nakhonsithammarat.treasury.go.th · คํานํา....

คมอแนวทางปฏบตงานและ

สรปหลกการเกยวกบ

การจดหาประโยชนในทราชพสด

กมภาพนธ 2556

คานา

การนาทราชพสดไปจดหาประโยชนเปนการดาเนนการตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครอง ดแล บารงรกษา ใช และจดหาประโยชนเกยวกบทราชพสด พ.ศ. 2545 และการทจะดาเนนการไดกตองเปนทราชพสดทไมไดใชประโยชนในทางราชการหรอทไมไดสงวนไวเพอใชประโยชน ในทางราชการเพอเพมมลคาและสรางรายไดแกรฐ โดยมระเบยบกระทรวงการคลงซงออกภายใตกฎกระทรวงดงกลาวและคาสงกรมธนารกษกาหนดหลกเกณฑวธการในการดาเนนการ สาหรบอานาจหนาทในการ จดใหเชา การใชสทธตามสญญา การบอกเลกสญญาเชา การจดทาสญญาตางตอบแทนอนนอกเหนอจากการจดใหเชา การใชสทธตามสญญาตางตอบแทน และการบอกเลกสญญาตางตอบแทนเปนอานาจหนาทของอธบดกรมธนารกษ โดยอธบดกรมธนารกษจะมอบอานาจใหผวาราชการจงหวด ธนารกษพนท หรอหนวยงานผใชทราชพสดเปนผดาเนนการแทนกได

ปจจบนรฐบาลมนโยบายในการบรหารราชการตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชตอบสนองตอการพฒนาประเทศและใหบรการแกประชาชนไดอยางมประสทธภาพ กรมธนารกษจงไดมอบอานาจในการจดหาประโยชนในทราชพสดใหผวาราชการจงหวด ธนารกษพนท พรอมทงไดจดทาคมอแนวทางปฏบตงานและสรปหลกการเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด เผยแพรใหสานกงานธนารกษพนทและหนวยงานทเกยวของใชเปนแนวทางในการปฏบตงานดานการจดหาประโยชนในทราชพสดใหเปนมาตรฐานเดยวกน ซงไดมการใชคมอดงกลาวมา ระยะหนงแลว ประกอบไดมการประกาศใชระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และกรมธนารกษไดออกคาสงหลกเกณฑวธการในการจดหาประโยชนในทราชพสดภายใตระเบยบดงกลาวใหม ทาใหคมอการปฏบตงานทจดทาขนไมเปนปจจบน ดงนน กรมธนารกษจงไดแตงตงคณะทางานปรบปรงคมอแนวทางปฏบตงานและสรปหลกการเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด เพอจดทาคมอฯ ทเปนปจจบน ซงการดาเนนการไดรวบรวมและจดหมวดหมตามลกษณะของกระบวนงาน แบงเปน 6 หมวด ประกอบดวย หมวดท 1 บททวไป หมวด 2 ขนตอนและวธปฏบตในการดาเนนการจดใหเชาทราชพสด หมวด 3 ขนตอนและวธปฏบตในการบรหารสญญาและการดาเนนการตางๆ ในระหวางการเชา หมวด 4 ขนตอนและวธปฏบตในการจดทาสญญาตางตอบแทนอน หมวด 5 ขนตอนและวธปฏบต ในการดาเนนการพฒนาทราชพสดทเขาหลกเกณฑตามพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ.2535 และหมวด 6 การดาเนนการในเรองอนๆ พรอมกบไดรวบรวมระเบยบ คาสง หลกเกณฑตางๆ และกรณตวอยางบางกระบวนงานเทาทจะรวบรวมได แนบทายเปนภาคผนวกเพอใชเปนเอกสารอางองและอานวยความสะดวกใหกบเจาหนาผปฏบตงานโดยมงหวงทจะใหเจาหนาทไดถอเปนแนวปฏบตใหเปนมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ เพอใหเกดประสทธภาพในการใหบรการโปรงใสและตรวจสอบได

สดทายน ตองขอขอบคณสานกงานธนารกษพนท ทกพนท ท ไดใหความรวมมอในการ ใหขอคดเหน ขอเสนอแนะทเปนประโยชนอยางยงในการจดทาคมอใหครบถวนสมบรณในเนอหาสาระ และหวงเปนอยางยงวาคมอดงกลาวจะเปนประโยชนตอการปฏบตงานใหเกดผลสมฤทธตามภารกจและตอบสนองตอความตองการของประชาชน ทงน หากทานใดมขอคดเหนหรอขอเสนอแนะเพมเตมกขอไดโปรดแจงใหกรมธนารกษทราบในโอกาสตอ ๆ ไปดวย

คณะผจดทา กมภาพนธ 2556

สารบญ หนา

1-1

สวนท 1 แนวทางการวเคราะหศกยภาพทราชพสดในเบองตน 1-1

สวนท 2 การรบคาขอ 1-4

2-1

สวนท 1 การจดใหเชาทดนราชพสดเพออยอาศยและหรอประกอบการเกษตร (ครงแรก) 2-1 1. กรณเปดประมล 2-1 2. กรณไมประมล 2-6

สวนท 2 การปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง 2-10 1. กรณทดนราชพสดมเนอทไมเกน 2 ไร หรอราคาประเมนทดนไมเกน 10 ลานบาท 2-10 1.1 กรณผเชาทดนราชพสดขอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง 2-10 1.2 การเปดประมลสทธการปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง 2-15 1) การเปดประมลสทธการปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตาม 2-15 รปแบบอาคารททางราชการกาหนด 2) การเปดประมลสทธการปลกสรางอาคาร (ผงเปลา) โดยผเขาประมลเสนอ 2-22 โครงการพฒนาทดนราชพสดและผลประโยชนตอบแทนใหทางราชการ 3) การเปดประมลสทธการปลกสรางอาคาร (ผงเปลา) โดยผเขาประมลจะตอง 2-30 จดหาทดนและหรอปลกสรางอาคารชดเชยใหแกทางราชการ

2. กรณทดนราชพสดมเนอทเกนกวา 2 ไร ขนไปหรอราคาประเมนทดนเกนกวา 2-39 10 ลานบาทขนไป

2.1 การพจารณาใหผเชาทดนราชพสดไดรบสทธเปนผพฒนาทดนราชพสดโดยไมตอง 2-39 ประมล 2.2 การพฒนาทดนราชพสดโดยวธประมล 2-45 1) การเปดประมลสทธการปลกสรางอาคาร (ผงเปลา) โดยผเขาประมลเสนอ 2-45 โครงการพฒนาทดนราชพสดและผลประโยชนตอบแทนใหแกทางราชการ 2) การเปดประมลสทธการปลกสรางอาคาร (ผงเปลา) โดยผเขาประมลจะตอง 2-53 จดหาทดนและหรอปลกสรางอาคารชดเชยใหแกทางราชการ

สวนท 3 การจดใหเชาอาคารราชพสด 2-62 1. การจดใหเชาอาคารราชพสดโดยวธการเปดประมล 2-62 2. การจดใหเชาอาคารราชพสดโดยวธการไมเปดประมล 2-67

หมวด 1 บททวไป

หมวด 2 ขนตอนและวธปฏบตในการดาเนนการจดใหเชาทราชพสด

หนา

สวนท 4 การจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอน 2-70 1. การจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนโดยวธการเปดประมล 2-70 2. การจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนโดยวธการไมเปดประมล 2-75

สวนท 5 การจดใหผละเมดหรอผถอครองไดเชาทราชพสด 2-78

สวนท 6 ขนตอนและวธปฏบตในการดาเนนการจดใหเชาทราชพสดเพอเปนสวสดการของ 2-82 สวนราชการตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการจดสวสดการภายในสวนราชการ พ.ศ. 2547

สวนท 7 การจดใหองคกรปกครองสวนทองถนเชาทราชพสด 2-87

สวนท 8 การจดใหเชาทเปนกรณเฉพาะ 1. การจดใหผอยอาศยในชมชนแออดในทดนราชพสดเชาตามโครงการบานมนคง 2-92 2. การจดใหเชาทราชพสดเพออนบาลโครงการลงทนอตสาหกรรมเปนการชวคราว 2-92 3. การจดใหเชาเพอใชจดงานตาง ๆ ของจงหวดเปนการชวคราว และการจดใหเชา 2-93 ทราชพสดเพอเปนสถานทจอดรถชวคราวครงละไมเกน 30 วน 4. การจดใหเชาทราชพสดเพอโครงการหนงตาบล หนงผลตภณฑ 2-93 5. การจดใหเชาทราชพสดเพอประกอบกจการโรงปยอนทรยตามโครงการหนงอาเภอ 2-94 หนงโรงปย 6. การจดใหเชาทราชพสดเพอเปนทตงสานกงาน โรงเกบเครองมอ เครองจกร อปกรณ 2-94 วสดกอสราง และอน ๆ เปนการชวคราว 7. การจดใหเชาทราชพสดเพอเปนทตงสาขาหรอสาขายอยของธนาคาร และตดตงเครอง 2-95 ฝาก-ถอนเงนอตโนมต (ATM) 8. การจดใหเชาทราชพสดในสถานทราชการในโครงการบรการประชาชนแบบเบดเสรจ 2-95 (ONE-STOP SERVICE)ตามทสวนราชการรองขอ 9. การจดใหเชาทราชพสดเพอตดตงสถานรบ-สงสญญาณโทรศพทเคลอนท อปกรณ 2-96 โทรคมนาคมอน รวมทงปกเสาเพอตดตงอปกรณอนเตอรเนต 10. การจดใหเชาทราชพสดเพอเปนทตงสานกงานของบรษทเงนทนอตสาหกรรม 2-96 ขนาดยอม (บอย.) และบรรษทประกนสนเชออตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.) 11. การจดใหเชาอาคารราชพสดบางสวนของอาคารราชพสดทสวนราชการใชประโยชน 2-97 อยในปจจบนเพอเปนทตงสานกงานชวคราวของสภาอตสาหกรรมจงหวด(ภาคเอกชน)

หรอหอการคาจงหวด 12. การจดใหเชาอาคารราชพสดเพอการพาณชยทอยในความปกครองดแลของ 2-97 สวนราชการนอกเหนอจากทกาหนดไวเฉพาะ 13. การจดใหเชาทดนราชพสดเพอทาการขดเจาะสารวจทรพยากรธรรมชาต 2-98 14. การจดใหกจการทเกยวเนองกบอตสาหกรรมการบนเชาทราชพสด 2-98 15. การจดใหสหกรณเชาทราชพสด 2-99 16. การจดใหเชาทราชพสดเพอประกอบกจการรานอาหาร(กรณผเชาเดมขอเปลยนแปลง 2-99 วตถประสงคการเชา) 17. การจดใหเชาทราชพสดเพอกจการตลาดนด 2-100

หนา

18. การจดใหสภากาชาดไทย มลนธขาเทยมในสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน 2-100 มลนธแพทยอาสาสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน(มลนธ พอ.สว.) หรอมลนธ สบนาคะเสถยรเชาทราชพสด 19. การจดใหเชาทราชพสดเพอเปนทตงสมาคมทมใชองคการสาธารณกศลตามประกาศ 2-101 กระทรวงการคลง 20. การจดใหเชาอาคารราชพสดซงตงอยบนทดนทมใชทราชพสด 2-101 21. การใหเอกชนตดตงตบรการหยอดเหรยญ เครองเตมเงนโทรศพทมอถอ 2-102 เครองถายเอกสาร หรอเครองบรการอน ๆ ทมลกษณะคลายคลงกนในสถานทราชการ 22. การตดตงอปกรณระบบโทรศพทพนฐานพกพา PCT หรอดาเนนการอนใด 2-102 ในลกษณะเดยวกน 23. การตดตงโทรศพทสาธารณะในทราชพสด 2-103 24. การดาเนนกจการลองแพ 2-103 25. การเขาใชประโยชนในทราชพสดทกรมธนารกษครอบครองดแล ยกเวนทราชพสด 2-104 ทใชเปนสวนสาธารณะและอทยาน 26. การใชประโยชนทราชพสดเพอเปนหองประชม อบรม สมมนา และหองพก 2-104 27. การจดใหรฐวสาหกจเชาทราชพสด 2-105 28. การจดใหเชาเพอประกอบกจการโรงเรยน 2-105 29. การจดใหเชาเพอใชในกจการอนเปนสาธารณกศลทไมมงหากาไร 2-106 30. การจดใหสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางเชาทราชพสด 2-106 31. การบรหารจดการทาเรอ 2-107

สวนท 9 การจดใหองคกรอนของรฐเชาทราชพสด 2-111 1. กรณองคกรอนของรฐขอใชทราชพสด 2-111 2. กรณองคกรอนของรฐเชาทราชพสด 2-114

สวนท 1 กรณการเชาทดนราชพสด 1. การตออายสญญาเชาทดนราชพสด 3-1 2. การขอโอนสทธการเชาทดนราชพสด 3-5 3. การขอเชาทดนราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรม 3-9 4. การขอนาสทธการเชาทดนราชพสดไปผกพนเงนก คาประกนเงนก 3-13

หรอเบกเงนเกนบญชของผเชาหรอบคคลภายนอก 5. กรณผเชาทดนราชพสดขอปลกสราง ซอมแซม รอถอน หรอตอเตมอาคาร 3-16

หรอสงปลกสราง 6. กรณผเชาทดนราชพสดปลกสราง ซอมแซม รอถอน หรอตอเตมอาคาร 3-19

หรอสงปลกสรางโดยไมไดรบอนญาต 7. การขออนญาตนาสทธการเชาทดนราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชน 3-22 8. การนาสทธการเชาทดนราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชนโดยไมได 3-25 รบอนญาต

หมวด 3 ขนตอนและวธปฏบตในการบรหารสญญาและดาเนนการตาง ๆ ระหวางการเชา

หนา 9. การดาเนนการกรณเพลงไหมบานพกอาศยหรอสงปลกสรางของผเชาบนทดนราชพสด 3-28 10. การขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 3-31 11. การยนแบบประเมนภาษบารงทองท (ตามแบบ ภ.บ.ท. 5) 3-36

สวนท 2 กรณการเชาอาคารราชพสด 1. การตออายสญญาเชาอาคารราชพสด 3-38 2. การโอนสทธการเชาอาคารราชพสด 3-41 3. การขอเชาอาคารราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรม 3-45 4. การขอนาสทธการเชาอาคารราชพสดไปผกพนเงนก คาประกนเงนก หรอเบกเงน 3-49 เกนบญชของผเชาหรอบคคลภายนอก

5. การดาเนนการกรณเพลงไหมอาคารราชพสด 3-52 6. กรณผเชาขออนญาตนาอาคารราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไป จดหาประโยชน 3-56 7. กรณผเชานาอาคารราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชนโดย 3-59 ไมไดรบอนญาต 8. การขออนญาตปรบปรง ซอมแซม หรอตอเตมอาคารราชพสด 3-61 9. การปรบปรง ซอมแซม หรอตอเตมอาคารราชพสดโดยไมไดรบอนญาต 3-64 10. การประกนอคคภยอาคารราชพสด 3-67 11. การรอถอนอาคารราชพสดเพอกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง 3-68 12. การขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาอาคารราชพสด 3-72 13. การยนแบบประเมนภาษโรงเรอนและทดน (ตามแบบ ภ.ร.ด. 2) 3-76 สวนท 3 กรณดาเนนการระหวางกอสรางอาคารยกกรรมสทธ 1. การขอแกไขแบบแปลนการกอสรางอาคารฯ 3-78 2. การขอโอนสทธการกอสรางอาคารฯ 3-81 3. การขอรบสทธการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงแทนผไดรบสทธ 3-84

กอสรางอาคารฯ เดมทถงแกกรรม 4. การขอนาสทธการกอสรางอาคารฯ ไปผกพนเงนก คาประกนเงนกหรอเบกเงน 3-87

เกนบญชของผไดรบสทธกอสรางฯ หรอบคคลภายนอก 5. การขอขยายระยะเวลากอสราง 3-90 6. การตรวจรบมอบอาคารทกอสราง 3-92 สวนท 4 การดาเนนการปรบปรงอตราคาเชาทราชพสด 3-94 สวนท 5 การดาเนนการบอกเลกสญญาและหรอดาเนนคดฟองขบไล 3-95

หนา

4-1

1. กรณเอกชนกอสรางสะพานขามคลอง ทาทางเชอม วางทอระบายนา ปกเสาพาดสาย 4-1 ไฟฟา วางทอประปา วางสายโทรศพท ทาทางเขา - ออก หรอดาเนนการอนใดในลกษณะ เดยวกนในทราชพสด 1.1 การดาเนนการโดยขออนญาต 4-1 1.2 การดาเนนการโดยไมไดรบอนญาต 4-4 2. กรณรฐวสาหกจขอกอสรางสะพานขามคลอง ทาทางเชอม วางทอระบายนา ปกเสาพาดสาย 4-6 ไฟฟา วางทอประปา วางสายโทรศพท ทาทางเขา - ออก หรอดาเนนการอนใดในลกษณะ เดยวกนในทราชพสด 3. การอนญาตใหบรษท ปตท. จากด (มหาชน) วางทอกาซผานทราชพสด 4-8 4. การทาเหมองแรในทราชพสด 4-9

5-1

6-1

1. การขอตดตงปายโฆษณาบนทราชพสด 6-1 2. การขอดาเนนการแกชอ ชอสกล 6-3 3. การขอคดสาเนา ออกหนงสอรบรอง 6-5 4. การอนญาตใหขาย จานอง ขายฝากอาคารหรอสงปลกสรางของผเชาบนทดนราชพสด 6-7 5. การขอรงวดสอบเขตเชาทราชพสด 6-9 6. การขอขยายเวลาหรอขอผอนชาระเงนตางๆ 6-11 7. การนายดและขายทอดตลาดสทธการเชาทราชพสดตามคาสงศาล การลมละลาย 6-13 การพทกษทรพยตามคาสงศาล 8. การดาเนนการไกลเกลยขอพพาทนอกศาลจากปญหากรณแปลงสนทรพยเปนทน 6-16 9. การจดเกบคาเชานอกสถานท 6-17

หมวด 5 ขนตอนและวธปฏบตในการดาเนนการพฒนาทราชพสดทเขาหลกเกณฑตามพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. 2535

หมวด 6 การดาเนนการในเรองอน ๆ

หมวด 4 ขนตอนและวธปฏบตในการจดทาสญญาตางตอบแทนอน

น-1

บทนา

ในสมยสมบรณาญาสทธราช ทดนในราชอาณาจกรไทยทงหมดเปนสทธเดดขาดของพระเจาแผนดน พระองคอาจจะยกใหแกผใดกได เชน ใหขาราชการเปนบาเหนจความดความชอบใหราษฎรเขาทากน แตทรงไวซงสทธทจะเรยกคน (เวนคน) เสยเมอใดกไดโดยไมตองจายคาชดเชยแตอยางใด ตอมาไดยนยอมใหราษฎร มกรรมสทธในทดน จงไดมการแบงแยกประเภททดนของรฐขนวา ประเภทใดเปนทรพยสนของแผนดนและประเภทใดเปนทซงราษฎรมสทธในทดนไดความจาเปนในการจดการทดนของรฐ และในสวนทใชในกจการของรฐบาลกไดมพระราชบญญตกรมราชพสด ร.ศ. 109 (ประมาณ พ.ศ. 2433) ขนเปนแบบแผนสาหรบราชการกระทรวงพระคลงมหาสมบต โดยมอธบดกรมราชพสดอยในบงคบเสนาบดพระคลงมหาสมบตมหนาทรบผดชอบราชการในกรมราชพสด กาหนดหนาทราชการของกรมราชพสดคอ ดแลรกษาทรพยสนทมหรอสงวนไวใชในราชการ ซอสงของตางๆ ไวใชในราชการ หรอใหขายสงของใหกรมตางๆ โดยกรมนนๆ จะตกลงกบกระทรวงพระคลงมหาสมบตจะเบกเปนเงนหรอเปนของหรอทาหนาทขายทรพยสนทเลกใชราชการแลว

พระราชบญญตกรมราชพสด ร.ศ. 109 มไดบญญตโดยชดแจงวา ทตกทดนหลวงประเภทใดบางทอยในอานาจการจดการของกรมราชพสด สวนราชการตางๆ จงยงคงถอครองทดนและอาคาร รวมทงดาเนนการจดหาประโยชนในทดนดงกลาวอยตอไปโดยมไดสงมอบใหกระทรวงพระคลงมหาสมบต จนถง ร.ศ. 140 ตรงกบ พ.ศ. 2464 รองเสนาบดกระทรวงพระคลงมหาสมบตเหนวา สมควรทจะรวบรวมทราชพสดไวทกระทรวงพระคลงมหาสมบตเพยงแหงเดยว จงไดมหนงสอท 205/23400 ลงวนท 14 มนาคม พทธศกราช 2464 กราบบงคมทลพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว (รชกาลท 6) ขอพระราชทาน ราชานญาตจดการกบเจากระทรวงตางๆ ใหรวบรวมบรรดาทดนของหลวงอนยงกระจดกระจายอยทว ทกกระทรวงนนมาขนทะเบยนทราชพสดไวทางกระทรวงพระคลงมหาสมบตเสยทางเดยว เมอกระทรวงและกรมตางๆ ตองการทหลวงเพอประโยชนราชการแผนกใดอยางไรกยมไปเพอประโยชนราชการนนได พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหวไดทรงมพระบรมราชโองการท 65/507 วนท 25 มนาคม พทธศกราช 2464 เหนชอบใหกระทรวงพระคลงมหาสมบตจดการกบกระทรวงตางๆ เพอรวบรวมบรรดาทดนของหลวงในกระทรวงตางๆ มาขนทะเบยนไวทางกระทรวงพระคลงมหาสมบตเสยทางเดยว เพอปกครองเปนหลกฐานสบไป ซงพระบรมราชโองการท 65/507 ดงกลาวมสภาพบงคบเปนกฎหมายทกระทรวงและกรมตางๆ ตองปฏบตตาม

บทนา

สวนท 1 ความเปนมาของทราชพสด

คมอแนวทางปฏบตงานและสรปหลกการเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด บทนา

น-2

แมวาจะได มพระบรมราชโองการดงกลาวแลวกตาม ในทางปฏบต กยงคงมปญหาอย เพราะความหมายของ คาว า “ท ดนราช พสด” หรอ “ท ร าช พสด” ย ง ไม เปน ท เข า ใจตรง กน แมกระทรวงการคลงจะไดออกระเบยบและปรบปรงระเบยบเกยวกบทดน สงปลกสรางราชพสดเรอยมาตงแต ป พ.ศ. 2465 – 2485 ปญหาการโตแยงกบสวนราชการอนกยงมอย ประกอบกบหลงจากทไดมการเปลยนแปลงการปกครองในป พ.ศ. 2475 มการออกกฎหมายตางๆ มาบงคบใชอกมาก เปนตนวา พระราชบญญตเกยวกบการบรหารราชการแผนดน พระราชบญญตเกยวกบการหวงหามทดน พระราชบญญตเกยวกบการออกโฉนดทดน ทาใหเกดความไมชดเจนในการปฏบตจงกอใหเกดปญหาในการบรหารจดการเกยวกบทราชพสด

ดงนน ในป พ.ศ. 2518 กระทรวงการคลงไดขอออกกฎหมาย 2 ฉบบ เพอแกปญหาในการบรหารจดการทราชพสด คอ พระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 โดยใหเหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบนวา เนองในปจจบนนไมมกฎหมายวาดวยการปกครองดแลรกษาทราชพสดใหเปนไป โดยมระเบยบและหลกเกณฑทแนนอน ทาใหเกดปญหายงยากในทางปฏบตหลายประการ สมควรใหมกฎหมายวาดวยการจดระเบยบทราชพสดขนโดยเฉพาะ โดยใหกระทรวงการคลงมอานาจหนาทเกยวกบการนเพอการประหยดและขจดปญหางานซาซอนกน จงจาเปนตองตราพระราชบญญตนขน และพระราชบญญตแกไขเพมเตมประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 216 ลงวนท 29 กนยายน พ.ศ.2515 (ฉบบท 11) พ.ศ. 2518 โดยใหเหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบนวา โดยทไดมกฎหมายวาดวยทราชพสดโดยใหกระทรวงการคลงมอานาจหนาทในการปกครอง ดแลและบารงรกษา รวมทงจดหาประโยชนและทานตกรรมเกยวกบทราชพสด สมควรแกไขอานาจหนาทของกระทรวงการคลงตามประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 216 ลงวนท 29 กนยายน 2515 ใหสอดคลองกน จงจาเปนตองตราพระราชบญญตนขนเพอกาหนดอานาจหนาทของกระทรวงการคลงในกฎหมายวาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม ใหชดเจน ซงพระราชบญญตทง 2 ฉบบไดประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 92 ตอนท 54 ฉบบพเศษ พระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 จงมผลบงคบใชตงแตวนท 6 มนาคม พ.ศ. 2518 เปนตนมา

ความหมายของ“ทราชพสด”

พระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 มาตรา 4 บญญตไววา มาตรา 4 “ทราชพสด” หมายความวา อสงหารมทรพยอนเปนทรพยสนของแผนดนทกชนด

เวนแตสาธารณสมบตของแผนดน ดงตอไปน (1) ทดนรกรางวางเปลาและทดนซงมผเวนคน หรอทอดทง หรอกลบมาเปนของแผนดนโดย

ประการอนตามประมวลกฎหมายทดน (2) อสงหารมทรพยสาหรบพลเมองใชหรอสงวนไวเพอประโยชนของพลเมองใชรวมกน

เปนตนวา ทชายตลง ทางนา ทางหลวง ทะเลสาบ สวนอสงหารมทรพยของรฐวสาหกจทเปนนตบคคลและขององคการปกครองสวนทองถน

ไมถอวาเปนทราชพสด

สวนท 2 ความหมายของคาวา “ทราชพสด”


น-3

ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1307 บญญตไววา “ทานหามมใหยดทรพยสนของแผนดน ไมวาทรพยสนนนจะเปนสาธารณสมบตของแผนดนหรอไม” จะเหนไดวาทรพยสนของแผนดนนน จะมทงประเภททเปนทรพยสนธรรมดาและประเภททเปนสาธารณสมบตของแผนดน ดงนน ทราชพสดจงแยกออกไดเปน 2 ประเภท คอ

1) อสงหารมทรพยทเปนทรพยสนของแผนดนธรรมดาซงมไดใชเพอสาธารณประโยชนหรอสงวนไวเพอประโยชนรวมกน...เชน

1.1) ทราชพสดทไดมาโดยการยดมาจากการคางชาระภาษหรอตกมาเปนของแผนดนตามมาตรา 17 แหงธรรมนญการปกครองแหงราชอาณาจกร พ.ศ. 2515 แลวมไดใชเปนสานกราชการบานเมองแตนาไปจดหาประโยชน

1.2) ทราชพสดทรฐไดเขาถอครองเชนบคคลทวไปเชน ทราชพสดทใชเปนบานพกขาราชการ (คณะกรรมการกฤษฎกาไดวนจฉยไวตามเลขเสรจท 230/2512 วา ทดนราชพสดทใชปลกสราง บานพกครยอมเปนประโยชนแกครโดยเฉพาะเทานน ไมอาจถอไดวา ไดใชเพอสาธารณประโยชนดงเชนเปนทตงสานกราชการบานเมองจงไมเปนสาธารณสมบตของแผนดนตามนยประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1304 )

2) อสงหารมทรพยทเปนสาธารณสมบตของแผนดน ซงใชเพอสาธารณประโยชนหรอสงวนไวเพอประโยชนรวมกน เชน สานกราชการบานเมอง ปอม โรงทหาร กาแพงเมอง-คเมอง ทดนซงมพระบรมราชโองการหรอประกาศสงวนหวงหามสมยสมบรณาญาสทธราช หรอมกฎหมายหรอประกาศตามกฎหมายวาดวยการสงวนหวงหามไวใชในราชการของกระทรวง ทบวง กรม ตางๆ หรอทดนทไดขนทะเบยนเปนของทบวงการเมอง (กระทรวง ทบวง กรม) โดยอาศยอานาจตามประมวลกฎหมายทดน

คาวา “อสงหารมทรพย” ทรพยสนใดบางทเปนอสงหารมทรพย จะพจารณาไดจากประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 139 ทบญญตไววา“ อสงหารมทรพย หมายความวา ทดนและทรพยอนตดอยกบทดนมลกษณะเปนการถาวร หรอประกอบเปนอนเดยวกบทดนนนและหมายความรวมถงทรพยสทธอนเกยวกบทดนหรอทรพยอนตดอยกบทดน หรอประกอบเปนอนเดยวกบทดนนนดวย ”

ดงนน ทราชพสดจงหมายความรวมถงทรพยสนทเปนอสงหารมทรพยทกลกษณะตามมาตรา 139 ดงกลาว

1) โดยการซอ เมอพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 ใชบงคบ สวนราชการตางๆทจดซอมาจะตองดาเนนการใหจดทะเบยนในหนงสอแสดงสทธทดนเปนชอกระทรวงการคลงตามนยมาตรา 5 แหงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 สวนทซอกอนพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 ใชบงคบและ ไดจดทะเบยนในนามตนเอง สวนราชการนนกจะตองโอนเปลยนชอมาเปนกระทรวงการคลงเปนผถอกรรมสทธตามนยมาตรา 11 แหงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518

สวนท 3 การไดมาซงทราชพสด


น-4

2) โดยการแลกเปลยน เปนการโอนกรรมสทธทราชพสดเพอแลกเปลยนกบทดนของบคคลอน เชน วด องคกรปกครองสวนทองถน รฐวสาหกจทเปนนตบคคล ราษฎร เปนตน การดาเนนการในเรองนตองดาเนนการตามมาตรา 8 แหงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 สวนการดาเนนการกอนพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 ใชบงคบกตองดาเนนการตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยและประมวลกฎหมายทดน

3) โดยการรบบรจาคหรอมผยกให เมอมการบรจาคหรอยกทดนใหแกทางราชการ เชน ใหทดนเพอใชเปนสถานทสรางโรงพยาบาล สถานตารวจ ซงเปนการยกทดนใหแกสวนราชการทเปนกระทรวง ทบวง กรม กจะมผลใหทดนหรออสงหารมทรพยนนตกเปนทรพยสนของแผนดนทเปนทราชพสด ซงจะตองใหกระทรวงการคลงเขาถอกรรมสทธตามนยมาตรา 4 และมาตรา 5 แหงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 และในสวนทไดรบมากอนพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 ใชบงคบกตองโอนใหกระทรวงการคลงตามนยมาตรา 11 แหงพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518

4) โดยผลของสญญา เชน ในการจดหาประโยชนในทราชพสดจะมการจดใหเชาประเภท “การใหเชาทดนเพอปลกสรางอาคารโดยยกกรรมสทธอาคารทปลกสรางใหแกกระทรวงการคลง”

5) โดยการหวงหาม หากเปนการไดมาในชวงกอนพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช 2478 กจะเปนโดยพระบรมราชโองการ ประกาศสมหเทศาภบาล ประกาศผวาราชการจงหวด ประกาศนายอาเภอ

6) โดยการหวงหามหลงพระราชบญญตวาดวยการหวงหามทดนรกรางวางเปลาอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน พทธศกราช 2478 โดยมพระราชกฤษฎกากาหนดเขตหวงหามฯ และเมอประมวลกฎหมายทดนใชบงคบกจะตองอาศยอานาจตามประมวลกฎหมายทดน มาตรา 8 ทว ขนทะเบยนเพอเปนของทบวงการเมองหรอใหทบวงการเมองใชประโยชนในราชการโดยใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยประกาศในราชกจจานเบกษา เมอสวนราชการหรอทบวงการเมองไดเขาใชประโยชนแลวทดนทหวงหามนน กจะตกเปนทราชพสด

7) โดยการเวนคน เปนการดาเนนการโดยอาศยอานาจตามกฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย เชน ทตงสนามบนสวรรณภม ไดมาโดยการเวนคนเพอสรางสนามบนพาณชย ทตงมหาวทยาลยรามคาแหงไดมาโดยการเวนคนเพอใชในราชการกระทรวงพาณชยตอมาเมอเลกใชแลว จงใชเปนทตงมหาวทยาลยรามคาแหง เปนตน

8) โดยการรบทรพยสน เปนการไดมาโดยบทบญญตของกฎหมายทใหรบทรพยสนนนมาเปนของแผนดน เชน ประมวลรษฎากร พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ. 2542 เปนตน

ดงทไดกลาวแลววา ทราชพสดเปนอสงหารมทรพยทเปนทรพยสนของแผนดนทมไวใชในกจการของรฐบาล ใชเปนทตงสานกราชการบานเมองและเพอประโยชนในทางราชการของกระทรวง ทบวง กรมตางๆ มาตงแตสมยสมบรณาญาสทธราช ววฒนาการเรอยมาจนถงปจจบนโดยมหนวยงานของรฐ และองคกร

สวนท 4 การบรหารจดการทราชพสด


น-5

อนของรฐเปนผรวมใชประโยชนไดดวย ดงนน เจตนารมณหลกของการมไวซงทราชพสดกยงคงยดถอเสมอมาวา มไวใชประโยชนในทางราชการเปนความสาคญลาดบแรก สวนการนาไปจดหาประโยชนหรอจดใหเชาเพอนารายไดเขารฐเปนความสาคญลาดบรอง ซงในการบรหารจดการทราชพสดโดยนาทราชพสดไปจดหาประโยชนนนแมวากระทรวงการคลงจะเปนผถอกรรมสทธในทราชพสดตามทบญญตไวในมาตรา 5 แหงพระราชบญญต ทราชพสด พ.ศ. 2518 แตกมไดมอานาจในการดาเนนการไดโดยอสระในฐานะเจาของเหมอนเอกชนทวไป การบรหารจดการดงกลาวตองปฏบตตามพระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 มาตรา 6 ทบญญตใหม “คณะกรรมการทราชพสด” และให “คณะกรรมการทราชพสด” มหนาทในการกาหนดนโยบายหลกเกณฑและวธการในการปกครอง ดแล บารงรกษา ใชและจดหาประโยชนเกยวกบทราชพสด โดยหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการทราชพสดกาหนดใหตราเปนกฎกระทรวง ปจจบนคอกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครอง ดแล บารงรกษา ใชและจดหาประโยชนเกยวกบทราชพสด พ.ศ. 2545 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 และ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 ซงมสาระสาคญทเกยวของกบการจดหาประโยชนในทราชพสดกาหนดไวในหมวด 3 ขอ 23 ถงขอ 33 เปนตนวา การจะนาทราชพสดมาจดหาประโยชนไดจะตองเปนทซงไมไดใชประโยชนในทางราชการหรอทไมไดสงวนไวเพอใชประโยชนในทางราชการ ลกษณะของการจดหาประโยชนโดยการจดใหเชา อานาจหนาทในการจดใหเชา การใชสทธตามสญญา การบอกเลกสญญาเชา การจดทาสญญาตางตอบแทนอนนอกเหนอจากการจดใหเชา การใชสทธตามสญญาตางตอบแทน และการบอกเลกสญญาตางตอบแทน การจดหาประโยชนในทราชพสดทอยในความครอบครองของกระทรวง ทบวง กรม องคกรปกครองสวนทองถน วธการจดใหเชาหรอการจดทาสญญาตางตอบแทนอนนอกเหนอจากการจดใหเชาโดยทวไปใหกระทาโดยวธการประมล ฯลฯ

สาหรบระเบยบทออกตามความในกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครอง ดแล บารงรกษา ใชและจดหาประโยชนเกยวกบทราชพสด พ.ศ. 2545 ในสวนทเกยวของกบการจดหาประโยชนในทราชพสดขณะนมอยดวยกน 2 ฉบบ คอ (1) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการระเบดและยอยหนในทราชพสด พ.ศ. 2537 (2) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 โดยมคาสงกรมธนารกษทออกโดยอาศยอานาจตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชน ในทราชพสด พ.ศ. 2552 บงคบใชอก 5 ฉบบ คอ

(2.1) คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการกาหนดอตราคาเชา คาตอบแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด

(2.2) คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการกาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ และคาเสยหาย

(2.3) คาสงกรมธนารกษ ท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการประกาศรบฟงความคดเหนเมอมการปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา

(2.4) คาสงกรมธนารกษ ท 299/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการใหสทธการเชา การกาหนดทนจดทะเบยน และการจดใหผเชาชวงเชาเมอมการนาทราชพสดไปใหเชาชวงโดยไมไดรบอนญาต

(2.5) คาสงกรมธนารกษ ท 300/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองการกาหนดความหมายของการทาไร ทานา ปลกพชสวน พชผก เลยงสตว และการเกษตร รวมทงกาหนดเวลาใหผลผลตของพชสวน

แนวทางการวเคราะหศกยภาพทราชพสดในเบองตน 1-1

หมวด 1 บททวไป

สวนท 1 แนวทางการวเคราะหศกยภาพทราชพสดในเบองตน การวเคราะหศกยภาพทราชพสดเปนกระบวนการทสาคญในอนดบแรกทผปฏบตจะตองมความรเบองตนกอนทจะบรหารจดการทราชพสดใหเหมาะสมกบศกยภาพของพนทนน ๆ และสอดคลองตอนโยบายจงหวด กรมธนารกษ และรฐบาล รวมทงเพอใหเกดประโยชนอยางสงสดในทางปฏบตทงในดานผลประโยชนตอบแทนและการใชทรพยากรทดนทมอยอยางคมคา ดงนน ในบทนจะเปนเพยงการนาแนวทางบางสวนของการศกษาความเปนไปไดของโครงการมาใชเพอวเคราะหศกยภาพทราชพสด ซงมองคประกอบทจะตองตรวจสอบดงน

1. สภาพทดน ขอมลทะเบยนทราชพสด ใหตรวจสอบขอมลทะเบยนทราชพสด ประวตการ ไดมาของทดน และเอกสารแสดงกรรมสทธในทดน ทตง ตงอยทใด อยในเขตเทศบาลหรอไม เนอทประมาณเทาใด ลกษณะ รปราง และอาณาเขตของทดนเปนอยางไร มระยะหางจากทสาคญใดบาง ทดนเปนแอง

หรอบอหรอไม และลกเทาไร นาทวมหรอไม เปนตน มลคา ใหตรวจสอบราคาประเมนทดนทกรมธนารกษกาหนดไวเพอจดทะเบยนสทธและ นตกรรม และราคาซอขายทดนในตลาดของปกอน และปปจจบน หรอราคา ซอขายครงสดทายทจะสามารถทราบได ทงน อาจสบทราบไดจากสานกงานทดน, เทศบาล, ธนาคารพาณชย, สมาคมหอการคาจงหวด เปนตน แผนท จดทาแผนททดนโดยละเอยด และแผนทสงเขปโดยรอบทดน รศมประมาณ 3 กม.

2. การใชประโยชนในปจจบน ปจจบนมการใชประโยชนในทดนอยางไร มสวนราชการใดครอบครองใชประโยชน หรอรฐวสาหกจใดเชา หรอมราษฎรเชาหรอครอบครอง และมสงปลกสรางอะไรในทดน จะมเนอททใชประโยชนในการพฒนาอยางไร เปนตน

3. สภาพแวดลอมและสภาพเศรษฐกจรอบพนท สภาพการใชประโยชนทดนโดยรอบ (รศม 3 กม.) ตรวจสอบการใชประโยชนทดนวาเปนอยางไร เชน เปนชมชนอยอาศย, ศนยการคา, สวนราชการหรอสถานทสาคญอะไรบาง

1

คมอแนวทางปฏบตงานและสรปหลกการเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด หมวด 1


โครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจ ถนน ประปา ไฟฟา โทรศพท ระบบโทรคมนาคม ระบบขนสง และอน ๆ มความพรอมทจะเขาถงทดนทจะพฒนาไดสะดวกหรอไม ทางเขาออกทดนกวางหรอแคบ มทางเขา - ออกกทาง การจราจรหนาโครงการเปนอยางไร กลาวโดยสรป ตองชใหเหนวาในปจจบนและในอนาคตจะมการจดรปแบบดานสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสงอานวยความสะดวกอยางไร จะเปนการสนบสนนหรอเปนอปสรรคในการดาเนนโครงการหรอไม (กรณทไมทราบใหแจงวายงไมทราบ)

4. ภาวะเศรษฐกจ เฉพาะในพนท : ใหตรวจสอบสภาวะเศรษฐกจโดยทวไปของจงหวดและอาเภอในพนทนน ๆ โดยสงเขป เชน ประชากรมจานวนเทาใด ประกอบอาชพและมรายไดจากการผลตสนคาและบรการชนดใด ระดบรายไดโดยเฉลยของประชากรในพนทสงตาเพยงใด เปนตน เศรษฐกจภมภาค : เปนภาพรวมสภาวะเศรษฐกจโดยทวไปของภมภาคทจงหวดนตงอย ทงน ใหตดตอขอขอมลจากสวนราชการตาง ๆ ทเกยวของ เพอนามาประกอบในการพจารณาเพมเตม

5. วเคราะหความพรอมและความเปนไปไดในการจดเตรยมทราชพสดเพอนามาจดประโยชนในกาหนดเวลาทแนนอน ใหตรวจสอบขนตอนการทางานในเรองตาง ๆ เพอใหเกดความพรอมและเปนไปไดในการเตรยมพนทเพอการพฒนา เชน - การรอยายสวนราชการทใชประโยชนอยเดม ใหตรวจสอบวาจะใหสวนราชการยายไปอยในบรเวณใด และมสงปลกสรางอะไรทจะตองกอสรางชดเชยบาง - การโยกยายผอยอาศย ใหกาหนดแนวทางหรออปสรรคในการโยกยายผอยอาศย เปนตน

6. วเคราะหขอจากดการอนมตใหใชทดนของสวนราชการอน ๆ ทเกยวของ ใหตรวจสอบหรอคาดคะเนวา ในปจจบนหรอในอนาคตจะมขอกฎหมายหรอระเบยบอะไรบางทเปนขอจากดหรอเปนอปสรรคในการดาเนนโครงการ เชน ขอกาหนดผงเมอง เทศบญญต กฎหมายสงแวดลอม การตดถนนผาน ฯลฯ

7. แนวโนมและรปแบบการเลอกโครงการพฒนา เมอพจารณาตามสภาพและเหตผลตาง ๆ ของทดนแลว จะสามารถดาเนนโครงการอะไรไดบาง (กาหนดไดหลายรปแบบ เชน โรงแรม อาคารพาณชย อาคารทอยอาศยและสานกงาน ศนยการคา สวนสาธารณะ สนามกฬา หองสมดประชาชน ฯลฯ และรปแบบโครงการอะไรจงจะเหมาะสมทสด โดยพจารณาถงแนวโนมขอมลสนบสนนโครงการตามขอ 1 - 6) 8. วเคราะหภาวะตลาด ภาวะเศรษฐกจ เปนการวเคราะหภาวะเศรษฐกจของพนทและของประเทศโดยเฉพาะอปสงคและอปทานของตลาดของรปแบบโครงการทเลอกแลว โดยพจารณาทงในอดต ปจจบน และในอนาคตวาเปนอยางไรบาง เพอเปนขอสนบสนนวาโครงการทไดเลอกตามขอ 7 สามารถดาเนนการได โดยใหหาขอมลสถตเพอแสดงใหเหนความเปนไปไดของโครงการมาประกอบดวย 9. วเคราะหความเปนไปไดของโครงการ (การวเคราะหในหวขอน ถาไมสามารถพจารณาไดใหแสดงความเหนและขอมลเทาทจะม เพอขอใหคณะเจาหนาทจะไปสารวจวเคราะหศกษาเพมเตมได)



ทางดานเทคนคของโครงการ - ใหกาหนดรายละเอยดโดยสงเขปของรปแบบโครงการทเลอกแลววาเปนอยางไร เชน เปนอาคารกชน เนอทปลกสรางและเนอทใชสอยประมาณเทาไร ลกษณะของการใชประโยชนอาคารเปนอยางไร มลคาราคาคากอสรางอาคารเทาไร เปนตน ทงน จะตองสอดคลองหรอไมขดตอกฎระเบยบเกยวกบการกอสรางและขอกาหนดสงแวดลอมตามขอ 6 และคมกบมลคาของทดนตามราคาตลาด กบสอดคลองกบภาวะตลาดทไดวเคราะหตามขอ 8 เปนการชใหเหนวาโครงสรางหรอรปแบบของโครงการทไดเลอกสรรแลวมความเหมาะสมตอการใชประโยชนอยางไร เชน มบรเวณพอเหมาะ มถนนเขา-ออกไดสะดวก มโครงสรางทแขงแรงทนทานตอสภาพการใชงาน เปนตน ทางการเงนของโครงการ - เปนการแสดงรายรบ-รายจาย ฐานะการเงนและวธการจดหาเงนทนเพอนามาใชจายในโครงการของผทจะลงทน เพอชใหเหนวา โครงการดงกลาวมความเปนไปไดทางดานการเงน (โครงการมกาไรและไมมอปสรรคทางดานการเงน) และผพฒนามศกยภาพทจะดาเนนโครงการไดโดยสาเรจ สรปความเปนไปได - เปนการสรปผลการวเคราะหในทก ๆ ดานวา โครงการทไดนามาพฒนาจะสามารถดาเนนไปไดโดยไมมอปสรรคแตอยางใด และมระดบความสาเรจสงเพยงใด

การวเคราะหศกยภาพทราชพสดดงกลาวจะใชประโยชนในรปแบบใดนน จะขนอยกบขอเทจจรงของพนทวามความเหมาะสมทจะพฒนาในรปแบบใด โดยการใหนาหนกหวขอทสะทอนการใชประโยชนในเรองนน ๆ มากทสด ซงไมจาเปนจะตองนามาจดหาประโยชนเทานน แตจะตองคานงถงนโยบายของจงหวด กรมธนารกษ และรฐบาลเพอตอบสนองตอยทธศาสตรภาครฐไมวาจะเปนดานเศรษฐกจ สงคม และการรกษาสภาพสงแวดลอม (ดรายละเอยดการศกษาความเปนไปไดของโครงการในเบองตนตามหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 28 ลงวนท 31 กรกฎาคม 2533 และหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0422/ว 81 ลงวนท 12 เมษายน 2543)


การรบคาขอ 1-4

สวนท 2 การรบคาขอ

คาขอ หมายถง หนงสอคารองขอทผขอไดยนตอเจาหนาทเพอใหผมอานาจพจารณาสงการ และหมายความรวมถง เอกสาร แบบแปลน แผนผง รายละเอยดอนทตองมประกอบคาขอ

การยนคาขอ ใหดาเนนการตามแบบฟอรม ดงน 1. แบบคาขอโอนและขอรบโอนสทธการเชาทราชพสด (แบบ จป.3901) 2. แบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด (แบบ จป.3902) 3. แบบคาขอเชาทราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรม (แบบ จป.3903) 4. แบบคาขอนาสทธการเชาทราชพสดไปทาสญญาผกพนเงนก (แบบ จป.04) โดยใหเจาหนาทตรวจสอบคาขอและเอกสารประกอบคาขอใหแลวเสรจภายในวนทยนคาขอ เมอถกตองสมบรณกใหดาเนนการบนทกคาขอ หากเหนวาไมถกตองสมบรณ ใหชแจงความไมถกตองหรอไมสมบรณทงหมดใหผยนคาขอทราบ เพอแกไขใหถกตองสมบรณกอน หากไมสามารถแกไขใหแลวเสรจภายในวนทยนคาขอใหผยนคาขอรบดาเนนการแกไขใหแลวเสรจ โดยไมตองบนทกคาขอ

เอกสารประกอบการยนคาขอ

เอกสารทผขอจะตองนามายนใหแกเจาหนาทในแตละเรองมรายการ ดงตอไปน

1. การจดใหเชาทราชพสดเพออยอาศยและเพอประกอบการเกษตร - บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด

หรอบตรประจาตวขาราชการบานาญ (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง

- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - แผนทสงเขปบรเวณทขอเชา จานวน 1 ชด

2. ผเชาทดนราชพสดขอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ - บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด


- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - สญญาเชา (ฉบบจรง)

3. การตออายสญญาเชาทราชพสด - บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด


- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - สญญาเชาฉบบเดม (ฉบบจรง)



4. การโอนสทธการเชาทราชพสด ผขอโอน

- บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด หรอบตรประจาตวขาราชการบานาญ (ฉบบจรง) และถายสาเนาพรอมรบรองสาเนาถกตอง

- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - หลกฐานการเปลยนชอตว ชอสกล (ฉบบจรง) และถายสาเนา จานวน 1 ชด

พรอมรบรองสาเนาถกตอง (ถาม) - หนงสอยนยอมใหทานตกรรมของคสมรส จานวน 1 ชด

บตรประชาชน และทะเบยนบานของคสมรส และถายสาเนา จานวน 1 ชด พรอมรบรองสาเนาถกตอง

ทะเบยนสมรส/หยา และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - สญญาเชาฉบบเดม/ใบสาคญแสดงการเชาทราชพสด/บตรประจาตวผเชา (ฉบบจรง)

ถาเอกสารดงกลาวสญหาย/ไมพบ ใหไปแจงความหายทสถานตารวจ และนาใบแจงความหายดงกลาว ไปประกอบการพจารณาเรองดงกลาว

- สาเนาใบเสรจการชาระเงนเบยประกนอคคภย/กรมธรรมประกนอคคภย จานวน 1 ชด ของบรษท ทพยประกนภย จากด (มหาชน) ปปจจบน (กรณสญญาเชาอาคารราชพสด)

ผรบโอน - บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด

หรอบตรประจาตวขาราชการบานาญ (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรอง สาเนาถกตอง

- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด

5. การขอเชาทราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรม เอกสารของผเชาเดมทถงแกกรรม

- สญญาเชาฉบบเดม/ใบสาคญแสดงการเชาทราชพสด/บตรประจาตวผเชา จานวน 1 ชด (ฉบบจรง) ถาเอกสารดงกลาวสญหาย/ไมพบ ใหไปแจงความหายทสถานตารวจ โดยนาใบบนทกประจาวนดงกลาวไปประกอบการพจารณาเรองดงกลาว

- ใบมรณะบตรของผเชาเดม (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - คสมรสของผเชาเดม (คสมรสโดยชอบดวยกฎหมาย)

ใบจดทะเบยนสมรส/หยา (ฉบบจรง) และถายสาเนา จานวน 1 ชด พรอมรบรองสาเนาถกตอง กรณทมชวตอย บตรประจาตวประชาชน และทะเบยนบาน (ฉบบจรง) จานวน 1 ชด และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง กรณทไมมชวต สาเนาใบมรณะบตร พรอมรบรองสาเนา (ฉบบจรง) จานวน 1 ชด

