2 กสมาลย 5,032 5,839 3,700 3 กดบาก 3,160 3,157 2,685 4 พรรณานคม 7,950 7,912 5,955 5 พงโคน 4,541 4,604 4,117 6 วารชภม 4,837 4,803 3,074 7 นคมนาอน 1,436 1,504 1,198 8 วานรนวาส 12,679 12,683 10,692 9 คาตากลา 1,925 1,918 1,724

10 บานมวง 7,569 7,547 6,474 11 อากาศอานวย 4,162 4,183 3,395 12 สวางแดนดน 8,194 8,361 6,114 13 สองดาว 3,234 3,260 2,218 14 เตางอย 4,608 4,588 3,624 15 โคกศรสพรรณ 6,278 5,964 4,208 16 เจรญศลป 2,435 3,050 2,444 17 โพนนาแกว 5,595 5,552 5,015 18 ภพาน 3,309 3,111 2,506

รวม 102,065 103,130 80,453 ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 12 กรกฎาคม 2559)

๘๐


ตารางท 1.70 แสดงจ านวนโคเนอ โคนม กระบอ จงหวดสกลนคร ป 2557-2559

ท อ าเภอ จ านวนโคเนอ (ตว) จ านวนโคนม (ตว) จ านวนกระบอ (ตว)

ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2557 ป 2558 ป 2559 1 เมองสกลนคร 27,608 25,691 22,164 894 491 862 6,200 6,245 4,401 2 กสมาลย 6,571 6,176 4,557 - - - 4,502 4,406 3,344 3 กดบาก 2,922 4,073 4,000 - - 2 1,336 3,158 3,226 4 พรรณานคม 9,504 15,679 13,500 50 85 97 4,083 4,044 3,472 5 พงโคน 4,581 5,171 4,903 119 124 172 1,996 2,152 2,149 6 วารชภม 2,857 2,553 2,284 3,043 2,847 3,328 1,806 1,487 1,404 7 นคมนาอน 1,477 1,859 2,020 20 - - 1,121 1,383 1,401 8 วานรนวาส 17,605 15,849 13,800 25 20 21 6,676 8,700 3,355 9 คาตากลา 7,198 4,964 7,154 - - - 2,829 1,446 2,424

10 บานมวง 5,453 7,680 6,558 - - 2 4,159 5,638 4,154 11 อากาศอานวย 4,674 5,660 5,162 - - - 3,243 3,652 3,008 12 สวางแดนดน 5,462 9,373 7,826 28 - 33 2,671 3,051 2,727 13 สองดาว 6,890 9,496 6,400 69 76 2 2,883 5,577 3,201 14 เตางอย 5,591 5,528 6,749 - - - 1,878 1,804 2,191 15 โคกศรสพรรณ 10,386 10,217 9,887 - 10 39 2,982 3,175 3,259 16 เจรญศลป 4,678 3,879 2,594 82 74 73 2,868 1,995 1,537 17 โพนนาแกว 10,509 11,046 9,764 - 19 20 1,987 2,370 2,281 18 ภพาน 4,164 5,277 4,338 - - - 1,430 1,145 1,064

รวม 138,130 150,171 133,660 4,330 3,746 4,651 54,650 61,428 48,598 ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 12 กรกฎาคม 2559)

80

๘๑


ตารางท 1.71 แสดงจ านวนสกร ไก เปด จงหวดสกลนคร ป 2557-2559

ท อ าเภอ จ านวนสกร (ตว) จ านวนไก (ตว) จ านวนเปด (ตว)

ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2557 ป 2558 ป 2559 1 เมองสกลนคร 9,665 5,114 4,837 288,933 229,402 209,240 34,423 30,879 27,153 2 กสมาลย 5,318 13,721 11,373 102,034 121,754 98,439 9,585 15,140 8,702 3 กดบาก 169 2,846 370 21,343 64,913 111,126 1,388 5,241 11,516 4 พรรณานคม 12,312 10,496 7,844 272,463 175,592 144,415 14,456 16,733 8,946 5 พงโคน 3,660 3,200 3,986 82,109 77,404 82,110 14,452 13,811 11,546 6 วารชภม 2,042 1,071 1,804 165,978 241,990 163,493 7,246 5,614 4,158 7 นคมนาอน 516 563 666 24,175 28,681 22,434 1,295 2,451 1,230 8 วานรนวาส 3,212 5,402 1,306 162,421 76,833 133,265 27,232 35,061 31,477 9 คาตากลา 2,053 1,141 2,027 25,585 34,932 33,750 3,810 13,315 3,261

10 บานมวง 2,126 2,373 3,497 166,615 142,752 150,836 21,609 32,503 31,376 11 อากาศอานวย 9,943 6,332 75 35,152 27,901 35,367 36,978 13,100 8,162 12 สวางแดนดน 5,472 3,710 1,990 202,829 219,714 189,561 45,429 5,203 11,633 13 สองดาว 4,277 9,367 245 90,074 93,173 59,542 4,685 25,303 15,465 14 เตางอย 1,589 779 1,410 48,249 53,430 53,950 7,278 9,511 9,162 15 โคกศรสพรรณ 2,128 1,073 3,804 132,246 129,884 106,222 9,955 7,004 8,057 16 เจรญศลป 1,271 1,508 46 72,637 59,959 49,192 14,097 10,211 9,425 17 โพนนาแกว 2,143 2,537 3,639 66,014 111,702 95,849 18,995 16,137 15,673 18 ภพาน 1,151 642 752 41,616 45,284 93,501 2,734 4,875 22,280

รวม 69,047 71,875 49,671 2,000,473 1,935,300 1,832,292 275,647 262,092 239,222 ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 12 กรกฎาคม 2559)

๘๒


ขอมลดานการประมงของจงหวดสกลนคร ป 2558 1. เกษตรกรผเพาะเลยงสตวนา มจาวน 10,129 ราย จานวนบอ 13,865 บอ เนอท 11,041.51 ไร ผลผลต 3,034,927 กโลกรม/ป เปนเงน 182,152,498 บาท 2. เกษตรกรผเพาะเลยงปลาในกระชง จานวน 134 ราย รวม 1,419 กระชง พนท 9.2 ไร ผลผลต 1,021,680 กโลกรม/ป เปนเงน 64,365,840 บาท 3. ชนดสตวนาทเพาะเลยงเปนหลก 3.1 ปลานล ประมาณ 73% ผลผลต 2,239,145กโลกรม เปนเงน 127,580,370 บาท 3.2 ปลาดก ประมาณ 9% ผลผลต 267,869 กโลกรม เปนเงน 18,245,305 บาท 3.3 ปลาตะเพยน ประมาณ 6% ผลผลต 184,371 กโลกรม เปนเงน 10,547,398 บาท 3.4 ปลาหมอไทย ประมาณ 11% ผลผลต 337,622 กโลกรม เปนเงน 25,322,000 บาท 3.5 ปลาอนๆ ประมาณ 1% ผลผลต 5,920 กโลกรม เปนเงน 257,426 บาท 4. จานวนชาวประมง 10,843 ราย ผลผลต การจบปลา 1,100,750 กโลกรม/ป เปนเงน 74,422,016 บาท 5. ชนดสตวนาหลกทชาวประมงจบจากแหลงนา 5.1 ปลาตะเพยน ผลผลต 138,830 กโลกรม เปนเงน 7,595,251 บาท 5.2 ปลานล ผลผลต 155,460 กโลกรม เปนเงน 10,194,958 บาท 5.3 ปลาสรอยขาว ผลผลต 123,267 กโลกรม เปนเงน 6,752,082 บาท 5.4 ปลาชอน ผลผลต 81,270 กโลกรม เปนเงน 8,712,188 บาท 5.5 ปลาดก ผลผลต 56,040 กโลกรม เปนเงน 4,973,425 บาท 5.6 ปลากาดา ผลผลต 16,839 กโลกรม เปนเงน 1,283,487 บาท 5.7 ปลาหมอไทย ผลผลต 79,020กโลกรม เปนเงน 4,390,021 บาท 5.8 กงกามกราม ผลผลต 1,131 กโลกรม เปนเงน 547,034 บาท 5.9 ปลาอนๆ ผลผลต 448,893 กโลกรม เปนเงน 30,073,570 บาท 6. จานวนเรอ 146 ลา 7. เครองมอทาการประมง (ขาย, แห, เบด ฯลฯ) จานวน 15,851 หนวย 8. แหลงนา 8.1 แหลงนาปด (เขอนนาอน, หนองหาร, เขอนนาพง ฯลฯ) จานวน 939 แหง พนท 256,958 ไร 8.2 แหลงนาเปด (คลอง, หวยอน, แมนาสงคราม, ลานากา, หวยยาม, หวยปลาหาง ฯลฯ ) พนท 1,286 กโลเมตร 8.3 แหลงนาทประกาศเปนทรกษาพชพนธ (หามทาการประมงทกชนด) พนท 6,810 ไร 9. เกษตรกรผครอบครองจระเข มจานวน 6 ราย จานวนจระเข 689 ตว ทมา : ส านกงานประมงจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 23 มถนายน 2559)

๘๓


ขอมลดานการประมงของจงหวดสกลนคร ป 2559 สานกงานประมงจงหวดสกลนคร มเกษตรกรผเพาะเลยงสตวนา ทขนทะเบยนทงหมด 10 ,129ราย ขนทะเบยนฟารมเลยงแบบยงชพ จานวน 9,925 ราย ขนทะเบยนเลยงแบบพานชย จานวน 173 ราย และขนทะเบยนโรงเพาะฟกสตวนา จานวน 31 ฟารม โดยเกษตรกรเพาะเลยงสตวนาชนดหลกๆ ไดแก 1. ปลานล ประมาณ 73 % ผลผลต 2,239,145 กโลกรม 2. ปลาหมอไทย (ปลาเขงยกษ) ประมาณ 11 % ผลผลต 337,622 กโลกรม 3. ปลาดก ประมาณ 9 % ผลผลต 267,869 กโลกรม 4. ปลาตะเพยน ประมาณ 6 % ผลผลต 184371 กโลกรม สาหรบเกษตรกรชาวประมง ท จบสตวน าจากแหลงน าธรรมชาตใน จงหวดสกลนคร โดยมชาวประมง จานวน 10,843 ราย ชนดสตวนาทจบไดหลกๆ ไดแก 1. ปลานล ประมาณ 14 % จบได 155,460 กโลกรม 2. ปลาตะเพยน ประมาณ 12 % จบได 138,830 กโลกรม และ 3. ปลาสรอยขาว ประมาณ 11.2 % จบได 123,267 กโลกรม จงหวดสกลนครและกลมจงหวดฯ ไดสนบสนนงบประมาณ ไดแก 1. โครงการสงเสรมและพฒนากจการเลยงปลานลแปลงเพศเพอสรางรายไดยงยน เพอผลตพนธลกปลานล ซงเปนหวงโซอปทานใหกบจงหวดนครพนมและมกดาหาร เลยงปลานลในกระชงแมนาโขง ผลผลตปละไมนอยกวา 400 ตน 2. โครงการสงเสรมและพฒนาธรกจปลาเขงยกษ โดยรวมกบมหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลอสาน วทยาเขตสกลนคร ในการผลตพนธลกปลาหมอไทยแปลงเพศ เลยงระยะเวลา 3-4 เดอน 5-8 ตว/กโลกรม ผลผลตปละไมนอยกวา 250 ตน ซงแนวโนมจะพฒนาเปนสตวนาเศรษฐกจของจงหวดสกลนครตอไป 3. สรางศนยผลตปลาชมชน 1 ศนย ทองคการบรหารสวนตาบลนาแกว อ.โพนนาแกว จงหวดสกลนคร เพอพฒนาสตวนา สนบสนน อาเภอโพนนาแกว และจงหวดสกลนครตอไป ซงกาลงการผลต ปละไมนอยกวา 100,000 ตว 4. หนองหาร เปนแหลงนาธรรมชาตทมขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉย งเหนอ พนท 77,016 ไร ซงสามารถพฒนาในการสงเสรมดานการประมง ไดแก การเลยงปลาในกระชงและปลอยพนธปลาสลด และปลาดกอย ในการเพมผลผลตในแหลงนาหนองหาร

๘๔


ตารางท 1.72 แสดงขอมลการเพาะเลยงสตวน าในพนทน าจด จ านวนบอ เนอท และปรมาณสตวน าจดทจบไดจากการท าประมงน าจด เปนรายอ าเภอ พ.ศ. 2559

อ าเภอ

การเพาะเลยงสตวน าจด ปรมาณการจบ สตวน าจด (กก.)

Inland fishery catch in quantity (kgs.)

มลคา (บาท)

Value (Baht)

District/minor district Freshwater culture จ านวนครวเรอน

Number of household จ านวนบอ

Number of ponds เนอท (ไร) Area (rai)

รวม 10,129 13,865 11,041.51 3,034,927 182,152,498 Total เมองสกลนคร 2,086 2,656 2,261.75 559,589 33,104,998 Muang Sakon Nakhon กสมาลย 142 202 161.00 35,924 2,442,581 Kusuman ภพาน 9 9 3.75 3,798 235,998 Phu Phan สวางแดนดน 1,505 1,985 1,736.19 175,008 13,042,229 Sawang Daen Din สองดาว 477 630 582.00 56,779 3,989,409 Song Dao วารชภม 37 46 48.00 4,615 334,533 Waritchaphum อากาศอานวย 1,417 1836 1,251.82 882,357 45,518,638 Akat Amnuai โคกศรสพรรณ 566 716 646.00 108,596 6,842,293 Khok Si Suphan โพนนาแกว 726 1,062 736.00 144,406 8,223,045 Phon Na Kaeo บานมวง 301 390 596.15 47,090 3,947,020 Ban Muang เจรญศลป 32 49 36.00 2,558 196,821 Charoen Sin คาตากลา 241 320 286 147,519 9,100,198 Kham Ta Kla วานรนวาส 882 1,043 918.25 143,782 9,869,586 Wanon Niwat พงโคน 484 777 622.60 463,497 28,395,638 Phang Khon เตางอย 474 636 454.00 64,523 3,967,720 Tao Ngoi พรรณานคม 349 1,034 375.00 135,289 8,793,779 Phanna Nikhom นคมนาอน 10 10 10.00 3,600 216,000 Nikhom Nam Un กดบาก 391 464 417.00 55,997 3,932,012 Kut Bak

84

๘๕


ตารางท 1.73 แสดงจ านวนสตวน าจดทจบได จ าแนกตามชนดของสตวน าจด เปนรายอ าเภอ พ.ศ. 2559

อ าเภอ

รวม

Total

ปลาชอน Striped snakes-

head fish

ปลาดก Walking catfish

ปลาหมอ Common climbing perch

ปลาตะเพยน Common

silver barb

ปลานล Nile

tilapia

ปลาไน Common

carp

ปลาไหล Swamp

eel

ปลาสลด Snake skin

gourami

กงกามกราม Giant

freshwater prawn

อน ๆ Others

District/minor district

รวมยอด 1,100.75 81.27 56.04 79.02 136.83 155.46 9.82 2.20 0.00 1.10 579.01 Total เมองสกลนคร 85.93 5.64 4.24 - 15.35 50.51 - - - - 10.19 Muang Sakon Nakhon กสมาลย 62.10 7.08 4.49 5.87 4.66 4.28 3.42 - - 1.10 31.20 Kusuman ภพาน 51.46 1.60 1.17 3.03 1.91 1.91 0.29 - - - 41.55 Phu Phan สวางแดนดน 112.92 2.17 3.49 12.66 20.70 10.08 - - - - 63.82 Sawang Daen Din สองดาว 41.36 1.83 2.15 5.36 7.89 3.48 - - - - 20.65 Song Dao วารชภม 93.65 9.50 12.76 10.47 14.36 6.80 - - - - 39.76 Waritchaphum อากาศอานวย 33.95 3.25 6.45 1.05 5.05 7.75 0.10 2.20 - - 8.10 Akat Amnuai โคกศรสพรรณ 61.14 4.34 2.06 8.39 5.57 5.50 - - - - 35.25 Khok Si Suphan โพนนาแกว 46.92 2.65 1.67 - 8.14 27.41 - - - - 7.05 Phon Na Kaeo บานมวง 101.37 15.32 4.45 6.72 4.11 0.40 - - - - 70.37 Ban Muang เจรญศลป 104.50 8.01 3.19 15.08 5.25 0.05 - - - - 72.92 Charoen Sin คาตากลา 83.25 3.80 1.95 0.20 0.60 0.70 - - - - 76.00 Kham Ta Kla วานรนวาส 54.43 4.11 3.22 4.28 8.23 11.00 - - - - 23.59 Wanon Niwat พงโคน 16.96 3.81 - 2.39 0.52 0.41 - - - - 9.83 Phang Khon เตางอย 26.87 1.05 0.57 3.22 3.12 4.18 - - - - 14.73 Tao Ngoi พรรณานคม 62.00 4.40 2.30 0.30 16.60 12.70 3.60 - - - 22.10 Phanna Nikhom นคมนาอน 36.65 1.50 0.80 - 7.20 3.30 1.40 - - - 22.45 Nikhom Nam Un กดบาก 25.29 1.21 1.05 - 7.57 5.00 1.01 - - - 9.45 Kut Bak ทมา : ส านกงานประมงจงหวดสกลนคร

85

๘๖


สถานการณการผลต 1. การผลตดานพช ป 2558 เทยบกบป 2557 พบวา ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม มครวเรอนเกษตรกรทงหมด 187,658 ครวเรอน อาชพการเกษตรหลกทสาคญ ไดแก 1. การทานาปลกขาว มพนทปลกจานวน 2,257,931 ไร (นาปและนาปรง) เพมขนรอยละ 2.23 ผลผลตเฉลยตอไร 420 กก. เพมขนรอยละ 5.26 ผลผลตรวม 943,234 ตน เพมขนรอยละ 8.79 2. การปลกยางพารา มพนทปลกจานวน 388,077 ไร เพมขนรอยละ 7.53 พนท เปดกรดแลวจานวน 197,005 ไร เพมขนรอยละ 13.45 ผลผลตตอไร 258 กก. เพมขนรอยละ 9.32 ผลผลตรวม 36,578 ตน ลดลงรอยละ 10.73 เนองจากราคาผลผลตยางตกตาเกษตรกรหยดกรดยาง 3. การปลกมนสาปะหลง มพนทปลกจานวน 168,590 ไร เพมขนรอยละ 22.67 พนทเกบเกยว 90,621 ไร ลดลงรอยละ 23.06 ผลผลตเฉลยตอไร 3,165 กก. ลดลงรอยละ 5.26 ผลผลตรวม 286,815 ตน ลดลงรอยละ 30.43 4. การปลกออยโรงงาน มพนทปลกจานวน 31,535 ไร เพมขน รอยละ 18.17 มพนทเกบเกยว จานวน 19,969 ไร เพมขนรอยละ 36.26 ผลผลตเฉลยตอไร 10,748 กก. ลดลงรอยละ 8.91 ผลผลตรวม 214,627 ตน เพมขนรอยละ 24.11

ตารางท 1.74 แสดงปญหา และแนวทางแกไข

ปญหา แนวทางแกไข

๑. เกษตรกรขาดการรวมกลมในการทาการเกษตร ทาใหขาดอานาจตอรองในการจดหาปจจยการผลตและการจาหนายผลผลต ทาใหมตนทนการผลตสง และจาหนายผลผลตไดราคาตา 2. กลมเกษตรกรทมอยยงขาดความเขมแขง ยงไมสามารถสงเสรมการผลตและการตลาดสนคาเกษตรอยางครบวงจรเพอแกไขปญหาการเกษตรใหกบสมาชก 3. เกษตรกรขาดการแปรรปผลผลตทางการเกษตรลกษณะผลผลตเบองตน ไมมการแปรรป หากผลผลตมมากทาใหราคาตกตา 4. เกษตรกรทาการเกษตรแบบเชงเดยว คอการทาการเกษตรประเภทใดประเภทหนงเพยงอยางเดยว ซงมความเสยงตอความเสยหายทอาจเกดขนจากสภาพแวดลอมทเปลยนแปลง โรคแมลงระบาด ภยธรรมชาต 5. ประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรตา ตนทนการผลตสง และผลผลตตอหนวยการผลตยงไมสง ทาใหความสามารถในการแขงขนตา

1. สงเสรมการรวมกลมในการทาการเกษตร เพอสรางอานาจในการตอรอง ในการจดหาปจจยการผลต การตลาด ตลอดจนการถายทอดความรตางๆ ในรปแบบของการทาการเกษตรแปลงใหญ ๒. สงเสรมใหกลมเกษตรกรสามารถบรหารจดการการผลตจนถงการตลาดไดอยางครบวงจร เพอแกไขปญหาการเกษตรใหกบสมาชกอยางยงยน 3. สงเสรมใหเกษตรกรมการแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอเพมมลคาเปนผลตภณฑตางๆ เชน ขาวเปลอก แปรรปเปนขาวฮาง ขาวกลอง 4. สงเสรมใหเกษตรกรทาการเกษตรเชงผสม คอการทาการเกษตรมากวาหนงประเภทรวมกน เพอลดความเสยงจากความเสยหายทอาจเกดขน เปนการสรางความมนคงในอาชพ ชวยลดตนทนการผลต และสรางรายไดใหกบครอบครว ในลกษณะของเกษตรผสมผสาน ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง 5. เพมประสทธภาพการผลต ลดตนทน เพมผลผลต และเพมคณภาพ โดยสงเสรมเกษตรแบบแปลงใหญ ยดหลก Zoning โดยมงสเกษตรอนทรย และมธนาคารสนคาเกษตรสนบสนน

๘๗


2. การผลตดานปศสตว ป 2559 จงหวดสกลนครมจานวนครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว 80,513 ครวเรอน (ขอมล ณ วนท 12 กรกฎาคม 2559) ลดลงจากปทผานมา 22,617 ครวเรอน พนทปลกพชอาหารสตวเพมขนรอยละ 5 จากเดมทปลกในป 2558 จานวน 19,962 ไร เปน 20,954 ไร ในป 2559 มการเลยงสตวเศรษฐกจหลายชนด อาท โคเนอ โคนม กระบอ สกร ไก และเปด ในภาพรวมปรมาณสตวทเลยงแตละชนดในปแตละปไมแตกตางกนมากนก แมจานวนเกษตรกรผเลยงสตวจะลดลง แตสดสวนการเลยงสตว ของเกษตรกรแตละราย เพมปรมาณมากขน นอกจากนน ราคาของสวตวมทศทางหรอแนวโนมทดขน จากโคเนอพนธลกผสมทอาย 18-24 เดอน จากเดมทเคยขายได 20,000-25,000 บาท/ตว ปจจบนราคา 25,000-30,000 บาท/ตว ขณะทโคขนระยะกอนเขาขน (นาหนก 300-350 กก.) เดมซอขายกนทราคา 30,000-35,000 บาท/ตว ปจจบนมการซอขายท 35,000 – 40,000 บาท/ตว โคนม เดมศนยรวบรวมนานมดบรบซอนานมดบในราคาประกนทกโลกรมละ 17.60 บาท เมอบวกเพมเรองคณภาพนานม เกษตรกรจะขายไดในราคากโลกรมละ 18-18.10 บาท กระบอทอาย 18-24 เดอน เดมขายในราคา 30,000 ตอตว ปจจบนมการซอขายในราคา 35,000 -40,000 บาท/ตว เปนตน สนคาเดนและเปนทรจกของตลาดและผบรโภคคอ โคขนโพนยางคา ซงเปนโอกาสในการพฒนา โดยจงหวดมศกยภาพในดานพนท และมเกษตรกร ทเลยงสตวจานวนมาก สามารถรองรบการเพมผลผลตไดอยางด แตปจจบนประสบปญหาผลตไดไมเพยงพอกบความตองการ โดยขาดลกโคทจะนามาขน ตองนาเขาจากตางจงหวด ทาใหมตนทนทสงดวย และจากการทจงหวดสกลนครมศนยศกษาการพฒนาภพานอนเนองมาจากพระราชดาร จงหวดสกลนคร มงานศกษาและพฒนาดานปศสตว ซงรบผดชอบกจกรรมดานการเลยงสตวหลายๆ ชนดและมการพฒนาพนธสตวสายพนธใหม ภายใตชอ 3 ดามหศจรรย ซงประกอบดวย ไกดา หมดา โคดา ซงกาลงเปนทสนใจของเกษตรกรจานวนมาก การสงเสรมและสนบสนนในดานอาชพการเลยงสตวดงกลาวจะชวย ใหเกษตรกรมรายไดทมนคงและยงยนได อนง มสตวทเกษตรกรกาลงใหความสนใจและตลาดมความตองการมาก คอ ไกงวง ซงเปนสตวทางเลอกอกชนดหนงทนาสนใจและควรใหการสงเสรม ทงน ทงนน การสงเสรมและสนบสนนการเลยงสตวชนดใดกตาม นอกจากการเลยง ทถกตองตามหลกวชาการแลว การพฒนาดานสขภาพสตว การสงเสรมใหเปนฟารมมาตรฐาน การพฒนาผลผลตใหไดคณภาพตามความตองการของตลาด การวเคราะหศกษาดานตลาด การพฒนาด านการตลาด กเปนสงจาเปนในการทจะพฒนาอาชพการเลยงสตวของเกษตรกร ใหประสบผลสาเรจและมความยงยนตอไป 3. การผลตดานประมง การเพาะเลยงสตวนาจดมปรมาณทเพมมากขน เนองจากการสงเสรมการผลตของจงหวดทสนบสนนงบประมาณทกป และความตองการของตลาดเพมมากขน โดยจงหวดสกลนครเปนแหลงเพาะพนธสตวนาทสาคญของกลมจงหวดใหแกจงหวดนครพนม และมกดาหาร ซงมการเลยงปลาในกระชงทมาก การบรการทางการเกษตร การเพมประสทธภาพการผลตและการลดตนทนการผลตสนคาเกษตรตามน โยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ และนโยบายของจงหวดสกลนคร ทาใหมการใชเครองจกรกลการเกษตรมากขน เชน เครองหยอดเมลดพนธขาว รถเกยวนวด ทาใหการบรการทางการเกษตรมแนวโนมขยายตวอยางตอเนอง กลมและสถาบนเกษตรกร จงหวดสกลนครมกลมและสถาบนเกษตรกรครอบคลมในทกอาเภอ รวมทงสน 2,๑3๕ กลม สมาชกไมนอยกวา 141,085 ราย ซงครอบคลมครวเรอนเกษตรมากกวารอยละ 75 แตกลมและสถาบนเกษตรกรยงไมสามารถสงเสรมการผลต การแปรรป และการตลาดสนคาเกษตรอยางครบวงจร

๘๘


เพอแกไขปญหาการเกษตรใหกบสมาชกได สวนใหญจะทาธรกจใหสนเชอปจจยการผลตแกสมาชก เชน ปย เมลดพนธ การสงเสรมแปรรปและการตลาดมนอยมาก จงตองพฒนาความเขมแขงใหกบกลมและสถาบนเกษตรกร ใหสามารถบรหารจดการการผลต จนถงการตลาดอยางครบวงจรเพอแกไขปญหาใหกบสมาชก ไดอยางยงยน สดสวนการผลตดานการเกษตรทสาคญ ในชวงแผนพฒนาจงหวด ป 2556 - 2560 จงหวดสกลนคร ไดดาเนนการพฒนาการเกษตร โดยใหความสาคญกบสนคาเกษตรทสาคญ คอ ขาว ยางพารา มนสาปะหลง ออย มะเขอเทศ โคเนอ โคขน ปลานล ปลาเขง และสงเสรมเกษตรผสมผสานตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงทาใหป 2557 จงหวดมมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสาขาการเกษตรขยายตวเพมขนรอยละ 5 ณ ราคาคงท และสนคาเกษตรไดมาตรฐาน GAP เพมขน ไมนอยกวา ๒,700 แปลง/ฟารม บรรลตามเปาหมายยทธศาสตรการพฒนาจงหวด แตการพฒนาดงกลาวยงคงทาใหจงหวดสกลนครมมลคาผลตภณฑมวลรวมตอประชากรตา อยลาดบท 63 ของประเทศ ดงนนจงตองเพมผลตภาพการผลตเพอเพมรายไดใหกบจงหวด แตการเพมรายไดภาคการเกษตรดานพช มขอจากดทไมสามารถขยายพนท จงตองเพมประสทธภาพการผลต ลดตนทนการผลต และเพมผลผลต ภายใตระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ เนนสงเสรมกลมเกษตรกรมากกวาเกษตรกรรายยอย รวมถงสงเสรมเกษตรอนทรยเพอสรางมลคาเพมใหกบสนคา และสงเสรมใหมการผลตพชฤดแลง และการทาเกษตรผสมผสานใหมากขน สวนการผลตดานปศสตว มศกยภาพในการผลตทสง สามารถขยายการผลตไดมาก มตลาดรองรบ และมมลคาทสง ทงโคเนอ โคขนและโคดา กระบอ ไกพนเมองรวมไกดา และสกร รวมถงการปลกหญาอาหารสตว และดานประมง สงเสรมการเพาะพนธปลาเพอการคา รวมถงการเลยงปลาภายใตการทาเกษตรผสมผสาน โดยการสงเสรมการผลตดงกลาวยดหลกการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม(Zoning) และใชตลาดนาการผลต และใชศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร เปนศนยกลางในการพฒนา การเพมมลคาใหกบสนคาขาวฮางดวย GI (Geographical Indication) จงหวดสกลนคร ไดขนทะเบยนสงบงชทางภมศาสตรเมอป พ.ศ. ๒๕๔๙ การเพมมลคาใหกบสนคา (Value Added) ถอเปนสงทสาคญทกลมผผลตหรอนกการตลาดไมวาจะเปนผลตภณฑทจบตองได หรอจบตองไมได การเพมมลคาเขาไปในสนคาเพอสามารถสรางความพงพอใจ ความประทบใจใหกบผบรโภคไดอยางด และนอกจากนนยงสามารถตงราคาใหสงกวาสนคาและบรการชนดปกตได ทงนผบรโภคทราบและเขาใจเปนอยางดถงความ “เหนอ” ทมมากกวาสนคารายอนๆ ทจดไหน สามารถนามาเปนจดในการพฒนา เปนจดขายและเปน “โอกาส” ทดในการทาธรกจอาหารอยางด GI (Geographical Indication) ถอวาเปนเครองมอการเพมมลคาใหกบสนคาไทย นกธรกจและผบรโภคตางชาต ตางใหความสาคญและสนใจกบ GI (Geographical Indication) มาก เพราะเปนการบงชถงมาตรฐานของสนคาทด ทมาจากแหลงทไดรบรองวาเปน “สดยอด” ขอดของการขนทะเบยน GI (Geographical Indication) มดงน (1) เปนการเพมมลคาใหกบสนคา การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอวามสวนสาคญในการเพมมลคาใหกบสนคามาก เนองจากสนคาจะเปนมาตรฐานอยางแทจรง มภาพลกษณทด มการบรหารจดการเปนระบบ สามารถตรวจสอบได ทาใหสนคามคณภาพ และทาใหผผลตสามารถตงราคาสงขนได ปจจบนผบรโภคมการศกษาสงขน มการคานงมาตรฐานสนคามากขน ดงนนการจายในราคาสงขน เพอแลกกบความมนใจและความเปนมาตรฐาน จะเปนแนวทางหนงในการเพมรายไดใหกบผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร (2) สามารถเปนเครองมอในการทาการตลาด และสรางแบรนดไดอยางด การขนทะเบยน GI (Geographical Indication) ถอเปนทรพยสนทางปญญาทไมมใครเหมอนและไมเหมอนใคร

๘๙


เพราะไปผลต และไปปลกทอนๆ กไมไดรบสทธ ดงนน ผผลตสามารถวางระบบการสอสารการตลาดไดไมยากนก ซงเปนสงททาให ผบรโภคมความมนใจมากขน และเปนการสรางความเปนเอกลกษณหนงเดยว (Uniqueness) ใหกบสนคาเพอการทาการตลาดทดได (๓) ปองกนการถกสวมสทธหากมการสงออกไปตางประเทศ ถอวามความสาคญ เพราะสนคาไทยหลายชนดเสยเปรยบมาก เพราะถกสวมสทธเมอไปทาตลาดตางประเทศ ดงนนการขนทะเบยน GI (Geographical Indication) จะเปนภมคมกนเปนอยางด (4) สรางมาตรฐานการผลตสนคาทด มาตรฐานการผลตสนคาและระบบ ทผานมาสนคาไทยไมคอยมมาตรฐานในสายตาผบรโภคชาวไทยดวยกนเองรวมถงผบรโภคตางชาต การจดทะเบยน GI (Geographical Indication) ทมระบบการตรวจสอบทเขมแขงและเปนมาตรฐาน จะเปนการรบรองทดอกแนวทางหนงทจะทาใหเกดการสรางมาตรฐานทสดยอดเหนอระดบมากขน ทาใหสามารถแขงขนได ไมวาจะเปนภายในประเทศหรอในตลาดโลก (5) รกษาภมปญญาทองถนอยางแทจรง การประชาสมพนธ การบรโภค ความสนใจในสนคา GI (Geographical Indication) จะมากขน ในขณะทสนคากมมาตรฐานการผลตขนมาก ใสใจในการสรางแบรนดมากขน ผลตภณฑชมชนจะไดรบการตอบรบทด ดงนนจะเปนการสรางความภาคภมใจใหกบทองถน เปนการรกษาภมปญญาทองถนทมคาอยางยงยน และหากผผลตสนคาขอใช GI (Geographical Indication) มากขน และจะเปนประเดนสาคญในการพฒนาเศรษฐกจของจงหวด (6) เปนเครองมอชวยสงเสรมการทองเทยวผบรโภคทไดบรโภคขาวฮางทถอวาขนทะเบยน GI (Geographical Indication) กจะจดจาตราสนคาไดไมยาก โดยเฉพาะอยางยงสนคา GI (Geographical Indication) นนชดเจนในเรองของ “แหลง” ผลตท “ขนชอ” ผบรโภคกจะสามารถจดจาแหลงผลตนนๆ ไดเปนอยางด และใหความสนใจมากขน จะเปนผลดของการเชอมโยงทองเทยวของนกธรกจ ผบรโภค และยงเปดโอกาสใหผสนใจไดเขาเยยมชมกระบวนการผลตได (7) เปนกาลงใจใหกบเกษตรกรและผผลต สงผลใหเศรษฐกจไทยเตบโตแบบยงยนเกษตรกรหรอผผลตขาวฮางจงหวดสกลนคร มกาลงใจและมความกระตอรอรนทจะผลตสนคาทดมมาตรฐานเขาสตลาดภายในประเทศ คณคาของสนคาทไดจะมาจากคณคาทางจตใจ และกาลงใจของเกษตร กรผผลต ทงผปลกขาว ผผลต ผทาการตลาด จะสงผลถงการเตบโตของเศรษฐกจภายในจงหวด และประเทศไทย ขอมลการตลาด ขาวระดบสงออก (Premium) ของจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร ไมมการสงออกขาวหอมมะลไปยงตางประเทศ เนองจากสวนใหญผประกอบการจะสงขาวไปจงหวดขางเคยงหรอภายในประเทศเทานน

ตารางท 1.75 แสดงขอมลความตองการใช/จ าหนายขาวเปลอกฤดการผลต 2558/2559

หมายเหต : ขาวเจา หมายถง ขาวขาวดอกมะล 105, กข. 15 : ขาวเหนยว หมายถง ขาว กข. 6 - ขาวหอมมะลของจงหวดสกลนคร สวนใหญจะสงไปจาหนายจงหวดใกลเคยง ไดแก นครพนม อดรธาน กรงเทพฯ เปนตน เฉลยประมาณ 247,546 ตน/ป (ออกสตลาดประมาณ 82% ของปรมาณผลผลตขาว)

๙๐


- ขาวเหนยวของจงหวดสกลนคร สวนใหญจะสงไปจาหนายจงหวดใกลเคยงเปนสวนใหญ ไดแก จงหวดมกดาหาร อานาจเจรญ อดรธาน และนครพนม เปนตน ประมาณ 267,982 ตน/ป (ออกสตลาดประมาณ 42% ของปรมาณผลผลตขาว) การสงออกสนคาขาวฮางจงหวดสกลนคร สาหรบจงหวดสกลนคร ยงไมมผประกอบการทยนขอจดทะเบยนเปนผสงออกขาวไปยงตางประเทศ โดยสวนใหญจะดาเนนการสงออกผานผสงออก (Intertrader) จะเปนตวกลางในการทาตลาดสงออกแทน ซงบรษทตงอยทกรงเทพฯ

ตารางท 1.76 แสดงขอมลปรมาณการสงออก ตงแตป 2555 – 2558

ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 29 ม.ย.59) ดงนน สรปภาพรวมในการขนแขงธรกจขาวฮางจงหวดสกลนคร ทกลาวมาขางตน เมอพจารณาความสมพนธโดยใชองคประกอบดานความเขมแขงของกลมผผลต จดแขงกบโอกาสทางการตลาด พบวาการผลตขาวฮางยงมโอกาสทางการตลาดสง มความเขมแขงและมจดออนของปจจยภายในหลายประการทยงสามารถพฒนาได ศกยภาพของกลมผผลตอยในชวงกาลงเจรญเตบโต การพฒนาผลตภณฑแปรรปขาวฮางของจงหวดเรมมการพฒนาจากขาวฮางเพยงอยางเดยวเปนผงชงพรอมดม ทมหลากหลายชนดเตมแตงเขาไป ในตวผลตภณฑเพอเพมกลมเปาหมาย เพมทางเลอกแกผบรโภค เชน ขาวฮางผงชงพรอมดม สตรดงเดม สตรผสมธญพช (งาดา) สตรผสมกาแฟ และ สบขาวฮาง เปนตน มโอกาสขยายตวได เนองจากผบรโภค สวนใหญหนมาใหความสนใจดานสขภาพมากขน ทาใหมการใชจายในเรองเกยวกบการปองกนและรกษาสขภาพใหแขงแรง โดยผบรโภคเชอวาการบรโภคอาหารเสรมสขภาพเปนปจจยหนงทจะชวยใหสขภาพด และแขงแรง ดงนนตลาดขาวฮางจงหวดสกลนคร มอนาคตทสดใส และยงสามารถพฒนาผลตภณฑใหหลากหลายขน เปนชองทางทจะทาตลาดไดอกมาก โดยกลมผผลตตองพฒนามาตรฐานสนคาอยางตอเนอง ทงการพฒนาตนเอง หากสนคามคณภาพและไดมาตรฐานกจะสงผลใหเกดการแขงขนดานราคาเปนการเพมทางเลอกใหแกผบรโภค อกทงสามารถแขงขนกบคแขงรายอนได เฉพาะการคานงถงการรกษาภาพลกษณ ของสนคา GI (Geographical Indication) ทมความเปนเอกลกษณ ความนาเชอถอของผบรโภค กจะทาใหขาวฮางจงหวดสกลนคร อยในตลาดขาวเพอสขภาพไดในระยะยาวและอยางยงยน การด าเนนงานโครงการสงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตขาวจงหวดสกลนคร ปงบประมาณ 2559 งบประมาณ 196,000 บาท : สานกงานพาณชยจงหวดสกลนคร เปนหนวยงานรบผดชอบ กจกรรมพฒนาขยายชองทางตลาดขาวฮางจงหวดสกลนครสประชาคมอาเซยน

๙๑


กจกรรมยอยท 1 : สานกงานฯ นาผประกอบการขาวฮางของจงหวดสกลนคร เขารวมงานแสดงและจาหนายสนคาโดยบรณาการรวมกบสานกงานพาณชยจงหวดอดรธาน ในระหวางวนท 2 - 6 มนาคม 2559 ณ หางสรรพสนคา เจ เจ มอลล จตจกร กรงเทพมหานคร โดยมผประกอบการขาวฮางเขารวมงาน จานวน 9 ราย รวมยอดจานายทงสน 279,400 บาท ประโยชนทไดรบ ทาใหผผลตขาวฮางทเขารวมกจกรรมรายใหมไดรจกตลาดและศกษาพฤตกรรมผบรโภคมากขน ผผลต/ผประกอบการมรายไดเพมขนผผลตรายใหมทยงไมเคยนาสนคาออกสตลาดตางจงหวดไดมโอกาสศกษาขอมลของผผลตรายอนในการพฒนาสนคาใหตรงกบความตองการของตลาดทงคณภาพบรรจภณฑและการตงราคาของสนคา กจกรรมยอยท 2 : สานกงานฯ นาผประกอบการเขารวมงาน THAIFEX World of Food ASIA 2016 ซงจดโดยกรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย ในระหวางวนท 25 - 29 พฤษภาคม 2559 ณ อาคารชารเลนเจอร 1-3 และฮอลล 9 ศนยการแสดงสนคาและการประชมอมแพค เมองทองธานจงหวดนนทบร รวมยอดจาหนายทงสน 3,334,000 บาท แบงเปนขายปลก 34,000 บาท และ ยอดสงซอสนคา 3,300,000 บาท ประโยชนทไดรบ ทาใหกลมผผลต/ผประกอบการขาวฮางจงหวดสกลนครไดรจกตลาดและชองทางการสงออกของ ตลาดขาวเพมมากขน กลมผผลต/ผประกอบการขาวฮาง มรายไดเพมขน กลมผผลต/ผประกอบการขาวฮาง ไดมโอกาสศกษาขอมลของผผลตรายอน รวมถง ความตองการของลกคาในตลาดตางประเทศ ในการพฒนาสนคาใหตรงกบความตองการของตลาด ทงคณภาพ บรรจภณฑ และ การตงราคาของสนคา ขอมลดานการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร การด าเนนการ ๑. ยกระดบคณภาพและขยายการใหบรการเพอตอบสนองความตองการและความคาดหวงของสหกรณ กลมเกษตรกร และประชาชนทวไป ๒. ขยายเครอขายความรวมมอและการบรณาการระหวางหนวยงานภายในจงหวด และตางจงหวดเพอการพฒนาระบบสหกรณ ๓. สงเสรมและสนบสนนการสรางจตสานกความเปนสหกรณและการมสวนรวม ๔. สงเสรมและสนบสนนการสรางเครอขายพนธมตรทางดานการบรหารจดการ ทางดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม เพอสรางความเขมแขงในระบบสหกรณ ๕. สนบสนนและคมครองสหกรณและกลมเกษตรกรในการดาเนนงานเพอตอบสนองความตองการ ผลการประเมน ตารางท 1.77 แสดงผลการประเมนการปฏบตงานสงเสรมสหกรณในภาพรวมของประเทศ