เอกสารททายาทโดยธรรมของผเชาเดมทถงแกกรรม จะตองจดเตรยมใหครบถวน - หนงสอสละสทธการเชาทราชพสด จานวน 1 ชด - หนงสอการสละสทธการขอถอนเงนประกน จานวน 1 ชด



- บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด หรอบตรประจาตวขาราชการบานาญ (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง ของผขอเชาแทน/ผทสละสทธการเชาทงหมด

- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด ของผขอเชาแทน/ผทสละสทธการเชาทงหมด

- คสมรสของผทสละสทธการเชา/สละสทธการขอถอนเงนประกน (คสมรสโดยชอบดวยกฎหมาย) สาเนาใบจดทะเบยนสมรส/หยา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด กรณทมชวตอย - สาเนาบตรประจาตวประชาชน และทะเบยนบาน จานวน 1 ชด พรอมรบรองสาเนาถกตอง

- หนงสอยนยอมใหทานตกรรมของคสมรส จานวน 1 ชด

กรณทไมมชวต สาเนาใบมรณะบตร พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - สาเนาใบเสรจการชาระเงนเบยประกนอคคภย/กรมธรรมประกนอคคภย ของบรษท ทพยประกนภย

จากด (มหาชน) ปปจจบน (กรณสญญาเชาอาคารราชพสด)

6. การขอนาสทธการเชาทราชพสดไปผกพนเงนก คาประกนเงนก หรอเบกเงนเกนบญชของผเชาหรอบคคลภายนอก

- บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด หรอบตรประจาตวขาราชการบานาญ (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง

- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - หลกฐานการเปลยนชอตว ชอสกล (ถาม) จานวน 1 ชด - สญญาเชา (ฉบบจรง) - หนงสอหรอหลกฐานยนยอมใหกเงนจากสถาบนการเงนหรอผใหก โดยระบวงเงนและระยะเวลาทขอก

7. การขอปลกสราง ซอมแซม หรอตอเตมบานพกอาศยในทดนราชพสดเพออยอาศย - บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด


- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - แบบแปลนจานวน 7 ชด และรายการประกอบแบบแปลนจานวน 3 ชด - หนงสอรบรองของผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมและสถาปตยกรรมควบคม จานวน 3 ชด

ของผออกแบบ (กรณการขอกอสรางเปนลกษณะอาคาร ค.ส.ล) - สาเนาใบอนญาตประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมและสถาปตยกรรมควบคม จานวน 3 ชด

ของผออกแบบ (กรณการขอกอสรางเปนลกษณะอาคาร ค.ส.ล) - รายการคานวณโครงสรางอาคาร จานวน 3 ชด

(กรณการขอปลกสรางเปนลกษณะอาคาร ค.ส.ล) - สญญาเชา (ฉบบจรง)



8. การปรบปรง ซอมแซม หรอตอเตมอาคารราชพสด - บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด


- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - แบบแปลนจานวน 7 ชด และรายการประกอบแบบแปลน จานวน 3 ชด - หนงสอรบรองของผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมและสถาปตยกรรมควบคม จานวน 3 ชด

ของผออกแบบ - สาเนาใบอนญาตประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมและสถาปตยกรรมควบคม จานวน 3 ชด

ของผออกแบบ - รายการคานวณโครงสราง จานวน 3 ชด - สญญาเชา (ฉบบจรง)

9. การขออนญาตปลกสราง ดดแปลง หรอรอถอนอาคารในทราชพสด - สาเนาสญญาเชาทราชพสด จานวน 1 ชด - บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด


- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - แบบแปลนจานวน 7 ชด และรายการประกอบแบบแปลน จานวน 3 ชด - รายการคานวณโครงสรางอาคาร จานวน 2 ชด - หนงสอรบรองของผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมและสถาปตยกรรมควบคม จานวน 3 ชด

ของผออกแบบ - สาเนาใบอนญาตประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมและสถาปตยกรรมควบคม จานวน 3 ชด

ของผออกแบบ

10. การขอนาสทธการเชาทราชพสดไปจดใหเชาชวง หรอนาบานพกอาศยไปจดหาประโยชน โดยใหบคคลภายนอกใชประโยชนทงหมด หรอบางสวนตามวตถประสงคการเชาเดม


- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - สญญาเชา (ฉบบจรง)

11. การขอดาเนนการในเรองอน ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ เชน การแกไขชอ ชอสกล ขอคดสาเนา ออกหนงสอรบรอง การอนญาตจานอง ขายฝากอาคารหรอสงปลกสรางบนทดนราชพสด


- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด



- สญญาเชา (ฉบบจรง) - เอกสารอนๆ ทเกยวของ เชน หนงสออนญาตใหเปลยนชอ ชอสกล จานวน 1 ชด

(กรณขอแกไขชอ ชอสกล ในสญญาเชาหรอเอกสารอน)

12. การขอถอนคนหลกประกนสญญาเชา / สละสทธการขอคนหลกประกนสญญา - บตรประจาตวประชาชน หรอบตรประจาตวเจาหนาทของรฐ จานวน 1 ชด


- ทะเบยนบาน (ฉบบจรง) และถายสาเนา พรอมรบรองสาเนาถกตอง จานวน 1 ชด - ใบเสรจรบเงนประกนการเชา (ตนฉบบ) หรอเอกสารการแจงความกรณใบเสรจรบเงนประกนการเชา

ตนฉบบสญหาย - กรณทผขอถอนคนเงนประกนสญญาเชาไมสามารถดาเนนการไดดวยตนเอง ตองทาหนงสอมอบ

อานาจใหบคคลอนดาเนนการแทน โดยแนบเอกสารสาเนาทะเบยนบาน สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผมอบอานาจ ผรบมอบอานาจและพยานพรอมรบรองสาเนา

13. การชาระเงนคาเชาทราชพสด ภาษบารงทองท ภาษโรงเรอนและทดน - บตรประจาตวผเชา หรอใบเสรจรบเงนฉบบลาสด หรอใบแจงการชาระเงนกรมธนารกษ หรอ

หนงสอแจงเตอนการชาระเงน

สวนท 1 ขอ 1 การจดใหเชาทดนราชพสดเพออยอาศยและหรอประกอบการเกษตร(ครงแรก) - กรณประมล 2-1

หมวด 2 ขนตอนและวธปฏบตในการดาเนนการจดใหเชาทราชพสด

สวนท 1 การจดใหเชาทดนราชพสดเพออยอาศยและหรอประกอบการเกษตร (ครงแรก)

1. กรณเปดประมล

ขนตอนดาเนนการ

หมายเหต ในบางขนตอนหากสามารถดาเนนการคขนานกนไดโดยไมสงผลกระทบตอทงผรบบรการและทางราชการ กใหดาเนนการไดตามขอเทจจรงในแตละกรณ เพอรกษาระยะเวลาการปฏบตงานใหเปนไปตามประกาศกาหนดระยะเวลาแลวเสรจของงานของกรมธนารกษ

1 • จดทาผงและรปแผนท / ตรวจสอบรวบรวมขอมล

2 • เสนอผมอานาจอนมตหลกการ / ลงนามในประกาศประมล /

แตงตงคณะกรรมการ

3 • ดาเนนการประมล • เสนอผมอานาจเหนชอบผลคดเลอกผเขาประมล

4 • แจงผไดรบสทธ/จดทาสญญาเชา

2



คาแนะนา

การจดทาผงและรปแผนท / ตรวจสอบรวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแปลงทดนราชพสดทจะเปดประมลและรวบรวมขอมลเบองตน เชน การไดมา เอกสารสทธ สภาพทาเลทดน ความเหมาะสมและศกยภาพทดน ขอจากดดานกฎหมาย (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) และขอจากดอน (แผนพฒนาจงหวด) เปนตน ดาเนนการสารวจจดทาผงและแผนทแสดงขอบเขต เนอท ทตง วตถประสงคการจดใหเชา รวมทงขอมลอนทจาเปน เพอกาหนดเปนเงอนไขในการประมลตอไป

การเสนอผมอานาจอนมตหลกการ / ลงนามในประกาศประมล / แตงตงคณะกรรมการ เมอเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเบองตนตามขนตอนท 1 แลว หากเหนวามความเหมาะสมทจะนามาจดใหเชาเพออยอาศย หรอประกอบการเกษตร ใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ 2.1 อนมตในหลกการเพอเปดประมล 2.2 ลงนามในประกาศประมลโดยกาหนดเงอนไขการประมล (จป.1/53) ใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552

ในการประกาศประมลใหดาเนนการโดยเปดเผยเปนการทวไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 โดยมสาระสาคญของการประมลอยางนอยคอ

รายละเอยดเกยวกบทดนราชพสดทตองการใหเชา ผงรปแปลงทดนทเปดประมล คณสมบตของผมสทธเขาประมล กาหนดวนเวลารบซอง ปดการรบซองและเปดซองประมล สถานทขอรบหรอขอซอเอกสารการประมล และราคาของเอกสาร วน เวลา สถานททจะชแจงรายละเอยดเกยวกบการประมลหรอการดสถานท(ถาม) ทงน จะดาเนนการใหหรอขายใบเสนอใหเงนคาธรรมเนยมการจดใหเชาทดนราชพสดพรอม

เอกสารประกอบการประมลตามวนทกาหนดไวในประกาศประมลไมนอยกวา 15 วนนบแตวนประกาศ และตองไมนอยกวา 30 วนกอนวนรบซองประมล รวมทงขายผงพรอมเอกสารการประมลตามวนทกาหนดไวในประกาศประมลดงกลาว (ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 27, 28) 2.3 ลงนามในคาสงแตงตงคณะกรรมการรบและเปดซองประมล และคณะกรรมการพจารณาผลการประมล

1

2

*** ในเงอนไขการประมล ระยะเวลาทกาหนดใหผประมลไดมาชาระเงนควรกาหนดไวไมตากวา 15 วน เพอใหสอดคลองกบระยะเวลาในการใหผเขาประมลรายอนสามารถใชสทธการอทธรณผลการประมล ***




การดาเนนการประมล / เสนอผมอานาจเหนชอบผลคดเลอกผเขาประมล เมอครบกาหนดตามประกาศประมล ใหดาเนนการในวนเปดประมลดงน 1) คณะกรรมการรบและเปดซองประมล

รบซองประมล ลงทะเบยนรบซองไวเปนหลกฐาน ลงชอกากบซอง และบนทกไวทหนาซองวาเปนของผใด

ตรวจสอบหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงน และใหเจาหนาทการเงนออกใบรบใหแกผยนซองไวเปนหลกฐาน หากไมถกตองใหหมายเหตในใบรบและบนทกในรายงานดวย

กรณหลกประกนซองเปนหนงสอคาประกน ใหสงหนงสอคาประกนใหธนาคารหรอบรษทเงนทนผออกหนงสอคาประกนโดยทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบเพอตรวจสอบความถกตองของหนงสอคาประกนดงกลาว

รบเอกสารตาง ๆ ตามบญชรายการ เอกสารของผเสนอราคา พรอมแบบรปและรายการละเอยด(ถาม) หากไมถกตองใหบนทกในรายงานดวย

เมอพนกาหนดเวลารบซองแลว หามรบซองประมลหรอเอกสารหลกฐานตาง ๆ ตามเงอนไขทกาหนดในประกาศประมลอก

เปดซองใบเสนอราคาและอานแจงราคาหรอรายการทเสนอพรอมบญชรายการ เอกสารหลกฐานตาง ๆ ของผเสนอราคาทกรายโดยเปดเผยตามเวลาและสถานททกาหนด และใหกรรมการทกทานลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน แลวจดราคาและหรอผลประโยชนจากใบเสนอราคาทกฉบบลงไวในบญชเปรยบเทยบราคา

ในกรณทเปนการเปดประมลทตองมขอเสนอทางเทคนคหรอขอเสนออน ๆ ทแยกจากขอเสนอดานราคา ซงตองพจารณาทางเทคนคและอน ๆ กอนตามเงอนไขทกาหนดไว คณะกรรมการรบและเปดซองประมลไมตองปฏบตหนาทตามวรรคหนง โดยใหเปนหนาทของคณะกรรมการพจารณาผลการประมลทจะตองดาเนนการตอไป

สงใบเสนอราคาทงหมด สาเนาการสงตรวจสอบหนงสอคาประกน และเอกสารหลกฐานตาง ๆบญชเปรยบเทยบราคา พรอมดวยบนทกรายงานผลการดาเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประมลทนทในวนเดยวกน (ดระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 36-39)

2) คณะกรรมการพจารณาผลการประมล ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา ผลการตรวจสอบ หนงสอคาประกน

เอกสารหลกฐานตาง ๆ แบบรปและรายการละเอยด(ถาม) แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในประกาศประมล

ในกรณทผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากทกาหนดในเงอนไขประกาศประมลในสวนทมใชสาระสาคญ และความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอ ผเสนอราคารายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนใหเขาประมลโดยไมตดผเขาประมลรายนนออก

ในการพจารณาคณะกรรมการฯ อาจสอบถามขอเทจจรงจากผเสนอราคารายใดเพมเตมเพอนามาประกอบการพจารณากได แตจะใหผเสนอราคารายใดเปลยนแปลงสาระสาคญทเสนอไวแลวมได

พจารณาคดเลอกผเสนอราคาทตรวจสอบแลวตามทคณะกรรมการรบและเปดซองประมลเสนอ ซงเปนประโยชนตอทางราชการและเสนอราคาและหรอผลประโยชนสงสดเปนผประมลได

3



ถามผเสนอราคาและหรอผลประโยชนเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคามาใหเสนอราคาใหมพรอมกนดวยวธย นซองเสนอราคา รายใดไมมายนซองใหถอวารายน นยนตามราคาและหรอผลประโยชนทเสนอไวเดม

ในกรณมการเสนอราคาใหมหรอไมกตาม ถาปรากฏวาราคาและหรอผลประโยชนสงสดตากวาทกาหนดใหเสนอความเหนตอผ มคาสงแตงตงตามระเบยบดงกลาวขางตนวาจะสมควรเปลยนแปลงรายการหรอยกเลกการประมลเพอดาเนนการประมลใหม

เมอไดดาเนนการไปแลวไดผลประการใด ใหนาเสนอผลการพจารณาคดเลอกจาก ผเสนอราคาและหรอผลประโยชนสงสด 3 ลาดบแรก พรอมดวยเอกสารทไดรบไวทงหมดจากคณะกรรมการรบและเปดซองประมลนาเสนอตอผมอานาจเพอพจารณาใหความเหนชอบผลการคดเลอกของคณะกรรมการพจารณาผลการประมลตอไป (ดระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 36 - 38, 40)

เมอคณะกรรมการพจารณาผลการประมลไดรบเอกสารการประมลจากคณะกรรมการรบและเปดซองประมลแลว ใหตรวจสอบคณสมบตของตนเองวาขดกบคณสมบตตามมาตรา 13 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางการปกครอง พ.ศ. 2539 หรอไม หากตรวจสอบแลวพบวาขดกบคณสมบต ใหนาเสนอผมอานาจเพอขอเปลยนแปลงตวบคคลในคณะกรรมการชดดงกลาวตอไป

มาตรา 13 เจาหนาทดงตอไปนทาการพจารณาทางปกครองไมได 1) เปนคกรณเอง 2) เปนคหมนหรอคสมรสของคกรณ 3) เปนญาตของคกรณ เปนบพการหรอผสบสนดานไมวาชนใด ๆ หรอเปนพนองหรอ

ลกพลกนองนบไดเพยงภายในสามชน หรอเปนญาตเกยวกนทางการแตงงานนบไดเพยงสองชน

4) เปนหรอเคยเปนผแทนโดยชอบธรรม หรอผพทกษหรอผแทนหรอตวแทนของคกรณ 5) เปนเจาหนหรอลกหน หรอเปนนายจางของคกรณ 6) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง

กรณมผเสนอราคาถกตองตามเงอนไขทกาหนดเพยงรายเดยว ใหนาหลกเกณฑ วธการพจารณาผลการประมลทกรมธนารกษ(โดยสานกกฎหมาย) กาหนดตามหนงสอ ท กค 0304/660 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2554 มาเปนเกณฑในการพจารณาดวย

ในการพจารณาผลการประมลเพอคดเลอกผเสนอราคา ควรพจารณาคณสมบตผเสนอราคา

ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 19 ประกอบดวย

หากมการคดคานการประมล เหนควรพจารณาเปนรายกรณหรอดาเนนการเปดประมลใหม แลวแตขอเทจจรงทปรากฏวา จะตองดาเนนการตามระเบยบทกาหนดอยางไร แตถาไมมการคดคานกใหดาเนนการตามขนตอนท 4 ตอไป

หมายเหต

ขอพงระวง



การแจงผไดรบสทธ/จดทาสญญาเชา เมอผมอานาจพจารณาเหนชอบผลการคดเลอกผเขาประมลและไดผชนะการประมลแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณา

(1) ลงนามแจงผชนะการประมล (ผไดรบสทธการเชา) ใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขการประมล (จป.1/53) โดยหนงสอทแจงใหระบระยะเวลาในการมารบเงอนไข และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผไดสทธไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบเงนตาง ๆ ใหครบถวน พรอมทงจดทาสญญาเชา คนหลกประกนซอง และจดทาบตรประจาตวผเชา รวมทงบนทกการจดใหเชาลงทะเบยนรายตวผเชาตอไป

(2) ลงนามแจงผยนซองประมลทกรายทไมไดรบสทธเพอ - ทราบผลการประมลและรบหลกประกนซองคน - ทราบสทธการอทธรณผลการพจารณาภายใน 15 วนนบตงแตวนทไดรบแจง

4

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางการปกครอง พ.ศ. 2539 2. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 27 - 43 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 346 ลงวนท 20 ธนวาคม 2545 เรองการพฒนา ทราชพสดตามมตคณะรฐมนตร 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรองแนวทาง ปฏบตในการแกไขการบกรกทราชพสดในบรเวณคเมอง-กาแพงเมอง 9. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550 10. หนงสอสานกกฎหมาย ท กค 0304/660 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2554 เรอง การ พจารณาหลกเกณฑการพจารณาผลการประมลโครงการพฒนาทราชพสด กรณมผเสนอ ราคาถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดเพยงรายเดยว 11. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 41 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2555 และบนทกสานกพฒนา ธรกจและศกยภาพทราชพสด ท กค 0315/ว 28 ลงวนท 9 กนยายน 2554 เรองการกาหนด อตราคาเชาทดนราชพสดเพอประกอบการเกษตร กรณราคาทดนมากกวา 1,500,000 บาท/ไร


สวนท 1 ขอ 2 การจดใหเชาทดนราชพสดเพออยอาศยและหรอประกอบการเกษตร(ครงแรก) - กรณไมประมล 2-6

2. กรณไมประมล



1 • รบคาขอ

2 • ตรวจสอบ / รงวดทาแผนท / รวบรวมขอมล

3 • เสนอผมอานาจลงนามปดประกาศการจดใหเชา

4 • กาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจอนมตจดใหเชา / แจงผขอเชา

*** ตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26 กาหนดใหการจดใหเชาตองเปดประมล ยกเวนกรณตาม ขอ 26 (1) - (8) จะดาเนนการจดใหเชาโดยไมเปดประมลกได ซงการจดใหเชาทดนราชพสดเพออยอาศย หรอประกอบการเกษตร อยในขอยกเวนดงกลาวตามขอ 26 (1) และ (2) ดงนน หากผมอานาจมความเหนวาสมควรจดใหเชาโดยไมตองประมลกสามารถดาเนนการได





การรบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป. 3902) และกอนทผขอจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได

การตรวจสอบ/รงวดทาแผนท/รวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแปลงทดนราชพสดทยนขอเชา รงวดจดทาแผนท และรวบรวมขอมลตาง ๆ เชน การไดมา เอกสารสทธ สภาพทาเลทดน ความเหมาะสมและศกยภาพทดน ขอจากดดานกฎหมาย (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) และขอจากดอน (แผนพฒนาจงหวด) เปนตน

การเสนอผมอานาจลงนามปดประกาศการจดใหเชา เมอเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเบองตนตามขนตอนท 2 แลว หากเหนวามความเหมาะสมทจะนามาจดใหเชาเพออยอาศย หรอประกอบการเกษตร ใหเจาหนาททาบนทกพจารณาเสนอผมอานาจใหลงนามในประกาศเรอง การขอเชาทดนราชพสดตามแบบทกรมธนารกษกาหนด แลวนาประกาศดงกลาวปดไวในทเปดเผย ณ ททาการของผมอานาจในการจดใหเชา สานกงานธนารกษพนท สานกงานเขต หรอทวาการอาเภอ หรอกงอาเภอ หรอททาการองคกรปกครองสวนทองถน แลวแตกรณ ซงทราชพสดแปลงทจะจดใหเชาตงอย รวมทงบรเวณทราชพสดทจะจดใหเชา (ถาหากทดนบรเวณขอเชามททาการกานน/ผใหญบาน ใหปดประกาศเพมเตมในสถานทดงกลาวดวยกได) มกาหนด 30 วน นบแตวนปดประกาศ

การกาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจอนมตจดใหเชา / แจงผขอเชา เมอประกาศครบ 30 วนแลวไมมผคดคาน ใหเจาหนาทผปฏบตทาหนงสอเสนอผมอานาจเพอ 4.1 ขออนมตจดใหเชา โดยใหเจาหนาทกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน คาเชา คาธรรมเนยมการจดใหเชา คาธรรมเนยมรงวด หลกประกนสญญาเชา ระยะเวลาการเชา เงอนไขอนทจาเปน เปนตน

1

2

3

4

หากมการคดคานการจดใหเชา เหนควรพจารณาเปนรายกรณ และหากเปนการคดคานการจดใหเชาเพอยอาศย กใหนาหลกเกณฑการจดใหเชาเพออยอาศยตามลาดบกอนและหลง ตามนยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 19(2) มาเปนเกณฑในการพจารณาดวย แตถาไมมผใดคดคานกใหดาเนนการตามขอท 4 ตอไป




ในการทาบนทกเสนอขออนญาตการจดใหเชาทดนราชพสดนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมจดใหเชา แนบทายบนทกขออนญาตจดใหเชาทดนราชพสดเพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย 4.2 ลงนามแจงผขอเชาใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงน และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผไดสทธไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง และเรยกเกบเงนตาง ๆ ใหครบถวน แลวจดทาสญญาเชาและจดทาบตรประจาตวผเชา รวมทงบนทกการจดใหเชาลงทะเบยนรายตวผเชาดวย

- การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตจดใหเชาทดนราชพสดจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญ ใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได - ถาเปนกรณตรวจสอบพบวาทดนทขอเชานน ผขอเชาไดถอครองทดนทขอเชาอยแลวใหดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 5 จดใหผละเมดหรอผถอครองไดเชาทราชพสด




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 25 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑ การกาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย 9. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0314/ว 6 ลงวนท 15 มกราคม 2547 เรอง การกาหนด คาเสยหายเกยวกบการใชประโยชนในทราชพสดโดยละเมด 10. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 33 ลงวนท 6 กมภาพนธ 2547 11. บนทกกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 101 ลงวนท 22 กนยายน 2548 เรอง การยกเวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาทราชพสด 12. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรอง แนวทาง ปฏบตในการแกไขการบกรกทราชพสดบรเวณคเมอง-กาแพงเมอง 13. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550


สวนท 2 ขอ 1.1 การปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง - กรณเนอท ≤ 2 ไร ราคาทดน ≤ 10 ลานบาท(ผเชาเดม) 2-10

สวนท 2 การปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง

1. กรณทดนราชพสดมเนอทไมเกน 2 ไร หรอราคาประเมนทดนไมเกน 10 ลานบาท 1 .1 กรณ ผ เ ช าท ด นราชพสด ขอปล กสร างอาคารยกกรรมส ทธ ใหกระทรวงการคลง




2 • ตรวจสอบขอมลการเชา / ประกาศรบฟงความคดเหน

3 • สรปผลการรบฟงความคดเหน / เสนอผมอานาจอนมตหลกการ / แจงผเชา

รบทราบเงอนไข / วางผง

4 • ขออนมตผง / แจงผเชาจดสงแบบแปลนอาคาร

5 • ตรวจแบบแปลน / ขอความเหนชอบ สนข.

6 • เสนอผมอานาจอนญาตปลกสราง / แจงผเชามารบเงอนไข /

จดทาสญญากอสราง

7 • ปกผงและกอสรางอาคาร

8 • แจงผเชา/จดทาสญญาเชาอาคาร




*** กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะการเชาของผเชาในเบองตนกอนวา มคาเชาคางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป

การรบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ) / บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป. 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอเจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได

การตรวจสอบขอมลการเชา / ประกาศรบฟงความคดเหน 2.1 ตรวจสอบขอมลการเชา ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบทะเบยนรายตวผเชา ขอมลสถานะ

ผเชา ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน การรงวดตรวจสอบเขตเชา ระยะเวลาการเชา การชาระคาเชา คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) ขอจากดอน ๆ เปนตน เงอนไขพเศษอน (การขอเปลยนวตถประสงคการเชาภายหลงการรบโอนสทธการเชาไมครบ 2 ป ฯลฯ) และตรวจสอบเนอทกอสรางอาคารเดมของผเชาทจะทาการรอถอน (ถาม) จดทาแผนทแสดงรายละเอยดเขตเชา ราคาประเมนทดน สภาพทาเลทตง

2.2 ประกาศรบฟงความคดเหน เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ แลว หากไมมขอจากดใด ๆ ใหเจาหนาทรวบรวมขอมลเสนอผมอานาจเพอลงนามในประกาศรบฟงความคดเหน โดยมรายละเอยดดงน

สาระสาคญของประกาศ - ในประกาศจะตองมสาระสาคญประกอบดวย - วตถประสงค หรอสาระสาคญของโครงการ หรอการอนญาต - เจาของโครงการ (กรมธนารกษ สวนราชการผใชประโยชน หรอจงหวด แลวแตกรณ) - รายละเอยดของทราชพสดทจะดาเนนการ เชน รปแผนท, ผงการกอสรางอาคาร - ขนตอนและระยะเวลาดาเนนการ - ประโยชนทจะไดรบจากโครงการ หรอการอนญาต - ประมาณการคาใชจายทผประมลไดหรอผไดรบอนญาตจะตองลงทน รวมทง

ประมาณการรายไดททางราชการจะไดรบจากการจดทาโครงการ หรอการอนญาต (ถาสามารถประมาณการได)

- วธการ ระยะเวลา และสถานทรบฟง

การเผยแพร ใหนาประกาศดงกลาวปดไวในทเปดเผย ณ ทราชพสดทจะจดทาโครงการ หรอทราชพสด ทจะอนญาตใหเปลยนวตถประสงค หรอทราชพสดทอนญาตใหกอสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง โดยกรงเทพมหานครใหปดประกาศ ณ กรมธนารกษ และสานกงานเขตททราชพสดตงอย

1

2



สวนภมภาคใหปดประกาศ ณ ศาลากลางจงหวด สานกงานธนารกษพนท ทวาการอาเภอ และททาการองคการปกครองสวนทองถนในเขตททราชพสดตงอย, เผยแพรประกาศใน website กรมธนารกษ และโดยวธอน ๆ ตามทเหนสมควร โดยจะตองประกาศใหประชาชนทราบไมนอยกวา 15 วน นบแตวนประกาศเปนตนไป และจะตองมกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนไมนอยกวา 7 วน นบถดจากวนครบกาหนดระยะเวลาในประกาศรบฟงความคดเหน

สรปผลการรบฟงความคดเหน /เสนอผมอานาจอนมตหลกการ / แจงผเชารบทราบเงอนไข / วางผง เมอครบกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาสรปผลการรบฟงความคดเหนและจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณา 3.1 ลงนามในประกาศผลการรบฟงความคดเหน เพอใหประชาชนทวไปทราบผลการรบฟงความคดเหนภายใน 15 วน นบแตวนเสรจสนการรบฟงความคดเหนของประชาชน 3.2 อนมตหลกการใหกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามทขอได ทงน ใหนาความคดเหนขอเสนอแนะของประชาชน (ถาม) มาประกอบการพจารณาอนมตในหลกการใหผเชาปลกสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงดวย หากเหนสมควรจะดาเนนการประการใดใหเสนอผมอานาจจดใหเชาใชดลยพนจสงการตามความเหมาะสม 3.3 ลงนามแจงผเชาเดมมารบทราบเงอนไขทอนญาต 3.4 ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการวางผงอาคารเพอออกแบบแปลนการกอสรางอาคารตอไป โดยในการวางผงอาคารจะตองแจงเจาพนกงานทองถนและ/หรอสวนราชการทเกยวของ ในกรณทดนราชพสดนนตดทางสาธารณะ รวมทงเอกชนขางเคยง (ถาม)

ขออนมตผง / แจงผเชาจดสงแบบแปลนอาคาร เมอดาเนนการวางผงเสรจแลวใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ 4.1 ขออนมตผง 4.2 ลงนามแจงผเชาใหจดสงแบบแปลนตามผงอาคารทอนมต โดยในกรณทราชพสดอยในเขตพนททคณะรฐมนตรกาหนดใหตองเสนอโครงการใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนศาสนสมบตกลางหรอของวด(ในเขตกรงเทพมหานคร) หรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด (อจร.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบกอน กใหแจงผเชาเพอจดทารายละเอยดขอมลเกยวกบผลกระทบตอสภาพจราจรทคาดวาจะเกดขนจากการใชประโยชนในทดนเพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณาตอไปดวย

หมาย เหต ได ม การ เปล ยนช อคณะกรรมการ ใน เขตกร ง เทพมหานคร จาก เด ม “คณะกรรมการนโยบายและแผนการขนสงและจราจร(คจร.)” แกไขเปน “คณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนศาสนสมบตกลางหรอของวด”

ตรวจแบบแปลน / ขอความเหนชอบตอ สนข. เมอไดรบแบบแปลนและไดรบขอมลเกยวกบผลกระทบตอสภาพจราจร(ถาม)จากผเชาแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการควบคกนไปใน 2 กระบวนการ คอ

5

3

4



5.1 การตรวจแบบแปลน - ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสด) (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0304/ว 65 ลงวนท 15 มนาคม 2547) ตรวจแบบแปลนและแจงขอมลรายละเอยดทจาเปนเกยวกบแบบแปลนอาคาร เชน เนอทใชสอย เนอทกอสรางอาคาร ราคาคากอสรางอาคาร ระยะเวลาในการกอสราง คาธรรมเนยมออก/ตรวจแบบแปลน เปนตน พรอมกบความเหนเพอประกอบการกาหนดเงอนไขในการกอสรางอาคารตอไป 5.2 การเสนอขอความเหนชอบตอ สนข. – กรณทราชพสดทอยในเขตพนททคณะรฐมนตรกาหนดใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนศาสนสมบตกลางหรอของวด หรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด (อจร. จงหวด) ใหเจาหนาทผปฏบตรวบรวมรายละเอยดขอมลเกยวกบผลกระทบตอสภาพการจราจรทคาดวาจะเกดขนจากการใชประโยชนทดน เสนอผมอานาจลงนามในหนงสอถงสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร เพอเสนอรายละเอยดดงกลาวใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนศาสนสมบตกลางหรอของวด หรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด(อจร. จงหวด) แลวแตกรณ เพอพจารณาใหความเหนชอบ

การเสนอผมอานาจอนญาตปลกสรางอาคารฯ / แจงผเชามารบเงอนไข / จดทาสญญากอสราง เมอเจาหนาทไดรบผลการตรวจแบบแปลน ผลการเสนอความเหนชอบตอ สนข.(ถาม)แลว ใหรวบรวมรายละเอยดขอมลเพอจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณา

6.1 อนญาตใหปลกสรางอาคาร โดยกาหนดเงอนไขตาง ๆ ตามบนทกคายนยอมปฏบตตามเงอนไขฯ (แบบ จป.8/54) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน ทงน การคดคาเชา คาตอบแทนการใชประโยชนในทดนระหวางกอสราง และคาธรรมเนยมการจดหาประโยชน (ถาม) ใหเปนไปตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เอกสารหมายเลข 1 และ 2 หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 878 ลงวนท 13 ธนวาคม 2537 และบนทกกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0318/ว95 ลงวน ท 29 กนยายน 2549 สาหรบหลกประกนสญญากอสรางอาคารให เปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตปลกสรางอาคารฯ นน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมตาง ๆ แนบทายบนทกขออนญาตกอสรางอาคารฯ เพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย 6.2 ลงนามแจงผเชาเดม ใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขการอนญาตกอสรางอาคาร แลวเรยกเกบเงนตาง ๆ ตามเงอนไขใหครบถวน โดยในวนทผเชาเดมมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขใหมหนงสอแจงเจาพนกงานทองถนเพอตรวจแบบแปลนอาคาร โดยใหผเชาเดมเปนผรบภาระในการยนขออนญาต ชาระคาธรรมเนยมหรอเงนอนใดทเจาพนกงานทองถนเรยกเกบตามระเบยบ) จากนนใหจดทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงภายใน 15 วนนบแตวนทลงนามในบนทกคายนยอมปฏบตตามเงอนไข

การปกผงและกอสรางอาคารฯ เมอผเชาเดมแจงผลการอนญาตแบบแปลนการกอสรางของเจาพนกงานทองถนใหกรมธนารกษทราบแลว ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดรวมกบนายชางสารวจทไดรบมอบหมาย) ดาเนนการปกผงอาคาร และใหผแทนสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดทไดรบมอบหมาย ควบคมการกอสรางอาคารใหเปนไปตามเงอนไขและสญญา

6

7



ตลอดจนกฎหมาย ระเบยบ คาสง เกยวกบทราชพสดและกฎหมายอนทเกยวของตอไป และเมอดาเนนการกอสรางเสรจเรยบรอยใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร

การแจงผเชา/จดทาสญญาเชาอาคาร เมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทปลกสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสดและแจงใหบรษทประกนภยทกรมธนารกษใหความเหนชอบจดทาประกนภยอาคารทนท และใหเสนอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงใหผเชาเดม (ทไดสทธปลกสราง) มาจดทาสญญาเชาอาคารและจดทาใบสาคญแสดงการเชาและบตรประจาตวผเชา รวมทงดาเนนการจดทะเบยนการเชาอาคารทสานกงานทดนในเขตทองททตงอาคารนนตอไป

8

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทควรดประกอบในการกาหนดเงอนไขมดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑ การกาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย 5. คาสงกรมธนารกษท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑ การรบฟงความคดเหนเมอปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 878 ลงวนท 13 ธนวาคม 2537 เรอง การโอนสทธ การเชาและขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาทราชพสด 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรอง แนวทาง ปฏบตในการแกไขการบกรกทราชพสดบรเวณคเมองกาแพงเมอง 8. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550 9. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ ว 346 ลงวนท 20 ธนวาคม 2545 เรอง การพฒนา ทราชพสดตามมตคณะรฐมนตร 10. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0318/ ว 95 ลงวนท 29 กนยายน 2549 เรอง ซกซอม ความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมทราชพสด


สวนท 2 ขอ 1.2(1) การปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง - กรณเนอท ≤ 2 ไร ราคาทดน ≤ 10 ลานบาท

** เปดประมลตามรปแบบททางราชการกาหนด ** 2-15

1.2 การเปดประมลสทธการปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง

1) การเปดประมลสทธการปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง ตามรปแบบอาคารททางราชการกาหนด



1 • ตรวจสอบขอมลเบองตน

2 • เสนอผมอานาจอนมตหลกการ

3 • จดทาผงอาคาร

4 • ประกาศรบฟงความคดเหน

5 • สรปผลการรบฟงความคดเหน / ประกาศประมล

6 • ดาเนนการประมล / เสนอผมอานาจเหนชอบผลการประมล

7 • แจงผไดรบสทธ/ขอความเหนชอบ สนข. /จดทาสญญากอสราง




สวนท 2 ขอ 1.2(2) การปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง - กรณเนอท ≤ 2 ไร ราคาทดน ≤ 10 ลานบาท 2-16

** เปดประมลตามรปแบบททางราชการกาหนด **


การตรวจสอบขอมลเบองตน ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแปลงทดนราชพสดทจะเปดประมลและรวบรวมขอมลเบองตน เชน การไดมา เอกสารสทธ สภาพทาเลทดน ความเหมาะสมและศกยภาพทดน ขอจากดดานกฎหมาย (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) และขอจากดอน (แผนพฒนาจงหวด) เปนตน

การเสนอผมอานาจอนมตหลกการ เมอเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเบองตนตามขนตอนท 1 แลว หากเหนวามความเหมาะสมทจะนามาพฒนาเพอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง ใหทาบนทกเสนอผมอานาจอนมตในหลกการเพอเปดประมล และวางผงอาคารบนทดนทเปดประมลตอไป

การจดทาผงอาคาร เมอผมอานาจอนมตหลกการใหเปดประมลปลกสรางอาคาร ยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการจดทาผงอาคาร (ในทนหมายถง ผงประมลปลกสรางอาคาร พรอมรายละเอยดเบองตน เชน ประเภทและจานวนชนของอาคาร เปนตน) และกาหนดรายละเอยดทจาเปนเกยวกบผงอาคาร เชน เนอทใชสอย เนอทปลกสรางอาคาร ราคาคากอสรางอาคาร ราคาคาขายซอง เปนตน พรอมความเหนเพอประกอบการกาหนดเงอนไขในการเปดประมล โดยในการวางผงอาคารจะตองแจงเจาพนกงานทองถนและ/หรอสวนราชการอนทเกยวของ ในกรณทดนราชพสดนนตดทางสาธารณะ รวมทงเอกชนขางเคยง (ถาม) และเมอดาเนนการวางผงและกาหนดรายละเอยดทจาเปนเกยวกบผงอาคารเสรจเรยบรอยแลว ใหทาบนทกเสนอขออนมตผงเพอใชประกอบการกาหนดเงอนไขในการเปดประมลตอไป

การประกาศรบฟงความคดเหน เมอเจาหนาทผปฏบตดาเนนการตามขนตอนท 3 แลว ใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอลงนามในประกาศรบฟงความคดเหน โดยมรายละเอยดดงน

สาระสาคญของประกาศ - ในประกาศจะตองมสาระสาคญประกอบดวย - วตถประสงค หรอสาระสาคญของโครงการ หรอการอนญาต - เจาของโครงการ (กรมธนารกษ สวนราชการผใชประโยชน หรอจงหวด แลวแตกรณ) - รายละเอยดของทราชพสดทจะดาเนนการ เชน รปแผนท ผงการกอสรางอาคาร - ขนตอนและระยะเวลาดาเนนการ - ประโยชนทจะไดรบจากโครงการ หรอการอนญาต - ประมาณการคาใชจายทผประมลไดหรอผไดรบอนญาตจะตองลงทน รวมทง



การเผยแพร ใหนาประกาศดงกลาวปดไวในทเปดเผย ณ ทราชพสดทจะจดทาโครงการ หรอทราชพสดทจะอนญาตใหเปลยนวตถประสงค หรอทราชพสดทอนญาตใหกอสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง โดยกรงเทพมหานครใหปดประกาศ ณ กรมธนารกษ และสานกงานเขตททราชพสดตงอย

1

2

3

4





สรปผลการรบฟงความคดเหน / ประกาศประมล เมอครบกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาสรปผลการรบฟงความคดเหนและจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอดาเนนการดงน 5.1 ประกาศผลการรบฟงความคดเหนใหประชาชนทวไปทราบภายใน 15 วน นบแตวนเสรจสนการรบฟงความคดเหนของประชาชน 5.2 ลงนามในประกาศประมล โดยกาหนดเงอนไขการประมล (จป. 3/54) ใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 สาหรบการคดคาเชา คาตอบแทนการใชทดนในระหวางกอสราง และคาธรรมเนยมการจดหาประโยชน ใหเปนไปตาม คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เอกสารหมายเลข 1 และ 2 หลกประกนซองและหลกประกนสญญากอสรางอาคารใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 42 ทงน ใหนาความคดเหนของประชาชนมาประกอบการพจารณาดวย หากเหนสมควรจะดาเนนการประการใด ใหเสนอผมอานาจจดใหเชาใชดลยพนจสงการตามความเหมาะสม ในการประกาศประมลใหดาเนนการโดยเปดเผยเปนการทวไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และจะตองมสาระสาคญของการประมลอยางนอยคอ

รายละเอยดเกยวกบทดนราชพสดทตองการใหปลกสรางอาคารยกกรรมสทธ รายละเอยดอาคารทตองกอสรางตามแบบแปลน คณสมบตของผมสทธเขาประมล กาหนดวนเวลารบซอง ปดการรบซองและเปดซองประมล สถานทขอรบหรอขอซอเอกสารการประมล และราคาของเอกสาร วน เวลา สถานททจะชแจงรายละเอยดเกยวกบการประมลหรอการดสถานท(ถาม)

อนง การใหหรอขายใบเสนอใหเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนปลกสรางอาคารยกกรรมสทธพรอมผงแบบแปลนอาคารและเอกสารประกอบการประมล ตองไมนอยกวา 15 วนนบแตวนประกาศ กรณทมการชแจงรายละเอยดและดสถานทตองดาเนนการกอนวนรบซองไมนอยกวา 15 วน (ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 27, 28)

5.3 ลงนามในคาสงแตงตงคณะกรรมการรบและเปดซองประมล และคณะกรรมการพจารณาผลการประมลตามระเบยบดงกลาว

5

*** ในเงอนไขการประมล ระยะเวลาทกาหนดใหผประมลไดมาชาระเงนควรกาหนดไวไมตากวา 15 วน เพอใหสอดคลองกบระยะเวลาในการใหผ เขาประมลรายอนสามารถใชสทธการอทธรณผลการประมล ***





การดาเนนการประมลและเสนอผมอานาจเหนชอบผลการประมล เมอครบกาหนดตามประกาศประมล ใหดาเนนการในวนเปดประมลดงน 1) คณะกรรมการรบและเปดซองประมล



กรณหลกประกนซองเปนหนงสอคาประกน ใหสงหนงสอคาประกนใหธนาคารหรอบรษทเงนทนผ ออกหนงสอคาประกนทราบโดยทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบเพอตรวจสอบความถกตองของหนงสอคาประกนดงกลาว





สงใบเสนอราคาทงหมด สาเนาการสงตรวจสอบหนงสอคาประกน และเอกสารหลกฐานตาง ๆ บญชเปรยบเทยบราคา พรอมดวยบนทกรายงานผลการดาเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประมลทนทในวนเดยวกน (ดระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 36-39)

2) คณะกรรมการพจารณาผลการประมล ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา ผลการตรวจสอบหนงสอคาประกน

และเอกสารหลกฐานตาง ๆ แบบรปและรายการละเอยด (ถาม) ทผเขาประมลไดยนไว หากพบวาหลกฐานไมถกตองหรอคลาดเคลอนหรอไมเปนไปตามเงอนไขในสาระสาคญ คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะไมพจารณาซองรายนน ถาเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทผเขาประมลไดยนไวถกตอง คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะพจารณาการเสนอเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนตอไป

พจารณาการเสนอเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชน โดยคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในประกาศประมล

ในกรณทผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากทกาหนดในเงอนไขประกาศประมลในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอ ผเสนอราคารายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรน ใหเขาประมลโดยไมตดผเขาประมลรายนนออก

6









เมอคณะกรรมการพจารณาผลการประมลไดรบเอกสารการประมลจากคณะกรรมการรบและ

เปดซองประมลแลว ใหตรวจสอบคณสมบตของตนเองวาขดกบคณสมบตตามมาตรา 13 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางการปกครอง พ.ศ. 2539 หรอไม หากตรวจสอบแลวพบวาขดกบคณสมบต ใหนาเสนอผมอานาจเพอขอเปลยนแปลงตวบคคลในคณะกรรมการชดดงกลาวตอไป




กรณมผเสนอราคาถกตองตามเงอนไขทกาหนดเพยงรายเดยว ใหนาหลกเกณฑ วธการ

พจารณาผลการประมลทกรมธนารกษ(โดยสานกกฎหมาย) กาหนดตามหนงสอ ท กค 0304/660 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2554 มาเปนเกณฑในการพจารณาดวย





การแจงผไดรบสทธ / ขอความเหนชอบ สนข. / จดทาสญญากอสราง 7.1 แจงผไดรบสทธ เมอผมอานาจพจารณาเหนชอบผลการคดเลอกผเขาประมลและได

ผชนะการประมลแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณา (1) ลงนามแจงผชนะการประมล (ผไดรบสทธกอสราง) ใหมารบทราบและปฏบตตาม

เงอนไขการประมล (จป.3/54) โดยหนงสอทแจงใหระบจานวนเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนทจะตองชาระใหกบทางราชการ ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงน พรอมทงแจงใหผประมลไดจดสงแบบแปลนการกอสรางตามทไดรบคดเลอกและเอกสารทเกยวของ ตลอดจนจดทารายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจรทคาดวาจะเกดขนจากการใชประโยชนในทดนราชพสดและแนวทางแกไขใหกบกรมธนารกษภายใน 2 เดอนนบแตวนทไดรบหนงสอแจง

หมายเหต - ในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผไดสทธไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบเงนตาง ๆ ใหครบถวนตอไป

- การจดทารายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจร จะดาเนนการเฉพาะในกรณราชพสดอยในเขตพนททคณะรฐมนตรกาหนดใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนสาธารณสมบตกลางหรอของวดหรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด(อจร.จงหวด)พจารณาใหความเหนชอบเทานน

(2) ลงนามแจงผยนซองประมลทกรายทไมไดรบสทธเพอ - ทราบผลการประมลและรบหลกประกนซองคน - ทราบสทธการอทธรณผลการพจารณาภายใน 15 วนรบตงแตวนทไดรบแจง

7.2 ขอความเหนชอบ สนข. / จดทาสญญากอสราง (1) เมอไดรบรายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจร(ถาม)จากผประมลไดแลว

ใหเจาหนาทจดทาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณาลงนามไปสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจรเพอเสนอรายละเอยดดงกลาวใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนสาธารณสมบตกลางหรอของวดหรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด (อจร.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบโครงการ

(2) เมอไดรบความเหนชอบตาม (1) และผประมลไดยนแบบแปลนการกอสรางพรอมเอกสารทเกยวของแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการตรวจแบบแปลนและขออนมตแบบแปลน แลวทาหนงสอเสนอผมอานาจเพอแจงผเชาใหมาจดทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงพรอมกบชาระเงนคาตอบแทนการใชทดนระหวางปลกสรางอาคารและวางหลกประกนสญญา และคนหลกประกนซองใหผประมลไดตอไป ทงน ในวนจดทาสญญากอสราง ใหมหนงสอแจงเจาพนกงานทองถนเพอตรวจแบบแปลนอาคาร โดยใหผไดรบสทธกอสรางเปนผดาเนนการประสานงานและรบภาระในการชาระคาธรรมเนยมหรอเงนอนใด ทเจาพนกงานทองถนเรยกเกบตามระเบยบ

การปกผงและกอสรางอาคารฯ เมอผประมลไดแจงผลการพจารณาของเจาพนกงานทองถนในการอนญาตแบบแปลนการกอสรางแลว ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดรวมกบนายชางสารวจทไดรบมอบหมาย) ดาเนนการปกผงอาคาร และใหผแทนสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดทไดรบมอบหมายควบคมการกอสรางอาคารใหเปนไปตามเงอนไขและสญญา ตลอดจนกฎหมาย ระเบยบ คาสง เกยวกบทราชพสดและกฎหมายอนทเกยวของตอไป และเมอดาเนนการกอสรางเสรจเรยบรอยใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร

7

8




การแจงผเชา/จดทาสญญาเชาอาคาร เมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทกอสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสดและแจงใหบรษทประกนภยทกรมธนารกษใหความเหนชอบจดทาประกนภยอาคารทนท และใหเสนอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงใหผไดรบสทธกอสรางมาจดทาสญญาเชาอาคารและจดทาใบสาคญแสดงการเชาและบตรประจาตวผเชา รวมทงดาเนนการจดทะเบยนการเชาอาคารทสานกงานทดนในเขตทองททตงอาคารนนตอไป

9

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 27 - 43 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. คาสงกรมธนารกษท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑ การรบฟงความคดเหนเมอปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 346 ลงวนท 20 ธนวาคม 2545 เรอง การพฒนา ทราชพสดตามมตคณะรฐมนตร 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรอง แนวทางปฏบต ในการแกไขการบกรกทราชพสดบรเวณคเมอง กาแพงเมอง 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550 8. หนงสอสานกกฎหมาย ท กค 0304/660 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2554 เรอง การพจารณา หลกเกณฑการพจารณาผลการประมลโครงการพฒนาทราชพสด กรณมผเสนอราคาถกตอง ตรงตามเงอนไขทกาหนดเพยงรายเดยว



** เปดประมลผงเปลา **

2) การเปดประมลสทธการกอสรางอาคาร (ผงเปลา) โดยผเขาประมลเสนอ โครงการพฒนาทดนราชพสดและผลประโยชนตอบแทนใหแกทางราชการ





3 • จดทาผงประมล













การจดทาผงอาคาร เมอผมอานาจอนมตหลกการใหเปดประมลปลกสรางอาคาร ยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการจดทาผงอาคาร (ในทนหมายถงผงรปทดนทกาหนดแนวเขตกอสรางอาคารแลว) โดยในการจดทาผงอาคารจะตองแจงเจาพนกงานทองถนและ/หรอสวนราชการอนทเกยวของ ในกรณทดนราชพสดนนตดทางสาธารณะ รวมทงเอกชนขางเคยง(ถาม) เมอดาเนนการวางผงเสรจแลว ใหทาบนทกเสนอขออนมตผงการประมล(ผงเปลา) เพอประกอบการกาหนดเงอนไขในการเปดประมล โดยใหผเขาประมลเสนอโครงการปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามผงการประมลรวมทงผลประโยชนตอบแทนทเปนจานวนเงนใหกรมธนารกษคดเลอกตอไป

ประกาศรบฟงความคดเหน เมอเจาหนาทผปฏบตดาเนนการตามขนตอนท 3 แลว ใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอลงนามในประกาศรบฟงความคดเหน โดยมรายละเอยดดงน

สาระสาคญของประกาศ - ในประกาศจะตองมสาระสาคญประกอบดวย - วตถประสงค หรอสาระสาคญของโครงการ หรอการอนญาต - เจาของโครงการ (กรมธนารกษ สวนราชการผใชประโยชน หรอจงหวด แลวแตกรณ) - รายละเอยดของทราชพสดทจะดาเนนการ เชน รปแผนท ผงการประมล - ขนตอนและระยะเวลาดาเนนการ - ประโยชนทจะไดรบจากโครงการ หรอการอนญาต - ประมาณการคาใชจายทผประมลไดหรอผไดรบอนญาตจะตองลงทน รวมทง