จงหวดสกลนคร คะแนนเตม

ระดบประเทศ

ล าดบท ปงบประมาณ คะแนนของหนวยงาน


คะแนน ต าสด


๖๗ ๒๕๕๖ ๘๖.๕๗ ๑๐๐ ๙๔.๕๑ ๗๘.๓๘ ๘๙.๘๙ 11 2557 89.22 100 93.16 67.67 83.71 2 2558 99.10 100 99.24 79.92 92.15

ทมา : กลมตดตามและประเมนผล กองแผนงาน กรมสงเสรมสหกรณ

๙๒


ตารางท 1.78 แสดงจ านวนสหกรณและจ านวนสมาชกสหกรณ

ประเภทสหกรณ จ านวนสหกรณ (แหง) จ านวนสมาชกสหกรณ (แหง) ๑. สหกรณการเกษตร 62 132,5๓๐ ๒. สหกรณประมง - - ๓. สหกรณนคม - - ๔. สหกรณออมทรพย 9 19,921 ๕. สหกรณรานคา 3 1,794 ๖. สหกรณบรการ 1๓ 1,๗๗๒ ๗. สหกรณเครดตยเนยน ๑2 10,182

รวม ๙๙ 166,199 ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร (ณ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๙) ตารางท 1.79 แสดงจ านวนกลมเกษตรกรและจ านวนสมาชกกลมเกษตรกร

ประเภทกลมเกษตรกร จ านวนกลมเกษตรกร (แหง) จ านวนสมาชกกลมเกษตรกร (แหง) ๑. กลมเกษตรกรทานา 51 6,๐๑๗ ๒. กลมเกษตรกรทาสวน 7 6๗7 ๓. กลมเกษตรกรเลยงสตว 17 1,743 ๔. กลมเกษตรกรทาไร 1 118 ๕. กลมเกษตรกรทาประมง - - ๖. กลมเกษตรกรอน ๆ(ระบ) - -

รวม 76 8,๕๕๕ ทมา : กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนคร(ณ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๙)

๙๓


ตารางท 1.80 แสดงปรมาณธรกจของสหกรณในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 (ปลาสด)

ทมา : กลมสงเสรมสหกรณและพฒนาธรกจสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนครป ๒๕๕๙

ประเภทสหกรณ ปรมาณธรกจ

ของสหกรณ (แหง)

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (บาท)

รบฝากเงน ใหเงนก จดหาสนคามา

จ าหนาย รวบรวมผลผลต

และแปรรป บรการ

และอน ๆ รวมทงสน

1. สหกรณการเกษตร 64 ๘๑๖,๘๘๔,๔๐๕ ๘๘๙,๘๔๔,๑๒๘ ๘๙๖,๑๓๓,๖๗๗ ๙๕๕,๒๙๗,๓๕๔ ๓๒,๖๗๗,๐๖๘ ๓,๕๙๐,๘๓๖,๖๓๓ 2. สหกรณประมง - - - - - - - 3. สหกรณนคม - - - - - - - 4. สหกรณออมทรพย ๙ ๔,๐๐๐๗,๘๔๖,๕๐๑ ๒๕,๖๒๙,๔๔๙,๕๑๙ - - - ๒๙,๖๓๗,๒๙๖,๐๒๐ 5. สหกรณรานคา ๔ - ๑๘,๐๕๕,๕๐๐ ๖๖,๙๔๖,๙๑๒ - ๘๓,๘๗๒ ๘๕,๐๘๖,๒๘๔ 6. สหกรณบรการ ๑๒ ๓๕๔,๙๕๗ ๒,๒๒๐,๒๓๘ ๖๙๓,๓๕๓ - ๑๔๑,๑๖๑ ๓,๔๐๙,๗๐๙ 7. สหกรณเครดตยเนยน ๑๒ ๑๑๖,๘๙๖,๘๖๘ ๑๗๗,๑๘๑,๘๔๙ ๓,๑๗๒,๖๕๗ - ๒๐,๓๑๓ ๒๙๗,๖๕๒,๘๙๘

รวมทงสน ๑๐๑ ๔,๙๔๑,๙๘๒,๗๓๒ ๒๖,๗๑๖,๗๕๑,๒๓๔ ๙๖๖,๙๔๖,๖๐๐ ๙๕๕,๒๙๗,๓๕๔ ๓๒,๙๒๒,๔๑๔ ๓๓,๖๑๔,๒๘๑,๕๔๕

93

๙๔


ตารางท 1.81 แสดงผลการด าเนนงานของสหกรณปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 (ปลาสด)

ประเภทสหกรณ

ผลการดาเนนงานปลาสดทมการปดบญชในปงบประมาณ พ.ศ.2558 กาไร (ขาดทน) สทธ

ในภาพรวม (ลานบาท)

ผลการดาเนนงานในภาพรวม การดาเนนงานมผลกาไร - ขาดทน จานวนสหกรณ

(แหง) รายได

(ลานบาท) คาใชจาย (ลานบาท)

สหกรณทมผลกาไร สหกรณทขาดทน จานวน กาไร(ลานบาท) จานวน ขาดทน(ลานบาท)

1. สหกรณการเกษตร 61 2,478,851,061.50 2,400,217,732.67 55 44,110,966.01 6 34,522,362.82 9,588,603.19 2. สหกรณประมง - - - - - - - - 3. สหกรณนคม - - - - - - - - 4. สหกรณออมทรพย 9 901,449,952.22 246,241,569.26 9 655,208,382.96 - - 655,208,382.96 5. สหกรณรานคา 4 20,922,053.59 19,414,471.21 3 1,757,113.24 1 249,530.86 1,507,582.38 6. สหกรณบรการ 11 2,902,053.08 2,014,067.95 6 1,020,792.01 5 132,807.88 887,984.13 7. สหกรณเครดตยเนยน 10 40,965,382.61 19,152,502.01 10 21,812,880.60 - - 21,812,880.60

รวมทงสน 95 3,445,090,503.00 2,687,040,343.10 83 723,910,134.82 12 34,904,701.56 689,005,433.26 ทมา : กลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ ส านกงานสหกรณจงหวดสกลนครป ๒๕๕๙ สหกรณยงไมปดบญช ตารางท 1.82 แสดงปรมาณธรกจของสหกรณในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 (ตงแตเดอนกนยายน 2558 – เดอนพฤษภาคม 2559)

ประเภทสหกรณ ปรมาณธรกจ ของสหกรณ

ปรมาณธรกจ แยกตามประเภทการใหบรการ (บาท) รบฝากเงน ใหเงนก จดหาสนคามาจ าหนาย รวบรวมผลผลตและแปรรป บรการและอน ๆ รวมทงสน

1. สหกรณการเกษตร 62 ๖๓๔,๔๑๔,๗๔๘ ๘๑๕,560,727 429,773,๖2๗ 421,673,270 24,203,827 2,325,626,199 2. สหกรณประมง - - - - - - - 3. สหกรณนคม - - - - - - - 4. สหกรณออมทรพย ๙ 1,948,006,297 17,4๖5,785,925 - - - 19,413,792,๒22 5. สหกรณรานคา ๓ - - 23,473,43๒ - 29,315 23,502,747 6. สหกรณบรการ ๑๓ 165,300 14,206,053 6,๖83,931 - 66,2๖5 21,121,549 7. สหกรณเครดตยเนยน ๑๒ ๑00,160,661 ๑30,370,2๘5 279,1๖0 173,831 15,159 ๒30,999,096 8. กลมเกษตรกร 76 - 2,988,400 390,575 1,112,350 - 4,491,325

รวมทงสน 175 2,682,747,006 18,428,911,390 460,600,725 422,959,451 24,314,566 22,019,533,138

94

๙๕


ปญหา อปสรรคของการสงเสรมสหกรณในจงหวดสกลนคร 1. ปญหาดานสมาชก 1.1 ขาดคณสมบตตามขอบงคบของสหกรณ สาเหตมาจากการขาดความเขมงวดในการรบสมาชก สหกรณ หรอมการเลนพรรคเลนพวก ทาใหไ ดสมาชกทขาดคณสมบตตามขอบงคบ ของสหกรณ สมาชกเหลานมกจะเขามาแสวงหาผลประโยชนสวนตวเปนใหญ ขอกยมเงนแลวไมสงเงน ตามสญญา ซอวสดการเกษตรจากสหกรณไปจาหนาย ทาใหสมาชกทมความตองการใชปจจยการผลตดงกลาวไมมโอกาสทจะได ซงเปนผลเสยหายตอสมาชกและภาพพจนของสหกรณ 1.2 สมาชกขาดความภกดตอสหกรณ สมาชกไมเขารวมประชมใหญทาใหไมสามารถรบรความเปนไปของสหกรณ เกยวกบการจาหนายผลตผลกเชนกน สมาชกมกจะนาผลตผลไปจาหนายใหแกพอคา คนกลางในกรณทพอคาคนกลาง รบซอผลตผลในราคาทสงกวาทสหกรณตงไวเพยงเลกนอย 1.3 สมาชกขาดความรวมมอและสงเสรมงานสหกรณ ปญหาทสาคญคอ ธรกจการ ใหเงนกแกสมาชก ถาสมาชกไมใหความรวมมอในการสงเงนกคนใหแกสหกรณ สงเงนกชา กจะเปนผลเสยตอสมาชกโดยสวนรวม เพราะสหกรณไมมเงนทจะนาไปสงคนแกเจาหนและไมไดรบอนมตใหขยายวงเงนกในปตอไป ทาใหสถานการณทางดานการเงนของสหกรณตองชะงกตว 1.4 สมาชกไมศรทธาในงานสหกรณเกษตรกรทเขามาเปนสมาชกโดยการถกชกจงหลงจากทเปนสมาชกแลวเมอสหกรณไมสามารถอานวยประโยชนใหไดในเวลาอนสมควรสมาชกเหลานกจะเกดความเบอหนาย และขาดความศรทธาในงานสหกรณ 2. ปญหาดานคณะกรรมการด าเนนการ 2.1 ขาดประสบการณในการบรหารงานสหกรณ 2.2 ไมอทศเวลาเพองานสหกรณ กรรมการบางคนแสวงหาผลประโยชนจากสหกรณในทางการเงน หรอเขามาเพอสรางฐานอานาจทางการเมองทาใหกรรมการทจะอทศตนเพองานสหกรณมนอยมาก 2.3 ไมทาตวใหเปนตวอยางทดแกสมาชก คณะกรรมการบางคนมหนคางชาระอยกบสหกรณ ทาใหสมาชกเอาเปนตวอยางทไมด ทาใหคณะกรรมการไมกลาออกไปตดตามทวงหนจากสมาชกทคางชาระ 2.4 ขาดความซอสตย เชน คณะกรรมการนาเงนมาใชสวนตว พจารณาอนมตเงนกเฉพาะญาตพนองทาใหเกดความไมเปนธรรม สมาชกขาดความเลอมใส 2.5 ปญหาอน ๆ 1) กรรมการไดรบเลอกตงโดยทตวเองไมสมครใจ ทาใหตองเขารบตาแหนงดวยความจาใจ 2) กรรมการเขามาทางานในสหกรณวนละหลาย ๆ คน ทง ๆ ทปรมาณงาน ในสหกรณมไมมาก ทาใหสหกรณมคาใชจายในการดาเนนงานสง 3. ปญหาดานการจดการ 3.1 การจดการขาดประสทธภาพและทจรต งานจดการเปนงานทตองใชผทมความร ความสามารถ มความรบผดชอบจงตองจางในอตราเงนเดอนสง เนองจากสหกรณมทนนอยทาใหไมสามารถ จดจางผจดการสหกรณทมความสามารถไดในทางปฏบตจงมกจะใหกรรมการสหกรณทาหนาทการจดการดวยอกตาแหนงหนง ทาใหเจาหนาทของสหกรณมจานวนนอย พนกงานสหกรณหนงคนจงตองทางานหลายหนาท โอกาสทจรตจงมไดโดยงาย 3.2 การจดการขาดการประสานงาน เปนปญหาทเกดขนจากการทไมรขอบเขตอานาจหนาทและความรบผดชอบของแตละหนวย ทาใหเกดปญหาการกาวกายหนาทซงกนและกน

๙๖


4. ปญหาดานเจาหนาทของทางราชการ หนวยงานทรบผดชอบตอสหกรณโดยตรง ไดแก กรมสงเสรมสหกรณ เจาหนาท ทรบผดชอบงานสหกรณททางานใกลชดสมาชกมากทสดในสวนภมภาคไดแก เจาหนาทจากสานกงานสหกรณจงหวดสกลนคร ปญหาทเกดขนจากเจาหนาทดงกลาวพอสรปไดดงน 4.1 การกาหนดขอบเขตหนาทกวางเกนไปการทเจาหนาทของทางราชการมความรบผดชอบหลายดานเกนไปทาใหไมสามารถปฏบตงานไดอยางครบทกอยาง ทาใหเจาหนาทเหลานลมหนาท ทสาคญยงประการหนง คอการใหการศกษาอบรมหลกการสหกรณใหแกสมาชกไดรบทราบ 4.2 ขาดความเขมงวดในการตรวจสอบ สบเนองมาจากเจาหนาทมหนาททตองรบผดชอบมากเกนไป ทาใหไมสามารถตรวจสอบ กากบ แนะนาทางดานการบญชของสหกรณ ไดอยางละเอยด จงเปดโอกาสใหมการทจรตในสหกรณมากขน 4.3 การโยกยายเจาหนาทบอยเกนไป การโยกยายขาราชการบอยเกนไปทาใหเกดผลเสยตอการประสานงานตอระหวางเจาหนาทคนเดมกบเจาหนาทคนใหม โดยเฉพาะอยางยงงานสหกรณ เปนงานทจะตองใชเวลาในการเรยนรเพอศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาทตองดาเนนการตดตอกน เปนเวลาหลายป 5. ปญหาดานการด าเนนธรกจ ธรกจของสหกรณการเกษตรทมปญหา มดงน 5.1 ธรกจการใหกยมเงน มปญหาดงน 1) จานวนเงน ทใหสมาชกกยมนอยเกนไปไม เพยงพอตอการดาเนนงาน 2) สมาชกไมสงชาระหนไดตามสญญา ซงมสาเหตมาจากการประกอบการเกษตร ทไมไดผล ไมเขาใจหลกการดาเนนธรกจของสหกรณดพอ นาเงนกไปใชไมถกตองตามวตถประสงค 5.2 ธรกจการซอ คอ ธรกจในการจดหาวสดการเกษตรมาจาหนายแกสมาชก มความสาคญรองลงมาจากธรกจการใหกเงน ปญหาทเกดขนมดงน 1) สนคาทสหกรณจดมาจาหนายใหแกสมาชก มมลคาเพยงเลกนอยเมอเทยบกบความตองการซอสนคาทงหมดของสมาชก 2) การจดหาสนคามาจาหนายแกสมาชก ไมไดมการสารวจความตองการ ของสมาชกเสยกอน ทาใหสนคาบางรายการขายไมได เสอมคณภาพ มผลเสยตอทนหมนเวยนของสหกรณ 5.3 ธรกจการขาย มปญหาดงน 1) สหกรณไมสามารถรบซอผลผลตการเกษตรจากสมาชกไดตามเปาหมาย ทงนเนองจากปจจยหลายอยาง เชน สหกรณขาดเงนทนดาเนนงาน สมาชกสหกรณไมใหความรวมมอ 2) สหกรณขาดอปกรณการตลาด เชน รถยนต โรงส โกดงเกบสนคา เครองชง ตวง วด ทไดมาตรฐานและทนสมย ทงนเนองจากขาดเงนทนในการจดหา 6. ปญหาอน ๆ 6.1 การผลตขนกบสภาวะธรรมชาต 6.2 ทตงสานกงานอยหางไกลชมชน 6.3 การจดเกบเอกสารในสานกงานสหกรณขาดความเปนระเบยบ ยากแกการคนหา เปดชองทางใหมการทจรตไดงาย ในกรณทเอกสารเกดชารดหาย

๙๗


1.๔.๖ นอกภาคเกษตร ในพนทจงหวดสกลนคร มโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการ (สะสม) ณ วนท 31 พฤษภาคม 2559 จานวนทงสน 1,618 โรงงาน เงนลงทนรวม 7,669.847 ลานบาท และมจานวนคนงาน 7,106 คน โดยแยกออกเปนจาพวกโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ไดดงน

ตารางท 1.83 แสดงขอมลจ านวนโรงงานตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 ทไดรบอนญาตใหประกอบกจการ (สะสม)

จ าพวกท จ านวนโรงงาน (โรงงาน) จ านวนเงนทน (ลานบาท) จ านวนคนงาน (คน) 1 1,038 207.554 1,316 2 170 556.744 957 3 410 6,911.890 4,833

รวม 1,618 7,669.847 7,106 ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 พฤษภาคม ๒๕๕9) ความเคลอนไหวการลงทนอตสาหกรรมทส าคญของจงหวด ประกอบดวย 1) สาขาอตสาหกรรมทมการลงทนมากทสด ๓ อนดบแรกของจงหวด ไดแก ๑.๑) อตสาหกรรมอาหาร ประกอบดวยการผลตเกยวกบการทานาแขง การผลตนามนจากพช การผลตเกยวกบนม เปนหลก เชน การทานาแขงกอนเลก รองลงมาไดแก นามนสกดจากพช การผลตนามะเขอเทศเขมขน ตามลาดบ ปจจบน มจานวนโรงงานทงสน 64 โรงงาน เงนลงทน 1,505.50 ลานบาท คนงาน 1,016 คน ๑.๒) อตสาหกรรมการเกษตร ประกอบดวยการผลตเกยวกบเมลดพช ผลตผล ทางการเกษตร เปนหลก เชน สขาว รองลงมาไดแก การปรบปรงหรอคดแยกเมลดพนธพช การกะเทาะเปลอก ถวลสง ตามลาดบ ปจจบนมจานวนโรงงานทงสน 1,047 โรงงาน เงนลงทน 932.088 ลานบาท คนงาน ๑,553 คน ๑.๓) อตสาหกรรมอนๆ ประกอบดวยการผลต สงหรอจาหนายพลงงานไฟฟา และเกยวกบบรรจสนคาโดยไมมการผลต เปนหลก เชน การผลตกระแสไฟฟา รองลงมาไดแก แบงบรรจกาซ หงตมตามลาดบ ปจจบนมจานวนโรงงานทงสน 86 โรงงาน เงนลงทน 2,429.136 ลานบาท คนงาน 808 คน 2) ภาวการณลงทนดานอตสาหกรรมในจงหวด ผลจากการพจารณาขอมลการลงทนอตสาหกรรมในเดอนน เปรยบเทยบกบชวงระยะเวลาเดยวกนในปกอน พบวามอตราการขยายตวของจานวนโรงงานทไดรบอนญาตใหม เพมขน คดเปนรอยละ 1.76 จานวนเงนลงทนเพมขน คดเปนรอยละ 7.56 และอตราการจางงาน เพมขน คดเปนรอยละ 4.70

๙๘


ตารางท 1.84 แสดงอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕8 – ๒๕๕9

ท รายการ ณ 31 กรกฎาคม ๒๕๕8 ณ 31 พฤษภาคม ๒๕๕9

จ านวน เงนลงทน ชาย หญง รวม แรงมา จ านวน เงนลงทน ชาย หญง รวม แรงมา ๑ อตสาหกรรมการเกษตร 25 920.778 272 91 363 16,452.80 1047 932.088 1,444 109 1,553 29,047.18 ๒ อตสาหกรรมอาหาร 42 1326,240 620 237 857 52,313.06 64 1,505.50 725 291 1,016 53,466.29 ๓ อตสาหกรรมเครองดม 1 9,500 3 3 6 588.21 6 15,451.00 13 9 22 697.58 ๔ อตสาหกรรมสงทอ 1 3,700 7 10 17 174.26 3 80.90 29 12 41 235.51 ๕ อตสาหกรรมเครองแตงกาย 4 37,720 27 362 389 187.09 9 41.88 38 530 568 263.44 ๖ อตสาหกรรมเครองหนง 0 0 0 0 0 0.00 2 1.31 41 32 73 7.03 ๗ อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม 45 176,295 399 40 439 6,755.97 44 173.253 391 45 436 6,892.95 ๘ อตสาหกรรมเฟอรนเจอร และเครองเรอน 20 57,666 318 36 354 1,336.46 20 57.666 318 36 354 1,336.46 ๙ อตสาหกรรมกระดาษและผลตภณฑจากกระดาษ 0 0 0 0 0 0.00 0 0 0 0 0 0.00

๑๐ อตสาหกรรมสงพมพ 0 0 0 0 0 0.00 1 0.64 7 0 7 5.50 ๑๑ อตสาหกรรมเคม 3 63,623 18 2 20 105.35 3 63.62 18 2 20 105.35 ๑๒ อตสาหกรรมปโตเคมและผลตภณฑ 11 243,807 72 10 82 4,735.33 14 307.327 81 14 95 5,787.33 ๑๓ อตสาหกรรมยาง 5 142,850 66 74 140 1,322.33 26 553.78 272 126 398 17,723.81 ๑๔ อตสาหกรรมพลาสตก 1 0.33 2 1 3 90.00 1 0.33 2 1 3 90.00 ๑๕ อตสาหกรรมอโลหะ 65 392.102 330 125 455 7,962.85 104 516.997 498 161 659 9,455.64 ๑๖ อตสาหกรรมโลหะ 0 0 0 0 0 0.00 0 0 0 0 0 0.00 ๑๗ อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ 23 198,549 137 30 167 2,358.76 77 296.94 294 49 343 3,975.64 ๑๘ อตสาหกรรมเครองจกรกล 11 37.256 128 0 128 763.38 41 125.026 257 0 257 1,750.16 ๑๙ อตสาหกรรมไฟฟา 0 0 0 0 0 0.00 4 21.31 13 5 18 29.17 ๒๐ อตสาหกรรมขนสง 56 482,161 354 21 375 2,735.93 66 547.716 415 18 433 3,156.34 ๒๑ อตสาหกรรมอนๆ 76 2,324 544 194 738 75,352.76 86 2,429 599 209 808 75,883.34

รวม 389 6,417.355 3,297 1,236 4,533

1,616 7,669.85 5,446 1,644 7,106 209.960.52 ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 31 พฤษภาคม ๒๕๕9)

98

99


อตสาหกรรมเกลอสนเธาวทจงหวดสกลนครผลตไดประมาณ ๖๙,๖๙๕ ตน/ป พบมากทตาบลกดเรอคา อาเภอวานรนวาส และบานคาออ อาเภอบานมวง

ตารางท 1.85 แสดงการผลตเกลอสนเธาวในจงหวดสกลนคร

ล าดบ หมบาน ต าบล อ าเภอ ปรมาณเกลอ(/ตน/ป) ๑ กดเรอคา หมท ๑ กดเรอคา วานรนวาส ๒๒,๑๔๕ ๒ จาปาดงเหนอ หมท ๖ กดเรอคา วานรนวาส ๑๕,๖๐๐ ๓ คาออ หมท ๗ ดงเหนอ บานมวง ๙,๕๕๐ ๔ โนนแสบง หมท ๖ หนองกวง บานมวง ๑๑,๐๐๐ ๕ หนองกวง หมท ๑ หนองกวง บานมวง ๔,๐๐๐ ๖ ดอกนอ หมท ๑ อนทรแปลง วานรนวาส ๒,๔๐๐ ๗ ดอนแดง หมท ๕ อนทรแปลง วานรนวาส ๕,๐๐๐

ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 3 กนยายน 2558)

สถตการจดทะเบยนนตบคคลจงหวดสกลนคร ป 2556-2559 (ม.ค.-พ.ค.59) สถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม ป 2558 รวมทงสน 192 ราย แบงเปนบรษทจากด จานวน 62 ราย และหางหนสวนจากด 130 ราย ประเภทธรกจทมการจดทะเบยนสงสดไดแก ธรกจกอสราง 89 ราย รองลงมา คอ ขายสง ขายปลกฯ จานวน 58 ราย การผลต 15 ราย และอนๆ 57 ราย เมอเปรยบเทยบจานวนนตบคคล ในป 2557 กบป 2558 มผประกอบธรกจจดทะเบยน เพ มขนรอยละ 16.36 ทนจดทะเบยน เพมขนรอยละ 18.71 สาหรบสถตการจดทะเบยน ป 2559 (ม.ค. -พ.ค.) มผประกอบธรกจจดทะเบยนนตบคคลลดลง จานวน 89 ราย ทนจดทะเบยน จานวน 147.40 ลานบาท ซงสวนใหญเปนธรกจประเภทกอสราง และธรกจขายสง ขายปลกฯ

ตารางท 1.86 แสดงสถตการจดทะเบยนนตบคคลตงใหม

ประเภทธรกจ

2556 2557 2558 ม.ค.-พ.ค.59 คงอย ณ พ.ค.59

ราย ทน/

ลานบาท ราย

ทน/ ลานบาท

ราย ทน/

ลานบาท ราย

ทน/ ลานบาท

ราย ทน/

ลานบาท บรษทจากด 56 203.79 46 119 62 103.82 21 54.60 472 2,785.65 หางหนสวนจากด 157 212.49 119 143.57 130 207.90 68 92.80 1,210 3,203.69 หางหนสวนสามญนตบคคล

2 4.30 0 0 0 0 0 0 6 6.50

รวม 215 420.58 165 262.57 192 311.72 89 147.40 1,688 5,995.84 ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดสกลนคร กลมบรการทะเบยนธรกจและอ านวยความสะดวกทางการคา

(ขอมล ณ วนท 24 มถนายน 2559)

๑๐๐


ตารางท 1.87 แสดงโรงฆาสตวทไดรบใบอนญาตตงโรงฆาสตวและการฆาสตว (ฆจส.2) ส านกงานปศสตวจงหวดสกลนคร

ลาดบ ชอโรงฆาสตว ชนดสตว 1 โรงฆาสตวเทศบาลนครสกลนคร สกร/โค-กระบอ 2 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลสวางดนแดน สกร/โค-กระบอ 3 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลกดบาก สกร/โค-กระบอ 4 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลดอนเของ สกร/โค-กระบอ 5 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลวานรนวาส สกร/โค-กระบอ

6 สหกรณการเลยงปศสตว กรป.กลาง โพนยางคา จากด

โค

7 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลงวดอน สกร/โค-กระบอ 8 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลวารชภม สกร/โค-กระบอ 9 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลสองดาว สกร/โค-กระบอ

10 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลอากาศอานวย สกร/โค-กระบอ 11 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลพงโคน สกร/โค-กระบอ 12 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลพรรณานคม สกร/โค-กระบอ 13 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลกสมาลย สกร/โค-กระบอ 14 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลทาแร สกร/โค-กระบอ 15 โรงฆาสตวนางจนทรเจรญ ลมปานานนท สกร 16 โรงฆาสตวเทศบาลตาบลโพนนาแกว สกร/โค-กระบอ

๑๐๑


การปรบตวเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community) ตามทประเทศไทยไดกาวสการเปนสมาชกประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community: AEC) ในป พ.ศ.2558 ซงมประเทศสมาชกทงหมด ๑๐ ประเทศ ไดแก อนโดนเซย มาเลเซย สงคโปร ฟลปปนส บรไนดารสซาลาม เวยดนาม ลาว พมา กมพชา และไทย โดยมเปาหมายของการรวมกลมทางเศรษฐกจของอาเซยน เพอสรางความเปนตลาดเดยวและการมฐานการผลตรวมกน โดยการเคลอนยายสนคา บรการ การลงทน และแรงงานมฝมออยางเสร และเงนทนอยางเสรมากขน รวมทงการพฒนาไปสภมภาคทมความสามารถในการแขงขนสง และการพฒนาเศรษฐกจอยางเทาเทยมกน การรวมตวกนเพอเพมอานาจตอรองและเพมขดความสามารถทางการแขงขนกบประเทศในภ มภาคใกลเคยง และในเวทระหวางประเทศ ทงน อาเซยนไดจดทาแผนงานการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community Blueprint) ซงเปนแผนงานบรณาการดาเนนงานใหดานเศรษฐกจเพอใหบรรลวตถประสงค 4 ดาน คอ 1. การเปนตลาดและฐานการผลตเดยว โดยจะมการเคลอนยายสนคา บรการ การลงทน และแรงงานฝมออยางเสร และการเคลอนยายเงนทนอยางเสรมากขน รวมทงการสงเสรมการรวมกลมสาขาสาคญของอาเซยนใหเปนรปธรรม โดยไดกาหนดเปาหมายเวลาทจะคอยๆ ลดหรอยกเลกอปสรรคระหวางกน เปนระยะ ทงน กาหนดเปาหมายใหลดภาษสนคาเปน 0% และลดหรอเลกมาตรการทมใชภาษ สาหรบประเทศสมาชกเกา 6 ประเทศภายในป 2553 เปดตลาดภาคบรการและเปดเสรการลงทนภายในป 2558 และเปดเสรการลงทนภายในป 2553 2. การสรางขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของอาเซยนโดยใหความสาคญ กบประเดนดานนโยบายทจะชวยสงเสรมการรวมกลมทางเศรษฐกจ เชน นโยบายการแขงขน การคมครองผบรโภค สทธในทรพยสนทางปญญา พาณชยอเลกทรอนกส นโยบายภาษ และการพฒนาโครงสรางพนฐาน (การเงน การขนสง เทคโนโลยสารสนเทศและพลงงาน) 3. การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค ใหมการพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) และการเสรมสรางขดความสามารถผานโครงการตางๆ เชน ขอรเรมเพอการรวมตวของอาเซยน (Initiative for ASEAN Integration-IAI) เปนตน เพอลดชองวางการพฒนาทางเศรษฐกจระหวางประเทศสมาชก 4. การบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก เนนการปรบประสานนโยบายเศรษฐกจของอาเซยน กบประเทศภายนอกภมภาค เพอใหอาเซยนมทาทรวมกนอยางชดเจน เชน การจดทาเขตการคาเสร ของอาเซยนกบประเทศคเจรจาตาง ๆ เปนตน รวมทงสงเสรมการสรางเครอขายในดานการผลต/จาหนายภายในภมภาคใหเชอมโยงกบเศรษฐกจโลก ประโยชนจากการเขารวม AEC 1. ขยายการสงออกและเพมโอกาสทางการคา เพราะอาเซยนเปนกลมมตรประเทศทใกลชดทสด และปจจบนเปนคคาและตลาดสงออกสาคญทสดของไทยและเมออปสรรคภาษและมใชภาษระหวางอาเซยนถกยกเลกไป จะเปดโอกาสใหสนคาเคลอนยายเสร ไทยจงมโอกาสทขยายการสงออกไปยงอาเซยนไดมากขน 2. เปดโอกาสการคาบรการ สาหรบสาขาทไทยมความเขมแขง เชน ทองเทยว โรงแรม และรานอาหาร สขภาพ ฯลฯ 3. สรางเสรมโอกาสการลงทน เพราะทผานมา การลงทนโดยตรงจากตางประเทศ (FDI) มายงอาเซยนไมไดขยายตวเทาทควร เนองจากความนาสนใจของแหลงลงทนอนๆ เชน จน อนเดย แตเมอม AEC จะทาใหมการเคลอนยายเงนทนไดเสรยงขน อปสรรคการลงทนระหวางอาเซยนจะลดลงและทาใหอาเซยนซงมประชากรกวา 600 ลานคน เปนเขตลงทนทนาสนใจทดเทยมกบจนและอนเดย และดงดด

๑๐๒


การลงทนจากตางประเทศไดมากขน นอกจากนไทยยงจะสามารถเขาไปลงทนในอาเซยนในสาขาทไทย มศกยภาพไดมากยงขน 4. เพมพนขดความสามารถของผประกอบการในประเทศ จากการใชทรพยากรการผลตรวมกน / เปนพนธมตรดาเนนธรกจรวมกบอาเซยนอนๆ จะทาใหความไดเปรยบเชงแขงขน ( Comparative Advantage) โดยเลอกใชจดแขงของแตละประเทศในการผลต/สงออกทาใหลดตนทนการผลต และเพม ขดความสามารถแขงขน 5. เพมอานาจการตอรองของไทยในเวทการคาโลก เพราะการรวมกลมทเขมแขงและชดเจน ของอาเซยนจะสรางความเชอมนใหประชาคมโลกและเพมอานาจในการเจรจาตอรองกบกลมการคาอน ๆ เชน สหภาพยโรป ญปน ฯลฯ สงผลใหอาเซยนสามารถมบทบาทสาคญมากขนในเวทระหวางประเทศ เชน WTO, IMF, World Bank และในเวทระดบภมภาค เชน APEC, ASEM และไทยจะสามารถผลกดนประเดนทจะเปนประโยชนกบไทยเขาไปในการเจรจาได 6. ยกระดบความเปนอยของประชาชนในประเทศเนองจากการเขารวม AEC จะชวยพฒนาเศรษฐกจของสมาชกอาเซยนจะทาใหเกดการจางงานและยกระดบชวตความเปนอยของพลเมอง 7. ผบรโภคสามารถเขาถงสนคาและบรการราคาถกลงและหลากหลายมากขน และมการคมครองผบรโภคทกวางขวางมากขน ผลกระทบจากการเขารวม AEC 1. ในการกาวไปสการเปน AEC นนประเทศสมาชกอาเซยนทกประเทศรวมถงประเทศไทย มพนธกรณทจะตองลดและยกเลกมาตรการหรอกฎระเบยบตางๆ ทเปนอปสรรคตอการเขาสตลาดสนคาบรการ และการลงทน ซงการดาเนนการดงกลาวอาจมผลกระทบแกประเทศบาง เชน การสญเสยรายได จากการเกบภาษนาเขาหรอคาธรรมเนยมอนๆ ตลอดจนสรางความกงวลใหแกผประกอบการของประเทศ 2. อยางไรกด ผลกระทบดงกลาวจะไมมากไปกวาผลประโยชนอนๆ ทจะเกดขนจาก AEC อาท ตนทนการผลตจะตาลงจากการทภาษนาเขาสนคาทนลดตาลง การเกดโอกาสทจะสรางพนธมตรทางเศรษฐกจมความสามารถในการดงดดการลงทนจากตางชาตไดมากขน มความไดเปรยบประเทศคคาอนๆ เมอสงสนคาเขาไปขายในตลาดของประเทศสมาชกอาเซยน เปนตน 3. สนคาหรออตสาหกรรมของไทยไมพรอมในการแขงขนหรอไมมความไดเปรยบในดานตนทน คงหลกไมพนกบผลกระทบทจะเกดขน โดยสนคาบางรายการทอาจจะเผชญกบการแขงขนอยางรนแรง จากประเทศคแขงทมศกยภาพสงกวา แบงได 2 กลม คอ - สาขาการเกษตร เชน ปาลมนานามนทอาจจะตองแขงขนกบมาเลเซย ถวเหลอง (กมพชา) ขาว (เวยดนาม กาแฟ (อนโดนเซย) ชา (ลาวกบเวยดนาม) นามนมะพราว (ฟลปปนส) - สาขาอตสาหกรรม ไดแก เหลก โลหะและผลตภณฑ เครอง จกรกล ยานยนต และชนสวน สงทอเครองนมหม ผลตภณฑพลาสตกและเฟอรนเจอร โดยในกลมนผทคาดวาจะไดรบผลกระทบมาก คอ ผประกอบการขนาดกลางและยอม ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดสกลนคร

๑๐๓


สถานการณดานการคา การลงทนจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร ตงอยบนกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 หรอทเรยกกนวา “กลมจงหวดสนก”ตามการแบงกลมของกระทรวงมหาดไทย ซงประกอบดวย 3 จงหวด คอ สกลนคร นครพนม และ มกดาหาร ทมความพรอมหลากหลายสามารถรองรบการเขาสประชาคมอาเซยนไดอยางมประสทธภาพ โดยมศกยภาพภายใต รหส 2-2-2 ซงเปนรหสแสดงถงศกยภาพความโดดเดนดานการคาการลงทนของกลมจงหวด รหสเลข 2 ตวแรก ไดแก ภายในกลมจงหวดมทาอากาศยาน 2 แหง คอ 1) ทาอากาศยานนครพนม ซงเปนทาอากาศยานศลกากร สามารถรองรบเทยวบนแบบเชาเหมาลามาลงได มความพรอมทงเจาหนาทศลกากรและตารวจตรวจคนเขาเมอง ขณะทภาครฐและภาคเอกชนเรงผลกดนใหเปนทาอากาศยานนานาชาต เพอรองรบการเตบโตทางการบน เปนศนยกลางการเชอมโยงไปสเวยดนามและจนทางตอนใต 2) ทาอากาศยานสกลนคร ซงไดมการกาลงเรงผลกดนใหเปนทาอากาศยานศลกากรเพอรองรบการคมนาคม ทครบวงจรตอไป รหสเลข 2 ตวทสอง เรามสะพานมตรภาพ 2 แหง คอ 1) สะพานมตรภาพแหงท 2 ( มกดาหาร-สะหวนเขต ) เปนสะพานบนระเบยงเศรษฐกจตะวนออก -ตะวนตก (East West Economic Corridor) เชอมโยงไปยง สปป.ลาว ทมศกยภาพดานการคาสง มมลคาการคาผานสะพานแหงน สงถง 90,000 ลานบาท ในป พ.ศ. 2554 อกทงยงมการลงทนจากตางชาตในเขตเศรษฐกจพเศษ สะหวนเขต – เซโน ผรบสมปทานเปนชาว มาเลเซย และ 2) สะพานมตรภาพแหงท 3 ( นครพนม – คามวน ) อยบนระเบยงเศรษฐกจใหม หนานหนง – สงคโปร และเปนสะพานทมมลคาการคาผานสงทสด ในทกดานพรมแดนภาคอสาน 106,000 ลานบาท ในป 2556 ทผานมา สะพานนเชอมตอเขาส สปป.ลาว ทแขวงคามวน ซงเปนแขวง ทอดมสมบรณไปดวยทรพยากรธรรมชาตมากทสดแขวงหนงของลาว เปนพนทดงดดชาวจนมาทาเหมองขดแรอยางมากมาย และทนใหญของไทยอยาง SCG ทมาลงทนในแขวงคามวน รหสเลข 2 ตวทสาม เราไดรบการประกาศใหเปนพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ 2 แหง คอ 1) เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ มกดาหาร (Special economic development zone Mukdahan ) ไดรบการประกาศจดตงในป งบประมาณ 2556 เปนพนททมการลงทนดานอตสาหกรรมการเกษตร และดานการคามาแตเดม เปนการตอยอดจากการเปนเมองทไดรบการสนบสนนทางนโยบายมาโดยตลอด จากการเปนเมองปลายทางฝงตะวนออก ของระเบยงการคาตะวนออก – ตะวนตก (East-West economic corridor ) และ คาดวาจะมโครงการสรางเสนทางรถไฟรางค จากอาเภอบานไผ จงหวดขอนแกน ผานจงหวดมหาสารคาม ยโสธร รอยเอด มกดาหาร ไปสนสดทจงหวดนครพนม เปนการรองรบการเปนพนทพฒนาเมองเชอมตอ (connectivity ) ทสาคญมากแหงหนงของภาคอสาน และ 2) เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษนครพนม (Special economic development zone Phanom ) ในการเปนพนทขบเคลอนการคาการลงทน เพอความยงยนของเศรษฐกจในประเทศในฝงภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ทเชอมโยงไปยงย กษใหญอยางเชน ประเทศจนทมประชากรมากถง 1,250 ลานคน จากการประชมของผบรหารระดบสงของทง 3 ประเทศ ไดแก ประเทศไทย สปป.ลาว และเวยดนาม ซงเปนความรวมมอของประเทศทใชประโยชนจากเสนทางหมายเลข 8 และ 12 ซงไดใหความสาคญในดานการคา การลงทน และการทองเทยว เปนอยางมาก รวมทงการพจารณารวมกนในการแกไขปญหาอปสรรคตางๆ ในดานการคาการลงทน และการอานวยความสะดวกแกผประกอบการเพอสงเสรมการคาการลงทนระหวางกน