การเผยแพร ใหนาประกาศดงกลาวปดไวในทเปดเผย ณ ทราชพสดทจะจดทาโครงการ หรอทราชพสดทจะอนญาตใหเปลยนวตถประสงค หรอทราชพสดทอนญาตใหกอสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง โดยกรงเทพมหานครใหปดประกาศ ณ กรมธนารกษ และสานกงานเขตททราชพสดตงอย

1

2

3

4





สรปผลการรบฟงความคดเหน / ประกาศประมล เมอครบกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาสรปผลการรบฟงความคดเหนและจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอดาเนนการดงน 5.1 ประกาศผลการรบฟงความคดเหนใหประชาชนทวไปทราบภายใน 15 วน นบแตวนเสรจสนการรบฟงความคดเหนของประชาชน 5.2 ลงนามในประกาศประมล โดยกาหนดเงอนไขการประมล (จป. 5/54) ใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 การคดคาเชา คาตอบแทนการใชประโยชนทดนระหวางกอสราง คาธรรมเนยมการจดหาประโยชน ใหเปนไปตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เอกสารหมายเลข 1 และ 2 การกาหนดหลกประกนซองและหลกประกนสญญากอสรางใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 42 ทงน ใหนาความคดเหนของประชาชนมาประกอบการพจารณาดวย หากเหนสมควรจะดาเนนการประการใด ใหเสนอผมอานาจจดใหเชาใชดลยพนจสงการตามความเหมาะสม ในการประกาศประมลใหดาเนนการโดยเปดเผยเปนการทวไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และจะตองมสาระสาคญของการประมลอยางนอยคอ

รายละเอยดเกยวกบทดนราชพสดทตองการใหปลกสรางอาคารยกกรรมสทธ คณสมบตของผมสทธเขาประมล กาหนดวนเวลารบซอง ปดการรบซองและเปดซองประมล สถานทขอรบหรอขอซอเอกสารการประมล และราคาของเอกสาร วน เวลา สถานททจะชแจงรายละเอยดเกยวกบการประมลหรอการดสถานท(ถาม)

อนง การใหหรอขายใบเสนอใหเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนปลกสรางอาคาร ยกกรรมสทธพรอมผงการประมลและเอกสารประกอบการประมล ตองไมนอยกวา 15 วนนบแตวนประกาศ กรณทมการชแจงรายละเอยดและดสถานทตองดาเนนการกอนวนรบซองไมนอยกวา 15 วน (ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 27, 28)

5.3 ลงนามในคาสงแตงตงคณะกรรมการรบและเปดซองประมล และคณะกรรมการพจารณาผลการประมลตามระเบยบ

5






ดาเนนการประมลและเสนอผมอานาจเหนชอบผลการประมล เมอครบกาหนดตามประกาศประมล ใหดาเนนการในวนเปดประมลดงน 1) คณะกรรมการรบและเปดซองประมล






อานรายละเอยดบญชรายการเอกสารหลกฐานทยนประมลวาแตละรายยนเอกสารใดบาง มกรายการ โดยเปดเผยตามวนเวลาทกาหนดไวในเงอนไขการประมล และใหกรรมการทกทานลงลายมอชอกากบไวในเอกสารทเปดอานทกแผน โดยไมตองเปดซองเสนอเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนและซองเสนอโครงการ (ใหเปนหนาทของคณะกรรมการพจารณาผลการประมลทจะตองดาเนนการตอไป)

รวบรวมเอกสารหลกฐานและซองเสนอเงนคาธรรมเนยมจดหาประโยชนและซองเสนอโครงการ พรอมดวยบนทกรายงานผลการดาเนนการสงใหคณะกรรมการพจารณาผลการประมลทนทในวนเดยวกน (ดระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 39)

2) คณะกรรมการพจารณาผลการประมล ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ผลการตรวจสอบหนงสอคาประกน เอกสาร

หลกฐานตาง ๆ แบบรปและรายการละเอยด(ถาม) ทผเขาประมลไดยนไว หากพบวาหลกฐานไมถกตองหรอคลาดเคลอนหรอไมเปนไปตามเงอนไขในสาระสาคญ คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะไมพจารณาซองรายนน

ถาเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทผเขาประมลไดยนไวถกตอง คณะกรรมการพจารณา ผลการประมลจะพจารณาซองเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนและซองเสนอโครงการกอสรางอาคาร ยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงพรอมกน ทงน ในการเปดซองใบเสนอราคา ใหกรรมการทกทานลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกแผน แลวจดราคาและหรอผลประโยชนจากใบเสนอราคาทกฉบบลงในบญชเปรยบเทยบราคา

พจารณาซองเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนและซองเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในประกาศประมล


6





พจารณาคดเลอกผเสนอราคา ซงเปนประโยชนตอทางราชการเปนผประมลได ถามผเสนอราคาและหรอผลประโยชนเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคามาใหเสนอ

ราคาใหมพรอมกนดวยวธย นซองเสนอราคา รายใดไมมายนซองใหถอวารายน นยนตามราคาและหรอผลประโยชนทเสนอไวเดม



ทงน ในการพจารณาตดสน คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะพจารณาผลประโยชนตอบแทนททางราชการจะไดรบในภาพรวมประกอบกนไป โดยจะพจารณาใหคะแนนดงน

หลกเกณฑ การใหคะแนน ผลประโยชนตอบแทน (30 คะแนน)

ผลประโยชนตอบแทนในรปตวเงน (คาธรรมเนยมการจดหาประโยชน) ผเสนอราคาสงสดได 30 คะแนน สวนผเสนอราคารองลงมาไดคะแนนตาม สดสวน นาย ก. เสนอ 500 บาท = 30 คะแนน นาย ข. เสนอ 300 บาท = (300 x 30) / 500 = 18 คะแนน นาย ค. เสนอ 200 บาท = (200 x 30) / 500 = 12 คะแนน

มลคาโครงการ (30 คะแนน)

- คานวณราคาคากอสรางตามเนอทใชสอยของโครงการ โดยการใชราคา คากอสรางตามทกรมธนารกษกาหนด ซงเสนอโดยสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสด - ผเสนอโครงการทมมลคาสงสดได 30 คะแนน สวนผเสนอราคารองลงมาไดคะแนนตามสดสวน เชนเดยวกบผลประโยชนตอบแทน

สงกอสรางและรายละเอยดอน ๆ (40 คะแนน)

พจารณาจากรปแบบอาคารหรอสงปลกสราง การใชประโยชน ภมสถาปตย ความหนาแนนของอาคาร พนทโลงและพนทสเขยว ระบบสาธารณปโภค ระบบบาบดนาเสยและสงปฏกล รวมทงระบบจราจรภายใน ผลกระทบดานจราจร และอน ๆ




การแจงผไดรบสทธ / ขอความเหนชอบโครงการจาก สนข. / จดทาสญญากอสราง 7.1 แจงผไดรบสทธ เมอผมอานาจพจารณาเหนชอบผลการคดเลอกผเขาประมลและไดผ

ชนะการประมลแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณา (1) ลงนามแจงผชนะการประมล (ผไดรบสทธกอสราง) ใหมารบทราบและปฏบตตาม

เงอนไขการประมล(จป.5/54) โดยหนงสอทแจงใหระบจานวนเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนทจะตองชาระใหกบทางราชการ ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงน พรอมทงแจงใหผประมลไดจดสงแบบแปลนการกอสรางตามทไดรบคดเลอกและเอกสารทเกยวของ ตลอดจนจดทารายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจรทคาดวาจะเกดขนจากการใชประโยชนในทดนราชพสดและแนวทางแกไขใหกบกรมธนารกษภายใน 2 เดอนรบแตวนทไดรบหนงสอแจง



7













7.2 ขอความเหนชอบ สนข. / จดทาสญญากอสราง (1) เมอไดรบรายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจร(ถาม)จากผประมลไดแลว ใหเจาหนาทจดทาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณาลงนามไปสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร เพอเสนอรายละเอยดดงกลาวใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดน อนเปนสาธารณสมบตกลางหรอของวดหรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด (อจร.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบโครงการ (2) เมอไดรบความเหนชอบตาม (1) และผประมลไดยนแบบแปลนการกอสรางพรอมเอกสารทเกยวของแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการตรวจแบบแปลนและขออนมตแบบแปลน แลวทาหนงสอเสนอผมอานาจเพอแจงผเชาใหมาจดทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง พรอมกบชาระเงนคาตอบแทนการใชทดนระหวางปลกสรางอาคารและวางหลกประกนสญญา และคนหลกประกนซองใหผประมลไดตอไป ทงน ในวนจดทาสญญากอสราง ใหมหนงสอแจงเจาพนกงานทองถนเพอตรวจแบบแปลนอาคาร โดยใหผไดรบสทธกอสรางเปนผดาเนนการประสานงานและรบภาระในการชาระคาธรรมเนยมหรอเงนอนใดทเจาพนกงานทองถนเรยกเกบตามระเบยบตอไป

การปกผงและกอสรางอาคารฯ เมอผประมลไดแจงผลการพจารณาของเจาพนกงานทองถนในการอนญาตแบบแปลนการกอสรางแลว ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดรวมกบนายชางสารวจทไดรบมอบหมาย) ดาเนนการปกผงอาคาร และใหผแทนสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดทไดรบมอบหมายควบคมการกอสรางอาคารใหเปนไปตามเงอนไขและสญญา ตลอดจนกฎหมาย ระเบยบ คาสง เกยวกบทราชพสดและกฎหมายอนทเกยวของตอไป และเมอดาเนนการกอสรางเสรจเรยบรอยใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร

การแจงผเชา/จดทาสญญาเชาอาคาร เมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทปลกสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสดและแจงใหบรษทประกนภยทกรมธนารกษใหความเหนชอบจดทาประกนภยอาคารทนท และใหเสนอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงใหผไดรบสทธกอสรางมาจดทาสญญาเชาอาคารและจดทาใบสาคญแสดงการเชาและ บตรประจาตวผเชา รวมทงดาเนนการจดทะเบยนการเชาอาคารทสานกงานทดนในเขตทองททตงอาคารนนตอไป

8

9




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 27-43 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. คาสงกรมธนารกษท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑ การรบฟงความคดเหนเมอปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 346 ลงวนท 20 ธนวาคม 2545 เรองการพฒนา ทราชพสดตามมตคณะรฐมนตร 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0314/ว 53 ลงวนท 1 มนาคม 2547 เรองการประมลพฒนา ทราชพสดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการพฒนาทราชพสด พ.ศ. 2534 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรอง แนวทาง ปฏบตในการแกไขการบกรกทราชพสดบรเวณคเมอง-กาแพงเมอง 8. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550 9. หนงสอสานกกฎหมาย ท กค 0304/660 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2554 เรอง การ พจารณาหลกเกณฑการพจารณาผลการประมลโครงการพฒนาทราชพสดกรณมผเสนอราคา ถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดเพยงรายเดยว



** เปดประมลผงเปลา+ชดเชย **

3) การเปดประมลสทธการกอสรางอาคาร(ผงเปลา) โดยผเขาประมลจะตอง จดหาทดนและหรอกอสรางอาคารชดเชยใหแกทางราชการ









7 • แจงผไดรบสทธ/ จดทาสญญาชดเชย / ขอความเหนชอบ สนข. /จดทา

สญญากอสราง








การเสนอผมอานาจอนมตหลกการ เมอเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเบองตนตามขนตอนท 1 แลว หากเหนวามความเหมาะสมทจะนามาพฒนาเพอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง ใหทาบนทกเสนอผมอานาจอนมตในหลกการเพอเปดประมล และวางผงอาคารบนทดน ทเปดประมลตอไป

การจดทาผงประมล เมอผ มอานาจอนมตหลกการใหเปดประมลกอสรางอาคาร ยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการวางผงอาคาร โดยในการวางผงอาคารจะตองแจงเจาพนกงานทองถนและ/หรอสวนราชการอนทเกยวของ ในกรณทดนราชพสดนนตดทางสาธารณะ รวมทงเอกชนขางเคยง(ถาม) เมอดาเนนการวางผงเสรจแลว ใหทาบนทกเสนอขออนมตผงการประมล(ผงเปลา) เพอประกอบการกาหนดเงอนไขในการเปดประมล โดยใหผเขาประมลเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามผงการประมลรวมทงผลประโยชนตอบแทนทเปนจานวนเงน ตลอดจนการชดเชยขอเสนอในการจดหาทดนหรอกอสรางอาคารชดเชยใหกรมธนารกษคดเลอกตอไป

ประกาศรบฟงความคดเหน เมอเจาหนาทผ ปฏบตดาเนนการตามขนตอนท 3 แลว ใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอลงนามในประกาศรบฟงความคดเหน โดยมรายละเอยดดงน

สาระสาคญของประกาศ - ในประกาศจะตองมสาระสาคญประกอบดวย - วตถประสงค หรอสาระสาคญของโครงการ หรอการอนญาต - เจาของโครงการ (กรมธนารกษ สวนราชการผใชประโยชน หรอจงหวด แลวแตกรณ) - รายละเอยดของทราชพสดทจะดาเนนการ เชน รปแผนท ผงการประมล - ขนตอนและระยะเวลาดาเนนการ - ประโยชนทจะไดรบจากโครงการ หรอการอนญาต - ประมาณการคาใชจายทผประมลไดหรอผไดรบอนญาตจะตองลงทน รวมทง



การเผยแพร ใหนาประกาศดงกลาวปดไวในทเปดเผย ณ ทราชพสดทจะจดทาโครงการ หรอทราชพสดทจะอนญาตใหเปลยนวตถประสงค หรอทราชพสดทอนญาตใหกอสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง โดยกรงเทพมหานครใหปดประกาศ ณ กรมธนารกษ และสานกงานเขตททราชพสดตงอย สวนภมภาคใหปดประกาศ ณ ศาลากลางจงหวด สานกงานธนารกษพนท ทวาการอาเภอ และททาการ

1

2

3

4




องคการปกครองสวนทองถนในเขตททราชพสดตงอย, เผยแพรประกาศใน website กรมธนารกษ และโดยวธอน ๆ ตามทเหนสมควร โดยจะตองประกาศใหประชาชนทราบไมนอยกวา 15 วน นบแตวนประกาศเปนตนไป และจะตองมกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนไมนอยกวา 7 วน นบถดจากวนครบกาหนดระยะเวลาในประกาศรบฟงความคดเหน

สรปผลการรบฟงความคดเหน / ประกาศประมล เม อครบกาหนดระยะเวลา แสดงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาสรปผลการรบฟงความคดเหนและจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอดาเนนการดงน 5.1 ประกาศผลการรบฟงความคดเหนใหประชาชนทวไปทราบภายใน 15 วน นบแตวนเสรจสนการรบฟงความคดเหนของประชาชน

5.2 ลงนามในประกาศประมล โดยกาหนดเงอนไขการประมล (จป. 4/54) ใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 การคดคาเชา คาตอบแทนการใชประโยชนทดนระหวางกอสราง และคาธรรมเนยมการจดหาประโยชน ใหเปนไปตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เอกสารหมายเลข 1 และ 2 หลกประกนซองและหลกประกนสญญากอสรางกาหนดใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 42 รวมทงกาหนดเงอนไขเกยวกบทดนและอาคารสงกอสรางทดแทนหรอชดเชยทผเขาประมลจะตองจดหาตามความตองการของสวนราชการ ทงน ใหนาความคดเหนของประชาชนมาประกอบการพจารณาดวย หากเหนสมควรจะดาเนนการประการใด ใหเสนอผมอานาจจดใหเชาใชดลยพนจสงการตามความเหมาะสม ในการประกาศประมลใหดาเนนการโดยเปดเผยเปนการทวไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และจะตองมสาระสาคญของการประมลอยางนอยคอ



5.3 ลงนามคาสงแตงตงคณะกรรมการรบและเปดซองประมล และคณะกรรมการพจารณา ผลการประมลตามระเบยบ

5












อานรายละเอยดบญชรายการเอกสารหลกฐานทยนประมลวาแตละรายยนเอกสารใดบาง มกรายการ โดยเปดเผยตามวนเวลาทกาหนดไวในเงอนไขการประมล และใหกรรมการทกทานลงลายมอชอกากบไวในเอกสารทเปดอานทกแผน โดยไมตองเปดซองประมลทง 3 ซอง (ซองเสนอยกรรมสทธทดนและกอสรางอาคารชดเชย ซองเสนอเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชน และซองเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง) โดยใหเปนหนาทของคณะกรรมการพจารณาผลการประมลทจะตองดาเนนการตอไป

รวบรวมเอกสารหลกฐานและซองประมล พรอมดวยบนทกรายงานผลการดาเนนการสงใหคณะกรรมการพจารณาผลการประมลทนทในวนเดยวกน (ดระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 39)

2) คณะกรรมการพจารณาผลการประมล ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ผลการตรวจสอบหนงสอคาประกน เอกสารหลกฐาน

ตาง ๆ แบบรปและรายการละเอยด(ถาม) ทผเขาประมลไดยนไว หากพบวาหลกฐานไมถกตองหรอคลาดเคลอนหรอไมเปนไปตามเงอนไขในสาระสาคญ คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะไมพจารณาซองรายนน

พจารณาซองเสนอยกกรรมสทธทดนและกอสรางอาคารชดเชยเปนลาดบแรก ทงน ถารายละเอยดทเสนอไมถกตองหรอไมตรงตามเงอนไข คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะไมพจารณาซองเ งนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนและซองเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธ ใหกระทรวงการคลง แตถารายละเอยดทเสนอมความถกตองตรงกบความตองการในเงอนไข คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะพจารณาซองเสนอเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนและซองเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงพรอมกน และในการเปดซองใบเสนอราคา ใหกรรมการทกทานลงลายมอชอกากบไวในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคาทกผาน แลวจดราคาและหรอผลประโยชนจากใบเสนอราคาทกฉบบลงในบญชเปรยบเทยบราคาดวย

พจารณาซองเสนอเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนและซองเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในประกาศประมล

6




ในกรณทผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากทกาหนดในเงอนไขประกาศประมลในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผเสนอราคารายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรน ใหเขาประมลโดยไมตดผเขาประมลรายนนออก


พจารณาคดเลอกผเสนอราคาซงเปนประโยชนตอทางราชการเปนผประมลได ถามผเสนอราคาและหรอผลประโยชนเทากนหลายราย ใหเรยกผเสนอราคามาใหเสนอ

ราคาใหมพรอมกนดวยวธย นซองเสนอราคา รายใดไมมายนซองใหถอวารายน นยนตามราคาและหรอผลประโยชนทเสนอไวเดม



ทงน ในการพจารณาตดสน คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะพจารณาผลประโยชนตอบแทนททางราชการจะไดรบในภาพรวมประกอบกนไป โดยจะพจารณาใหคะแนน ดงน


ผลประโยชนตอบแทน (คาธรรมเนยมการจดหาประโยชน) ผเสนอราคาสงสดได 30 คะแนน สวนผเสนอราคารองลงมาไดคะแนนตาม สดสวน นาย ก. เสนอ 500 บาท = 30 คะแนน นาย ข. เสนอ 300 บาท = (300 x 30) / 500 = 18 คะแนน นาย ค. เสนอ 200 บาท = (200 x 30) / 500 = 12 คะแนน


- คานวณราคาคากอสรางตามเนอทใชสอยของโครงการ โดยการใชราคา คากอสรางตามทกรมธนารกษกาหนด ซงเสนอโดยสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสด - ผเสนอโครงการทมมลคาสงสดได 30 คะแนน สวนผเสนอราคารองลงมาไดคะแนนตามสดสวน เชนเดยวกบผลประโยชนตอบแทน

คณภาพของโครงการ สงกอสรางและรายละเอยดอน ๆ (30 คะแนน)





ความเหมาะสมของทดนและหรอสงปลกสรางทชดเชยใหแกทางราชการ (10 คะแนน)

พจารณาจากความเหมาะสมของทดนและหรอสงปลกสรางทชดเชยใหแกทางราชการ

การแจงผไดรบสทธ /จดทาสญญาชดเชย/ ขอความเหนชอบ สนข. / จดทาสญญากอสราง

7.1 แจงผไดรบสทธ เมอผมอานาจพจารณาเหนชอบผลการคดเลอกผเขาประมลและไดผชนะการประมลแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณา

(1) ลงนามแจงผชนะการประมล (ผไดรบสทธกอสราง) ใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขการประมล(จป.4/54) และจดทาสญญายกกรรมสทธทดนและกอสรางอาคารชดเชย พรอมทงดาเนนการ จดทะเบยนยกกรรมสทธทดนทเสนอยกให หรอจดทะเบยนยกกรรมสทธทดนและอาคารสงปลกสรางทเสนอยกใหแกกระทรวงการคลง และคนหลกประกนซองใหผไดรบสทธตอไป โดยหนงสอทแจงใหระบจานวนเงนทจะตองชาระใหกบทางราชการ ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงน พรอมทงแจงให

7



มาตรา 13 เจาหนาทดงตอไปนทาการพจารณาทางปกครองไมได (1) เปนคกรณเอง (2) เปนคหมนหรอคสมรสของคกรณ (3) เปนญาตของคกรณ เปนบพการหรอผสบสนดานไมวาชนใด ๆ หรอเปนพนองหรอ


(4) เปนหรอเคยเปนผแทนโดยชอบธรรม หรอผพทกษหรอผแทนหรอตวแทนของคกรณ (5) เปนเจาหนหรอลกหน หรอเปนนายจางของคกรณ (6) กรณอนตามทกาหนดในกฎกระทรวง







ผประมลไดจดสงแบบแปลนการกอสรางตามทไดรบคดเลอกและเอกสารทเกยวของ ตลอดจนจดทารายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจรคาดวาจะเกดขนจากการใชประโยชนในทดนราชพสดและแนวทางแกไขใหกบกรมธนารกษภายใน 2 เดอนนบแตวนทไดรบหนงสอแจง

หมายเหต การจดทารายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจร จะดาเนนการเฉพาะในกรณราชพสดอยในเขตพนททคณะรฐมนตรกาหนดใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนสาธารณสมบตกลางหรอของวดหรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด(อจร.จงหวด)พจารณาใหความเหนชอบเทานน


7.2 บนทกรบทราบและปฏบตตามเงอนไขการประมลและจดทาสญญาชดเชย ในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดไวในเงอนไขการประมลใหครบถวน เพอใหผไดรบสทธไดอานและทาความเขาใจ แลวเรยกเกบเงนตาง ๆ ใหครบถวน และในวนจดทาสญญายกกรรมสทธทดนและกอสรางอาคารชดเชยใหคนหลกประกนซองใหกบผประมลไดดวย สาหรบกรณทตองกอสรางอาคารชดเชย ใหเจาหนาทจดสงแบบแปลนอาคารชดเชยใหผประมลไดพรอมทงมหนงสอแจง เจาพนกงานทองถนเพอตรวจแบบแปลนอาคารชดเชย โดยใหผไดรบสทธกอสรางเปนผดาเนนการประสานงานและรบภาระในการชาระคาธรรมเนยมหรอเงนอนใดทเจาพนกงานทองถนเรยกเกบตามระเบยบ และใหผประมลไดวางหลกประกนความเสยหายอนอาจจะเกดขนเนองจากการกอสรางไมถกตองตามแบบแปลน รายการ และเงอนไขในสญญายกกรรมสทธทดนและกอสรางอาคารชดเชยตอไป 7.3 ขอความเหนชอบ สนข. / จดทาสญญากอสราง (1) เมอไดรบรายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจร(ถาม) จากผประมลไดแลว ใหเจาหนาทจดทาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณาลงนามไปสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจรเพอเสนอรายละเอยดดงกลาวใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนสาธารณสมบตกลางหรอของวดหรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด(อจร.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบโครงการ (2) เมอไดรบความเหนชอบตาม (1) และผประมลไดยนแบบแปลนการกอสรางพรอมเอกสารทเกยวของแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการตรวจแบบแปลนและขออนมตแบบแปลน แลวแจงผลการตรวจแบบแปลนใหผประมลไดทราบและใหนาแบบแปลนทผานการตรวจไปดาเนนการยนคาขออนญาตกอสรางอาคารตอเจาพนกงานทองถน โดยใหเจาหนาทจดทาหนงสอแจงเจาพนกงานทองถนเพอตรวจแบบแปลนอาคาร โดยใหผไดรบสทธกอสรางเปนผดาเนนการประสานงานและรบภาระในการชาระคาธรรมเนยมหรอเงนอนใดทเจาพนกงานทองถนเรยกเกบตามระเบยบตอไป (3 ) เ มอเจ าพนกงานทอง ถนไดอนญาตใหกอสร างอาคารยกกรรมสทธ ใหกระทรวงการคลงแลว และเมอผประมลไดดาเนนการเกยวกบการกอสรางอาคารชดเชยแลวเสรจ ใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร และเมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทกอสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสด และนาเสนอผมอานาจเพอแจงผประมลไดใหมาจดทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงพรอมกบชาระเงนและวางหลกประกนสญญาตอไป




ทงน ในกรณทผประมลไดประสงคจะทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงและดาเนนการกอสรางอาคารกอนทจะกอสรางอาคารชดเชยแลวเสรจ ใหดาเนนการตามเงอนไขการประมล(จป.4/54) ขอ 11.10 ตอไป

การปกผงและกอสรางอาคารฯ เมอจดทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธ ใหกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดรวมกบนายชางสารวจ ทไดรบมอบหมาย) ดาเนนการปกผงอาคาร และใหผแทนสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดทไดรบมอบหมาย ควบคมการกอสรางอาคารใหเปนไปตามเงอนไขและสญญา ตลอดจนกฎหมาย ระเบยบ คาสง เกยวกบทราชพสดและกฎหมายอนทเกยวของตอไป และเมอดาเนนการกอสรางเสรจเรยบรอยใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร

การแจงผเชา/จดทาสญญาเชาอาคาร เมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทปลกสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสดและแจงใหบรษทประกนภยทกรมธนารกษใหความเหนชอบจดทาประกนภยอาคารทนท และใหเสนอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงให ผไดรบสทธกอสรางมาจดทาสญญาเชาอาคารและจดทาใบสาคญแสดงการเชาและบตรประจาตวผเชา รวมทงดาเนนการจดทะเบยนการเชาอาคารทสานกงานทดนในเขตทองททตงอาคารนนตอไป

8

9




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 27-43 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. คาสงกรมธนารกษท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑ การรบฟงความคดเหนเมอปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 346 ลงวนท 20 ธนวาคม 2545 เรอง การพฒนา ทราชพสดตามมตคณะรฐมนตร 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0314/ว 53 ลงวนท 1 มนาคม 2547 เรอง การประมล พฒนาทราชพสดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการพฒนาทราชพสด พ.ศ. 2534 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรองแนวทาง ปฏบตในการแกไขการบกรกทราชพสดบรเวณคเมอง-กาแพงเมอง 8. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550 9. หนงสอสานกกฎหมาย ท กค 0304/660 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2554 เรอง การ พจารณาหลกเกณฑการพจารณาผลการประมลโครงการพฒนาทราชพสดกรณมผเสนอราคา ถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดเพยงรายเดยว


สวนท 2 ขอ 2.1 การปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง - กรณเนอท > 2 ไร ราคาทดน > 10 ลานบาท 2-39

** ผเชาเดม **

2. กรณทดนราชพสดมเนอทเกนกวา 2 ไร หรอราคาประเมนทดนเกนกวา 10 ลานบาทขนไป

2.1 การพจารณาใหผเชาทดนราชพสดไดรบสทธเปนผพฒนาทดนราชพสด โดยไมตองประมล




2 • ตรวจสอบขอมลการเชา / รบฟงความคดเหน

3 • สรปผลการรบฟงความคดเหน / เสนอผมอานาจอนมตหลกการ / แจงผเชา

รบทราบเงอนไข / วางผง

4 • ขออนมตผง / แจงผเชาออกแบบแปลนอาคาร

5 • ตรวจสอบแบบแปลน / ขอความเหนชอบ สนข.

6 • เสนอผมอานาจอนญาตกอสราง / แจงผเชามารบเงอนไข /

ทาสญญากอสราง







*** กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะการเชาของผเชาในเบองตนกอนวา มคาเชาคางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป

การรบคาขอ ใหเจาหนาทผ ปฏบตกรอก(พมพ) / บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป. 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอเจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได

การตรวจสอบขอมลการเชา / รบฟงความคดเหน 2.1 ตรวจสอบขอมลการเชา ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบทะเบยนรายตวผเชา ขอมลสถานะ

ผเชา ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน การรงวดตรวจสอบเขตเชา ระยะเวลาการเชา การชาระคาเชา คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ ) เปนตน ขอจากดอน ๆ เงอนไขพเศษอน (การขอเปลยนวตถประสงคการเชาภายหลงการรบโอนสทธการเชาไมครบ 2 ป ฯลฯ) และตรวจสอบเนอทกอสรางอาคารเดมของผเชาทจะทาการรอถอน (ถาม) จดทาแผนทแสดงรายละเอยดเขตเชา ราคาประเมนทดน สภาพทาเลทตง

2.2 รบฟงความคดเหน เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ แลว หากไมมขอจากดใด ๆ ใหเจาหนาทรวบรวมขอมลเสนอผมอานาจเพอลงนามในประกาศรบฟงความคดเหน (กรณดงกลาวอยในดลพนจของผมอานาจจดใหเชาทจะพจารณาวาจะตองดาเนนการรบฟงความคดเหนตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน หรอดาเนนการเชนเดยวกบกรณทราชพสดทมเนอทไมเกน 2 ไร ) โดยกรณทผมอานาจเหนควรใหดาเนนการเชนเดยวกบทราชพสดทมเนอทไมเกน 2 ไร ใหดาเนนการรบฟงความคดเหนตามหมวด 2 สวนท 2 ขอ 1.1 สาหรบกรณทตองดาเนนการรบฟงความคดเหนตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน มรายละเอยดดงน

สาระสาคญของประกาศ - ในประกาศจะตองมสาระสาคญประกอบดวย

- เหตผลความจาเปนและวตถประสงคของโครงการ

- สาระสาคญของโครงการ - ผดาเนนการ

- สถานททจะดาเนนการ

- ขนตอนและระยะเวลาดาเนนการ

- ผลผลตและผลลพธของโครงการ

- ผลกระทบทอาจเกดขนแกประชาชน

1

2




- มาตรการปองกน แกไข เพอเยยวยา

- ประมาณการคาใชจายและทมาของเงน

- วธการรบฟงความคดเหน ระยะเวลา สถานท ตลอดจนรายละเอยดอนทเพยงพอแกการทประชาชนจะเขาใจและสามารถแสดงความคดเหนได

ทงน กรณผมอานาจอนมตใหรบฟงความคดเหนตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชนโดยอนโลมกใหดาเนนการตามระเบยบดงกลาวตอไป

การเผยแพร ใหนาประกาศดงกลาวไปเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศทสานกงานปลดสานก-นายกรฐมนตรจดใหมขน http://www.publicconsultation.opm.go.th และเผยแพรทางวธการอน ๆ เชน ปดไวในทเปดเผย ณ ทราชพสดทจะจดทาโครงการ หรอทราชพสดทจะอนญาตใหเปลยนวตถประสงค หรอทราชพสดทอนญาตใหกอสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง โดยกรงเทพมหานครใหปดประกาศ ณ กรมธนารกษ และสานกงานเขตททราชพสดตงอย สวนภมภาคใหปดประกาศ ณ ศาลากลางจงหวด สานกงานธนารกษพนท ทวาการอาเภอ และททาการองคการปกครองสวนทองถนในเขตททราชพสดตงอย, เผยแพรประกาศใน website กรมธนารกษ และโดยวธอน ๆ ตามทเหนสมควร ทงน จะตองประกาศใหประชาชนทราบไมนอยกวา 15 วน กอนเรมดาเนนการรบฟงความคดเหนของประชาชน

วธการรบฟงความคดเหน สามารถดาเนนการวธใดวธหนงหรอหลายวธ ดงน (1) การสารวจความคดเหน ซงอาจทาโดยการสมภาษณภายบคคล การเปดใหแสดงความคดเหน การเปดโอกาสใหประชาชนมารบขอมลและแสดงความคดเหนตอหนวยงานของรฐทรบผดชอบโครงการ (2) การประชมปรกษาหารอ ซงอาจทาโดย การประชาพจารณ การอภปรายสาธารณะ การแลกเปลยนขอมลขาวสาร การประชมเชงปฏบตการ การประชมระดบตวแทนของกลมบคคลทเกยวของหรอมสวนไดเสย

สรปผลการรบฟงความคดเหน /เสนอผมอานาจอนมตหลกการ / แจงผเชารบทราบเงอนไข / วางผง เมอครบกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาสรปผลการรบฟงความคดเหนและจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณา 3.1 ลงนามในประกาศผลการรบฟงความคดเหน เพอใหประชาชนทวไปทราบผลการรบฟงความคดเหนภายใน 15 วน นบแตวนเสรจสนการรบฟงความคดเหนของประชาชน โดยกรณท โดยใหประกาศไวอยางเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐและสถานททจะดาเนนการและประกาศในเครอขายสารสนเทศทสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตรจดใหขนท http://www.publicconsultation.opm.go.th

3.2 อนมตหลกการใหปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามทขอได ทงน ใหนาความคดเหนขอเสนอแนะของประชาชน(ถาม) มาประกอบการพจารณาอนมตในหลกการใหผเชาปลกสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงดวย หากเหนสมควรจะดาเนนการประการใดใหเสนอผมอานาจจดใหเชาใชดลยพนจสงการตามความเหมาะสม 3.3 ลงนามแจงผเชาเดมมารบทราบเงอนไขทอนญาต

3

http://www.publicconsultation.opm.go.th/





3.3 ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการวางผงอาคารเพอออกแบบแปลนการปลกสรางอาคารตอไป โดยในการวางผงอาคารจะตองแจงเจาพนกงานทองถนและ/หรอสวนราชการอนทเกยวของ ในกรณทดนราชพสดนนตดทางสาธารณะ รวมทงเอกชนขางเคยง (ถาม)

ขออนมตผง / แจงผเชาออกแบบแปลนอาคาร เมอดาเนนการวางผงเสรจแลวใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ 4.1 ขออนมตผง 4.2 ลงนามแจงผเชาใหออกแบบแปลนตามผงอาคารทอนมต โดยในกรณทราชพสดอยในเขตพนททคณะรฐมนตรกาหนดใหตองเสนอโครงการใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนศาสนสมบตกลางหรอของวด(ในเขตกรงเทพมหานคร) หรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด(อจร.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบกอนกใหแจงผเชาเพอจดทารายละเอยดขอมลเกยวกบผลกระทบตอสภาพจราจรทคาดวาจะเกดขนจากการใชประโยชนในทดนเพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณาตอไปดวย หมายเหต ได ม ก า ร เปล ย นช อคณะกร รมกา ร ใน เ ขตกร ง เ ทพมหานคร จ าก เด ม “คณะกรรมการนโยบายและแผนการขนสงและจราจร(คจร.)” แกไขเปน “คณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนศาสนสมบตกลางหรอของวด”

ตรวจแบบแปลน / ขอความเหนชอบตอ สนข. เมอไดรบแบบแปลนและไดรบขอมลเกยวกบผลกระทบตอสภาพจราจร(ถาม) จากผเชาแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการควบคกนไปใน 2 กระบวนการ คอ 5.1 การตรวจแบบแปลน - ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสด) (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0304/ว 65 ลงวนท 15 มนาคม 2547) ตรวจแบบแปลนและแจงขอมลรายละเอยดทจาเปนเกยวกบแบบแปลนอาคาร เชน เนอทใชสอย เนอทกอสรางอาคาร ราคาคากอสรางอาคาร ระยะเวลาในการกอสราง คาธรรมเนยมออก/ตรวจแบบแปลน เปนตน พรอมกบความเหน เพอประกอบการกาหนดเงอนไขในการกอสรางอาคารตอไป 5.2 การเสนอขอความเหนชอบตอ สนข. – กรณทราชพสดอยในเขตพนททคณะรฐมนตรกาหนดใหตองเสนอโครงการใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนศาสนสมบตกลางหรอของวด หรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด(อจร. จงหวด) พจารณากใหเจาหนาทผปฏบตรวบรวมรายละเอยดขอมลเกยวกบผลกระทบตอสภาพการจราจรทคาดวาจะเกดขนจากการใชประโยชนทดน เสนอผมอานาจลงนามในหนงสอถงสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจรเพอเสนอรายละเอยดดงกลาวใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนศาสนสมบตกลางหรอของวด หรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด(อจร. จงหวด) แลวแตกรณ เพอพจารณาใหความเหนชอบ

การเสนอผมอานาจอนญาตปลกสรางอาคารฯ / แจงผเชามารบเงอนไข / จดทาสญญากอสราง เมอเจาหนาทไดรบผลการตรวจสอบแบบแปลน ผลการเสนอความเหนชอบตอ สนข. แลว ใหรวบรวมรายละเอยดขอมลเพอจดทาบนทกเสนอผมอานาจพจารณา

5

6

4




6.1 อนญาตใหปลกสรางอาคาร โดยกาหนดเงอนไขตาง ๆ ตามบนทกคายนยอมปฏบตตามเงอนไขฯ (แบบ จป.8/54) อตราคาตอบแทนการใชทดนระหวางกอสรางอาคาร ผลประโยชนตอบแทน (คาเชาและคาธรรมเนยมจดประโยชนในอตราสวน 50:50) คาธรรมเนยมตรวจแบบ คาธรรมเนยมการโอนสทธการปลกสรางอาคาร (ถาม) ใหเปนไปตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 และบนทกกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0318/ว95 ลงวนท 29 กนยายน 2549) ทงน ในการคดผลประโยชนตอบแทนขนตาใหกาหนดโดยรวมคาธรรมเนยม คาเชาเปนมลคาปจจบนโดยใชอตราสวนลดเทากบอตราดอกเบยพนธบตรรฐบาลแลว จะตองไมตากวารอยละ 30 ของราคาทดน สาหรบหลกประกนสญญากอสรางใหกาหนดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตปลกสรางอาคารฯ นน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมตาง ๆ แนบทายบนทกขออนญาตปลกสรางอาคารฯ เพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย 6.2 ลงนามแจงผเชาเดม ใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขการอนญาตปลกสรางอาคาร แลวเรยกเกบเงนตาง ๆ ตามเงอนไขใหครบถวน โดยวนทผเชาเดมมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขใหมหนงสอแจงเจาพนกงานทองถนเพอตรวจแบบแปลนอาคาร โดยใหผเชาเดมเปนผรบภาระในการยนขออนญาตและชาระคาธรรมเนยมหรอเงนอนใดทเจาพนกงานทองถนเรยกเกบตามระเบยบ จากนนใหจดทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงภายใน 15 วนนบแตวนทลงนามในบนทกคายนยอมปฏบตตามเงอนไข

การปกผงและกอสรางอาคารฯ เมอผเชาเดมแจงผลการอนญาตแบบแปลนการกอสรางของเจาพนกงานทองถนใหกรมธนารกษทราบแลว ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดรวมกบนายชางสารวจทไดรบมอบหมาย) ดาเนนการปกผงอาคาร และใหผแทนสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดทไดรบมอบหมาย ควบคมการกอสรางอาคารใหเปนไปตามเงอนไขและสญญา ตลอดจนกฎหมาย ระเบยบ คาสง เกยวกบทราชพสดและกฎหมายอนทเกยวของตอไป และเมอดาเนนการกอสรางเสรจเรยบรอยใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร

การแจงผเชา/จดทาสญญาเชาอาคาร เมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทปลกสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสดและแจงใหบรษทประกนภยทกรมธนารกษใหความเหนชอบจดทาประกนภยอาคารทนท และใหเสนอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงใหผเชาเดม (ทไดสทธกอสราง) มาจดทาสญญาเชาอาคารและจดทาใบสาคญแสดงการเชาและบตรประจาตวผเชา รวมทงดาเนนการจดทะเบยนการเชาอาคารทสานกงานทดนในเขตทองททตงอาคารนนตอไป

7

8




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 3. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑ การกาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย 6. คาสงกรมธนารกษท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑ การรบฟงความคดเหนเมอปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 878 ลงวนท 13 ธนวาคม 2537 เรอง การโอนสทธ การเชาและขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาทราชพสด 8. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรอง แนวทาง ปฏบตในการแกไขการบกรกทราชพสดในบรเวณคเมอง-กาแพงเมอง 9. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550 10. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ ว 346 ลงวนท 20 ธนวาคม 2545 เรอง การพฒนา ทราชพสดตามมตคณะรฐมนตร 11. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0318/ ว 95 ลงวนท 29 กนยายน 2549 เรอง ซกซอม ความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมทราชพสด


สวนท 2 ขอ 2.2(1) การปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง - กรณเนอท > 2 ไร ราคาทดน > 10 ลานบาท 2-45


2.2 การพฒนาทดนราชพสดโดยวธประมล 1) การเปดประมลสทธการปลกสรางอาคาร (ผงเปลา) โดยผเขาประมล

เสนอโครงการพฒนาทดนราชพสดและผลประโยชนตอบแทนใหแกทางราชการ






4 • รบฟงความคดเหน












การจดทาผงประมล เมอผมอานาจอนมตหลกการใหเปดประมลปลกสรางอาคาร ยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการวางผงอาคาร โดยในการวางผงอาคารจะตองแจงเจาพนกงานทองถนและ/หรอสวนราชการอนทเกยวของ ในกรณทดนราชพสดน นตดทางสาธารณะ รวมทงเอกชนขางเคยง (ถาม) เมอดาเนนการวางผงเสรจแลว ใหทาบนทกเสนอขออนมตผงการประมล (ผงเปลา) เพอประกอบการกาหนดเงอนไขในการเปดประมล โดยใหผเขาประมลเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามผงการประมลรวมทงผลประโยชนตอบแทนทเปนจานวนเงนใหกรมธนารกษคดเลอกตอไป

รบฟงความคดเหน เมอเจาหนาทผปฏบตดาเนนการตามขนตอนท 3 แลว ใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพออนมตใหดาเนนการรบฟงความคดเหนตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชนโดยอนโลม พรอมทงลงนามในประกาศรบฟงความคดเหน โดยมรายละเอยดดงน


- เหตผลความจาเปนและวตถประสงคของโครงการ - สาระสาคญของโครงการ

- ผดาเนนการ



- ผลผลตและผลลพธของโครงการ - ผลกระทบทอาจเกดขนแกประชาชน




1

2

3

4




การเผยแพร ใหนาประกาศดงกลาวไปเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศทสานกงานปลดสานก-นายกรฐมนตรจดใหมขน http://www.publicconsultation.opm.go.th และเผยแพรทางวธการอน ๆ เชน ปดไวในทเปดเผย ณ ทราชพสดทจะจดทาโครงการ หรอทราชพสดทจะอนญาตใหเปลยนวตถประสงค หรอ ทราชพสดทอนญาตใหกอสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง โดยกรงเทพมหานครใหปดประกาศ ณ กรมธนารกษ และสานกงานเขตททราชพสดตงอย สวนภมภาคใหปดประกาศ ณ ศาลากลางจงหวด สานกงานธนารกษพนท ทวาการอาเภอ และททาการองคการปกครองสวนทองถนในเขตททราชพสดตงอย, เผยแพรประกาศใน website กรมธนารกษ และโดยวธอน ๆ ตามทเหนสมควร ทงน จะตองประกาศใหประชาชนทราบไมนอยกวา 15 วน กอนเรมดาเนนการรบฟงความคดเหนของประชาชน


สรปผลการรบฟงความคดเหน /ประกาศประมล เมอครบกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาสรปผลการรบฟงความคดเหนและจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอดาเนนการดงน 5.1 ประกาศผลการรบฟงความคดเหนไวอยางเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐ (กรมธนารกษ/สานกงานธนารกษพนท) และสถานททจะดาเนนการและประกาศในเครอขายสารสนเทศทสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตรจดใหขนท http://www.publicconsultation.opm.go.th โดยใหประกาศใหประชาชนทราบภายใน 15 วน นบแตวนเสรจสนการรบฟงความคดเหนของประชาชน 5.2 ลงนามในประกาศประมล โดยกาหนดเงอนไขการประมล (จป. 7/54) ใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 สาหรบการคดผลประโยชนตอบแทน ขนตาใหกาหนดโดยรวมคาธรรมเนยม คาเชา เปนมลคาปจจบน โดยใชอตราสวนลดเทากบอตราดอกเบยพนธบตรรฐบาลแลว จะตองไมตากวารอยละ 30 ของราคาทดน ตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 และบนทกกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0318/ว 95 ลงวนท 29 กนยายน 2549 ทงน ใหนาความคดเหนของประชาชนมาประกอบการพจารณาดวย หากเหนสมควรจะดาเนนการประการใด ใหเสนอผมอานาจจดใหเชาใชดลยพนจสงการตามความเหมาะสม ในการประกาศประมลใหดาเนนการโดยเปดเผยเปนการทวไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และจะตองมสาระสาคญของการประมลอยางนอยคอ


5








การดาเนนการประมลและเสนอผมอานาจเหนชอบผลการประมล เมอครบกาหนดตามประกาศประมล ใหดาเนนการในวนเปดประมลดงน

1) คณะกรรมการรบและเปดซองประมล รบซองประมล ลงทะเบยนรบซองไวเปนหลกฐาน ลงชอกากบซอง และบนทกไวทหนาซอง

วาเปนของผใด ตรวจสอบหลกประกนซองรวมกบเจาหนาทการเงน และใหเจาหนาทการเงนออกใบรบ

ใหแกผยนซองไวเปนหลกฐาน หากไมถกตองใหหมายเหตในใบรบและบนทกในรายงานดวย กรณหลกประกนซองเปนหนงสอคาประกน ใหสงหนงสอคาประกนใหธนาคารหรอ

บรษทเงนทนผ ออกหนงสอคาประกนทราบโดยทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบเพอตรวจสอบความถกตองของหนงสอคาประกนดงกลาว



อานรายละเอยดบญชรายการเอกสารหลกฐานตาง ๆ โดยเปดเผยตามเวลาและสถานททกาหนด และใหกรรมการทกทานลงลายมอชอกากบไวในเอกสารทกแผน สาหรบซองประมลพรอมเอกสารหลกฐานใหสงใหคณะกรรมการพจารณาผลการประมลเปนผเปดและพจารณาโครงการตอไป

เมอดาเนนการครบถวนแลว ใหสงผลการตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ซองประมลพรอมเอกสารหลกฐาน และบนทกรายงานผลการดาเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประมลทนทในวนเดยวกน *** (ดระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 36-39) ***

6






2) คณะกรรมการพจารณาผลการประมล ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทผเขาประมลไดยนไว

หากพบวาเปนหลกฐานทไมถกตองหรอคลาดเคลอนหรอไมเปนไปตามเงอนไขในสาระสาคญ คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะไมพจารณาซองรายนน

ถาเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทผเขาประมลไดยนไวถกตอง คณะกรรมการพจารณา ผลการประมลจะพจารณาซองเสนอเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนและซองเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงพรอมกน

ตรวจสอบใบเสนอราคา ผลการตรวจสอบ หนงสอคาประกน เอกสารหลกฐานตาง ๆ แบบรปและรายละเอยด(ถาม) แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในประกาศประมล



พจารณาคดเลอกผเสนอราคาทตรวจสอบแลว ซงเปนประโยชนตอทางราชการและเสนอราคาและหรอผลประโยชนสงสดเปนผประมลได




ทงน ในการพจารณาตดสน คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะพจารณาผลประโยชนตอบแทนททางราชการจะไดรบในภาพรวมประกอบกนไป โดยจะพจารณาใหคะแนน ดงน


ผลประโยชนตอบแทน (คาธรรมเนยมการจดหาประโยชน) ผเสนอราคาสงสดได 30 คะแนน สวนผเสนอราคารองลงมาไดคะแนนตาม สดสวน นาย ก. เสนอ 500 บาท = 30 คะแนน นาย ข. เสนอ 300 บาท = (300 x 30) / 500 = 18 คะแนน นาย ค. เสนอ 200 บาท = (200 x 30) / 500 = 12 คะแนน





- คานวณราคาคากอสรางตามเนอทใชสอยของโครงการ โดยการใชราคาคากอสรางตามทกรมธนารกษกาหนด ซงเสนอโดยสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสด - ผเสนอโครงการทมมลคาสงสดได 30 คะแนน สวนผเสนอราคารองลงมาไดคะแนนตามสดสวน เชนเดยวกบผลประโยชนตอบแทน

คณภาพของโครงการ สงกอสรางและรายละเอยดอน ๆ (40 คะแนน)













การแจงผไดรบสทธ / ขอความเหนชอบ สนข. / จดทาสญญากอสราง

7.1 แจงผไดรบสทธ เมอผมอานาจพจารณาเหนชอบผลการคดเลอกผเขาประมลและไดผชนะการประมลแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณา

(1) ลงนามแจงผชนะการประมล (ผไดรบสทธกอสราง) ใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขการประมล (จป.7/54) โดยหนงสอทแจงใหระบจานวนเงนทจะตองชาระใหกบทางราชการ ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงน พรอมทงแจงใหผประมลไดจดสงแบบแปลนการกอสรางตามทไดรบคดเลอกและเอกสารทเกยวของ ตลอดจนจดทารายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจรทคาดวาจะเกดขนจากการใชประโยชนทดนราชพสดและแนวทางแกไขใหกบกรมธนารกษภายใน 2 เดอนนบแตวนทไดรบหนงสอแจง



(2) ลงนามแจงผยนซองประมลทกรายทไมไดรบสทธเพอ

- ทราบผลการประมลและรบหลกประกนซองคน

- ทราบสทธการอทธรณผลการพจารณาภายใน 15 วนนบตงแตวนทไดรบแจง 7.2 ขอความเหนชอบ สนข. /จดทาสญญากอสราง

(1) เมอไดรบรายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจร(ถาม) จากผประมลไดแลว ใหเจาหนาทจดทาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณาลงนามในสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจรเพอเสนอรายละเอยดดงกลาวใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนสาธารณสมบตกลางหรอของวดหรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด(อจร.จงหวด)พจารณาใหความเหนชอบโครงการ

(2) เมอไดรบความเหนชอบตาม (1) และผประมลไดยนแบบแปลนการกอสรางพรอมเอกสารทเกยวของแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการตรวจแบบแปลนและขออนมตแบบแปลน แลวทาหนงสอเสนอผมอานาจเพอแจงผเชาใหมาจดทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง พรอมคนหลกประกนซองใหผประมลไดตอไป ทงน ในวนจดทาสญญากอสราง ใหมหนงสอแจงเจาพนกงานทองถนเพอตรวจแบบแปลนอาคาร โดยใหผไดรบสทธกอสรางเปนผดาเนนการประสานงานและรบภาระในการชาระคาธรรมเนยมหรอเงนอนใดทเจาพนกงานทองถนเรยกเกบตามระเบยบตอไป