๑๐๔


ดงนน จากเหตผลดงกลาวขางตน จงหวดสกลนคร จงใชโอกาสดงกลาวในการสงเสรมพฒนาการคาการลงทน ซงจงหวดฯ มศกยภาพในการผลตสนคาเพอพฒนาสนคาเพอการสงออกไดหลายชนด อาทเชน เสอผาสาเรจรป สนคาอปโภคบรโภค สนคาทางการเกษตร ไดแก ยางพารา ขาวฮาง เนอโคขน รวมทงสนคาอตสาหกรรมอนๆ ทสาคญ ในขณะเดยวกนตองมการเตรยมความพรอมและเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการธรกจ และหนวยงานภาครฐและเอกชนทเกยวของของจงหวดสกลนคร ใหมความเขมแขง มศกยภาพและรองรบการเปลยนแปลงทเกดขน จงตองเตรยมความพรอมในการแขงขนทางการคา การพฒนาขดความสามารถของผประกอบการในการแขงขน รวมทงมการพฒนาเครอขายดานการผลต การจาหนาย ของสนคาและบรการ และการสงเสรมภาพลกษณของสนคาและบรการ ใหสอดคลองกบการตลาดในสภาวะปจจบน ซงจะสงผลตอรายไดของจงหวดฯ และผลกดนเศรษฐกจของจงหวด อนเปนปจจยสาคญทจะสงผล ถงอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจตอไป ทมา : ส านกงานพาณชยจงหวดสกลนคร ขอมลการจดเกบรายได ของส านกงานสรรพสามตพนทสกลนคร ๑. ภาษนามน ในเขตจงหวดสกลนคร ไมมผประกอบอตสาหกรรมนามน ภาษทจดเก บได เปนภาษเกบจากผกระทาผด ตามมาตรา ๑๖๑ (๑) และมหนาทตองเสยภาษตามมาตรา ๑๖๓ แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕๒๗ ๒. ภาษแสตมปยาสบ ในปจจบนไมมผประกอบอตสาหกรรมยาสบ จงไมมการจดเกบภาษ ๓. ภาษสรา เปนภาษทจดเกบจากผรบอนญาตทาสราชมชน ซงผลตสราผลไม สราแชพนเมอง (อ) สรากลนชมชน ผรบอนญาตเปนผประกอบการรายยอย สราทผลตประชาชนไมนยมบรโภค ผผลตไมพฒนารสชาต คณภาพสราจงแขงขนกบโรงงานใหญไมได ๔. ภาษรถยนตดดแปลง จดเกบจากผนารถยนตมาดดแปลงในเขตพนทสกลนคร ๕. ภาษเครองดม เปนภาษทจดเกบจากผประกอบอตสาหกรรมขายเครองดม ๖. ภาษเครองไฟฟา (เครองปรบอากาศ) ไมมผประกอบการในพนท ประกอบกบรฐบาลไดยกเวนภาษเครองปรบอากาศแบบตดตงในอาคาร จงไมมการจดเกบภาษ ๗. ภาษจกรยานยนต ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท ภาษทจดเกบไดเปนการชาระภาษ ของผกระทาผด ตามมาตรา 161 และมหนาทตองเสยภาษสรรพสามต ตามมาตรา 163 แหง พ.ร.บ. ภาษสรรพสามต พ.ศ. 2527 ๘. ภาษแบตเตอร ไมมผประกอบอตสาหกรรมในพนท จงไมมการจดเกบภาษ ๙. ภาษนาหอม เปนภาษทจดเกบจากผกระทาผด ตามมาตรา ๑๖๑ และตองชาระภาษ ตามมาตรา ๑๖๓ แหง พ.ร.บ.ภาษสรรพสามต พ.ศ. ๒๕๒๗ และผประกอบอตสาหกรรมรายยอย จานวน 7 ราย ผลตขายใหกบผบรโภคโดยตรง ๑๐. ภาษสถานบรการสนามกอลฟ ในพนทมผประกอบการ ๑ ราย คอ ศนยพฒนากฬา กรมทหารราบท ๓ การใหบรการเปนการสงเสรมใหกาลงพลไดออกกาลงกาย คาใชบรการสนามจงตา สงผล ตอการจดเกบภาษ จานวนผใชสนามไมมากเพราะสภาพสนามขนาดเลก จานวน 9 หลม ไมไดมาตรฐาน ไมเหมาะแกการแขงขน การจดเกบภาษคอนขางคงท เพราะผใชบรการสวนใหญเปนสมาชกของสนาม ๑๑. ภาษสถานบรการไนตคลบและดสโกเธค ในพนทมผประกอบการ 5 ราย ๑๒. ภาษสถานบรการอาบนาหรออบตวและนวด ในพนทมผประกอบการ 1 ราย การจดเกบภาษ มแนวโนมคงท เนองจากผประกอบกจการทาธรกจมานานไมมการปรบปรงการใหบรการ

๑๐๕


๑๓) รายไดเบดเตลด เปนรายไดทจดเกบจาก - คาธรรมเนยมใบอนญาตใหขายสรา ยาสบ ไพ ใบอนญาตใหทาสราและทาเชอสรา - คาปรบเปรยบเทยบคด การกระทาผดตามสวนใหญเปนรายเลก ไมมการกระทาผดซา ประกอบกบมการตรวจปราบปรามอยางเขมงวด การกระทาผดจงลดลง - คาจาหนายใบขนสรา - รบเงนคนจากผใชสทธคนภาษรถยนตคนแรก - รายไดจากการขายสนทรพยของแผนดน

ตารางท 1.88 แสดงขอมลการจดเกบภาษสรรพสามต ป ๒๕๕7 – ๒๕๕9

ประเภทภาษ ป ๒๕๕7 ป ๒๕๕8 ต.ค.58 - พ.ค.59 ภาษนามน 230,825 3,910 207,280 ภาษแสตมปยาสบ - - - ภาษสรา 5,763,822.64 3,195,056.05 1,326,458.42 ภาษรถยนตดดแปลง - 7,350 3,381 ภาษเครองดม 1,176,818.23 1,218,695.50 981,202.29 เครองไฟฟา - - - รถจกรยานยนต - 14,090 - แบตเตอรร - - - นาหอม 53,532.88 58,501.45 38,831.05 สนามกอลฟ 60,093.55 57,744.77 35,682.92 ภาษไนตคลบ 1,028,668.82 1,169,354.10 855,439.67 ภาษอาบ อบ นวด 78,164.38 85,922.70 62,999.46 รายไดเบดเตลด (รวมคาปรบ)

6,028,350.45 5,657,320.60 5,491,698.50

รวม 14,462,153.22 11,446,837.17 8,854,209.44 ทมา : ส านกงานสรรพสามตพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 29 มถนายน 2559 ) ขอมลภาษมลคาเพม ของส านกงานสรรพากรพนทสกลนคร ตารางท 1.89 แสดงอตราการเจรญเตบโตของภาษมลคาเพมตอป ของปงบประมาณ พ.ศ.2555-2559

ปงบประมาณ 2554 2555 2556 2557 2558 2559 ต.ค.58-พ.ค.59)

ภาษมลคาเพม (ลานบาท) 348.782 381.403 430.788 453.859 476.811 341.172 อตราการเจรญเตบโต (%)

9.35 12.95 5.36 5.07

ทมา : ส านกงานสรรพสามตพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 29 มถนายน 2559 ) ในปภาษ 2558 สานกงานสรรพากรพนทสกลนครสามารถจดเกบภาษมลคาเพมได 476.881 ลานบาท มอตราการเจรญเตบโตลดลงจากปกอน รอยละ 5.07 เปนผลมาจากภาวะเศรษฐกจ ทชะลอตวทาใหประชาชนจบจายใชสอยลดลง ประกอบกบผลตอเนองจากมาตรการรถยนตคนแรกของรฐบาล สงผลใหยอดการซอขายรถยนตลดลงมากจากปกอน

๑๐๖


สาหรบภาษมลคาเพมในพนทสกลนคร เปนการจดเกบมาจากกจการ คาปลก -คาสง เปนหลก คดเปนสดสวนรอยละ 83.59 ของกจการทงหมด รองลงมาไดแกกจการการกอสราง การบรการตางๆ การบรการดานธรกจและอสงหารมทรพย และสงทอเครองนงหม ตามลาดบ

ตารางท 1.90 แสดงภาษสรรพากรทจดเกบได ( ปพ.ศ.2555 – 2559)

รายการ 2555 2556 2557 2558 2559 (ต.ค.58-พ.ค.59)

ภาษสรรพากร 1,095.760 1,238.163 1,194.054 1,208.876 871.471 - บคคลธรรมดา 470.623 530.778 458.106 446.971 342.205 - นตบคคล 128.615 139.921 147.144 144.557 84.235 - มลคาเพม 381.403 430.788 453.859 476.881 341.172 - ธรกจเฉพาะ 62.115 80.403 82.989 84.286 61.570 - อากรแสตมป 51.593 54.469 50.000 44.103 40.841 - รายไดอนๆ 1.412 1.804 1.955 2.079 1.448

ทมา : ส านกงานสรรพากรพนทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 29 มถนายน 2559 ) ปจจยทมผลกระทบตอการจดเกบภาษสรรพากร 1. สถานการณทางการเมองภายในประเทศทไมแนนอน ทอาจจะสงผลกระทบตอความเชอมนในการบรโภคภายในประเทศ 2. ภาวะเศรษฐกจชะลอตวทาใหการบรโภคของภาคประชาชนลดลง 3. นโยบายการปรบโครงสรางทางภาษของกระทรวงการคลงสงผลตอการจดเกบภาษลดลง เชน การปรบลดขนอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดา 4. ตนทนทปรบตวสงขนจากราคาวตถดบ และการปรบคาแรงงานตามนโยบายของรฐบาล ทาใหผประกอบกจการมคาใชจายเพมขน สงผลใหการจดเกบภาษลดลง 5. ภาษเงนไดนตบคคลของรอบระยะเวลาบญชป 2555 กรมสรรพากรไดมการแกไขกฎหมายเพอปรบลดอตราการจดเกบภาษจากรอยละ 30 เปนรอยละ 23 และสาหรบรอบระยะเวลาบญช ป 2556 เปนรอยละ 20 สงผลตอการจดเกบภาษลดลง เงนฝากและสนเชอจงหวดสกลนคร ปรมาณเงนฝากรวมเฉลยในจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕9 (ม.ค. – เม.ย.) จานวน 45,178.33 ลานบาท โดยแบงเปนเงนฝากธนาคารพาณชย จานวน 25 ,006.00 ลานบาท และเงนฝากธนาคารรฐบาล 20,172.33 ลานบาท ตารางท 1.91 แสดงปรมาณเงนฝากรวมในจงหวดสกลนคร ป ๒๕๕4 – ๒๕๕9 (หนวย : ลานบาท)

ทมา : ธนาคารในจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 29 มถนายน 2559 )

ปรมาณเงนฝากรวม ป ๒๕๕4 ป ๒๕๕5 ป ๒๕๕6 ป ๒๕๕7 ป 2558 ป 2559 (ม.ค-เม.ย)

- เงนฝากธนาคารพาณชย 18,472.25 21,852.00 23,503.00 23,573.00 25,000.00 25,006.00 - เงนฝาก ธ.อ.ส. 509.84 562.50 653.99 566.03 858.06 852.33 - เงนฝาก ธกส. 7,981.35 9,048.56 9,802.26 11,418.00 12,500.00 12,070.00 - เงนฝากธนาคารออมสน 6,222.41 7,410.16 11,027.17 8,804.00 7,700.00 7,250.00

รวม 33,185.85 38,873.22 44,986.42 44,361.03 46,058.06 45,178.33

๑๐๗


1.4.7 โครงสรางผมงานท าตามโครงสรางเศรษฐกจ ประชากรอาย 15 ปขนไป จงหวดสกลนคร เปนผอยในกาลงแรงงาน ไดแกผมงานทา ผวางงาน และกาลงแรงงาน และกาลงแรงงานทรอฤดกาล สวนผไมอยในกาลงแรงงาน ไดแกทางานบานเรยนหนงสอและอนๆ เชน ชรา พการทางรางกายหรอจตใจ เจบปวยเรอรง ไมสมครใจทางาน

ตารางท 1.92 แสดงจ านวนประชากรอาย 15 ป ขนไป จ าแนกตามสถานภาพการท างานและเพศ พ.ศ.2556-2558

สถานภาพแรงงาน ป2556 ป2557 ป2558

รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง ประชากรอาย 15 ปขนไป 931,090 461,216 469,874 727,545 350,649 376,896 728,767 351,034 377,733 ผอยในก าลงแรงงาน 632,284 361,169 271,115 459,945 260,876 199,068 429,268 246,465 182,799 กาลงแรงงานปจจบน 622,068 354,290 267,778 451,079 254,357 196,722 417,609 239,034 178,575 - ผมงานทา 619,113 351,692 267,421 449,312 253,178 196,134 415,090 237,637 177,453 - ผวางงาน 2,955 2,598 357 1,768 1,179 589 2,520 1,397 1,123 กาลงแรงงานทรอฤดกาล 10,217 6,879 3,338 8,865 6,519 2,346 11,654 7,431 4,223 ผไมอยในก าลงแรงงาน 298,806 100,047 198,759 267,600 89,773 177,827 299,503 104,569 194,935 ทางานบาน 98,929 2,073 96,856 88,546 1,994 86,552 102,803 2,066 100,737 เรยนหนงสอ 84,781 39,782 45,000 71,211 31,711 39,500 75,770 34,341 41,429 อนๆ 115,095 58,192 56,903 107,842 56,068 51,775 120,930 68,161 52,769

ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มถนายน 2559) หมายเหต เนองจากมการปรบคาคาดการประมาณการประชากรใหม ป 2557 ท าใหคาสถตเปลยนแปลงไป

106

๑๐๘


ตารางท 1.93 แสดงจ านวนของประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานท า จ าแนกตามระดบการศกษาทส าเรจและเพศ พ.ศ.2557 – 2558

ระดบการศกษาทส าเรจ 2557 2558

รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง ยอดรวม 449,312 253,178 196,134 415,090 237,637 177,453

1. ไมมการศกษา 2,180 920 1,259 1,186 286 900 2. ตากวาประถมศกษา 132,956 74,269 58,688 111,996 64,396 47,599 3. ประถมศกษา 144,309 81,752 62,557 154,815 87,134 67,681 4. มธยมศกษาตอนตน 69,677 43,262 26,415 66,110 42,725 23,384 5. มธยมศกษาตอนปลาย 44,757 27,929 16,828 35,926 22,643 13,283 5.1 สายสามญ 38,138 23,754 14,384 30,536 18,805 11,731 5.2 สายอาชวศกษา 6,619 4,175 2,444 5,243 3,691 1,552 5.3 สายวชาการศกษา - - - 147 147 - 6. มหาวทยาลย 55,384 24,997 30,387 45,057 20,453 24,605 6.1 สายวชาการ 29,967 14,725 15,242 19,196 8,877 10,319 6.2 สายวชาชพ 13,756 6,951 6,805 12,972 6,805 6,167 6.3 สายวชาการศกษา 11,661 3,321 8,340 12,889 4,770 8,119 7. อนๆ - - - - - - 8. ไมทราบ 49 49 - - - -

ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 1 มถนายน 2559) จานวนประชากรอาย 15 ปขนไปทมงานทาในจงหวดสกลนครมจานวน 415,090 คน สวนใหญจบการศกษาระดบประถมศกษา 154,815 คน หรอรอยละ 37.3 โดยมจานวนเพมขนจากป 2557

107

๑๐๙


1. แรงงานนอกระบบ แรงงานนอกระบบหมายถง ผมงานทาทไมไดรบการคมครองและไมมหลกประกนทางสงคมจากการทางาน โดยนยาม “ผมงานทา” วาหมายถง ผมงานทาทมอาย 15 ปขนไป และนยาม “ไมไดรบความคมครองและไมมหลกประกนสงคมจากการทางาน” วาหมายถง ไมไดรบความคมครองตามกฎหมายประกนสงคม และพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ไดแกผททางานรบจาง ผรบจางทาของ รบจางตามฤดกาล คนรบใช/คนทางานบานหรอผประกอบอาชพอสระ คนขบรถรบจาง เกษตร แมคา หาบเร แผงลอย เจาของรานขายของชา เปนตน แรงงานในระบบ หมายถง ลกจางในสถานประกอบการ ทมลกจางตงแต 1 คนขนไป ทอยในระบบประกนสงคม

ตารางท 1.94 แสดงขอมลแรงงานนอกระบบ ป 2558 แรงงานนอกระบบ แรงงานในระบบ รวม

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม 215,322 176,085 391,407 35,952 30,139 66,101 251,284 206,223 457,508 ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร ไตรมาสท 3 ป 2558

ตารางท 1.95 แสดงสถตขอมลผประกนตนในระบบประกนสงคม ส านกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร : ขอมล ณ กนยายน ของแตละป

ผประกนตน ในระบบประกนสงคม

ป 2559 (ณ 31 พ.ค.)

ป 2558 (ณ 30 ก.ย.)

ป 2557 (ณ 30 ก.ย.)

ป 2556 (ณ 30 ก.ย.)

มาตรา 33 (ภาคบงคบ) 31,204 28,163 27,364 27,097 มาตรา 39 (ภาคสมครใจ) 7,486 7,179 6,623 6,120 มาตรา 40 (ภาคสมครใจ) 28,791 30,716 25,416 20,088

รวม 67,301 66,058 59,403 53,395 ทมา : ส านกงานประกนสงคมจงหวดสกลนคร จากสถตขอมลของสานกงานประกนสงคมแสดงในชวงเวลาเดยวกนคอชวงเดอนกนยายน พบวามจานวนผประกนตนภาคบงคบและภาคสมครใจ มจานวนเพมขนทกป แตจานวนผประกนตนมาตรา 40 ภาคสมครใจ ณ เดอนพฤษภาคม 2559 ลดลงเนองจากผลการประกาศใช พรบ.กองทนออมแหงชาต ทาใหผประกนตนมาตรา 40 บางรายสนสภาพโดยกฎหมายบงคบ ตารางท 1.96 แสดงจ านวนผอยในก าลงแรงงาน จ าแนกตามแรงงานทจะตองเขาระบบประกนสงคมภาค

บงคบและภาคสมครใจ พ.ศ. 2558

ผมงานทา แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ แรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคสมครใจ

รวม เขาระบบ

ประกนสงคมแลว ยงไมเขาระบบประกนสงคม

รวม เขาระบบ

ประกนสงคมแลว ยงไมเขาระบบประกนสงคม

457,508 66,101 31,204 24,897 391,407 37,895 353,512 ทมา : ส านกงานสถตจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 4 กนยายน ๒๕๕8) ในป 2558 (ไตรมาส 3) จงหวดสกลนครมผอยในกาลงแรงงานทงสน 457,508 คน แยกเปนแรงงานทตองเขาระบบประกนสงคม รวมทงสน 66,101 คน โดยเปนผทเขารวมระบบประกนสงคมแลว 31,204 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 24,897 คน ดงนน แรงงานทมาขอเขารวมประกนสงคมภาคบงคบ 391,407 คน โดยเปนผทเขาระบบประกนสงคมแลว 37 ,895 คน และยงไมเขาระบบประกนสงคม 353,512 คน

๑๑๐


กาลงแรงงานเขาสระบบประกนสงคมตาเมอเทยบกบประชากรวยแรงงานทงหมด ไตรมาสท 3 ป 2558 มผมงานทา จานวน 457,508 คน แยกเปนแรงงานทตองเขาระบบประกนสงคมภาคบงคบ จานวน 66,101 คน และภาคสมครใจ จานวน 391 ,407 คน อยในระบบประกนสงคมแลว จานวน 66,058 คน (ภาคบงคบ 28,163 คน และภาคสมครใจ 37,895 คน) คดเปนรอยละ 14.44 แสดงใหเหนวา ผไมอยในระบบประกนสงคมมถง รอยละ 85.56 2. ปญหาอปสรรคและการสงเสรม การทแรงงานนอกระบบไมไดรบการคมครองตาม พ.ร.บ.ประกนสงคม พ.ศ. 2533 และ พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ.2541 และตองประสบปญหาแรงงานและรายได เชน ขาดความมนคง ในการทางาน ไมไดรบความเปนธรรมในการจางงาน ขาดโอกาสในการฝกอบรมและพฒนาทกษะฝมอ ไมมความปลอดภยในการทางาน ขาดความมนคงดานรายได ไมสามารถเขาถงแหลงเงนทนในการประกอบอาชพ และขาดโอกาสในการรวมกลมจดตงผแทนหรอสหภาพ เพอสทธในการตอรอง ดงนนแรงงานนอกระบบ จงควรไดรบการสงเสรมการคมครองและพฒนาทกษะฝมอเพอเพมโอกาสการสรางงานสรางอาชพ รวมทงการรณรงคประชาสมพนธใหแรงงานนอกระบบไดรบสวสดการประกนสงคมตาม พ.ร.บ.ประกนสงคม มาตรา 40 โดยการเขาประกนสงคมภาคสมครใจ หมายเหต : แรงงานในระบบบางสวนเปนผไมเขาเงอนไขการเปนผประกนตนภาคบงคบ ไดแก ขาราชการ

ลกจางรฐวสาหกจ ลกจางประเภทจางเหมาของสวนราชการ เปนตน 3. การด าเนนการบรหารจดการแรงงานตางดาวตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๓ กมภาพนธ ๒๕๕๙ หลงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๙ ๑) ดาเนนการจดทะเบยนแรงงานตางดาวสญชาตเมยนมา ลาว และกมพชา โดยผอนผน ใหแรงงานตางดาวทง ๓ สญชาต คอ ลาว เมยนมา และกมพชา อยในราชอาณาจกรเพอดาเนนการตรวจสขภาพ ประกนสขภาพ ชาระคาธรรมเนยมใบอนญาตทางาน รายงานตวเพอจดทาทะเบยนประวตและ ขออนญาตทางานเปนเวลา ๑๒๐ วน ระหวางวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๙ ถงวนท ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๙ โดยแรงงาน ตางดาวทมารายงานตวจะไดรบอนญาตทางานตงแตวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๙ ถงวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๖๑ เปนเวลา ๒ ปเทากนทกคน ณ ศนยบรการจดทะเบยนแรงงานตางดาวแบบเบดเสรจ (One Stop Service) ซงตงอยท ศนยบรหารการทะเบยนภาค ๔ สาขาจงหวดสกลนคร ตรงขามศาลากลางจงหวดสกลนคร (หลงใหม) ๒) สานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ไดดาเนนการออกตรวจสอบตดตามนายจาง/สถานประกอบการ และแรงงานตางดาวตามโครงการเคาะประตบาน ใหมารายงานตวเพอจดทาทะเบยนประวตและขออนญาตทางานใหทนภายในกาหนดระยะเวลาตามมตคณะรฐมนตรทกาหนด ตามขอมลของนายจาง/สถานประกอบการทมอยทกอาเภอทมการจางแรงงานตางดาว พรอมไดประสานททาการปกครองจงหวดในการแจงประสานหนวยงานในพนทอาเภอ ตาบล และหมบาน เพอแจงนายจางและแรงงานตางดาวไหมาดาเนนการรายงานตวเพอจดทาทะเบยนประวตและขออนญาตทางานภายในระยะเวลาทกาหนด ๓) สานกงานจดหางานจงหวดสกลนครไดออกสบเสาะเบาะแสหาขาวขอมลและจบกมดาเนนคดนายจาง/สถานประกอบการ และแรงงานตางดาวทฝาฝนพระราชบญญตการทางานของคนตางดาว ๒๕๕๑ และกฎหมายทเกยวของ โดยประสานกบหนวยงานตามคาสงจงหวดสกลนครท ๑๘๒๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๒๓ มถนายน ๒๕๕๘ ในการออกปฏบตงานตามหนาทในภารกจความรบผดชอบตามทผบงคบบญชามอบหมาย

1๔๕

๑๑๑


๔) ประสานเจาหนาทตามคาสงจงหวดสกลนครดงกลาวขางตน อาสาสมครแรงงาน นายจาง/สถานประกอบการ และหนวยงานทเกยวของ เพอเฝาระวงเกยวกบการคามนษยโดยเฉพาะ การใชแรงงานหญงและเดก การคาประเวณของแรงงานตางดาว ตารางท 1.97 แสดงขอมลแรงงานตางดาวทไดรบอนญาตใหท างาน

ประเภทแรงงานตางดาว แรงงานตางดาวทไดรบใบอนญาต

จ านวน นายจาง จ านวน

คนตางดาว พมา ลาว กมพชา อนๆ

๑. แรงงานตางดาวกลมหลบหนเขาเมอง ผดกฎหมาย ๓ สญชาต ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๓ กมภาพนธ ๒๕๕๙

๙๑๐ ๓๕ ๘๑๗ ๕๘ ๐ ๕๙๘

๒. กลมพสจนสญชาตแลว มหนงสอเดนทางและขออนญาตทางานโดยมวซา

๑๓๓ ๘๐ ๓๖ ๑๗ ๐ ๙๕

๓. กลมนาเขาแรงงานตางดาว (MOU) ๙๓ ๑ ๙๑ ๑ ๐ ๓๒ ๔. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๙ สงเสรมการลงทน (BOI) ๑๕๘ ๑ ๐ ๐ ๑๕๗ ๗๖ ๕. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๑๓(๒) (ไทยใหญ) ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๐ ๖. กลม มต ครม. ๑๐ พ.ย. ๕๘ (เวยดนาม) ๖ ๐ ๐ ๐ ๖ ๓ ๗. แรงงานตางดาวตามมาตรา ๑๒ สงเสรมการลงทน (BOI) ๑ ๐ ๐ ๐ ๑ ๑

รวม ๑,๓๐๑ ๑๑๗ ๙๔๔ ๗๖ ๑๖๔ ๘๐๕ ทมา : ส านกงานจดหางานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๙) ตางรางท 1.98 แสดงสถานการณแรงงานในจงหวดสกลนคร จ านวนสถานประกอบกจการและลกจาง ในสถานประกอบกจการ จ าแนกตามขนาดสถานประกอบกจการ จงหวดสกลนคร

ขนาดสถานประกอบกจการ จ านวน สปก.

(แหง) จ านวนลกจาง (คน)

ชาย หญง เดก รวม 1 - 4 1,561 1,891 1,540 2 3,434 5 - ๙ 767 2,693 2,493 4 4,293 ๑๐ - ๑๙ 213 1,524 1,369 2 2,515 ๒๐ - ๔๙ 156 2,824 1,965 1 4,096 ๕๐ - ๙๙ 31 1,293 987 0 2,253 ๑๐๐ - 299 18 1,656 956 1 2,298

รวม 2,746 11,881 9,310 10 18,889 ทมา : ส านกงานสวสดการและคมครองแรงงานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ 9 มถนายน ๒๕๕9) ตารางท 1.99 แสดงขอมลการฝกอบรม ป ๒๕๕9

ประเภทหลกสตร ชาย หญง รวม 1. พฒนาฝมอเพอเพมโอกาสในการประกอบอาชพ 2. พฒนาศกยภาพแรงงานเพอรองรบการจายคาจางตามมาตรฐานฝมอ ๓. พฒนา/สงเสรมการประกอบอาชพอสระ 4. การฝกยกระดบฝมอแรงงานและพฒนาศกยภาพแรงงาน 5. ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต 6. สงเสรมและสนบสนนใหสถานประกอบกจการดาเนนการฝกอบรมฝมอฯตาม พ.ร.บ.สงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน ๒๕๔๕

๓ 20 ๑๗

188 346 ๒๙๑

๙๘ -

๓๓ 263 27 ๔๒๑

๑๐๑ 20 ๕๐ 451 373 ๗๑๒

รวม 865 842 1,707

ทมา : ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2559)

๑๑๒


ตารางท 1.100 แสดงขอมลแรงงานไทยไปตางประเทศ ป 2557 – 2559

วธการเดนทาง ป ๒๕๕๗ จ านวน (คน) ป ๒๕๕๘จ านวน (คน) ป๒๕๕๙ จ านวน(คน) บรษทจดหางานจดสง ๑,๑๖๐ ๑๔๓๙ ๙๐๖ RE-Entry ๑,๖๙๓ ๑,๖๖๐ ๑,๓๔๕ เดนทางดวยตนเอง ๒๗๕ ๒๗๙ ๒๐๔ นายจางพาไปฝกงาน ๔๙ ๗๓ ๔๐ นายจางพาไปทางาน ๙๙ ๑๒๑ ๗๑ กรมการจดหางานจดสง ๔๓๑ ๕๒๖ ๔๑๘

รวม ๓,๗๐๗ ๔,๐๙๘ ๒,๙๘๔ ทมา ส านกงานจดหางานจงหวดสกลนคร ( ขอมล ณ วนท ๓๐ เดอนมถนายน ๒๕๕๙) 4. การจดสงแรงงานไทยไปท างานตางประเทศของจงหวดสกลนคร

การเดนทางไปทางานตางประเทศ ถอเปนทางเลอกหนงของการหางานทาของคนหางาน จงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงในภาคตะวนออกเฉยงเหนอทมคนหางานนยมเดนทางไปทางานตางประเทศ โดยเฉพาะอาเภอสวางแดนดน อาเภอวานรนวาส อาเภอโพนนาแกว อาเภอเจรญศลป เปนตน ซงสาเหตสาคญททาใหคนหางานมความตองการเดนทางไปทางานตางประเทศสง คอ รายไดทไดรบจากการทางาน ในตางประเทศสงกวา การทางานในประเทศ และการทางานตางประเทศนบวาเปนการบรรเทาปญหาวางงานของประเทศลดลงไดระดบหนง แตคนหางานควรตองมความร ความพรอม หนงในภารกจของสานกงานจดหางานจงหวดสกลนคร คอ การใหความร คาแนะนาทถกตอง ถกกฎหมาย ตลอดจนใหความคมครองแรงงานไทยทเดนทางไปทางานตางประเทศตงแตกอนเดนทาง ขณะเดนทาง และขณะทางานในตางประเทศ จนถง การเดนทางกลบประเทศ พรอมขอมลขาวสารทจาเปนและทนสมย ประเทศทคนหางานของจงหวดสกลนคร นยมเดนทางไปทางานมากทสด ไดแก ประเทศสงคโปร สาธารณรฐเกาหล ประเทศไตหวน และประเทศอสราเอล สาหรบปญหาการหลอกลวงคนหางาน ในจงหวดสกลนครกยงคงมอย แตหากเปรยบเทยบกบเมอหลายปกอนถอวาลดลง และการหลอกลวงไดเปลยนรปแบบเปนลกษณะหลอกลวงผานโซเชยล

๑๑๓


1.๔.8 โครงสรางพนฐาน

ตารางท 1.101 แสดงโครงสรางพนฐานแสดงสถตจ านวนผใชน า ปรมาณการใชน า และปรมาณการผลตของการประปาสวนภมภาคสาขาสกลนคร

รายการ ป ๒๕๕๕ ป ๒๕๕๖ ป๒๕๕๗ ป ๒๕๕๘ (ถง สงหาคม)

๑.ผใชนา (ราย) ๑๘,๑๖๙ ๑๙,๑๒๐ ๒๐,๐๙๗ ๒๑,๑๑๐

๒.ปรมาณการใชนา (ลกบาศกเมตร) ๕,๒๒๔,๑๑๐ ๕,๒๙๐,๗๙๑ ๕,๓๒๐,๖๙๓ ๕,๘๑๙,๗๒๘

๓.ปรมาณการผลต (ลกบาศกเมตร) ๖,๙๕๐,๕๓๑ ๗,๕๘๓,๐๑๗ ๘,๑๑๔,๖๐๙ ๗,๓๑๘,๘๓๙

ทมา : การประปาสวนภมภาคสาขาสกลนคร (ขอมล ณ วนท 13 กรกฎาคม ๒๕๕9)

ตารางท 1.102 แสดงสถตปรมาณการใชไฟฟา และจ านวนผใชจ าแนกตามประเภทการใชไฟฟา

รายการ ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559 (พ.ค.59)

จานวนผใชไฟฟา (ราย) 295,073 306,843 315,187 319,351 ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ 31 พฤษภาคม 2559)

ตารางท 1.103 แสดงสถตปรมาณการใชไฟฟาจ าแนกตามประเภทการใชไฟฟาของจงหวดสกลนคร

รายการ ป 2556 ป 2557 ป 2558 ป 2559 (พ.ค.59)

บานอยอาศย (หนวย) 293,400,428.23 309,695,630.09 328,049,493.67 141,136,065.33 กจการขนาดเลก (หนวย 100,232,491.53 105,302,488.73 112,195,349.65 47,422,464.57 กจการขนาดกลาง (หนวย) 99,766,851.12 103,056,870.31 107,872,442.64 45,697,205.27 กจการขนาดใหญ (หนวย) 30,283,724.21 38,076,838.15 45,261,302.62 21,010,123.89 กจการเฉพาะอยาง (หนวย) 6,371,388.81 6,293,578.43 6,313,153.81 2,754,982.59 สบนาเพอการเกษตร (หนวย) 2,741,668.64 4,528,988.78 4,097,778.01 1,541,881.12 ไฟชวคราว (หนวย) 3,603,882.21 3,961,817.01 4,442,298.50 2,160,349.50

รวม (หนวย) 536,355,434.75 570,916,211.50 608,231,818.90 261,723,072.27 ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ 31 พฤษภาคม 2559 )

๑๑๔


1.๔.9 การคมนาคมและการวางผงเมอง ๑) การคมนาคม การคมนาคมขนสงในพนทจงหวดสกลนครสวนใหญ อาศยการขนสงทางถนนเปนหลก เชอมโยงระหวางอาเภอ จงหวดและจงหวดสจงหวดใกลเคยง โดยมทางหลวงแผนดนทงหมดประมาณ 999 กโลเมตร รบผดชอบโดยกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม มหนวยงานแขวงทางหลวงสกลนครท 2 (สวางแดนดน และแขวงทางหลวงบงกาฬ ทรบผดชอบ ดแล รกษาสภาพทางหลวงใหมสภาพทพร อมใชงานทสะดวก และปลอดภย ตลอดจนปรบปรง ขยายชองจราจรใหเพยงพอกบปรมาณจราจรทเพมขนตามการเตบโต ของเศรษฐกจจงหวดสกลนครและของประเทศ รปภาพท 1.7 แสดงเสนทางการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท ๑ (ขอมล ณ วนท 27 มถนายน 2559) ถนนจงหวดสกลนคร มถนนทกอสรางแลวสรจทอยในความรบผดชอบของหนวยงาน ดงน 1) ทางหลวงแผนดน เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวง เปนโครงขายสายหลกเชอมระหวางจงหวดกบจงหวด จงหวดกบอาเภอ อาเภอสอาเภอ และไปสสถานทสาคญ โดยเสนทางทอยในความรบผดชอบของแขวงการทางสกลนครท 1 และแขวงการทางสกลนครท 2 (สวางแดนดน) ระยะทางรวมประมาณ 872.8 กม.

๑๑๕


2) ทางหลวงชนบท เปนทางหลวงทอยในความรบผดชอบของกรมทางหลวงชนบท เปนเสนทางเชอมตอโครงขายสายหลกของกรมทางหลวง และยงเปนเสนทางเขาสแหลงผลตสนคา แหลงทองเทยว แหลงชมชน และสถานทอน ๆ มระยะทางรวมประมาณ 1,178.535 กม. 3) ทางทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานอนๆ เปนเสนทางทอยในชมชนเชอมเขาสทางหลวงแผนดน และทางหลวงชนบท โดยอยในความควบคม ขององคกรปกครองสวนทองถน เชน องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล โดยมระยะทางรวมประมาณ 4,136.9 กม. รปภาพท 1.8 แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมในจงหวดสกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงชนบทสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2559) จานวนโครงขายสายทาง 64 สายทาง ระยะทาง 1,177.237 กม. แบงเปน - ถนนลาดยาง 1,146.457 กม. - ถนนลกรง 6.212 กม. - ถนนคอนกรต 24.568 กม.

๑๑๖


ขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายส าคญ ทเชอมจงหวดสกลนครกบจงหวดอน ๆ ผวลาดยาง ระยะทาง 499.898 กม. ผวคอนกรต ระยะทาง 1.395 กม. ผวลกรง ระยะทาง - กม. ตารางท 1.104 แสดงขอมลเสนทาง 16 ทาง รวมระยะทางยาว 501 กม. สาย. 293

ล าดบ หมายเลขทางหลวง

ชอตอนควบคม ระยะทาง 2 ชองจราจร

(กม.)

ระยะทาง 4 ชองจราจร

(กม.) รวม (กม.)

ปรมาณจราจร คน/วน

เชอมกบ จงหวด

1 22 บานยา – สงเนน 35.626 48.155 83.780 15466 อดรธาน 2 222 พงโคน – หนองแวง 33.975 8.025 42.000 5363 บงกาฬ 3 227 บานผาสก – พงโคน 39.652 2.165 41.817 5682 กาฬสนธ 4 2091 สวางแดนดน – หนองแวง 56.957 1.802 58.817 4121 บงกาฬ 5 2094 พรรณนานคม – ทากอน 60.530 3.084 63.614 5427 บงกาฬ 6 2177 นานอย – อากาศอานวย 6.962 6.962 2145 นครพนม 7 2185 บานเซอม – โคกสะอาด 7.563 7.563 นครพนม 8 2218 คาเพม-หวยยาง 52.469 52.469 2053 กาฬสนธ 9 2270 ลานาสงคราม-หนามแทง 1.787 1.787 อดรธาน

10 2280 เจรญศลป – นาบว 29.203 8.570 37.773 6109 บงกาฬ 11 2281 โคกคอน – ชยยานนท 12.200 12.200 837 อดรธาน 12 2307 วานรนวาส – บานเซอม 24.794 1.300 26.094 2388 นครพนม 13 2308 บานขาม – บานเซอม 18.962 18.962 1068 บงกาฬ 14 2342 สวางแดนดน – สองดาว 19.213 19.213 3297 กาฬสนธ 15 2355 สงเนน – สแยก 22.833 1.101 23.934 4060 บงกาฬ 16 2379 เจรญศลป – กดนาขาม 4.366 4.366 994 ศนยศลปาชพ

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 2 (สวางแดนดน) (ขอมล ณ วนท 12 กรกฎาคม 2559) ตารางท 1.105 แสดงขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายส าคญทเชอมจงหวดสกลนคร

กบ จงหวดอน ๆ ผวลาดยาง ระยะทาง 497.992 กม. ผวคอนกรต ระยะทาง 1395 กม. (สาย 2091 กม.0+000 - กม.1+395)

ล าดบ หมายเลขทางหลวง


(กม.)


(กม.)

รวม (กม.)

ปรมาณจราจรคน/

วน


1 22 สงเนน-ดอนเชยง

บาน 60.560 108.890 169.45 14,851 นครพนม

2 213 สมเดจ-ภพาน-นาคา-

สกลนคร 72.570 110.780 183.350 8,135 กาฬสนธ

3 223 สกลนคร-นาแก 42.807 27.990 70.800 6,830 นครพนม ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 (ขอมล ณ วนท 27 มถนายน 2559)

๑๑๗


รปภาพท 1.9 แสดงเสนทางโครงขายการคมนาคมทอยไดรบการถายโอนและถนนทอยในความรบผดชอบ

ขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร

ปญหาและอปสรรค ถนนทอยไดรบการถายโอนและถนนทอยในความรบผดชอบขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร - ถนนทไดรบการถายโอนจากสวนราชการอน เมอครงรบโอน (พ.ศ. ๒๕๔๖ - ๒๕๔๗) มสภาพ ผวจราจรใกลจะหมดอายการใชงาน / หรอหมดอายการใชงานแลว การชารดเสยหายเปนลกษณะชารดเสยหายโดยหมดสภาพไปพรอม ๆ กน จงทาใหไมสามารถซอมแซม / หรอบารงรกษาไดตามระยะเวลาและครอบคลมทงหมดเพราะงบประมาณมจากด ซงไดรบการถายโอน จานวน ๙๗ สายทาง ระยะทางยาว ๙๘๖.๙๑๕ กโลเมตร - ถนนอนทอยในภารกจขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร มอยจานวนมาก ซงไดรบการ ขอความอนเคราะหจากองคกรปกครองสวนทองถนอนและราษฎรในพนท ใหดาเนนการซอมแซมเพอบรรเทาความเดอดรอน องคการบรหารสวนจงหวดสกลนครจงเขาดาเนนการแกไขปญหาดงกลาว ซงทาใหไมสามารถดาเนนการตามแผนงานการซอมบารงถนนใหแลวเสรจตามแผนงานได - โครงขายสายทางขององคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ไดทบซอนกบโครงขายของแขวง ทางหลวงชนบทสกลนคร ทาใหไมสามารถลงทะเบยนเปนทางหลวงทองถนได และอาจจะทาใหเสยโอกาส ในการพจารณาจดสรรงบประมาณอดหนนได

๑๑๘


- ขาดแคลนบคลากรในการซอมบารงรกษาถนน พนกงานขบเครองจกรกล เครองจกรกล (ใชในงานซอมบารง) และงบประมาณทเพยงพอ - ปจจบนองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร อยระหวางดาเนนการสารวจสายทางทอยในความรบผดชอบทงหมด และโครงขายทไมทบซอนกบแขวงทางหลวงชนบทสกลนคร เพอขอลงทะเบยนทางหลวงทองถน การพฒนาโครงสรางพนฐานและโลจสตกส การคมนาคมและขนสงเพอเชอมโยงประเทศเพอนบาน 1. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน 4 ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข 22 อดร - สกลนคร – นครพนม ทางหลวงหมาย 22 เปนเสนทางสายหลกทเชอมโยงการเดนทางระหวาง จ.อดรธาน - จ.สกลนคร - จ.นครพนม และไปยงสะพานขามแมนาโขงแหงท 3 (จ.นครพนม – แขวงคามวน) เสนทางนระยะทาง 240.7 กม. ไดขยายเปน 4 ชองจราจรแลวบางสวน ยงเหลอทเปนทาง 2 ชองจราจร ในชวงระหวาง อ.สวางแดนดน - อ.พงโคน ระยะทางประมาณ 32.6 กม. เปนเงน 1,300 ลบ. สกลนคร - นครพนม ระยะทาง 15.35 กม. งบประมาณ 550 ลบ. จาเปนตองขยายทางใหเปน 4 ชองจราจรตลอดเสนทาง เพอรองรบปรมาณการจราจร ทปจจบนเพมมากขนรวมทงในอนาคต หลงเขาสประชาคมอาเซยน 2. โครงการเรงรดทางสายประธานเปน 4 ชองจราจร ทางหลวงหมายเลข 223 ทางหลวงหมายเลข 223 เปนเสนทางเชอมระหวาง จ.สกลนคร – อ.นาแก จ.นครพนม และเปนเสนทางทใชเดนทางจากสกลนครไปมกดาหาร ซงมสะพานมตรภาพแหงท 2 (มกดาหาร – สะหวนนะเขต) อกทงเปนเสนทาง ทประชาชนใชเดนทางไปนมสการพระธาตพนม ชวงบรเวณดงกลาวยงเปน 2 ชองจราจร มระยะทางประมาณ 16 กม. งบประมาณ 840 ลบ. ดงนน เพอใหการเดนทางและการขนสงสนคา มความคลองตวมากขนและ เพอเปนการลดตนทน การขนสง จาเปนตองทาการขยายเสนทางใหม 4 ชองจราจร ตลอดเสนทาง เพอรองรบปรมาณการจราจร ทจะเพมมากขนในอนาคตหลงเขาสประชาคมอาเซยน

๑๑๙


3. โครงการสารวจออกแบบถนนเชอมโยงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (เทอกเขาภพานประต ส AEC) ในทางหลวงหมายเลข 213 ตอน สมเดจ – สกลนคร ระหวาง กม.86+000 - กม.168+500ระยะทาง 82.500 กม. ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสาหรบการศกษารายละเอยดทางดานวศวกรรม การวเคราะหผลกระทบตอสงแวดลอม(Environmental Impact Assessment) และการประมาณการผลกระทบของโครงการ ซงจะมผลตอสขภาพของประชาชน (Health Impact Assessment) สาหรบการพฒนาเสนทางคมนาคมและขนสงผานเทอกเขาภพานระหวางจงหวดกาฬสนธ กบจงหวดสกลนครตามแนวคดเรอง เทอกเขาภพานประตส AEC โดยแบงเปน 2 ระยะคอ - ระหวางชวง กม.98+000 - กม.114+000 , กม.152+000 - กม.162+000 เปนบรเวณทางลาดชน คดเคยว และอยในเขตอทยานฯ ระยะทาง 26 กม. ตองทาการศกษา เพอหาแนวทางพฒนาเสนทางใหเหมาะสมกบสภาพพนท - ระหวาง กม.114+000 - กม.152+000 ระยะทาง 38 กม. ปรบปรงและขยายทาง ใหไดมาตรฐานอยางนองกวาง 12 เมตร งบประมาณ 450 ลบ. 4. โครงการพฒนาความพรอมและศกยภาพของแหลงทองเทยว กจกรรมปายทองเทยว เนองจากจงหวดสกลนครมแหลงทองเทยว ทงดานธรรมชาต วฒนธรรม และแหลงทองเทยวเชงอนรกษ เปนจานวนมาก ในหลายพนท เพอเปนการแนะนาประชาสมพนธแหลงทองเทยว แกนกทองเทยวทเดนทางเขาสจงหวดสกลนคร จาเปนตองจดทาปายแนะนาขางทาง และปายแบบแขวนสง แหลงทองเทยวในทางหลวง เพอประชาสมพนธและแนะนาเสนทางแหลงทองเทยวในจงหวดสกลนคร ใชงบประมาณ ในการดาเนนการ 7 ลบ.

๑๒๐


5. โครงการกอสรางเลยงเมองสวางแดนดน ดวยจงหวดสกลนครขอใหพจารณาจดตงงบประมาณสาหรบการศกษาเสนทางเลยงเมองสวางแดนดน เนองจากสภาพปจจบนทางหลวงแผนดนหมายเลข 22 (ทางหลวง สาย อดรธาน-สกลนคร) บรเวณชวงตดผาน เทศบาลตาบลสวางแดนดน จ.สกลนคร นนมเขตทางแคบ(15 ม.) โดยขยายเปน 4 ชองจราจรแลว มการจราจรหนาแนนและเพมขนอยางตอเนอง ทาใหผใชทางไมไดรบความสะดวก และไมปลอดภยในการเดนทาง ทงน เพอแกไขปญหาการจราจรทเกดขน จงกาหนดการพจารณากอสรางทางหลวงแนวใหม สายทางเลยงเมองสวางแดนดน ซงจะเปนแนวทางหนง ในการแกไขปญหาจราจร ตลอดจนเพมศกยภาพในการขยายพนททางเศรษฐกจของ อาเภอสวางแดนดน จงหวดสกลนครทางหนงดวย ตารางท 1.106 แสดงขอมลเสนทางคมนาคมขนสงสายหลกทเปนโครงขายส าคญทเชอมจงหวดสกลนคร

กบจงหวดอน ๆ ม 8 สายทาง รวมระยะทางยาว 247.44 กม. ผวลาดยาง

ล าดบ หมายเลข ทางหลวง


(กม.)


(กม.) รวม (กม.)

ปรมาณจราจรคน/วน


1 22 สงเนน-ทาแร-โชคอานวย

17.970 42.570 60.540 14,851 นครพนม

2 213 สมเดจ -สรางคอ-สกลนคร

61.500 21.000 82.500 8,135 กาฬสนธ

3 223 สกลนคร-นาแก 29.707 13.100 42.807 6,830 นครพนม

4 241 ทางเลยงเมอง

สกลนคร - 10.145 10.145 11,710 สกลนคร

5 2028 กสมาลย-โพน

จาน 13.500 0.500 14.000 2,197 นครพนม

6 2132 ทาแร-นาเพยง 20.212 - 20.212 1,945 นครพนม

7 2347 ธาตนาเวง-สกลนคร

- 5.604 5.604 2,312 สกลนคร

8 2358 โนนหอม-เตา

งอย 11.532 - 11.632 2,057 สกลนคร

ทมา : แขวงทางหลวงสกลนครท 1 (ขอมล ณ วนท 27 มถนายน 2559)

๑๒๑


การคมนาคมทางบกจงหวดสกลนครประกอบดวย 1. การเดนรถทเชอมตออาเภอเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 และหมวด 3 จานวน 21 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนคร แหงท 2 ซงเปนรถบส รถหมวด 3 และหมวด 4 จานวน 11 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1 ซงเปนรถโดยสารสองแถว และรถหมวด 1 จานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร 2. การเดนรถทเชอมตออาเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร ไดแก รถหมวด 2 จานวน 2 เสนทาง รถหมวด 3 จานวน 6 เสนทาง รถหมวด 4 จานวน 5 เสนทาง และรถขนาดเลก จานวน 12 เสนทาง ตารางท 1.107 แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภอเมองสกลนคร

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 1.1 รถหมวด 2 และ หมวด 3 จานวน 21 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 2 ซงเปนรถบส

2 26 กรงเทพฯ - นครพนม กรงเทพฯ– ศรสงคราม

บรษทขนสง จากด

2 27 กรงเทพฯ– ธาตพนม กรงเทพฯ– เรณนคร กรงเทพฯ– สกลนคร กรงเทพฯ– นาถอน

บรษทขนสง จากด

2 930 กรงเทพฯ– อดรธาน - นครพนม บรษทขนสง จากด 3 230 อดรธาน – สกลนคร บรษทอดรสกลเดนรถ จากด 3 231 อดรธาน – นครพนม บรษท สหอดรเดนรถ (1974) จากด 3 235 อดรธาน – อบลราชธาน (ข) บรษท สหมตรอบล จากด 3 237 สกลนคร – กาฬสนธ บรษทแสงปทปเดนรถ จากด 3 238 สกลนคร – บานไผ (สารคาม) บรษทแสงปทปเดนรถ จากด 3 240 สกลนคร – ธาตพนม บรษท สหมตรอบล จากด 3 241 สกลนคร – อบลราชธาน บรษท สหมตรอบล จากด 3 287 สกลนคร – บานแพง บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 535 สกลนคร –เรณนคร - ธาตพนม บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 540 สกลนคร – วงสามหมอ บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 543 สกลนคร – เซกา

สกลนคร – คาตากลา บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 544 สกลนคร – กฉนารายณ บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 559 สกลนคร – โซพสย

สกลนคร – บานมวง บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 582 สกลนคร – ปลาปาก บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 583 สกลนคร – ทาแร – บานแพง บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 586 ขอนแกน – นครพนม บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 661 เชยงราย – นครพนม บรษท ขนสง จากด 3 827 นครพนม – ระยอง บรษทชาญทวร จากด 3 837 นครพนม – นครศรธรรมราช บรษทชาญทวร จากด 3 876 นครพนม – เชยงใหม บรษทเพชรประเสรฐ จากด

๑๒๒


หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 1.2 รถหมวด 3 และหมวด 4 จานวน 11 เสนทาง เขาใชสถานขนสงผโดยสารจงหวดสกลนครแหงท 1

ซงเปนรถโดยสารสองแถว 3 287 สกลนคร – นาหวา บรษท เชงชมเดนรถ จากด 3 535 สกลนคร – นาแก

สกลนคร – บานหนองเหยน สกลนคร – บานเหลาโพนคอ สกลนคร – โพนทอง สกลนคร – เตางอย สกลนคร – ดานมวงคา สกลนคร – คสนาม

3 543 สกลนคร – เซกา สกลนคร – บานทากอน สกลนคร – อากาศอานวย

บรษท เชงชมเดนรถ จากด

3 544 สกลนคร – บานหลบเลา สกลนคร – บานนาค สกลนคร – เขาวง


3 582 สกลนคร – กสมาลย สกลนคร – เชยงสอ สกลนคร – บานแปน สกลนคร – บานนาเพยง


4 1422 สกลนคร – สวางแดนดน บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 1426 สกลนคร – วารชภม

สกลนคร – บานผกคาภ สกลนคร – เตางอย สกลนคร – กดบาก


4 4353 สกลนคร – บานทาแร สหกรณเดนรถยนตโดยสารขนาดเลก จก. 4 4588 สกลนคร – บานโนนพอก บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 4589 สกลนคร – บานขมน สหกรณเดนรถยนตโดยสารขนาดเลก จก. 4 4590 สกลนคร – บานดอนชยงคณ บ.เชงชมเดนรถ จก. และ

หจก.รชวณาทรานสปอรต 1.3 รถหมวด 1 จานวน 2 เสนทาง เดนรถอยในเขตตวเมองสกลนคร

1 สายท 2 ราชภฎสกลนคร – บานดอนหม หจก.ทาแรทรานสปอรต 1 สายท 3 วงกลมบานพงขวางใต – บานหนอง

ทรายขาว บรษทเชงชมเดนสรถ จากด

ตารางท 1.108 แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ผานตวเมองสกลนคร

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 2.1 รถหมวด 3 จานวน 5 เสนทาง

3 586 ขอนแกน – นครพนม บรษทเชงชมเดนรถ จากด 3 661 เชยงราย – นครพนม บรษท ขนสง จากด 3 827 นครพนม – ระยอง บรษทชาญทวร จากด

๑๒๓


หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 3 837 นครพนม – นครศรธรรมราช บรษทชาญทวร จากด 3 876 นครพนม – เชยงใหม บรษทเพชรประเสรฐ จากด

ตารางท 1.109 แสดงขอมลการเดนรถทเชอมตออ าเภออนๆ ของจงหวดสกลนคร ไมผานตวเมองสกลนคร

หมวด สายท ชอเสนทาง– ชวงการเดนรถ ชอผประกอบการ 3.1 รถหมวด 2 จานวน 2 เสนทาง

2 97 กรงเทพมหานคร – พงโคน บรษทขนสง จากด 2 33 กรงเทพมหานคร – กระนวน-บานแพง บรษทขนสง จากด

3.2 รถหมวด 3 จานวน 1 เสนทาง 3 225 อดรธาน – บงกาฬ บรษทอดรยานยนตขนสง จากด

3.3 รถหมวด 4 จานวน 5 เสนทาง 4 4583 วงกลมพรรณานคม – วทยาลยการอาชพ

พรรณานคม หจก.รชวณาทรานสปอรต

4 4394 พงโคน – นคมนาอน บรษท เชงชมเดนรถ จากด 4 4217 สวางแดนดน – คาบด บรษทเศรษฐอดม จากด 4 4218 สวางแดนดน – ดอนเของ บรษทเศรษฐอดม จากด 4 4219 สวางแดนดน – กดเรอคา บรษทเศรษฐอดม จากด

3.4 รถขนาดเลก จานวน 12 เสนทาง รถขนาดเลก 44002 สวางแดนดน – ภผาเหลก สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44003 สวางแดนดน – ภตะคาม สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44004 สวางแดนดน – บานนาดนจ สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44005 สวางแดนดน – วานรนวาส (ก) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44006 สวางแดนดน – วานรนวาส (ข) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44007 สวางแดนดน – วารชภม สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44008 สวางแดนดน – ภตะคาม (ข) สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44009 สวางแดนดน – บานดอนเชยงยน สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44010 สวางแดนดน – บานมวง สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44011 สวางแดนดน – คาตากลา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44012 สวางแดนดน – บานนาขา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด รถขนาดเลก 44013 สวางแดนดน – บานกดเรอคา สหกรณเดนรถสวางแดนดน จากด

- รถโดยสารประจาทาง บรษท ขนสง จากดและบรษทเอกชน มรถประจาทางออกจากกรงเทพมหานครไปจงหวดสกลนครทกวน ออกจากสถานขนสงหมอชตสายตะวนออกเฉยงเหนอ - ทางรถไฟ การรถไฟแหงประเทศไทย มบรการรถไฟออกจากสถานรถไฟหว ลาโพง ไปลงทจงหวดอดรธานทกวน แลวเดนทางตอไปโดยรถยนตประจาทางไปจงหวดสกลนคร อกประมาณ ๑๕๙ กโลเมตร - ทางเครองบน บรษท นกแอร จากด ม 3 เทยวบน (เชา – เทยง – เยน) และบรษท แอรเอเชย จากด ม 1 เทยวบน (เชา) มบรการเทยวบนจากกรงเทพฯ จากสนามบนดอนเมองไปยงจงหวดสกลนคร เดนทางทกวน ทมา : (ขอมล ณ วนท 31 พฤษภาคม 2559)

๑๒๔


2) การวางผงเมอง ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ใชบงคบเปนกฎกระทรวง (ดาเนนการถงขนตอนท ๑๔ จดทารางกฎกระทรวงฯ เสนอคณะกรรมการกฤษฎกา) การวางและจดทาผงเมองรวมจงหวดสกลนคร จดทาขนตามมตคณะรฐมนตร เมอ วนท ๙ กรกฎาคม ๒๕๔๕ ทเรงรดใหกระทรวงมหาดไทยจดทากฎหมายผงเมอง ใหครอบคลมทวทงประเทศ สานกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร รวมกบองคการบรหาร สวนจงหวดสกลนคร ดาเนนการวางและจดทาผงเมองรวมจงหวดสกลนคร โดยมพนทวางผงครอบคลมพนทจงหวดสกลนคร ๑๘ อาเภอ รวมพนทวางผงประมาณ ๖,๐๐๓,750 ไร หรอประมาณ ๙,๖๐๖ ตารางกโลเมตร มจดมงหมายเพอใชเปนผงแมบท เพอกาหนดแนวทางการพฒนาจงหวดสกลนครในอนาคตใหเหมาะสม และสอดคลองกบศกยภาพและทรพยากรของจงหวดทมอย ดงภาพน รปภาพท 1.10 ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ทมา : ส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 15 มถนายน 2559)

๑๒๕


ผงเมองรวมจงหวดสกลนคร ไดก าหนดการใชประโยชนทดนในอนาคตเปน ๙ ประเภท ไดแก ๑. ทดนประเภทชมชน (สชมพ) ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอนใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตทดนในบรเวณหมายเลข ๑.๖ และหมายเลข ๑.๘ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๙๒ โรงงานลาดบท ๑๑ (๓) (๔) (๖) โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๒) (๓) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ โรงงานลาดบท ๕๗ โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบ ท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) และโรงงานลาดบ ท ๑๐๑ (เวนแตโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชน) - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามนและสถานทเกบรกษานามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เพอการจาหนาย - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง - การเลยงง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปาเพอการคา - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การใชประโยชน ท ดน เพ อกจการใด ๆ ในอาคาร ทมความสง เกน ๑๒ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขต ดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร - ทดนประเภทนในเขตอนรกษปาไม ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบารงปาไม สตวปา ตนนาลาธาร และทรพยากรธรรมชาตอน ๆ ไวเพอความสมดลของระบบนเวศนและสภาพแวดลอมตามธรรมชาต ตามมตคณะรฐมนตรและกฎหมายทเกยวกบการปาไม กา รสงวนคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมเทานน ๒. ทดนประเภทอตสาหกรรมทวไปทไมเปนมลพษตอชมชนหรอสงแวดลอมและคลงสนคา (สขาวมกรอบและเสนทแยงสมวง) ใหใชประโยชนทดนเพอการประกอบอตสาหกรรม อตสาหกรรมแปรรปผลตผลทางการเกษตรหรออตสาหกรรมตอเนองจากการเกษตร คลงสนคา การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๗ (๑) (๔) โรงงานลาดบท ๔๓ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๙๑ (๒) และโรงงานลาดบท ๙๒

๑๒๖


- โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (ยกเวนโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย พลงงานชวภาพ และพลงงานไฟฟาจากขยะชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - จดสรรทดนเพอการอยอาศย จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารขนาดใหญ - สถานสงเคราะหหรอรบเลยงเดก สถานสงเคราะหหรอรบเลยงคนชรา ๓. ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย พาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารขนาดใหญ เวนแตโรงงานลาดบท 2 (2) (๕) โรงงานลาดบท ๘ (๑) โรงงานลาดบท 9 (1) (2) (4) โรงงานลาดบท 43 (1) (2) (3) (เฉพาะปยหมกและปยอนทรย) และ โรงงานลาดบท 55 และคลงสนคา ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภยในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๗ (๑) (๔) โรงงานลาดบท ๙๑ (๒) โรงงานลาดบท ๙๒ - โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๒) (๓) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย พลงงานชวภาพ พลงงานชวมวลและพลงงานไฟฟาจากขยะชมชน) ลาดบท ๑๐๑ (ยกเวนโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชนและโรงงานเผา ของเสยรวมของชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามนและสถานทเกบรกษานามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง เพอการจาหนาย ยกเวนเขตอาเภอวานรนวาส อาเภอสวางแดนดน และอาเภอพงโคน - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลว ประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซป โตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษาก าซป โตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง ยกเวนเขตอาเภอวานรนวาส อาเภอสวางแดนดน และอาเภอพงโคน - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๕,๐๐๐ เมตร - การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร - การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคาร ใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร - เขตปฏรปทดนทอยในทดนประเภทนใหใชประโยชนทดนเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม

๑๒๗


๔. ทดนประเภทอนรกษชนบทและเกษตรกรรม (สขาวมกรอบและเสนทแยงสเขยว) ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ การอนรกษและรกษาสภาพแวดลอม สาหรบการใชประโยชนทดน เพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารท ไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานลาดบท ๙๒ - โรงงานลาดบท ๗ (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖) โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (๕) (๗) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (เวนแตโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) และโรงงานลาดบท ๑๐๑ ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลงเพอการจาหนาย - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๓,๐๐๐ เมตร - การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม ยกเวนบรเวณทหางจากเขตทดนประเภทชมชนไมเกน ๑,๐๐๐ เมตร การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสดของอาคาร เขตปฏรปทดนทอยในทดนประเภทน ใหใชประโยชนทดนเพอการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ๕. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออน) เฉพาะทดนซงเปนของรฐ ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม หรอสาธารณประโยชนเทานน ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การอยอาศย การทองเทยวหรอเกยวของกบการทองเทยว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานทกจาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา - จดสรรทดนเพอการอยอาศย

๑๒๘


- จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ - การอยอาศยประเภทอาคารชด หอพก หรออาคารอยอาศยรวม - สวนสนกหรอสวนสตว - สนามแขงรถ - สนามแขงมา - สนามยงปน - สนามกอลฟ ๖. ทดนประเภททโลงเพอนนทนาการ การเลยงสตว และการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สเขยวออนมกรอบและเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการปศสตวหรอเกยวของกบการปศสตว เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย การพาณชยกรรม สถาบนราชการ สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา การสาธารณปโภคและสาธารณปการ สาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหดาเนนการหรอประกอบกจการไดในอาคารทไมใชอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน - โรงงานตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง มาตรการคมครองความปลอดภย ในการดาเนนงาน (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๒ เวนแตโรงงานโรงงานลาดบท ๙๒ - โรงงานลาดบท ๑๑ (๒) (๓) (๔) (๖)โรงงานลาดบท ๓๘ โรงงานลาดบท ๔๘ (๑) (๒) (๓) (๕) (๘) (๑๑) (๑๒) โรงงานลาดบท ๕๐ (๑) (๒) (๓) (๕) โรงงานลาดบท ๕๑ โรงงานลาดบท ๕๒ โรงงานลาดบท ๕๗ (๑) (๒) โรงงานลาดบท ๕๘ (๒) (๕) (๖) โรงงานลาดบท ๕๙ โรงงานลาดบท ๖๐ โรงงานลาดบท ๘๘ (ยกเวนโรงงานผลตพลงงานไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย) โรงงานลาดบท ๑๐๑ (ยกเวนโรงงานบาบดนาเสยรวมของชมชน) ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - โรงงานประเภทอนนอกจาก (๑) และ (๒) ทไมมระบบวธการควบคมการปลอยของเสย มลพษ หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - คลงนามน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลงเพอการจาหนาย - คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนามนเชอเพลง - จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม - การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ เวนแตบรเวณตามแนวขนานกบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓ ระยะทางไมเกน ๕๐๐ เมตร - การอยอาศยประเภทอาคารชด หรอหอพก ยกเวนบร เวณทขนานกบรมเขตทางหลวงแผนดนหมายเลข ๒๒๓ ระยะทางไมเกน ๕๐๐ เมตร ๗. ทดนประเภทอนรกษปาไม (สเขยวออนมเสนทแยงสขาว) ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบารงปาไม สตวปา ตนนา ลาธาร และทรพยากรธรรมชาตอนๆ ตามมตคณะรฐมนตร และกฎหมายเกยวกบการปาไม การสงวนและคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตเทานน ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย พาณชยกรรม เกษตรกรรม เกยวของก บเกษตรกรรม การสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกาหนด ดงตอไปน

๑๒๙


- โรงงานทกจาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน - จดสรรทดนเพอการอยอาศย - จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม - ประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ - การอยอาศยประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ การใชประโยชนทดนเพอกจการใด ๆ ในอาคารทมความสงเกน ๑๐ เมตร ใหมระยะหางบรเวณโดยรอบเขตโบราณสถานทขนทะเบยนตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ไมนอยกวา ๑๐๐ เมตร โดยวดระยะจากบรเวณโดยรอบเขตดงกลาวถงขอบนอกสดของอาคารทขออนญาต การวดความสงของอาคารใหวดจากระดบพนดนทกอสรางอาคารถงสวนทสงทสด ของอาคาร เขตปฏรปท ดนทอย ใน ทดนประเภทน ให ใ ชประโยชน ท ดนเพ อการปฏรป ท ดน เพอเกษตรกรรมตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ๘. ทดนประเภทสถาบนการศกษา (สเขยวมะกอก) ใหใชประโยชนทดนเพอการศกษาหรอเกยวของกบการศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน ๙. ทดนประเภททโลงเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอม (สฟา) ใหใชประโยชนทดนเพอการรกษาคณภาพสงแวดลอมหรอเกยวของกบการรกษาคณภาพสงแวดลอม การทองเทยวหรอเกยวของกบการทองเทยว การเพาะเลยงสตวนา การประมง สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน ใหโรงงานทไดรบอนญาตใหประกอบกจการอยกอนวนทผงเมองรวมนมผลใชบงคบและยงประกอบกจการอย ขยายพนทโรงงานไดเฉพาะในทดนแปลงเดยวกนหรอตดตอเปนแปลงเดยวกนกบแปลงทดนทเปนทตงของโรงงานเดม ซงเจาของโรงงานเดมเปนผถอกรรมสทธหรอมสทธครอบครองอยกอนหรอพนทในทดนทเคยเปนกรรมสทธหรอสทธครอบครองของเจาของโรงงานเดมอยกอนวนทผงเมองรวมนม ผลใชบงคบ ทงน ไมเกนหนงเทาของพนทโรงงานทใชในการผลตเดม

๑๓๐


1.๔.10 การทองเทยว และการกฬาในจงหวดสกลนคร รปภาพท 1.11 แสดงแผนททองเทยวจงหวดสกลนคร ทมา: ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 มถนายน 2559)

๑๓๑


1. แหลงทองเทยวทส าคญของจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครนนไดชอวา “เมอง 3 ธรรม” กลาวคอ จงหวดสกลนคร มบรพาจารยทเปนอรยสงฆ อาท หลวงปมน ภรทตโต หลวงปฝน อาจาโร ซงไดรบความเลอมใสและการสกการบชามเสอมคลาย รวมทงการมสถานทสาคญทางศาสนา จงมพทธศาสนกชนและประชาชนทวไปมาเทยวชมอยางตอเนอง ดงนน จงไดชอวาเปน “เมองแหงธรรมะ” และจากการทมภมประเทศสวยงามอดมสมบรณดวยพชพนธทหลากหลายของเทอกเขาภพานอนเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง นอกจากนนยงมหนองหาร เปนแหลงนาจดทกวางใหญเปนอนดบ 2 ของประเทศไทย มขนาดพนท 123 ตารางกโลเมตร ประกอบดวยเกาะตางๆ กวา 20 เกาะ เหลานจงไดชอวาเปน “เมองแหงธรรมชาต” อกประการหนงกคอ เปนเมองทมแหลงชมชนตงแตสมยกอนประวตศาสตรและเปนเมองเกาแก มชนเผาพนเมอง จานวน 6 เผา ไดแก เผาภไท เผาญอ ไทโส ไทกะเลงไทโยย ไทลาวอสาน และ 2 เชอชาต คอ คนไทยเชอสายจน คนไทยเชอสายเวยดนาม ซงแตละชนเผาและแตละเชอชาต มวฒนธรรมทโดดเดนสบทอดและยดมนจากรนสรนเรอยมาและอยดวยกนดวยความรก สามคค เปนนาหนงใจเดยวกนมาจนทกวนน จงเปนทมาของ “เมองแหงวฒนธรรม” ประกอบดวยแหลงทองเทยวทสาคญ ดงน แหลงทองเทยวธรรมะ ไดแก วดพระธาตเชงชม วดปาสทธาวาส พพธภณฑอาจารยฝน อาจาโร วดคาประมง วดถาขามหรอภขาม วดถาอภยดารงธรรมหรอวดถาพวง วดถาผาแดน พระธาตศรมงคล ถาพระพทธไสยาสน ปราสาทพระธาตนารายณเจงเวง ปราสาทภเพก ปราสาทขอมบานพนนา พระธาตดม แหลงทองเทยวธรรมชาต ไดแก หนองหาร อทยานแหงชาตภพาน อทยานแหงชาต ภผายล อทยานแหงชาตภผาเหลก นาตกคาหอมและโคงปงง สะพานหนธรรมชาตภาพรอยสลกผาสามพนป ทภผายล นาตกคานาสราง หอสองดาว ภอางศอ เขอนนาพง เขอนนาอน แหลงทองเทยววฒนธรรม ไดแก ศนยวฒนธรรมจงหวดสกลนคร สะพานขอมหรอสะพานหน ศนยวฒนธรรมไทยโส ชาวภไทบานโนนหอม แหลงทองเทยวทส าคญอน ๆ ไ ดแก พระตาหนกภพานราชนเวศน สวนสมเดจ พระศรนครนทร พพธภณฑภพาน อทยานบวเฉลมพระเกยรต ทองฟาจาลอง ชมชนคาทอลกบานทาแร 2. งานกจกรรมและประเพณทส าคญของจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมงานประเพณทสาคญ ประกอบไปดวย - งานนมสการองคพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน จดขนในวนขน 9 คาถง 15 คา เดอนยของทกป ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร ภายในวดพระธาตเชงชมวรวหารนน มพระวหาร ซงประดษฐาน หลวงพอพระองคแสน ซงเปนพระพทธรปปางมารวชย ศลปะเชยงแสน ขดสมาธราบกออฐ ถอปนลงรกปดทองหนาตกกวาง ๒ เมตร สงจากฐานถงพระเมาล ๓.๒๐เมตรประทบนงบนแทนสง๑.๓๕ เมตร หนพระพกตรไปทางทศ ตะวนออกหนพระปฤศฎางคเขาหาองคพระธาตเชงชมเปนพระพทธรปคบานคเมองของชาวสกลนครคมากบพระธาตเชงชม ประดษฐานเปนพระประธานอยภายในพระวหารเปนพระพทธรป ทศกดสทธมากอกองคหนงของประเทศ - งานประเพณแหปราสาทผงและแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ จดขนในชวง ออกพรรษา ระหวางวนขน 12-15 คา เดอน 11 ของทกป มการจดการแขงขนเรอยาวชงถวยพระราชทานสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ บรเวณหนองหาร และในตอนกลางคนของวนขน 13 คา กอนวนทาการแหขบวนปราสาทผง ชาวคมตาง ๆจะนาปราสาทผงของตนทตกแตงสวยงามประดบโคมไฟหลากสมาตงประกวดแขงขนกน ณ สนามมงเมอง เพอใหประชาชนไดชมความสวยงามอยางใกลชด สาหรบวนขน 14 คา จะเปนวนแหขบวนปราสาทผงทตกแตงอยางวจตรสวยงามของคมวดตางๆ ไปตามถนนในเขตเทศบาลไปสวดพระธาตเชงชมวรวหาร ปราสาทผงแตละขบวนจะนามาตงไวเปนพทธบชา ณ บรเวณวดพระธาตเชงชม ดวยความศรทธาของชาวอสานทเชอวาในเทศกาลออกพรรษาพระพทธเจาจะเสดจลงมาจากสวรรคชนดาวดงสเพอมาโปรดเวไนยสตวในโลกมนษยใหพนทกข

๑๓๒


- งานรวมน าใจไทสกลและงานกาชาด จดขนประมาณตนปของทกป บรเวณศาลากลางจงหวดสกลนคร กจกรรมประกอบดวย การแสดงขบวนแหศลปวฒนธรรมประเพณของกลมชนตางๆ ทอย ในจงหวด โดยขบวนจะเรมออกจากสนามมงเมองไปตามถนนสขเกษม ซงแตละขบวนจะไปรวมกน ณ ศาลากลางจงหวดสกลนคร นอกจากนยงมกจกรรมอนๆ อก เชน การประกวดนางสาวสกลนคร การออกรานแสดงนทรรศการของสวนราชการ การประกวดศลปวฒนธรรมพนบาน การจดพาแลง และการแสดงมหรสพ เปนตน - งานประเพณเซงผโขน จดขนทตาบลไฮหยอง อาเภอพงโคนการเซงผโขนเปนการเซง ในงานประเพณบญมหาชาต หรอบญพระเวสสนดร ซงเปนวนจดขบวนแหผโขนทยงใหญเพอระลกถงคณงามความด การบาเพญกศลของพระเวสสนดรชาดกในอดตกาล เพอเปนขอเตอนใจวา การเปนคนดมคณธรรม มนาใจเกอกลตอผอน เสยสละ บรจาค ใหอภยซงกนและกน แมกรณทงภตผปศาจ กยงแซซองสรรเสรญ เขารวมขบวนแหอญเชญพระเวสสนดรเขาเมองดวย ทงยงใหพทธศาสนกชน ไดมโอกาสเขารวมทาบญบรจาคทานกอนถงวนงานประเพณบญมหาชาต โดยใชผโขน แหไปตามหมบานตางๆ - งานเทศกาลโสร าลกเปนงานสาคญของชาวโสอาเภอกสมาลย จดขนในวนขน 4 คา เดอน 3 ของทกป ณ บรเวณทวาการอาเภอกสมาลย การแสดงโสทงบงจะเรมในตอนสายของวนขน 4 คา ตามประเพณความเชอทสบทอดมาแตอดต เปนการแสดงพธเยา (เชญวญญาณเขาทรงคนปวยลงสนามหรอแซงสนาม) และพธเจยศาลารวมเขากนเพอใหเกดรปขบวนทสวยงามเปนจงหวะสอดคลองกบเครองดนตรพนบานทดด ส ต เปา เขากบทวงทาราของสาวโสทมารวมแสดงเปนจานวนมาก ชาวโสถอวาเปนพธทศกดสทธ นอกจากนในบรเวณงานจะมการออกรานจาหนายสนคาพนบานนานาชนดใหแกผไปเทยวชมในราคาถก - งานประเพณลอยพระประทปพระราชทาน “สบสองเพงไทสกล”จดขน ณ บรเวณ สระพงทอง โดยเปนสระนาโบราณซงกอสรางพรอมกนกบพระธาตเชงชม เพอประกอบพธกรรมตางๆ ทงนจงหวดสกลนครเปนจงหวดหนงทไดรบพระราชทานพระประทปและกระทงพระราชทานจากพระบรมวงศานวงศทกป มการ เรม ตนขบวนอญเ ชญพระประ ทปพระราชทานจากรอบตวเมองสกลนครไปย ง สวนสมเดจ พระศรนครนทร โดยขาราชการชนผใหญจะเปนผนงบนรถขบวนแหอญเชญพระประทป หลงจากนนจะมการอญเชญกระทงพระราชทานไปประดษฐานทแทนรองรบทจดไวหนาพระบรมฉายาลกษณทกพระองค ณ บรเวณมลฑลพธบรเวณสวนสมเดจพระศรนครนทร สกลนคร มการกลาวคาบชาพระประทปและกระทงและผอญเชญจะอญเชญพระประทปจากทกพระองคลอยลงสระพงทอง ตามลาดบ - งานประเพณแหดาวเทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนครจดขนเปนประจาทกปในชวงเทศกาลครสตมาสเพอเฉลมฉลองการบงเกดมาของพระเยซเจา โดยจะมการประดบตกแตงรถดาว อยางสวยงามตระการตา กวา 200 คน ในวนท 23 และ 24 ธนวาคม จะเรมแหรอบชมชนทาแร ซงเปนชมชนชาวครสตนกายโรมนคาทอลกทใหญทสดในประเทศไทย มกจกรรมตางๆ มากมาย อาท ซมประดษฐดาว ถนนคนเดน การแสดงละครเทวดา การแหดาวแบบดงเดมของชมชนทาแรดวยดวงดาวนอยใหญทถออยในมอ พธบชามสซา ณ อาสนวหารอครเทวดามคาแอล นอกจากนน ยงมกจกรรมนงรถรางชมเมอง สมผสบรรยากาศตะวนรอนทหนองหาร ชมสถาปตยกรรมอาคารบานเรอนเกาแบบโคโรเนยลทประดบตกแตงดวยดวงดาวระยบระยบสวยงามสวนในวนท 25 ธนวาคม จะจดขนในตวเมองสกลนคร โดยเรมจากบรเวณ หนาลานพระบรมรป รชกาลท 5 ศนยราชการจงหวดสกลนคร แหรอบตวเมองไปยงบรเวณจดงาน ณ สานก มสซงโรมนคาทอลกทาแร-หนองแสง (โรงเรยนเซนตยอแซฟ สกลนคร) ซงภายในงานจะมการแสดงดนตร บนเวท การสาธตทาดาว การจาหนายอาหารและสนคาผลตภณฑชมชน การแสดงนทรรศการขององคกร หนวยงานและชมชนตางๆ พรอมชมการแสดงละครเทวดาวนครสตสมภพ จนตลลาประกอบเพลง การรองเพลงประสานเสยงเพลงครสตมาสและชมพลไฟเฉลมฉลองเทศกาลครสตมาสอนตระการตา เปนทประทบใจของนกทองเทยว

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%9E%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%97%E0%B8%AD%E0%B8%87

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%98%E0%B8%B2%E0%B8%95%E0%B8%B8%E0%B9%80%E0%B8%8A%E0%B8%B4%E0%B8%87%E0%B8%8A%E0%B8%B8%E0%B8%A1

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%88%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%AB%E0%B8%A7%E0%B8%B1%E0%B8%94%E0%B8%AA%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%A1%E0%B8%A7%E0%B8%87%E0%B8%A8%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%B8%E0%B8%A7%E0%B8%87%E0%B8%A8%E0%B9%8C

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%88%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B8%A3%E0%B9%8C

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%88%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B8%A3%E0%B9%8C

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A7%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%88%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%97%E0%B8%A3%E0%B9%8C_%E0%B8%AA%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%A3

๑๓๓


- งานมหกรรมขาวฮางโลก จดขนเปนประจาทกป เพอสรางมลคาเพมแกขาวฮางสกลนครภมปญญาทองถน อนจะนาไปสการเพมรายไดใหแกเกษตรกรผปลกขาว ผแปรรป และผจาหนายขาวฮาง ทงระบบ เสรมสรางความเชอมนผบรโภคขาวฮางหอมทองสกลทวาป รวมทงสรางโอกาสใหผประกอบการ ขาวฮางหอมทองสกลทวาปไดขยายตลาด พฒนาประสทธภาพการผลตขาวฮางจากตนนา กลางนา จนถงปลายนา ทสาคญเปนการเผยแพรประชาสมพนธขาวฮางของสกลนครใหเปนทรจกกนอยางแพรหลาย ภายในงาน มกจกรรมหลากหลาย อาทเชน การประกวดผลตภณฑจากขาวฮาง การจดนทรรศการของสวนราชการ และกจกรรมนนทนาการตางๆ เปนตน - งานตรษไทสกล คนจน เวยดนามจดเปนประจาทกปในชวงเทศกาลวนตรษจน เพอเปนการเฉลมฉลองวนขนปใหมของชาวจนและเวยดนาม และสบทอดวฒนธรรมประเพณพธกรรมของพนองชาวไทยเชอสายจนและเวยดนามใหยงดารงสบเนองตอไป โดยมกจกรรมภายในงาน ไดแก พธไหวเจาเสรมมงคลปใหมจน พธไหวเจาแมกวนอม ขบวนแหวฒนธรรมทสวยงามตระการตา การเชดสงโตมงกรทตนตาตนใจ การแสดงศลปวฒนธรรม 3 เชอชาต พรอมอมอรอยในถนนอาหารวฒนธรรมสานสมพนธ 3 เชอชาต ไทย จน เวยดนาม

ตารางท 1.110 แสดงปฏทนการทองเทยวจงหวดสกลนคร

วน/เดอน/ป ชอกจกรรม สถานทจดงาน มกราคม งานประเพณรวมนาใจไทกะเลง หนาสนามทวาการอาเภอกดบาก

งานวนภไทโลก บานโนนหอม อาเภอเมองฯ งานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอพระองคแสน วดพระธาตเชงชมวรวหาร งานเสยวแคมป ศนยศกษาการพฒนาภพานฯ งานรวมนาใจไทสกลและงานกาชาด ศนยราชการจงหวดสกลนคร งานบรพาจารย วดปาสทธาวาส

กมภาพนธ งานตรษไทสกล คนจน เวยดนาม จงหวดสกลนคร

ลานคนเมอง เทศบาลนครสกลนคร

งานประเพณบญขาวจยกษ อนรกษปราสาทขอม ออนซอนผายอมคราม

ปราสาทขอมบานพนนา อาเภอสวางแดนดน

งานเทศกาลโสราลก สนามทวาการอาเภอกสมาลย กจกรรมจกรยานทองเทยว ปนเทยวรมภ ปนดยอดภเพก

อาเภอเมองสกลนคร, อาเภอพรรณนานคม

เทศกาลวนมาฆบชา วดพระธาตเชงชมวรวหาร, วดปาสทธาวาส

มหกรรมขาวฮางโลก สถานขนสงผโดยสารแหงท 2 มนาคม วฒนธรรมเซงผโขน บานไฮหยอง อาเภอพงโคน

สรยปฏทนณ ปราสาทภเพก

ปราสาทภเพก อาเภอพรรณนานคม

เมษายน เทศกาลภไทราลกและนมสการเจาปมเหศกด ศาลเจาปมเหศกด อาเภอวารชภม

เทศกาลสงกรานตวดพระธาตเชงชมวรวหาร วดพระธาตเชงชมวรวหาร พฤษภาคม งานเทศกาลวสาขบชา - วดปาสทธาวาสแสดงพระธรรมเทศนา