การปกผงและกอสรางอาคารฯ เมอผประมลไดแจงผลการพจารณาของเจาพนกงานทองถนในการอนญาตแบบแปลนการกอสรางแลว ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดรวมกบนายชางสารวจทไดรบมอบหมาย) ดาเนนการปกผงอาคาร และใหผแทนสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดทไดรบมอบหมาย ควบคมการกอสรางอาคารใหเปนไปตามเงอนไขและสญญา ตลอดจนกฎหมาย ระเบยบ คาสง เกยวกบทราชพสดและกฎหมายอนทเกยวของตอไป และเมอดาเนนการกอสรางเสรจเรยบรอยใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร

7

8




การแจงผเชา/จดทาสญญาเชาอาคาร เมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทปลกสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสดและแจงใหบรษทประกนภยทกรมธนารกษใหความเหนชอบจดทาประกนภยอาคารทนท และใหเสนอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงใหผไดรบสทธกอสรางมาจดทาสญญาเชาอาคารและจดทาใบสาคญแสดงการเชาและบตรประจาตวผเชา รวมทงดาเนนการจดทะเบยนการเชาอาคารทสานกงานทดนในเขตทองททตงอาคารนนตอไป

9

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 27-43 3. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. คาสงกรมธนารกษท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑ การรบฟงความคดเหนเมอปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 346 ลงวนท 20 ธนวาคม 2545 เรอง การพฒนา ทราชพสดตามมตคณะรฐมนตร 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0314/ว 53 ลงวนท 1 มนาคม 2547 เรอง ประมลพฒนา ทราชพสดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการพฒนาทราชพสด พ.ศ. 2534 8. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรอง แนวทาง ปฏบตในการแกไขปญหาการบกรกทราชพสดบรเวณคเมอง-กาแพงเมอง 9. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550 10. หนงสอสานกกฎหมาย ท กค 0304/660 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2554 เรอง การ พจารณาหลกเกณฑการพจารณาผลการประมลโครงการพฒนาทราชพสดกรณมผเสนอ ราคาถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดเพยงรายเดยว



** เปดประมลผงเปลา + ชดเชย **

2) การเปดประมลสทธการปลกสรางอาคาร (ผงเปลา) โดยผเขาประมลจะตองจดหาทดนและหรอปลกสรางอาคารชดเชยใหแกทางราชการ






4 • รบฟงความคดเหน



7 • แจงผไดรบสทธ / ขอความเหนชอบ สนข. / จดทาสญญากอสราง








การเสนอผมอานาจอนมตหลกการ เมอเจาหนาทผ ปฏบตตรวจสอบขอมลเบองตนตามขนตอนท 1 แลว หากเหนวามความเหมาะสมทจะนามาพฒนาเพอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง ใหทาบนทกเสนอผมอานาจอนมตในหลกการเพอเปดประมล และวางผงอาคารบนทดน ทเปดประมลตอไป

การจดทาผงประมล เ ม อผ ม อานาจอนมตหลกการใหเปดประมลกอสรางอาคาร ยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการวางผงอาคาร โดยในการวางผงอาคารจะตองแจงเจาพนกงานทองถนและ/หรอสวนราชการอนทเกยวของ ในกรณทดนราชพสดนนตดทางสาธารณะ รวมทงเอกชนขางเคยง(ถาม) เมอดาเนนการวางผงเสรจแลว ใหทาบนทกเสนอขออนมตผงการประมล(ผงเปลา) เพอประกอบการกาหนดเงอนไขในการเปดประมล โดยใหผเขาประมลเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามผงการประมลรวมทงผลประโยชนตอบแทนทเปนจานวนเงน ตลอดจนการชดเชยขอเสนอในการจดหาทดนหรอกอสรางอาคารชดเชยใหกรมธนารกษคดเลอกตอไป

รบฟงความคดเหน เมอเจาหนาทผ ปฏบตดาเนนการตามขนตอนท 3 แลว ใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอขออนมตดาเนนการรบฟงความคดเหนตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชนโดยอนโลม พรอมทงลงนามในประกาศรบฟงความคดเหน โดยมรายละเอยดดงน


- เหตผลความจาเปนและวตถประสงคของโครงการ - สาระสาคญของโครงการ

- ผดาเนนการ



- ผลผลตและผลลพธของโครงการ - ผลกระทบทอาจเกดขนแกประชาชน



1

2

3

4





ทงน กรณผมอานาจอนมตใหรบฟงความคดเหนตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชนโดยอนโลม กใหดาเนนการตามระเบยบดงกลาวตอไป

การเผยแพร ใหนาประกาศดงกลาวไปเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศทสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตรจดใหมขน http://www.publicconsultation.opm.go.th และเผยแพรทางวธการอน ๆ เชน ปดไวในทเปดเผย ณ ทราชพสดทจะจดทาโครงการ หรอทราชพสดทจะอนญาตใหเปลยนวตถประสงค หรอ ทราชพสดทอนญาตใหกอสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง โดยกรงเทพมหานครใหปดประกาศ ณ กรมธนารกษ และสานกงานเขตททราชพสดตงอย สวนภมภาคใหปดประกาศ ณ ศาลากลางจงหวด สานกงานธนารกษพนท ทวาการอาเภอ และททาการองคการปกครองสวนทองถนในเขตททราชพสดตงอย, เผยแพรประกาศใน website กรมธนารกษ และโดยวธอน ๆ ตามทเหนสมควร ทงน จะตองประกาศใหประชาชนทราบไมนอยกวา 15 วน กอนเรมดาเนนการรบฟงความคดเหนของประชาชน


สรปผลการรบฟงความคดเหน / ประกาศประมล เมอครบกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาสรปผลการรบฟงความคดเหนและจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอดาเนนการดงน

5.1 ประกาศผลการรบฟงความคดเหนไวอยางเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐ (กรมธนารกษ / สานกงานธนารกษพนท) และสถานททจะดาเนนการและประกาศในเครอขายสารสนเทศทสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตรจดใหขนท http://www.publicconsultation.opm.go.th โดยใหประกาศใหประชาชนทราบภายใน 15 วน นบแตวนเสรจสนการรบฟงความคดเหนของประชาชน

5.2 ลงนามในประกาศประมล โดยกาหนดเงอนไขการประมล (จป. 6/54) ใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 เชน ผลประโยชนตอบแทน (คาเชา คาธรรมเนยมจดประโยชน และคาชดเชย) ระยะเวลาการเชา คาธรรมเนยมตรวจแบบ หลกประกนการกอสราง และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน สาหรบการคดผลประโยชนตอบแทนขนตาใหกาหนดโดยรวมคาธรรมเนยม คาเชา เปนมลคาปจจบน โดยใชอตราสวนลดเทากบอตราดอกเบยพนธบตรรฐบาลแลว จะตองไมตากวารอยละ 30 ของราคาทดน (คาชดเชย ไมเกนรอยละ 90 ของผลประโยชนตอบแทนขนตา) ตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 และคาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 และบนทกกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0318/ว95 ลงวนท 29 กนยายน 2549

5






ทงน ใหนาความคดเหนของประชาชนมาประกอบการพจารณาดวย หากเหนสมควรจะดาเนนการประการใด ใหเสนอผมอานาจจดใหเชาใชดลยพนจสงการตามความเหมาะสม ในการประกาศประมลใหดาเนนการโดยเปดเผยเปนการทวไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และจะตองมสาระสาคญของการประมลอยางนอยคอ

รายละเอยดเกยวกบทดนราชพสดทตองการใหปลกสรางอาคารยกกรรมสทธ คณสมบตของผมสทธเขาประมล กาหนดวนเวลารบซอง ปดการรบซองและเปดซองประมล สถานทขอรบหรอขอซอเอกสารการประมล และราคาของเอกสาร วน เวลา สถานททจะชแจงรายละเอยดเกยวกบการประมลหรอการดสถานท(ถาม) ทงน การใหหรอขายใบเสนอใหเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนปลกสรางอาคาร

ยกกรรมสทธพรอมผงการประมลและเอกสารประกอบการประมล ตองไมนอยกวา 15 วนนบแตวนประกาศ กรณทมการชแจงรายละเอยดและดสถานทตองดาเนนการกอนวนรบซองไมนอยกวา 15 วน (ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 27, 28)








6






อานรายละเอยดบญชรายการเอกสารหลกฐานตาง ๆ โดยเปดเผยตามเวลาและสถานททกาหนด และใหกรรมการทกทานลงลายมอชอกากบไวในเอกสารทกแผน สาหรบซองประมลพรอมเอกสารหลกฐานใหสงใหคณะกรรมการพจารณาผลการประมลเปนผเปดและพจารณาโครงการตอไป

เมอดาเนนการครบถวนแลว ใหสงผลการตรวจสอบเอกสารหลกฐานตาง ๆ ซองประมลพรอมเอกสารหลกฐาน และบนทกรายงานผลการดาเนนการตอคณะกรรมการพจารณาผลการประมลทนท ในวนเดยวกน *** (ดระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 36-39) ***

2) คณะกรรมการพจารณาผลการประมล ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคาและเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทผเขาประมลไดยนไว

หากพบวาเปนหลกฐานทไมถกตองหรอคลาดเคลอนหรอไมเปนไปตามเงอนไขในสาระสาคญ คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะไมพจารณาซองรายนน

พจารณาซองเสนอยกกรรมสทธทดนและกอสรางอาคารชดเชยเปนลาดบแรก ทงน ถารายละเอยดทเสนอไมถกตองหรอไมตรงตามเงอนไข คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะไมพจารณาซองเ งนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนและซองเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธ ใหกระทรวงการคลง แตถารายละเอยดทเสนอมความถกตองตรงกบความตองการในเงอนไข คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะพจารณาซองเสนอเงนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนและซองเสนอโครงการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงพรอมกน

ตรวจสอบใบเสนอราคา ผลการตรวจสอบ หนงสอคาประกน เอกสารหลกฐานตาง ๆ แบบรปและรายละเอยด(ถาม) แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในประกาศประมล

ในกรณทผเสนอราคารายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากทกาหนดในเงอนไขประกาศประมลในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผเสนอราคารายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรน ใหเขาประมลโดยไมตดผเขาประมลรายนนออก


พจารณาคดเลอกผเสนอราคาทตรวจสอบแลวซงเปนประโยชนตอทางราชการและเสนอราคาและหรอผลประโยชนสงสดเปนผประมลได







ทงน ในการพจารณาตดสน คณะกรรมการพจารณาผลการประมลจะพจารณาผลประโยชนตอบแทนททางราชการจะไดรบในภาพรวมประกอบกนไป โดยจะพจารณาใหคะแนนดงน


ผลประโยชนตอบแทน (คาธรรมเนยมการจดหาประโยชน) ผเสนอราคาสงสดได 30 คะแนน สวนผเสนอราคารองลงมาไดคะแนนตามสดสวน นาย ก. เสนอ 500 บาท = 30 คะแนน นาย ข. เสนอ 300 บาท = (300 x 30) / 500 = 18 คะแนน นาย ค. เสนอ 200 บาท = (200 x 30) / 500 = 12 คะแนน


- คานวณราคาคากอสรางตามเนอทใชสอยของโครงการ โดยการใชราคาคากอสรางตามทกรมธนารกษกาหนด ซงเสนอโดยสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสด - ผเสนอโครงการทมมลคาสงสดได 30 คะแนน สวนผเสนอราคารองลงมาไดคะแนนตามสดสวน เชนเดยวกบผลประโยชนตอบแทน

คณภาพโครงการ สงกอสรางและรายละเอยดอน ๆ (30 คะแนน)

พจารณาจากรปแบบอาคารหรอส งปลกสราง การใชประโยชน ภมสถาปตย ความหนาแนนของอาคาร พนทโลงและพนทส เขยว ระบบสาธารณปโภค ระบบบาบดนาเสยและส งปฏกล รวมทงระบบจราจรภายใน ผลกระทบดานจราจร และอน ๆ

ความเหมาะสมของทดนและหรอสงปลกสรางทชดเชยใหแกทางราชการ (10 คะแนน)

พจารณาจากความเหมาะสมของทดนและหรอสงปลกสรางทชดเชยใหแก ทางราชการ










การแจงผไดรบสทธ / จดทาสญญาชดเชย / ขอความเหนชอบ สนข. / จดทาสญญากอสราง

7.1 แจงผไดรบสทธ เมอผมอานาจพจารณาเหนชอบผลการคดเลอกผเขาประมลและได ผชนะการประมลแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณา

(1) ลงนามแจงผชนะการประมล (ผไดรบสทธกอสราง) ใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขการประมล (จป.6/54) และจดทาสญญายกกรรมสทธทดนและกอสรางอาคารชดเชย พรอมทงดาเนนการจดทะเบยนยกกรรมสทธทดนทเสนอยกให หรอจดทะเบยนยกกรรมสทธทดนและอาคารสงปลกสรางทเสนอยกใหแกกระทรวงการคลง และคนหลกประกนซองใหผไดรบสทธตอไป โดยหนงสอทแจงใหระบจานวนเงนทจะตองชาระใหกบทางราชการ ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงน พรอมทงแจงใหผประมลไดจดสงแบบแปลนการกอสรางตามทไดรบคดเลอกและเอกสารทเกยวของ ตลอดจนจดทารายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจรทคาดวาจะเกดขนจากการใชประโยชนในทดนราชพสดและแนวทางแกไขใหกบกรมธนารกษภายใน 2 เดอนรบแตวนทไดรบหนงสอแจง

หมายเหต การจดทารายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจร จะดาเนนการเฉพาะในกรณราชพสดอยในเขตพนททคณะรฐมนตรกาหนดใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนสาธารณสมบตกลางหรอของวดหรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด(อจร.จงหวด)พจารณาใหความเหนชอบเทานน



- ทราบสทธการอทธรณผลการพจารณาภายใน 15 วน นบตงแตวนทไดรบแจง

7.2 บนทกรบทราบและปฏบตตามเงอนไขการประมลและจดทาสญญาชดเชย ในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดไวในเงอนไขการประมลใหครบถวน เพอใหผไดรบสทธไดอานและทาความเขาใจ แลวเรยกเกบเงนตาง ๆ ใหครบถวน และในวนจดทาสญญายกกรรมสทธทดนและกอสรางอาคารชดเชยใหคนหลกประกนซองใหกบผประมลไดดวย สาหรบกรณทตองกอสรางอาคารชดเชย ใหเจาหนาทจดสงแบบแปลนอาคารชดเชยใหผประมลไดพรอมทงมหนงสอแจงเจาพนกงานทองถนเพอตรวจแบบแปลนอาคารชดเชย โดยใหผไดรบสทธการกอสรางเปนผดาเนนการประสานงานและรบภาระในการชาระคาธรรมเนยมหรอเงนอนใดทเจาพนกงานทองถนเรยกเกบตามระเบยบ และใหผประมลไดวางหลกประกนความเสยหายอนอาจจะเกดขนเนองจากการกอสรางไมถกตองตามแบบแปลน รายการ และเงอนไขในสญญายกกรรมสทธทดนและกอสรางอาคารชดเชยตอไป

7.3 ขอความเหนชอบ สนข. /จดทาสญญากอสราง (1) เมอไดรบรายละเอยดเกยวกบผลกระทบสภาพการจราจร(ถาม) จากผประมลไดแลว ใหเจาหนาทจดทาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณาลงนามไปสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจรเพอเสนอรายละเอยดดงกลาวใหคณะอนกรรมการพจารณาการใชประโยชนในทราชพสดและทดนอนเปนสาธารณสมบตกลางหรอของวดหรอคณะอนกรรมการจดระบบการจราจรทางบกจงหวด(อจร.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบโครงการ (2) เมอไดรบความเหนชอบตาม (1) และผประมลไดยนแบบแปลนการกอสรางพรอมเอกสารทเกยวของแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการตรวจแบบแปลนและขออนมตแบบแปลน แลวแจงผลการตรวจแบบแปลนใหผประมลไดทราบและใหนาแบบแปลนทผานการตรวจไปดาเนนการยนคาขออนญาตกอสรางอาคารตอเจาพนกงานทองถน โดยใหเจาหนาทจดทาหนงสอแจงเจาพนกงานทองถนเพอตรวจแบบ

7




แปลนอาคาร โดยใหผไดรบสทธกอสรางเปนผดาเนนการประสานงานและรบภาระในการชาระคาธรรมเนยมหรอเงนอนใดทเจาพนกงานทองถนเรยกเกบตามระเบยบตอไป (3 ) เ มอเจ าพนกงานทอง ถนไดอนญาตใหกอสร างอาคารยกกรรมสทธ ใหกระทรวงการคลงแลว และเมอผประมลไดดาเนนการเกยวกบการกอสรางอาคารชดเชยแลวเสรจ ใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร และเมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทกอสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสด และนาเสนอผมอานาจเพอแจงผประมลไดใหมาจดทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงพรอมกบชาระเงนและวางหลกประกนสญญาตอไป ทงน ในกรณทผประมลไดประสงคจะทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงและดาเนนการกอสรางอาคารกอนทจะกอสรางอาคารชดเชยแลวเสรจ ใหดาเนนการตามเงอนไขการประมล (จป.6/54) ขอ 11.10 ตอไป

การปกผงและกอสรางอาคารฯ เมอจดทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธ ใหกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดรวมกบนายชางสารวจทไดรบมอบหมาย) ดาเนนการปกผงอาคาร และใหผแทนสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดทไดรบมอบหมาย ควบคมการกอสรางอาคารใหเปนไปตามเงอนไขและสญญา ตลอดจนกฎหมาย ระเบยบ คาสง เกยวกบทราชพสดและกฎหมายอนทเกยวของตอไป และเมอดาเนนการกอสรางเสรจเรยบรอยใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร

การแจงผเชา/จดทาสญญาเชาอาคาร เมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทปลกสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสดและแจงใหบรษทประกนภยทกรมธนารกษใหความเหนชอบจดทาประกนภยอาคารทนท และใหเสนอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงใหผไดรบสทธกอสรางมาจดทาสญญาเชาอาคารและจดทาใบสาคญแสดงการเชาและ บตรประจาตวผเชา รวมทงดาเนนการจดทะเบยนการเชาอาคารทสานกงานทดนในเขตทองททตงอาคารนนตอไป

8

9




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 27-43 3. ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. คาสงกรมธนารกษท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑ การรบฟงความคดเหนเมอปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 346 ลงวนท 20 ธนวาคม 2545 เรองการพฒนา ทราชพสดตามมตคณะรฐมนตร 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0314/ว 53 ลงวนท 1 มนาคม 2547 เรอง ประมลพฒนา ทราชพสดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการพฒนาทราชพสด พ.ศ. 2534 8. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรอง แนวทาง ปฏบตในการแกไขการบกรกทราชพสดบรเวณคเมอง-กาแพงเมอง 9. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550 10. หนงสอสานกกฎหมาย ท กค 0304/660 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2554 เรอง การ พจารณาหลกเกณฑการพจารณาผลการประมลโครงการพฒนาทราชพสด กรณมผเสนอ ราคาถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดเพยงรายเดยว


สวนท 3 ขอ 1 การจดใหเชาอาคารราชพสด - เปดประมล 2-62

สวนท 3 การจดใหเชาอาคารราชพสด 1. การจดใหเชาอาคารราชพสดโดยวธการเปดประมล





3 • จดทาผงและรปแผนท /ตรวจสอบสภาพอาคาร / รวบรวมขอมล

4 • ประกาศประมล

5 • ดาเนนการประมล /เสนอผมอานาจเหนชอบผลคดเลอกผเขาประมล

6 • แจงผไดรบสทธ/จดทาสญญากอสราง




การตรวจสอบขอมลเบองตน ใหเจาหนาท ผ ปฏบ ตตรวจสอบอาคารราชพสดท จะ เปดประมลและรวบรวมขอมลเบองตน เชน ทตง การไดมา สภาพทาเลทดน ลกษณะและสภาพอาคาร ความมนคงแขงแรง ความเหมาะสมและศกยภาพอาคาร ขอจากดดานกฎหมาย (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) และขอจากดอน (แผนพฒนาจงหวด) เปนตน

การเสนอผมอานาจอนมตหลกการ เมอเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเบองตนตามขนตอนท 1 แลว หากเหนวามความเหมาะสมทจะนามาจดใหเชา ใหทาบนทกเสนอผ มอานาจอนมต ในหลกการเพอเปดประมล

การจดทาผงและรปแผนท/ตรวจสอบสภาพอาคาร และรวบรวมขอมล เมอผมอานาจอนมตหลกการใหเปดประมลจดใหเชาแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการสารวจจดทาผงและแผนทแสดงทตงอาคารราชพสดทจะเปดประมล ตรวจสอบสภาพอาคาร เนอทปลกสราง เนอทใชสอย ราคาคากอสรางและราคาคาเสอมตามสภาพ จานวนชน จานวนหลง/คหา วตถประสงคการจดใหเชา รวมทงขอมลอนทจาเปน เพอกาหนดเปนเงอนไขในการประมลตอไป

การเสนอผมอานาจกาหนดเงอนไข/ประกาศประมล เมอเจาหนาทผปฏบตดาเนนการตามขนตอนท 3 แลว ใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ 4.1 ลงนามในประกาศประมล โดยกาหนดเงอนไขการประมล (จป. 2/53) ใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2547 โดยคาเชา คาธรรมเนยมการจดใหเชา กาหนดตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 24 มถนายน 2553 เอกสารแนบทายหมายเลข 1 และ 2 สาหรบหลกประกนซองและหลกประกนสญญาเชา คดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ในการประกาศประมลใหดาเนนการโดยเปดเผยเปนการทวไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และจะตองมสาระสาคญของการประมลอยางนอยคอ

รายละเอยดเกยวกบอาคารราชพสดทตองการใหเชา คณสมบตของผมสทธเขาประมล กาหนดวนเวลารบซอง ปดการรบซองและเปดซองประมล สถานทขอรบหรอขอซอเอกสารการประมล และราคาของเอกสาร วน เวลา สถานททจะชแจงรายละเอยดเกยวกบการประมลหรอการดสถานท(ถาม) ทงน จะดาเนนการใหหรอขายใบเสนอใหเงนคาธรรมเนยมการจดใหเชาอาคารราชพสด

พรอมเอกสารประกอบการประมลตามวนทกาหนดไวในประกาศประมลไมนอยกวา 15 วนนบแตวนทประกาศ และตองไมนอยกวา 30 วนกอนวนรบซองประมล รวมทงขายผงพรอมเอกสารการประมลตามวนทกาหนดไวในประกาศประมลดงกลาว (ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 27, 28)


1

2

3

4



การดาเนนการประมลและเสนอผมอานาจเหนชอบผลคดเลอกผเขาประมล เมอครบกาหนดตามประกาศประมล ใหดาเนนการในวนเปดประมลดงน





รบเอกสารตาง ๆ ตามบญชรายการ เอกสารของผเสนอราคา พรอมแบบรปรายการละเอยด(ถาม) หากไมถกตองใหบนทกในรายงานดวย





2) คณะกรรมการพจารณาผลการประมล ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา ผลการตรวจสอบ หนงสอคา

ประกน เอกสารหลกฐานตาง ๆ แบบรปและรายละเอยด(ถาม) แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในประกาศประมล

ในกรณทผเสนอรายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากทกาหนดในเงอนไขประกาศประมลในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาให เกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอ

5





ผเสนอราคารายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรน ใหเขาประมลโดยไมตดผเขาประมลรายนนออก














การแจงผไดรบสทธ/จดทาสญญาเชา เมอผมอานาจพจารณาเหนชอบผลการคดเลอก ผเขาประมลและไดผชนะการประมลแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณา

(1) ลงนามแจงผชนะการประมล (ผไดรบสทธการเชา) ใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขการประมล (จป.2/53) และจดทาสญญาเชาอาคารราชพสด โดยหนงสอทแจงใหระบระยะเวลาในการมารบเงอนไขและจดทาสญญาเชา และในการจดทาสญญาเชาและบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผไดสทธไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง และเรยกเกบเงนตาง ๆ พรอมทงจดทาสญญาเชา คนหลกประกนซอง จดทาใบสาคญแสดงการเชาและบตรประจาตวผเชา รวมทงบนทกการจดใหเชาลงทะเบยนรายตวผเชาตอไป




6

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 27-43 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 346 ลงวนท 20 ธนวาคม 2545 เรอง การพฒนา ทราชพสดตามมตคณะรฐมนตร 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0314/ว 53 ลงวนท 1 มนาคม 2547 เรอง การประมลพฒนา ทราชพสดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการพฒนาทราชพสด พ.ศ. 2534 6. หนงสอสานกกฎหมาย ท กค 0304/660 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2554 เรอง การพจารณา หลกเกณฑการพจารณาผลการประมลโครงการพฒนาทราชพสดกรณมผเสนอราคาถกตองตรง ตามเงอนไขทกาหนดเพยงรายเดยว


สวนท 3 ขอ 2 การจดใหเชาอาคารราชพสด - ไมประมล 2-67

2. การจดใหเชาอาคารราชพสดโดยวธการไมเปดประมล




2 • ตรวจสอบรงวดจดทาแผนท /ตรวจสอบสภาพอาคาร / รวบรวมขอมล

3 • เสนอผมอานาจอนมตหลกการยกเวนการประมล

4 • กาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจอนมตจดใหเชา

5 • แจงผขอเชา

- ตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26 กาหนดใหการจดใหเชาตองเปดประมลยกเวนกรณตามขอ 26 (1) - (8) จะดาเนนการจดใหเชาโดยไมเปดประมลกได ซงการจดใหเชาอาคารราชพสดมไดอยในขอยกเวนดงกลาว ดงนน หากมความจาเปนจะไมเปดประมลจะตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการทราชพสดตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26 (8) กอน





การรบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ)/บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผขอจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได

การตรวจสอบรงวดจดทาแผนท / ตรวจสอบสภาพอาคารและรวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผ ปฏบตรงวดจดทาแผนทและตรวจสอบสภาพอาคารราชพสดทยนขอเชาวามเนอทปลกสราง เนอทใชสอย ราคาคากอสราง ราคาคาเสอมสภาพ จานวนชน จานวนหลง/คหาเทาใด และรวบรวมขอมลตาง ๆ เชน ทต ง การไดมา สภาพทาเลทดน วตถประสงคการเชา ความมนคงแขงแรง ความเหมาะสมและศกยภาพอาคาร ขอจากดดานกฎหมาย (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) และขอจากดอน (แผนพฒนาจงหวด) เปนตน

การเสนอผมอานาจอนมตหลกการยกเวนการประมล เมอเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเบองตนตามขนตอนท 2 แลว หากเหนวามสภาพไมเหมาะสมทจะนามาจดใหเชาโดยวธประมล ใหเจาหนาททาบนทกเสนอผมอานาจใหอนมตในหลกการใหนาเสนอคณะกรรมการทราชพสดพจารณาเหนชอบใหยกเวนการประมล (หากเปนกรณทคณะกรรมการทราชพสดอนมตหลกการใหยกเวนการประมลไวแลว กใหดาเนนการตามขนตอนท 4 โดยไมตองดาเนนการตามขนตอนท 3)

การกาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจอนมตจดใหเชา ในการบนทกเสนอเพอขออนญาตจดใหเชานน ใหเจาหนาทกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน คาเชา คาธรรมเนยมการจดใหเชา คาธรรมเนยมรงวด ตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 หลกประกนสญญาเชา ระยะเวลาการเชา กาหนดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 15(2) และชอ 23 และเงอนไขอนทจาเปน เปนตน อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตการจดใหเชาอาคารราชพสดนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมจดใหเชา แนบทายบนทกขออนญาตการจดใหอาคารราชพสดเพอให ผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

1

2

3

4

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตจดใหเชาอาคารราชพสดจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได




การแจงผขอเชา เมอผมอานาจอนมตใหเชาแลว ใหเจาหนาทผปฏบตทาหนงสอเสนอ ผมอานาจลงนามแจงผขอเชาใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงน รวมทงการวางหลกประกนสญญาเชาท ผขอเชาสามารถนามาวางเปนหลกประกนไดตามระเบยบ และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผขอเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง และเรยกเกบคาเชา คาธรรมเนยม เงนอน ๆ ใหครบถวน พรอมทงจดทาสญญาเชา ใบสาคญแสดงการเชา และบตรประจาตวผเชา รวมทงบนทกการจดใหเชาลงทะเบยนรายตวผเชาดวย

5

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 25 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 3. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26(8) 4. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 5. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนในทราชพสด 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรองแนวทางปฏบต ในการแกไขการบกรกทราชพสดบรเวณคเมอง-กาแพงเมอง 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550


สวนท 4 ขอ 1 การจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอน - เปดประมล 2-70

สวนท 4 การจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอน

1. การจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนโดยวธการเปดประมล





3 • จดทาผงและรปแผนท / รวบรวมขอมล

4 • ประกาศประมล

5 • ดาเนนการประมล / เสนอผมอานาจเหนชอบผลคดเลอกผเขาประมล

6 • แจงผไดรบสทธ/จดทาสญญากอสราง





การเสนอผมอานาจอนมตหลกการ เมอเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเบองตนตามขนตอนท 1 แลว หากเหนวามความเหมาะสมทจะนามาจดใหเชาเพอประโยชนอยางอน ใหทาบนทกเสนอผมอานาจอนมตในหลกการเพอเปดประมล

การจดทาผงและรปแผนท/รวบรวมขอมล เมอผมอานาจอนมตหลกการใหเปดประมลจดใหเชาเพอประโยชนอยางอน ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการสารวจจดทาผงและแผนทแสดงขอบเขต เนอท ทตง วตถประสงคการจดใหเชา รวมทงขอมลอนทจาเปน เพอกาหนดเปนเงอนไขในการประมลตอไป

การเสนอผมอานาจกาหนดเงอนไข/ประกาศประมล เมอเจาหนาทผปฏบตดาเนนการตามขนตอนท 3 แลว ใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

4.1 ลงนามในประกาศประมลโดยกาหนดเงอนไขการประมล (จป. 1/53) โดยคาเชา คาธรรมเนยมการจดใหเชาใหเปนไปตามคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เอกสารแนบทายหมายเลข 1 และ 2 สาหรบหลกประกนซองและหลกประกนสญญาเชาใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 15 และขอ 42 ในการประกาศประมลใหดาเนนการโดยเปดเผยเปนการทวไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 โดยมสาระสาคญของการประมลอยางนอยคอ

รายละเอยดเกยวกบทดนราชพสดทตองการใหเชา คณสมบตของผมสทธเขาประมล กาหนดวนเวลารบซอง ปดการรบซองและเปดซองประมล สถานทขอรบหรอขอซอเอกสารการประมล และราคาของเอกสาร วน เวลา สถานททจะชแจงรายละเอยดเกยวกบการประมลหรอการดสถานท(ถาม) ทงน จะดาเนนการใหหรอขายใบเสนอใหเงนคาธรรมเนยมการจดใหเชาทดนราชพสด

พรอมเอกสารประกอบการประมลตามวนทกาหนดไวในประกาศประมลไมนอยกวา 15 วนนบแตวนทประกาศ และตองไมนอยกวา 30 วนกอนวนรบซองประมล รวมทงขายผงพรอมเอกสารการประมลตามวนทกาหนดไวในประกาศประมลดงกลาว(ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 ขอ 27, 28)

4.2 ลงนามในคาสงแตงตงคณะกรรมการรบและเปดซองประมลและคณะกรรมการพจารณา ผลการประมล

1

2

3

4

ในเงอนไขการประมล ระยะเวลาทกาหนดใหผประมลไดมาชาระเงนควรกาหนดไวไมตากวา 15 วน เพอใหสอดคลองกบระยะเวลาในการใหผเขาประมลรายอนสามารถใชสทธการอทธรณผลการประมล




การดาเนนการประมล / เสนอผมอานาจเหนชอบผลคดเลอกผเขาประมล เมอครบกาหนดตามประกาศประมล ใหดาเนนการในวนเปดประมลดงน





รบเอกสารตาง ๆ ตามบญชรายการ เอกสารของผเสนอราคา พรอมแบบรปรายการละเอยด(ถาม) หากไมถกตองใหบนทกในรายงานดวย




2) คณะกรรมการพจารณาผลการประมล ตรวจสอบคณสมบตของผเสนอราคา ใบเสนอราคา ผลการตรวจสอบ หนงสอคาประกน

เอกสารหลกฐานตาง ๆ แบบรปและรายละเอยด(ถาม) แลวคดเลอกผเสนอราคาทถกตองตามเงอนไขในประกาศประมล

ในกรณทผเสนอรายใดเสนอรายละเอยดแตกตางไปจากทกาหนดในเงอนไขประกาศประมลในสวนทมใชสาระสาคญและความแตกตางนนไมมผลทาใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบตอผเสนอราคารายอน หรอเปนการผดพลาดเลกนอยใหพจารณาผอนปรนใหเขาประมลโดยไมตดผเขาประมลรายนนออก




5





การแจงผไดรบสทธ/จดทาสญญาเชา เมอผมอานาจพจารณาเหนชอบผลการคดเลอก ผเขาประมลและไดผชนะการประมลแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจเพอพจารณา

(1) ลงนามแจงผชนะการประมล (ผไดรบสทธการเชา) ใหมาจดทาสญญาเชาและรบทราบและปฏบตตามเงอนไขการประมล (จป.1/53) โดยหนงสอทแจงใหระบระยะเวลาในการมารบเงอนไขและจานวนเงนทจะตองชาระใหกบทางราชการ และในการจดทาสญญาเชาและบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผไดสทธไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง และเรยกเกบเงนตาง ๆ พรอมทงจดทาสญญาเชา คนหลกประกนซอง จดทาใบสาคญแสดงการเชาและบตรประจาตวผเชา รวมทงบนทกการจดใหเชาลงทะเบยนรายตวผเชาตอไป

6












กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 27 - 43 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 346 ลงวนท 20 ธนวาคม 2545 เรองการพฒนา ทราชพสดตามมตคณะรฐมนตร 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0314/ว 53 ลงวนท 1 มนาคม 2547 เรองการประมลพฒนา ทราชพสดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการพฒนาทราชพสด พ.ศ.2534 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรอง แนวทาง ปฏบตในการแกไขการบกรกทราชพสดบรเวณคเมอง-กาแพงเมอง 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550 8. หนงสอสานกกฎหมาย ท กค 0304/660 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2554 เรองการ พจารณาหลกเกณฑการพจารณาผลการประมลโครงการพฒนาทราชพสดกรณมผเสนอราคา ถกตองตรงตามเงอนไขทกาหนดเพยงรายเดยว


สวนท 4 ขอ 2 การจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอน - ไมประมล 2-75

2. การจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนโดยวธการไมเปดประมล




2 • ตรวจสอบ /รงวดจดทาแผนท /รวบรวมขอมล

3 • เสนอผมอานาจอนมตหลกการยกเวนการประมล


5 • แจงผขอเชา

- ตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26 กาหนดใหการจดใหเชาตองเปดประมลยกเวนกรณตามขอ 26 (1) - (8) จะดาเนนการจดใหเชาโดยไมเปดประมลกได ซงการจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนมไดอยในขอยกเวนดงกลาว ดงนน หากมความจาเปนจะไมเปดประมลจะตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการทราชพสดตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26 (8) กอน





การรบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ)/บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผขอจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาท ผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได

การตรวจสอบ / รงวดจดทาแผนท / รวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแปลงทดนราชพสดทยนขอเชา รงวดจดทาแผนท และรวบรวมขอมลตาง ๆ เชน การไดมา เอกสารสทธ สภาพทาเลทดน ความเหมาะสมและศกยภาพทดน ขอจากดดานกฎหมาย (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) และขอจากดอน (แผนพฒนาจงหวด) เปนตน

การเสนอผมอานาจอนมตหลกการยกเวนการประมล เ มอเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเบองตนตามขนตอนท 2 แลว หากเหนวามสภาพไมเหมาะสมทจะนามาจดใหเชาโดยวธประมล ใหเจาหนาททาบนทกเสนอผมอานาจใหอนมตในหลกการใหนาเสนอคณะกรรมการทราชพสดพจารณาเหนชอบใหยกเวนการประมล (หากเปนกรณทคณะกรรมการทราชพสดอนมตหลกการใหยกเวนการประมลไวแลว กใหดาเนนการตามขนตอนท 4 โดยไมตองดาเนนการตามขนตอนท 3)

การกาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจอนมตจดใหเชา ในการบนทกเสนอเพอขออนญาตจดใหเชานน ใหเจาหนาทกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน คาเชา คาธรรมเนยมการจดใหเชา คาธรรมเนยมรงวด กาหนดตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 หลกประกนสญญาเชา ระยะเวลาการเชาตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และเงอนไขอนทจาเปน เปนตน อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตจดใหเชาทดนราชพสดนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมจดใหเชา แนบทายบนทกขออนญาตการจดใหเชาทดนราชพสดเพอให ผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

1

2

3

4

- การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตจดใหเชาทดนราชพสดจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได

- ถาเปนกรณตรวจสอบพบวาทดนทขอเชานน ผขอเชาไดถอครองทดนทขอเชาอยแลวใหดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 5 การจดใหผละเมดหรอผถอครองไดเชาทราชพสด




การแจงผขอเชา เมอผมอานาจอนมตใหเชาแลว ใหเจาหนาทผปฏบตทาหนงสอเสนอ ผมอานาจ ลงนามแจงผขอเชาใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงน รวมทงการวางหลกประกนสญญาเชาท ผขอเชาสามารถนามาวางเปนหลกประกนไดตามระเบยบ และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผขอเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง และเรยกเกบคาเชา คาธรรมเนยม และเงนอน ๆ ใหครบถวน พรอมทงจดทาสญญาเชา ใบสาคญแสดงการเชา และจดทาบตรประจาตวผเชา รวมทงบนทกการจดใหเชาลงทะเบยนรายตวผเชาดวย

5

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 25 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 3. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26(8) 4. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 5. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนในทราชพสด 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 33 ลงวนท 6 กมภาพนธ 2547 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 144 ลงวนท 27 ตลาคม 2549 เรอง แนวทาง ปฏบตในการแกไขการบกรกทราชพสดบรเวณคเมอง-กาแพงเมอง 8. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 75 ลงวนท 18 เมษายน 2550



สวนท 5 การจดใหผละเมดหรอผถอครองไดเชาทราชพสด ขนตอนและวธปฏบตในการดาเนนการจดใหผละเมดหรอผถอครองไดเชาทราชพสด



ในการดาเนนการจดใหผละเมดหรอผถอครองไดเชาทราชพสดถอเปนการแกไขปญหาการบกรก ทราชพสดอยางยงยน โดยใหโอกาสผถอครองทดนราชพสดโดยละเมดไดมสทธเชาทราชพสดโดยถกตองตามกฎหมายตามหลกเกณฑของมตคณะรฐมนตรเมอวนท 21 สงหาคม 2533 และวนท 25 มถนายน 2545 คอ สามารถไดสทธการเชาตามประเภทและเนอททถอครองอย โดยมหลกเกณฑและวธการดงน

1 • ศกษาขอมลเบองตนแปลงทมการบกรก

2 • สารวจพนทแปลงบกรก / รวบรวมขอมล

3 • รบคาขอเชาจากผบกรก

4 • เสนอผมอานาจจดใหเชา / ปดประกาศรายชอผไดสทธ

5 • แจงผไดรบสทธมารบเงอนไข / ทาสญญาเชา



การศกษาขอมลเบองตนแปลงทมการบกรก ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบวาม ทราชพสดแปลงใดทมราษฎรถอครองอยโดยมชอบดวยกฎหมาย และทาการศกษาขอมลเกยวกบทราชพสดแปลงนน เชน การไดมา ขอบเขตทดนทชดเจน เอกสารสทธ ขอจากดอน ๆ ของกฎหมายทเกยวของ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายทดน กฎหมายปาไม กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายอทยาน เปนตน) รวมทงความเหมาะสมของสภาพทดนแปลงนน เพอประสานกบสวนราชการผครอบครองและใชประโยชนทดนเพอรวมกนแกไขปญหาและประสานหนวยงานทเกยวของในการใหความชวยเหลอดานสาธารณปโภคขนพนฐาน

การสารวจพนทแปลงบกรก/รวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบรายละเอยดขอมลในพนท เชน เนอททผถอครองแตละรายไดครอบครองพชพนธตนไมและอาคารสงปลกสรางของผถอครอง ลกษณะและประเภทการใชประโยชนของผถอครอง จดทาผงและแผนท/ขอบเขตการถอครองแตละรายใหชดเจน ตลอดจนความตองการของราษฎรผถอครองโดยมการนดประชมแสดงความคดเหนเพอใหราษฎรผถอครองไดมสวนรวมเพอมใหเกดปญหา อปสรรค หรอขอโตแยงในการจดใหเชา เปนตน ในการสารวจรงวดทาแผนทกายภาพและสอบสวนสทธการครอบครอง ถาโตแยงสทธ ใหดาเนนการพสจนสทธตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ พ.ศ. 2545 ตอไป กอนตรวจสอบพนท ควรประสานงานกบผปกครองทองท (กานน ผใหญบาน อบต.) เพอทาความเขาใจเรองนโยบายและการแกไขปญหา รวมทงสรางความเขาใจรวมกน เมอถงขนตอนการประชมชแจงหรอประชมรบฟงความคดเหน ใหแจงผบกรกทยนยอมเชาไปยนคารองขอเชาตอทางราชการ โดยใหดาเนนการจดใหเชาตามประเภทและจานวนเนอททใชประโยชนอย โดยผไดรบสทธการเชาจะตองเปนผบกรกกอนวนท 4 ตลาคม 2546 (ตามหนงสอสานกนายกรฐมนตร ดวนทสด ท นร 0104.33/ว 23702 ลงวนท 4 ตลาคม 2546 และหนงสอกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0312/ว 177 ลงวนท 16 ตลาคม 2546 ) หากบกรกภายหลงจากน ใหดาเนนการตามกฎหมาย และหากผถอครองโตแยงสทธ ใหดาเนนการพสจนสทธตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ พ.ศ. 2545 ตอไป

การรบคาขอเชาจากผบกรก เนองจากผบกรกบางรายยอมรบวาเปนทราชพสดและไมไดโตแยงสทธ แตกไมขอเชาเพราะคดวาอยอาศยและทาประโยชนมานานโดยชาระแตคาภาษบารงทองทเทานน และคดวาการชาระคาภาษดงกลาวเปนการชาระคาเชาใหแกทางราชการแลว ซงหากตองชาระคาเชาใหแกกรมธนารกษอก กคดวาเปนการชาระเงนซาซอน ดงนน เจาหนาทผปฏบตจงควรชแจงใหผบกรกเขาใจถงสทธและประโยชนทผบกรกจะไดรบจากทางราชการเมอไดเปนผเชา และใหยนคารองขอเชาใหถกตองตามระเบยบของทางราชการตอไป ทงน หากผบกรกไดเคยบนทกยนยอมขอเชาไวในแบบสารวจผบกรกแลวจะขามขนตอนท 3 นไปกได โดยใหถอวาเปนการแจงความประสงคขอเชาทราชพสดไวแลว

การเสนอผมอานาจลงนามประกาศรายชอผไดสทธ/จดใหเชา เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหเจาหนาททาบนทกพจารณาเสนอผมอานาจใหลงนามในประกาศ การจดใหเชาทดนราชพสดตามแบบทกรมธนารกษกาหนด แลวนาประกาศดงกลาวปดไวในทเปดเผย ณ สถานทขอเชา ทวาการอาเภอ/เขต สานกงานธนารกษพนท/กรมธนารกษ (ถาหากทดนบรเวณขอเชา

1

2

3

4



มททาการ อบต./กานน/ผใหญบาน/สานกงานทดน ใหปดประกาศเพมเตมในสถานทดงกลาวดวย) มกาหนด 30 วน นบแตวนปดประกาศพรอมกบกาหนดเงอนไขตาง ๆ ในบนทกเสนอเพอขออนญาตจดใหเชา เชน คาเสยหายตองชาระหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0314/ว 6 ลงวนท 15 มกราคม 2547 และหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0401/ว 163 ลงวนท 31 สงหาคม 2541) คาธรรมเนยมการจดใหเชาตองชาระหรอไม (ดบนทกกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 101 ลงวนท 22 กนยายน 2548 และบนทกกรมธนารกษ ท กค 0312/4005 ลงวนท 12 กนยายน 2548) คาตอบแทนกอนจดทาสญญาเชา คาเชา คาธรรมเนยมรงวด กาหนดตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 หลกประกนสญญาเชา ระยะเวลาการเชาตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และเงอนไขอนทจาเปน เปนตน อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตจดใหเชาทดนราชพสดนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมจดใหเชา (เหตผลทไดรบยกเวน) แนบทายบนทกขออนญาตจดใหเชาทดนราชพสดเพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

การแจงผไดสทธมารบเงอนไข/ทาสญญาเชา เมอปดประกาศครบ 30 วนแลว หากไมมใครคดคานใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงผมรายชอในประกาศทไดสทธการเชาเพอใหมารบทราบและยนยอมปฏบตตามเงอนไขทกาหนด รวมทงชาระเงนตาง ๆ ใหครบถวน และใหจดทาสญญาเชา ใบสาคญแสดงการเชาและบตรประจาตวผเชา และบนทกการจดใหเชาลงทะเบยนรายตวผเชาตอไป

5

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตจดใหเชาทดนราชพสดจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอ ผเชาได




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 25 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2549 3. ระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0314/ว 6 ลงวนท 15 มกราคม 2547 และหนงสอกรมธนา รกษท กค 0401/ว 163 ลงวนท 31 สงหาคม 2541 เรองการกาหนดคาเสยหาย เกยวกบการใชประโยชนในทราชพสดโดยละเมด 6. หนงสอกรมธนารกษท กค 0312/ว 101 ลงวนท 22 กนยายน 2548 และบนทกกรมธนารกษท กค 0312/4005 ลงวนท 12 กนยายน 2548 เรองการยกเวนคาธรรมเนยมการจดให เชาทราชพสด 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0312/ว 33 ลงวนท 6 กมภาพนธ 2547


สวนท 6 การจดใหเชาทราชพสดเพอเปนสวสดการของสวนราชการ 2-82

สวนท 6 ขนตอนและวธปฏบตในการดาเนนการจดใหเชาทราชพสดเพอเปน สวสดการของสวนราชการตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการ จดสวสดการภายในสวนราชการ พ.ศ. 2547 การจดสวสดการในทราชพสดจะตองเปนการดาเนนการตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการจดสวสดการภายในสวนราชการ พ.ศ. 2547 ซงมลกษณะในการดาเนนการ 2 ประเภท คอ การจดสวสดการภายในสวนราชการ และการจดสวสดการในเชงธรกจ ซงการจดสวสดการในเชงธรกจตองดาเนนการตามหลกเกณฑวธการทกาหนดในกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครองดแล บารงรกษา ใช และจดหาประโยชนในทราชพสด (ฉบบท 4) พ.ศ. 2552 ขอ 25/1 (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0311/ว 24 ลงวนท 23 กมภาพนธ 2554 เรองซกซอมแนวทางปฏบตเกยวกบการจดสวสดการภายในสวนราชการใน ทราชพสด, และหนงสอสานกงาน ก.พ. ท นร 1012.7/15 ลงวนท 1 พฤษภาคม 2549)


1) การขอจดสวสดการภายในสวนราชการ

อนญาต = ใหใชทราชพสด + (คานา + คาไฟฟา) อยางประหยด การจดสวสดการภายในสวนราชการ สวนราชการผจดไมตองขออนญาตตอกรมธนารกษหรอผรบมอบอานาจ (ในสวนภมภาค) โดยหวหนาสวนราชการนนสามารถอนญาตใหใชทราชพสดนนไดเอง รวมทงการอนญาตใหใชนาและไฟฟาของราชการไดแตตองใชอยางประหยด เชน กรณจดใหสหกรณออมทรพยของสวนราชการนนใชอาคารราชพสด เปนตน รวมถงกรณการจดใหสวนราชการหรอหนวยงานภาครฐทมสทธใชใชทราชพสดตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ใชสถานทดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0313/ว 34 ลงวนท 2 พฤศจกายน 2547)

คณะกรรมการสวสดการ สวนราชการ ผจด (พจารณาใหจด)

หวหนาสวนราชการ ผจด (อนญาต)

พจารณาใหจด

อนญาต



2) การจดสวสดการในเชงธรกจ

อนญาต = ใหเชา + (คาเชา + คาธรรมเนยม + เงอนไขอน) การจดสวสดการในเชงธรกจ สวนราชการผจดตองขออนญาตกรมธนารกษหรอผรบมอบอานาจ (ในสวนภมภาค) กอนดาเนนการ โดยการจดใหเชาทราชพสดเพอเปนสวสดการในเชงธรกจนนจะกระทาไดหรอไม ใหถอการพจารณาของกรมธนารกษเปนทสด หลกเกณฑการจดใหเชาทราชพสดเพอเปนสวสดการในเชงธรกจ มดงน

1. การจดใหเชาใหไดรบการยกเวนการประมล (ดมตคณะกรรมการทราชพสดครงท 1/2553 วนท 13 กนยายน 2553)

2. ตองยกกรรมสทธ อาคารหรอส งปลกสร าง (กรณผ เช าก อสร าง ขนใหม ) ให แก กระทรวงการคลงเมอเลกสญญาเชา/เลกใชตามวตถประสงคการเชา/ทางราชการประสงคจะใชทดนเพอประโยชนของรฐ (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0311/ว 24 ลงวนท 23 กมภาพนธ 2554 เรองซกซอมแนวทางปฏบตเกยวกบการจดสวสดการภายในสวนราชการในทราชพสด

3. การคดคาเชาคาธรรมเนยม (คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553) 3.1 คาเชา (เอกสารหมายเลข 1 ขอ 5 แนบทายคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553) ใหคดคาเชารอยละ 70 ของอตราทกรมธนารกษกาหนด ยกเวนกรณตอไปน ใหคดคาเชารอยละ 50 ของอตราทกรมธนารกษกาหนด - ทเปนการสนบสนนหรอสงเสรมตามนโยบายของรฐ (ทเปนสวสดการ) - โครงการทคณะรฐมนตรมมตใหความเหนชอบไวแลว (ทเปนสวสดการ) - เพอเปนสวสดการเชงธรกจทเปนสถานบรการนามน และหรอ NGV 3.2 คาธรรมเนยม - คาธรรมเนยมการจดใหเชา/คาธรรมเนยมการตออายสญญาเชา ใหเรยกเกบในอตราปกตทกรมธนารกษกาหนด