จดนทรรศการ - วดพระธาตเชงชม จดพธเปด-ปด เวยนเทยน ทาบญตกบาตร แหโคมบวบชา

งานบญมหาชาตและบญบงไฟ เขตเทศบาลตาบลพงโคน

๑๓๔


วน/เดอน/ป ชอกจกรรม สถานทจดงาน มถนายน ไมมการจดกจกรรม - กรกฎาคม งานเทศกาลอาสาฬหบชาสกการะ

สงเวชนยสถาน ๔ ตาบล สงเวชนยสถาน 4 ตาบล อาเภอสองดาว

สงหาคม ไมมการจดกจกรรม - กนยายน งานประเพณไหลเรอไฟ อาเภอเตางอย

งานประเพณบญเดอนสบแขงเรอไหลเรอไฟไหวพระแกวคบาน(ชงถวยพระราชทานฯ)

ลานายาม อาเภออากาศอานวย

ตลาคม เทศกาลประเพณออกพรรษาจงหวดสกลนคร - แขงเรอยาวชงถวยพระราชทานฯ - จดแสดงปราสาทผง - แหปราสาทผง - ตกบาตรเชา ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร

สนามมงเมอง, สวนสมเดจ พระศรนครนทร (สระพงทอง)

พฤศจกายน งานนอมราลกวนคลายวนมรณภาพของพระอาจารยมน ภรทตโต

วดภรทตตถราวาส บานหนองผอ ตาบลนาใน อาเภอพรรณานคม

เทศกาลลอยพระประทปพระราชทาน สบสองเพงไทสกล

สวนสมเดจพระศรนครนทร (สระพงทอง)

งานเกษตรแฟรนนทรอสาน มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขตเฉลมพระเกยรต จงหวดสกลนคร

ธนวาคม ประเพณขาวเมอปลามน (ขาวใหมปลามน) ณ ชมชนผไทบานโนนหอม

ชมชนผไทบานโนนหอม อาเภอเมองสกลนคร

เทศกาลครสตมาสจงหวดสกลนคร ประเพณแหดาว 23 – 24 ธนวาคม ประเพณแหดาว ณ ชมชนทาแร 25 ธนวาคม ประเพณแหดาว ณ โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

อาสนวหารอครเทวดามคาแอลทาแร, โรงเรยนเซนตยอแซฟสกลนคร

ตลอดป กจกรรมญางเอาบญ (เดนจากลานคนเมองเพอไปเวยนเทยนและฟงเทศก ณ วดพระธาตเชงชมวรวหาร)

ลานคนเมอง, วดพระธาตเชงชมวรวหาร

3) การเชอมโยงการทองเทยวระหวางกลมจงหวดสนก การทองเทยวในกลมจงหวดสนก สกลนคร นครพนม และมกดาหาร มเสนทางการทองเทยว ทสามารถเชอมโยงกนทง 3 จงหวด จงหวดสกลนครมงเนนการเผยแพรความเปน “เมอง ๓ ธรรม” คอ ธรรมะ ธรรมชาต วฒนธรรม เชนเดยวกบจงหวดนครพนม และมกดาหาร ทมแหลงทองเทยวทสอดคลองกน ดงน ดานธรรมะ จงหวดสกลนครมพระธาต เชง ชม วดปาสทธาวาส และพพธภณฑ พระเกจอาจารยทมชอเสยงหลายแหง กลมนกทองเทยวทนยมทาบญไวพระ สามารถทองเทยวไดตามเสนทางหลวงปมน ภรทตโต ซงทางจงหวดสกลนครไดดาเนนการจดทาเสนทางตามรอยหลวงปมนไวเรยบรอยแลว โดยมสถานททสาคญคอ วดปาวสทธธรรม วดปานาคนมตต วดศรคณไชย วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาหนองไผ วดปาบานหนองผอ วดปากลางโนนภ วดปาอดมสมพร วดปาสทธาวาส สามารถเชอมโยงไปยงจงหวดนครพนมทมพระธาตพนม ซงมความสาคญระดบประเทศ อกทงนกทองเทยวสามารถเดนทางไปไหวพระธาต

๑๓๕


ประจาวนเกดทง 7 พระธาต คอ พระธาตพนม พระธาตเรณ พระธาตศรคณ พระธาตมหาชย พระธาตประสทธ พระธาต ทาอเทน พระธาตนคร เชนเดยวกบจงหวดมกดาหาร มเจดยบทองกตต วดปาวเวกวฒนาราม เปนทเกบรกษาพระบรมสารรกธาตขององคสมมาสมพทธเจา และพระธาตของพระอรหนตสาวก ของพระองค และสถานทสาคญอกหลายแหง ดานธรรมชาต จงหวดสกลนครเปนทตงของอทยานแหงชาต 3 แหง คอ อทยานแหงชาต ภพาน อทยานแหงชาตภผายล และอทยานแหงชาตภผาเหลก สามารถเชอมโยงเสนทางการทองเทยวไปยง อทยานแหงชาตภผาเทบ จงหวดมกดาหาร ซงเปนแนวเดยวกนกบเทอกเขาภพาน และยงมภมโนรมย เปนจดชมววทไดรบความนยมจากนกทองเทยว เมอออกจากมกดาหารแลวสามารถเชอมโยงไปยงอทยานภลงกาจงหวดนครพนม เหมาะสาหรบนกทองเทยวทนยมเสนทางศกษาธรรมชาต และยงมแมนาโขงทมความสาคญของทง 2 จงหวด นครพนมและมกดาหาร เปนสถานททสามารถดงดดนกทองเทยวไดมาก เชนเดยวกบจงหวดสกลนคร มทะเลสาบหนองหารทมขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ นกทองเทยวสามารถชมทศนยภาพทสวยงาม และศกษาวถชวตผคนรอบๆ หนองหาร ดานวฒนธรรม กลมจงหวดสนกทง 3 จงหวด มวฒนธรรมทคลายกนตามประเพณฮต 12 คลอง 14 ซงเปนประเพณทชาวอสานปฏบตสบตอกนมาจนถงปจจบน รวมถงมวฒนธรรมชนเผาทคลายกน เชน เผาภไท เผาไทกะเลง เผาไทยอ เผาไทลาว งานประเพณทสาคญของจงหวดสกลนครคอประเพณแหปราสาทผง ซงจะจดในชวงเทศกาลออกพรรษา เชนเดยวจงหวดนครพนมทมการจดประเพณไหลเรอไฟ และยงสามารถเชอมโยงไปยงจงหวดมกดาหาร ซงมการจดการแขงขนเรอยาวออกพรรษาไทย – ลาว ในชวงเดยวกนเปนประจาทกป สถตการทองเทยวในจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมแนวโนมการเตบโตดานการทองเ ทยวแบบขนบนไดกลาวคอ นกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวเพมขน โดยในแตละปมจานวนนกทองเทยวเพมขนไมมากนกและยงคงเปนไปในทศทางทดขนตามลาดบ นกทองเทยวเดนทางมาและพานกตามสถานพกแรมมากชวงทมการจดงาน หรอกจกรรมประเพณสาคญ ลกษณะการเดนทางทองเทยวแบบไปเชา - เยนกลบ ปจจยทสงเสรมใหเกดการเดนทางทองเทยวมาจาก การจดกจกรรม เทศกาล งานประเพณ อาท ประเพณแหประสาทผง ทเปนทรจกในหมนกทองเทยวงานนมสการพระธาตเชงชมและหลวงพอองคแสน งานเทศกาลวนวสาขบชา งานเทศกา ลอาสาฬบชาสกการะสงเวชนยสถาน นอกจากนหนวยงานภาครฐไดสนบสนนกจกรรมการทองเทยวเพอกระตนการทองเทยวโดยการสงเสรมและจดทาเสนทางบญ ไหวพระ ๙ วด เสนทางตามรอยหลวงปมน(พระอาจารยมน ภรทตโต) ตลอดจนสงเสรมการประชม สมมนาหนวยงานภาครฐตางๆ ซงปจจยดงกลาวไดชวยฉดกระแสการทองเทยวเปนอยางมาก และสรางสสนใหกบการทองเทยวของจงหวดสกลนคร สถตนกทองเทยวจงหวดสกลนคร ป พ.ศ. ๒๕๕8 พบมผเยยมเยอน จานวน 1,136,645 คน มอตราการขยายตวเพมขน รอยละ 5.13 จาแนกเปนคนไทย จานวน 1,131,803 คน และชาวตางประเทศ จานวน 4,842 คน ผเยยมเยอนชาวไทยสวนใหญเปนการเดนทางจากกลมแรงงานคนถนทกลบมาเยยมญาต รวมทงเปนการทองเทยวจากจงหวดใกลเคยงในชวงเทศกาลวนหยด แหลงทองเทยวยอดนยมคอ วดพระธาตเชงชมวรวหาร วดปาสทธาวาส พระตาหนกภพานราชนเวศน สวนสมเดจพระศรนครนทรฯ(สระพงทอง) อทยานแหงชาตทง ๓ พพธภณฑอาจารยฝน หนองหาร พพธภณฑภพาน และอทยานหนองหารเฉลมพระเกยรต เปนตน โดยนกทองเทยวคนไทยนยมเดนทางเปนหมคณะ กลมครอบครว กลมทวรธรรมะทนยมใชรถสวนตวเปนพาหนะหลกในการเดนทาง

๑๓๖


ในการเดนทางทองเทยวแตละครง นกทองเทยวมระยะเวลาพานกเฉลยในจงหวดประมาณ ๒.47 วน นกทองเทยว มการใชจายแตละวนเปนคาทพก คาอาหาร เครองดม และสนคาของทระลกประมาณ 959.21 บาท/คน/วน สวนนกทศนาจรมคาใชจายแตละวนประมาณ 481.37 บาท/คน/วน เมอรวมรายไดทงหมดทเกดจากการทองเทยวหรอกอใหเกดรายได ทงสน ๑,781.00 ลานบาท สาหรบสถานพกแรมมจานวน ๑๒๔ แหง มหองพกรวม ๓,๑๐๒ หอง นกทองเทยวมระยะพานกเฉลยตามสถานพกแรมตางๆ ประมาณ 2.47 วน ในป 2559 จงมงเนนใหมการพฒนาแหลงทองเทยวทมอยแลวใหดขน จดงานอเวนท เพอประชาสมพนธการทองเทยวของจงหวดสกลนคร การจดรทเสนทางการทองเทยวเชอมโยงกนทง 3 จงหวดกลมสนก โดยการบรณาการรวมกนระหวางหนวยงานภาคร ฐ ภาคเอกชน และทกภาคสวน เพอกระตน ใหนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวจงหวดสกลนครเพมมากขน

ตารางท 1.111 แสดงขอมลจ านวนผเยยมเยอนและรายไดจากการทองเทยวของจงหวดสกลนคร

รายการ สกลนคร

2556 ๒๕๕๗ 2558 เปลยนแปลง

(%) จ านวนผเยยมเยอน 1,039,789 1,081,194 1,136,645 + 5.13 คนไทย 1,035,033 1,076,447 1,131,803 + 5.14 ชาวตางประเทศ 4,756 4,747 4,842 + 2.00 จ านวนนกทองเทยว 592,830 621,884 652,911 + 4.99 คนไทย 590,058 619,164 650,159 + 5.01 ชาวตางประเทศ 2,772 2,720 2,752 + 1.18 จ านวนนกทศนาจร 446,959 459,310 483,734 + 5.32 คนไทย 444,975 457,283 481,644 + 5.33 ชาวตางประเทศ 1,984 2,027 2,090 + 3.11 ระยะเวลาพ านกเฉลย(วน) 2.55 2.51 2.47 - 0.04 คนไทย 2.54 2.51 2.47 - 0.04 ชาวตางประเทศ 2.95 2.93 2.93 0.0 คาใชจายเฉลย(คน/วน/บาท)

ผเยยมเยอน 803.19 821.81 849.02 + 3.31 นกทองเทยว 801.60 927.00 959.21 + 3.47 นกทศนาจร 1,108.16 464.04 481.37 + 3.73 รายไดจากการทองเทยว(ลานบาท) ผเยยมเยอน 1,569.35 1,661.19 1,781.00 + 7.21 คนไทย 1,558.09 1,649.82 1,769.18 + 7.23 ชาวตางประเทศ 11.26 11.37 11.82 + 3.96 ทมา : กรมการทองเทยว (ขอมล ณ วนท 27 มถนายน ๒๕๕9)

๑๓๗


ตารางท 1.112 แสดงกจกรรมทนกทองเทยวนยมท าระหวางทอยในจงหวดสกลนคร

กจกรรมทรวมกระท า สดสวนของการเขารวมกจกรรม ระหวางอยในจงหวด ไทย ตางประเทศ รวม

๑. ทองเทยวทวไป ๘๕.๔๕ ๘๖.๗๒ ๘๕.๔๕ ๒. ซอสนคาและของทระลก. ๓๔.๒๐ ๒๖.๗๔ ๓๔.๑๗ ๓. กจกรรมเชงผจญภย ๑.๘๘ ๓.๑๙ ๑.๘๘ ๔. กจกรรมทางนา ๑.๐๔ ๐.๐๕ ๑.๐๙ ๕. ทองเทยวเชงนเวศ ๒.๒๐ ๐.๐๘ ๒.๒๗ ๖. กจกรรรมเชงสขภาพ ๒.๕๒ ๓.๑๑ ๒.๕๓ ๗. กจกรรมดานกฬา ๑.๖๑ ๐.๕๒ ๐.๕๓ ๘. นนทนาการ/บนเทง ๒.๕๓ ๖.๙๑ ๑.๕๕ ๙. กจกรรมทองเทยวเชงวฒนธรรม ๓๐.๙๖ ๖.๓๐ ๓๐.๘๘ ๑๐.อน ๆ (ทองเทยวเชงเกษตร/การปฏบตธรรม) ๔.๕๐ ๐.๑๔ ๔.๖๔

ทมา : ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 มถนายน ๒๕๕9) ตารางท 1.113 แสดงแหลงทองเทยวทไดรบความนยมจากนกทองเทยว ๑๐ อนดบแรก

ล าดบของสถานท รอยละของจ านวนผเยยมเยอน ทองเทยวในจงหวด ไทย ตางประเทศ รวม พระธาตเชงชม ๖๑.๕๔ ๔๒.๗๓ ๖๑.๔๘ วดปาสทธาวาส (พพธภณฑหลวงปมน ภรทตโต) ๒๕.๙๖ ๖.๙๑ ๒๕.๙๐ พพธภณฑภพาน ๖.๘๖ ๐.๐๐ ๖.๘๔ อทยานแหงชาตภพาน ๕.๘๒ ๐.๐๐ ๕.๘๐ พระตาหนกภพานราชนเวศน ๔.๗๗ ๐.๐๐ ๔.๗๕ อทยานบว ๔.๑๗ ๐.๔๓ ๔.๑๖ วดถาผาแดน ๓.๔๑ ๒.๒๒ ๓.๔๑ วดปาอดมสมพร (พพธภณฑพระอาจารยฟน อาจาโร) ๑.๙๙ ๓.๕๘ ๒.๐๐ วดถาพวง ๑.๐๖ ๐.๐๐ ๑.๐๖ วดดอยธรรมเจดย ๐.๒๕ ๐.๐๐ ๐.๒๕

ทมา : ส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 27 มถนายน ๒๕๕9)

๑๓๘


1.๕ สถานการณทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดสกลนคร 1.๕.๑ ทรพยากรธรรมชาต 1) ทรพยากรดนและทดน ดนในพนทจงหวดสกลนครแบงออกไดเปน ๒ กลมใหญไดแก บรเวณเทอกเขาทางตอนใตเปนดนบนภเขาทลาดเชงเขาทวไปสวนบรเวณทราบเปนดนเกดบนทราบขนบนไดสงทเกาๆของลานา ดนเกดบนทราบขนบนไดสงทเกาๆของลานาเปนดนทมความสมบรณตามากดนสวนใหญเปนดนปนทรายซงมโครงสรางไมคงทนเมอมฝนตกทาใหเกดการกดกรอนผวดนสง โดยเฉพาะบรเวณทวางเปลาเปนเหตใหดนถกนาทซมลงไปซะลางอาหารและสงทเปนประโยชนตอพช ลงไปยงสวนลกพนเขต ของรากพชทจะดดเอามาเลยง ลาตนได การปรบปรงดนทาไดคอนขางลาบากเพราะการใสปยอยางเดยวยงไมเพยงพอจะตองดแลเรองการชลประทานและการจดการบารงรกษาดนอนๆพรอมกนไปดวย นอกจากปญหาความอดมสมบรณของดนตาแลวจงหวดสกลนครยงประสบปญหาดานดนเคม ตามผลการสารวจของกรมพฒนาทดน พบวา จงหวดมพนทดนเคมระดบตางๆ คอทกลมมเกลอมาก ๒๐๓.๖๔ ตารางกโลเมตรคดเปนรอยละ ๒.๑ ของพนทรวมทงจงหวด ทกลมมเกลอปานกลาง๑๕๖.๕๗ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑.๖ ทกลมมเกลอนอย ๑,๓๖๓.๐๖ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๒ และทสงประกอบดวยหนทมเกลออก ๑,๔๓๓.๑๘ ตารางกโลเมตร คดเปนรอยละ ๑๔.๙ จงหวดสกลนคร มพนทเสยงตอการเกดดนเคมทมสาเหตจากการทาเกลอ ในเขตอาเภอบานมวงและอาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร พบวาบรเวณตาบลหนองกวงพนทเสยงไดแกทลมบานจานบานดงยาง บานหนองแอก บรเวณตาบลกดเรอคาพนทเสยง ไดแก ทลมบานจาปาดง,บานโคกกอง ทศตะวนออกของบานนายม, ทศตะวนออกของบานนาดอกไม,บานโพธศลา ครอบคลมพนทประมาณ ๒๘,๐๐๐ ไร (รวมจากบรเวณตาบลหนองกวงดวย เนองจากเปนพนทตดกน) ปญหาแผนดนทรดตวเปนปญหาผลกระทบตอสงแวดลอมทางกายภาพ พนทปรากฏปญหาแผนดนทรดตวประกอบดวย - บานบอแดงตาบลหนองกวง อาเภอบานมวงไดเกดการทรดตวของพนดนภายในหนองบอแดง อาเภอบานมวง เมอเดอนธนวาคม ๒๕๔๒ หลงจากทมการยบตวอยางตอเนองมาแลวเมอป ๒๕๓๘ – ๒๕๓๙ ทาใหนาสารองภายในหนองบอแดงรวไหลลงใตพนดนจนหมด โดยในป ๒๕๔๔พบวา มหลมยบเพมขนจากเดม ๔ หลม พบบรเวณวดบานบอแดง ๓ หลมและในหนองบอแดง ๑ หลมในขณะท ป ๒๕๔๔-๒๕๔๗ พบหลมยบ ๑ หลมในหนองบอแดงมการยบตวอยางตอเนองและป ๒๕๔๗พบหลมยบเพมอก ๒ หลมบรเวณขางวดบอแดงและขางหวยบอแดง - บานหนองกวง-โนนแสบง อาเภอบานมวง ตงแตป ๒๕๓๙ พบวามการยบตวของแผนดนขนหลายครงโดยเฉพาะในป ๒๕๔๒ มหลมยบขนาดใหญบรเวณหมบานโนนแสบง ดานทอยใกลกบพนทนาเกลอและมรอยแตกทเกดขนทวไปในหมบานทงสอง ซงจากการตรวจสอบทางธรณฟสกสโดยกรมทรพยากรธรณในป ๒๕๔๒ ตรวจสอบพบวามโพรงมความลกอยในชวง ๓๐-๙๐ เมตร จากผวดน จากการตดตามตรวจสอบปญหาหลมยบ ของสานกงานสงแวดลอมภาคท ๙ พบวาพนทผลตเกลอสนเธาวบานโนนแสบง ตาบลหนองกวง มการยบตวอยางตอเนองและจากการตดตามปญหาแผนดนทรดตวพบวาไดเกดแผนดนทรดตวในบรเวณพนท นาเกลอบานโนนแสบงและบานบอแดงอยางตอเนอง และพบวามการขยายตวของขนาดหลม - บานจาปาดง ตาบลกดเรอคา อาเภอวานรนวาส จากการตดตามและศกษาสภาพปญหาหลมยบ โดยเพยงตาสาตรกษและคณะ พบวามหลมยบบรเวณหวยจาปาดงจานวน ๖ หลม ในป ๒๕๔๔และมหลมยบเพมขนอก ๒ หลม บรเวณขางหวยจาปาดงและในหวยจาปาดง มขนาดกวาง ๕ และ ๒ เมตร

๑๓๙


ตามลาดบสวนในป ๒๕๔๗ ไมพบวามหลมยบเพมแตพบวามรอยแตกราวของพนดนบรเวณขางหวยจาปาดงมากขน แนวโนมของปญหาแผนดนทรดตวในอนาคต คาดการณวาหลมยบบรเวณบานโนนแสบงและบานบอแดง ตาบลหนองกวง อาเภอบานมวง จะมการขยายตวขนโดยจะมความกวางประมาณ ๔๕และ ๒๒ เมตร ตามลาดบ ในป ๒๕๔๘ โดยความถกตองของการคาดการณขนอยกบสภาพกจกรรมตางๆ เชนอตราการสบนาเกลอในบรเวณขางเคยงหลมยบจะตองเปนไปตามปกต ซงจากการคาดการณดงกลาวราษฎรทมบานเรอนอยในบรเวณใกลเคยงตองมความระมดระวง หากพบเหนรอยเคลอนเขามาในพนทบรเวณทอยอาศยอาจมความจาเปนตองอพยพออกจากบรเวณดงกลาว นอกจากนไดมการกาหนดใหพนททมการประกอบกจการ การทาเกลอสนเธาวเปนพนทเสยงตอการเกดดนถลม ๒) ทรพยากรปาไม พนทปาไมจงหวดสกลนครในปจจบน พบในบรเวณทอยใกลกบแนวเทอกเขาภพานเปนสวนใหญ นอกจากนนจะกระจายเปนหยอมๆ ตามทองทอาเภอตางๆ ภายในจงหวด สาหรบสภาพปาไมทยงคงความอดมสมบรณตามธรรมชาตอยจะพบในทองท อาเภอภพาน อาเภอสองดาว อาเภอเตางอย และอาเภอโคกศรสพรรณ โดยปาทพบสวนใหญมลกษณะเปนปาผลดใบ ปาเตงรง ประเภทปาแดง และปาโปรง พนธไมทสาคญทพบไดแก ไมเตง ไมรง ไมพลวง ไมยาง ไมประด ไมมะคาโมง ไมมะคาแต ไมแดง และไมไผปา เปนตน ตารางท 1.114 แสดงพนทปาไม

ป พ.ศ. พนท (ตร.กม.) พนทปาไม (ไร) % ของพนทจงหวด ๒๕๓๖ ๑,๔๑๗ ๘๘๕,๖๒๕ ๑๔.๗๕ ๒๕๓๘ ๑,๓๙๓ ๘๗๐,๖๒๕ ๑๔.๕ ๒๕๔๑ ๑,๓๖๑ ๘๕๐,๖๒๕ ๑๔.๑๗ ๒๕๔๗ ๒,๐๔๘ ๑,๒๘๐,๐๐๐ ๒๑.๓๒ ๒๕๕๒ ๑,๙๑๐.๙๐ ๑,๑๙๓,๗๕๐ ๑๙.๘๙ 2556 1,753.05 1,095,795.99 18.28 2557 1,695.42 1,059,636.98 17.65(-3.30%)

2558 1,692.12 1,057,015.20 17.61(-0.25) หมายเหต พนทจงหวดสกลนคร 9605.76 ต.ร.กม. หรอ 6,003,602 ไร 1. พนทปาของประเทศไทย (จงหวดสกลนคร) ป พ.ศ. 2552 ใชขอมลรวมกบพนทปาของประเทศไทย (จงหวดสกลนคร) ป พ.ศ. 2551 มาจากการแปลภาพถายดาวเทยม Land sat 5 TM ป พ.ศ.2551-2552 มาตราสวน 1: 50,000 และ ป พ.ศ.2536-2547 อางองจากขอมลสถตกรมปาไม ป 2552 2. สดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร - พนทจงหวดสกลนคร 9,605.76 ตารางกโลเมตร หรอ 6,003,602 ไร - พนทปาไมจงหวดสกลนคร 1,691.12 ตารางกโลเมตร หรอ 1,057,015.20 ไร (ป ๒๕๕๘) - พนทการเกษตร 2,767,855 ไร รวมทงสน 3,824,870.20ไร (พนทปาไม+พนทการเกษตร) - คดเปนสดสวนพนทสเขยวตอพนทจงหวดสกลนคร รอยละ 63.71 3. พนทปาไมจงหวดสกลนคร ป 2558 อางองจากใชภาพถายดาวเทยมจากสานกพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน) หรอ GISDA ทราบผลเมอเดอนกมภาพนธ 2559 (หนงสอสานกงาน ก.พ.ร. ดวนทสดท นร ๑๒๐๓.๒/๓๙๑ ลงวนท ๑๑ เมษายน ๒๕๕๙ )

๑๔๐


3) นโยบายรฐบาลของคณะรฐมนตร คาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เมอวนศกรท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ ขอ ๙ “การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน” ๙.๑ ในระยะเฉพาะหนา เรงปกปองและฟนฟพนทอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา ๙.๒ อนรกษและใชประโยชนจากฐานชวภาพและความหลากหลายทางชวภาพ ๙.๓ พฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ ๙.๔ บรหารจดการทรพยากรนาของประเทศ ๙.๕ ควบคมมลพษทางอากาศ ขยะ และนาเสย มตคณะรฐมนตรเมอวนท ๙ มถนายน ๒๕๕๘ สรปกจกรรมการดาเนนงานตาม Road Map ของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ขอ ๔. “การคนพนทปา และจดหาทดนใหแกผไมมททากน” แผนแมบทแกไขปญหาการทาลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน (หวหนา คสช. อนมต วนท ๑ สงหาคม ๒๕๕๗) จากสถานการณการบกรกทาลายทรพยากรปาไมอยางตอเนองทาใหพนทปาไมของประเทศไทย มจานวนลดลงเปนจานวนมาก กอใหเกดผลกระทบและความขดแยงเกยวกบทรพยากรปาไมทรนแรง จาเปนตองมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตของประเทศใหมสวนหนงเปนพนทปา เพอสรางสภาพแวดลอมทางธรรมชาตใหมความสมบรณและสมดล ประชาชนกบปาอยรวมกนอยางมความสข เพอใหมพนทปาไมอยางนอยรอยละ ๔๐ ของพนทประเทศและเพอหยดยงการบกรกพนทตดไมทาลายปา และพทกษทรพยากรปาไมของชาตใหบรรลผลสมฤทธ พนทดาเนนการการทวงคนผนปาตามนโยบาย คสช./รฐบาลของหนวยงานสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงหวดสกลนคร (นโยบายการบรหารจดการทดนและทรพยากรดน ของประเทศ) ประเภทพนทดาเนนการ ๑. พนทเปาหมายท ๑ (AO๑) พนทเปาหมายทคดถงทสดแลว และหรอพนททไดดาเนนการตาม ม.๒๒ พ.ร.บ.อทยานฯ ๒๕๐๔ และ ม. ๒๕ พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต ๒๕๐๗ ครบถวนแลว ๒. พน ท เปาหมายท ๒ (AO๒) พน ท เปาหมายทแจงความดาเนนคดแลว และระหวางขบวนการยตธรรม ตดตามคด ๓. พนทเปาหมายท ๓ (AO๓) พนทเปาหมายตองสงสยวามการกระทาผด ตลอดจนพนททอยระหวางการดาเนนการตามคาสง ครม. เมอวนท ๓๐ ม.ย. ๒๕๔๑ ๔. พนทเปาหมายท ๔ (AO๔) พนทรบผดชอบของกรมอทยานแหงชาตและกรมปาไมในสวนทเหลอ ทยงคงมสภาพปา สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร ไดดาเนนงานดานการทวงคนผนปา (พนทปาทถกบกรกปลกยางพารา) ในป พ.ศ.๒๕๕๘ - ๒๕๕๙ จงหวดสกลนคร(มถนายน ๒๕๕๘ – มถนายน ๒๕๕๙) มพนทเปาหมาย จานวน ๓,๒๖๔.๓๖ ไร โดยไดดาเนนการทวงคนแลว จานวน ๑,๐๖๐.๑๓ ไร(ณ วนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๙ มขนตอนในการดาเนนงานตามระเบยบขนตอนของกฎหมายและคาสง คสช. อยางเครงครด เจาหนาทไดเขาไปทาความเขาใจกบประชาชนในพนท และมการแตงตงคณะกรรมการดาเนนงาน โดยมภาคประชาชนรวมเปนกรรมการดวย ตามคาสงจงหวดสกลนคร ท ๒๙๑๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๑๗ กรกฏาคม ๒๕๕๘ เพอใหมสวนรวมในการพจารณากลนกรองตามนโยบาย คสช. (หนงสอจงหวดสกลนคร ท สน ๐๐๑๗.๒/ว๑๓๓๘๑ ลงวนท ๓ มถนายน ๒๕๕๙ สรปผลการประชมการแอบอางบดเบอนนโยบาย ของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต คสช. เมอวนท ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๕๙)

๑๔๑


ตารางท 1.115 แสดงจ านวนพนทปาไมททวงคนได – สงด าเนนคด (หนวย : ไร-งาน-ตารางวา)

ลาดบ หนวยดาเนนการ ป๒๕๕๖ ป๒๕๕๗ ป๒๕๕๘ ป๒๕๕๙ หมายเหต ๑. อทยานแหงชาตภผายล ๓๐-๓-๑๕ ๒๖-๑-๔๔ ๓๐-๑-๒๓ ๒-๓-๑๒ เปนจานวน

พนทปาไมททวงคนไดในแตปทหนวยงานทรบผดชอบหรอเจาหนาททตรวจยดไดนาสงพนกงานสอบสวนเพอดาเนนคดตามกฎหมาย

๒. อทยานแหงชาตภพาน ๑๕๖-๑-๔๘ ๑๓๒-๓-๒๘ ๕๔-๐-๘๔ - ๓. อทยานแหงชาตภผาเหลก ๕๕๖-๑-๖๒ ๑๒๓-๑-๘๑ ๘๓๗-๒-๖๘ - ๔. ปาสงวนแหงชาต

๔.๑หนวยปองกนรกษาปา สน ๗ อ.พรรณานคม

๑๙๕-๐-๗๕ ๖,๓๘๓-๓-๘๕ ๕๖๙-๐-๕๐ ๑๒-๓-๓๗

๔.๒หนวยปองกนรกษาปา สน ๑ (โคกส) - - - - ๔.๓หนวยปองกนรกษาปาสน ๒ อ.วารชภม - - - - ๔.๔หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเฌอ - - - - ๔.๕หนวยปองกนรกษาปาสน ๖ อ.คาตากลา - - - -

๔.๖หนวยปองกนรกษาปาสน ๘ อ.สองดาว (หนวยงานสนบสนน)

- - - -

รวม ๙๓๘-๓-๐ ๗,๒๔๓ ๑๔๙1-๓-๙๙ ๑๕-๒-๔๙

ตารางท 1.116 แสดงจ านวนพนทปาไมททวงคนได – เขาครอบครอง (หนวย : ไร-งาน-ตารางวา) ลาดบ หนวยดาเนนการ ป๒๕๕๖ ป๒๕๕๗ ป๒๕๕๘ ป๒๕๕๙ หมายเหต

๑. อทยานแหงชาตภผายล ๑๖-๓-๑๕ ๙-๒-๔๔ ๒๐-๑-๒๓ - เปนจานวนพนทปาไมทหนวยงานรบผดชอบหรอเจาหนาทผตรวจยด ไดแสดงการเขาครอบครองพนทโดยการดาเนนการตามม. ๒๒ แหง พ.ร.บ.อทยานฯ พ.ศ.๒๕๐๔ และม. ๒๕ แหงพ.ร.บ.ปาสงวนฯพ.ศ.๒๕๐๗

๒. อทยานแหงชาตภพาน ๑๕๖-๑-๔๘ ๑๓๒-๓-๒๘ ๕๔-๐-๘๔ - ๓. อทยานแหงชาตภผาเหลก ๓๑๗-๐-๕๕ ๖๖๓-๑-๖๐ ๑,๒๐๗-๐-๓๒ ๔. ปาสงวนแหงชาต

๔.๑หนวยปองกนรกษาปาสน ๗ อ.พรรณานคม - ๕๔๔-๒-๒๘ - - ๔.๒หนวยปองกนรกษาปาสน ๑ (โคกส) - - - - ๔.๓หนวยปองกนรกษาปาสน ๒ อ.วารชภม - - - - ๔.๔หนวยปองกนรกษาปา สน ๔ ลาดกระเฌอ - - - - ๔.๕หนวยปองกนรกษาปาสน ๖ อ.คาตากลา - - - - ๔.๖หนวยปองกนรกษาปาสน ๘ อ.สองดาว - - - -

รวม ๔๙๐-๑-๑๘ ๘๐๖-๐-๓๒ ๑,๒๘๑-๒-๓๙

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (16 พ.ค. 2559)

1.5.2 อทยานแหงชาตในเขตจงหวดสกลนคร 1) อทยานแหงชาตภพาน ขอมลทวไปอทยานแหงชาตภพาน ปจจบนมพนทครอบคลมทองทอาเภอพรรณานคม อาเภอเมอง อาเภอกดบาก อาเภอภพาน จงหวดสกลนคร อาเภอสมเดจ อาเภอหวยผง จงหวดกาฬสนธ ประกอบดวยปา ทอดมสมบรณและมธรรมชาตทสวยงาม มเนอทประมาณ ๔๑๕,๔๓๙ไร หรอ ๖๖๔.๗๐ ตารางกโลเมตร - ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภพาน ตงอยในเขตเทอกเขาภพาน มลกษณะโครงสรางทางธรณเปนหนทรายโดยมความสงอยระหวาง ๒๐๐-๕๖๗ เมตรจากระดบนาทะเลปานกลางประกอบดวย ภนางงอย ภมะแงว ภนอย ภเพก โดยมภเขยวซงอยในเขตจงหวดกาฬสนธ เปนจดสงสด ในเขตอทยานแหงชาต มความสง ๕๖๗ เมตรจากระดบนาทะเลปานกลาง

๑๔๒


- พชพรรณและสตวปาสภาพปาในอทยานแหงชาตภพานประกอบดวยชนดปาทสาคญ ๓ ชนดคอปาเตงรง ปาเบญจพรรณและปาดบแลง ปาเตงรงพบขนอยตงแตตอนกลางของอทยานแหงชาตขนไป จนถงดานทศเหนอในระดบความสง ๒๐๐-๔๐๐ เมตร จากระดบนาทะเลปานกลาง - สตวปาทอาศยอยในอทยานแหงชาตภพานมไมนอยกวา ๑๖๒ ชนดประกอบดวย ชางปา กวางปา เกงธรรมดา หมปา คาง แวนถนเหนอ หมหมา เปนตน 2) อทยานแหงชาตภผายล ขอมลทวไปของอทยานแหงชาตภผายล หรอเดมเรยกวาอทยานแหงชาตหวยหวด มพนทครอบคลมทองทอาเภอเมอง อาเภอโคกศรสพรรณ อาเภอเตางอย จงหวดสกลนคร อาเภอนาแก จงหวดนครพนม และอาเภอดงหลวง อาเภอคาชะอ จงหวดมกดาหาร มเนอทประมาณ ๕๑๗,๘๕๐ ไร หรอ ๘๒๘.๕๖ ตารางกโลเมตร - ลกษณะภมประเทศของอทยานสภาพโดยทวไปเปนทราบสงสลบกบเทอกเขา หนทรายมความสง ๓๐๐-๖๐๐ เมตร จากระดบนาทะเล บรเวณเทอกเขามทราบหลงเตา ยาวประมาณ ๑๐ กโลเมตร รายลอมดวยภเขาสงชนเปนตนนาลาธารทสาคญของแมนาหลายสายไหลลงสแมนาพง หวยบางทราย หวยหวด หวยเลา และอางเกบนาตางๆ ถง ๑๙ แหง ไดแกอางเกบนาหวยหวด อางเกบนาตานอย เปนตน สภาพดนสวนใหญเปนดนรวนปนทรายความสามารถอมนาไดนอย - พชพรรณและสตวปาสภาพปาประกอบดวยปาเบญจพรรณปา เตง รงและปาดบแลงมพนธไมไดแก ตะเคยน มะคาโมง ตะแบก เตง รง แดง เหยง พลวง กะบก ประด พะยง ไผและหวายชนดตางๆ เปนตน สวนสตวปาจะประกอบไปดวย เกง กวางปา หมปา หมาใน นกชนดตางๆ 3) อทยานแหงชาตภผาเหลก ขอมล ทวไปอทยานแหงชาตภผาเหลก ม เน อ ทประมาณ ๒๖๑ ,๘๗๕ ไร หรอประมาณ ๔๑๙ ตารางกโลเมตรครอบคลมพนทอาเภอสองดาว อาเภอวารชภม อาเภอนคมนาอน อาเภอ กดบาก จงหวดสกลนคร อาเภอวงสามหมอ จงหวดอดรธาน และอาเภอสมเดจ อาเภอคามวง จงหวดกาฬสนธ - ลกษณะภมประเทศของอทยานแหงชาตภผาเหลก ตงอยบรเวณเสนรงท ๑๗๐ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๖๐ องศา ๔๙ ลปดาเหนอ และเสนแวงท ๑๐๓ องศา ๑๕ ลปดา ถง ๑๐๓ องศา ๕๐ลปดา ตะวนออกเปนสวนหนงของเทอกเขาภพานททอดยาวในแนวทศตะวนออก – ตะวนตกมความยาวประมาณ ๕๔ กโลเมตรพนทสวนใหญมความสงจากระดบนาทะเล ๒๐๐ – ๖๐๐ เมตร ภเขาทสงทสดในพนทคอภอางสอ ทระดบความสง ๖๙๕ เมตร - พชพรรณและสตวปา พชในเขตอทยานแหงชาตภผาเหลกเปนปาทมสภาพอดมสมบรณประกอบดวย ปาเตงรง พบบนพนทราบเชงเขาและบนทลาดชน พนธไมทพบไดแก เตง รง เหยง พลวง ประด ปาตะแบก เลอดรกฟา มะคาแต ตวยอปา ฯลฯ พชพนลางประกอบดวยหญาเพก แทรกดวยไมพม และพชลมลกปาเบญจพรรณครอบคลมพนทมากทสดในอทยานแหงชาต พบตงแตบนพนทราบเชงเขาและทลาดชนตามไหลเขาจนถงระดบความสง ๖๐๐ เมตร จากระดบนาทะเลพนธไมทพบไดแก ชงชนแดง ประด กระบก มะกอก งวปา มะคาโมง กระโดน โมกมน มะขามปอม ฯลฯ พชพนลางประกอบดวย ไผรวก ไผไร ไผซางหมน หนามคณฑา สงกรณ ผกหวานปา เปนตน และปาดบแลง พบตามฝงลาธารของหบเขาทมความชมชน พนธไมทพบไดแกยาง แดง หวา มะมวงปา สตตบรรณ ตาเสอ มะไฟ กานเหลองฯลฯ สตวปาทพบเหน ไดแก เกง ลง กง กระตายปา กระแต หนหรง ตน เมน พงพอน อเหน เหยยวรง นกเขาเปลา นกกระปด นกตะขาบทง นกโพระดกนกขมน นกปรอดกนแดง นกแซงแซวสเทา นกจาบดนอกลาย ตกแก จงจกปาสจาง เตาเหลอง งทางมะพราว งเหา งจงอาง งเขยวหางไหม องอดหนงลาย องอดเทาจดดา เขยดทายทอยดา เขยดหนอง คางคก กบหมน และปาดนวแยกลาย

๑๔๓


พนทปาไมจงหวดสกลนครมแนวโนมลดลงทกปตงแตป พ.ศ.๒๕๕๒ ถงปพ.ศ.๒๕๕๘ สาเหตสาคญของปญหาทรพยากรปาไมเกดจากการกระทาของมนษย อาท การบกรกทาลายปาเพอประโยชนทางการเกษตร ใชเปนทอยอาศยการจดไฟเผาปาเพอหาของปาและลาสตว โดยในป 2559 มคดทเกยวกบปาไม 123 คด มผตองหา 54 คน มไมของกลางทสาคญไดแก ไมพะยง ไมกระยาเลย ซงพนททถกบกรก 26 ไร 3 งาน 91 ตารางวา ตารางท 1.117 สรปคดเกยวกบปาไมทองทจงหวดสกลนคร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ลาดบ เดอน-พ.ศ. จานวนคด ผตองหา

(คน) ไมของกลาง/พนทบกรก

ไมพะยง(ท/ล/ผ)

ปรมาตร(ลบ.ม.)

ไมกระยาเลย

(ท.ล.ผ)

ปรมาตร (ลบ.ม.)

พนทถกบกรก(ไร)

๑. ต.ค. ๕๗ ๓๔ ๑๒ ๗๐๖ ๑๓.๑๖๐ ๒๐๖ ๑๓.๕๓๒ ๘๗๓-๑-๖๓ ๒. พ.ย. ๕๗ ๒๗ ๑๑ ๒๑๒ ๕.๑๙๖ ๔๕๙ ๑๒.๐๕๐ ๒๙-๑-๙๖ ๓. ธ.ค. ๕๗ ๒๐ ๑๒ ๗๕ ๒.๘๕๐ ๗๓ ๑.๘๑๐ ๑๐-๒-๐๐ ๔. ม.ค. ๕๘ ๑๓ ๔ ๗๒ ๑.๓๖๐ ๖๕ ๒.๘๖๐ - ๕. ก.พ. ๕๘ ๑๒ ๗ ๗๓ ๑.๒๔๗ ๕๗ ๑๔.๔๘๐ ๗-๑-๕๙ ๖. ม.ค. ๕๘ ๑๒ ๗ ๒๖๘ ๒.๔๔๙ ๕๗๖ ๓.๒๘๐ ๖-๐-๐ ๗. เม.ย. ๕๘ ๑๑ ๘ ๒๗ ๐.๕๘๐ ๑๑๙ ๑๑.๙๖๐ ๒๔-๓-๑๘ ๘. พ.ค. ๕๘ ๑๒ ๖ ๑๘ ๑.๖๗๐ ๓๓ ๑.๔๗๐ ๒๔-๑-๒๓ ๙. ม.ย. ๕๘ ๖๘ ๘ ๓ ๐.๑๗๐ ๑๓๒ ๗.๖๑๐ ๑,๒๓๖-๒-๙๗ ๑๐. ก.ค. ๕๘ ๓๓ ๘ ๖๒ ๑.๒๓๒ ๖๖ ๔.๘๒๐ ๕๘๐-๓-๙๕ ๑๑. ส.ค. ๕๘ ๖ - ๘๙ ๑.๕๑๕ - - - ๑๒. ก.ย.๕๘ ๑๗ ๑๑ ๓๖๗ ๓.๕๐๒ ๑ ๐.๒๐๐ ๓๐๘-๑-๐๔

รวม ๒๖๕ ๙๔ ๑,๙๗๒ ๓๔.๙๓๑ ๑,๗๘๗ ๗๓.๘๙๒ ๓,๑๐๒-๑-๖๑

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (10 ก.ย. 2559) ตารางท 1.118 สรปคดเกยวกบปาไมทองทจงหวดสกลนคร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙

ลาดบ เดอน-พ.ศ. จานวนคด ผตองหา(คน)

ไมของกลาง/พนทบกรก ไมพะยง(ท/

ล/ผ) ปรมาตร(ลบ.ม.)

ไมกระยาเลย

(ท.ล.ผ)

ปรมาตร (ลบ.ม.)

พนทถกบกรก(ไร)

๑. ต.ค. ๕๘ ๑๕ ๒ ๖๐ ๖.๓๘๐ ๙๒ ๓.๓๘๐ ๗-๓-๒๔ ๒. พ.ย. ๕๘ ๑๑ ๒ ๑๑๒ ๑.๐๑๐ ๗๗ ๓.๐๐๐ - ๓. ธ.ค. ๕๘ ๑๒ ๑๐ ๒๘๘ ๒.๕๙๐ ๘๒๔ ๑๘.๘๓๐ - ๔. ม.ค. ๕๙ ๑๔ ๑๑ ๕๔ ๓.๕๐๐ ๑๔ ๒.๒๒๐ ๗-๒-๐๓ ๕. ก.พ. ๕๙ ๑๑ - ๒๓ ๐.๑๕๔ ๒๐๘ ๑๘.๗๙๐ ๒-๓-๑๒ ๖. ม.ค. ๕๙ ๒๖ ๑ ๑๒๗ ๕.๖๙๐ ๖๗ ๕.๒๑๐ ๑-๒-๗๒ ๗. เม.ย. ๕๙ ๖ ๕ ๒๓ ๑.๖๙๐ ๔๐ ๑.๙๑๐ - ๘. พ.ค. ๕๙ ๙ ๑๒ ๓ ๐.๐๖๐ ๗ ๐.๖๑๐ - ๙. ม.ย. ๕๙ ๑๒ ๘ ๘๒ ๑.๓๘๙ ๕๓ ๖.๓๙๑ ๗-๐-๔๗ ๑๐. ก.ค. ๕๙ ๒ ๒ ๑๒ ๐.๕๖๐ ๒๓ ๒๙.๔๑๐ ๑-๐-๓๓ ๑๑. ส.ค. ๕๙ ๕ ๑ ๑๐ ๓.๓๘๐ ๖ ๐.๒๕๐ - ๑๒. ก.ย.๕๙ - - - - - - -

รวม ๑๒๓ ๕๔ ๗๙๔ ๒๖.๔๐๓ ๑,๔๑๑ ๙๐.๐๐๑ ๒๖-๓-๙๑

ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (10 ก.ย. 2559)

๑๔๔


สถานการณไฟปาในพนทจงหวดสกลนคร การปฏบตงานควบคมไฟปา มวตถประสงคเพอลดพนทเสยหายอนเนองมาจากไฟปาใหเหลอนอยทสด และเพอสรางจตสานกใหประชาชนเกดความรกและหวงแหนทรพยากรปาไมและลดการจดไฟเผาปาทงน ไดกาหนดแผนงาน งาน โครงการ กจกรรมทปฏบตในการควบคมไฟปา ตารางท 1.119 แสดงสถตเปรยบเทยบการเกดไฟปายอนหลง 3 ป

ปพ.ศ.๒๕๕๖ ปพ.ศ.๒๕๕๗ ปพ.ศ.๒๕๕๘ ปพ.ศ.๒๕๕๙ หมายเหต จานวนครง พนทเสยหาย

(ไร) จานวนครง พนทเสยหาย



(ไร) ๑๐๗ ๓๘๖ ๖๔ ๒๘๓ ๘๐ ๓๙๘ ๑๖๐ ๘๖๔

ทมา : สถานควบคมไฟปาสกลนครกรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช (ขอมล ณ วนท 3 กนยายน 2558) 1.5.3 ทรพยากรน า แหลงนาจาแนกตามประเภทแหลงนา (อางเกบนา ฝายนาลน ลาหวยคลอง หนอง บง ระบบประปา และบอบาดาล เปนรายอาเภอ ในจงหวดสกลนคร

ตารางท 1.120 แสดงแหลงน าจ าแนกตามประเภทแหลงน าเปนรายอ าเภอในจงหวดสกลนคร

ล าดบ อ าเภอ จ านวนแหลงน าจ าแนกตามประเภทแหลงน า( แหง )

อางเกบน า ฝายน าลน

ล าหวยคลอง

หนองบง ระบบประปา

บอ บาดาล ขนาดใหญ ขนาดกลาง ขนาดเลก

๑ เมองสกลนคร ๑ 8 ๓๑ ๕๕ ๒๕๐ ๒๐๗ ๑๐๑ ๕๑๒ ๒ กสมาลย . 1 ๒๐ ๕๒ ๑๒๘ ๕๑ ๓๖ ๓๑๐ ๓ กดบาก - 1 ๖ ๑๑ ๑๐๑ ๒๖ ๑๙ ๑๓๒ ๔ คาตากลา - - ๑๒ ๙ ๗๙ ๓๓ ๕๙ ๓๐๖ ๕ โคกศรสพรรณ - 3 ๑๖ ๓๖ ๘๐ ๕๖ ๒๔ ๒๑๓ ๖ เจรญศลป - 2 ๑๐ ๖๑ ๑๐๗ ๓๔ ๔๗ ๒๗๙ ๗ เตางอย - 2 ๑๓ ๔๗ ๕๕ ๑๔๐ ๒๕ ๑๕๔ ๘ นคมนาอน - - - ๙ ๑๔ ๗ ๒๒ ๑๖๖ ๙ บานมวง - 4 ๓๖ ๑๐๓ ๒๓๗ ๑๓๖ ๙๐ ๓๑๔

๑๐ พรรณานคม - 3 ๑๔ ๕๑ ๒๓๙ ๓๒๙ ๗๓ ๓๓๑ ๑๑ พงโคน ๑ 3 ๒ ๖๒ ๗๗ ๑๐๕ ๔๓ ๑๐๖ ๑๒ โพนนาแกว - - ๒ ๒๖ ๑๖๓ ๘๒ ๔๐ ๒๖๓ ๑๓ ภพาน 1 4 ๒๒ ๗ ๖๘ ๙ ๓๑ ๒๔๓ ๑๔ วานรนวาส - 4 ๔ ๑๐๓ ๒๘๑ ๑๓๕ ๙๔ ๖๑๓ ๑๕ วารชภม - 2 ๑๐ ๗๔ ๘๙ ๗๕ ๔๐ ๑๙๔ ๑๖ สวางแดนดน - 2 ๒๙ ๙๗ ๓๓๙ ๒๐๘ ๑๒๙ ๓๙๖ ๑๗ สองดาว - ๑ ๕ ๑๔ ๓๖ ๘ ๒๐ ๑๔๙ ๑๘ อากาศอานวย - 1 ๑๒ ๑๗๑ ๘๘ ๓๒ ๔๔ ๒๙๖

รวม 3 41 ๒๔๔ ๖๐๕ ๑,๓๘๐ ๙๘๓ ๙๓๗ ๔,๙๗๗ ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (8 ก.ย. 2558)

๑๔๕


จงหวดสกลนคร มแมนา หวย ลาธาร คลอง จานวน ๒๗๐ สาย ซงในจานวนน มทใชงานไดในฤดแลง จานวน ๒๖๖ สาย มหนอง บง จานวน ๒๐๒ แหง ทมสภาพใชงานไดฤดแลงไดทกแหง และมแหลงนาอน ๆ อกจานวน ๑๑ แหง ทมสภาพใชงานไดในฤดแลงทกแหงเชนเดยวกนแหลงนาทสาคญ ของจงหวดสกลนคร นอกจากนาฝนแลวยงไดแก นาทา ซงประกอบ ดวย แหลงนาธรรมชาตหลายสาย อนมตนนาอยในบรเวณเทอกเขาภพาน ลานาทสาคญ ไดแก 1) ล าน าสงคราม เปนลานาทมขนาดคอนขางใหญ ปรมาณนามาก เปนสายนาหลกสาคญของแองสกลนคร ในเขตภาคอสานตอนบนตนนาเกดบรเวณเทอกเขาภพานพนทอาเภอสองดาว ไหลผานอาเภอสวางแดนดน อาเภอเจรญศลป อาเภอบานมวง อาเภอคาตากลาและอาเภออากาศอานวยของจงหวดสกลนคร แลวไหลลงบรรจบแมนาโขงทตาบลไชยบร อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม ลานาสงครามประกอบดวยลานาสาขาสายสาคญไดแก ลานายาม ลานาอน ตลอดความยาวลานาสงคราม ๔๘๐ กโลเมตรแบงออกเปน ๒ ตอน ไดแก - ล าน าสงครามตอนบน มพนทลมนาประมาณ ๓,๒๗๑ ตารางกโลเมตร (๒,๐๔๔,๒๕๕ ไร) อยในพนทอาเภอสองดาว สวางแดนดน เจรญศลป และบานมวง จงหวดสกลนคร อาเภอบานดง ทงฝน หนองหาน และไชยวาน จงหวดอดรธาน อาเภอโซพสย จงหวดบงกาฬ อาเภอโพนพสย จงหวดหนองคาย มพนทลมนา ตารางท 1.121 แสดงลกษณะพนทล าน าสงครามตอนบน

ลกษณะพนท เนอท (ตร.กม.) เนอท (ไร) เนอท (รอยละ) พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑)

๘๕๔ ๕๓๓,๔๓๘ ๒๖.๑๐

พนทแหลงนาประมาณ ๒๘ ๑๗,๔๐๖ ๐.๙๐ พนทชมชนประมาณ ๔๙ ๓๐,๙๓๑ ๑.๕๐ โครงการชลประทานปจจบน ๑๑๓ ๗๐,๗๙๐ ๓.๕๐ โครงการชลประทานตามแผน ๑๖๒ ๑๐๑,๕๐๐ ๕.๐๐ ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒,๐๖๔ ๑,๒๙๐,๑๙๐ ๖๓.๐๐

รวมพนทลมน า ๓,๒๗๐ ๒,๐๔๔,๒๕๕ ๑๐๐.๐๐ ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑๑.๖๓ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๓๔ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากร ในลมนามประมาณ ๒๗,๕๖๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๖,๓๘๗ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๐.๐๔ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๒๕๔ บาท/คน/ป ลานาสงครามตอนบน มพนท รบนาฝน ๓,๒๗๑ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๙๖ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆ ในลมนาสงครามตอนบนอยในระดบขาดแคลนนานอย

๑๔๖


ตารางท 1.122 แสดงปรมาณล าน าสงครามตอนบน ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๔๗.๙๘ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๕๘๑.๓๑ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๕๔๘.๖๔ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๓๔.๖๗ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๕๗.๐๗ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑,๕๓๓ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๔๙๙ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๓๔ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๑,๓๓๖.๐๒

- ล าน าสงครามตอนลาง มพนทลมนาประมาณ ๓,๐๘๕.๒๗ ตารางกโลเมตร (๑,๙๒๘,๒๙๔ไร) อยในพนทอาเภอบานมวง คาตากลา อากาศอานวย และวานรนวาส จงหวดสกลนคร อาเภอพรเจรญและเซกา จงหวดบงกาฬ อาเภอนาทม บานแพง ศรสงคราม โพนสวรรค ทาอเทน และนาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย ตารางท 1.123 แสดงลกษณะพนทล าน าสงครามตอนลาง

ลกษณะพนท เนอท

(ตร.กม.) เนอท (ไร)

เนอท (รอยละ)

พนททมขอจากดในการพฒนา (พนทปาโซนC พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๑๗๕ ๑๐๙,๑๗๕ ๕.๗๐ พนทแหลงนาประมาณ ๑๑๖ ๗๒,๖๔๔ ๓๘๐ พนทชมชนประมาณ ๔๕ ๒๘,๔๐๖ ๑.๕๐ โครงการชลประทานปจจบน ๑๒๔ ๗๗,๒๖๑ ๔๐๐ โครงการชลประทานตาแผน ๙๑๒ ๕๗๐,๐๒๐ ๒,๙๘๐ ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๖๙๔ ๑,๐๕๘,๔๘๖ ๕,๕๒๐ พนทลมนา ๓,๐๖๖ ๑,๙๑๖,๐๐๒ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๔ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๒ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนามประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๔๕,๒๒๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๒๑.๒๕ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๓๓๐ บาท/คน/ป ลานาสงครามตอนลาง มพนทรบนาฝน ๓,๗๕๔.๒๗ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาขนาดกลางจานวน ๑๐ โครงการ และโครงการพฒนาแหลงนาขนาดเลกจานวน ๖๒ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๕ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆในลมนาสงครามตอนลาง อยในระดบขาดแคลนนานอย

๑๔๗


ตารางท 1.124 แสดงปรมาณล าน าสงครามตอนลาง ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกก ๗๐.๒๓ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๓,๑๓๔ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๓,๐๕๑ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๘๓ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๓๔.๖๐ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๒,๘๕๐ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๒,๗๘๙ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๗๑ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8)

2) ล าน ายาม เปนลานาขนาดเลก ตนนาเกดบรเวณเทอกเขาภพาน เขตอาเภอวารชภมไหลผานอาเภอสองดาว อาเภอสวางแดนดน อาเภอวานรนวาส อาเภอพรรณานคมและไหลลงแมนาสงครามทอาเภออากาศอานวย ลานายามมพนทลมนาประมาณ ๑,๗๓๐ ตารางกโลเมตร (๑,๐๘๑,๒๙๘ ไร) อยในพนทอาเภอ วารชภม สองดาวสวางแดนดน เจรญศลป พรรณานคม วานรนวาสและอากาศอานวย จงหวดสกลนคร อาเภอศรสงคราม นาหวา จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย ตารางท 1.125 แสดงลกษณะพนทล าน ายาม




พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซนC พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๗๘ ๔๘,๗๖๙ ๔.๕๐ พนทแหลงนาประมาณ ๒๐ ๑๒,๓๘๘ ๑.๑๐ พนทชมชนประมาณ ๒๖ ๑๖,๒๕๐ ๑.๕๐ โครงการชลประทานปจจบน ๗๙ ๔๙,๔๐๐ ๔.๖๐ โครงการชลประทานตามแผน ๓๒ ๑๙,๘๘๐ ๑.๘๐ ทเหลอประมาณ (พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๔๙๕ ๙๓๔,๖๑๑ ๘๖.๕๐ พนทลมนา ๑,๗๓๐ ๑,๐๘๑,๒๙๘ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๔.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๑๗ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนามประมาณ ๒๐๓,๑๒๙ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๓๑,๕๙๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๙.๕๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๔,๗๑๙ บาท/คน/ปลานายาม มพนทรบนาฝน ๑,๗๓๐ ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๓๘โครงการและเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆในลมนายาม อยในระดบขาดแคลนนานอย

๑๔๘


ตารางท 1.126 แสดงปรมาณล าน ายาม

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร ๑. ปรมาณความจเกบกก ๒๗.๒๙ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๙๓๒.๔๑ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๘๖๗ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๔๘ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๒๑.๘๑ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๙๑๕ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๘๖๖ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๔๘ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน -

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8)

3) ล าน าอน เปนลานาขนาดกลางมตนนาอยทเทอกเขาภพาน เขตอาเภอกดบาก ไหลลงสเขอนกน ลานาอนซงเปนเขอนขนาดใหญทสดของจงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกกนาได ๕๒๐ ลานลกบาศกเมตร เนองจากมปรมาณนามาก ไหลผานพนทราบ ซงเปนแหลงอดมสมบรณของจงหวดสกลนคร ไดมการพฒนาใหมการกระจายนาชลประทานในระดบแปลงนา การจดรปทดน พนทประมาณ ๑๖๔,๕๗๔ ไร เขตพนทอาเภอพงโคน อาเภอพรรณานคม และอาเภอเมองสกลนคร นอกจากจะมการสงเสรมใหเกษตรกรทานา ตามฤดกาลแลวยงมการสงเสรมใหเกษตรกรปลกพชฤดแลง ซงเปนพชเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร ทาใหเศรษฐกจของจงหวดสกลนครมมลคาสงมาก ลานาอนมพนทลมนาประมาณ ๓,๕๔๓ ตารางกโลเมตร (๒,๒๑๑,๓๖๖ ไร) อยในพนทอาเภอภพาน อาเภอกดบาก อาเภอนคมนาอน อาเภอวารชภม อาเภอพงโคน อาเภอสวางแดนดน อาเภอพรรณานคม อาเภอวานรนวาส อาเภอเมองสกลนคร อาเภอกสมาลย อาเภออากาศอานวย จงหวดสกลนคร อาเภอนาหวา อาเภอโพนสวรรค อาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มพนทลมนาประกอบดวย ตารางท 1.127 แสดงลกษณะพนทล าน าอน




พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๓๑๗ ๑๙๓,๒๙๘ ๙.๐๐ พนทแหลงนาประมาณ ๙๗ ๖๐,๘๓๑ ๒.๗๐ พนทชมชนประมาณ ๕๒ ๓๒,๕๒๕ ๑.๕๐ โครงการชลประทานปจจบน ๕๙๖ ๓๗๒,๕๐๕ ๑๖.๘๐ โครงการชลประทานตามแผน ๑๓๔ ๘๓,๕๑๐ ๓.๘๐ ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒,๓๔๗ ๑,๔๖๘,๖๙๗ ๖๖.๒๐ พนทลมน า ๓,๕๔๓ ๒,๒๑๑,๓๖๖ ๑๐๐.๐๐

ทมา : กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๘.๐๐ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๑ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากรในลมนามประมาณ

๑๔๙


๓๖๐,๒๗๒ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๙,๐๙๗ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๘.๕๖ ไรตอครวเรอนมรายไดเฉลยประมาณ ๕,๑๘๓ บาท/คน/ป ตารางท 1.128 แสดงปรมาณล าน าอน

ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร ๑. ปรมาณความจเกบกก ๕๐๘.๓๕ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๓๓๘.๖๘ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑,๒๓๔.๕๕ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๑๐๔.๑๓ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๖๔๙.๒๑ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๘๑๕.๐๓ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๗๕๕.๐๖ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๕๙.๙๗ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๗๕๗.๓๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8) 4) ล าน าพง ตนนาเกดในเขตอาเภอกดบาก มสภาพลาดชนในชวงตนนาไหลผานทองทอาเภอกดบากลงสเขอนนาพงของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ความจ ๑๖๕ ลานลกบาศกเมตร จากนนไหลผานอาเภอเตางอย อาเภอโคกศรสพรรณ และอาเภอเมองสกลนคร แลวไหลลงหนองหาร ลานาพงมพนทลมนาประมาณ ๘๓๗ ตารางกโลเมตร (๕๒๒,๘๓๗ ไร) อยในพนทอาเภอภพาน เตางอย เมองสกลนคร โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร มพนทลมนาประกอบดวย ตารางท 1.129 แสดงลกษณะพนทล าน าพง




พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๓๗๖ ๒๓๕,๒๓๑ ๔๕.๐๐ พนทแหลงนาประมาณ ๒๙ ๑๘,๑๐๖ ๓.๕๐ พนทชมชนประมาณ ๑๕ ๙,๑๐๖ ๑.๗๐ โครงการชลประทานปจจบน ๑๓๓ ๘๒,๘๘๔ ๑๕.๙๐ โครงการชลประทานตามแผน ๑๓ ๘,๒๒๕ ๑.๕๐ ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๒๗๑ ๑๖๙,๒๘๕ ๓๒.๔๐ พนทลมนา ๘๓๗ ๕๒๒,๘๓๗ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๔๕ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๗๒.๙๒ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากร ในลมนามประมาณ ๗๕,๗๑๖ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๑๗,๐๐๓ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๑๗ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๗๕๕ บาท/คน/ป ลานาพงมพนทรบนาฝน ตารางกโลเมตร มโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๔๒ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๑ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตาง ๆ ในลมนาพง อยในระดบขาดแคลนนานอย

๑๕๐


ตารางท 1.130 แสดงปรมาณล าน าพง ปรมาณน าทาในลมน า ลานลกบาศกเมตร

๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๑๘.๙๔ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๒๒๕.๗๓ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๒๐๔.๔๓ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๒๑.๓๐ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๑๐๔.๐๓ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑๔๘.๓๔ ปรมาณนาทาในลมนา ลานลกบาศกเมตร ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑๒๙.๗๐ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๑๘.๖๕ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๕๒.๘๗

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8) 5) ล าน าก า เปนลานาลกษณะพเศษทมตนนาทสาคญอยทหนองหาร เสมอนเปนทางระบายนาของ ลานาพงและนานาในหนองหารไปยงแมนาโขง โดยไหลผานอาเภอเมองสกลนคร อาเภอโคกศรสพรรณของ จงหวดสกลนคร ผานอาเภอนาแก ไหลลงแมนาโขงทอาเภอธาตพนม จงหวดนครพนม ลานากามพนทลมนาประมาณ ๒.๖๗๘ ตารางกโลเมตร (๑,๖๗๓,๘๗๗ ไร) อยในพนทอาเภอเมอง โพนนาแกว โคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร และมโครงการพฒนาลมนากา อนเนองมาจากพระราชดาร เปนโครงการทประชาชน ในทองถนบรเวณ ๒ ฝง ลานากาในเขตสกลนครและนครพนม ทลเกลาขอความชวยเหลอจากพระบาทสมเดจ พระจาอยหวฯ ใหทรงแกปญหาในเรองนาทวมพนทเพาะปลกในฤดฝนและขาดแคลนนาเพอการเกษตร รวมทงอปโภคบรโภคในฤดแลงโดยมอบหมายกรมชลประทานพจารณาวางโครงการและกอสรางโครงการพฒนาลมนากาจงหวดสกลนคร-นครพนม และทรงวางโครงการดวยพระองคเอง สภาพภมประเทศในเขตพนทโครงการฯ มความลาดเทจากทศตะวนตกไปทางทศตะวนออก ความลาดเทจากหนองหารไปยงอาเภอนาแกประมาณ ๑ : ๔๐๐๐ และจากอาเภอนาแกไปถง ปากลานากาไปจดแมนาโขงประมาณ ๑:๕๐๐๐ พนทสองฝงของลานากา สวนใหญเปนทนา มหมบานตงกระจายอยในทเนนตลอดลานา ชวงปลายลานากามสภาพเปนทลมนาทวม ถงเปนประจา โดยเฉลย มตลงสงประมาณ ๕ เมตร มความยาวประมาณ ๑๒๓ กโลเมตร ลกษณะคดเคยวมาก พนทรบนาฝนรวมประมาณ ๓,๔๔๐ ตารางกโลเมตร ปรมาณนาทาเฉลยตอปประมาณ ๑,๔๐๐ ลานลกบาศกเมตรลานากามนาไหลตลอดป แตในหนาแลงมนาไหลนอยมาก กรมชลประทาน ไดกอสรางประตระบายนาในลานากา จานวน ๔ แหง ตามพระราชดารฯ เพอเกบกกนาและยกระดบ ใหสงขนในพนทจงหวดสกลนครมจานวน ๑ แหง คอประตระบายนาบานหนองบง ตาบลดานมวงคา อาเภอโคกศรสพรรณ จงหวดสกลนคร กอสรางเสรจป ๒๕๔๓ เปนประตระบายนาคอนกรตเสรมเหลก บานระบายโคง ขนาดความกวาง ๖ เมตร สง ๗.๕๐ เมตร ๒ ชองความจ ในลานาทระดบเกบกก ๑.๘๗ ลานลกบาศกเมตรพนทระบบสงนา ๑๒,๖๐๐ ไรมพนทลมนาประกอบดวย

๑๕๑


ตารางท 1.131 แสดงลกษณะพนทล าน าก า




พนททมขอจากดในการพฒนา(พนทปาโซน C พนทชนคณภาพนาชน ๑) ๑๓๔ ๘๓,๕๕๐ ๕.๐๐ พนทแหลงนาประมาณ ๑๐๗ ๖๖,๕๘๑ ๔.๐๐ พนทชมชนประมาณ ๓๘ ๒๓,๗๘๘ ๑.๔๐ โครงการชลประทานปจจบน ๓๖๒ ๒๒๖,๐๖๔ ๑๓.๕๐ โครงการชลประทานตามแผน ๒๐๐ ๑๒๕,๑๙๕ ๗.๕๐ ทเหลอประมาณ(พนทเกษตรนาฝนและปาเสอมโทรม) ๑,๘๓๘ ๑,๑๔๘,๖๙๙ ๖๘.๖๐ พนทลมนา ๒,๖๗๙ ๑,๖๗๓,๘๗๗ ๑๐๐.๐๐

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8) ความตองการใชนาในพนทลมนาเพอการอปโภคบรโภคเฉลยปละประมาณ ๑.๓๘ ลานลกบาศกเมตร โดยมความตองการใชนาเพอการเกษตรเฉลยปละ ๒๐๐.๕๓ ลานลกบาศกเมตร จานวนประชากร ในลมนามประมาณ ๓๓๕,๙๒๐ คน เปนครอบครวเกษตรกรประมาณ ๕๓,๔๘๕ ครวเรอนครอบครองพนทเกษตรเฉลย ๑๔.๙๖ ไรตอครวเรอน มรายไดเฉลยประมาณ ๕,๐๒๙ บาท/คน/ป ลานากา มพนทรบนาฝนมโครงการพฒนาแหลงนาจานวน ๑๙๘ โครงการ และเครองสบนาดวยพลงงานไฟฟา จานวน ๓๗ โครงการ สภาพปจจบนพบวาสภาวะขาดแคลนนาของผใชนาดานตางๆในลมนากา อยในระดบขาดแคลนนานอย ตารางท 1.132 แสดงปรมาณล าน าพง

ปรมาณน าทาในลมน า ลานลกบาศกเมตร ๑. ปรมาณความจเกบกกรวม ๒๖๔.๖๕ ๒. ปรมาณนาทาในลมนาเฉลยปละ ๑,๔๐๗.๙๙ ๒.๑ ปรมาณนาทาเฉลยในฤดฝน ๑๓๒๒.๓๕ ๒.๒ ปรมาณนาทาในฤดแลง ๘๕.๖๔ ๓. ความตองการใชนาในลมนาเฉลยปละ ๒๑๗.๓๙ ๔. ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาเฉลยปละ ๑,๔๗๘.๙๓ ๔.๑ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดฝนเฉลยปละ ๑,๓๗๗.๒๐ ๔.๒ ปรมาณนาเหลอไหลออกจากลมนาฤดแลงเฉลยปละ ๗๑,๑๐๑.๗๓ ๕. มความตองการใชนาพนทนอกเขตชลประทาน ๖๓๘.๗๖

ทมา : โครงการจดท าแผนรวมการบรหารจดการทรพยากรน าในพนทลมน าโขงอสาน กรมทรพยากรน า กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8)

6) พนทชมน าหนองหาร ไ ดประกาศเปนพ น ท ชมน า ทม ความสา คญระ ดบนานาชา ตของประ เทศไทย ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หนองหารเปนแหลงนาธรรมชาตขนาดใหญทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และมขนาดใหญเปนอนดบ ๒ ของประเทศ มพนทผวนาประมาณ ๔๖,๐๐๐ ไร หรอ ๑๒๓ ตารางกโลเมตร แตมพนทหนองหารทงหมด ๗๗,๐๑๔ ไร มความลกเฉลย ๒.๐๐ เมตร จดทลกทสดประมาณ ๔.๕๐ เมตร มแหลงนาตนนาเปนลาหวยไหลลงสหนองหารทงสน ๑๖ สาย เปนแหลงตนนาทใหญทสด โดยมลมนาพง ซงเกดจากเทอกเขาภพานเปนแหลงตนนาทสาคญทสด หนองหารเชอมตอกบแมนาโขงโดยไหลลงลมนากาและไหลลงสแมนาโขงทอาเภอธาตพนม จงหวดนครพนมซงลมนากามความยาวประมาณ ๑๒๐ กโลเมตร

๑๕๒


เดมหนองหารเปนแหลงนาธรรมชาตทเปนระบบปดในเขตพนทหนองหาร มเกาะดอนมากกวา ๖๐ เกาะดอน แตปจจบนเหลอเพยง ๑๘ เกาะดอน เกาะดอนทใหญทสดคอดอนสวรรคทาใหมการสะสม สงตางๆทงการทบถมตะกอนของเสยนาจากชมชนและจากการทาการเกษตร มผลใหหนองหารตนเขนเกดการเนาเสยเสอมโทรมอยางรวดเรว สภาพหนองหารบรเวณพนทตดเทศบาลเมองสกลนครมผกตบชวา ขนหนาแนน เนองจากไดรบอทธพลจากนาเสยทระบายจากเมองทาใหวชพชนาเจรญงอกงามขยายพนธ จนมปรมาณมาก และความหนาแนนของพนธไมนาทขนปกคลมพนทผวนาในหนองหารมประมาณรอยละ ๓๐ ของพนทผวนา ซงจะสามารถมองเหนไดชดเจนเปนผลทาใหปรมาตรเกบกกนาลดนอยลง และแหลงทอยอาศยของสตวนาลดลงไปดวย หนองหารมลกษณะทางกายภาพเปนทราบเนนลอนลาดคลายแองกระทะแบน พนดนเปนดนทรายและลกรง ในฤดแลงนาจะแหงสามารถเดนเทาเปลาไปมาหาสกนได เมอป พ.ศ. ๒๔๘๔ มการสารวจเพอการพฒนาลมนาหนองหาร ไดมการกอสรางประตระบายนาระหวางหนองหารกบลานากาทไหลลงสแมนาโขง ประตระบายนาแลวเสรจป ๒๔๙๖ ชอวา “แววพยคฆคน” แตตอมาป พ.ศ. ๒๕๓๕ ไดกอสรางประตระบายนาใหมชอวาประต “สรสวด” โดยมระดบเกบกกนาสงกวาประตแววพยคฆคน ๕๐ เซนตเมตร เกบกกนาไดประมาณ ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนา ๑๒๓ ตารางกโลเมตร โดยประตสรสวดมการออกแบบดานขางประตมบนไดปลาโจนเพอใหปลาจากแมนา โขง ทเดนผานลานากาไดขามมาวางไขในหนองหาร แตไมสามารถขนมาไดทงหมด ในระยะทหนองหารมระดบนาลดตาลงจนถงระดบตาสด ปรมาณนาในหนองหารจะมปรมาตรประมาณ ๑๑๙ ลานลกบาศกเมตร พนทผวนาลดลงเหลอเพยง ๗๓ ตารางกโลเมตร ทาใหหนองหารเปนแหลงเกบกกนาอยางถาวร การใชประโยชนของหนองหาร - เปนแหลงนาเพอการเกษตรกรรมประชากรในลมนาหนองหารประมาณ ๓,๐๐๐ ครวเรอนไดรบประโยชนจากนาในหนองหารเพอการเพาะปลกโดยเฉพาะชวงฝนทงชวง สวนใหญ จะปลกขาวโดยคดเปนพนทประมาณ ๒๑,๖๓๖ ไร นอกจากนยงมขาวโพด มนสาปะหลงและฝาย - เปนแหลงเพาะพนธสตวนา กรมประมงไดเขามาจดการใหหนองหารเปนแหลงทาประมงนาจด โดยมชาวประมงในบรเวณพนทประมาณ ๑,๑๐๐ คน ซงสวนใหญคอประชากรทอยรอบ หนองหาร และมปรมาณปลาทจบไดปละประมาณ ๓๔๕ ตน - แหลงนาดบสาหรบผลตนาประปา เนองจากหนองหารเปนแหลงนาจดขนาดใหญและอยใกลกบชมชนเมอง สานกงานประปาสกลนครจงใชนาในหนองหารเปนแหลงนาดบในการผลตนาประปาในอตราปละประมาณ ๓.๖ ลานลกบาศกเมตร นบตงแตป ๒๕๐๐ เปนตนมา โดยใหบรการประชาชน ในเขตเทศบาลเมอง ซงควบคมการบรหารงานโดยสานกงานประปาสวนภมภาคเขต ๗ อดรธาน - เปนแหลงทองเทยว เนองจากหนองหารมพนทกวางใหญและมเกาะใหญนอยตางๆ มทศนยภาพทสวยงามเหมาะแกการเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตโดยมสถานททองเทยวและแหลงพกผอนหยอนใจรมหนองหารทสาคญ คอ สวนสมเดจพระศรนครนทรและเกาะตางๆ เนองจากหนองหารในปจจบนเรมประสบปญหาความเสอมโทรมของแหลงนาเกดขน เชนคณภาพนาทเคยใชประโยชนในดานตางๆ ทงอปโภค บรโภคของประชาชนทอยโดยรอบ มปญหาไมสามารถ ใชประโยชนไดเหมอนในอดต ปญหาการขยายตวของวชพชผวนาและใตผวนา ปญหาการตกทบถมของตะกอนดน กอใหเกดความตนเขน ตลอดจนความอดมสมบรณของสตวนาทลดลง เปนตนถงแมจะมการทาโครงการตางๆกยงไมสามารถแกไขปญหาและความเสอมโทรมหนองหารใหหมดไปได และนอกจากนนแผนพฒนาบางสวนยงเปนสาเหตใหเกดการสะสมของปญหาและสรางความแตกแยกในกลมประชาชนทอยอาศยและเคยใชประโยชนจากหนองหารมากอนดวย หนองหารในวนนจงตองการแผนพฒนาทชดเจน มความเหมาะสมและ

๑๕๓


สอดคลองกบความตองการของชมชนและทองถน มความยงยนของการแกไขปญหา เกดประโยชนสงสดทงตอระบบนเวศนวถชวตความเปนอยและการพฒนาเศรษฐกจของจงหวดสกลนคร

แหลงน าใตดน แหลงนาใตดน โดยทวไปเกดจากรอยแตกชนหนแขงใหปรมาณนาทดแทนนอยระหวาง ๑๐ – ๕๐ แกลลอนตอนาท สวนพนทตอนใตของจงหวดบรเวณเทอกเขาภพานใหปรมาณนาทดแทนนอยมากไมเกน ๑๐ แกลลอนตอนาท นอกจากนนในบางบรเวณยงประสบปญหาบอไมมนา เปนนากรอย หรอนาเคม แหลงน าชลประทาน แหลงนาชลประทานทกอสรางแลวเสรจในเขตจงหวดสกลนคร จานวน ๒95แหง มระบบกระจายนา 140 แหง ความจ 1,172.06 ลานลกบาศกเมตรพนทชลประทาน 478,862 ไร แยกเปน - โครงการขนาดใหญ จานวน ๓ แหง มระบบกระจายนา ๑ แหง ความจ 952.404 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน 188,000 ไร - โครงการขนาดกลาง จานวน 41 แหง มระบบกระจายนา 38 แหง ความจ 126.69 ลานลกบาศกเมตรพนทชลประทาน 177,390 ไร - โครงการขนาดเลก จานวน 201 แหง มระบบกระจายนา 51 แหง ความจ 92.96 ลานลกบาศกเมตร พนทชลประทาน 59,810 ไร - โครงการสบนาดวยไฟฟา จานวน 50 แหง มระบบกระจายนา 50 แหง พนทชลประทาน 53,662 ไร

ตารางท 1.133 แสดงความจทระดบน าและการเกบกกน าเขอน และอางเกบน าป 2555-2558

ทมา : โครงการชลประทานสกลนคร ส านกชลประทานท ๕ (ขอมล ณ วนท 7 กนยายน ๒๕๕8)

จงหวดสกลนคร มอางเกบนาขนาดใหญ กลาง เลก จานวน 295 แหง มพนทชลประทาน จานวน 478,862 ไร มพนททไดรบการพฒนาดานระบบกระจายนา จานวน 140 แหงยงมพนททตองพฒนาอก จานวน 155 แหง

ลาดบ รายการ จานวน (แหง)

มระบบกระจายนา (แหง)

ความจ (ลาน ลบ.ม.)