คณะกรรมการสวสดการ สวนราชการ ผขอ (พจารณาใหจด)

หวหนาสวนราชการผขอ (ขออนญาต)

อธบดกรมธนารกษ หรอผรบมอบอานาจ

พจารณาใหจด

ขออนญาต

อนญาต



ขนตอนดาเนนการ ของกรมธนารกษหรอผรบมอบอานาจ


การรบหนงสอของหนวยงานผขอ เมอไดรบหนงสอจากหนวยราชการผขออนญาต ใหเจาหนาทตรวจสอบ สงทสงมาดวยใหครบถวน หากมเอกสารไมครบถวนใหหมายเหตเอกสารทไมครบไวใหชดเจน เพอเจาหนาทผตรวจสอบเอกสารและรวบรวมขอมลจะไดดาเนนการประสานหนวยงานนนใหสงเอกสาร ทไมครบตอไป

การตรวจสอบเอกสารและรวบรวมขอมล ใหเจาหนาทตรวจสอบหนงสอของสวนราชการผขอวา การขอจดสวสดการในเชงธรกจไดรบความเหนชอบใหจดจากคณะกรรมการสวสดการของสวนราชการนนหรอไม (ควรขอรายงานการประชมของคณะกรรมการสวสดการของสวนราชการนนแนบมาดวย) และตรวจสอบวาเขาหลกเกณฑของสวสดการในเชงธรกจหรอไม (ดระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการจดสวสดการภายในสวนราชการ พ.ศ. 2547) ถาเขาหลกเกณฑดงกลาวใหเจาหนาทไปตรวจสอบสภาพทราชพสดทขออนญาตเพอจดทาแผนผง รปแผนท เนอททดน หรอเนอทใชสอยอาคารทขอเชา ราคาประเมนทดน สภาพทาเลทต ง คาเสอมอาคาร การใชประโยชนปจจบน ขอจากดดานกฎหมาย หรอดานอน ๆ เพอรวบรวมนาเสนอผมอานาจตอไป

การกาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว เจาหนาทจะตองพจารณากาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจเพอพจารณาอนญาตพรอมกบกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมการจดใหเชา คาธรรมเนยมรงวด เงนประกนสญญาเชา เงนอน ๆ (ถาม) ระยะเวลาการเชา และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน

1 • รบหนงสอของหนวยงานผขอ

2 • ตรวจสอบเอกสารและรวบรวมขอมล

3 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต

3 • แจงสวนราชการผขอ

1

2

3



การแจงสวนราชการผขอ ในการทาบนทกเสนอขออนญาตตอผ ม อานาจน น ใหเจาหนาทเสนอหนงสอแจงสวนราชการผขอเพอใหผมอานาจลงนามไปในคราวเดยวกนดวย โดยหนงสอแจงนนจะตองกาหนดเงอนไขตาง ๆ โดยละเอยด และระยะเวลาในการใหผเชาของสวนราชการนนมารบปฏบตตามเงอนไขทกาหนด รวมทงแจงจานวนเงนสวนตางทสวนราชการนนจะไดรบเปนเงนเขาสวสดการมอะไรบางใหชดเจน หากผเชาของสวนราชการนนมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขและชาระเงนตาง ๆ ครบถวนแลว กใหจดทาสญญาเชาใหเรยบรอย และเมอครบอายสญญาเชาแลว สวนราชการนนจะตองขออนญาตตออายสญญาเชาใหมทกครงตอกรมธนารกษหรอผรบมอบอานาจ (ในสวนภมภาค) แลวแตกรณ

4

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ (ฉบบท 4) พ.ศ. 2552 ขอ 25/1 2. ระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2552 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0311/ว 24 ลงวนท 23 กมภาพนธ 2554 เรองซกซอมแนวทาง ปฏบตเกยวกบการจดสวสดการภายในสวนราชการในทราชพสด 5. หนงสอสานกงาน ก.พ. ท นร 1012.7/15 ลงวนท 1 พฤษภาคม 2549 เรองการซกซอม ความเขาใจเกยวกบการจดสวสดการภายในสวนราชการ



เปรยบเทยบขอแตกตางการจดสวสดการในทราชพสด สวสดการภายในสวนราชการ สวสดการในเชงธรกจ

วตถประสงค เพอชวยเหลอและอานวยความสะดวกแกขาราชการ หรอเพอประโยชนแกการสนบสนนการปฏบตราชการ ผใหบรการ คณะกรรมการสวสดการฯ เปนผจด ผรบบรการ สมาชกหลกเปนขาราชการและลกจาง สภาพทาเลทตงของทดนและหรออาคาร เออหรอมงบรการแกขาราชการและลกจางเปนหลก ระยะเวลาการเปดและปด ตองใกล เ คยงกบระยะเวลาการปฏบต ราชการตามปกต การดาเนนการของสวนราชการ เปนการใชทราชพสดโดยไมตองเชา อานาจการอนญาต หวหนาสวนราชการนนเปนผขออนญาต ประเภทของสวสดการ การออมทรพย การใหก เงน การเคหสงเคราะห การฌาปนกจสงเคราะห การกฬา และสนทนาการ การใหบรการของรานคาสวสดการ การฝกวชาชพเพอเสรมรายไดหรอลดรายจายใหแกสมาชก การสงเคราะหขาราชการในดานอน ๆ กจกรรมหรอสวสดการภายในสวนราชการประเภทอนตามทคณะกรรมการสวสดการเหนสมควร

วตถประสงค เพอประโยชนของสวนราชการ ผใหบรการ มอบหมายใหบคคล/คณะบคคล/คณะอนกรรมการทเปนขาราชการ หรอไมเปนขาราชการ ผรบบรการ สมาชกหลกเปนบคคลภายนอกทวไป สภาพทาเลทตงของทดนและหรออาคาร เออหรอมงบรการบคคลภายนอกทวไปเปนหลก ระยะเวลาการเปดและปด เกนกวาเวลาปฏบตราชการตามปกต การดาเนนการของสวนราชการ เปนการขออนญาตจดใหเชา อานาจการอนญาต อธ บด ก รม ธ นา ร กษ ห ร อ ผ ว า ร าช ก าร จ งห ว ด แลวแตกรณ ประเภทของสวสดการ รานอาหาร รานขายเครองดม/ขายอาหารวาง รานขายสนคาอปโภคบรโภค ตลาดนด รานรบถายเอกสาร รานขายหนงสอและหรออปกรณเครองเขยน รานตดผมหรอรานเสรมสวย รานขายเสอผาหรอรบตดเสอผา รานรบซกรด สถานทออกกาลงกายหรอเลนกฬา คลนกสขภาพ สถานทจาหนายนามนเชอเพลง สถานทและหรอบานพกตากอากาศ และบรการรบสงหรอใหเชาพาหนะ เปนตน



สวนท 7 การจดใหองคกรปกครองสวนทองถนเชาทราชพสด หลกเกณฑการจดใหองคกรปกครองสวนทองถนเชาทราชพสด มดงน

1. การจดใหเชาใหไดรบการยกเวนการประมล (ดกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครอง ดแล บารงรกษา ใช และจดหาประโยชนเกยวกบทราชพสด พ.ศ. 2545 ขอ 26(5)

2. หลกเกณฑและขนตอนการดาเนนการจดใหองคกรปกครองสวนทองถนเชาทราชพสด

2.1 การจดใหเชาทดนเพอประโยชนอยางอน (ใหดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 4 ขอ 2)

2.2 การปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง

(1) กรณองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการกอสรางอาคารยกกรรมสทธเอง - ใหดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 2 ขอ 1.1 ทงน กรณทดนราชพสดทมเนอทมากกวา 2 ไร ในการประกาศรบฟงความคดเหนใหดาเนนการตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน (คาสงกรมธนารกษท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 ขอ 2.1)

(2) กรณใหผอนเปนผดาเนนการกอสรางแทน - ใหดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 7 ขอ 4

(3) ใหใชแบบ จป.9/54 ในการจดทาบนทกคายนยอมปฏบตตามเงอนไขกรณองคการปกครองสวนทองถนขอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง (ปลกสรางเอง/หาผ อนมาดาเนนการ)

2.3 การจดใหเชาอาคารราชพสด (ดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 3 ขอ 2)

3. การคดคาเชาคาธรรมเนยม การใหองคกรปกครองสวนทองถนเชาทราชพสดเพอดาเนนการตามอานาจหนาท ใหกาหนดอตราคาเชาและคาธรรมเนยมตามเอกสารหมายเลข 1 และเอกสารหมายเลข 2 แนบทายคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ดคาสง 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 ขอ 5 วรรคทาย) หมายเหต การจดใหองคกรปกครองสวนทองถนเชาทราชพสดไมตองวางหลกประกนการเชาตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 15 วรรคสอง

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครองดแล บารงรกษา ใช และจดหาประโยชนเกยวกบทราชพสด พ.ศ. 2545 ขอ 26(5) 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรองหลกเกณฑ การกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนในทราชพสด



4. ขนตอนการดาเนนการกรณองคกรปกครองสวนทองถนขอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง โดยใหผอนดาเนนการกอสรางแทน


1 • ตรวจสอบขอมลเบองตน / ตรวจสอบขอมลการเชา / แจง อปท. ประกาศ

รบฟงความคดเหน

2 • เสนอผมอานาจอนมตหลกการ / แจง อปท. รบทราบเงอนไข / วางผง

3 • อนมตผง / แจง อปท. จดสงแบบแปลนอาคาร

4 • ตรวจแบบแปลน / กาหนดเงอนไข / แจง อปท. บนทกรบทราบเงอนไข

และดาเนนการประมล

5 • พจารณาและแจงผลการประมล / จดทาสญญากอสราง


7 • จดทาสญญาเชาอาคาร




ตรวจสอบขอมลเบองตน / ตรวจสอบขอมลการเชา / แจง อปท. ประกาศรบฟงความคดเหน เมอองคกรปกครองสวนทองถน(อปท.) แจงความประสงคขอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงโดยใหผอนดาเนนการกอสรางแทน ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการดงน

1.1 ตรวจสอบขอมลเบองตน/ตรวจสอบขอมลการเชา (1) กรณเปนผเชาเดม ใหตรวจสอบขอมลการเชา ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน การรงวด

ตรวจสอบเขตเชา ระยะเวลาการเชา การชาระคาเชา คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) ขอจากดอน ๆ เปนตน และตรวจสอบเนอทกอสรางอาคารเดมขององคกรปกครองสวนทองถนทจะทาการรอถอน (ถาม) จดทาแผนทแสดงรายละเอยดเขตเชา ราคาประเมนทดน สภาพทาเลทตง และพจารณาความเหมาะสมและลกษณะของโครงการวาเปนไปตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26(5) หรอไม

(2) กรณขอเชาใหม ใหเจาหนาทผ ปฏบตตรวจสอบแปลงทดนราชพสดทจะเปดประมลและรวบรวมขอมลเบองตน เชน การไดมา เอกสารสทธ สภาพทาเลทดน ความเหมาะสมและศกยภาพทดน ขอจากดดานกฎหมาย (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) และขอจากดอน (แผนพฒนาจงหวด) เปนตน และพจารณาความเหมาะสมและลกษณะของโครงการวาเปนไปตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26(5) หรอไม

1.2 แจง อปท. ประกาศรบฟงความคดเหน เมอเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเบองตนตาม 1.1 แลว หากไมมขอจากดใดๆ ใหนาเสนอผมอานาจเพอแจง อปท. ดาเนนการประกาศรบฟงความคดเหนตามคาสงกรมธนารกษท 298/2553 เรองหลกเกณฑการประกาศรบฟงความคดเหนเมอมการปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา และเมอ อปท. รบฟงความคดเหนเสรจเรยบรอยแลว ใหจดสงผลการรบฟงความคดเหนใหกรมธนารกษเพอประกอบการพจารณาตอไป

การเสนอผมอานาจอนมตหลกการ / แจง อปท.รบทราบเงอนไข / วางผง เมอไดรบผลการรบฟงความคดเหนจาก อปท. แลว ใหนาความคดเหนขอเสนอแนะของประชาชน(ถาม) มาประกอบการพจารณาอนมตในหลกการดวย (หากเหนสมควรจะดาเนนการประการใด ใหเสนอผมอานาจจดใหเชาใชดลยพนจตามความเหมาะสม) หากพจารณาแลวเหนวามความเหมาะสมทจะใหองคกรปกครองสวนทองถนปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงโดยใหผอนดาเนนการกอสรางเองตามโครงการทเสนอได ใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ 2.1 อน มต ในหลกการใหองคกรปกครองสวนทองถนปลกสรางอาคารยกกรรมสทธ ใหกระทรวงการคลงตามโครงการทเสนอโดยการเปดประมลใหผอนดาเนนการกอสราง 2.2 ลงนามแจง อปท. รบทราบเงอนไข 2.3 ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการวางผงอาคารเพอออกแบบแปลนการกอสรางอาคารตอไป โดยในการวางผงอาคารจะตองแจงเจาพนกงานทองถนและ /หรอสวนราชการทเกยวของ ในกรณทดนราชพสดนนตดทางสาธารณะรวมทงเอกชนขางเคยง (ถาม)

1

2



อนมตผง / แจงองคกรปกครองสวนทองถนจดสงแบบแปลน เมอดาเนนการวางผงเสรจแลว ใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ 3.1 ขออนมตผง 3.2 ลงนามแจงองคกรปกครองสวนทองถน ใหดาเนนการจดสงแปลนตามผงอาคารทอนมต

แลวจดสงแบบแปลนใหกรมธนารกษเพอประกอบการพจารณาตอไป

ตรวจแปลน / กาหนดเงอนไข / แจง อปท. บนทกรบทราบเงอนไขและดาเนนการประมล

เมอไดรบแบบแปลนจากองคกรปกครองสวนทองถนแลว ใหดาเนนการดงน 4.1 ตรวจแบบแปลน - ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสด) (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0304/ว 65 ลงวนท 15 มนาคม 2547) ตรวจแบบแปลนและแจงขอมลรายละเอยดทจาเปนเกยวกบแบบแปลนอาคาร เชน เนอทใชสอย เนอทกอสรางอาคาร ราคาคากอสรางอาคาร ระยะเวลาในการกอสราง คาธรรมเนยมออก/ตรวจแบบแปลน เปนตน พรอมกบความเหนเพอประกอบการกาหนดเงอนไขในการกอสรางอาคารตอไป 4.2 กาหนดเ งอนไขในบนทกคายนยอมปฏบตตามเ งอนไข ให เปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 โดยการใหองคกรปกครองสวนทองถนเชาทราชพสดเพอดาเนนการตามอานาจหนาท ใหกาหนดอตราคาเชาและคาธรรมเนยมตามเอกสารหมายเลข 1 และเอกสารหมายเลข 2 แนบทายคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ดคาสง 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 ขอ 5 วรรคทาย)

4.3 ลงนามในหนงสอแจงใหองคกรปกครองสวนทองถนรบทราบเงอนไขทอนญาต โดยในการจดทาบนทกคายนยอมใหใชแบบ จป.9/54 (บนทกคายนยอมปฏบตตามเงอนไขกรณองคการปกครองสวนทองถนขอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง) และใหองคกรปกครองสวนทองถนดาเนนการประมลโดยปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ตอไป และเมอดาเนนการประมลเสรจเรยบรอยแลว ใหจดสงเอกสารทเกยวของไปจงหวดภายในกาหนดเวลา 15 วน นบแตวนเปดซองประมลเปนตนไป เพอจงหวดจะไดจดสงใหกรมธนารกษพจารณาใหเปนผไดรบสทธกอสรางแทน

พจารณาและแจงผลการประมล / จดทาสญญากอสราง 5.1 เมอไดรบแจงผลการประมลพรอมเอกสารทเกยวของจากองคกรปกครองสวนทองถน

แลว ใหเจาหนาทผปฏบตพจารณาเสนอผมอานาจเพอ (1) พจารณาใหเหนชอบผลการประมล (2) ลงนามแจง อปท. เพอทราบผลการพจารณาวาผเขาประมลรายใดเปนผประมล

ได และให อปท. แจงผประมลไดใหนาเงนคาธรรมเนยมการจดประโยชนมาชาระใหเสรจสนตามกาหนดเวลา 5.2 เมอผประมลไดชาระเงนคาธรรมเนยมครบถวนแลว ใหองคกรปกครองสวนทองถนตดตอ

จดทาสญญากอสรางฯภายในกาหนดเวลา 15 วนนบแตวนชาระเงนตอไป

การปกผงและกอสรางอาคารฯ เมอองคกรปกครองสวนทองถนแจงผลการอนญาตแบบแปลนการปลกสรางจากเจาพนกงานทองถนใหทราบแลว ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดรวมกบนายชางสารวจทรบมอบหมาย) ดาเนนการปกผงอาคาร และใหผแทนสานกพฒนาและ

6

5

4

3



บารงรกษาอาคารราชพสดทไดรบมอบหมาย ควบคมการกอสรางอาคารใหเปนไปตามเงอนไขและสญญา ตลอดจนกฎหมาย ระเบยบ คาสง เกยวกบทราชพสดและกฎหมายอนทเกยวของตอไป และเมอดาเนนการกอสรางเสรจเรยบรอยใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร

จดทาสญญาเชาอาคาร เมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทปลกสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสดและแจงใหบรษทประกนภยทกรมธนารกษใหความเหนชอบจดทาประกนภยอาคารทนท และใหเสนอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงใหองคกรปกครองสวนทองถนมาจดทาสญญาเชาอาคารและจดทาใบสาคญแสดงการเชาและ บตรประจาตวผเชา รวมทงดาเนนการจดทะเบยนการเชาอาคารทสานกงานทดนในเขตทองททตงอาคารนนตอไป

7


สวนท 9 การจดใหองคกรอนของรฐเชาทราชพสด - กรณขอใช 2-92

สวนท 8 การจดใหเชาทเปนกรณเฉพาะ

1. การจดใหผอยอาศยในชมชนแออดในทดนราชพสดเชาตามโครงการบานมนคง


2. การจดใหเชาทราชพสดเพออนบาลโครงการลงทนอตสาหกรรมเปนการชวคราว


• ดวธการกรณการจดให เชาทดนราชพสด เพออยอาศย หรอประกอบการเกษตร(ครงแรก) โดยไมเปดประมล (หมวด 2 สวนท 1 ขอ 2)

การดาเนนการ

• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (เอกสารหมายเลข 1 ขอ 3.1) และยกเวนคาธรรมเนยมการจดใหเชา

การคดคาเชา / คาธรรมเนยม

• ดวธการกรณการจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนโดยวธการไมเปดประมล (หมวด 2 สวนท 4 ขอ 2) หรอการจดใหเชาอาคารราชพสดโดยวธการไมเปดประมล (หมวด 2 สวนท 3 ขอ 2)


• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .2) ส วนคาธรรมเนยมการจดใหเชาไดรบยกเวนตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 12 (7))


• ตามมตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2539 ลงวนท 16 ตลาคม 2539 ยกเวนการประมล


สวนท 9 ขอ 1 การจดใหองคกรอนของรฐเชาทราชพสด - กรณขอใช 2-93

3. การจดใหเชาทราชพสดเพอใชจดงานตาง ๆ ของจงหวดเปนการชวคราว และการจดใหเชาทราชพสดเพอเปนสถานทจอดรถชวคราวครงละไมเกน 30 วน


หมายเหต กรณการจดใหเชาเพอเปนสถานทจอดรถชวคราวครงละไมเกน 30 วน ยกเวนการประมลเฉพาะกรณทเปนการใชประโยชนทราชพสดเพอเปนสถานทบรการรบฝากรถของผทไปเทยวงานจงหวดเปนการชวคราวไมเกน30วนเทานน

4. การจดใหเชาทราชพสดเพอโครงการหนงตาบล หนงผลตภณฑ


• ดวธการกรณการจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนโดยวธการไมเปดประมล (หมวด 2 สวนท 4 ขอ 2) การดาเนนการ

• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3.3 หรอ 3.4) สวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาไดรบยกเวนตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 12 (8) หรอ 12(9))

การคดคาเชา/คาธรรมเนยม

• ตามมตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2543 ลงวนท 7 มกราคม 2543 (กรณจดใหเชาไมเกน 30 วน) ยกเวนการประมล

• ดวธการกรณการจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนโดยวธการไมเปดประมล (หมวด 2 สวนท 4 ขอ 2 หรอการจดใหเชาอาคารราชพสดโดยวธการไมเปดประมล (หมวด 2 สวนท 3 ขอ 2)


• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .5 ) สวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(8) สาหรบการจดใหสหกรณเชาทราชพสดเพอโครงการหนงตาบลหนงผลตภณฑ ใหยกเวนคาธรรมเนยมการจดใหเชา


• ตามมตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2539 ลงวนท 16 ตลาคม

2539 ยกเวนการประมล



5. การจดใหเชาทราชพสดเพอประกอบกจการโรงปยอนทรยตามโครงการหนงอาเภอหนงโรงปย


6. การจดใหเชาทราชพสดเพอเปนทตงสานกงาน โรงเกบเครองมอ เครองจกร อปกรณ วสดกอสราง และอน ๆ เปนการชวคราว



• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .6 ) ส วนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(6)




• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .7) ส วนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 1 (4))


• ตามมตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2544 ลงวนท 13

กมภาพนธ 2544

ยกเวนการประมล



7. การจดใหเชาทราชพสดเพอเปนทตงสาขาหรอสาขายอยของธนาคาร และตดตงเครองฝาก-ถอนเงนอตโนมต(ATM)


8. การจดใหเชาทราชพสดในสถานทราชการในโครงการบรการประชาชนแบบเบดเสรจ (ONE-STOP SERVICE)ตามทสวนราชการรองขอ




• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .9 ) ส วนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(6) หรอ 1(7) แลวแตกรณ)


• ตามมตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2528 ลงวนท 15

พฤศจกายน 2528


• ดวธการกรณการจดใหเชาอาคารราชพสดโดยวธการไมเปดประมล (หมวด 2 สวนท 3 ขอ 2) การดาเนนการ

• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3.10) และยกเวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (เอกสารหมายเลข 2 ขอ 12(15))



2539




9. การจดใหเชาทราชพสดเพอตดตงสถานรบ-สงสญญาณโทรศพทเคลอนท อปกรณโทรคมนาคมอน รวมทงปกเสาเพอตดตงอปกรณอนเตอรเนต


10. การจดใหเชาอาคารราชพสดเพอเปนทตงสานกงานของบรษทเงนทนอตสาหกรรมขนาดยอม (บอย.) และบรรษทประกนสนเชออตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.)




• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .11 ) สวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(6) หรอ1(7) แลวแตกรณ)


• ตามมตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2547 ลงวนท 29 กนยายน

2547



• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .12 ) สวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(7))



2539




11. การจดใหเชาอาคารราชพสดบางสวนของอาคารราชพสดทสวนราชการใชประโยชนอยในปจจบนเพอเปนทตงสานกงานชวคราวของสภาอตสาหกรรมจงหวด (ภาคเอกชน) หรอหอการคาจงหวด


12. การจดใหเชาอาคารราชพสดเพอการพาณชยทอยในความปกครองดแลของสวนราชการนอกเหนอจากทกาหนดไวเฉพาะ






2539





• ตามมตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 3/2544 ลงวนท 11 ธนวาคม 2544 ยกเวนการประมล



13. การจดใหเชาทดนราชพสดเพอทาการขดเจาะสารวจทรพยากรธรรมชาต


14. การจดใหกจการทเกยวเนองกบอตสาหกรรมการบนเชาทราชพสด


• ดวธการกรณการจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนโดยวธการเปดประมล (หมวด 2 สวนท 4 ขอ 1) การดาเนนการ





• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .16 ) สวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลช 2 ขอ 1(6), 1(7) แลวแตกรณ


• ตามมตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2539 ลงวนท 16 ตลาคม 2539




15. การจดใหสหกรณเชาทราชพสด


16. การจดใหเชาทราชพสดเพอประกอบกจการรานอาหาร (กรณผเชาเดมขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา)




• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .17 ) สวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(6) หรอ1(7) แลวแตกรณ)


• ตามมตคณะกรรมการท ราชพสด ค รงท 2/2541 ลงวนท 9 พฤศจกายน 2541 (สหกรณการเกษตร) และมตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2543 ลงวนท 7 มกราคม 2543 (สหกรณโคนมหรอสถาบนเกษตรกรทจดทะเบยนเปนนตบคคล)


• ดวธการกรณการเชาทดนราชพสด (หมวด 3 สวนท 1 ขอ 10) หรอกรณการเชาอาคารราชพสด (หมวด 3 สวนท 2 ขอ 12) การดาเนนการ

• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3.18) การคดคาเชา



17. การจดใหเชาทราชพสดเพอกจการตลาดนด


18. การจดใหสภากาชาดไทย มลนธขาเทยมในสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน มลนธแพทยอาสาสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน(มลนธ พอ.สว.) หรอมลนธสบนาคะเสถยรเชาทราชพสด



• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .19 ) สวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาไดรบยกเวนตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 12(13))


• ตามมตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2543 ลงวนท 7 มกราคม 2543 (กรณเชาเปนการชวคราวไมเกน 30 วน) ยกเวนการประมล


• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .20 ) สวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 ส ง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(9)), 12(14) แลวแตกรณ


• ตามกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26(6) ยกเวนการประมล



19. การจดใหเชาทราชพสดเพอเปนทตงสมาคมทมใชองคการสาธารณกศลตามประกาศกระทรวงการคลง


20. การจดใหเชาอาคารราชพสดซงตงอยบนทดนทมใชทราชพสด






• มตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2541 ลงวนท 1 มถนายน 2541 (เฉพาะกรณการจดใหองคการสงเคราะหทหารผานศกเชาทราชพสดเพอปลกสรางอาคารสานกงานและบานพกเปนการชวคราว และกรณการจดใหสมาคม สโมสร หรอองคกรเอกชนทดาเนนการในการสงเคราะหชวยเหลอแกประชาชนเชาทราชพสดเปนทตงสมาคม สโมสร หรอองคการ เพอดาเนนกจการตามวตถประสงคทจดทะเบยนไว



• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3 .22) สวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(12))


• เปนกรณทตองเสนอคณะกรรมการทราชพสดเพอขอยกเวนการประมล ยกเวนการประมล



21. การใหเอกชนตดตงตบรการหยอดเหรยญ เครองเตมเงนโทรศพทมอถอ เครองถายเอกสาร หรอเครองบรการอน ๆ ทมลกษณะคลายคลงกนในสถานทราชการ


ขอแนะนา กรณเอกชนขอตดตงเครองถายเอกสารในสวนราชการ ใหสวนราชการผครอบครองใชประโยชนใน

ทราชพสดเปนผพจารณาอนญาต และใหนาสงคาตอบแทนการใชประโยชนในทราชพสดเปนรายไดของกรมธนารกษ ตามหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0419/ว135 ลงวนท 22 กรกฎาคม 2541

22. การตดตงอปกรณระบบโทรศพทพนฐานพกพา PCT หรอดาเนนการอนใด ในลกษณะเดยวกน




• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3.24

การคดคาตอบแทน


• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 3.25)




23. การตดตงโทรศพทสาธารณะในทราชพสด


24. การดาเนนกจการลองแพ











25. การเขาใชประโยชนในทราชพสดทกรมธนารกษครอบครองดแล ยกเวนทราชพสดทใชเปนสวนสาธารณะและอทยาน


26. การใชประโยชนทราชพสดเพอเปนหองประชม อบรม สมมนา และหองพก










27. การจดใหรฐวสาหกจเชาทราชพสด


ขอแนะนา การจดใหรฐวสาหกจเชาทราชพสดไมตองวางหลกประกนการเชาตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

การจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 15 วรรคสอง

28. การจดใหเชาเพอประกอบกจการโรงเรยน



• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 1 .6 ) ส วนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (เอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(6)




• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 1.5 หรอ 2.8) สวนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (เอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(6) หรอ 1(7)





29. การจดใหเชาเพอใชในกจการอนเปนสาธารณกศลทไมมงหากาไร


30. การจดใหสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางเชาทราชพสด


ขอแนะนา การจดใหรฐวสาหกจเชาทราชพสดไมตองวางหลกประกนการเชาตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

การจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 15 วรรคสอง


• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 ม ถนายน 2553 (ตามเอกสารหมายเลข 1 ขอ 1 .4) ส วนคาธรรมเนยมการจดใหเชาดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 (เอกสารหมายเลข 2 ขอ 1(9)


• กฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครอง ดแล บารงรกษา ใช และจดหาประโยชน เกยวกบทราชพสด พ.ศ. 2545 ขอ 26(6) ยกเวนการประมล


• ดาเนนการตามบนทกสานกพฒนาธรกจและศกยภาพทราชพสด ท กค 0315/691 ลงวนท 18 สงหาคม 2554 เรองการกาหนดอตราคาเชาทราชพสด รายสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางจงหวดนครพนม




31. การบรหารจดการทาเรอ

ลกษณะของทาเรอ ประเภทของทาเรอทกรมการขนสงทางนาและพาณชยนาวกอสราง ม 2 ประเภท ดงน ประเภทท 1 ทาเรอระหวางประเทศ หมายถง ทาเรอทมการขนถายทงสนคา ผโดยสาร ฯลฯ ระหวางประเทศไทยกบตางประเทศเปนหลก เชน ทาเรอนาลกสงขลา ทาเรอนาลกภเกต ทาเรอเชยงแสน ทาเรอระนอง เปนตน ประเภทท 2 ทาเรอภายในประเทศ หมายถง ทาเรอทมการขนถายสนคาทวไป สนคาประมง ผโดยสาร หรอทาเรออเนกประสงค ระหวางทาเรอตาง ๆ ภายในประเทศ เชน ทาเรอโดยสารในแมนาเจาพระยา ทาเรอเกาะลอยและเกาะสชง จงหวดชลบร ทาเรอเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน ทาเรอนครพนม จงหวดนครพนม ฯลฯ

หลกเกณฑการบรหารจดการทาเรอมดงน 1. ทาเรอระหวางประเทศ

การดาเนนการ - เปดประมลเปนการทวไปใหเอกชนเปนผบรหารจดการโดยมเงอนไขใหจายผลประโยชนใหกระทรวงการคลง เพอใหไดผบรหารทมความชานาญงานและเกดประโยชนแกทางราชการ (ใหดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 3 ขอ 1)

2. ทาเรอชายฝง

2.1 ทาเรอสาธารณะ

2.1.1 การดาเนนการ - กรมธนารกษพจารณาอนญาตใหสวนราชการหรอองคกรปกครองสวนทองถนเปนผดแล

การใชประโยชน และกรมเจาทาจะเปนผซอมแซมทาเรอเมอเสอมสภาพตามอายการใชงาน - การพจารณาผบรหารจดการทาเทยบเรอ สาหรบทาเรอภายในประเทศจะสอดคลอง

กบพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ดงน มาตรา 16(3) การจดใหมและควบคมทาเทยบเรอ ทาขาม เปนอานาจหนาทของ

เทศบาล เมองพทยา องคการบรหารสวนตาบล มาตรา 17(13) การจดการและดแลสถานขนสงทงทางบกและทางนา เปน

อานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด - การพจารณามอบหมายใหองคกรปกครองสวนทองถนใดเปนผบรหารจดการ จะเปน

การพจารณารวมกนระหวางกรมธนารกษ จงหวด และกรมการขนสงทางนาและพาณชยนาว

2.1.2 เงอนไขในการบรหารจดการ ไมใหเรยกเกบคาบรการการใชทาเรอ แตไมรวมการจดเกบตามพระราชบญญตทองถน อนไดแก

คาสาธารณปโภคตาง ๆ คานา คาไฟ คารกษาความสะอาด คารกษาความปลอดภย ททองถนสามารถจดเกบไดตามอานาจทมอย

2.1.3 ขอตกลงในการเขาเปนผบรหารจดการ 1. ตองไมเรยกเกบคาจอดเรอและหรอคาผโดยสารผานทาเรอจากผใชบรการทาเรอ

และตองไมดาเนนการจดหาประโยชนในเชงพาณชยในพนทของทาเรอ 2. ตองรบภาระคาใชจาย คาสาธารณปโภคทเกดขนจากการดแลบรหารทาเรอทงหมด



3. ตองใชทาเรอซงรวมทงสวนประกอบของทาเรอตามประเพณนยมปกต และตองระมดระวงในการใชทรพยสนดงกลาวเสมอกบทวญชนจะพงใชทรพยสนของตน

4. ตองดแลบารงรกษาและซอมแซมทาเรอ รวมทงสวนประกอบของทาเรอใหอยในสภาพเรยบรอยสมบรณมนคงแขงแรงโดยสมาเสมอเพอใหทาเรอสามารถใชงานไดเปนปกตและมความปลอดภยตอผใชบรการ และตองรกษาความสะอาดเรยบรอยปราศจากสงสกปรกรกรงรงในบรเวณทาเรอ

5. ในกรณทาเรอและสวนควบของทาเรอชารดเสยหายเนองจากการเสอมสภาพตามอายการใชงานใหผดแลบรหารทาเรอแจงขอทาความตกลงกบกรมการขนสงทางนาและพาณชยนาว เพอทาการบรณะซอมแซม

6. ถาจะดดแปลง ตอเตม รอถอนทาเรอ หรอทาการปลกสรางสงใด ๆ ลงในทดนบรเวณทาเรอจะตองรบความเหนชอบจากกรมธนารกษเปนหนงสอกอนจงจะทาได โดยการดาเนนการจะตองประสานและตรวจสอบ รวมทงปฏบตตามกฎหมายและระเบยบของสวนราชการทเกยวของดวย และใหถอวาบรรดาสงปลกสรางททาลงไปในทดนบรเวณทาเรอกดหรอดดแปลงตอเตมในทาเรอกด ใหถอเปนทราชพสด ทงน ในการดดแปลงตอเตมจะตองไมกอใหเกดการกดขวางสาหรบกจการคมนาคมทางนา และจะตองแจงใหกรมธนารกษทราบตามแบบทกรมธนารกษกาหนดภายใน 30 วน นบแตวนทดาเนนการแลวเสรจเพอจะไดดาเนนการขนทะเบยนทราชพสดตอไป

7. กรมการขนสงทางนาและพาณชยนาว และหรอกรมธนารกษ จะเขาตรวจสอบทรพยสนทอนญาตใหดแลบรหารเปนครงคราวในเวลาและระยะอนควร

8. เมอเลกใชประโยชนในทราชพสดดงกลาวจะตองสงคนกรมธนารกษภายใน 30 วน นบแตวนทเลกใชประโยชนในทราชพสดนน

9. หากมไดใชประโยชนในทราชพสดดงกลาวหรอใชประโยชนไมครบถวนตามทไดรบอนญาตภายในกาหนด 3 ป นบแตวนทไดรบอนญาตใหใชหรอครอบครองทราชพสด จะถอวาสละสทธการใชทราชพสดทไดรบอนญาตทงหมดหรอบางสวนทยงมไดใชประโยชน นบแตวนทครบกาหนดโดยกรมธนารกษจะนาทราชพสดดงกลาวไปใชประโยชนของทางราชการในกรณอนตอไป

10. หากมการใชทราชพสดดงกลาวผดไปจากทไดรบอนญาตหรอเขาครอบครองใชประโยชนโดยมไดรบอนญาตจากกรมธนารกษกอน จะตองสงคนภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบแจงใหสงคนทราชพสดนนจากกรมธนารกษ

11. นอกจากเงอนไขในขอ 1 ถงขอ 10 ดงกลาวขางตน จะตองปฏบตตามกฎหมายและระเบยบปฏบตเกยวกบทราชพสดและกฏหมายของกรมการขนสงทางนาและพาณชยนาวโดยเครงครดทกประการ

2.2 ทาเรอพาณชย

2.2.1 การดาเนนการ - ใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผบรหารจดการ (ดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 3 ขอ 1)

- การพจารณาผบรหารจดการทาเทยบเรอ สาหรบทาเรอภายในประเทศจะสอดคลองกบพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ดงน

มาตรา 16(3) การจดใหมและควบคมทาเทยบเรอ ทาขาม เปนอานาจหนาทของเทศบาล เมองพทยา องคการบรหารสวนตาบล

มาตรา 17(13) การจดการและดแลสถานขนสงทงทางบกและทางนา เปนอานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด



- การพจารณามอบหมายใหองคกรปกครองสวนทองถนใดเปนผบรหารจดการ จะเปนการพจารณารวมกนระหวางกรมธนารกษ จงหวด และกรมการขนสงทางนาและพาณชยนาว

2.2.2 การคดคาเชาคาธรรมเนยม ตามคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 ดงน

- กรณองคกรปกครองสวนทองถนเปนผดาเนนการบรหารจดการ ใหคดคาเชาจากองคกรปกครองสวนทองถนในอตรารอยละ 50 ของรายไดจากการบรหารจดการกอนหกคาใชจายโดย ไมเรยกเกบคาธรรมเนยม

- กรณองคกรปกครองสวนทองถนนาไปเปดประมลหาผบรหารจดการแทน ใหคดคาเชาจากองคกรปกครองสวนทองถนในอตรารอยละ 50 ของคาเชาททางราชการกาหนดใหเรยกเกบจากเอกชนผประมลได สวนคาธรรมเนยมใหเรยกเกบโดยกรมธนารกษและกรมเจาทาจะรวมกนกาหนดตามความเหมาะสม

- สาหรบพนทบรเวณนอกจากทาเรอทใชเพอประโยชนตอเนองกบทาเรอ เชน ลานจอดรถ การจดใหเชาใหดาเนนการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และใชอตราคาเชาและเงอนไขอน ๆ ทเกยวของตามคาสง 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553

2.2.3 เงอนไขในการบรหารจดการ

- ใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผบรหารจดการ เพอประโยชนในการดแลรกษาความสะอาดและความเรยบรอยตามอานาจหนาท

- การจดเกบประโยชนเพอนารายไดมาบรหารทองถนใหเกดความเจรญตามวตถประสงคของการจดสรางทาเรอ

- การใชทาเทยบเรอตองไมเปนการอนญาตใหเอกชนรายใดรายหนงเขาใชเปนการผกขาด

- พนทบรเวณนอกจากทาเรอทใชเพอประโยชนตอเนองกบทาเรอ เชน ลานจอดรถ อาคารประกอบ การจดใหเชาจะดาเนนการตามระเบยบกระทรวงการคลง

- เรอของทางราชการสามารถเขาจอดเทยบทาไดโดยไมตองเสยคาใชจาย

2.2.4 ขอตกลงในการเขาเปนผบรหารจดการ 1. ชาระคาเชาใหแกทางราชการในอตรารอยละ 50 (หาสบ) ของผลประโยชนท

จดเกบไดจากการบรหารจดการทาเรอทงหมดกอนหกคาใชจายภายในวนท 5 ของทกเดอน พรอมกบยนบญชแสดงรายรบของเดอนนนดวย และจะจดสงบญชรายรบในการบรหารจดการทาเรอในแตละปงบประมาณใหกรมธนารกษเพอตรวจสอบอยางชาไมเกนเดอนธนวาคมของทกปตลอดอายสญญาเชา

2. ในการบรหารจดการทาเรอจะไมดาเนนการในลกษณะจดใหเอกชนรายใดไดรบสทธผกขาดในการใชทาเรอเพยงรายเดยว และจะไมนาทาเรอทงหมดไปใหผอนเชาชวงหรอบรหารจดการโดยเดดขาด

ในกรณทประสงคจะนาทราชพสดทใชประโยชนเกยวกบกจการทาเรอ เชน ลานจอดรถยนต หรออาคารประกอบไปใหผอนเชาชวงหรอบรหารจดการจะตองไดรบอนญาตเปนลายลกษณอกษรจากกรมธนารกษกอนจงจะดาเนนการได ถาฝาฝนกรมธนารกษมสทธบอกเลกสญญาเชาไดทนท

3. ยนยอมใหเรอของทางราชการเขาใชทาเรอไดตลอดเวลาโดยไมเสยคาใชจายใด ๆ ทงสน



4. ตองใชทาเรอตามประเพณนยมปกต และระมดระวงเสมอดวยวญชนพงสงวนทรพยสนของตนเอง และจะไมยนยอมใหผอนใชทาเรอเพอการใด ๆ อนเปนทนารงเกยจ หรอกอใหเกดความเดอดรอนราคาญแกประชาชนหรอในบางประการทนาจะกอใหเกดความเสยหายแกทาเรอและจะไมกระทาการใด ๆ ในลกษณะทกอใหเกดการกดขวางการคมนาคมทางนาโดยเดดขาด

5. จดใหมการดแลบารงรกษาทาเรอใหมสภาพมนคงแขงแรงและใชการไดตลอดอายสญญาเชา และเปนผรบผดชอบซอมแซมบารงรกษา ทงการซอมแซมเลกนอยและการซอมแซมใหญเพอรกษาทาเรอตลอดจนเครองมออปกรณตาง ๆ ใหคงอยในสภาพเรยบรอย มนคงปลอดภย และสามารถใชงานไดเปนปกตตลอดอายสญญาเชา โดยผเชาตองเปนผออกคาใชจายในการดแลบารงรกษาและซอมแซมเองทงสน

6. ยนยอมใหกรมธนารกษ และหรอกรมการขนสงทางนาและพาณชยนาว เขาตรวจสอบทาเรอในเวลาและระยะอนสมควร และหากตรวจพบความเสยหายหรอความชารดบกพรองผเชาตองซอมแซมใหอยในสภาพดดงเดมภายใตเงอนไขและระยะเวลาทกรมธนารกษกาหนด ทงน การซอมแซมเชนวานนไมคานงวาจะเปนการซอมแซมเลกนอยหรอซอมแซมใหญ และจะตองเปนผออกคาใชจายในการซอมแซมเองทงสน

ในกรณทไมไดดาเนนการซอมแซมภายในระยะเวลาและเงอนไขทกรมธนารกษกาหนด ใหกรมธนารกษและหรอบคคลทกรมธนารกษกาหนดเขาดาเนนการซอมแซมไดทนท โดยจะเปนผออกคาใชจายในการซอมแซมดงกลาวเองทงสน

7. จดใหมการควบคมดแลการใชทาเรอและรกษาความสะอาดเรยบรอย ปราศจาก สงสกปรก รกรงรงตลอดอายสญญาเชา โดยมงเนนถงความปลอดภยและประโยชนของผใชทาเรอเปนหลก

8. ตองรบผดชอบตออปทวเหตหรอภยนตรายหรอความเสยหายใดๆทเกดขนกบบคคลภายนอก เพราะการบรหารจดการทาเรอและรบผดชอบในความเสยหายใด ๆ ทเกดขนกบเครองมออปกรณตาง ๆ หรอทรพยสนของกรมธนารกษหรอกรมการขนสงทางนาและพาณชยนาวทมอยในบรเวณทาเรอ

9. ตองนาทาเรอพรอมอาคารและเครองมออปกรณตาง ๆ ไปประกนวนาศภยทกชนดไวกบบรษทประกนภยทกรมธนารกษเหนชอบ โดยยนยอมชาระเบยประกนภยในนามกระทรวงการคลงเปน ผเอาประกนและผรบประโยชนมวงเงนเอาประกนไมตากวามลคาของทาเรอและเครองมออปกรณตาง ๆ ตลอดอายสญญาเชา ทงน โดยจะดาเนนการประกนวนาศภยใหแลวเสรจภายใน 30 วน นบแตวนททาสญญาเชาเปนตนไป

10. บรรดาทรพยสนใด ๆ ทนามาใชในการบารงรกษา ซอมแซม หรอตอเตมดดแปลง ใหตกเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงทงสน



สวนท 9 การจดใหองคกรอนของรฐเชาทราชพสด 1. กรณองคกรอนของรฐขอใชทราชพสด



ตรวจสอบรวบรวมขอมล / รงวดจดทาแผนท เมอองคกรอนของรฐแจงความประสงคในการขอใชทราชพสด และเจาหนาทผปฏบต(ในกรงเทพมหานคร)ไดรบคาขอแลว หรอในจงหวดอนเมอผวาราชการจงหวดใหความยนยอมแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการดงน

1.1 ตรวจสอบและรวบรวมขอมลเกยวกบทราชพสดบรเวณทขอใช เชน เนอท การครอบครองใชประโยชน (กรณทราชพสดอยในความครอบครองของสวนราชการ จะตองขอความยนยอมจากสวนราชการผครอบครองใชประโยชนกอน)

1.2 สารวจรงวดและจดทาแผนทแสดงขอบเขต และแผนทสงเขปแสดงทตงของทดนราชพสดทจะดาเนนการ

1.3 ตรวจสอบสถานะในเบองตนของหนวยงานวาเปนหนวยงานของรฐหรอองคกรอนของรฐ โดยพจารณาจากคานยามตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครอง ดแล บารงรกษา ใช และจดหาประโยชนเกยวกบทราชพสด พ.ศ. 2545 และระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 กฎหมายจดตงของหนวยงานนน ๆ กฎระเบยบ หนงสอเวยนและหลกการทเกยวของ หากมสถานะเปนหนวยงานของรฐ ใหพจารณาเชนเดยวกบกรณกระทรวง ทบวง กรม องคกรปกครองสวนทองถนขอใช แตหากมสถานะเปนองคกรอนของรฐใหดาเนนการตามขอ 1.4 ตอไป

1 • ตรวจสอบรวบรวมขอมล / รงวดจดทาแผนท

2 • เสนอผมอานาจอนมตหลกการในการนาเสนอคณะกรรมการทราชพสด

3 • กาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจอนมตจดใหเชาหรออนญาตใหใช • จดทาสญญาเชาหรอหนงสออนญาตใหใชทราชพสด

1



1.4 ตรวจสอบมตคณะกรรมการทราชพสดเกยวกบการอนมตใหองคกรอนของรฐใชหรอใหเชา ทราชพสด ซงจากขอมล ณ เดอนมนาคม 2554 ไดมมตสรปไดดงน

- การใหใชโดยมเงอนไข จานวน 8 ราย ไดแก องคการบรหารการพฒนาพนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน(องคการมหาชน) สถาบนพพธภณฑการเรยนรแหงชาต(องคการมหาชน) สถาบนพฒนาองคกรชมชน(องคการมหาชน)(พอช.) องคการสงเคราะหทหารผานศก(อผศ.)(เฉพาะทตงสานกงานและบานพก) สานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (สสว.) สานกงานสงเสรมอตสาหกรรมซอฟแวรแหงชาต(องคการมหาชน) สาขาเชยงใหม(อาคารราชพสด) และเพมเตม (ทดนราชพสด) มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย

- การใหเชา จานวน 8 ราย ไดแก สานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ(องคการมหาชน)(สทอภ.) สานกงานคณะกรรมการกากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (สานกงาน คปภ.) กองทนสนบสนนการสงเสรมสขภาพ(สสส.) องคการกระจายเสยงและแพรภาพสาธารณะแหงประเทศไทย(ส.ส.ท.) สานกงานพฒนาการวจยการเกษตร(องคการมหาชน) สานกงานบรหารและพฒนาองคความร(องคการมหาชน)(สบร.) ศนยสรางสรรคงานออกแบบ สาขาเชยงใหม สถาบนวจยดาราศาสตรแหงชาต(องคการมหาชน)(สดร.) มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ วทยาเขตระยอง

หากคณะกรรมการทราชพสดไดมมตใหใชหรอใหเชาแลว ใหเจาหนาทผปฏบตขามไปดาเนนการตามขอ 3 แตหากคณะกรรมการทราชพสดยงไมเคยมมตใหใชหรอใหเชา ใหดาเนนการตามขอ 1.5 ตอไป

1.5 ตรวจสอบเอกสารทแสดงฐานะทางการเงน รายได และผลประกอบการตามอานาจหนาทของหนวยงานยอนหลง 3 ป (ถาไมมใหเจาหนาทผปฏบตทาบนทกเสนอผมอานาจเพอลงนามในหนงสอแจงหนวยงานเพอขอขอมลดงกลาว) แลวนาผลการตรวจสอบมาประกอบการพจารณาในเบองตนวาควรจะอนญาตใหใชหรอใหเชา โดยในการพจารณาอนญาตใหองคกรอนของรฐใชทราชพสด ใหคานงถงวตถประสงคในการดาเนนการ หรอการประกอบกจการ ฐานะทางการเงน รายไดและความสามารถในการจดหารายไดของผขอใชทราชพสด รวมทงประโยชนทจะเกดแกทางราชการเปนสาคญ

การเสนอผมอานาจอนมตหลกการในการนาเสนอคณะกรรมการทราชพสด เมอเจาหนาทผปฏบตไดตรวจสอบและรวบรวมขอมลตาม 1 เสรจเรยบรอยแลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพออนมตหลกการในการนาเสนอคณะกรรมการทราชพสดเพอพจารณาใหความเหนชอบกอนทจะอนญาตใหองคกรอนของรฐใชหรอใหเชาทราชพสด จากนนใหสงเรองใหสานกกฎหมายดาเนนการนาเสนอคณะกรรมการทราชพสดเพอพจารณาตอไป

การกาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจอนมตจดใหเชาหรออนญาตใหใช /จดทาสญญาเชาหรอหนงสออนญาตใหใชทราชพสด

เ มอคณะกรรมการทราชพสด ไดอน มต ใหองคกร อนของรฐใชหรอเชา ทราชพสดแลว ใหดาเนนการดงน

3.1 กรณอนญาตใหใชทราชพสด ใหเจาหนาทผปฏบตรวบรวมเอกสารหลกฐานแลวเสนอผมอานาจเพอพจารณาอนญาตใหใช

ทราชพสดตามมาตรฐานทกรมธนารกษกาหนด พรอมทงแจงใหองคกรอนของรฐทขอใชมารบทราบแนวเขตฯ และรบหนงสออนญาตใหใชทราชพสด จากนนใหหมายเหตการอนญาตในทะเบยนทราชพสดจงหวดและทะเบยนทราชพสดกลาง พรอมบนทกขอมลในระบบงานทะเบยนทราชพสดตอไป

2

3



3.2 กรณการเชา ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณา (1) อนมตจดใหเชา โดยในบนทกเสนอใหกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน คาเชา คาธรรมเนยมการ

จดใหเชา คาธรรมเนยมรงวด ตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 ระยะเวลาการเชาตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และเงอนไขอนทจาเปน เปนตน

อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตจดใหเชาทดนราชพสดนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมจดใหเชา แนบทายบนทกขออนญาตการจดใหเชาทดนราชพสดเพอให ผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

(หมายเหต การจดใหองคกรอนของรฐเชาทราชพสดไมตองวางหลกประกนการเชาตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 15 วรรคสอง)

(2) ลงนามแจงใหองคกรอนของรฐมารบทราบและปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบระยะเวลาในการมารบเงอนไข และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหองคกรอนของรฐไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบเงนตาง ๆ ใหครบถวน พรอมทงจดทาสญญา และจดทาบตรประจาตวผเชา รวมทงบนทกการจดใหเชาลงทะเบยนรายตวผเชาตอไป


สวนท 9 ขอ 2 การจดใหองคกรอนของรฐเชาทราชพสด – กรณขอเชา 2-114

2. กรณองคกรอนของรฐขอเชาทราชพสด



การตรวจสอบรงวดจดทาแผนท / ตรวจสอบสภาพอาคารและรวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแปลงทดนราชพสดทยนขอเชา รงวดจดทาแผนท และรวบรวมขอมลตาง ๆ เชน การไดมา เอกสารสทธ สภาพทาเลทดน ความเหมาะสมและศกยภาพทดน ขอจากดดานกฎหมาย (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) และขอจากดอน (แผนพฒนาจงหวด) เปนตน กรณการจดใหเชาอาคารราชพสด ใหดาเนนการตรวจสอบสภาพอาคารราชพสดทยนขอเชาวามเนอทปลกสราง เนอทใชสอย ราคาคากอสราง ราคาคาเสอมสภาพ จานวนชน จานวนหลง/คหาเทาใด และรวบรวมขอมลตาง ๆ เชน ทตง การไดมา สภาพทาเลทดน วตถประสงคการเชา ความมนคงแขงแรง ความเหมาะสมและศกยภาพอาคารดวย

การกาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจอนมตจดใหเชา ในการบนทกเสนอเพอขออนญาตจดใหเชานน ใหเจาหนาทกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน คาเชา คาธรรมเนยมการจดใหเชา คาธรรมเนยมรงวด ตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 ระยะเวลาการเชา กาหนดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 และเงอนไขอนทจาเปน เปนตน อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตการจดใหเชาอาคารราชพสดนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมจดใหเชา แนบทายบนทกขออนญาตการจดใหอาคารราชพสดเพอให ผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

1 • ตรวจสอบรวบรวมขอมล / รงวดจดทาแผนท • ตรวจสอบสภาพอาคาร (กรณจดใหเชาอาคาร)


3 • แจงองคกรอนของรฐทขอเชา

1

2


สวนท 9 ขอ 2 การจดใหองคกรอนของรฐเชาทราชพสด – กรณขอเชา 2-115

หมายเหต การจดใหองคกรอนของรฐเชาทราชพสดเพอใชดาเนนงานตามอานาจหนาทไมตองดาเนนการประมลตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครอง ดแล บารงรกษา ใช และจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2545 ขอ 26(4) และไมตองวางหลกประกนการเชาตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 15 วรรคสอง

การแจงองคกรอนของรฐทขอเชา เมอผมอานาจอนมตใหเชาแลว ใหเจาหนาทผปฏบตทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงใหองคกรอนของรฐมารบทราบและปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบระยะเวลาในการมารบเงอนไข และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหองคกรอนของรฐไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบเงนตาง ๆ ใหครบถวน พรอมทงจดทาสญญา และจดทาบตรประจาตวผเชา รวมทงบนทกการจดใหเชาลงทะเบยนรายตวผเชาตอไป

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครอง ดแล บารงรกษา ใช และจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2545 ขอ 2, ขอ 15 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 7 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ. 2553 เรอง หลกเกณฑการกาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหา ประโยชนในทราชพสด 4. มตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2547 วนพธท 29 กนยายน 2547 5. มตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2548 วนจนทรท 29 สงหาคม 2548 6. มตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2550 วนพธท 17 ตลาคม 2550 7. มตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2551 วนพธท 28 พฤษภาคม 2551 8. มตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2552 วนพธท 3 มถนายน 2552 9. มตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 2/2552 วนพฤหสบดท 8 ตลาคม 2552 10. มตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2553 วนจนทรท 13 กนยายน 2553 11. มตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2554 วนพธท 2 มนาคม 2554 12. บนทกกลมงานกฎหมาย ท กค 0317/10 ลงวนท 16 กมภาพนธ 2549 เรองหนวยงานของรฐขอใชทราชพสด 13. บทความทางวชาการเรองการพจารณาใหองคกรอนของรฐใชทราชพสดตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการปกครอง ดแล บารงรกษา ใช และจดหาประโยชนเกยวกบทราชพสด พ.ศ. 2545 (โดยนายอรณชย ภทรานนท เผยแพรใน intranet กรมธนารกษเมอวนท 3 มถนายน 2554) 14. บทความทางวชาการเรองหนวยงานในกฎหมายวาดวยทราชพสด (โดยนายชยนะ อกษรพนธ เผยแพรในวารสารธนารกษ ฉบบท 2 มนาคม-เมษายน 2551)

3

สวนท 1 ขอ 1 การตออายสญญาเชาทดนราชพสด 3-1

หมวด 3 ขนตอนและวธปฏบตในการบรหารสญญาและดาเนนการตาง ๆ ระหวางการเชา

สวนท 1 กรณการเชาทดนราชพสด

1. การตออายสญญาเชาทดนราชพสด


1 • รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา

2 • รงวดจดทาแผนท

3 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา

3




รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา

1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ) / บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอใหตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)

1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ดงน - ทะเบยนรายตวผเชา - ขอมลสถานะผเชา - ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน ระยะเวลาการเชา วตถประสงคการเชา การชาระคาเชา

คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก - ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมาย

โบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน) - เงอนไขพเศษ (เชน กาหนดเงอนไขใหผ เชาตองกอสรางอาคารยกกรรมสทธ ให

กระทรวงการคลงภายในระยะเวลากป) - การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน - อตราคาเชาจะตองมการปรบปรงใหมหรอไม

รงวดจดทาแผนท ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชา โดยในกรณทมความจาเปนตองตรวจสอบเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว ใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทเขตเชาเพอใชประกอบการพจารณาดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540) หากไมมความจาเปนทจะตองตรวจสอบเนอทเชาใหม หรอแผนทเขตเชาจดทาไวไมเกน 5 ป ไมตองดาเนนการในขนตอนน โดยใหดาเนนการตามขนตอนท 3 ตอไป

1

กรณเปนการตออายสญญาเชาทดนราชพสดเพออยอาศยหรอประกอบการเกษตรทครบกาหนดอายสญญาเชาตามทไดอนมตหลกการใหตออายสญญาทงแปลงหรอทวทกเขต/อาเภอ ไมตองดาเนนการในขนตอนท 1 (รบคาขอ) โดยใหเจาหนาทผปฏบตเรมดาเนนการในขนตอนท 2 (ตรวจสอบขอมลการเชา)


2



กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหเจาหนาทจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหตออายสญญาเชาทดนราชพสด โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะตออายสญญาเชาไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรใหตออายสญญาเชามเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน

- ระยะเวลาการเชา (เรมตน - สนสด) - วตถประสงคการเชา - อตราคาเชาแตละชวงเวลาทชดเจน - คาธรรมเนยมการตออายสญญา (หรอไดรบยกเวนเพราะเหตใด) - คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) - เงนประกนสญญาเชาเพม (ถาม) - เงนภาษบารงทองท (ถาม) - เงนอน ๆ (ถาม) - เงนคางชาระ (ถาม) - เงอนไขพเศษและหรอเงอนไขผกพนตอเนอง (ถาม) - เงอนไขอน ๆ ทจาเปน

นอกจากนในการพจารณาเสนอความเหนตอผมอานาจอนญาตนน จะตองชแจงเหตผลประกอบดวยวา มขอจากดใด ๆ ในการตออายสญญาเชาทดนรายนหรอไม เพยงใด อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตตออายสญญาเชาทดนนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมตาง ๆ แนบทายบนทกขออนญาตตออายสญญาเชาทดนเพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

3.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไข และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชา คาธรรมเนยม และเงนอน ๆ (ถาม) รวมทงจดทาสญญาเชาหรอหมายเหตตอทายสญญาเชาใหเปนสวนหนงของสญญาเชาและทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง ทงน ในการจดทาสญญาเชาในแตละกรณใหใชแบบสญญาเชาและแบบบนทกตอทายสญญาเชาใหเปนไปตามหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0304/ว 107 ลงวนท 16 ธนวาคม 2553

3



กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 3. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 29 ลงวนท 27 พฤศจกายน 2534 เรองการใช ประโยชนในทดนราชพสดนอกเหนอจากการอยอาศย 4. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 31 ลงวนท 27 พฤศจกายน 2534 เรองการตออาย สญญาเชาทราชพสดรายองคการปกครองสวนทองถน 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0408/ว 11 ลงวนท 28 พฤษภาคม 2535 เรองการแจงไมตอ อายสญญาเชาทราชพสด 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 27 ลงวนท 18 มกราคม 2537 เรอง การสงขอมล ประกอบการพจารณาของกรมธนารกษ 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 426 ลงวนท 23 พฤษภาคม 2539 เรองการตออาย สญญาเชาทราชพสด 8. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 30 ลงวนท 20 กมภาพนธ 2541 เรอง การตออาย สญญาเชาทราชพสด 9. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0401/ว 58 ลงวนท 23 มนาคม 2542 10. บนทกกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0318/ว 95 ลงวนท 29 กนยายน 2549 11. หนงสอกรมธนารกษ ดวนมาก ท กค 0304/ว 107 ลงวนท 16 ธนวาคม 2553


สวนท 1 ขอ 2 การขอโอนสทธการเชาทดนราชพสด 3-5

2. การขอโอนสทธการเชาทดนราชพสด




1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขอโอนและรบโอนสทธการเชาทราชพสด แบบ จป 3901) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอเจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)



3 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต และแจงผโอน/ผรบโอน

1

กอนยนคาขอ 1. ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะการเชาของผขอโอนสทธ (ผเชา) ในเบองตนกอนวามคาเชา

คางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดกอน 2. ใหเจาหนาทตรวจสอบความเกยวของของผโอน-ผรบโอน เชน บตร คสมรส ฯลฯ เพอ

ประกอบการพจารณาคดคาธรรมเนยมการโอนสทธการเชาทราชพสด

ใหบนทกในคาขอวาระหวางผขอโอนหรอผขอรบโอนสทธการเชาจะใหบคคลใดเปนผชาระ คาธรรมเนยมการโอนสทธ หากไมมการบนทกไวผรบโอนสทธตองเปนผชาระคาธรรมเนยมการโอนสทธการเชา (ดคาแนะนากรมธนารกษ ท 1/2523 ลงวนท 20 มนาคม 2523)




1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ดงน 1) สถานะผเชา เชน วตถประสงคการเชา/ระยะเวลาการเชา/อตราคาเชาในปจจบน การปฏบตผดสญญา การคางชาระคาเชาหรอเงนอน ๆ การนาสทธการเชาทดนไปผกพนเงนก การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชนการปฏบตตามเงอนไขผกพนตอเนองหรอเงอนไขพเศษ (เชน มเงอนไขใหผเชาตองปรบปรงอาคารบนทดนเปนอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง) เปนตน 2) ข อจากดดานกฎหมาย เชน กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม ขอบญญตทองถน เปนตน 3) ขอจากดอน เชน นโยบายของจงหวด กรมธนารกษ รฐบาล หรอหนวยงานอน รวมทงการรองเรยนในแปลงดงกลาว 4) ขอเทจจรงของแปลงทเชา เชน สงปลกสรางบนทดน ลกษณะการใชประโยชนบนทดน สภาพทาเล ราคาประเมนทดน จานวนเนอททเชา

รงวดจดทาแผนท ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชา โดยในกรณทมความจาเปนตองตรวจสอบเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว ใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทเขตเชาเพอใชประกอบการพจารณาดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540) หากไมมความจาเปนทจะตองตรวจสอบเนอทเชาใหม หรอแผนทเขตเชาจดทาไวไมเกน 5 ป ไมตองดาเนนการในขนตอนน โดยใหดาเนนการตามขนตอนท 3 ตอไป

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต และแจงผโอน/ผรบโอน เมอเจาหนาทดาเนนการตามขนตอนท 2 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหโอนสทธการเชาทดน โดยดาเนนการดงน สรปขอมลสถานะของผเชา ขอจากดดานกฎหมาย และดานอน ๆ รวมทงขอเทจจรง

ของแปลงทเชา (ขอโอนสทธการเชา) เทาทจาเปนและสาคญ ซงจะมผลกระทบตอการพจารณาตดสนใจอนญาตหรอไมอนญาตของผมอานาจ

เสนอเหตผลประกอบวา เหนควรอนญาตหรอไมเพยงใด ดวยเหตผลอะไร ในทายบนทกควรกาหนดเงอนไขใหผโอนและหรอผรบโอนจะตองปฏบตใหครบถวนใน

ประเดนทสาคญ เชน ระยะเวลาการเชา (ตงแตเมอไร ถงเมอไร) อตราคาเชาทตองชาระ (หรอแตละชวงถามการปรบปรง) คาธรรมเนยมโอนสทธการเชา คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนประกนสญญาเชา การปฏบตตามเงอนไขผกพนตอเนอง หรอเงอนไขพเศษ เปนตน อนง ในการทาบนทกเสนอขอโอนสทธการเชาทดนนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมโอนสทธการเชา แนบทายบนทกขออนญาตโอนสทธการเชาเพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

3

2



3.2 ลงนามแจงใหผขอรบโอนมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดย

หนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงนรวมทงการวางหลกประกนสญญาเชาทผรบโอนสามารถนามาวางเปนหลกประกนไดตามระเบยบ และในการ บนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนใหผโอนและผรบโอนไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชา คาธรรมเนยมโอน และเงนอน ๆ (ถาม) และจดทาสญญาเชา บตรประจาตวผเชา ใบสาคญแสดงการเชา รวมทงทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง ทงน ใหแจงผโอนและผรบโอนดาเนนการ จดทะเบยนโอนกรรมสทธบาน ณ สานกงานทดน ทตงแปลงโอนสทธการเชานนดวย (ตามขอความในแบบ จป. 3901/1 ขอ 5) นอกจากนใหแจงผขอโอนมาขอรบหลกประกนสญญาเชาคน ถากรณหลกประกนสญญาเชาเปนเงนสดใหนาหลกฐานใบเสรจรบเงนทวางเปนหลกประกนสญญาเชา (กรณสญหายตองมใบแจงความของสถานตารวจ) มายนขอรบเงนคนภายหลงผรบโอนปฏบตตามเงอนไขและชาระเงนตาง ๆ ครบถวนแลว

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตโอนสทธการเชาจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผ ร บโอนทจะเปนผ เช าตอไปในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผขอรบโอนได

การวางเงนประกนสญญาเชาใหวางเทากบคาเชา 1 ป (โดยรวมคาเชาชวง)

หากผลการตรวจสอบรงวดมเนอทเพม/ลด จะตองปรบคาเชาใหเปนไปตามสภาพการครอบครองจรง และเรยกเกบคาธรรมเนยมการจดใหเชาเทากบคาเชา 2 ป เฉพาะเนอทสวนทเพม โดยใหผโอนเปนผชาระคาธรรมเนยมดงกลาว

หากผเชาขอโอนสทธการเชาและขอเปลยนวตถประสงคการเชาทราชพสดในคราวเดยวกน หรอภายในระยะเวลา 2 ป นบแตวนทขอโอนสทธการเชา หรอเปลยนวตถประสงคการเชา ใหคดคาธรรมเนยมในอตราทใหประโยชนแกทางราชการสงสด




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 9 ลงวนท 3 มนาคม 2530 เรองการโอนสทธการ เชาชวงทราชพสด 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 24 ลงวนท 25 กนยายน 2534 เรองตอบขอหารอ เกยวกบอตราคาเชาคาธรรมเนยมทราชพสด 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 27 ลงวนท 18 มกราคม 2537 เรองการสงขอมล ประกอบการพจารณาของกรมธนารกษ 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 878 ลงวนท 13 ธนวาคม 2537 เรองการโอนสทธ การเชาและขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 8. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 239 ลงวนท 25 ธนวาคม 2546 เรองการโอนสทธ การเชาทราชพสด 9. บนทกสานกบรหารทราชพสด 1 ท กค 0312/ว 3 ลงวนท 9 เมษายน 2555


สวนท 1 ขอ 3 การขอเชาทดนราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรม 3-9

3. การขอเชาทดนราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรม



ตรวจสอบลาดบทายาท /รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา

1.1 ตรวจสอบลาดบทายาท ใหเจาหนาทตรวจสอบลาดบทายาทโดยธรรมผมสทธยนคารองตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1629 ซงม 6 ลาดบ แตละลาดบมสทธไดรบมรดกกอนหลงดงตอไปน

1) ผสบสนดาน 2) บดามารดา 3) พนองรวมบดามารดาเดยวกน 4) พนองรวมบดา หรอรวมมารดาเดยวกน 5) ป ยา ตา ยาย 6) ลง ปา นา อา

ทงน คสมรสทยงมชวตอยถอเปนทายาทโดยธรรม โดยมฐานะเปนทายาทเชนเดยวกนกบลาดบแรก หากผยนคารองเปนทายาทโดยธรรมโดยใชหลกเกณฑการพจารณาขางตน ใหเจาหนาทดาเนนการรบคาขอไวตอไป

1.2 รบคาขอ ใหเจาหนาทกรอก(พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขอเชาทราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรม แบบ จป. 3903) และกอนทผขอเชาจะลงนามในคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)

1 • ตรวจสอบลาดบทายาท / รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา


3 • ปดประกาศการขอเชา

4 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผขอเชา

1



1.3 ตรวจสอบขอมลการเชา ดงน - ทะเบยนรายตวผเชาเดม - ขอมลสถานะผเชาเดม - ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน ระยะเวลาการเชา วตถประสงคการเชา การชาระคาเชา

คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก - ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (เชน กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร

กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม) - เงอนไขพเศษ (เชน กาหนดเงอนไขใหผ เชาตองกอสรางอาคารยกกรรมสทธให

กระทรวงการคลงภายในระยะเวลากป) - การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน - การตรวจสอบอตราคาเชาทกาหนดใหผเชาเดมชาระวาจะตองมการปรบปรงอตรา

คาเชาใหมหรอไม

รงวดจดทาแผนท ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชา โดยในกรณทมความจาเปนตองตรวจสอบเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว กขอใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทเขตเชาดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540) หากไมมความจาเปนทจะตองตรวจสอบเนอทเชาใหม หรอแผนทเขตเชาจดทาไวไมเกน 5 ป ไมตองดาเนนการในขนตอนน โดยใหดาเนนการตามขนตอนท 3 ตอไป

1. ตองตรวจสอบการเปนทายาทใหชดเจนวามกคน จดลาดบทายาทใหถกตองตามสทธแหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มผจดการมรดกหรอไม มพนยกรรมหรอไม ทายาทคนใดสละสทธการเชา ทายาทคนใดเปนเจาของกรรมสทธอาคารหรอสงปลกสรางบนทดน หรอบคคลอนทมใชทายาทไดครอบครองปลกบานอาศยบนทดน มการใหเชาชวงหรอใหบคคลอนใชประโยชนบนทดนหรอไม

2. บตรบญธรรมเปนทายาทโดยธรรมตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาตรา 1629(1) และมสทธขอเชาแทนผเชาเดมทถงแกกรรมตามนยกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 29

3. ผรบพนยกรรมมใชทายาทโดยธรรมตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาตรา 1629 จงไมมสทธขอเชาแทนผเชาเดมทถงแกกรรมตามนยกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 29


2



ปดประกาศขอเชา เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ แลว หากพจารณาเหนวาไมมขอจากดใด ๆ ในการหามจดใหเชาทดนแปลงน กใหเสนอประกาศตอผมอานาจเพอลงนามในประกาศเรองการเชาทดนราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรมตามแบบทกรมธนารกษกาหนด แลวนาประกาศดงกลาวปดไวในทเปดเผย ณ บรเวณทราชพสดทจะจดใหเชา กรมธนารกษ สานกงานธนารกษพนท สานกงานเขตหรอทวาการอาเภอหรอกงอาเภอหรอททาการองคกรปกครองสวนทองถนแลวแตกรณ ซงทราชพสดแปลงทจะจดใหเชาตงอย (ถาหากทดนบรเวณขอเชามททาการ อบต./กานน/ผใหญบาน จะปดประกาศเพมเตมในสถานทดงกลาวดวยกได) มกาหนด 30 วน นบแตวนปดประกาศ

หากมผคดคานในระหวางปดประกาศ 30 วน ใหเชญคกรณมาเจรจาไกลเกลยหาขอยตกอน หากหาขอยตไมไดและคกรณเปนทายาทดวยกนใหไดร บสทธการเชารวมกน แตถาหากมใชทายาทดวยกนใหดาเนนการฟองรองทางศาล แลวใหพจารณาจดใหเชาตามคาพพากษาของศาล และหากปดประกาศครบ 30 วนแลวไมมผใดคดคาน ใหดาเนนการตามขนตอนท 4 ตอไป

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา เมอปดประกาศครบ 30 วนแลว ไมมผใดคดคานการขอเชา ใหเจาหนาทตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ แลวเสนอผมอานาจเพอ

4.1 พจารณาอนมตใหผขอสบสทธการเชาทดนราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรมตอไปได โดยตองกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน ระยะเวลาการเชา (เรมตน - สนสด) อตราคาเชาแตละชวงเวลาทชดเจน คาธรรมเนยมการจดใหเชาทตองชาระหรอไดรบยกเวนเพราะเหตใด คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนประกนสญญาเชา เงนอน ๆ (ถาม) เงอนไขพเศษและหรอเงอนไขผกพนตอเนอง (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน

4.2 ลงนามแจงใหผขอเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวน เพอใหผขอเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชา คาธรรมเนยมและเงนอน ๆ และจดทาสญญาเชา บตรประจาตวผเชา ใบสาคญแสดงการเชา รวมทงทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง ทงน ใหแจงผขอเชาดาเนนการจดทะเบยนรบกรรมสทธบานบนทดนทขอเชา ณ สานกงานทดน ทตงแปลงสบสทธการเชานนดวย

4

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตสบสทธการเชาจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญให ครบถวน ซงจะมผลผกพนตอผขอเชาทจะเปนผเชาตอไปในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอ ผมอานาจอนญาตหรอผขอเชาได


ในหนงสอแจงผขอเชาและในบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข ใหแจงใหผขอเชาทราบวา หากปรากฎขอเทจจรงภายหลงวามบคคลอนใดมสทธการเชาในทดนราชพสดแปลงดงกลาวดกวา จะตองใหคายนยอมใหกรมธนารกษบอกเลกสญญาเชาและดาเนนการจดใหบคคลผมสทธการเชาดกวาไดเชาทดนแปลงดงกลาวตอไป โดยไมมสทธเรยกรองคาเสยหายใด ๆ ทงสน


3



กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 29 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 15 ,26 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0403/ว 179 ลงวนท 28 ตลาคม 2520 เรองชแจงขอหารอ เกยวกบระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 27 ลงวนท 18 มกราคม 2537 เรองการสงขอมล ประกอบการพจารณาของกรมธนารกษ


สวนท 1 ขอ 4 การนาสทธการเชาทดนราชพสดไปผกพนเงนก คาประกนเงนก หรอเบกเงนเกนบญชของผเชาหรอบคคลภายนอก 3-13

4. การขอนาสทธการเชาทดนราชพสดไปผกพนเงนก คาประกนเงนก หรอ เบกเงนเกนบญชของผเชาหรอบคคลภายนอก



รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขอนาสทธการเชาทราชพสดไปทาสญญาผกพนเงนก แบบ จป 04) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอเจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)


2 • การใหความยนยอม


1

กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะการเชาของผเชาในเบองตนกอนวา มคาเชาคางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป



สวนท 1 ขอ 5 กรณผเชาทดนราชพสดขอปลกสราง ซอมแซม รอถอน หรอตอเตมอาคารหรอสงปลกสราง 3-14

1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลการเชาดงน ทะเบยนรายตวผเชา ขอมลสถานะผเชา ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน ระยะเวลาการเชา วตถประสงคการเชา การชาระคาเชา

คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม) เปนตน

เง อนไขพเศษ (เช น กาหนดเง อนไขใหผ เช าตองกอสรางอาคารยกกรรมสทธ ใหกระทรวงการคลงภายในระยะเวลากป)

การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน หลกเกณฑการอนญาตใหนาสทธการปลกสรางหรอสทธการเชาไปทาเงอนไขผกพนทาง

การเงน (เอกสารหมายเลข 3 แนบทายคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน พ.ศ.2553)

การใหความยนยอม เมอตรวจสอบแลวเหนวาไมมขอหามหรอขอจากดใด ๆ ดงกลาว ใหเจาหนาทพจารณาเสนอความเหนและหนงสอใหความยนยอมนาสทธการเชาทราชพสดไปทาสญญาผกพนเงนกตอผมอานาจอนญาตใหลงนามแจงผเชาเพอใหนาไปยนตอธนาคารหรอสถาบนการเงนนนตอไป

ทงน เมอผเชาไดรบหนงสอใหความยนยอมจากสานกงานธนารกษพนทหรอกรมธนารกษแลว ผเชาจะตองนาหนงสอดงกลาวไปประกอบการยนขอกเงนจากธนาคารหรอสถาบนการเงนทระบไวในหนงสอใหความยนยอม และจะตองแจงถงวตถประสงคของการกเงนดวยวาจะนาเงนกไปใชเพอการใด โดยมรายละเอยดของโครงการประกอบดวย หากธนาคารหรอสถาบนการเงนไดอนมตการกเงนแลว ผเชาจะตองนาหลกฐานเอกสารการอนมตนนมายนตอสานกงานธนารกษพนทหรอกรมธนารกษเพอประกอบการพจารณาตอไป

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา เมอเจาหนาทผปฏบตไดรบหลกฐานเอกสารการอนมตการกเงนจากธนาคารหรอสถาบนการเงนแลว

ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหนาสทธการเชาทราชพสดไปทาสญญาผกพนเงนกตามทขอตอไป โดยในบนทกเสนอขออนญาตนนจะตองกาหนดเงอนไขการอนญาต เชน การชาระคาธรรมเนยมอนญาตตามคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 ขอผกพนทผเชาตองโอนสทธการเชาทดนราชพสดใหแกธนาคารหรอสถาบนการเงนนนหากผเชาผดนดชาระ และเงอนไขอนทจาเปน

3.2 ลงนามใหผเชาและธนาคารหรอสถาบนการเงนนนมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข และเรยกเกบเงนคาธรรมเนยมการอนญาต แลวหมายเหตการอนญาตใหนาสทธการเชาทดนราชพสดไปผกพนเงนกกบธนาคารหรอสถาบนการเงนในบนทกการเปลยนแปลง/ภาระผกพนในทายสญญาเชาและทะเบยนรายตวผเชา

3

2



กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกรมธนารกษวาดวยการกาหนดขนตอนและระยะเวลาในการปฏบตงานเพอใหบรการแก ผเชาทราชพสดในการนาสทธการเชาไปผกพนเงนก พ.ศ. 2546 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย



5. กรณผเชาทดนราชพสดขอปลกสราง ซอมแซม รอถอน หรอตอเตมอาคาร หรอสงปลกสราง


*** หมายเหต กรณผเชาเดมขอปลกสรางอาคารซงมลกษณะตองยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ใหดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 2 ขอ 1.1 และ 2.1 ***


รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานข อความใน คาขอ เ พ อตรวจสอบความถ กต องว า เป น ไปตามความประสงค หร อไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาท ผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)


2 • รงวดจดทาแผนท / ตรวจสอบแบบแปลนการขอปลกสราง


1





1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ดงน - ทะเบยนรายตวผเชา - ขอมลสถานะผเชา ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน ระยะเวลาการเชา วตถประสงคการเชา

การชาระคาเชา คาภาษ เงนอนๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก - ขอจากดอน ๆ - เ งอนไขพเศษ (เชน กาหนดเงอนไขใหผ เชาตองกอสรางอาคารยกกรรมสทธ ให

กระทรวงการคลงภายในระยะเวลากป) - การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน

รงวดจดทาแผนท / ตรวจสอบแบบแปลนการขอปลกสราง

2.1 รงวดจดทาแผนท ใหเจาหนาทตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชา โดยในกรณทมความจาเปนตองตรวจสอบเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว กขอใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทเขตเชาดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540) หากไมมความจาเปนทจะตองตรวจสอบเนอทเชาใหม หรอแผนทเขตเชาจดทาไวไมเกน 5 ป ไมตองดาเนนการในขนตอนน โดยใหดาเนนการตามขนตอนท 3 ตอไป

2.2 ตรวจสอบแบบแปลนการขอปลกสราง แบบแปลนการขอปลกสราง(กรณแบบแปลน ไมถกตองใหแจงผขอแกไขใหถกตองกอน) ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน)

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหดาเนนการตามทขอ โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะอนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรอนญาตมเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน คาธรรมเนยมการตรวจแบบ คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนอน ๆ (ถาม) เงอนไขพเศษและหรอเงอนไขผกพนตอเนอง (ถาม) เงอนไขอน ๆ ทจาเปน

3.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาธรรมเนยมการตรวจแบบ เงนอน ๆ (ถาม) และบนทกขอมลในทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง ทงน ใหแจงผเชาดาเนนการขออนญาตการกอสรางตอเจาพนกงานทองถนกอนลงมอกอสรางอาคาร และเมอไดรบอนญาตแลวจงดาเนนการกอสรางตามแบบแปลน ทไดรบอนญาตตอไป (หากเจาพนกงานทองถนมการแกไขแบบแปลนประการใด ผเชาจะตองยนแบบแปลน ทอนญาตใหแกไขนนตอสานกงานธนารกษพนทดวยเพอพจารณาวา มผลกระทบตอการอนญาตตามเงอนไข ทกาหนดไวเดมหรอไม เชน คาธรรมเนยมตรวจแบบเปลยนแปลงไป เปนตน)

3

2



กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 26 ลงวนท 25 พฤศจกายน 2535 เรองการตอเตม อาคารราชพสด 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 27 ลงวนท 28 มกราคม 2537 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 134 ลงวนท 17 กมภาพนธ 2537 เรองการปลก สรางอาคารโดยไมไดรบอนญาต

1. การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตใหปลกสราง ซอมแซม หรอตอเตมอาคาร หรอสงปลกสราง จะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาตอไปในสญญาเชานน เพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได 2. ในการออกหนงสอรบรองใหทาการปลกสงปลกสรางบนทดนราชพสด จะตองแนบเอกสารประกอบเพอใหผเชา/ผยนคารองไปยนตอเจาพนกงานทองถน ดงน

(1) สาเนาโฉนดทดนราชพสดทขอปลกสรางพรอมรบรองสาเนา จานวน 1 ชด (2) แผนท (สร.10) พรอมรบรองสาเนา จานวน 1 ชด (3) สาเนาบตรประจาตวขาราชการของผมอานาจอนมตพรอมรบรองสาเนา จานวน 1 ชด



สวนท 1 ขอ 6 กรณผเชาทดนราชพสดขอปลกสราง ซอมแซม รอถอน หรอตอเตมอาคารหรอสงปลกสรางโดยไมไดรบอนญาต 3-19

6. กรณผเชาทดนราชพสดปลกสราง ซอมแซม รอถอน หรอตอเตมอาคาร หรอสงปลกสรางโดยไมไดรบอนญาต



การตรวจสอบพบ เมอเจาหนาทไปตรวจสอบพนทแปลงทเชาแลวพบวาผเชาไดปลกสราง รอถอน หรอตอเตมอาคารไปกอนไดรบอนญาต (รวมถงภายหลงการยนคาขอแลว) ใหเจาหนาทรบรายงานตอ ผมอานาจระงบการดาเนนการไวกอน

การรวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจ / แจงผเชา 2.1 เมอเจาหนาทตรวจพบและดาเนนการตามขนตอนท 1 แลว ใหตรวจสอบขอเทจจรง

ตรวจสอบเทศบญญตหรอขอกาหนดของทองถนในเบองตน และตรวจสอบวาการตอเตมอาคารเปนไปตามความจาเปนและเหมาะสมและเปนการพฒนาในทางทดขนหรอไม แลวนาเสนอผมอานาจเพอพจารณา

(1) กรณตรวจสอบในเบองตนแลวพบวาลกษณะการดาเนนการไมเหมาะสมทจะใหดาเนนการ ใหแจงผเชาใหรอถอนภายในระยะเวลาทกาหนด หากไมปฏบตตามจะพจารณาดาเนนการในขนตอนการบอกเลกสญญาเชาตอไป

(2) กรณตรวจสอบในเบองตนแลวเหนควรใหดาเนนการได แตการปลกสรางนน ยงไมผานการพจารณาของเจาพนกงานทองถน ใหแจงผเชาจดทาแบบแปลนอาคารนาไปยนขออนญาตตอเจาพนกงานทองถน กรณเจาพนกงานทองถนอนญาต ใหแจงผเชามายนคาขอพรอมจดสงแบบแปลนอาคาร

1 • ตรวจสอบพบ

2 • รวบรวมขอมลเสนอผมอานาจ / แจงผเชา

3 • ตรวจสอบแบบแปลน

4 • กาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจ / แจงผเชา

1

2



หนงสอรบรองของผประกอบวชาชพสถาปตยกรรมควบคมและวศวกรรมควบคม กบรายการคานวณ (ถาจาเปน ตองมตามกฎหมายควบคมอาคาร) ใหกรมธนารกษเพอประกอบการพจารณาดาเนนการตอไป

(3) กรณเจาพนกงานทองถนไมอนญาต ใหแจงผ เชารอถอนภายในระยะเวลา ทกาหนด หากไมปฏบตตามจะพจารณาดาเนนการในขนตอนของการบอกเลกสญญาเชาตอไป

ตรวจสอบแบบแปลน เมอผเชาไดจดสงแบบแปลนอาคาร พรอมหนงสอรบรองของ ผประกอบวชาชพสถาปตยกรรมควบคมและวศวกรรมควบคม กบรายการคานวณ (ถาจาเปนตองมตามกฎหมายควบคมอาคาร) ใหกรมธนารกษแลว ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแบบแปลนการกอสราง โดยในกรณทแบบแปลนไมถกตองใหแจงผขอเพอแกไขใหถกตองกอนดาเนนการในขนตอนตอไป

กาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจ / แจงผเชา เมอไดรบแบบแปลนพรอมเอกสารทเกยวของแลว ใหเจาหนาทรวบรวมขอเทจจรง พรอมกบความเหนเกยวกบขอกฎหมายอนและขอจากดอนทมในแปลงทเชา (ถาม) เสนอตอผมอานาจเพอ

2.1.1 พจารณาอนญาตใหดาเนนการตามทเจาพนกงานทองถนมคาสงหรออนญาตได พรอมทงกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน คาธรรมเนยมตรวจแบบ คาธรรมเนยมการจดหาประโยชน(ถาม) คาปรบ และเงนอน ๆ (ถาม) รวมทงเงอนไขทจาเปน

2.1.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไข ทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาธรรมเนยมการตรวจแบบ คาปรบ และเงนอน ๆ (ถาม) และบนทกขอมลในทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอใหผเชารบปฏบตนน จะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาตอไปในสญญาเชา เพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจสงการหรอผเชาได


3

4



กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2547 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 26 ลงวนท 25 พฤศจกายน 2535 เรองการตอเตม อาคารราชพสด 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 27 ลงวนท 28 มกราคม 2537 เรองการสงขอมล ประกอบการพจารณาของกรมธนารกษ 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 134 ลงวนท 17 กมภาพนธ 2537 เรองการปลก สรางอาคารโดยไมไดรบอนญาต


สวนท 1 ขอ 7 การขออนญาตนาสทธการเชาทดนราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชน 3-22

7. การขออนญาตนาสทธการเชาทดนราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชน



รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ) คาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาท ผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและลงทะเบยนรบเรองได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)




1






การชาระคาเชา คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก - ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมาย

โบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน) - เ งอนไขพเศษ (เชน กาหนดเ งอนไขใหผ เชาตองกอสรางอาคารยกกรรมสทธ ให

กระทรวงการคลงภายในระยะเวลากป) - การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน

รงวดจดทาแผนท ใหเจาหนาทตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชา โดยในกรณทมความจาเปนตองตรวจสอบเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว หรอแบงเนอทบางสวนใหเชาชวง หรอนาไปหาประโยชน กขอใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทใหถกตอง (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540) หากไมมความจาเปนทจะตองตรวจสอบเนอทเชาใหม หรอแผนทเขตเชาจดทาไวไมเกน 5 ป ไมตองดาเนนการในขนตอนน โดยใหดาเนนการตามขนตอนท 3 ตอไป

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหนาสทธการเชาทดนราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปหาประโยชน โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะอนญาตใหนาสทธการเชาทดนราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปหาประโยชนไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร มขอจากดอะไร ถาสมควรใหดาเนนการไดมเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน อตราคาเชาทเรยกเกบเพม คาธรรมเนยมการอนญาต คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนประกนสญญาเชาเพม เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน

3.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชาเพม คาธรรมเนยมการอนญาต และเงนอน ๆ (ถาม) และหมายเหตการอนญาตในบนทกการเปลยนแปลง/ภาระผกพนในทายสญญาเชารวมทงทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

3

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตใหนาสทธการเชาทดนราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปหาประโยชนจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน ซงจะมผลผกพนตอผเชาตอไปในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได



2



กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด

ตวอยางการปรบปรงอตราคาเชาเพม โดยมการเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาเดมตามคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน2553 ขอ 2.3

กรณท 1 ถาผเชานาทดนราชพสดเชาเพอการเกษตรไปใหนายแดงเชาเพอ

ทาการเกษตร ถอเปนการใหเชาชวงตามวตถประสงคการเชาเดม ดงนน การคดคาเชาในสวนทใหเชาชวงจะเทากบคาเชาทดนเพอการเกษตร + 25% ของอตราคาเชาทดนเฉพาะสวนทใหเชาชวงนน

กรณท 2 ถาผเชานาทดนราชพสดเชาเพอการเกษตรไปใหนายแดงเชาเพอปลก

บานอยอาศย ถอเปนการใหเชาชวงนอกเหนอจากวตถประสงคการเชาเดม ดงนน การคดคาเชาในสวนทใหเชาชวงจะเทากบคาเชาทดนเพออยอาศย + 25% ของอตราคาเชาทดนเฉพาะสวนทใหเชาชวงนน (กรณดงกลาวผเชาตองยนคารองเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาในสวนทนายแดงไปปลกสรางบานอยอาศยใหถกตองกอน และตองแยกสญญาเชาออกเปน 2 สวน คอ สวนทเชาเพอการเกษตร ใหจดทาเปนสญญาเชาเพอการเกษตร และสวนทเชาเพออยอาศยใหจดทาสญญาเชาเพออยอาศย)



สวนท 1 ขอ 8 การนาทดนราชพสดทเชาไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชนโดยไมไดรบอนญาต 3-25

8. การนาทดนราชพสดทเชาไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชนโดยไมไดรบอนญาต



การตรวจสอบพบ เมอเจาหนาทไปตรวจสอบพนทแปลงทเชาแลวพบวาผเชาไดนาทดนราชพสดทเชาไปใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชนกอนไดรบอนญาต (รวมถงการตรวจพบภายหลงการยนคาขอ) ใหเจาหนาทรบรายงานการตรวจพบโดยไมไดรบอนญาตตอผมอานาจสงการโดยเรว

การรวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจ 2.1 การรวบรวมขอมล เมอเจาหนาทตรวจพบแลว ใหดาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงในแปลง

ทเชา และขอมลสถานะผเชา เชน - ระยะเวลาการเชา - วตถประสงคการเชา - การชาระคาเชา - คาภาษ - เงนอน ๆ - เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง - เ งอนไขพเศษ (เชน กาหนดเ งอนไขใหผ เชาตองกอสรางอาคารยกกรรมสทธ ให

กระทรวงการคลงภายในระยะเวลากป) - ลกษณะของการนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน - ความเหมาะสมในการนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน

และหากเหนวามความจาเปนตองตรวจสอบเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว หรอแบงเนอทบางสวนใหเชาชวง หรอนาไปหาประโยชน กขอใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทใหถกตอง (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540)


2 • รวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจ / แจงผเชา

1

2



2.2 การเสนอผมอานาจ (1) กรณทพจารณาแลวเหนควรใหดาเนนการได ใหเจาหนาทผปฏบตนาเสนอตอผม

อานาจเพอ - พจารณาไมบอกเลกสญญาเชาและกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน อตราคาเชาทเรยกเกบเพม คาธรรมเนยมการอนญาต คาปรบเปนเงนครงเดยว คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนประกนสญญาเชาเพม เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน - ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชาเพม คาธรรมเนยมการอนญาต และเงนอน ๆ (ถาม) และบนทกหมายเหตการอนญาตในบนทกการเปลยนแปลงภาระผกพนในทายสญญาเชารวมทงทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

(2) กรณทพจารณาแลวเหนควรไมอนญาต ใหเจาหนาทผปฏบตนาเสนอตอผมอานาจเพอแจงผเชาใหยกเลกการดาเนนการ แลวปรบปรงพนทใหอยในสภาพเดมภายในระยะเวลาทกาหนด หากไมปฏบตตามจะพจารณาดาเนนการในขนตอนการบอกเลกสญญาเชาทนท

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอใหผเชารบปฏบตนน จะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาตอไปในสญญาเชา เพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจ สงการหรอผเชาได

เรยกเกบคาปรบในอตราเทากบคาเชา 3 ป โดยใหปรบปรงอตราคาเชาใหเปนไปตามประเภทหรอลกษณะทนาไปใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชนกอน

อตราคาเชาทเรยกเกบเพม ใหเรยกเกบตามประเภทของการใชประโยชนของผเชาชวง + 25% ของอตราคาเชาทดนเฉพาะสวนทใหเชาชวงนน





กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย 5. คาสงกรมธนารกษ ท 299/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการให สทธการเชา การกาหนดทนจดทะเบยนและการจดใหผเชาชวงเชาเมอมการนาทราชพสดไป ใหเชาชวงโดยไมไดรบอนญาต 6. บนทกกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0304/ว 56 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2553 เรองการ ยกเวนคาปรบกรณนาทราชพสดไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชนโดยไมไดรบอนญาต


สวนท 1 ขอ 9 การดาเนนการกรณเพลงไหมบานพกอาศยหรอสงปลกสรางของผเชาบนทดนราชพสด 3-28

9. การดาเนนการกรณเพลงไหมบานพกอาศยหรอสงปลกสรางของผเชา บนทดนราชพสด



ตรวจสอบและรวบรวมขอมล เมอเกดเพลงไหมอาคารหรอสงปลกสรางของผเชาบนทดนราชพสด ใหดาเนนการดงน

1.1 ใหผมหนาทรบผดชอบ (ผอานวยการสานกบรหารทราชพสดกรงเทพมหานครหรอธนารกษพนท) รบรายงานใหผมอานาจ (อธบดหรอบคคลทอธบดมอบหมาย) ทราบโดยพลนอยางชาไมเกน 12 ชวโมง นบแตเกดเพลงไหม

1.2 สารวจความเสยหายเบองตนวา มผลกระทบตอสาธารณประโยชนหรอประชาชนจานวนมากนอยเพยงใด แลวรายงานใหผมอานาจ (อธบดหรอบคคลทอธบดมอบหมาย) ทราบภายใน 24 ชวโมง นบแตเกดเพลงไหม

1.3 ประสานงานกบสวนราชการฝายปกครองหรอตารวจเพอขอความรวมมอในการปองกนการบกรกทดนราชพสดบรเวณทเกดเพลงไหมและหามมใหผใดกอสราง ตอเตม หรอดดแปลงอาคารกอนไดรบอนญาตจากกรมธนารกษ

1.4 ประสานงานกบเจาพนกงานทองถนเพอตรวจสอบวามการประกาศกาหนดเขตเพลงไหมหรอประกาศปรบปรงเขตเพลงไหมหรอไม ถามใหพจารณาดาเนนการตามประกาศดงกลาว

1 • ตรวจสอบและรวบรวมขอมล

2 • เสนอขออนมตการพฒนาหรอจดใหเชาตามเดม

3 • เสนอขออนมตผงหรอจดใหเชาตามเดม / แจงผเชา

1



1.5 ตรวจสอบเอกสารหลกฐานทางทะเบยนทราชพสด และเอกสารสญญาเชา และจดทาแผนทแสดงรายละเอยดบรเวณทเกดเพลงไหมในทดนราชพสดพรอมทงทาแผนทสงเขปแสดงทตงทดนโดยแสดงตาแหนงของสถานทสาคญเพอประโยชนในการพจารณาสภาพทาเลและแนวทางการบรหารทดนราชพสดบรเวณดงกลาว

1.6 ตรวจสอบวาบรเวณทดนราชพสดทถกเพลงไหมอยในบงคบของกฎหมายใดบาง เชน พระราชบญญตวาดวยการผงเมอง พระราชบญญตวาดวยการควบคมอาคาร กฎหมายทองถน เปนตน รวมทงอยในบงคบของกฎ ระเบยบ ขอบงคบของสวนราชการหรอหนวยงานใดหรอไมดวย

1.7 ตรวจสอบวาทดนราชพสดทเกดเพลงไหมมโครงการหรอแผนงานการใชประโยชนหรอไม อยางไร หากยงไมมใหจดทาแผนงานการใชประโยชนในทราชพสดดงกลาว

เสนอขออนมตการพฒนาหรอจดใหเชาตามเดม ใหเจาหนาทรวบรวมขอมลผลการตรวจสอบตามขนตอนท 1 แลวจดทาบนทกเสนอผมอานาจ (อธบดหรอผทอธบดมอบหมาย) ทราบภายใน 7 วน นบแตวนทเกดเพลงไหม พรอมทงเสนอแผนงานการใชประโยชนในทราชพสด

- กรณเหนวาไมสมควรพฒนาปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง ใหเสนอผมอานาจเพอพจารณาจดใหผเชาเดมเชาทดนราชพสดเพออยอาศยตอไป

- กรณเหนสมควรนามาพฒนาปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง ใหเสนอผมอานาจอนมตในหลกการใหผเชาเดมไดรบสทธปลกสรางอาคารเพอยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง และเมอผมอานาจไดอนมตในหลกการใหพฒนาปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงแลวใหแจงสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสด (กรณทดนตงอยกรงเทพมหานคร) หรอสานกงานธนารกษพนทรวมกบนายชางโยธาทควบคมการกอสรางทจงหวดดาเนนการวางผงแลวแตกรณ (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 115 ลงวนท 27 พฤษภาคม 2540)

เสนอขออนมตผงหรอจดใหเชาตามเดม / แจงผเชา กรณทเหนสมควรนาทดนราชพสดมาพฒนาปลกสรางอาคารยกกรรมสทธ ให

กระทรวงการคลงและดาเนนการวางผงอาคารแลวใหเจาหนาทนาเสนอใหผมอานาจพจารณา - อนมตผง - ลงนามแจงใหผเชาเดมทราบผลการพจารณาวาตองพฒนาทดนราชพสดทเชาเดม

เพอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง จงขอใหผเชามารบผงทดนเพอนาไปออกแบบแปลนอาคารตอไป

กรณทเหนสมควรจดใหผเชาเดมไดเชาเพออยอาศยตอไปกใหเจาหนาทตรวจสอบรวบรวมขอมล ขอเทจจรง ขอจากดตาง ๆ ในพนท เชน เนอททจะจดใหเชา ขอกาหนดผงเมอง ขอบงคบของหนวยงานราชการในพนทเขตเพลงไหม (ถาม) ระยะเวลาการเชา อตราคาเชา คาธรรมเนยมรงวด การยกเวนคาธรรมเนยมการจดใหเชา รวมทงเงอนไขทจาเปนในการจดใหเชาเสนอผมอานาจ

- อนญาตจดใหเชา - ลงนามแจงผเชาเดมใหมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไขการเชา

โดยหนงสอตองระบระยะเวลาการมารบทราบเงอนไขและเงนคาเชา เงนอน ๆ และเงอนไขทงหมดใหผเชาเดมทราบดวย

2

3



กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 3. คาสงกรมธนารกษ ท 33/2547 สง ณ วนท 22 มกราคม 2547 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย

1. กรณมผเชาเดมหลายราย การจดใหไดผงกอสรางตองใหผเชาเดมไดตาแหนงทตงทดนทเคยเชาอยเดมหรอใกลเคยงทสด และผเชาเดมรายใดเคยอยหองหวมมกควรไดผงหองหวมมเชนเดยวกน หากมขอขดแยงเจาหนาทจะตองเจรจาไกลเกลยใหเกดความเปนธรรมและผเชาทกรายยอมรบมากทสด

2. หากจดใหผเชาเดมไดรบสทธการเชาทดนเพออยอาศยตอไป ใหยกเวนคาธรรมเนยมการจดใหเชา หรอหากจดใหผเชาเดมไดรบสทธการปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง ใหยกเวนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชน ซงเปนไปตามนยคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เอกสารแนบทายหมายเลข 2 ขอ 12(5)



สวนท 1 ขอ 10 การขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 3-31

10. การขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา


*** หมายเหต กรณผเชาเดมขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาเพอปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงใหดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 2 ขอ 1.1 และ 2.1 ***


รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ) / บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)



3 • เสนอผมอานาจเพอขออนมตหลกการ • ประกาศรบฟงความคดเหน

4 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาตและแจงผเชา

1





1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลการเชาดงน - ทะเบยนรายตวผเชา - ขอมลสถานะผเชา ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน ระยะเวลาการเชา วตถประสงคการเชา


โบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม เปนตน) - เ งอนไขพเศษ (เชน กาหนดเงอนไขใหผ เชาตองกอสรางอาคารยกกรรมสทธ ให

กระทรวงการคลงภายในระยะเวลากป) - การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน - อตราคาเชาจะตองมการปรบปรงใหมหรอไม

รงวดจดทาแผนท ใหเจาหนาทตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชา โดยในกรณทมความจาเปนตองตรวจสอบเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว กขอใหเจาหนาท ดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทเขตเชาดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540) หากไมมความจาเปนทจะตองตรวจสอบเนอทเชาใหม หรอแผนทเขตเชาจดทาไวไมเกน 5 ป ไมตองดาเนนการในขนตอนน โดยใหดาเนนการตามขนตอนท 3 ตอไป

เสนอผมอานาจเพอขออนมตหลกการ / ประกาศรบฟงความคดเหน เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณา

3.1 อนมตหลกการใหเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาสามารถเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร มขอจากดหรอไม ถาสมควรใหเปลยนแปลงวตถประสงคการเชามเหตผลอะไร

3.2 ลงนามในประกาศรบฟงความคดเหน โดยมรายละเอยดดงน สาระสาคญของประกาศ - ในประกาศจะตองมสาระสาคญประกอบดวย