พนทชลประทาน (ไร)

1 โครงการชลประทานขนาดใหญ 3 1 952.404 188,000 2 โครงการชลประทานขนาดกลาง 41 38 126.69 177,390 2.1 โครงการขนาดกลางพระราชดาร 17 27 90.29 86,870 2.2 โครงการขนาดกลาง 14 11 36.40 90,520

3 โครงการชลประทานขนาดเลก 201 51 92.96 59,810 3.1 โครงการขนาดเลกพระราชดาร 94 51 68.64 59,810 3.2 โครงการขนาดเลก 107 0 24.32 -

4 โครงการสบนาดวยไฟฟา 50 50 0 53,662 รวมทงสน 295 140 1,172.06 478,862

๑๕๔


แหลงน าการไฟฟาฝายผลต การไฟฟาฝายผลตไดกอสรางเขอนนาพงเพอผลตกระแสไฟฟา ในพนทอาเภอภพาน จงหวดสกลนคร ปรมาณเกบกก ๑๖๕.๔๘๐ ลานลกบาศกเมตร ปจจบนเกบกกนาไดแลว ๔๙.๘๑ ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ ๒๙.๙๘ 1.๕.๔ สถานการณดานสงแวดลอม 1) สถานการณคณภาพน าในหนองหาร ป ๒๕๕๘ หนองหารเปนแหลงนาจดผวดนธรรมชาตทใหญเปนอนดบสองของประเทศและใหญทสดของภาคตะวนออกเฉยงเหนอครอบคลมพนท ๑๒๓ ตารางกโลเมตรอยในเขตอาเภอเมองสกลนคร และอาเภอโพนนาแกวพนทลมนา ๗๗,๐๑๔ ไร ลาหวยแหลงตนนา ๑๖ สาย และ ๑๖ เกาะปรมาณนาในฤดฝน ๑๙๘ ลานลกบาศกเมตร ปรมาณนาในฤดแลง ๑๑๙ ลกบาศกเมตร การใชประโยชนทดนรอบหนองหารมการใชประโยชนหลากหลายไดแกการประมง การเลยงสตว การเกษตรกรรมและการทานา คณภาพนาหนองหารเฉลยจดอยในเกณฑ ด - เสอมโทรม จดอยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒–๔ (เพอการอนรกษสตวนาการประมง การเกษตรและเพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๗.๑๕ – ๙.๗๘ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ – ๒๔๐,๐๐๐MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ – ๒,๘๐๐ MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหาทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนาโลหะหนก ไดแก สถาน NH ๐๑สถาน NH ๐๒ และสถาน NH๐๗ ซงทกสถานททาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนาผวดน ตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕๘ สสภ.๙ 2) สถานการณคณภาพน าในแมน าอน ป ๒๕๕๘ นาอนมตนนาเกดจากจงหวดสกลนครแลวไหลไปทางทศตะวนออกเฉยงใตเขาสจงหวดนครพนม ในเขตอาเภอนาหวา อาเภอศรสงคราม แลวไหลไปบรรจบแมนาสงครามในเขตอาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม มเขอนสรางเพอปดกนลานาอน ทอาเภอพงโคน จงหวดสกลนคร เปนเขอนดนสง ๒๙.๕๐ เมตร สนเขอนยาว ๓,๐๐๐ เมตร เกบนาได ๕๒๐ลานลกบาศกเมตร สรางเมอ พ.ศ.๒๕๑๐ ตวเขอนเสรจเมอพ.ศ.๒๕๑๗ มพนทลมนาประมาณ๓,๕๔๒.๘๙ ตารางกโลเมตร และมปรมาณนาทา ๑,๓๙๐.๙๑ ลานลกบาศกเมตร/ป มการใชประโยชนทดนรอบแมนาทหลากหลายกจกรรมไดแกการประมง การเลยงสตว การเลยงปลาในกระชง การเกษตรกรรมคณภาพนาในแมนาอน จดอยในเกณฑคณภาพนาด- เสอมโทรม หรออยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒-๔ (เพอการอนรกษสตวนา การประมงการเกษตรและเพอการอตสาหกรรม) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๖.๙๒ – ๘.๗๖ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย อยในชวง ๑๕๐ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง <๓๐ – ๔๓๐ MPN/๑๐๐ ml ซงเปนปญหาทพบคอมคาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรย และปรมาณฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยปรมาณคอนขางสง มบางสถานทดาเนนการตรวจวเคราะหดชนคณภาพนาโลหะหนก ไดแก สถาน ON ๐๑ สถาน NH ๐๒ และสถานON ๐๒ ซงทกสถาน ททาการตรวจวเคราะหปละ ๓ ครง มคาไมเกนมาตรฐานคณภาพในแหลงนาผวดนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตฉบบท๘ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป ๒๕๕๘ สสภ.๙ 3) สถานการณคณภาพน าในแมน าสงคราม ป ๒๕๕๘ มพนทบนทราบของแองสกลนครเปนระยะทางราว ๔๒๐ กโลเมตร แมนาสงครามกาเนดจากบนสนภผาเหลก ในเขตอาเภอสองดาว จงหวดสกลนคร ไหลโคงขนไปทางเหนอผานอาเภอหนองหาน

๑๕๕


อาเภอบานดง จงหวดอดรธาน อาเภอบานมวง อาเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร แลวเขาสเขตอาเภอ พรเจรญ อาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ แลววกกลบลงมาสตอนลางของแมนาทอาเภออากาศอานวย จงหวดสกลนคร เขาอาเภอศรสงคราม จงหวดนครพนม แลวออกไปบรรจบกบแมนาโขง ทบานไชยบร อาเภอทาอเทน จงหวดนครพนม แมนาสงครามตอนบน ไหลผานทลาดชน ลานาแคบ สวนแมนาสงครามตอนลางในระยะ ๒๐๐ กโลเมตร จากชวงกลางลานาไปจนถงปากนาไชยบร มความตางระดบของแมนาสงครามเพยง ๑ เมตร ทาใหสายนาสงครามตอนลางไหลระบายไปอยางเชองชา ลานาสงครามตอนลางจะมลานาสาขาตางๆ เชนลานาอน ลานายาม ลานาเมา ลาหวยอวน ลาหวยซาง ลาหวยคลอง ลาหวยฮ และลาหวยสายเลกๆ อกหลายสาย ลมนาสงครามตอนลางทมลกษณะพเศษ คอ ในชวงฤดฝนระดบนาในแมนาโขงจะดนนาเขามาในแมนาสงคราม และนาจะหลากเขาทวมพนทราบลมตามแนวลานาสงครามและลาหวยสาขาทาใหบรเวณทราบลมของแมนาสงครามมสภาพกลายเปนทะเลสาบนาจดขนาดใหญ มลกษณะคลายกบทะเลสาบเขมร มพนทประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ - ๖๐๐,๐๐๐ ไร นาทหลากเขามาจะทวมพนทราบลมของแมนาสงครามประมาณ ๔ เดอนคอเดอนมถนายน – เดอนกนยายน หลงจากนนนาในปาบงปาทามจะแหงลงมลกษณะเปนพนทชมนา ซงลกษณะดงกลาวขางตนเปนระบบนเวศทมลกษณะพเศษเฉพาะถน ซงชาวบานเรยกพนทราบลมนาทวมลกษณะนวา “พนทปาบงปาทาม” โครงสรางของปาบงปาทามแบงเปน ๓ ประเภทใหญๆเพราะสภาพพนทไมเสมอกน ประเภทแรก เปนพนทสงนาทวมไมถงพบตามทดอนหรอโคกพบพชเดนหลายชนด คอ ยาง ชาด แดง เมา ตะแบก หนามคอมฯ ประเภททสอง เปนปาทถกนาทวมในชวงเวลานาขนสงในฤดฝนไดแกปารมขอบลานาพบไมเดนหลายชนด เชน ไผ กะซะ หวา ควงฮง กระโดนนาฯ ประเภททสาม เปนปาทมนาทวมขงตลอดปพบพชเดนหลายชนด เชน เฟรน ผกกดผกหนาม ตะไครนาฯลฯ การใชประโยชนทดนบรเวณรอบแมนามการใชประโยชนทหลากหลายกจกรรม ไดแก การทาประมง การเลยงสตว การเลยงปลาในกระชง การเกษตรกรรม และการทานาเกลอ ในหลายพนทเชนบานโนนสะอาด อาเภอเซกา จงหวดบงกาฬ ซงประกอบกจการทานาเกลอสนเธาว โดยวธการสบนาเกลอ จากใตดนบรเวณกลางแมนาสงครามเพอนามาตมทาเกลอสนเธาว คณภาพนาในแมนาสงครามจดอยในเกณฑคณภาพนาด-พอใชหรออยในแหลงนาผวดนประเภทท ๒-๓ (เพอการอนรกษสตวนาการประมงการเกษตร) โดยมคาออกซเจนละลายนาอยในชวง ๘.๖๒ – ๑๒.๑๙ มลลกรม/ลตร คาปรมาณโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๙๐ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และคาปรมาณ ฟคอลโคลฟอรมแบคทเรยอยในชวง ๓๖ – ๙๓๐ MPN/๑๐๐ ml และพบวาแมนาสงคราม มคาการนาไฟฟาคอนขางสง ทมา: รายงานสถานการณคณภาพสงแวดลอม ป๒๕๕๘ สสภ.๙

1.๕.๕ ระบบบ าบดน าเสย 1) ระบบบ าบดน าเสยโดยวธธรรมชาต อ าเภอเมองสกลนคร จงหวดสกลนคร เปนโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร เกยวกบการแกไขนาเสยในเขตเทศบาลนครสกลนคร ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ โดยมหนวยงานทรบผดชอบในปจจบน คอเทศบาลนครสกลนคร มระบบบาบดนาเสย 2 ระบบ คอ ระบบบาบดนาเสยแบบบอผง และแบบพชนา (บงประดษฐ) ขนาดพนทรวม 376.5 ไร สามารถรองรบนาเสยได 16,000 ลบ.ม.ตอวน มสถานสบนาเสย 2 แหง คอ โรงงานปรบปรงคณภาพนา และสถานสบนาเสย คหมากเสอ นาเสยจะถกบาบดโดยไหลเขาสระบบบาบดผานบอผง และแบบพชนา (บงประดษฐ) จงจะปลอยไหลลงสหนองหาร

๑๕๖


2) ระบบบ าบดน าเสยหนองสนม เปนระบบบาบดนาเสยโดยวธธรรมชาตผสมผสานกบเทคโนโลยแบบประหยดตามแนวพระราชดารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯทพระราชทานไวเมอครงทเสดจฯทอดพระเนตรการดาเนนงานตามโดรงการบาบดนาเสยทบรเวณหนองสนม ในป พ .ศ.๒๕๓๒ องคประกอบ ในระบบบาบดนาเสยหนองสนมประกอบดวย ลานกรองกรวดตนกกผกตบชวาและกงหนชยพฒนา ซงสภาพแวดลอมโดยรอบมการเปลยนแปลง ในฤดฝนระบบนาเสยหนองสนมจะกลายเปนทางระบายนาฝนทมนาไหลหลากทวมระบบบาบด ตนพชในระบบถกทาลาย ประกอบดวยกงหนชยพฒนามสภาพชารด ไมสามารถใชงานได ทางเทศบาลนครสกลนครไดมการปรบเปลยนบาบดเพอใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอมทเปลยนไป โดยการนาวชพชลอยนา (สนน) มาปลกบรเวณรางนาหนองสนม เพอชวยบาบดคณภาพนาในขนตน กอนทจะไหลเขาสหนองสนม และไดทาหนงสอขอพระราชทานกงหนชยพฒนา จากสานกราชเลขาธการพระบรมมหาราชวง เพอนามาปรบปรงระบบบาบดหนองสนม ใหมความสมบรณตอไป 3) ระบบบ าบดน าเสยเทศบาลต าบลทาแรและโรงบ าบดน าเสยเทศบาลต าบลทาแร ตงอยอกฟากหนงของหนองหาร ตรงขามเทศบาลเมองสกลนคร ตาบลทาแร อาเภอเมอง จงหวดสกลนครเทศบาลตาบล ทาแร มพนทปกครองประมาณ ๒.๑๓ ตร.กม. ลกษณะภมประเทศสวนใหญเปนพนทราบลมระบบรวบรวมนาเสยและโรงบาบดนาเสยเทศบาลตาบลทาแร สวนใหญไดกอสรางตามแผนการแกไขปญหาระบบบาบดนาเสยจากอาคารบานเรอน รานคาสานกงานทงของรฐ และเอกชนโดยทาการกอสรางแลวเสรจเมอ พ.ศ. ๒๕๔๓ งบประมาณการกอสรางรวมทงหมดประมาณ ๖๐,๗๖๐,๐๐๐ ลานบาท จากกองทนสงแวดลอมกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอม โรงบาบดนาเสยเทศบาลตาบลทาแรจงหวดสกลนครเปนระบบบาบดแบบบอผงขนาด ๒,๐๕๔ ลบ.ม./วน รบนาเสยซงครอบคลมพนทเทศบาลตาบลทาแรเฉพาะ ในสวนชมชนตลาดกบหมบานและบางสวนของพนทดานตะวนออกเฉยงเหนอของหนองหาร นาเสยจากบรเวณฝงตะวนออก เฉยงเหนอของหนองหารจะไหลลงทอรวบรวมนาเสย และสนสดทสถานสบนาเสยท ๑ รมหนองหารใกลกบหมบานทาแร กอนจะถกสบยกระดบแลวปลอยใหไหลตามแรงโนมถวงเขาสโรงบาบดนาเสยตอไประบบบาบด มขนาดกะทดรดใชพนทไมมากนกและเหมาะกบพนทเทศบาลขนาดเลกทราคาของทดนไมสงมากนก ระบบบาบดนาเสยของเทศบาลตาบลทาแรออกแบบกอสรางใหเปนระบบบอผง (Stabilization Ponds) ตอทายดวยระบบกาจดสาหรายดวยพชนาธรรมชาตคลายระบบ Wetland

ตารางท 1.134 แสดงระบบบ าบดน าเสย

สถานทบ าบดน าเสย จ านวนพนท (ไร) ระบบบ าบด

น าเสย ความสามารถในการ

รองรบน าเสย ปรมาณน าเสยทเขาระบบ

(ลบ.ม./วน) ๑. ถนนคเมอง ต.ธาตเชงชม อ.เมอง จ.สกลนคร (ระบบฯคหมากเสอ)

376.5 SP+ wetland 16,๐๐๐ 12,350 2. ระบบฯ หนองสนม 32 SP+ wetland - - 3. ถนนเฟองฟ ต.ทาแร อ.เมอง จ.สกลนคร

- SP+ wetland - ๒,๐๕๔ ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน ๒๕๕9)

เทศบาลนครสกลนครและเทศบาลตาบลทาแร ประสบปญหาเกยวกบประสทธภาพของระบบบาบดนาเสยในชวงฤดแลงเพราะปรมาณนาเสยทเขาสระบบนอยกวาทออกแบบไวซง สสภ.๙ ไดดาเนนโครงการตดตามประเมนประสทธภาพระบบบาบดนาเสยโดยทาการสารวจสภาพพนทผลการดาเนนการระบบฯของแตละเทศบาลและเกบตวอยางนากอนเขาระบบฯและนาทงออกจากระบบฯเพอประเมนประสทธภาพการทางานของระบบบาบดนาเสยรายไตรมาสรวม ๔ ไตรมาสจะเหนวาระบบบาบดนาเสย ของเทศบาลตาบลทาแรสามารถบาบดนาเสยไดอยางมประสทธภาพในชวงฤดฝนสวนในฤดแลงนา ทเขาสระบบนอยไมมนาไหลออกจากระบบฯจงไมสามารถหาประสทธภาพของระบบฯได ทงนเนองจากระบบทอ

๑๕๗


รวบรวมนาเสยยงไมครอบคลมพนททงหมดในเขตเทศบาล สาหรบระบบฯคหมากเสอ มประสทธภาพในการบาบดนาดเปนไปตามมาตรฐานสวนนาทงจากระบบฯหนองสนมมคณภาพตากวาเกณฑการมาตรฐานเนองจากระบบบาบดนาเสยหนองสนม มสาหรายแขวนลอยอยในนาภายในบอบาบดในปรมาณทสงมากดงนนระบบฯหนองสนมนจงไมเหมาะสมในการนามาใชในการบาบดนาเสยจากชมชนเนองจากมการระบายนาเสยจากบานเรอนเขาสหนองสนมในบรเวณทใกลทางระบายนาออกดวย และสภาพของบอไมเหมาะสมกบปรมาณ และคณลกษณะของนาเสยในการบาบดนาเสยซงจาเปนตองไดรบการแกไขปรบปรงใหม หรออาจรวบรวมนาเสยไปบาบดยงระบบฯคหมากเสอเพราะคณภาพนาทงจากระบบฯหนองสนมทง ๔ ไตรมาสไมอยในเกณฑมาตรฐานอยางไรกตามสภาพนาในบอบาบดยงคงมสเขยวของสาหรายอยตลอดทงป

ตารางท 1.135 แสดงการคาดการณปรมาณน าเสยทเกดขน

จงหวด จ านวนประชากร

(คน) ปรมาณน าเสยทเกดขน

(ลบ.ม./วน) ปรมาณน าเสยทถกบ าบด

(ลบ.ม./วน)

สกลนคร ๑,๑๑๒,๙๙๘ ๓๐๙,๔๑๓ ๑๘,๐๕๔

ทมา: ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท ๑๐ กนยายน ๒๕๕8) 1.๕.๖ ขยะมลฝอย 1) สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวม สถานการณขยะมลฝอยในภาพรวมของจงหวดสกลนคร มมลฝอยทวไปชมชน ประมาณ 1,040 ตนตอวน แบงเปนมลฝอยทเกดจากเทศบาล/อบต. ทมการใหบรการ จานวน 431 ตนตอวน และเปนมลฝอยทเกดในเขตเทศบาล/อบต. ทไมมการใหบรการ 609 ตนตอวน (พจารณาจากอตราการเกดมลฝอย เทศบาลนคร 1.89 กโลกรมตอคนตอวน เทศบาลเมอง 1.15 กโลกรมตอคนตอวนเทศบาลตาบล 1.02 กโลกรมตอคนตอวน องคการบรหารสวนตาบล 0.91 กโลกรมตอคนตอวน : กรมควบคมมลพษ ป 2550) มสถานทกาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร มปรมาณมลฝอยทกาจดถกหลกวชาการ 161.33 ตนตอวน คดเปนรอยละ 64.84 ของปรมาณมลฝอยทเกบรวบรวมได สวนปรมาณมลฝอย จานวน 87.67 ตนตอวน ถกกาจดในสถานทกาจดมลฝอยแบบไมถกหลกวชาการกระจายทวไปในพนท 18 อาเภอของจงหวด ซงกอใหเกดมลฝอยสะสมตกคางปรมาณ 21,869.82 ตน (อตราการสะสมมลฝอย 19.63 กโลกรมตอคน) สงผลใหเปนจงหวดทมปรมาณมลฝอยสะสมลาดบ 56 ของประเทศ สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ทสจ.สกลนคร) ไดเรงรด ใหองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) จานวน ๓๒ แหง ดาเนนการฝงกลบใหแลวเสรจภายในเดอนกนยายน ๒๕๕๘ และ ทสจ.สกลนคร ไดออกตดตามการดาเนนงานของ อปท. ทง 32 แหง โดย อปท. ทงหมดไดดาเนนการฝงกลบขยะเกาทงหมดแลว สวนการจดการขยะใหม อปท. ไดมการขดหลมเพอเตรยม การฝงกลบขยะแบบขนาดเลกแบบ Control Dump Landfill 2) ผลการด าเนนงานการบรหารจดการขยะมลฝอย 2.1) การคดแยกขยะมลฝอย - การสนบสนนใหประชาชน สถานศกษา สถานประกอบการ และสถานบรการดาเนนการลด คดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายในการนากลบมาใชประโยชน จงหวดสกลนคร ไดดาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ใน 3 กลมเปาหมาย ไดแก สถานบรการสาธารณสข 167 แหง เขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 โรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 หมบาน/ชมชน 1,528 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100

๑๕๘


- การสนบสนนใหประชาชนใชสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม ใชซาหรอนากลบมาใชใหมไดดาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ - การกาหนดใหสถานทราชการ สถานประกอบการทจาหนวยสนคา สถานททองเทยว ลด ละ เลกการใชถงพลาสตก กลองโฟม หรอบรรจภณฑกาจดยาก เทศบาลนครสกลนครไดดาเนนการนารองโครงการงดใชกลองโฟมภายในเทศบาล รวมถ งการจดกจกรรมรณรงคงดใชโฟมในงานประเพณตาง ๆ ทเทศบาลนครสกลนครเปนผดาเนนการ และมการขยายผลไปทตลาดเทศบาลกดบาก - การกาหนดใหสถานการศกษาจดกจกรรมการลด คดแยก และนาขยะมลฝอยกลบมาใชใหม จากการดาเนนการสกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R โรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป ซงสรางรายไดกวา 450,000 บาท/ป - การสงเสรมภาคการผลตในการออกแบบ/ผลตสนคา และบรรจภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม และสงเสรมการใชวสดทสามารถนากลบมาใชใหม ไมมการดาเนนการ - การสงเสรมในภาคเอกชน/ผประกอบการคดแยกขยะและนาของเสยจากแหลงกาเนดไปใชซาหรอรไซเคล ไมมการดาเนนการ - การสนบสนนการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม เพอสงเสรมใหเกดการผลตและการบรโภคอยางยงยน ดาเนนการตามระเบยบของสวนราชการทเกยวของ 2.2) การจดเกบขยะมลฝอยขององคการปกครองสวนทองถน - การเกบ รวบรวมและขนสงขยะมลฝอย และการจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสงขยะมลฝอยและของเสยอนตรายใหเพยงพอและเหมาะสม และมการประเมนประสทธภาพของการดาเนนการ ทางสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนครไดบรรจโครงการเพมประสทธภาพการเกบขยะมลฝอยของเทศบาลนครสกลนคร และโครงการเพมประสทธภาพระบบกาจดขยะมลฝอยรวมของเทศบาลพงโคนไวในแผนงานการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดสกลนครพ.ศ. 2560 เพอจดหาเครองจกร อปกรณยานพาหนะขนสง โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนสงแวดลอม สานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแตไมไดรบการจดสรรงบประมาณ - การดาเนนการคดแยกขยะ เกบรวมรวมขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบแยกประเภท หรอกาหนดเวลาการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแตละประเภท ผลการดาเนนงานทผานมา อปท. ทงหมด 141 แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA)เพอคดแยกขยะทตนทาง และรวบรวมสงกาจดขยะมลฝอยทง 3 แหง - การจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยสาหรบองคกรปกครองสวนทองถนอยหางไกล เพอรอการขนสงไปยงศนยกาจดขยะมลฝอยรวม จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยาง ถกหลกวชาการ จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร และปรบปรงเพมประสทธภาพสถานทกาจดขยะมลฝอยแบบเทกอง เปนสถานคดแยกและขนถายขยะมลฝอยจานวน 8 แหง ไดแก เทศบาลตาบลกดบาก เทศบาลตาบลวารชภม เทศบาลตาบลดงมะไฟ เทศบาลตาบลบงใต เทศบาลตาบลโคกส เทศบาลตาบลพนนา เทศบาลตาบลหวยหลว และเทศบาลตาบลบานมวง - การออกขอบญญตทองถนเกยวกบการเกบรวบรวมขยะมลฝอยแบบแยกประเภท และการกาหนดอตราคาธรรมเนยมการเกบขนขยะมลฝอย ทาง อปท. ทง 141 แหง ไดมการออกขอบญญตทองถน กาหนดอตราคาธรรมเนยมในการเกบขยะมลฝอยแลว แตพบปญหาในเรองการบงคบใชเนองจากยง ไมมสถานทรองรบการกาจดขยะมลฝอยครอบคลมทกพนทของ อปท.

๑๕๙


- การสนบสนนใหมการจดระบบผคดแยกขยะมลฝอยรายยอย (ซาเลง) รานคาของเกาและเครอขายกจกรรมรไซเคลชมชน และตลาดนดรไซเคล ยงไมมการดาเนนการ - การจดใหมระบบการเรยกคนซากผลตภณฑเมอหมดอายการใชงาน ตงแตการเกบรวบรวม การรไซเคล และการบาบดกาจดอยางปลอดภยตอสงแวดลอม ตามหลกการขยายความรบผดชอบ (EPR) การเรยกคนผลตภณฑ ยงไมมการดาเนนการ มแตการรวบรวมซากผลตภณฑไวท อปท. และสงกาจดสถานทกาจดมลฝอยอยางถกหลกวชาการ โดยเปนการฝงกลบแบบถกหลกสขาภบาล (Sanitary landfill) จานวน 3 แหง 2.3) การกาจดขยะมลฝอย (1) การกาจดขยะมลฝอยตกคาง (อาท แบบควบคม Controlled Dump) ฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) - สารวจ ประเมนมลฝอย ทางสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร อยระหวางปรบปรงแผนงานรวมกบสานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอกาหนดแนวทางในการสารวจปรมาณขยะมลฝอยตกคางใหถกตองตามหลกวชาการ(กจกรรมตอเนองจากป 2558) - ปดหรอฟนฟสถานทกาจดขยะมลฝอยเดมเพอรองรบขยะมลฝอยใหม โดยรอรอนนาไปฝงกลบอยางถกหลกวชาการ หรอแปรรปเปนแทงเชอเพลง (RDF) ม อปท. 3 แหง ไดดาเนนการฟนฟสถานทกาจดขยะมลฝอย ไดแก เทศบาลตาบลสวางแดนดน องคการบรหารสวนตาบลคอนสวรรค เทศบาลตาบลอากาศอานวย - ปรบปรงสถานทกาจดขยะมลฝอยใหเปนแบบควบคม (Controlled Dump) หรอฝงกลบถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfills) ทางเทศบาลตาบลทาแร ไดโดยเรมดาเนนการ ในเดอนพฤศจกายน 2558 เพอรบกาจดขยะโดยวธฝงกลบถกหลกสขาภบาล แบบ Sanitary Landfills โดยในระยะเรมตนม 6 อปท. นาขยะมลฝอยมากาจดในพนท - ตดตามตรวจสอบการปนเปอนนาชะขยะมลฝอยบรเวณโดยรอบสถานทกาจดขยะมลฝอย ทางเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร ไดกาหนดแผนงานตดตามและตรวจสอบการปนเปอนนาชะขยะมลฝอย โดยกาหนดใหมการตรวจสอบอยางนอย 2 ครง/ป (2) การสรางรปแบบการกาจดขยะมลฝอย - จดใหมศนยกาจดขยะมลฝอยรวม (Cluster) จงหวดสกลนครไดจดใหศนยกาจดขยะมลฝอยรวม 3 แหง ไดแก เทศบาลนครสกลนครซงอยระหวางการเพมประสทธภาพ เทศบาลตาบลพงโคนอยระหวางการศกษาเพอรองการเพมประสทธภาพและเทศบาลตาบลทาแรเพงเรมดาเนนรบกาจดขยะในเดอนพฤศจกายน 2558 - กาจดขยะมลฝอยแบบผสมผสานและแปรรปผลตเปนพลงงานไฟฟา คดแยกขยะเพอผลตเชอเพลง (RDF) และจดทาปย จงหวดสกลนครยงไมมการดาเนนการ แตมภาคเอกชนคอ สหกรณการเกษตร วานรนวาส จากด ไดลงทนดาเนนกจการผลตไฟฟาจากเชอเพลงขยะพลาสตก กาลงการผลต 0.75 เมกะวตต แตจากการดาเนนกจการทผานพบปญหาการรองเรยนจากชมชนทอยใกลเคยง วาการประกอบกจการดงกลาวกอใหเกดกลนเหมนคลายนามน ทาใหแสบคอ แสบจมก สรางความเดอดรอน แกประชาชนทอาศยอยบรเวณใกลเคยง - จดลาดบความสาคญของพนทและสนบสนนงบประมาณตามความเรงดวน จงหวดสกลนครไดจดทาแนวทางการบรหารจดการมลฝอยของจงหวดสกลนครใน 11 อปท. ครอบคลมพนทจงหวดสกลนคร ไดแก เทศบาลตาบลกดบาก เทศบาลตาบลวารชภม เทศบาลตาบลดงมะไฟ เทศบาลตาบลบงใต เทศบาลตาบลโคกส เทศบาลตาบลพนนา เทศบาลตาบลหวยหลว เทศบาลตาบลบานมวง เทศบาลตาบล คาตากลา เทศบาลตาบลอากาศอานวย และองคการบรหารสวนตาบลคอนสวรรค

๑๖๐


- จดการขยะมลฝอยสาหรบพนทเฉพาะ เชน พนทเศรษฐกจพเศษ พนททองเทยวประเภทเกาะ เปนตน จงหวดสกลนครไมมพนททองเทยวประเภทเกาะ จงไมมการดาเนนการ. (3) การจดการของเสยอนตรายชมชน - การดาเนนการจดการขยะอตสาหกรรมในจงหวดดาเนนการตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกาจดสงปฏกลวสดทไมใชแลว พ.ศ. 2548 - การจดตงสถานทรวบรวมของเสยอนตรายชมชนและขนสงไปกาจด ในสถานทกาจดอยางถกตอง จงหวดสกลนครไดจดใหมสถานทรวบรวมมลฝอยอยางถกหลกวชาการ จานวน 3 แหง ไดแก ระบบกาจดมลฝอยเทศบาลนครสกลนคร เทศบาลตาบลพงโคนและเทศบาลตาบลทาแร - การจดตงสถานทกาจดกากอตสาหกรรม ไมมในพนทจงหวดสกลนคร - การสนบสนนการเพมโรงงานคดแยกขยะและรไซเคลซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส ไมมการดาเนนการ (4) การจดการมลฝอยตดเชอ - การจดตงศนยกาจดมลฝอยตดเชอ และสงเสรมการคดแยกเกบรวบรวม มลฝอยตดเชอจากโรงพยาบาล สถานบรการสาธารณสขหองปฏบตการตดเชอ และสงไปกาจดอยางถกตอง มภาคเอกชนตดตอประสานงานแตยงไมความเชอมนจงยงไมมการลงทนจดตงศนยกาจดมลฝอยตดเชอ แตเทศบาลนครสกลนครไดทาความรวมมอกบสานกงานสงแวดลอมภาคท 9 (อดรธาน) เพอรวบรวมขย ะ ตดเชอและสงไปกาจดทเทศบาลนครอดรธาน - การจดการขยะตดเชอในโรงพยาบาลรฐ และสถานพยาบาลเอกชนรวมทง คลนกตาง ๆ มการจดตงสถานทจดการขยะตดเชอขนาดเลกทดลองนารอง กรณพนทหางไกล จานวน 10 พนท - การจดการขยะตดเชอในชมชน (กรณคนไขนอนตดเตยง) อปท. ทงหมด 141 แหง สมครเขารวมรอยละ 100 ในการพฒนามาตรฐานคณภาพระบบบรหารอนามยสงแวดลอมองคกรปกครองสวนทองถน (Environmental Health Accreditation :EHA)ซงครอบคลมการดาเนนการจดการขยะตดเชอ (EHA 4002 ระบบมลฝอยตดเชอ) (5) ภาคประชาชนไดใหความรวมมอกบภาครฐและเขามามสวนรวมในการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดหรอไม อยางไร จงหวดสกลนคร ไดดาเนนกจกรรม สกลนครเมองสะอาด สเมองสรางสข โดยจดกจกรรม 3R ซงโรงเรยน 491 แหงเขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 70.9 สามารถรไซเคลขยะ 44.92 ตน/ป สรางรายไดกวา 450,000 บาท/ป หมบาน/ชมชน 1,528 แหง เขารวมดาเนนกจกรรมคดเปนรอยละ 100 สามารถรไซเคลขยะ 73.72 ตน/ป สรางรายไดกวา 11.36 ลานบาท/ป (6) ผลการดาเนนโครงการการจดการขยะมลฝอยโดยสรป และปญหา อปสรรค ขอจากดในการดาเนนการ - โครงการถายโอนการสนบสนนแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด จงหวดสกลนครไดถายโอนแผนปฏบตการฯ ในระดบจงหวด จานวน 1 แผนงานคอ โครงการกอสรางเพอเพมประสทธภาพศนยกาจดขยะรวม ซงขณะนอยระหวางประกวดราคาหาผรบจางดาเนนการ - โครงการตามแผนปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ทเกยวของกบการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวดจงหวดสกลนครไดงบประมาณจากกองทนสงแวดลอมในการดาเนนโครงการสงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการคดแยกขยะทตนทางขององคกรปกครองสวนทองถน รวม 10 แหง วงเงน 3,276,765 บาท ซงมวตถประสงคลดปรมาณขยะทตนทางไดไมนอยกวารอยละ 35 ของปรมาณขยะทเกดขนและพฒนาเปนศนยเรยนรตนแบบการจดการขยะตนทางและขยายผลไปยง อปท. อน ๆ ตอไป

๑๖๑


(7) แนวทางในการแกไขปญหาเกยวกบสถานทกาจดขยะมลฝอย และการมสวนรวมของภาคประชาชนในการแกไขปญหา - กรณสถานทกาจดขยะมลฝอยทมการกอสรางแลวเสรจ และไมสามารถเปดดาเนนการไดเพอใหสามารถเปดดาเนนการได ในพนทจงหวดสกลนครไมม - กรณสถานทกาจดขยะมลฝอยทไดรบการจดสรรงบประมาณในการกอสราง แตไมสามารถดาเนนการกอสรางได ในพนทจงหวดสกลนครไมม (8) ปญหา ขอกาจดในการดาเนนการจดการขยะ และขอคดเหนและขอเสนอแนะ - ความรวมมอในการพฒนาเทคโนโลยมจากด - การขยายผลการดาเนนการงานไปพนทอนทาไดอยางจากด - ขาดความตอเนองในการดาเนนกจกรรม (9) ประเดนทจงหวดตองการไดรบการสนบสนน และการบรณาการ เพอแกไขปญหามลฝอย - การดาเนนกจกรรมอยางตอเนอง - ควรมการเพมบรณาการทกภาคสวนในการดาเนนใหมากขนจากเดม มกระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และกระทรวงสาธารณสข ควรเพมกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงศกษาธการ อนๆ ตารางท 1.136 แสดงขอมลปรมาณขยะแยกเปนรายอ าเภอ จงหวดสกลนคร ป 2559

ล าดบ อ าเภอ ปรมาณขยะทเกดขน

(ตน/วน) ปรมาณขยะทเกดขน

(ตน/ป) 1 กดบาก 29.09 10,617.85 2 กสมาลย 40.09 14,632.85 3 คาตากลา 27.81 10,150.65 4 วารชภม 51.05 18,633.25 5 วานรนวาส 117.02 42,712.30 6 ภพาน 40.55 14.800.75 7 สวางแดนดน 130.57 47,658.05 8 เมองสกลนคร 206.15 75,244.75 9 เจรญศลป 36.64 14,578.10

10 โพนนาแกว 33.95 12,391.75 11 โคกศรสพรรณ 22.61 8,252.65 12 พรรณนานคม 75.39 27,517.35 13 อากาศอานวย 69.66 25,425.90 14 บานมวง 58.60 21,389 15 สองดาว 32.37 11,815.05 16 พงโคน 30.71 11,209.15 17 นคมนาอน 14.42 5263.30 18 เตางอย 19.84 7,241.60

รวม 1,063.82 378,439.30 ทมา : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 11 กมภาพนธ 2559)

๑๖๒


1.5.7 ขอมลดานพลงงานจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนครมการทาเกษตรกรรมซงนอกจากผลผลตทางการเกษตรทไดแลวยงมผลพลอยไดเกดขนคอ เศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอชวมวลแขงจากการเกษตรทสามารถเปนพลงงานทดแทนได และนามาใชแทนเชอเพลงฟอสซลได 1) ศกยภาพพลงงานทดแทน ภาพรวมของศกยภาพเชงพลงงานของพลงงานทดแทนจงหวดสกลนคร คดตามวสดเหลอใชจากการเกษตร และชนสวนทสามารถนามาใชประโยชนทางดานพลงงานจากผลตผลทางการเกษตรทผลตภายในจงหวด และศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวล ตารางท 1.137 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวมวลแขง

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2557หนวย(ตน) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2558 หนวย(ตน) ขาว 278,311.82 245,155.91 ปาลม 8,197.16 10,735.06 มะพราว 41.4338 32.4482 มนสาปะหลง 13,047.09 13,593.60 ไม 10,706.80 10,108.53 ออย 219,146.98

ทมา http://www.thaienergydata.in.th/output_potential.php จากตาราง 1.135 พบวามเศษวสดเหลอใชจากการเกษตรหรอ ชวมวลแขงจากการเกษตร เหลออยเปนจานวนมาก สวนมากไมไดนามาใชใหเกดประโยชนทางดานพลงงาน สวนมากจะมการเผาทง เชน เหงามนสาปะหลง เปนตน นอกจากศกยภาพเชงพลงงานชวมวลจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพพลงงานทางกาซชวภาพใชทดแทนพลงงานจากจากฟอสซลได รายละเอยดตามตารางท 1.136 ตารางท 1.138 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากชวภาพ

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2557หนวย(ตน) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ. 2558 หนวย(ตน) กระบอ 153,965.76 139,219.76 สกร 21,184.75 22,498.31 เปด 5,750.34 5,796.11 โค 228,594.03 228,980.93 ไก 5,750.34 5,796.11

ทมา http://www.thaienergydata.in.th/output_potential.php

นอกจากศกยภาพพลงงานจากชวมวล และชวภาพแลวจงหวดสกลนคร ยงมศกยภาพพลงงานแสงอาทตย ซงในการพจารณาจดทาศกยภาพดงกลาว พจารณาจากพนทวางเปลาทมศกยภาพในการผลตตดตงแผงโซลาเซลลได ซงมศกยภาพตามตาราง 1.137 ตารางท 1.139 แสดงขอมลศกยภาพเชงพลงงานจากแสงอาทตย

แหลงพลงงาน ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2557หนวย

กโลวตตชวโมง(kwh) ศกยภาพพลงงาน ป พ.ศ 2558หนวย

กโลวตตชวโมง(kwh) แสงอาทตย 11,206.81 11,206.81

ทมา: รายงานพลงงานทดแทนประจ าป กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน

๑๖๓


นาโดยทวไปเราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนาตามธรรมชาตทกแหงเทาทมศกยภาพเชงพลงงานซอนอย ซงเราสามารถเปลยนพลงงานจากแหลงนาธรรมชาตเปนพลงงานไฟฟา หรอพลงงานกลได โดยปจจยทมผลตอศกยภาพเชงพลงงานจากนาคอ ผลตางระดบความสงของแหลงนา และปรมาณการไหลของนา ซงจงหวดสกลนครมเขอนทมศกยภาพ และผลตไฟฟาไดตามตารางท 1.138 ตารางท 1.140 แสดงขอมลโรงไฟฟาของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

ล าดบ บรษท/บคคล ประเภทโรงไฟฟา อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต

(Mw) 1 เขอนนาพง พลงนา อ.ภพาน สกลนคร 6

รวม 6 จงหวดสกลนครมสถานไฟฟาแรงสง ขนาด 230 Kv จานวน 1 แหงและ ขนาด 115 Kv จานวน 3 แหง ปจจบนเราใชประโยชน จากพลงงานแสงอาทตย อย 2 รปแบบ คอ การใชประโยชนจากพลงงานความรอนทไดโดยตรง กบการนาพลงงานแสงอาทตเปลยนเปนพลงงานไฟฟา ซงในการผลตพลงงานจากดวงอาทตย จะขนอยกบความเขมของแสงในแตละพนท ซงจงหวดสกลนคร มการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย การผลตไฟฟาจากชวมวลแขง และขยะพลาสตก ตารางท 1.141 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานแสงอาทตย

ล าดบท บรษท/บคคล อ าเภอ จงหวด ก าลงการผลต

(Mw) 1 บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 1) สวางแดนดน สกลนคร 5.94 2 บจก.โซลา เพาเวอร (สกลนคร 2) พงโคน สกลนคร 7.464 3 หจก.ภพานเทคโนโลย บานมวง สกลนคร 0.99 4 หจก.ภพานเทคโนโลย วานรนวาส สกลนคร 0.99

รวม 15.384

ตารางท 1.142 แสดงขอมลโรงไฟฟาชวมวล


(Mw) 1 บจก.นอรท กรน เอนเนรย เมองสกลนคร สกลนคร 0.99

รวม 0.99 ตารางท 1.143 แสดงขอมลโรงไฟฟาพลงงานทางเลอก


(Mw) 1 สหกรณการเกษตรวานรนวาส วานรนวาส สกลนคร 0.77

รวม 0.77

ดานการอนรกษพลงงานในเขตพนทจงหวดสกลนคร จงหวดสกลนคร มอาคารควบคม อย 12 แหง ซงเขาขายตาม พรบ. การสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 (แกไขเพมเตม พ.ศ. 2550) จากการสารวจพบวา อาคารดงกลาวยงมการใชพลงงานอยางไมมประสทธภาพ ใชอปกรณทไมประหยดพลงงาน ซงจะไดสารวจเพอดาเนนการใหมการปรบเปลยนอปกรณทประหยดพลงงาน ตอไป

๑๖๔


ดานการใชพลงงานฟอสซล (นามน+แกสLPG ) จงหวดสกลนครมการใชพลงงานนามน และแกส LPG ในสภาพรวม ระยะยาวมแนวโนมเพมขน ซงขนอยกบการเตบโตทางเศรษฐกจ ดงแสดงในตาราง 1.142 และตาราง 1.143 ตารางท 1.144 แสดงปรมาณการจ าหนายเชอเพลง

ชนด จงหวด ป2557 ป2558 ป2559 รวม

ปรมาณ / พนลตร แกสโซฮอล E85 สกลนคร 452 500 224 14,383 แกสโซฮอล E20 สกลนคร 11,952 10,254 3,949 26,155 แกสโซฮอล 91 สกลนคร 22,220 24,293 8,908 55,421 แกสโซฮอล 95 สกลนคร 13,659 16,724 6,542 36,925

เบนซน 95 สกลนคร 501 604 198 1,303 ดเซลหมนเรว สกลนคร 96,608 100,771 40,298 237,677

นามนเตา สกลนคร 853 897 590 2,340 กาซแอลพจ สกลนคร 28,914 27,360 9,065 65,339

ปรมาณรวมทงสน 439,543 ทมา : กรมธรกจพลงงาน ขอมลป 2559 ถงเดอน เมษายน ตารางท 1.145 แสดงปรมาณการจ าหนายแกสปโตเลยมเหลว

ชนด จงหวด ป2557 ป2558 ป2559 รวม กาซแอลพจ สกลนคร 28,914 27,360 9,065 65,339

จากขอมลเบองตน จงหวดสกลนครไดมการสงเสรมการใชพลงงานทดแทน ตามศกยภาพของพนท เชน ปรบปรงเตานงขาวฮาง ทมประสทธภาพ และประหยดพลงงาน เครองอบแห งพลงงานแสงอาทตย เพอยนระยะในการอบผลตภณฑ ในสวนของพลงงานงานชวภาพ ไดมการสงเสรมใหใชแกสชวภาพจากมลสตว ในสวนทเปนครวเรอน และฟารมปศสตว ในสวนของการอนรกษพลงงานไดสงเสรมใหมการปรบเปลยนอปกรณทประหยดพลงงาน 1.๖ ดานความมนคงและการรกษาความสงบเรยบรอย การดาเนนงานภารกจดานการรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชนและความมนคงภายใน เปนสงททกภาคสวนตองใหความสาคญ เนองจากความสงบเรยบรอยและความมนคงเปนปจจยททาใหสงคมชมชน สามารถอยรวมกนไดอยางสงบสข จงหวดสกลนคร ซงมบทบาทตามภารกจในการรกษาความสงบเรยบรอยของ ประชาชนและความมนคงภายในทสาคญหลายภารกจ เชน การสบสวนสอบสวนคดอาญา การควบคมกจการทมผลกระทบตอประชาชนและสงคม งานกจการมวลชน การรกษาความมนคงชายแดน งานการขาว การจดการปญหาสถานะบคคล เปนตน ทงน การจะกอใหเกดความสงบสขไดอยางแทจรง การปฏบตงานจะตองมการบรณาการรวมกบหนวยงานทเกยวของ เพอสรางระบบการรกษาความสงบเรยบรอย และความมนคงภายในใหไดมาตรฐาน มความเปนธรรม สรางความเชอมน ไดรบการยอมรบจากประชาชน องคกร/หนวยงานทงภายในประเทศและตางประเทศ สถานการณในปจจบนทจงหวดสกลนครเผชญอย ไมวาจะเปนปญหาสงคม ปญหาอาชญากรรม ปญหาความคดเหนทแตกตางของประชาชน หรอปญหาความไมสงบเรยบรอยภายใน ซงจงหวดสกลนคร เปนผรบผดชอบหรอสนบสนนเพอแกไขปญหาหรอกาหนดมาตรการในการดาเนนงาน ทงนการดาเนนการในการรกษาความสงบ เรยบรอยและความมนคงทกดานทอยในอานาจหนาทฝายปกครอง ซงเปนฝายพลเรอนตองมการบรณาการกบ หนวยงานความ

๑๖๕


มนคงอน ๆ ทเกยวของ ไมวาจะเปน สภาความมนคงแหงชาต กองอานวยการรกษาความมนคงภายใน ทหาร ตารวจ ฯลฯ เพอคมครองและรกษาไวซงความปลอดภย และความผาสกในชวตและทรพยสนของ ประชาชนและประเทศในภาพรวม ซงมสถานการณในภาพรวม ดงน 1.6.๑ ภยคกคาม ตารางท 1.146 แสดงปญหาระดบภยคกคาม

ล าดบ อ าเภอ ระดบภยคกคาม

ยาเสพตด ผหลบหน เขาเมอง

การท าลาย ปาไม

การกอ การราย

การคา อาวธ

การคา มนษย

ฟอกเงนอาชญากรรม คอมพวเตอร

๑ เมองสกลนคร รนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ๒ สวางแดนดน รนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ๓ วานรนวาส ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ๔ พรรณานคม ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ๕ บานมวง ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ๖ อากาศอานวย ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ๗ วารชภม รนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ๘ พงโคน ไมรนแรง ไมรนแรง ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ๙ กสมาลย ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต

๑๐ เจรญศลป ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ปกต ๑๑ โพนนาแกว ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ๑๒ ภพาน ไมรนแรง ปกต รนแรงมาก ปกต ปกต ปกต ปกต ๑๓ คาตากลา ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ๑๔ โคกศรสพรรณ ปกต ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ๑๕ สองดาว ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ๑๖ เตางอย รนแรง ปกต รนแรงมาก ปกต ปกต ปกต ปกต ๑๗ นคมนาอน ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต ๑๘ กดบาก ไมรนแรง ปกต ไมรนแรง ปกต ปกต ปกต ปกต

สรปสถานการณ รนแรง ปกต รนแรงมาก ปกต ปกต ปกต ปกต ทมา : ศนยปฏบตการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดจงหวดสกลนคร (ณ ขอมล วนท 3 กนยายน 255๙) 1.6.๒ การปองกนปราบปรามอาชญากรรม การปองกนปราบปรามอาชญากรรม แบงออกเปน 4 กลม ไดแก กลมท ๑ เปนคดประเภทเกยวกบชวตรางกายและเพศ กลมท ๒ เปนคดประเภทเกยวกบทรพย กลมท ๓ เปนคดประเภทพเศษ และกลมท ๔ เปนคดประเภททรฐเปนผเสยหาย

๑๖๖


ตารางท 1.147 แสดงสถตคดอาญากลมท1 ฐานความผดเกยวกบชวต รางกายและเพศป 57 กบป 58

ขอหา ป 2557 ป 2558 เกด

+/- รอยละ

การจบกม เปาหมาย เกด จบ เกด จบ

1. ฆาผอน (คดอกฉกรรจ) 16 13 15 15 -1 100.00 86.27 2. ทารายผอนถงแกความตาย 4 1 6 6 2 100.00 53.85 3. พยายามฆา 33 26 44 35 11 79.55 71.43 4. ทารายรางกาย 80 49 123 105 43 85.37 69.74 5. ขมขนกระทาชาเรา 26 17 37 32 11 86.49 57.17

รวม 186 123 285 223 72 86.43 69.57

ตารางท 1.148 แสดงสถตคดอาญากลมท 2 ฐานความผดเกยวกบทรพย ป 2558 กบ ป 2559

ล าดบ ขอหา ป 2558 ป 2559 เกด

+/- รอยละ

การจบกม เปาหมาย

เกด จบ เกด จบ 1 ปลนทรพย(คดอกฉกรรจ) 0 0 1 0 1 0.00 0.00 2 ชงทรพย 5 3 4 4 -1 100.00 66.67 3 วงราวทรพย 9 8 6 5 -3 83.33 90.32 4 ลกทรพย 246 145 267 151 21 56.55 53.66 5 กรรโชกทรพย 2 1 0 0 -2 0.00 50.00 6 ฉอโกง 105 46 127 82 22 64.57 46.45 7 ยกยอกทรพย 163 79 185 109 22 58.92 36.65 8 ทาใหเสยทรพย 25 16 25 18 0 72.00 64.79 9 รบของโจร 5 5 5 5 0 100.00 100.00

10 ลกพาเรยกคาไถ 0 0 0 0 0 0.00 0.00 11 วางเพลง 8 7 9 8 1 88.89 68.18

รวม 576 314 635 388 59 61.10 49.78 ตารางท 1.149 แสดงสถตคดอาญากลมท 3 ฐานความผดพเศษ ต.ค.56-ก.ย.57 กบ ต.ค.57-ก.ย.58

ขอหา ต.ค.56-ก.ย.57

ต.ค.57-ก.ย.58

เกด +/-

รอยละการ จบกม

เปาหมาย เกด จบ เกด จบ

พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย 17 14 7 5 -10 71.43

พ.ร.บ.คมครองเดก 56 42 48 41 -8 85.42

พ.ร.บ.ลขสทธ 83 54 72 60 -11 83.33

พ.ร.บ.สทธบตร 0 0 0 0 0 0.00

พ.ร.บ.เครองหมายการคา 1 1 6 6 5 100.00

พ.ร.บ.วาดวยการกระทาผดทางคอมพวเตอร 0 0 0 0 0 0.00

ความผดเกยวกบบตรอเลคทรอนกส 0 0 0 0 0 0.00

พ.ร.บ.ปาไม 602 188 277 67 -325 24.19

พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาต 45 15 49 7 4 14.29

พ.ร.บ.อทยานแหงชาต 60 19 44 8 -16 18.18

พ.ร.บ.สงวนและคมครองสตวปา 3 3 3 2 0 66.67

๑๖๗


ตารางท 1.150 แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหายป 2558 กบ ต.ค.58-ม.ค.59

ขอหา ป 58 ต.ค.58 - ม.ค.59

เกด +/- จบ ผตห. จบ ผตห.