- วตถประสงค หรอสาระสาคญของโครงการ หรอการอนญาต - เจาของโครงการ (กรมธนารกษ สวนราชการผใชประโยชน หรอจงหวด แลวแตกรณ) - รายละเอยดของทราชพสดทจะดาเนนการ - ขนตอนและระยะเวลาดาเนนการ - ประโยชนทจะไดรบจากโครงการ หรอการอนญาต - ประมาณการคาใชจายทผประมลไดหรอผไดรบอนญาตจะตองลงทน รวมทง



การเผยแพร ใหนาประกาศดงกลาวปดไวในทเปดเผย ณ ทราชพสดทจะจดทาโครงการ หรอทราชพสด ทจะอนญาตใหเปลยนวตถประสงค หรอทราชพสดทอนญาตใหกอสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง โดยกรงเทพมหานครใหปดประกาศ ณ กรมธนารกษ และสานกงานเขตททราชพสดตงอย

3

2




การสรปผลการรบฟงความคดเหน เมอครบกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาสรปผลการรบฟงความคดเหนและประกาศใหประชาชนทวไปทราบภายใน 15 วน นบแตวนเสรจสนการรบฟงความคดเหนของประชาชน และใหนาความคดเหนของประชาชนมาประกอบการพจารณาอนญาตใหผเชาปลกสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง หากเหนสมควรจะดาเนนการประการใด ใหเสนอผมอานาจจดใหเชาใชดลยพนจสงการตามความเหมาะสม หมายเหต กรณการเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาในทราชพสดทมเนอทมากกวา 2 ไร ใหอยในดลยพนจของ ผมอานาจจดใหเชาทจะพจารณาวาจะตองดาเนนการรบฟงความคดเหนตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548 หรอไม แตอยางนอยตองดาเนนการรบฟงความคดเหนของประชาชนตามรายละเอยดขางตน

**** กรณการอนญาตใหผเชาทดนเปลยนวตถประสงคการเชาดงตอไปน ไมตองรบฟงความคดเหนจากประชาชนกอน โดยใหเจาหนาทดาเนนการรวบรวมขอมลและกาหนดเงอนไขตาง ๆ เสนอผมอานาจเพอพจารณาอนญาตใหเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาและแจงผเชาไปในคราวเดยวกน (รวมขนตอนท 3 และขนตอนท 4)

(1) การอนญาตใหผเชาทดนราชพสดเพออยอาศยเปลยนวตถประสงคการเชาเปนการเชาทดนเพอการเกษตรทมลกษณะเชนเดยวกนกบ หรอใกลเคยงกนกบการทาการเกษตรในชมชน

(2) การอนญาตใหผเชาทดนราชพสดเพอการเกษตรเปลยนวตถประสงคการเชาทดนเพอการอยอาศยของผเชาเอง

(3) การอนญาตใหผเชาทดนราชพสดเพอการเกษตรเปลยนวตถประสงคทระบไวในสญญาจากประเภทหนงไปเปนอกประเภทหนงทมลกษณะเชนเดยวกนหรอใกลเคยงกนกบวตถประสงคการเชาเดม เชน เพอทานา เปนเพอทาสวน ทาไร เปนตน แตในกรณทเปนการเปลยนวตถประสงคการเชาแตกตางไปจากทระบไวในสญญาเชาเดม และไมสอดคลองกบการใชทดนบรเวณขางเคยง โดยเหนไดชดเจนวาจะสงผลตอคณภาพสงแวดลอม สขภาพอนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยเกยวกบประชาชนหรอชมชนทองถน เชน การขออนญาตเปลยนวตถประสงคการเชาจากเพอทานาขาวเปนเพอทานากง เปนตน กรณเชนนจะตองมการประกาศใหประชาชนและชมชนทองถนทราบกอน




กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาตและแจงผเชา เมอไดรบผลการรบฟงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตรวบรวมรายละเอยดขอมลเพอจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

4.1 พจารณาอนญาตใหเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา โดยกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน ระยะเวลาการเชา (เรมตน-สนสด) วตถประสงคการเชา อตราคาเชาแตละชวงเวลาทชดเจน คาธรรมเนยม (ถาม) หรอไดรบยกเวนเพราะเหตใด คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนประกนสญญาเชา เงนภาษบารงทองท (ถาม) เงนอน ๆ(ถาม) เงอนไขพเศษและหรอเงอนไขผกพนตอเนอง (ถาม) เงอนไขอน ๆ ทจาเปน อนง ในการทาบนทกเสนอขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาทดนนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมตาง ๆ (ถาม) แนบทายบนทกขออนญาตเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาเพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

4.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและในการบนทก คายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชา คาธรรมเนยม และเงนอน ๆ (ถาม) รวมทงจดทาสญญาเชาหรอหมายเหตในบนทกการเปลยนแปลง/ภาระผกพนในทายสญญาเชาใหเปนสวนหนงของสญญาเชาและทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

4

1. การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผ เช าตอไปในสญญาเชาน น และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได

2. หากผเชาขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาภายในระยะเวลา 2 ป นบแตวนขอรบโอนสทธการเชา ใหพจารณาคาธรรมเนยมการโอนสทธการเชาอกครง โดยคดในอตราทใหประโยชนแกทางราชการสงสด




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 3. คาสงกรมธนารกษ ท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการรบฟง ความคดเหนเมอปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 4. หนงสอกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0318/ว 95 ลงวนท 29 กนยายน 2549 เรองซกซอม ทาความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมทราชพสด 5. หนงสอกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0406/ว 878 ลงวนท 13 ธนวาคม 2537 เรองการโอน สทธการเชาและขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาทราชพสด


สวนท 1 ขอ 11 การยนแบบประเมนภาษบารงทองท (ตามแบบ ภ.บ.ท. 5) 3-36

11. การยนแบบประเมนภาษบารงทองท (ตามแบบ ภ.บ.ท. 5)



กรอกขอมลแบบ ภ.บ.ท. 5 ใหเจาหนาทผปฏบตกรอกขอมลรายละเอยดของทดนราชพสดทนาไปจดใหเชาลงในแบบ ภ.บ.ท. 5 ใหครบถวน โดยขอแบบ ภ.บ.ท. 5 ไดจากหนวยงานปกครองทองถนในเขตพนทจดใหเชาทดนราชพสด และกอนดาเนนการเสนอแบบ ภ.บ.ท. 5 ใหผมอานาจลงนามใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะการเชาของผเชาในเบองตนกอนวา มคาเชาคางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดในคราวเดยวกน (กรณทมเงนชาระไมเพยงพอใหเรยกเกบเงนคาภาษกอนเพอนาสงหนวยงานปกครองทองถนภายในกาหนดตอไป)

รวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจ รวบรวมรายละเอยดทจดทานาเสนอผมอานาจลงนาม ใน ภ.บ.ท. 5 และหนงสอแจงหนวยงานปกครองทองถนของทดนแปลงทตงอย เพอประเมนภาษบารงทองทตามระยะเวลาทกาหนด

แจงผเชา เมอไดรบใบแจงประเมนภาษบารงทองท (ภ.บ.ท. 9) จากหนวยงานปกครองทองถนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงใหผเชานาเงนคาภาษบารงทองทมาชาระ ณ สานกงานธนารกษพนท หรอสานกบรหารทราชพสดกรงเทพมหานคร แลวแตกรณ และใหเจาหนาทผปฏบตรวบรวมภาษดงกลาวไปชาระแกหนวยงานปกครองทองถนภายในเวลาทกาหนด หรอถาเปนกรณรฐวสาหกจ องคกรของรฐ จะมอบอานาจใหหนวยงานนนเปนผชาระแทนโดยตรงในนามกระทรวงการคลงกได และใหหนวยงานนนสงสาเนาใบเสรจรบเงนทชาระคาภาษแทนกระทรวงการคลงใหสานกงานธนารกษพนท/กรมธนารกษดวย นอกจากนเจาหนาทตองตรวจสอบการชาระคาเชาและเงนอนวามคางชาระหรอไม ถามกใหแจงรายละเอยดการคางชาระใหผเชามาชาระในคราวเดยวกนดวย

1 • กรอกขอมลแบบ ภ.บ.ท. 5

2 • รวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจ

3 • แจงผเชา

1

2

3


สวนท 1 ขอ 11 การยนแบบประเมนภาษบารงทองท (ตามแบบ ภ.บ.ท. 5) 3-37

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0401/ว 18 ลงวนท 4 มนาคม 2525 เรองการออก ใบเสรจรบเงนคาภาษโรงเรอนและทดน


สวนท 2 ขอ 1 การตออายสญญาเชาอาคารราชพสด 3-38

สวนท 2 กรณการเชาอาคารราชพสด

1. การตออายสญญาเชาอาคารราชพสด




1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผ ปฏบต กรอก(พมพ) / บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอเจาหนาท ผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)

1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลดงน - ทะเบยนรายตวผเชา - ขอมลสถานะผเชา ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน ระยะเวลาการเชา วตถประสงคการเชา

การชาระคาเชา คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก - ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (เชน กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมาย

โบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม ฯลฯ) - เงอนไขพเศษอนการนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน - อตราคาเชาจะตองมการปรบปรงใหมหรอไม


2 • รงวดจดทาแผนท / ตรวจสอบสภาพอาคาร


1



รงวดจดทาแผนท /ตรวจสอบสภาพอาคาร ใหเจาหนาทตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชาและตรวจสอบสภาพอาคารราชพสด โดยในกรณทเหนวามความจาเปนตองตรวจสอบเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว กขอใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทเขตเชาและตรวจสอบสภาพอาคารเพอใชประกอบการพจารณาดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540)

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 1 และ 2 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาใหตออายสญญาเชาอาคารราชพสด โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวา จะตออายสญญาเชาไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรใหตออายสญญาเชามเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน

- ระยะเวลาการเชา (เรมตน - สนสด) - วตถประสงคการเชา

- อตราคาเชาแตละชวงเวลาทชดเจน

- คาธรรมเนยมการตออายสญญา (หรอไดรบยกเวนเพราะเหตใด)

- คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) - เงนประกนสญญาเชาเพม (ถาม)

- เงนภาษบารงทองท (ถาม)

- เงนอน ๆ (ถาม)

- เงนคางชาระ(ถาม)

- เงอนไขพเศษและหรอเงอนไขผกพนตอเนอง (ถาม) - เงอนไขอน ๆ ทจาเปน

นอกจากนในการพจารณาเสนอความเหนตอผมอานาจอนญาตนน จะตองชแจงเหตผลประกอบดวยวา มขอจากดใด ๆ ในการตออายสญญาเชาอาคารรายนหรอไม เพยงใด อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตตออายสญญาเชาอาคารนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมตาง ๆ แนบทายบนทกขออนญาตตออายสญญาเชาอาคารเพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

3.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชา คาธรรมเนยม และเงนอน ๆ (ถาม) รวมทงจดทาสญญาเชาหรอหมายเหตการอนญาตใหตออายสญญาในบนทกการตออายสญญาเชาในสมดสญญาเชาและทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

3

2



กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. หนงสอกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0318/ว 95 ลงวนท 29 กนยายน 2549 เรองซกซอม ความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมทราชพสด

1. การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตตออายสญญาเชาจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาตอไปในสญญาเชานน และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได

2. เมอตรวจสอบพบวา มการตอเตมอาคารโดยมไดรบอนญาต ใหนาหมวด 3 สวนท 2 ขอ 9 มาเปนหลกเกณฑประกอบการพจารณาดวย



สวนท 2 ขอ 2 การโอนสทธการเชาอาคารราชพสด 3-41

2. การโอนสทธการเชาอาคารราชพสด



การรบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา 1.1 การรบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษ

กาหนด (ดแบบคาขอโอนและรบขอรบโอนสทธการเชาทราชพสด แบบ จป 3901) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความ ในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)



3 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต/ แจงผโอน ผรบโอน

1

กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะการเชาของผขอโอนสทธ (ผเชา) ในเบองตนกอนวา มคาเชาคางชาระหรอเงนเบยประกนอคคภยคางชาระ /หรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป

ใหบนทกในคาขอวาระหวางผขอโอนหรอผขอรบโอนสทธการเชาจะใหบคคลใดเปนผชาระ คาธรรมเนยมการโอนสทธ หากไมมการบนทกไวผรบโอนสทธตองเปนผชาระคาธรรมเนยมการโอนสทธ การเชา (ดคาแนะนากรมธนารกษ ท 1/2523 ลงวนท 20 มนาคม 2523)




1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ดงน 1) สถานะผเชา เชน วตถประสงคการเชา/ระยะเวลาการเชา/อตราคาเชาในปจจบน การปฏบตผดสญญา การคางชาระคาเชาหรอเงนอน ๆ การนาสทธการเชาทดนไปผกพนเงนก การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชนการปฏบตตามเงอนไขผกพนตอเนองหรอเงอนไขพเศษ 2) ข อจากดดานกฎหมาย เชน กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม ขอบญญตทองถน เปนตน 3) ขอจากดอน เชน นโยบายของจงหวด กรมธนารกษ รฐบาล หรอหนวยงานอน รวมทงการรองเรยนในแปลงดงกลาว 4) ขอเทจจรงของแปลงทเชา เชน ตรวจสอบสภาพอาคารและสงปลกสรางบนทดน ลกษณะการใชประโยชนบนทดน สภาพทาเล ราคาประเมนทดน จานวนเนอททเชา

รงวดจดทาแผนท/ตรวจสอบสภาพอาคาร ใหเจาหนาทตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชาและตรวจสอบสภาพอาคารราชพสด โดยในกรณทมความจาเปนตองตรวจสอบเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว ใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทเขตเชาและตรวจสอบสภาพอาคารเพอใชประกอบการพจารณาดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540)

การกาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต และแจงผโอน/ผรบโอน เมอเจาหนาทดาเนนการตามขนตอนท 2 แลวใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหโอนสทธการเชาอาคาร โดยดาเนนการดงน สรปขอมลสถานะของผเชา ขอจากดดานกฎหมาย และดานอน ๆ รวมทงขอเทจจรงของ

แปลงทเชา (ขอโอนสทธการเชา) เทาทจาเปนและสาคญซงจะมผลกระทบตอการพจารณาตดสนใจอนญาตหรอไมอนญาตของผมอานาจ


ประเดนทสาคญ เชน ระยะเวลาการเชา (ตงแตเมอไร ถงเมอไร) วตถประสงคการเชา อตราคาเชาทตองชาระ (หรอแตละชวงถามการปรบปรง) คาธรรมเนยมโอนสทธการเชา คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนประกนสญญาเชา การปฏบตตามเงอนไขผกพนตอเนอง หรอเงอนไขพเศษ เปนตน อนง ในการทาบนทกเสนอขอโอนสทธการเชาอาคารนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมโอนสทธการเชา แนบทายบนทกขออนญาตโอนสทธการเชาอาคารเพอให ผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

3

2



3.2 ลงนามแจงใหผขอรบโอนมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดย

หนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงนรวมทงการวางหลกประกนสญญาเชาทผรบโอนสามารถนามาวางเปนหลกประกนไดตามระเบยบ และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนใหผโอนและผรบโอนไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชา คาธรรมเนยมโอน และเงนอน ๆ (ถาม) และจดทาสญญาเชา บตรประจาตวผเชา และใบสาคญแสดงการเชา รวมทงทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง หากเปนกรณเชานานปและจดทะเบยนการเชาไว ผโอนจะตองจดทะเบยนเลกการเชาและผรบโอนจะตองจดทะเบยนการเชาใหมดวย นอกจากนใหแจงผขอโอนมาขอรบหลกประกนสญญาเชาคน ถากรณหลกประกนสญญาเชาเปนเงนสดใหนาหลกฐานใบเสรจรบเงนทวางเปนหลกประกนสญญาเชา (กรณสญหายตองมใบแจงความของสถานตารวจ) มายนขอรบเงนคนภายหลงผรบโอนปฏบตตามเงอนไขและชาระเงนตาง ๆ ครบถวนแลว (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 30 ลงวนท 25 พฤศจกายน 2534 ประกอบกบหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/3053 ลงวนท 11 พฤศจกายน 2534)

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตโอนสทธการเชาจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผ ร บโอนทจะเปนผ เช าตอไปในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผขอรบโอนได

หากตรวจสอบพบวา มการตอเตมอาคารโดยมไดรบอนญาต ใหนาหมวด 3 สวนท 2 ขอ9 มาเปนหลกเกณฑประกอบการพจารณาดวย

การวางเงนประกนสญญาเชาใหวางเทากบคาเชา 3 เดอน (โดยรวมคาเชาชวง)

หากผเชาขอโอนสทธการเชาและขอเปลยนวตถประสงคการเชาทราชพสดในคราวเดยวกน หรอภายในระยะเวลา 2 ป นบแตวนทขอโอนสทธการเชาหรอเปลยนวตถประสงคการเชา ใหคดคาธรรมเนยมในอตราทใหประโยชนแกทางราชการมากทสด




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2547 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 9 ลงวนท 3 มนาคม 2530 เรองการโอนสทธการ เชาชวงทราชพสด 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 24 ลงวนท 25 กนยายน 2534 เรองตอบขอหารอ เกยวกบอตราคาเชาคาธรรมเนยมทราชพสด 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 27 ลงวนท 18 มกราคม 2537 เรองการสงขอมล ประกอบการพจารณาของกรมธนารกษ 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 878 ลงวนท 13 ธนวาคม 2537 เรองการโอนสทธ การเชาและขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาทราชพสด 8. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 239 ลงวนท 25 ธนวาคม 2546 เรองการโอนสทธ การเชาทราชพสด 9. บนทกสานกบรหารทราชพสด 1 ท กค 0312/ว 3 ลงวนท 29 เมษายน 2554


สวนท 2 ขอ 3 การขอเชาอาคารราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรม 3-45

3. การขอเชาอาคารราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรม



ตรวจสอบลาดบทายาท /รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา

1.1 ตรวจสอบลาดบทายาท ใหเจาหนาทตรวจสอบลาดบทายาทโดยธรรมผมสทธยนคารองตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1629 ซงม 6 ลาดบ แตละลาดบมสทธไดรบมรดกกอนหลงดงตอไปน

1) ผสบสนดาน 2) บดามารดา 3) พนองรวมบดามารดาเดยวกน 4) พนองรวมบดา หรอรวมมารดาเดยวกน 5) ป ยา ตา ยาย 6) ลง ปา นา อา

ทงน คสมรสทยงมชวตอยถอเปนทายาทโดยธรรม โดยมฐานะเปนทายาทเชนเดยวกนกบลาดบแรก หากผยนคารองเปนทายาทโดยธรรมโดยใชหลกเกณฑการพจารณาขางตน ใหเจาหนาทดาเนนการรบคาขอไวตอไป

1.2 การรบคาขอ ใหเจาหนาทกรอก(พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขอเชาทราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรม แบบ จป 3903) และกอนทผขอเชาจะลงนามในคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบต

1 • ตรวจสอบลาดบทายาท / รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา


3 • ปดประกาศการขอเชา

4 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผขอเชา

1



จะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)

1.3 ตรวจสอบขอมลผเชาเดม ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลดงน - ทะเบยนรายตวผเชาเดม - ขอมลสถานะผเชาเดม ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน การตรวจสอบสภาพอาคาร

ระยะเวลาการเชา วตถประสงคการเชา การชาระคาเชา คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก

- ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (เชน กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม)

- เงอนไขพเศษอน - การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน - อตราคาเชาตองมการปรบปรงใหมหรอไม

รงวดจดทาแผนท / ตรวจสอบสภาพอาคาร ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชา และตรวจสอบสภาพอาคารราชพสด โดยในกรณทมความจาเปนตองตรวจสอบสภาพอาคารราชพสดและหรอเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว กขอใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทเขตเชาดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540)

ปดประกาศการขอเชา เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ แลว หากเหนวาไมมขอจากดใด ๆ ในการหามจดใหเชาทดนแปลงน กใหเสนอประกาศตอผมอานาจเพอลงนามในประกาศเรองการเชาอาคารราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรมตามแบบทกรมธนารกษกาหนดแลวนาประกาศดงกลาวปดไวใน ทเปดเผย ณ บรเวณทราชพสดทจะจดใหเชา กรมธนารกษ สานกงานธนารกษพนท สานกงานเขตหรอทวาการอาเภอหรอกงอาเภอหรอททาการองคกรปกครองสวนทองถนแลวแตกรณ ซงทราชพสดแปลงทจะจดใหเชาต งอย (ถาหากอาคารบรเวณขอเชามททาการ อบต./กานน/ผใหญบาน จะปดประกาศเพมเตมในสถานทดงกลาวดวยกได) มกาหนด 30 วน นบแตวนปดประกาศ

3

1. ตองตรวจสอบการเปนทายาทใหชดเจนวามกคน จดลาดบทายาทใหถกตองตามสทธแหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มผจดการมรดกหรอไม มพนยกรรมหรอไม มการใหเชาชวงหรอใหบคคลอนใชประโยชนบนทดนหรอไม

2. บตรบญธรรมเปนทายาทโดยธรรมตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาตรา 1629(1) และมสทธขอเชาแทนผเชาเดมทถงแกกรรมตามนยกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 29

3. ผรบพนยกรรมมใชทายาทโดยธรรมตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยมาตรา 1629 จงไมมสทธขอเชาแทนผเชาเดมทถงแกกรรมตามนยกฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 29


2




กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา เมอปดประกาศครบ 30 วนแลวไมมผใดคดคานการขอเชา ใหเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ แลวเสนอผมอานาจเพอ

4.1 พจารณาอนญาตใหผขอสบสทธการเชาอาคารราชพสดแทนผเชาเดมทถงแกกรรมตอไปได โดยตองกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน ระยะเวลาการเชา (เรมตน - สนสด) อตราคาเชาแตละชวงเวลาทชดเจน คาธรรมเนยมการจดใหเชาทตองชาระหรอไดรบยกเวนเพราะเหตใด คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนประกนสญญาเชา เงนอน ๆ (ถาม) เงอนไขพเศษและหรอเงอนไขผกพนตอเนอง (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน

4.2 ลงนามแจงใหผขอเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจง

ใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผขอเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชา คาธรรมเนยมและเงนอน ๆ และจดทาสญญาเชา บตรประจาตวผเชา ใบสาคญแสดงการเชา รวมทงทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

4

ในหนงสอแจงผขอเชาและในบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข ใหแจงใหผขอเชาทราบวา หากปรากฎขอเทจจรงภายหลงวามบคคลอนใดมสทธการเชาในทดนราชพสดแปลงดงกลาวดกวา จะตองใหคายนยอมใหกรมธนารกษบอกเลกสญญาเชาและดาเนนการจดใหบคคลผมสทธการเชาดกวาไดเชาทดนแปลงดงกลาวตอไป โดยไมมสทธเรยกรองคาเสยหายใด ๆ ทงสน


1. การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตสบสทธการเชาจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญให ครบถวน ซงจะมผลผกพนตอผขอเชาทจะเปนผเชาตอไปในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอ ผมอานาจอนญาตหรอผขอเชาได

2. หากตรวจสอบพบวามการตอเตมอาคารโดยมไดรบอนญาต ใหนาหมวด 3 สวนท 2 ขอ 9 มาเปนหลกเกณฑประกอบการพจารณาดวย




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ(ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 15 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 26 4. ระเบยบกระทรวงการคลงฯ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2548 ขอ 24 ทว 5. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0403/ว 179 ลงวนท 28 ตลาคม 2520 เรองชแจงขอหารอ เกยวกบระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด 7. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 27 ลงวนท 18 มกราคม 2537 เรองการสงขอมล ประกอบการพจารณาของกรมธนารกษ


สวนท 2 ขอ 4 การขอนาสทธการเชาอาคารราชพสดไปผกพนเงนก คาประกนเงนก หรอเบกเงนเกนบญชของผเชาหรอบคคลภายนอก 3-49

4. การขอนาสทธการเชาอาคารราชพสดไปผกพนเงนก คาประกนเงนก หรอเบกเงนเกนบญชของผเชาหรอบคคลภายนอก



รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขอนาสทธการเชาทราชพสดไปทาสญญาผกพนเงนก แบบ จป 04) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอ ใหเจ าหนาท ผ ปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอเจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)




1





1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ดงน ทะเบยนรายตวผเชา ขอมลสถานะผเชา ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน ระยะเวลาการเชา วตถประสงคการเชา การชาระคาเชา

คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม) เปนตน

เงอนไขพเศษอน การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน หลกเกณฑการอนญาตใหนาสทธการปลกสรางหรอสทธการเชาไปทาเงอนไขผกพนในทาง

การเงน (เอกสารหมายเลข 3 แนบทายคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553)

การใหความยนยอม เมอตรวจสอบแลวเหนวาไมมขอหามหรอขอจากดใด ๆ ดงกลาว ใหเจาหนาทพจารณาเสนอความเหนและหนงสอใหความยนยอมนาสทธการเชาทราชพสดไปทาสญญาผกพนเงนกตอผมอานาจอนญาตใหลงนามแจงผเชาเพอใหนาไปยนตอธนาคารหรอสถาบนการเงนนนตอไป

ทงน เมอผเชาไดรบหนงสอใหความยนยอมจากสานกงานธนารกษพนทหรอกรมธนารกษแลว ผเชาจะตองนาหนงสอดงกลาวไปประกอบการยนขอกเงนจากธนาคารหรอสถาบนการเงนทระบไวในหนงสอใหความยนยอม และจะตองแจงถงวตถประสงคของการกเงนดวยวาจะนาเงนกไปใชเพอการใด โดยมรายละเอยดของโครงการประกอบดวย หากธนาคารหรอสถาบนการเงนไดอนมตการกเงนแลว ผเชาจะตองนาหลกฐานเอกสารการอนมตนนมายนตอสานกงานธนารกษพนทหรอกรมธนารกษเพอประกอบการพจารณาตอไป

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา เมอเจาหนาทผปฏบตไดรบหลกฐานเอกสารการอนมตการกเงนจากธนาคารหรอสถาบนการเงน

แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ 3.1 พจารณาอนญาตใหนาสทธการเชาทราชพสดไปทาสญญาผกพนเงนกตามทขอตอไปได

โดยในบนทกเสนอขออนญาตนนจะตองกาหนดเงอนไขการอนญาต เชน การชาระคาธรรมเนยมอนญาต ขอผกพนทผเชาตองโอนสทธการเชาอาคารราชพสดใหแกธนาคารหรอสถาบนการเงนนนหากผเชาผดนดชาระ และเงอนไขอนทจาเปน

3.2 ลงนามใหผเชามารบทราบและธนาคารหรอสถาบนการเงนนนมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข และเรยกเกบเงนคาธรรมเนยมการอนญาต แลวหมายเหตการอนญาตใหนาสทธการเชาทดนราชพสดไปผกพนเงนกกบธนาคารหรอสถาบนการเงนในบนทกการเปลยนแปลง/ภาระผกพนในทายสญญาเชาและทะเบยนรายตวผเชา

3

2



กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกรมธนารกษวาดวยการกาหนดขนตอนและระยะเวลาในการปฏบตงานเพอใหบรการแกผเชาทราชพสดในการนาสทธการเชาไปผกพนเงนก พ.ศ. 2546) 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2547 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย


สวนท 2 ขอ 5 การดาเนนการกรณเพลงไหมอาคารราชพสด 3-52

5. การดาเนนการกรณเพลงไหมอาคารราชพสด



ตรวจสอบและรวบรวมขอมล เมอเกดเพลงไหมอาคารราชพสด ใหดาเนนการดงน

1.1 ใหผมหนาทรบผดชอบ (ผอานวยการสานกบรหารทราชพสดกรงเทพมหานครหรอธนารกษพนท) รบรายงานใหผมอานาจ (อธบดหรอบคคลทอธบดมอบหมาย) ทราบโดยพลนอยางชาไมเกน 12 ชวโมง นบแตเกดเพลงไหม 1.2 สารวจความเสยหายเบองตนวา มผลกระทบตอสาธารณประโยชนหรอประชาชนจานวนมากนอยเพยงใด แลวรายงานใหผมอานาจ (อธบดหรอบคคลทอธบดมอบหมาย) ทราบภายใน 24 ชวโมง นบแตเกดเพลงไหม 1.3 ประสานงานกบสวนราชการฝายปกครองหรอตารวจเพอขอความรวมมอในการปองกนการบกรกทดนราชพสดบรเวณทเกดเพลงไหมและหามมใหผใดกอสราง ตอเตม หรอดดแปลงอาคารกอนไดรบอนญาตจากกรมธนารกษ 1.4 ประสานงานกบเจาพนกงานทองถนเพอตรวจสอบวามการประกาศกาหนดเขตเพลงไหมหรอประกาศปรบปรงเขตเพลงไหมหรอไม ถามใหพจารณาดาเนนการตามประกาศดงกลาว 1.5 ตรวจสอบเอกสารหลกฐานทางทะเบยนทราชพสด และเอกสารสญญาเชา และจดทาแผนทแสดงรายละเอยดบรเวณทเกดเพลงไหมในทดนราชพสดพรอมทงทาแผนทสงเขปแสดงทตงทดนโดยแสดงตาแหนงของสถานทสาคญเพอประโยชนในการพจารณาสภาพทาเลและแนวทางการบรหารทดนราชพสดบรเวณดงกลาว

1 • ตรวจสอบและรวบรวมขอมล

2 • เสนอขออนมตการพฒนา หรอจดใหเชาตามเดม

3 • วางผงอาคาร หรอจดใหเชาตามเดม / แจงผเชาเดม

1



1.6 ตรวจสอบวาบรเวณอาคารราชพสดทถกเพลงไหมอยในบงคบของกฎหมายใดบาง เชน พระราชบญญตวาดวยการผงเมอง พระราชบญญตวาดวยการควบคมอาคาร กฎหมายทองถน เปนตน รวมทงอยในบงคบของกฎ ระเบยบ ขอบงคบของสวนราชการหรอหนวยงานใดหรอไมดวย 1.7 ตรวจสอบวาบรเวณอาคารราชพสดทเกดเพลงไหมมโครงการหรอแผนงานการใชประโยชนหรอไม อยางไร

เสนอขออนมตการพฒนาหรอจดใหเชาตามเดม ใหเจาหนาทจดทาบนทกเสนอผมอานาจพจารณา (อธบดหรอผทอธบดมอบหมาย) ทราบภายใน 7 วน พรอมทงใหความเหนวา สภาพอาคารตามประกาศของเจาพนกงานทองถนอยในสภาพทจะใชประโยชนตามวตถประสงคเดมไดหรอไม หรอสมควรนามาพฒนาปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามเดมตอไป

2.1 กรณตามประกาศของเจาพนกงานทองถนเหนวา อาคารอยในสภาพทจะใชประโยชนตามวตถประสงคเดมได ใหเสนอผมอานาจเพอพจารณาจดใหผเชาเดมเชาอาคารราชพสดตอไป

2.2 หากเหนสมควรนามาพฒนาปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามเดมตอไปใหเสนอผมอานาจอนมตในหลกการใหผเชาเดมไดรบสทธปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง เมอผมอานาจไดอนมตในหลกการใหพฒนาปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงแลวใหแจงสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสด (กรณทดนตงอยกรงเทพมหานคร) หรอสานกงานธนารกษพนทรวมกบนายชางโยธา ทควบคมการกอสรางทจงหวดดาเนนการวางผงแลวแตกรณ (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 115 ลงวนท 27 พฤษภาคม 2540)

เสนอขออนมตผงหรอจดใหเชาตามเดม / แจงผเชาเดม กรณเหนสมควรพฒนาปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามเดมและ

ดาเนนการวางผงอาคารแลว ใหเจาหนาทนาเสนอใหผมอานาจเพอพจารณา - อนมตผง รวมทงใหเจาหนาทตรวจสอบรวบรวมขอมล ขอเทจจรง ขอจากดตาง ๆ

ในพนท เชน เนอททจะจดใหเชา ขอกาหนดผงเมอง ขอบงคบของหนวยงานราชการในพนทเขตเพลงไหม (ถาม) ระยะเวลาการเชา อตราคาเชา คาธรรมเนยมรงวด การยกเวนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชน รวมทงเงอนไขทจาเปนในการปลกสรางอาคารเสนอผมอานาจอนญาตตอไป

- ลงนามแจงใหผเชาเดมทราบผลการพจารณาวาตองปลกสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตามเดม จงขอใหผเชามารบผงทดนเพอนาไปออกแบบแปลนอาคารตอไป ทงน ใหแจง ผเชาเดมทราบดวยวาเงนประกนอคคภยอาคารทกระทรวงการคลงไดรบจากบรษทประกนภยนน จะนามาเปนคากอสราง หรอบรณะซอมแซมใหแกผเชาเดม โดยผเชาเดมจะตองรบภาระออกคาใชจายกอนในการกอสรางหรอบรณะซอมแซมอาคารทถกเพลงไหม และถาหากคาใชจายมากกวาเงนประกนอคคภยอาคารทกระทรวงการคลงไดรบจากบรษทประกนภย ผเชาเดมจะตองเปนผออกคาใชจายเองทงสน แตถาหากมเงนเหลอจะตองนาสงเงนทเหลอเปนรายไดกระทรวงการคลง และการขอเบกคาใชจายในการกอสรางหรอบรณะซอมแซมอาคารกบกรมธนารกษหรอสานกงานธนารกษพนทนน ผเชาเดมจะตองมหลกฐานใบเสรจคาใชจายตาง ๆ มายนประกอบดวย

2

3



กรณทเหนควรจดใหผเชาเดมไดเชาตอไป ใหเจาหนาทตรวจสอบรวบรวมขอมล ขอเทจจรง ขอจากดตาง ๆ ในพนท เชน เนอททจะจดใหเชา ขอกาหนดผงเมอง ขอบงคบของหนวยงานราชการในพนทเขตเพลงไหม (ถาม) ประกาศของเจาพนกงานทองถน ระยะเวลาการเชา อตราคาเชา คาธรรมเนยมรงวด การยกเวนคาธรรมเนยมการจดใหเชา รวมทงเงอนไขทจาเปนในการจดใหเชาเสนอผมอานาจเพอพจารณา

- อนญาตจดใหเชา - ลงนามแจงผเชาเดมใหมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไขการเชา

โดยหนงสอตองระบระยะเวลาการมารบทราบเงอนไขและเงนคาเชา เงนอน ๆ และเงอนไขทงหมดใหผเชาเดมทราบดวย ทงน ใหแจงผ เชาเดมทราบดวยวาเงนประกนอคคภยอาคารทกระทรวงการคลงไดรบจากบรษทประกนภยนน จะนามาเปนคากอสราง หรอบรณะซอมแซมใหแกผเชาเดม โดยผเชาเดมจะตองรบภาระออกคาใชจายกอนในการกอสรางหรอบรณะซอมแซมอาคารทถกเพลงไหม และถาหากคาใชจายมากกวาเงนประกนอคคภยอาคารทกระทรวงการคลงไดรบจากบรษทประกนภย ผเชาเดมจะตองเปนผออกคาใชจายเองทงสน แตถาหากมเงนเหลอจะตองนาสงเงนทเหลอเปนรายไดกระทรวงการคลง และการขอเบกคาใชจายในการกอสรางหรอบรณะซอมแซมอาคารกบกรมธนารกษหรอสานกงานธนารกษพนทนน ผเชาเดมจะตองมหลกฐานใบเสรจคาใชจายตาง ๆ มายนประกอบดวย

1. กรณมผเชาเดมหลายราย การจดใหไดผงกอสรางตองใหผเชาเดมไดตาแหนงทตงอาคารทเคยเชาอยเดมหรอใกลเคยงทสด และผเชาเดมรายใดเคยอยหองหวมมกควรไดผงหองหวมมเชนเดยวกน หากมขอขดแยงเจาหนาทจะตองเจรจาไกลเกลยใหเกดความเปนธรรมและผเชาทกรายยอมรบมากทสด

2. หากจดใหผเชาเดมไดรบสทธการเชาปลกสรางอาคารใหมไมเกนเนอทของอาคารเดมทรอถอนหรอทถกเพลงไหม ใหยกเวนคาธรรมเนยมการจดหาประโยชน ซงเปนไปตามนยคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เอกสารแนบทายหมายเลข 2 ขอ 12(5)




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2547 3. คาสงกรมธนารกษ ท 33/2547 สง ณ วนท 22 มกราคม 2547 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย


สวนท 2 ขอ 6 กรณผเชาขออนญาตนาอาคารราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชน 3-56

6. กรณผเชาขออนญาตนาอาคารราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไป จดหาประโยชน



รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ)คาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบ

คาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและลงทะเบยนรบเรองได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)




1

กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะการเชาของผเชาในเบองตนกอนวา มคาเชาคางชาระ หรอเงนเบยประกนอคคภยคางชาระ / หรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป




1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลดงน - ทะเบยนรายตวผเชา - ขอมลสถานะผเชา ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน ระยะเวลาการเชา วตถประสงคการเชา


โบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม เปนตน) - เงอนไขพเศษอน - ลกษณะของการนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน

รงวดจดทาแผนท / ตรวจสอบสภาพอาคาร ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชาและตรวจสอบสภาพอาคารราชพสด โดยในกรณทมความจาเปนตองตรวจสอบสภาพอาคารราชพสดและหรอเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว หรอแบงเนอทบางสวนใหเชาชวง หรอนาไปหาประโยชน กขอใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทใหถกตอง (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540)

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณา

3.1 อนญาตใหนาอาคารราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชน โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะอนญาตใหนาอาคารราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปหาประโยชนไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร มขอจากดอะไร ถาสมควรใหดาเนนการไดมเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน อตราคาเชาทเรยกเกบเพม คาธรรมเนยมการอนญาต คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนประกนสญญาเชาเพม เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน (คาเชา คาธรรมเนยมดคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553)

3.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอให ผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชาเพม คาธรรมเนยมการอนญาต และเงนอน ๆ (ถาม) และบนทกหมายเหตการณอนญาตในบนทกการเปลยนแปลง/ภาระผกพนในทายสญญาเชารวมทงทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

3

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตใหนาอาคารราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปหา

ประโยชนจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน ซงจะมผลผกพนตอผเชาตอไปในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได การวางเงนประกนสญญาเชา ใหวางเทากบคาเชา 3 เดอน (โดยรวมคาเชาชวง)


2


สวนท 2 ขอ 7 กรณผเชาขออนญาตนาอาคารราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชนโดยไมไดรบอนญาต 3-59

7. กรณผเชานาอาคารราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชน โดยไมไดรบอนญาต



ตรวจสอบพบ เมอเจาหนาทไปตรวจสอบอาคารราชพสดทเชาแลวพบวาผเชาไดนาสทธการเชาอาคารราชพสดไปใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชนกอนไดรบอนญาต (รวมถงการตรวจพบภายหลงการยนคาขอ) ใหเจาหนาทรบรายงานการตรวจพบโดยไมไดรบอนญาตตอผมอานาจสงการตามระเบยบโดยเรว

รวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจ 2.1 รวบรวมขอมล เมอเจาหนาทตรวจพบแลวใหตรวจสอบขอเทจจรงในอาคารราชพสดทเชา

และขอมลสถานะผเชา เชน

- ระยะเวลาการเชา - วตถประสงคการเชา

- การชาระคาเชา

- คาภาษ

- เงนอน ๆ

- เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง - เงอนไขพเศษอน

- การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน

- ความเหมาะสมในการนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน และหากเหนวามความจาเปนตองตรวจสอบเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว หรอแบงเนอทบางสวนใหเชาชวง หรอนาไปหาประโยชน กขอใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทใหถกตอง (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540)



1

2


สวนท 2 ขอ 7 กรณผเชาขออนญาตนาอาคารราชพสดไปจดใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชนโดยไมไดรบอนญาต 3-60

2.2 เสนอผมอานาจ (1) กรณทพจารณาแลวเหนวา มความเหมาะสมในการนาไปใหเชาชวงหรอจดหา

ประโยชน ใหเจาหนาทผปฏบตนาเสนอตอผมอานาจเพอ - พจารณาไมบอกเลกสญญาเชาและกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน อตราคาเชาทเรยกเกบ

เพม คาธรรมเนยมการอนญาต คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนประกนสญญาเชาเพม เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน

- ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไขโดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชาเพม คาธรรมเนยมการอนญาต และเงนอน ๆ (ถาม) และบนทกหมายเหตการณอนญาตในบนทกการเปลยนแปลง/ภาระผกพนทายสญญาเชารวมทงทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

(2) กรณทพจารณาแลวเหนวา ไมมความเหมาะสมในการนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน ใหเจาหนาทผปฏบตนาเสนอตอผมอานาจเพอแจงผเชาใหยกเลกการดาเนนการ แลวปรบปรงพนทใหอยในสภาพเดมภายในระยะเวลาทกาหนด หากไมปฏบตตามจะบอกเลกสญญาเชาทนท


การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอใหผเชารบปฏบตนน จะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน

เพราะจะมผลผกพนตอผเชาตอไปในสญญาเชา เพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจสงการหรอ ผเชาได การวางเงนประกนสญญาเชา ใหวางเทากบคาเชา 3 เดอน (โดยรวมคาเชาชวง)



สวนท 2 ขอ 8 การขออนญาตปรบปรง ซอมแซม หรอตอเตมอาคารราชพสด 3-61

8. การขออนญาตปรบปรง ซอมแซม หรอตอเตมอาคารราชพสด



รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ) / บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอเจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)

1 • รบคาขอ /ตรวจสอบขอมลการเชา

2 • รงวดจดทาแผนท / ตรวจสอบแบบแปลน / ตรวจสอบสภาพอาคาร


1

กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะการเชาของผเชาในเบองตนกอนวา มคาเชาคางชาระ คาเบยประกนอคคภยคางชาระ หรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป





การชาระคาเชา คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก - แบบแปลนการกอสราง (กรณแบบแปลนไมถกตองใหแจงผขอแกไขใหถกตองกอน) - ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญต

ทองถน กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน) - ขอจากดอน ๆ เงอนไขพเศษอน การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน

รงวดจดทาแผนท / ตรวจสอบแบบแปลน / ตรวจสอบสภาพอาคาร ใหเจาหนาท ผปฏบตตรวจสอบแบบแปลนการกอสราง (กรณแบบแปลนไมถกตองใหแจงผขอแกไขใหถกตองกอน) และตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชา ตรวจสอบสภาพอาคารราชพสด หากเหนวามความจาเปนตองตรวจสอบสภาพอาคารราชพสดและหรอเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว กขอใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทเขตเชาและตรวจสอบสภาพอาคารดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540)

การกาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผเชา เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหดาเนนการตามทขอ โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะอนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรอนญาตมเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน คาธรรมเนยมการตรวจแบบ คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนอน ๆ (ถาม) เงอนไขพเศษและหรอเงอนไขผกพนตอเนอง (ถาม) เงอนไขอน ๆทจาเปน

3.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาธรรมเนยมการตรวจแบบ เงนอน ๆ (ถาม) และบนทกขอมลในทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

3

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตใหปลกสราง ซอมแซม หรอตอเตมอาคาร หรอ

สงปลกสราง จะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาตอไปในสญญาเชานน เพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได กรณมการตอเตมอาคารทมผลกระทบตอเนอทใชสอยอาคารเพมขนหรอเพมชนใหเรยกเกบ

คาเชาหรอคาธรรมเนยมการจดหาประโยชนทเพมขนแลวแตกรณ)


2



กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2547 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย


สวนท 2 ขอ 9 การปรบปรง ซอมแซม หรอตอเตมอาคารราชพสดโดยไมไดรบอนญาต 3-64

9. การปรบปรง ซอมแซม หรอตอเตมอาคารราชพสดโดยไมไดรบอนญาต



ตรวจสอบพบ เมอเจาหนาทไปตรวจสอบอาคารราชพสดทเชาแลวพบวาผเชาไดปรบปรง ซอมแซม หรอตอเตมอาคารราชพสดกอนไดรบอนญาต (รวมถงภายหลงการยนคาขอแลว) ใหเจาหนาทรบรายงานตอผมอานาจระงบการดาเนนการไวกอน

รวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจ

2.1 เมอเจาหนาทตรวจพบและดาเนนการตามขนตอนท 1 แลว ใหตรวจสอบขอเทจจรง ตรวจสอบเทศบญญตหรอขอกาหนดของทองถนในเบองตน และตรวจสอบวาการปรบปรง ซอมแซม หรอตอเตมอาคารราชพสดเปนไปตามความจาเปนและเหมาะสมและเปนการพฒนาในทางทดขนหรอไม แลวนาเสนอผมอานาจเพอพจารณา

(1) กรณตรวจสอบในเบองตนแลวพบวา ลกษณะการดาเนนการไมเหมาะสมทจะใหคงสภาพ ใหแจงผเชาใหรอถอนภายในระยะเวลาทกาหนด หากไมปฏบตตามจะดาเนนการในขนตอนของการบอกเลกสญญาเชาตอไป

(2) กรณตรวจสอบในเบองตนแลวเหนควรใหคงสภาพอาคารไวไดโดยไมบอกเลกสญญาเชา แตการปลกสรางนนยงไมผานการพจารณาของเจาพนกงานทองถน ใหแจงผ เชาจดทาแบบแปลนอาคารนาไปยนขออนญาตตอเจาพนกงานทองถน กรณเจาพนกงานทองถนอนญาต ใหแจงผเชามายนคารองพรอมจดสงแบบแปลนอาคารทเจาพนกงานทองถนอนญาตใหกอสรางได และหนงสอรบรองของผประกอบวชาชพ




4 • กาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจ / แจงผเชา

1

2



สถาปตยกรรมควบคมและวศวกรรมควบคม กบรายการคานวณ (ถาจาเปนตองมตามกฎหมายควบคมอาคาร) ใหกรมธนารกษเพอประกอบการพจารณาดาเนนการตอไป

(3) กรณเจาพนกงานทองถนไมอนญาต ใหแจงผเชารอถอนภายในระยะเวลาทกาหนด หากไมปฏบตตามจะพจารณาดาเนนการในขนตอนของการบอกเลกสญญาเชาตอไป

ตรวจสอบแบบแปลน เ มอผ เชาไดจดสงแบบแปลนอาคาร พรอมหนงสอรบรองของ ผประกอบวชาชพสถาปตยกรรมควบคมและวศวกรรมควบคม กบรายการคานวณ (ถาจาเปนตองมตามกฎหมายควบคมอาคาร) ใหกรมธนารกษแลว ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแบบแปลนการกอสราง โดยในกรณทแบบแปลนไมถกตอง ใหแจงผขอเพอแกไขใหถกตองกอนดาเนนการในขนตอนตอไป

กาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจ / แจงผเชา เมอไดตรวจสอบแบบแปลนเสรจเรยบรอยแลว ใหเจาหนาทรวบรวมขอเทจจรง พรอมกบความเหนเกยวกบขอกฎหมายอนและขอจากดอนทมในแปลงทเชา (ถาม) เสนอตอผมอานาจเพอ

2.2.1 พจารณาอนญาตใหคงสภาพอาคารทกอสราง และหรอกอสรางอาคารตอไปใหแลวเสรจตามแบบแปลนทเจาพนกงานทองถนมคาสงใหคงสภาพอาคารหรออนญาตแบบแปลนทกอสราง พรอมทงกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน คาธรรมเนยมตรวจแบบ คาปรบ และเงนอน ๆ (ถาม) รวมทงเงอนไขทจาเปน

2.2.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาธรรมเนยมการตรวจแบบ คาปรบ และเงนอน ๆ (ถาม) และบนทกขอมลในทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอใหผเชารบปฏบตนน จะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะ จะมผลผกพนตอผเชาตอไปในสญญาเชา เพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจสงการหรอผเชาได


3

4


สวนท 2 ขอ 10 การประกนอคคภยอาคารราชพสด 3-67

10. การประกนอคคภยอาคารราชพสด



เสนอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงบรษทประกนภย เมอผเชาหรอผประมลไดกอสรางอาคารพาณชยยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงเสรจเรยบรอย และจดทาสญญาเชาอาคารราชพสดแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงบรษทประกนภย โดยในหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของอาคารทเชา เชน ระยะเวลาการเชา ราคาคากอสรางอาคาร ทตงอาคาร จานวนคหา จานวนชน รายละเอยดอนทจาเปน โดยจานวนเงนทนทรพยทเอาประกนภยไมตากวาราคาคากอสรางทกรมธนารกษแจงในนามกระทรวงการคลงเปนผเอาประกนและผรบประโยชนตลอดอายสญญาเชา โดยกาหนดใหผเชาเปน ผชาระเบยประกนภยแทนกระทรวงการคลงทงสน

แจงผเชา เมอบรษทประกนภยไดรบประกนภยอาคารดงกลาวและสงกรมธรรมมาใหแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงผเชาเพอใหชาระเงนเบยประกนภยตามจานวนเงนทบรษทกาหนด โดยหนงสอทแจงจะตองกาหนดระยะเลาในการมาชาระเงนใหชดเจน

แจงบรษทประกนภย เมอผเชานาเงนเบยประกนภยมาชาระแลวใหมอบกรมธรรมพรอมใบเสรจรบเงนฉบบสาเนาใหผเชาเกบไวเปนหลกฐาน แลวใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามถงบรษทประกนภยเพอสงเงนเบยประกนภยอาคารดงกลาวใหบรษท พรอมกบมหนงสอแจงใหกรมธนารกษทราบดวย

1 • เสนอผมอานาจลงนามในหนงสอแจงบรษทประกนภย


3 • แจงบรษทประกนภย

1

2

3


สวนท 2 ขอ 11 การรอถอนอาคารราชพสดเพอกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง 3-68

11. การรอถอนอาคารราชพสดเพอกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง



2 • ตรวจสอบขอมลการเชา

3 • เสนอผมอานาจอนมตหลกการ / แจงผเชา / ประมลขายซากอาคาร

4 • วางผงและออกแบบแปลนอาคาร

5 • เสนอผมอานาจอนญาตกอสราง / แจงผเชามารบเงอนไข / ทาสญญา

กอสราง


7 • จดทาสญญาเชาอาคาร




รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ) / บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)

ตรวจสอบขอมลการเชา ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบทะเบยนรายตวผเชา ขอมลสถานะผเชา ขอเทจจรงในแปลงทเชา เชน ระยะเวลาการเชา วตถประสงคการเชา การชาระคาเชา คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน) ขอจากดอน ๆ เงอนไขพเศษอน การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน และตรวจสอบเนอทกอสรางอาคารราชพสดทจะทาการรอถอน จดทาแผนทแสดงรายละเอยดเขตเชา ราคาประเมนทดน สภาพทาเลทตง