1. ยาเสพตด 5,202 5,457 3,647 3,944 -1,555 1.1 ผลตนาเขา สงออก 12 13 12 12 0 1.2 จาหนาย ครอบครองเพอจาหนาย 678 828 825 1,010 147 1.3 ครอบครอง 729 767 673 730 -56 1.4 เสพยาเสพตด 3,285 3,340 1,636 1,686 -1,649 2. อาวธปนและวตถระเบด 416 431 395 425 -21 2.1 อาวธปนสงคราม 0 0 0 0 0.00 2.2อาวธปนธรรมดา 361 376 331 355 -30 2.3วตถระเบด 10 10 2 2 -8

ตารางท 1.151 แสดงสถตคดอาญากลมท 4 ความผดทรฐเปนผเสยหายป 2558 กบ ป 2559

ขอหา ป 2558 ถง9 ม.ย. 2559

เกด +/- เกด จบ เกด จบ

3. การพนน 608 1,444 621 1,826 13 3.1 สลากกนรวบ 138 144 153 158 15 3.2 ทายฟตบอลออนไลน 44 44 3 10 -41 3.3 การพนนอนๆ 25 66 32 123 7 4. ความผดเกยวกบวสดสอ สงพมพลามกอนาจาร 3 3 0 0 -3 5. ความผดเกยวกบ พ.ร.บ.คนเขาเมอง 81 88 74 79 -7 6. ความผดเกยวกบการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ 7 7 3 3 -4 7. ความผดเกยวกบสถานบรการ 7 7 12 12 5 8. ความผดเกยวกบการควบคมเครองดมแอลกอฮอล 8 8 19 19 11

ทมา : กองก ากบการสบสวนต ารวจภธรจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 9 มถนายน 2559) ตารางท 1.152 แสดงสถตนกโทษเดก แยกตามลกษณะความผด

แยกตามลกษณะ ชาย หญง รวม รอยละ ความผดเกยวกบทรพย พ.ร.บ. ยาเสพตด/สารระเหย ความผดตอชวต ความผดตอรางกาย ความผดเกยวกบเพศ ภยนตรายตอประชาชน อนๆ(หลายประเภท เชน พ.ร.บ.ปาไม การพนน อาวธปน พรบ.คนเขาเมอง ลหโทษฯ)

35 779 27 29 37 6

170

- 77 - - - -

31

35 856 27 29 37 6

201

2.94 71.87 2.27 2.43 3.11 0.50 16.88

รวม 1,083 108 1,191 100 ทมา : ขอมลเรอนจ าจงหวดสกลนคร (ขอมล วนท 1 มถนายน 2559)

๑๖๘


๑.๖.๓ การจดระเบยบสงคม ปจจบนจงหวดสกลนคร มสถานประกอบกจการทเสยงตอการทาผดกฎหมายทเกยวกบการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมอยหลายประเภท โดยสถานประกอบกจการแตละประเภทเหลานจะมกฎหมายบญญตขนมาเพอกากบดและและการดาเนนกจการ กาหนดใหมเจาหนาทหรอพนกงานเจาหนาททาหนาทตรวจสอบ ควบคม กากบดแล ใหสถานประกอบกจการดาเนนกจการเปนไปตามแนวทางทถกตอง และมมาตรฐาน ไมกอใหเกดความเดอดรอนตอสงคมและศลธรรมอนดของประชาชน รวมทงความสงบเรยบรอยของสงคม จากสถตขอมลสถานประกอบกจการดงกลาวขางตนในพนทจงหวดสกลนคร แบงเปนประเภทไดดงน ๑.1) สถานบรการ ตาม พ.ร.บ.สถานบรการ พ.ศ.๒๕๐๙ จานวน 26 แหง 1.๒) รานเกมสอนเตอรเนต คาราโอเกะ จานวน ๖๗๑ แหง ตาม พ.ร.บ.ภาพยนตรและวดทศน พ.ศ.๒๕๕๑ 1.๓) หอพก ตาม พ.ร.บ.หอพก พ.ศ.๒๕๐๗ จานวน๔๕๓ แหง 1.๔) โรงแรมตาม พ.ร.บ.โรงแรม พ.ศ.๒๕๔๗ จานวน 242 แหง 1.๕) รานคาของเกาและขายทอดตลาด จานวน 228 แหง ตาม พ.ร.บ.ควบคมการขายทอดตลาดและคาของเกา พ.ศ. ๒๔๗๔ 1.๖) โรงรบจานา ตาม พ.ร.บ.โรงรบจานา พ.ศ. ๒๕๐๕ จานวน ๒ แหง 1.7) รานจาหนายสราทกประเภท จานวน 9,671 ราน 1.8) รานจาหนายยาสบทกประเภท จานวน 20,916 ราน 1.9) สถานททาสราชมชน จานวน 15 ราย - สราแช จานวน 14 ราย - สรากลน จานวน 1 ราย นอกจากสถานประกอบกจการขางตนแลว ยงพบวาในพนทจงหวดสกลนครมการดาเนนกจกรรมของกลมบคล อนมผลกระทบตอความสงบเรยบรอยของสงคม เชน การเรยไร ตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไร พ.ศ.๒๔๘๗ การเลนการพนนโดยไมไดรบอนญาต ตาม พ.ร.บ.การพนน พ.ศ.๒๔๗๘ ปจจบนปรากฎวาสถานประกอบกจการและการดาเนนกจกรรมดงกลาว มแนวโนมเพมขนอยางมากในตาบล หมบาน ทาใหเกดความไมสงบเรยบรอยขนในสงคมและเปนเหตของปญหาการแพรระบาดของยาเสพตดในหมบาน ประกอบกบพนกงานเจาหนาทผปฏบตงานในการควบคมกากบดแลใหเปนไปตามกฎหมายมจานวนนอย ดแลไมทวถง เปนสาเหตใหผประกอบกจการ กระทาการฝาฝนบทบญญตของกฎหมาย สรางความเดอดรอนใหแกสงคมและประชาชน จนมการรองเรยนขอความเปนธรรมไปยงหนวยงานทรบผดชอบ กากบดแล และมการจบกมดาเนนคดแกผทเกยวของอยเปนประจา ดงนน ในการแกปญหาดงกลาวจงจาเปนอยางยงทเจาหนาทของรฐตองสรางเครอขายหรอผชวยในการกากบดแลสถานประกอบกจการและการดาเนนกจกรรมอนขดตอความสงบเรยบรอยของสงคมเหลานขนในพนทตาบล หมบาน เพอเปนห เปนตา และรายงานขาวหรอเบาะแสการกระทาความผดใหเจาหนาทของรฐผเกยวของ โดยมแนวทางแกไขปญหาสถานประกอบกจการฝาฝนกฎหมายและนโยบายจดระเบยบสงคม ๑) ประชาสมพนธและอบรมใหความรแกผประกอบกจการใหมความรความเขาใจกฎหมายและแนวทางปฏบตทเกยวของกบการประกอบกจการของตนและเนนหนกใหผประกอบกจการมจตสานกตอสงคม ๒) ตรวจตราใหคาแนะนาแกผประกอบกจการเพอเปนการปราบปรามมใหมการกระทาความผด

๑๖๙


๓) ประชมประเมนผลการปฏบตและวางแผนดาเนนการตรวจตราเขมงวดกบสถานประกอบกจการ ๔) จดชดตรวจสถานประกอบกจการและดาเนนคดแกผกระทาผดอยางเขมงวด ทงความผดอาญาและพกใบอนญาต ๕) รายงานผบงคบบญชาทราบผลการปฏบต ปญหาอปสรรคทตองอาศยอานาจสงการ ๖) รวบรวมขอมลการปฏบตเพอใชการวางแผนปฏบตในปตอไป 1.6.๔ การสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและด ารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท สถานการณการปกครองระบอบประชาธปไตยในพนท จงหวดสกลนคร ท ผานมา จงหวดสกลนครม สมาชกวฒสภา จานวน ๑ คน สมาชกสภาผแทนราษฎร จานวน ๗ คน สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด/นายกองคการบรหารสวนจงหวด จานวน ๑ แหง สมาชกสภาเทศบาล/นายกเทศมนตร จานวน ๔๓ แหง และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล/นายกองคการบรหารสวนตาบล จานวน ๙๗ ๓.๒ ในการออกเสยงประชามตเมอวนท 7 สงหาคม 2559 ตามรฐธรรมนญ พ.ศ. 2557 (ชวคราว) ผสทธออกเสยง จานวน 869,581 คน ผมาใชสทธ 49๔,๖๑๓ คดเปนรอยละ ๕๖.๘๗ มผลการลงคะแนนออกเสยงประชามต ดงน

ประเดนท ๑ เหนชอบ จานวน ๒๑๖,๙๘๐ คน คดเปนรอยละ ๔๕.๐๑ ไมเหนชอบ ๒๓๖,๒๔๘ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐

ประเดนท ๒ เหนชอบ ๑๘๓,๐๕๓ คะแนน คดเปนเปนรอยละ ๓๗.๙๗ ไมเหนชอบ ๒๔๕,๔๐๑ คะแนน คดเปนรอยละ ๔๙.๐ บตรเสย ๑๒,๕๖๙ บตร คดเปนรอยละ ๒.๖๐ จากสถานการณขางตน ถงแมวาจะไมปรากฏความขดแยงทางความคดทางการเมอง จนเปนมลเหตใหเกดความรนแรง แตจาเปนตองมกจกรรมแผนงานสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และธารงไวซงสถาบนหลกของชาตในระดบพนท เพอสรางความรความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สงเสรมกระบวนการเรยนรและกลอมเกลาทางสงคม เพอปลกฝงบมเพาะความรสกนกคดทถกตองเกยวกบสถาบนพระมหากษตรย การสรางกจกรรมเสรมสรางความจงรกภกดและเทดทนสถาบน การสรางเครอขายเพอเผยแพรประชาสมพนธขอมลตางๆ และสกดกนการเผยแพรความคดและทศนคตทไมเหมาะสมตอการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และสถาบนหลกของชาต ตลอดจนการลดเงอนไขทางสงคม เพอไมใหมการนาความแตกตางหรอความรสกเหลอมลาในสงคมไปสรางประเดนปญหาตางๆ

๑๗๐


1.7 การเกดสาธารณภย จากนโยบายของรฐบาลทวางแนวทางในการปฏรประบบราชการ โดยดาเนนการปรบปรงระบบการบรหารราชการแผนดนของสวนราชการตางๆ ใหเปนระบบ ซงมการกอตงหนวยงานขนใหม เพอใหเปนหนวยงานหลก ในการปฏบตภารกจทเคยซาซอนอยในหนวยงานอนๆ ในสวนของกระทรวงมหาดไทย มหนวยงานใหมถอกาเนดขนเพอจดการสาธารณภยอยางเปนระบบ คอ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยมภารกจหนาทในการจดทาแผนแมบท วางมาตรการ สงเสรมสนบสนน การปอ งกน บรรเทาและฟนฟจาก สาธารณภย โดยกาหนดนโยบายดานความปลอดภย สรางระบบปองกน เตอนภย และการตดตามประเมนผล เพอใหหลกประกนในดานความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน ตารางท 1.153 แสดงสถตการเกดสาธารณภย ป ๒๕๕6 – ป ๒๕๕9

ป พ.ศ. อทกภย ภยแลง/ฝนทงชวง

2556

ประกาศพนทประสบภยฯ 15 ครง ในพนท 15 อาเภอ/ 137 ตาบล/ 785 หมบาน -ราษฎรไดรบผลกระทบ 53,094 ครวเรอน / -การเกษตรเสยหาย 131,525 ไร

-ประกาศพนทประสบภย 18 ครง/ ในพนท 18 อาเภอ/109 ตาบล/ 889 หมบาน -ราษฎรไดรบผลกระทบ 136,675 ครวเรอน -พนทการเกษตรไดรบผลกระทบ 644,909 ไร -การใหความชวยเหลอ ขดเปดทางนา 109 โครงการ/จดหากระสอบทราย 32 โครงการ/จดหานามนเชอเพลง 1 โครงการ/คาวสดตางๆ รวมเปนเงน 31,344,002.50 บาท / -ดานพช สงกรมสงเสรมการเกษตรฯชวยเหลอ เปนเงน 150,786,478.19 บาท

2557

ประกาศพนทประสบภยฯ 19 ครง ในพนท 12 อาเภอ/106 ตาบล/ 483 หมบาน -ราษฎรไดรบผลกระทบ 8,928 ครวเรอน / - การเกษตรเสยหาย นา/สวน 61,546 ไร -การใหความชวยเหลอตามระเบยบเงนทดรองฯ ซอมแซมถนน 19,804,015 บาท ดานพชสงขอรบการชวยกรมสงเสรมการเกษตรฯ เปนเงน 38,457,946.12 บาท ดานประมง สงขอรบการชวยกรมสงเสรมการเกษตรฯ เปนเงน 497,493.75 บาท

(ไมมประกาศภยพบต)

2558

ประกาศพนทประสบภยฯ 16 ครง ในพนท 7 อาเภอ/ 55 ตาบล/ 455 หมบาน -ราษฎรประสบภยจานวน 20,371 ครวเรอน/ 62,731 คน -การเกษตรเสยหาย นา 161,926 ไร/พชไร 3,714 ไร/บอปลา 133 บอ /ถนน 89 สาย -การใหความชวยเหลอตามระเบยบเงนทดรองฯ ดานพช เปนเงน 70,184,201.25 บาท

ประกาศภยฯ 5 ครง ในพนท 4 อาเภอ/32 ตาบล/ 285 หมบาน -ราษฎรประสบภย 12,537 ครวเรอน / 37,543 คน -การเกษตรเสยหาย นา 57,821 ไร -การใหความชวยเหลอดานพช (งบเงนทดรองราชการฯ)เปนเงน 22,255,548 บาท

2559 (ไมมประกาศภยพบต) (ไมมประกาศภยพบต) หมายเหต - ขอมลสนง.ปภ.ณ วนท 31 กรกฎาคม 2559 * สาธารณภยทมผลกระทบราษฎรมากคออทกภย ภยแลงและเมอเกดสาธารณภย จงหวดจะประกาศเปนพนทประสบภยพบตและใชเงนทดรองราชการฯชวยเหลอตามหลกเกณฑ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 และแกไขเพมเตม/งบองคกรปกครองสวนทองถน/งบอนๆรวมทงมการบรณาการชวยเหลอจากทกภาคสวน อาท หนวยงานจงหวด /ทหาร/ทองถน มลนธราชประชานเคราะหฯ /เมตตาธรรมมลนธ/เอกชนตางๆรวมกนใหความชวยเหลอ

170

๑๗๑


ตารางท 1.154 แสดงสถตการเกดสาธารณภย ป ๒๕๕6 – ป ๒๕๕9 ป พ.ศ. วาตภย/พายฤดรอน (ครง) ภยหนาว

2556

ประกาศภย 124 ครงในพนท 16 อาเภอ/ 157 ตาบล/ 2,555 หมบาน -ราษฎรประสบภยพบตเสยหาย 974 ครวเรอน -การเกษตรเสยหาย 55 ไร -บานพก/โรงเรอน/อาคารสถานทราชการ/วด เสยหาย 913 หลง -เสยชวต 1 ราย -การใหความชวยเหลอตามระเบยบเงนทดรองฯเปนเงน 2,213,008 บาท

(ไมประกาศภยพบต)

2557

ประกาศภย 65 ครง ในพนท 17 อาเภอ / 152 ตาบล/ 439 หมบาน -ราษฎรประสบภยพบตเสยหาย 709 ครวเรอน -การเกษตรเสยหาย 21.5 ไร - เสยชวต 1 ราย -การใหความชวยเหลอตามระเบยบเงนทดรอง ฯเปนเงน 3,042,775.50 บาท

ประกาศภย 1 ครง/ ในพนทครบ 18 อาเภอ -แจกผาหม/เสอกนหนาว 91,086 ชน

2558 เกดเหต 8 ครง (ชวง กพ.-ม.ค.) ในพนท 4 อาเภอ /16 ตาบล/58 หมบาน -ราษฎรประสบภยพบต 561 ครวเรอน/ 2,073 คน -พชไรพชสวนเสยหาย 270 ไร -บานเสยหาย 542 หลง /ยงขาว/คอกสตว 32 แหง / วด 6 แหง -การใหความชวยเหลอตามระเบยบเงนทดรองฯเปนเงน 1,589,898 บาท

ประกาศภย 1 ครง/ ในพนทครบ 18 อาเภอ -แจกผาหมเสอกนหนาว 25,734 ชน

2559

เกดเหต 17 อาเภอ 98 ตาบล 436 หมบาน -ราษฎรประสบภย 2,897 ครวเรอน / 9,470 คน -บานพก 170 หลง โรงเรอน/ยงขาว/คอกสตวเสยหาย 54 หลง - พชสวน 49 ไร - เสยชวต 2 ราย (อ.ภพาน/อ.กดบาก) -การใหความชวยเหลอตามระเบยบเงนทดรองฯเปนเงน 1,293,045 บาท

(ไมประกาศภยพบต)

หมายเหต - ขอมล สนง.ปภ. ณ วนท 31 กรกฎาคม 2559 * – สาธารณภยทมผลกระทบราษฎรมากคออทกภย ภยแลงและเมอเกดสาธารณภย จงหวดจะประกาศเปนพนทประสบภยพบตและใชเงนทดรองราชการฯชวยเหลอตามหลกเกณฑ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 และแกไขเพมเตม /งบองคกรปกครองสวนทองถน/งบอนๆ รวมทงมการบรณาการชวยเหลอจากทกภาคสวน อาท หนวยงานจงหวด /ทหาร/ทองถน มลนธราชประชานเคราะหฯ /เมตตาธรรมมลนธ/เอกชนตางๆรวมกนใหความชวยเหลอ

ทมา : ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2559)

171

๑๗๒


ขอมลสรป ณ วนท 30 มถนายน 2559 *ป 2557 อคคภยบานหลงเดยว ไมเปนสาธารณภยตามนยามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 *วเคราะหขอมล – สาธารณภยทมผลกระทบราษฎรมากคออทกภย ภยแลงและเมอเกดสาธารณภยทกครงจะมการบรณาการชวยเหลอจากทกภาคสวน อาท หนวยงานจงหวด /ทหาร/ทองถน มลนธราชประชานเคราะหฯ /มลนธตางๆ/เอกชนตางๆรวมกนใหความชวยเหลอ ตารางท 1.155 แสดงเครอขายอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) ทมกชพกภย (OTOS) จงหวดสกลนคร แยกเปนรายอ าเภอ

ทมา : ส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสกลนคร (ขอมล ณ วนท 30 มถนายน 2559)

ล าดบ อ าเภอ จ านวน อปพร. (คน) จ านวนกชพกภย OTOS (คน) ๑ เมองสกลนคร 3,760 173 ๒ สวางแดนดน 3005 191 ๓ วานรนวาส 2,854 161 ๔ โพนนาแกว 695 67 ๕ เตางอย 462 47 ๖ โคกศรสพรรณ 939 70 ๗ กสมาลย 1,380 70 ๘ กดบาก 651 42 ๙ ภพาน 807 40

๑๐ พรรณานคม 2,075 132 ๑๑ พงโคน 975 67 ๑๒ วารชภม 1,053 72 ๑๓ นคมนาอน 468 50 ๑๔ คาตากลา 551 50 ๑๕ อากาศอานวย 1,704 100 ๑๖ เจรญศลป 1,178 70 ๑๗ สองดาว 864 68 ๑๘ บานมวง 1,472 116

รวม 24,893 1,307

๑๗๓


ตารางท 1.156 แสดงสถตการเกดอบตเหต/ผเสยชวต/ผบาดเจบ จากอบตเหตทางถนนจงหวดสกลนคร ป 2557 – 2559

ล าดบ เดอน เกดอบตเหต (ครง)

ผบาดเจบรวมทงหมด (ราย)

ผบาดเจบนอนโรงพยาบาล (admit) (ราย)

เสยชวต (ราย)

2557 2558 2559 2557 2558 2559 2557 2558 2559 2557 2558 2559 1 มกราคม - 1,072 1,039 1,710 2558 1,197 378 213 245 21 20 19 2 กมภาพนธ - 1,427 1,107 1,639 1,277 1,250 332 324 216 20 23 26 3 มนาคม - 1,119 1,116 1,795 1,283 1,334 578 330 198 4 17 35 4 เมษายน - 1,306 1,382 1,337 1,268 1532 205 421 269 12 31 24 5 พฤษภาคม 1,000 890 1,125 1,090 1,463 1,306 186 270 210 11 17 26 6 มถนายน 986 1,010 1,067 1,007 183 290 9 12 7 กรกฎาคม 854 913 944 1,156 136 265 14 16 8 สงหาคม 932 932 1,056 1,056 115 222 11 15 9 กนยายน 1,006 1,095 1,209 1105 134 288 16 26

10 ตลาคม 1,219 1,127 1,361 1,233 224 382 24 25 11 พฤศจกายน 1,238 1,365 1,410 1,324 251 424 30 34 12 ธนวาคม 1,360 1,516 1,523 1,555 283 301 31 38 รวม 8,595 13,772 5,769 16,141 1,795 6619 3,005 3,730 1,138 194 274 130

หมายเหต : ขอมลจากเลขาคณะท างานขอมลอบตเหตทางถนนจงหวดสกลนคร (สนง. ปภ.จงหวดสกลนคร เลขานการ)

17๓

๑๗๔


1.8 ตวชวดการพฒนาจงหวดสกลนคร

174

๑๗๕


175

๑๗๖


1.9 ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวด ๔ ป (พ.ศ.๒๕๕7 - ๒๕60) การด าเนนงานป พ.ศ. ๒๕๕7 จงหวดสกลนคร ไดรบงบประมาณ 199,847,500 บาท มการเบกจาย 197,716,552.81 บาท คดเปนรอยละ 98.93 คนเงนเปนรายไดแผนดน 2,130,947.19 บาท คดเปนรอยละ 1.07 มผลการดาเนนงาน ดงน ตารางท 1.157 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 จ าแนกตามผลผลต

ผลผลต จ านวนโครงการ

งบประมาณ เบกจายแลว เบกจาย รอยละ

คนเงนเปน รายไดแผนดน

1. การพฒนา ดานเศรษฐกจ

11 189,847,500 188,137,517.14 99.09 1,709,982.86

4. การบรหารจดการ

1 10,000,000 9,579,035.67 95.79 420,964.33

รวม 12 199,847,500 197,716,552.81 98.93 2,130,947.19

ตารางท 1.158 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 จ าแนกตามประเดนยทธศาสตรของจงหวด

ประเดนยทธศาสตร จ านวนโครงการ


คนเงนเปน รายไดแผนดน

ยทธศาสตรท 1 8 107,888,938.38 106,622,300.44 98.83 1,266,637.94 ยทธศาสตรท 2 - - - - - ยทธศาสตรท 3 3 81,958,561.62 81,515,216.70 99.46 443,344.92 ยทธศาสตรท 4 - - - - - ยทธศาสตรท 5 1 10,000,000 9,579,035.67 95.79 420,964.33

รวม 12 199,847,500 197,716,552.81 98.93 2,130,947.19

๑) การพฒนาอาชพดานการเกษตร ไดดาเนนการสงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตขาว สงเสรมและพฒนาธรกจปลาเขงยกษ สงเสรมการเพมผลผลตจากสวนยางทมอยเดมโดยใชสารเรงนายาง และพฒนาศกยภาพระบบการเลยงและระบบการตลาดไกดาภพาน โดยใชงบประมาณรวม 56,302,400 บาท ๒) การพฒนาแหลงน าเพอการเกษตร ไดดาเนนการพฒนาศกยภาพแหลงนาเพอการเกษตร และอปโภค บรโภค โดยใชงบประมาณรวม 18,000,000 บาท ๓) การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดดาเนนการเพมศกยภาพทางดานการประมงสเศรษฐกจอาเซยน โดยใชงบประมาณรวม 8,630,100 บาท ๔) การสงเสรมการทองเทยว ไดดาเนนการพฒนาและปรบปรงเสนทางและสถานทเพอรองรบกจกรรมทางทองเทยวจงหวดสกลนคร โดยใชงบประมาณรวม 67,475,000 บาท 5. การสงเสรมการคาการลงทน ไดดาเนนการสงเสรมการเพมชองทางการตลาดผลตภณฑผายอมคราม, นาเมา, ขาวฮาง , เนอโคขนโพนยางคา และพฒนาผประกอบการและแปรปขาวฮาง โดยใชงบประมาณรวม 11,500,000 บาท

๑๗๗


6) การแกไขปญหาความยากจน ไดดาเนนการสงเสรมการยกระดบสายเลอดโคพนเมองเพอสรางอาชพและรายได และสงเสรมการเลยงปศสตวตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอพยง โดยใชงบประมาณรวม 27,940,000 บาท 7) การเพมประสทธภาพการบรหารงาน ไดดาเนนการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการและขบเคลอนภาคเครอขายสกลนคร โดยใชงบประมาณรวม ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ผลการด าเนนงาน ตามตวชวด ป ๒๕๕7 1. มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร (GPP) ภาคเกษตรมมลคา 13,480 ลานบาท ลดลงจากป 2556 รอยละ 17.62 (ป 2556 (GPP) ภาคเกษตรมมลคา 16,364 ลานบาท) 2. รายไดเฉลยตอหวตอปของประชากร เทากบ 60,759 บาท/คน ลดลงจากป 2556 รอยละ 6.50 (ป 2556 รายไดเฉลยตอหวตอปของประชากร เทากบ 64,982 บาท/คน) 3. ปจานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP จานวน 1,151 ฟารม เพมขนจากป 2556 รอยละ 24.57 (ป 2556 จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP 924 ฟารม)

การด าเนนงานป พ.ศ. ๒๕๕8 จงหวดสกลนคร ไดรบงบประมาณ 197,768,400 บาท มการเบกจาย 195,958,835.93 บาท คดเปนรอยละ 99.09 คนเงนเปนรายไดแผนดน 1,809,564.07 บาท คดเปนรอยละ 0.91 มผลการดาเนนงาน ดงน ตารางท 1.159 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ าแนกตามผลผลต



คงเหลอ


8 132,620,761.75 132,620,624.75 100 137

2. การพฒนา ดานสงคม

2 18,348,826.00 18,088,953.00 100 259,873.00

3. ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตฯ

2 28,664,707.32 28,664,667.32 100 40.00

4. การบรหารจดการ 3 16,585,508,56 16,584,590.86 100 917.70

รวม 15 197,768,400 195,958,835.93 99.09 260,967.70

๑๗๘


ตารางท 1.160 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 จ าแนกตามประเดนยทธศาสตรของจงหวด

ประเดนยทธศาสตร จ านวนโครงการ


คงเหลอ

ยทธศาสตรท 1 5 63,082,955.75 63,082,955.75 100 - ยทธศาสตรท 2 3 69,537,806 69,537,669 100 137 ยทธศาสตรท 3 2 18,348,826 18,088,953 98.58 259,873 ยทธศาสตรท 4 2 28,664,707.32 28,664,667.32 100 40 ยทธศาสตรท 5 3 16,585,508.56 16,584,590.86 100 917.70

รวม 15 197,768,400 195,958,835.93 99.09 260,967.70

๑) การพฒนาอาชพดานการเกษตร ไดดาเนนการสงเสรมและพฒนาธรกจปลาเขงยกษ สงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตขาวจงหวดสกลนคร เพมประสทธภาพการผลตพชเศรษฐกจหลกจงหวดสกลนคร และเพมศกยภาพทางดานการประมงสเศรษฐกจอาเซยน โดยใชงบประมาณรวม 42,506,955.75 บาท ๒) การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดดาเนนการพฒนาพนทชมนาและแหลงนาธรรมชาต และอนรกษทรพยากรธรรมชาต โดยใชงบประมาณรวม 28,664,707.32 บาท 3) การสงเสรมการทองเทยว ไดดาเนนการพฒนาความพรอมและศกยภาพของแหลงทองเทยว โดยใชงบประมาณรวม 57,035,806 บาท 4) การสงเสรมการคาการลงทน ไดดาเนนการสงเสรมและพฒนาตลาดสนคาชมชนรองรบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และพฒนาศกยภาพเสนทางขนสงผลผลตการเกษตรและผลตภณฑ เพอเขา - ออก โรงงานหลวง อาเภอเตางอย โดยใชงบประมาณรวม 12,502,000 บาท 5) การแกไขปญหาความยากจน ไดดาเนนการสงเสรมการเลยงปศสตวตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอพยง โดยใชงบประมาณรวม 20,576,000 บาท 6) การพฒนาคณภาพชวต ไดดาเนนการพฒนาชวตคนสกลนครดวยหลกของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน โดยใชงบประมาณรวม 18,348,826 บาท 7) การเพมประสทธภาพการบรหารงาน ไดดาเนนการเทดทนสถาบนสาคญของชาต เพอสรางความสมานฉนท และบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ โดยใชงบประมาณรวม 16,585,508.56 บาท เปาประสงครวม “เพมมลคาการเกษตร และรายไดของประชาชน ” ตวชวด ๑. มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร (GPP) ภาคเกษตรเพมขนรอยละ

3 จากปทผานมา ๒. รายไดตอหวตอปของประชากรเพมขนรอยละ 5 จากปทผานมา ๓. จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP เพมขนอยางนอยปละ ๑๐๐ แปลง/ฟารม ผลการด าเนนงาน ตามตวชวด ป ๒๕๕8 3. จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP จานวน 2,162 ฟารม เพมขนจากป 2557 รอยละ 87.84 (ป 2557 จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP 1,151 ฟารม) หมายเหต : ส าหรบผลการด าเนนงานตามตวชวดท 1,2 ป 2558,2559 ตองรอผลการจดท าผลตภณฑมวลรวมของจงหวดทส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจดท า

๑๗๙


การด าเนนงานป พ.ศ. ๒๕๕9 จงหวดสกลนคร ไดรบงบประมาณ 270,654,300 บาท สานกงบประมาณ ดงงบประมาณคน 2,065,800 บาท คงเหลอ 268,588,500 บาท การเบกจาย ณ วนท 29 กนยายน 2559 มการเบกจาย260,002,048.62 บาท คดเปนรอยละ 96.80 คงเหลอ 8,349,916.28 บาท คดเปนรอยละ 3.11 เงนเหลอจายจาการดาเนนโครงการ 236,535.10 คดเปนรอยละ 0.09 มผลการดาเนนงาน ดงน ตารางท 1.161 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 จ าแนกตามผลผลต



คงเหลอ เงนเหลอจาย


23 213,754,750 206,334,220.83 95.06 7,190,994.07 229,535.10

2. การพฒนา ดานสงคม

1 970,000 970,000.00 100 - -

3. การจดการดานทรพยากรธรรมชาตฯ

3 38,436,200 37,829,200.00 98.42 600,000.00 7,000

4. การบรหารจดการ

2 15,427,550 14,868,627.79 96.37 558,922.21 -

รวม 29 268,588,500 260,002,048.62 96.80 8,349,916.28 236,535.10

ตารางท 161 ผลการเบกจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 จ าแนกตามประเดนยทธศาสตรของจงหวด

ประเดนยทธศาสตร

จ านวนโครงการ


คงเหลอ เงนเหลอจาย

ยทธศาสตรท 1 9 57,456,755.00 53,690,943.93 93.45 3,536,275.97 229,535.10 ยทธศาสตรท 2 12 131,895,195.00 129,464,476.90 98.16 2,430,718.10 - ยทธศาสตรท 3 1 5,202,800.00 3,978,800.00 76.47 1,224,000.00 - ยทธศาสตรท 4 4 57,636,200.00 57,029,200.00 98.95 600,000.00 7,000.00 ยทธศาสตรท 5 3 16,397,550.00 15,838,627.79 96.59 558,922.21 -

รวม 29 268,588,500.00 260,002,048.62 96.80 8,349,916.28 236,535.10

๑) การพฒนาอาชพดานการเกษตร ไดดาเนนการสงเสรมการเลยงปศสตวตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมและเพมประสทธภาพการผลตขาวจงหวดสกลนคร เพมประสทธภาพการผลตพชเศรษฐกจหลกจงหวดสกลนคร เพมประสทธภาพการผลตและแปรรปสนคาเกษตรผสมผสานตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสกลนคร จดทาตนแบบการผลตขาวตามมาตรฐาน GAP โรงสขาวตามมาตรฐาน GMP และการผลตขาวฮางบรรจถงตามมาตรฐาน GMP เพอขนทะเบยน อย. ผลตวตถดบและแปรรปสมนไพรจงหวดสกลนคร (คลงยาสมนไพร) สงเสรมและพฒนาธรกจปลาเขงยกษ และสงเสรมการผลตปศสตววถอนทรยและแปรรปเพอสรางมลคาเพม โดยใชงบประมาณรวม 59,210,462 บาท ๒) การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดดาเนนการแกไขปญหาแหลงนาในพนทหมบานจงหวดสกลนคร กอสรางเขอนปองกนตลง เพมศกยภาพทางดานการประมงสเศรษฐกจอาเซยน และอนรกษทรพยากรธรรมชาต โดยใชงบประมาณรวม 57,636,200 บาท

๑๘๐


3) การสงเสรมการทองเทยว ไดดาเนนการ พฒนาความพรอมและพฒนาศกยภาพของแหลงทองเทยวจงหวดสกลนคร เปดตวและประชาสมพนธอทยานบวเฉลมพระเกยรต แหลงทองเทยวเชงธรรมชาตแหงใหมของจงหวดสกลนครซง เปนอทยานบวทใหญท สดในประเทศไทย โดยใชงบประมาณรวม 121,486,691 บาท 4) การสงเสรมการคาการลงทน ไดดาเนนการพฒนาผลตภณฑชมชน (OTOP) และการเพมชองทางการตลาด พฒนาศกยภาพมาตรฐานผายอมสครามธรรมชาตจงหวดสกลนคร และเสรมสรางศกยภาพเพอเพมขดความสามารถผประกอบการ SMEs สประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยใชงบประมาณรวม 7,327,583.90 บาท 5) การพฒนาคณภาพชวต ไดดาเนนการสงเสรมและพฒนาการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง จงหวดสกลนคร โดยใชงบประมาณรวม 5,202,800 บาท 7) การเพมประสทธภาพการบรหารงาน ไดดาเนนการเสรมสรางคานยมหลกคนไทย 12 ประการ ตามรอยพระยคลบาท เสรมสรางความสมานฉนทของคนสกลนคร และการบรหารจดการแบบบรณาการโดยใชงบประมาณรวม 17,724,763 บาท เปาประสงครวม “เพมมลคาการเกษตร และรายไดของประชาชน ” ตวชวด ๑. มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสกลนคร (GPP) ภาคเกษตรเพมขนรอยละ

3 จากปทผานมา ๒. รายไดตอหวตอปของประชากรเพมขนรอยละ 5 จากปทผานมา ๓. จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP เพมขนอยางนอยปละ ๑๐๐ แปลง/ฟารม ผลการด าเนนงาน ป ๒๕๕9 จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP จานวน 1,145 ฟารม ลดลงจากป

2558 รอยละ 52.96 (ป 2558 จานวนฟารมทผานมาตรฐาน GAP 2,162 ฟารม)

หมายเหต : ส าหรบผลการด าเนนงานตามตวชวดท 1,2 ป 2558,2559 ตองรอผลการจดท าผลตภณฑมวลรวมของจงหวดทส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจดท า

บทที่ - sakon nakhon province · บทที่ " ... ๑...

Documents