เสนอผม อานาจอนมตหลกการ / แจง ผ เช า / ประมลขายซากอาคาร เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหเจาหนาทจดทาบนทกเสนอ ผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหดาเนนการตามทขอได โดยเจาหนาทจะตองพจารณาวาจะอนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาเหนสมควรอนมตหลกการใหรอถอนอาคารราชพสดเดมใหเสนอเหตผลประกอบการอนญาตใหเปดประมลขายซากอาคารราชพสดเดม พรอมกบกาหนดเงอนไขอน เชน ตองกอสรางอาคารยกกรรมสทธหลงใหมใหกระทรวงการคลง กาหนดใหผเชาเดมตองซอซากอาคารราชพสดเดมทรอถอน หากเปดประมลแลวไมมผซอ และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน

3.2 ลงนามแจงผเชาใหมารบทราบเงอนไขทอนญาต แลวสงเจาหนาทประเมนราคาซากอาคารราชพสดทจะรอถอนและดาเนนการเปดประมลขายซากอาคารราชพสดตามขนตอนของระเบยบกระทรวงการคลงตอไป

1

2

3





วางผงและออกแบบแปลนอาคาร เมอรอถอนอาคารราชพสดเดมแลว ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการดงน

4.1 วางผงอาคาร โดยในการวางผงอาคารจะตองแจงเจาพนกงานทองถนในกรณทดนราชพสดนนตดทางสาธารณะ รวมทงเอกชนขางเคยง (ถาม)

4.2 เมอดาเนนการวางผงเสรจแลวใหทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณาอนมตผง และลงนามแจงผเชาใหออกแบบแปลนตามผงอาคารทอนมต

4.3 เมอผเชาออกแบบแปลนอาคารแลว ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสด) ตรวจแบบแปลนและแจงรายละเอยดพรอมกบความเหนตาง ๆ เพอประกอบการกาหนดเงอนไขในการกอสรางอาคารตอไป

เสนอผมอานาจอนญาตกอสรางอาคารฯ / แจงผเชามารบเงอนไข / ทาสญญากอสราง ใหเจาหนาทผปฏบตรวบรวมรายละเอยดขอมลแลวจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณาดงน

5.1 อนญาตใหกอสรางอาคารโดยกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน อตราคาเชา ระยะเวลาการเชา คาธรรมเนยมตรวจแบบ คาธรรมเนยมอน ๆ (ถาม) หลกประกนการกอสราง และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตกอสรางอาคารฯ นน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมตาง ๆ แนบทายบนทกขออนญาตกอสรางอาคารฯ เพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

5.2 ลงนามแจงผเชาเดมใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขการอนญาตกอสรางอาคารดวย และเมอผเชาเดมมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขพรอมกบชาระเงนตาง ๆ ครบถวนแลว โดยกอนทจะมการจดทาสญญากอสรางอาคารนนใหมหนงสอแจงเจาพนกงานทองถนเพอตรวจสอบแบบแปลนอาคาร โดยใหผเชาเดมเปนผรบภาระในการชาระคาธรรมเนยม หรอเงนอนใดทเจาพนกงานทองถนเรยกเกบตามระเบยบ แลวจงจดทาสญญากอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงตอไป

ปกผงและกอสรางอาคารฯ เมอเจาพนกงานทองถนอนญาตแบบแปลนการกอสรางแลว ใหเจาหนาทผปฏบต (สานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดรวมกบนายชางสารวจทไดรบมอบหมาย) ดาเนนการปกผงอาคาร และใหผแทนสานกพฒนาและบารงรกษาอาคารราชพสดทไดรบมอบหมายควบคมการกอสรางอาคารใหเปนไปตามเงอนไขและสญญา ตลอดจนกฎหมาย ระเบยบ คาสง เกยวกบทราชพสดตอไป และเมอดาเนนการกอสรางเสรจเรยบรอยใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร (กรณในสวนภมภาคใหเปนไปตามทอธบดกรมธนารกษมอบหมาย)

จดทาสญญาเชาอาคาร เมอคณะกรรมการไดตรวจและรบมอบอาคารทกอสรางใหเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทนาสงอาคารขนทะเบยนทราชพสดและแจงใหบรษท ทพยประกนภย จากด (มหาชน) จดทาประกนภยอาคารทนท และใหเสนอผมอานาจลงนามแจงใหผเชาเดมมาจดทาสญญาเชาอาคาร บตรประจาตวผเชา ใบสาคญแสดงการเชา รวมทงดาเนนการจดทะเบยนการเชาอาคาร ณ สานกงานทดนในเขตพนททตงอาคารนนตอไป

4

5

6

7


สวนท 2 ขอ 12 การขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาอาคารราชพสด 3-72

12. การขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาอาคารราชพสด




1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)



3 • เสนอผมอานาจเพอขออนมตหลกการ • ประกาศรบฟงความคดเหน

4 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต และแจงผเชา

1





1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลดงน - ทะเบยนรายตวผเชา - ขอมลสถานะผ เชา ขอเทจจรงของอาคารราชพสดทเชา เชน ระยะเวลาการเชา

วตถประสงคการเชา การชาระคาเชา คาภาษ เงนอน ๆ เงอนไขการเชาทตองผกพนตอเนอง การทาสญญาผกพนเงนก

- ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน)

- เงอนไขพเศษอน การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน - อตราคาเชาจะตองมการปรบปรงหรอไม

รงวดจดทาแผนท / ตรวจสอบสภาพอาคาร ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแผนทแสดงเขตเชา และตรวจสอบสภาพอาคารราชพสด หากเหนวามความจาเปนตองตรวจสอบสภาพอาคารราชพสดและหรอเนอททเชาใหม เชน ไมมแผนทเขตเชา เนอทไมชดเจน หรอแผนทเขตเชาจดทาไวเกนกวา 5 ปแลว กขอใหเจาหนาทดาเนนการตรวจสอบรงวดจดทาแผนทเขตเชาดวย (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 159 ลงวนท 9 กรกฎาคม 2540)

เสนอผมอานาจเพอขออนมตหลกการ /ประกาศรบฟงความคดเหน เ ม อเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนมตหลกการใหเปล ยนแปลงวตถประสงคการเชา โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะใหเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร มขอจากดหรอไม ถาสมควรใหเปลยนแปลงวตถประสงคการเชามเหตผลอะไร

3.2 ลงนามในประกาศรบฟงความคดเหน

สาระสาคญของประกาศ - ในประกาศจะตองมสาระสาคญประกอบดวย - วตถประสงค หรอสาระสาคญของโครงการ หรอการอนญาต - เจาของโครงการ (กรมธนารกษ สวนราชการผใชประโยชน หรอจงหวด แลวแตกรณ) - รายละเอยดของทราชพสดทจะดาเนนการ - ขนตอนและระยะเวลาดาเนนการ - ประโยชนทจะไดรบจากโครงการ หรอการอนญาต - ประมาณการคาใชจายทผประมลไดหรอผไดรบอนญาตจะตองลงทน รวมทง



การเผยแพร ใหนาประกาศดงกลาวปดไวในทเปดเผย ณ ทราชพสดทจะจดทาโครงการ หรอทราชพสดทจะอนญาตใหเปลยนวตถประสงค หรอทราชพสดทอนญาตใหกอสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง โดยกรงเทพมหานครใหปดประกาศ ณ กรมธนารกษ และสานกงานเขตททราชพสดตงอย สวนภมภาคใหปดประกาศ ณ ศาลากลางจงหวด สานกงานธนารกษพนท ทวาการอาเภอ และททาการ

3

2



องคการปกครองสวนทองถนในเขตททราชพสดตงอย, เผยแพรประกาศใน website กรมธนารกษ และโดยวธอน ๆ ตามทเหนสมควร โดยจะตองประกาศใหประชาชนทราบไมนอยกวา 15 วน นบแตวนประกาศเปนตนไป และจะตองมกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนไมนอยกวา 7 วน นบถดจากวนครบกาหนดระยะเวลาในประกาศรบฟงความคดเหน

การสรปผลการรบฟงความคดเหน เมอครบกาหนดระยะเวลาแสดงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาสรปผลการรบฟงความคดเหนและประกาศใหประชาชนทวไปทราบภายใน 15 วน นบแตวนเสรจสนการรบฟงความคดเหนของประชาชน และใหนาความคดเหนของประชาชนมาประกอบการพจารณาอนญาตใหผเชาปลกสรางอาคารสงปลกสรางยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง หากเหนสมควรจะดาเนนการประการใด ใหเสนอผมอานาจจดใหเชาใชดลยพนจสงการตามความเหมาะสม

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาตและแจงผเชา เมอไดรบผลการรบฟงความคดเหนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตรวบรวมรายละเอยดขอมลเพอจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณา

4.1 อนญาตใหเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา โดยกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน ระยะเวลาการเชา (เรมตน - สนสด) อตราคาเชาแตละชวงเวลาทชดเจน คาธรรมเนยม (ถามหรอไดรบยกเวนเพราะเหตใด) คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) เงนประกนสญญาเชา เงนภาษบารงทองท (ถาม) เงนอน ๆ (ถาม) เงอนไขพเศษและหรอเงอนไขผกพนตอเนอง (ถาม) เงอนไขอน ๆ ทจาเปน อนง ในการทาบนทกเสนอขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาอาคารนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาธรรมเนยมตาง ๆ (ถาม) แนบทายบนทกขออนญาตเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาเพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

4.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและในการบนทก คายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาเชา คาธรรมเนยมและเงนอน ๆ (ถาม) รวมทงจดทาสญญาเชาหรอหมายเหตตอทายสญญาเชาใหเปนสวนหนงของสญญาเชาและทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

4

**** กรณการอนญาตใหผเชาอาคารราชพสดเปลยนวตถประสงคการเชาทระบไวในสญญา ซงไมสงผลตอคณภาพสงแวดลอม สขภาพอนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยเกยวกบประชาชนหรอชมชนทองถน เชน การเชาอาคารธนาคาร ขอเปลยนเปนอาคารสานกงานหรอโรงรบจานา เปนตน ไมตองรบฟงความคดเหนจากประชาชนกอน โดยใหเจาหนาทดาเนนการรวบรวมขอมลและกาหนดเงอนไขตาง ๆ เสนอผมอานาจเพอพจารณาอนญาตใหเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาและแจงผเชาไปในคราวเดยวกน (รวมขนตอนท 3 และขนตอนท 4)




กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 3. คาสงกรมธนารกษ ท 298/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการรบ ฟงความคดเหนเมอปลกสรางอาคารหรอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชา 4. หนงสอกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0318/ว 95 ลงวนท 29 กนยายน 2549 เรองซกซอม ความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมทราชพสด 5. หนงสอกรมธนารกษ ดวนทสด ท กค 0406/ว 878 ลงวนท 13 ธนวาคม 2537 เรองการโอนสทธการเชาและขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาทราชพสด

1. การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาตอไปในสญญาเชานน และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได

2. หากผเชาขอเปลยนแปลงวตถประสงคการเชาภายในระยะเวลา 2 ป นบแตวนขอรบโอนสทธการเชา ใหพจารณาคาธรรมเนยมการโอนสทธการเชาอกครง โดยคดในอตราทใหประโยชนแกทางราชการสงสด



สวนท 2 ขอ 13 การยนแบบภาษโรงเรอนและทดน (ตามแบบ ภ.ร.ด. 2) 3-76

13. การยนแบบประเมนภาษโรงเรอนและทดน (ตามแบบ ภ.ร.ด. 2)



กรอกขอมลแบบ ภ.ร.ด. 2 ใหเจาหนาทผปฏบตกรอกขอมลรายละเอยดของอาคารราชพสดทนาไปจดใหเชาลงในแบบ ภ.ร.ด. 2 ใหครบถวน โดยขอแบบ ภ.ร.ด. 2 ไดจากหนวยงานปกครองทองถนในเขตพนททจดใหเชาอาคารราชพสด และกอนดาเนนการเสนอแบบ ภ.ร.ด. 2 ใหผมอานาจลงนาม ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะการเชาของผเชาในเบองตนกอนวา มคาเชาคางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดในคราวเดยวกน (กรณทมเงนชาระไมเพยงพอใหเรยกเกบเงนคาภาษกอนเพอนาสงหนวยงานปกครองทองถนภายในกาหนดตอไป)

รวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจ รวบรวมรายละเอยดทจดทานาเสนอผมอานาจลงนามใน ภ.ร.ด. 2 และหนงสอแจงหนวยงานปกครองทองถนของทดนแปลงทตงอาคาร เพอประเมนภาษโรงเรอนและทดนตามระยะเวลาทกาหนด

แจงผเชา เมอไดรบใบแจงประเมนภาษโรงเรอนและทดนจากหนวยงานปกครองทองถน (ภ.ร.ด. 8) แลว ใหเจาหนาทผปฏบตทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงใหผเชานาเงนคาภาษโรงเรอนและทดนมาชาระ ณ สานกงานธนารกษพนท หรอสานกบรหารทราชพสดกรงเทพมหานคร แลวแตกรณ และใหเจาหนาทผปฏบตรวบรวมภาษดงกลาวไปชาระแกหนวยงานปกครองทองถนภายในเวลาทกาหนด หรอถาเปนกรณร ฐว สาหกจ องค กรของร ฐ จะมอบอานาจให หน วยงานน น เป นผ ชาระแทนโดยตรงในนามกระทรวงการคลงกได และใหหนวยงานนนสงสาเนาใบเสรจรบเงนทชาระคาภาษแทนกระทรวงการคลงใหสานกงานธนารกษพนท/กรมธนารกษดวย นอกจากนเจาหนาทตองตรวจสอบการชาระคาเชาและเงนอนวา มคางชาระหรอไม ถามกใหแจงรายละเอยดการคางชาระใหผเชามาชาระในคราวเดยวกนดวย

1 • กรอกขอมลแบบ ภ.ร.ด. 2

2 • รวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจลงนาม


1

2

3


สวนท 2 ขอ 13 การยนแบบภาษโรงเรอนและทดน (ตามแบบ ภ.ร.ด. 2) 3-77

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0401/ว 18 ลงวนท 4 มนาคม 2525 เรองการออกใบเสรจรบเงน คาภาษโรงเรอนและทดน


สวนท 3 ขอ 1 การขอแกไขแบบแปลนการกอสรางอาคารฯ 3-78

สวนท 3 กรณดาเนนการระหวางกอสรางอาคารยกกรรมสทธ

1. การขอแกไขแบบแปลนการกอสรางอาคารฯ



รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการเชา 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ)/บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม(ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)



3 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผไดรบสทธกอสราง

1

กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานการณเชาของผ ไดสทธกอสรางในเบองตนกอนวา มคาตอบแทนการใชประโยชนในทดนคางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผไดสทธกอสรางชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป




1.2 การตรวจสอบขอมลการเชา/ขอมลการกอสราง ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลดงน

- ทะเบยนรายตว

- ขอมลสถานะผไดสทธกอสรางจากผเชา - ขอเทจจรงในแปลงทกอสราง เชน ระยะเวลาการกอสราง การชาระคาตอบแทน คาเชา

คาภาษ เงนอน ๆ การทาสญญาผกพนเงนก แบบแปลนอาคารทขอแกไข (กรณแบบแปลนไมถกตองใหแจงผขอแกไขใหถกตองกอน)

- ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน)

- ขอจากดอน ๆ เงอนไขพเศษอน

ตรวจสอบแบบแปลน ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบแบบแปลนอาคารทขอแกไข ในกรณ ทแบบแปลนไมถกตองใหแจงผขอใหแกไขแบบแปลนใหถกตองกอนดาเนนการในขนตอนตอไป

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผไดรบสทธกอสราง เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหเจาหนาทจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณา

3.1 อนญาตใหดาเนนการตามทขอได โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะอนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรอนญาตมเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน คาตอบแทนการใชประโยชนในทดน คาธรรมเนยมการตรวจแบบ เงนอน ๆ (ถาม) เงอนไขอน ๆ ทจาเปน อนง ในการทาบนทกเสนอขออนญาตแกไขแบบแปลนอาคารนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชาทเปลยนแปลงหรอเพมขน/ลดลง คาธรรมเนยมตาง ๆ (ถาม) แนบทายบนทกขออนญาตแกไขแบบแปลนอาคารเพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

3.2 ลงนามแจงใหผไดสทธกอสรางมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอให ผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบเงนคาธรรมเนยมการตรวจแบบ เงนอน ๆ (ถาม) และบนทกขอมลในทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

3

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตใหแกไขแบบแปลนอาคาร จะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผเชาตอไปในสญญาเชานน เพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผเชาได


2


สวนท 3 ขอ 2 การขอโอนสทธการกอสรางอาคารฯ 3-81

2. การขอโอนสทธการกอสรางอาคารฯ



รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการไดสทธการกอสราง 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขอโอนและรบขอรบโอนสทธการเชาทราชพสด แบบ จป 3901) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)

1 • รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการไดสทธการกอสราง

2 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผไดรบโอน

1

กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะการเชาของผขอโอนสทธ (ผไดสทธกอสราง) ในเบองตนกอนวามคาตอบแทนการใชประโยชนในทดนคางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป

ใหบนทกในคาขอวาระหวางผขอโอนหรอผขอรบโอนสทธการกอสรางอาคารจะใหบคคลใดเปน ผชาระคาธรรมเนยมการโอนสทธ หากไมมการบนทกไวผรบโอนสทธตองเปนผชาระคาธรรมเนยมการโอนสทธการกอสราง (ดคาแนะนากรมธนารกษ ท 1/2523 ลงวนท 20 มนาคม 2523)




1.2 ตรวจสอบขอมลการไดสทธกอสราง ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเพอประกอบการพจารณาดงน 1) สถานะผไดสทธการกอสราง เชน ระยะเวลาการกอสราง วตถประสงคการเชา/ระยะเวลาการเชา/อตราคาเชาในปจจบน การปฏบตผดสญญา การคางชาระคาตอบแทนการใชประโยชนในทดนหรอเงนอน ๆ การนาสทธการเชาทดนไปผกพนเงนก รวมทงเงอนไขตาง ๆ ตามสญญากอสราง เปนตน 2) ข อจากดดานกฎหมาย เชน กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม ขอบญญตทองถน เปนตน 3) ขอจากดอน เชน นโยบายของจงหวด กรมธนารกษ รฐบาล หรอหนวยงานอน รวมทงการรองเรยนในแปลงดงกลาว 4) ขอเทจจรงของแปลงทเชา เชน สภาพทาเล ราคาประเมนทดน จานวนเนอทกอสรางทเพมขน แผนทแสดงเขตเชา/กอสราง

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต และแจงผไดรบโอน เมอเจาหนาทดาเนนการตามขนตอนท 1 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

2.1 พจารณาอนญาตใหโอนสทธการกอสรางอาคาร โดยดาเนนการดงน สรปขอมลสถานะของผเชา ขอจากดดานกฎหมาย และดานอน ๆ รวมทงขอเทจจรงของ

แปลงทเชา (ขอโอนสทธการกอสราง) เทาทจาเปนและสาคญซงจะมผลกระทบตอการพจารณาตดสนใจอนญาตหรอไมอนญาตของผมอานาจ


ประเดนทสาคญ เชน ระยะเวลาการเชา (ตงแตเมอไร ถงเมอไร) อตราคาเชาทตองชาระ (หรอแตละชวงถามการปรบปรง) คาธรรมเนยมโอนสทธการกอสราง คาธรรมเนยมรงวด (ถาม) หลกประกนสญญากอสราง การปฏบตตามเงอนไขผกพนตอเนอง หรอเงอนไขอน (ถาม) เปนตน อนง ในการทาบนทกเสนอขอโอนสทธการกอสรางอาคารนน ใหเจาหนาทจดทาบนทกแสดงวธการกาหนดอตราคาเชา คาตอบแทน คาธรรมเนยมโอนสทธการกอสราง แนบทายบนทกขออนญาตโอนสทธการกอสรางอาคารเพอใหผมอานาจพจารณาเหนชอบการกาหนดอตราคาเชาคาธรรมเนยมดวย

2.2 ลงนามแจงใหผขอรบโอนมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและชาระเงนรวมทงการวางหลกประกนสญญาการกอสรางทผรบโอนสามารถนามาวางเปนหลกประกนไดตามระเบยบ และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนใหผโอนและผรบโอนไดอานและทาความเขาใจให

2

การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตโอนสทธการกอสรางจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญให ครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผ ร บโอนทจะเปนผ เช าตอไปในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผขอรบโอนได




ถกตอง แลวเรยกเกบคาตอบแทน คาธรรมเนยมโอน และเงนอน ๆ (ถาม) และจดทาบนทกตอทายสญญากอสรางรวมทงทะเบยนรายตวผรบโอนสทธใหถกตอง นอกจากนใหแจงผขอโอนมาขอรบหลกประกนสญญากอสรางคน ถากรณหลกประกนสญญากอสรางเปนเงนสดใหนาหลกฐานใบเสรจรบเงนทวางเปนหลกประกนสญญากอสราง (กรณสญหายตองม ใบแจงความของสถานตารวจ) มายนขอรบเงนคนภายหลงผรบโอนปฏบตตามเงอนไขและชาระเงนตาง ๆ ครบถวนแลว



สวนท 3 ขอ 3 การขอรบสทธการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลงแทนผไดรบสทธกอสรางอาคารฯเดมทถงแกกรรม 3-84

3. การขอรบสทธการกอสรางอาคารยกกรรมสทธใหกระทรวงการคลง แทนผไดรบสทธกอสรางอาคารฯ เดมทถงแกกรรม



รบคาขอ / ตรวจสอบเอกสารและขอมลผไดสทธกอสรางเดม 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขอเชาทราชพสดแทน ผเชาเดมทถงแกกรรม แบบ จป 3903) และกอนทผขอเชาจะลงนามในคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาท ผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)

1.2 ตรวจสอบเอกสารและขอมลผไดสทธกอสรางเดม ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลเพอประกอบการพจารณาดงน 1) สถานะผไดสทธการกอสราง เชน ระยะเวลาการกอสราง วตถประสงคการเชา/ระยะเวลาการเชา/อตราคาเชาในปจจบน การปฏบตผดสญญา การคางชาระคาตอบแทนการใชประโยชนในทดนหรอเงนอน ๆ การนาสทธการเชาทดนไปผกพนเงนก การนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน รวมทงเงอนไขตาง ๆ ตามสญญากอสรางเปนตน 2) ข อจากดดานกฎหมาย เชน กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม ขอบญญตทองถน กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม เปนตน

1 • รบคาขอ / ตรวจสอบเอกสารและขอมลผไดสทธกอสรางเดม

2 • รวบรวมขอมลเสนอปดประกาศขอสบสทธ

3 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผขอรบสทธการกอสราง

1



3) ขอจากดอน เชน นโยบายของจงหวด กรมธนารกษ รฐบาล หรอหนวยงานอน รวมทงการรองเรยนในแปลงดงกลาว

4) ขอเทจจรงของแปลงทเชา เชน สภาพทาเล ราคาประเมนทดน จานวนเนอทกอสรางทเพมขน แผนทแสดงเขตเชา/กอสราง

การรวบรวมขอมลเสนอปดประกาศการขอรบสทธการกอสราง เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 1 แลว หากเจาหนาทพจารณาเหนวาไมมขอจากดใด ๆ ในการหามโอนสทธการกอสราง กใหเสนอประกาศตอผมอานาจเพอลงนามในประกาศเรองการขอสบสทธการกอสรางอาคารฯ แทนผไดรบสทธเดมทถงแกกรรมตามแบบทกรมธนารกษกาหนดแลวนาประกาศดงกลาวปดไวในทเปดเผย ณ สถานทขอสบสทธการกอสราง ทวาการอาเภอ/เขต สานกงานธนารกษพนท/กรมธนารกษ (ถาหากทดนบรเวณขอกอสรางมททาการ อบต./กานน/ผใหญบาน จะปดประกาศเพมเตมในสถานทดงกลาวดวยกได) มกาหนด 30 วน นบแตวนปดประกาศ


การกาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผขอรบสทธการกอสราง เมอปดประกาศครบ 30 วนแลวไมมผใดคดคานการขอรบสทธการกอสราง ใหเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ แลวเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหผขอรบสทธการกอสรางอาคารฯ แทนผไดสทธเดมทถงแกกรรมตอไปได โดยตองกาหนดเงอนไขตาง ๆ เชน ระยะเวลาการเชา (เรมตน - สนสด) อตราคาเชา คาตอบแทนแตละชวงเวลาทชดเจน คาธรรมเนยมการจดใหเชาทตองชาระหรอไดรบยกเวนเพราะเหตใด หลกประกนสญญากอสราง เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน

2

3

ตองตรวจสอบการเปนทายาทใหชดเจนวามกคน จดลาดบทายาทใหถกตองตามสทธแหงประมวล กฎหมายแพงและพาณชย มผจดการมรดกหรอไม มพนยกรรมหรอไม ทายาทคนใด สละสทธการเชา ทายาทคนใดเปนเจาของกรรมสทธอาคารหรอสงปลกสรางบนทดน หรอบคคลอนทมใชทายาทไดครอบครองปลกบานอาศยบนทดน มการใหเชาชวงหรอใหบคคลอนใชประโยชนบนทดนหรอไม


การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตรบสทธการกอสรางจะตองกาหนดเงอนไขทสาคญให ครบถวน ซงจะมผลผกพนตอผขอสบสทธการกอสรางทจะเปนผไดสทธการกอสรางตอไปในอนาคต และเพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผขอรบสทธการกอสรางได




3.2 ลงนามแจงใหผขอรบสทธการกอสรางมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผขอสบสทธการกอสรางไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาตอบแทน คาธรรมเนยมการจดใหเชา (ถาม) และเงนอน ๆ และจดทาบนทกตอทายสญญากอสรางอาคารฯ รวมทงทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 15 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 26 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0403/ว 179 ลงวนท 28 ตลาคม 2520 เรองชแจงขอหารอ เกยวกบระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด 6. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 27 ลงวนท 18 มกราคม 2537 เรองการสงขอมล ประกอบการพจารณาของกรมธนารกษ


สวนท 3 ขอ 4 การขอรบสทธการกอสรางอาคารฯไปผกพนเงนก คาประกนเงนก หรอเบกเงนเกนบญชของผไดรบสทธกอสรางฯ หรอบคคลภายนอก

3-87

4. การขอนาสทธการกอสรางอาคารฯ ไปผกพนเงนก คาประกนเงนกหรอ เบกเงนเกนบญชของผไดรบสทธกอสรางฯ หรอบคคลภายนอก



รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการกอสราง 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ด

แบบคาขอนาสทธการเชาทราชพสดไปทาสญญาผกพนเงนก แบบ จป 04) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาท ผ ปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอเจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)

1 • รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการกอสราง


3 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผไดรบสทธกอสราง

1

กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะของผไดสทธกอสรางในเบองตนกอนวา มคาตอบแทนการใชประโยชนในทดนคางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผไดสทธการกอสรางชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป




3-88

1.2 ตรวจสอบขอมลการเชา ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลดงน ทะเบยนรายตวผไดสทธกอสราง ขอมลสถานะผไดสทธกอสราง ขอเทจจรงในแปลงทกอสราง เชน ระยะเวลาการเชา การชาระคาตอบแทน เงนอน ๆ

เงอนไขตามสญญากอสราง การทาสญญาผกพนเงนก ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน)

หลกเกณฑการอนญาตใหนาสทธการปลกสรางหรอสทธการเชาไปทาเงอนไขผกพนในทางการเงน (เอกสารหมายเลข 3 แนบทายคาสงท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553)

การใหความยนยอม เมอตรวจสอบแลวเหนวาไมมขอหามหรอขอจากดใด ๆ ใหเจาหนาทพจารณาเสนอความเหนและหนงสอใหความยนยอมนาสทธการกอสรางอาคารฯ ไปทาสญญาผกพนเงนกตอ ผมอานาจอนญาตใหลงนามแจงผไดสทธกอสรางเพอใหนาไปยนตอธนาคารหรอสถาบนการเงนนนตอไป

ทงน เมอผไดสทธกอสรางไดรบหนงสอใหความยนยอมจากสานกงานธนารกษพนทหรอกรมธนารกษแลว ผไดรบสทธกอสรางจะตองนาหนงสอดงกลาวไปประกอบการยนขอกเงนจากธนาคารหรอสถาบนการเงนทระบไวในหนงสอใหความยนยอม และจะตองแจงถงวตถประสงคของการกเงนดวยวาจะนาเงนกไปใชเพอการใด โดยมรายละเอยดของโครงการประกอบดวย หากธนาคารหรอสถาบนการเงนไดอนมตการกเงนแลว ผไดสทธกอสรางจะตองนาหลกฐานเอกสารการอนมตนนมายนตอสานกงานธนารกษพนทหรอกรมธนารกษเพอประกอบการพจารณาตอไป

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผไดรบสทธกอสราง เมอเจาหนาทผปฏบตไดรบหลกฐานการอนมตการกเงนจากธนาคารหรอสถาบนการเงนแลว ให

จดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหนาสทธการกอสรางอาคารฯ ไปทาสญญาผกพนเงนกตามทขอตอไปได โดยในบนทกเสนอขออนญาตนนจะตองกาหนดเงอนไขการอนญาต เชน การชาระคาธรรมเนยมอนญาต ขอผกพนทผไดสทธกอสรางตองโอนสทธการกอสรางอาคารฯ ใหแกธนาคารหรอสถาบนการเงนนนหากผไดสทธกอสรางผดนดชาระ และเงอนไขอนทจาเปน

3.2 ลงนามใหผไดสทธกอสรางมารบทราบและธนาคารหรอสถาบนการเงนนนมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข และเรยกเกบเงนคาธรรมเนยมการอนญาต แลวหมายเหตการอนญาตใหนาสทธกอสรางอาคารฯ ไปผกพนเงนกกบธนาคารหรอสถาบนการเงนตอทายใหเปนสวนหนงของสญญากอสรางอาคารฯ และทะเบยนรายตวผไดสทธกอสราง

3

2



3-89

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกรมธนารกษวาดวยการกาหนดขนตอนและระยะเวลาในการปฏบตงานเพอใหบรการแกผเชาทราชพสดในการนาสทธการเชาไปผกพนเงนก พ.ศ. 2546) 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 5. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย


สวนท 3 ขอ 5 การขอขยายระยะเวลากอสราง 3-90

5. การขอขยายระยะเวลากอสราง



รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการไดสทธกอสราง 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ) / บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1) 1.2 การตรวจสอบขอมลการไดสทธกอสราง ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบทะเบยนรายตว ผไดสทธกอสราง ขอมลสถานะของผไดสทธกอสราง ขอเทจจรงในแปลงทกอสราง เชน ระยะเวลาการกอสราง การชาระคาตอบแทน เงนอน ๆ เงอนไขตาง ๆ ตามสญญากอสราง การทาสญญาผกพนเงนก ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน) ขอจากดอน ๆ

1 • รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการไดสทธกอสราง

2 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผไดสทธกอสราง

1




สวนท 3 ขอ 5 การขอขยายระยะเวลากอสราง 3-91

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผไดรบสทธกอสราง เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 1 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

2.1 พจารณาอนญาตใหดาเนนการตามทขอได โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะอนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรอนญาตมเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เงนทตองเรยกเกบมอะไรบาง (ถาม) เงอนไขอน ๆ ทจาเปน (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0421/ว 213 ลงวนท 1 กนยายน 2542) 2.2 ลงนามแจงใหผไดสทธกอสรางมารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอให ผไดสทธกอสรางไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาธรรมเนยมการอนญาต เงนอน ๆ (ถาม) และบนทกขอมลในทะเบยนรายตวผไดสทธกอสรางใหถกตอง

2


การกาหนดเงอนไขตาง ๆ เพอขออนญาตใหขยายระยะเวลาการกอสราง จะตองกาหนดเงอนไขทสาคญใหครบถวน เพราะจะมผลผกพนตอผไดสทธกอสรางตอไปในสญญากอสรางอาคารฯ นน เพอใหเจาหนาทสามารถชแจงตอผมอานาจอนญาตหรอผไดสทธกอสรางได



สวนท 3 ขอ 6 การตรวจรบมอบอาคารทกอสราง 3-92

6. การตรวจรบมอบอาคารทกอสราง



รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการกอสราง 1.1 รบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก(พมพ)/บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด

(ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได (ในการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบการยนคาขอใหดตามหมวด 1)

1 • รบคาขอ / ตรวจสอบขอมลการกอสราง

2 • เสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบ

3 • แจงผไดสทธกอสราง / ทาสญญาเชาอาคาร

4 • การคนหลกประกนสญญา

1




สวนท 3 ขอ 6 การตรวจรบมอบอาคารทกอสราง 3-93

1.2 ตรวจสอบขอมลการกอสราง ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบรายละเอยดวาผไดรบสทธกอสรางไดปฏบตตามสญญากอสรางอาคารฯ ถกตองครบถวนหรอไม และเจาหนาทผควบคมการกอสรางไดรายงานผลการดาเนนการกอสรางไวอยางไร การกอสรางเสรจเรยบรอยเปนไปตามเงอนไขของสญญาหรอไม มการขอแกไขปรบปรงหรอตอเตม ดดแปลงอาคารหรอไม การชาระคาตอบแทน หรอเงนอน ๆ ครบถวนหรอไม

เสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบ เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 1 แลว ใหเจาหนาทพจารณาเสนอผมอานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจรบมอบอาคาร(กรณในสวนภมภาคใหดาเนนการตามทอธบดกรมธนารกษมอบหมาย) เพอตรวจรบมอบอาคารตามขนตอนและระเบยบทกรมธนารกษกาหนดตอไป (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 40 ลงวนท 4 ธนวาคม 2533 และ ท กค 0406/ว 15 ลงวนท 5 กรกฎาคม 2534)

แจงผไดสทธกอสราง/ทาสญญาเชาอาคาร เมอคณะกรรมการไดตรวจรบมอบอาคารเปนกรรมสทธของกระทรวงการคลงแลว ใหเจาหนาทผปฏบตทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงผได สทธกอสรางมาทาสญญาเชาอาคาร โดยใหใชวนเรมตนของระยะเวลาการเชาอาคารในวนทนายชางโยธารบรองวาอาคารดงกลาวกอสรางถกตองตามแบบแปลนเงอนไขทกประการ และดาเนนการจดทะเบยนการเชาอาคารนานป ณ สานกงานทดนในเขตทองทนน แลวรบแจงบรษทประกนภยทกรมธนารกษกาหนด เพอรบประกนอคคภยอาคารดงกลาวทนท พรอมทงสารวจรายการสงปลกสรางดงกลาวขนทะเบยนทราชพสดตอไป

คนหลกประกนสญญากอสราง เมอครบกาหนด 1 ป นบแตวนททางราชการไดรบมอบอาคารหรอสงปลกสรางแลว ใหเจาหนาทผปฏบตทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณาลงนามแจงผเชามารบหลกประกนสญญาคน โดยในกรณทสญญากาหนดใหสทธผกอสรางสามารถสงมอบสงปลกสรางบางสวนได ใหคนหลกประกนสญญาตามสดสวนทรบมอบเมอครบกาหนด 1 ป ทงน การคนหลกประกนทเปนหนงสอคาประกนของธนาคารหรอหนงสอคาประกนของบรษทเงนทน ในกรณทผเสนอราคาหรอคสญญาไมมารบภายในกาหนดเวลา ใหรบสงตนฉบบหนงสอคาประกนคนใหแกผเสนอราคาหรอคสญญาโดยทางไปรษณยลงทะเบยนโดยเรว พรอมกบแจงใหธนาคารหรอบรษทเงนทนผคาประกนทราบดวย

2

3

4


สวนท 4 การดาเนนการปรบปรงอตราคาเชาทราชพสด 3-94

สวนท 4 การดาเนนการปรบปรงอตราคาเชาทราชพสด ขนตอนและวธปฏบตในการดาเนนการปรบปรงอตราคาเชาทราชพสด ในการปรบปรงอตราคาเชาทราชพสดโดยปกตจะปรบปรงอตราคาเชาเมอสญญาเชาเดมสนสดโดยมหลกเกณฑการปรบปรงตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 ดงน

1) กรณสญญาเชาทมอายสญญาเกนกวา 5 ป ใหพจารณาปรบปรงคาเชาเพมขนรอยละ 15 ของอตราคาเชาเดมทก 5 ป

2) กรณตออายสญญา ใหพจารณาปรบปรงคาเชาเพมขนรอยละ 15 ของอตราคาเชาเดมทก 5 ป นบแตวนทกาหนดอตราคาเชาหรอไดมการปรบปรงคาเชาเพมขน สาหรบการเชาทดนเพออยอาศยหรอเพอประกอบการเกษตร หากอตราคาเชาทเรยกเกบอยมความเหมาะสมแลว จะไมปรบปรงเพมขนกได

ในการกาหนดใหปรบปรงคาเชาเพมขนในการตออายสญญาแตละครงนน สงสาคญทสด

คอจะตองตรวจสอบใหชดเจนวามการปรบปรงอตราคาเชาครงสดทายเมอใด (วน/เดอน/ป) และมอตราคาเชาเทาใด และในการปรบปรงคาเชานนมผลถงเมอใด (วน/เดอน/ป) เชน ปรบปรงคาเชาเพมรอยละ 15 ตงแตวนท 1 มกราคม 2555 แตจดทาสญญาเชามระยะเวลา 3 ป นบตงแตวนท 1 มกราคม 2555 ถงวนท 31 ธนวาคม 2557 ซงกรณนแมจะสนสดสญญาเชา 3 ป คาเชาเดม (ทปรบปรงรอยละ 15 ตงแตวนท 1 มกราคม 2555) กยงมผลตอเนองจนถงวนท 31 ธนวาคม 2559 ดงนน หากตออายสญญาเชาตอไปอก 3 ป จะตองคดคาเชาในชวง 2 ป (ตงแต 1 มกราคม 2558 - 31 ธนวาคม 2559) ในอตราคาเชาเดม สาหรบคาเชาตามสญญาอก 1 ป (1 มกราคม 2560 - 31 ธนวาคม 2560) ใหคดคาเชาเพมขนรอยละ 15 ของอตราคาเชาเดม (ป 2559) เปนตน นอกจากนคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 ขอ 2.3 ยงไดกาหนดใหมการเพมคาเชากรณทผเชานาทราชพสดไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชนโดยไดรบอนญาตนน กาหนดใหเพมคาเชาขนอกรอยละ 25 ของอตราคาเชาเดม เฉพาะสวนทนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน แตถาหากเปนกรณทนาไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชนโดยไมไดรบอนญาต ใหเรยกเกบคาปรบในอตราเทากบคาเชา 3 ป โดยใหปรบปรงอตราคาเชาใหเปนไปตามประเภทหรอลกษณะทนาไปใหเชาชวงหรอนาไปจดหาประโยชนกอน ทงน ใหใชบงคบถงกรณทองคการปกครองสวนทองถนไดยนยอมใหดาเนนการไปโดยยงไมไดรบอนญาตจากกรมธนารกษดวย ซงการเพมคาเชาดงกลาวทง 2 กรณนนเปนการเพมคาเชา เพราะเหตจากการใชทราชพสดนอกเหนอจากการใชประโยชนตามปกตของผเชาซงอยในระหวางอายสญญาเชา ดงนน หากผเชาไดขอยกเลกการนาทราชพสดไปใหเชาชวงหรอจดหาประโยชนแลว ผลของการเพมคาเชากจะสนสดทนท

การปรบปรงอตราคาเชาจะตองดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 ใหนามาใชในการปรบปรงอตราคาเชาทราชพสดแบบเหมาจายดวย (ดบนทกกรมธนารกษ ท กค 0315/15216 ลงวนท 7 พฤศจกายน 2549)



สวนท 5 ขอ 1 การบอกเลกสญญา 3-95

สวนท 5 การดาเนนการบอกเลกสญญาหรอดาเนนคดฟองขบไล

1. การบอกเลกสญญา การบอกเลกสญญาจะกระทาเมอเปนทางเลอกสดทายในการบรหารสญญานน ๆ เพราะโดยผลแหงการบอกเลกสญญาอาจเกดปญหาอนๆ ตดตามมาตองแกไขอกหลายประการ เชน การทคสญญาเดมประวงการยดหนวงตวทรพยทตองสงมอบคนหลงการบอกเลกสญญา เปนตน เ ม อการบอกเลกสญญาเปนส ง ท หลก เล ยงไมไดในการบรหารสญญาน น ๆ อกตอไป ใหดาเนนการดงน



ตรวจสอบการผดสญญา ตรวจสอบใหชดเจนวามเหตทสมควรบอกเลกสญญาอยางแทจรง และพสจนไดเปนขอมลเชงประจกษ ทงน เพอประโยชนในการนาสบพยานหลกฐานหากกรณมปญหาตอเนองจนตองดาเนนคด เชน การไมยอมปลกสรางตอไปตามสญญากอสราง การไมชาระคาเชาตามทกาหนด การกอความเดอดรอนราคาญเปนทนารงเกยจแกผพบเหน การตอเตม ปรบปรง ซอมแซมอาคารโดยไมไดรบอนญาต เปนตน

1 • ตรวจสอบการผดสญญา

2 • รวบรวมเอกสาร พยานหลกฐาน

3 • เสนอผมอานาจบอกเลก

4 • แจงหนงสอบอกเลก

5 • ตรวจสอบการปฏบตตามหนงสอแจงบอกเลกสญญา

1


สวนท 5 ขอ 1 การบอกเลกสญญา 3-96

รวบรวมเอกสารพยานหลกฐาน เมอพบเหตทสมควรบอกเลกสญญาแลว ใหจดหาหลกฐาน

ประกอบเหตแหงการเลกสญญาไวในเบองตน เชน บนทกภาพถายอาคารทกอสรางไมแลวเสรจ ถายภาพทะเบยนรายตวผเชาทแสดงถงการคางชาระคาเชาตงแตเมอใด บนทกถอยคาของพยานทไดรบความเดอดรอนราคาญไวเปนหลกฐานลงลายมอชอไวชดเจนเพอแสดงพฤตการณทไดรบความเดอดรอนราคาญ

การเสนอผมอานาจบอกเลกสญญา การเสนอเรองตอผมอานาจในกรมธนารกษใหเสนอเรองตออธบดกรมธนารกษ สวนในจงหวดตาง ๆ ใหเสนอตอผวาราชการจงหวด โดยเสนอสรปความเปนมา แสดงเหตทจาเปนตองบอกเลกสญญาพรอมหลกฐานเบองตน ความเสยหายทเกดขนทเปนตวเงน และ/หรอความเสยหายตอภาพลกษณทเกดขนในกรณกอใหเกดเหตอนนอกจากตวเงน เชน นาสถานทเชาไปเปนทตงของบอนการพนน เปนตน

แจงหนงสอบอกเลกสญญา ในการเสนอเรองตอผมอานาจใหกาหนดระยะเวลาพอสมควรเพอใหโอกาสแกผถกบอกเลกสญญาดวย เชน ใหนาคาเสยหายมาชาระภายในจานวนวนทกาหนดใหออกและสงมอบสถานทเชาคนภายในระยะเวลาทกาหนด โดยหากมกาหนดไวในสญญากจะตองกาหนดเงอนเวลาใหเปนไปตามนน หรอหากเปนสญญาทไมมกาหนดเวลา การบอกเลกจะตองเปนไปตามเงอนเวลาทกฎหมายกาหนดใหบอกเลกลวงหนาดวย ในสวนกรมธนารกษเมอดาเนนการขอนเสรจใหสงเรองใหกลมงานกฎหมายดาเนนการตอไป ในสวนของจงหวดตาง ๆ ควรเสนอหนงสอเพอการบอกเลกสญญาไปยงคสญญาโดยใหผมอานาจลงนามไปในคราวเดยวกนกบการเสนอเรองในการบอกเลกสญญา และการสงหนงสอบอกเลกสญญาใหสงโดยทางไปรษณยตอบรบ (ใบเหลอง) ไปยงทอยทคสญญาระบไวในการสงเอกสาร หากไมมใหสงไปยงทอยทระบไวในสญญา ทงน หนงสอบอกเลกสญญาเปนการใชสทธตามสญญาทคกรณผกพนกน เหตทจะบอกเลกหรออานาจในการบอกเลกสญญาจงตองมาจากเงอนไขในสญญา ซงตองระบไวใหชดเจนดวยวา อาศยอานาจตามสญญาขอใด เหตมาจากอะไรในการบอกเลกสญญา ในการสงหนงสอบอกเลกสญญา หากไมมผรบใหสงอกครงไปยงทอยตามทปรากฏในทะเบยนบาน หากคนไมพบชอในทะเบยนบาน ณ สานกงานทะเบยนราษฎร ใหนาไปปดไว ณ สถานทกอสรางหรอสถานทเชา โดยใหเจาหนาทผปดประกาศตองทาบนทกแสดงการปดเอกสารรายงานตอผบงคบบญชาไวเปนหลกฐานหลงการ ปดเอกสารเสรจสนดวย

ตรวจสอบการปฏบตตามหนงสอแจงบอกเลกสญญา เมอครบกาหนดระยะเวลาทระบในหนงสอบอกเลกสญญาแลว ใหตรวจสอบวามการปฏบตตามทไดมการบอกเลกสญญาแลวหรอไม โดยผตรวจสอบตองทาบนทกรายงานผลการตรวจสอบไวเปนหลกฐานดวย หากไมมการดาเนนการตามทมการบอกเลกสญญา และไมมการตดตอกลบมาจากคสญญา ใหดาเนนการในขนตอนการดาเนนคดตอไป

2

3

4

5

ระยะเวลาการปฏบตเมอเลกสญญา นาจะมกาหนดไวแลวในสญญาจงไมอาจกาหนดเวลาขน

ใหมตามความเหมาะสม เพราะคสญญาไดกาหนดหนาทและระยะเวลาทจะปฏบตไวแลว การบอกเลกสญญาจะใหมผลตงแตเมอใดตองคานงถงขอกาหนดตามกฎหมายและขอกาหนดใน

สญญาดวย



สวนท 5 ขอ 2 การดาเนนคดฟองขบไล 3-97

2. การดาเนนคดฟองขบไล

การดาเนนคดอาจเปนผลมาจากการบอกเลกสญญาหรอไมกได เชน การดาเนนคดกบผเชาเดมอาจตองมการบอกเลกสญญา การดาเนนคดกบผบกรกทราชพสดซงไมใชการเชาเดมกไมจาเปนตองมการบอกเลกสญญา หลกทแทจรงในการดาเนนคดเพอกดดนใหคกรณปฏบตตามขอเรยกรองของทางราชการ และวธการดาเนนคดใหดาเนนการดงน



ตรวจสอบพยานเอกสารหลกฐาน ตรวจสอบเหตในการทจะดาเนนคดวา มพยานเอกสาร พยานบคคล ทสามารถใชยนยนขอเทจจรงในการดาเนนคดไดหรอไม (โดยการตรวจสอบนเปนเพยงใหทราบวา มพยานอยทใดบาง เปนใครบาง) ในกรณตองขบไลออกจากทราชพสดและสามารถทาแผนทไดควรจดทาแผนทใหเรยบรอย โดยจดทาเปนแผนทสงเขป แสดงอาณาเขตทราชพสด อาณาเขตทถกบกรก เพอเตรยมยนประกอบในการดาเนนคด (ควรใชกระดาษขนาด A4)

1 • ตรวจสอบพยาน เอกสารหลกฐาน

2 • กาหนดคาเสยหาย

3 • เสนอผมอานาจดาเนนคดใหมอบอานาจ

4 • แตงตงเจาหนาทประสานงาน

1


สวนท 5 ขอ 2 การดาเนนคดฟองขบไล 3-98

กาหนดคาเสยหาย ความเสยหายทเกดขนแกทางราชการทสามารถคดคานวณเปนตวเงนไดและสมควรเรยกรอง ตองคดคานวณเรยกรองจากการฟองคดใหครบถวนตามทประสงคในการดาเนนคดครงเดยวกน โดยจดทารายการคานวณคาเสยหายโดยพมพแสดงจานวน และวธคดคานวณมาจากฐานใด ระเบยบใด คานวณในแตละชวงเวลา วน เดอน ป เปนเงนเทาใด คาปรบ เงนเพม อตราดอกเบย เปนจานวนเทาใด รวมแลวเปนจานวนคาเสยหายทจะเรยกรองทงสนเทาใด

เสนอผมอานาจดาเนนคดใหมอบอานาจ เสนอเรองขอดาเนนคดตอผมอานาจในสวนกรมธนารกษใหเสนอเรองตออธบดกรมธนารกษ ในสวนของจงหวดตาง ๆ ใหเสนอเรองตอผวาราชการจงหวด โดยสรปความเปนมา แสดงเหตทจาเปนตองดาเนนคด พรอมจานวนความเสยหายทเปนตวเงน (ถาม) เพอขออนมตในคราวเดยวกนทงหมด ในสวนกรมธนารกษหลงจากไดรบอนมตแลวใหสงเรองใหกลมงานกฎหมายดาเนนการตอไป ในสวนของจงหวดตาง ๆ ใหแนบเสนอหนงสอถงสานกงานอยการซงรบผดชอบในการดาเนนคด ใหผวาราชการจงหวดลงนามไปดวยในคราวเดยวกน โดยตองแนบใบแตงทนายความอยางนอย 2 ฉบบ (ดตวอยางใบแตงทนาย) ใหผวาราชการจงหวดลงนามสงไปใหสานกงานอยการพรอมเอกสารประกอบตาง ๆ ทจาเปน เชน สรปขอเทจจรง กฎกระทรวงฯ หนงสอมอบอานาจใหผวาราชการจงหวดมอานาจดาเนนคดแทนกระทรวงการคลง และเอกสารอน ๆ ทเหนวาจาเปน (ดตวอยางหนงสอมอบอานาจเฉพาะคดอาญาและคดแพง /เฉพาะคดแพงขอแสดงกรรมสทธในทดน /เฉพาะคดแพง)

แตงตงเจาหนาทประสานงาน ในการดาเนนคดตองแตงตงเจาหนาทเปนผประสานงานคดกบพนกงานอยการผรบผดชอบคดไวดวยทกคดเพอความรวดเรวและเรยบรอยในการดาเนนคด

2

3

4

การดาเนนคดทกลาวมาขางตนเปนเรองทสานกงานธนารกษพนทเขาเปนหนวยงานดาเนนการเอง โดยปกตหากทดนบรเวณทจะดาเนนคดฟองขบไลมหนวยงานครอบครองใชประโยชนอย ควรมอบอานาจใหหนวยงานนน ๆ เปนผรบมอบอานาจจากผวาราชการจงหวด โดยดาเนนการตามขนตอนขอ 1 - 4 โดยแนบหนงสอมอบอานาจใหผวาราชการจงหวดลงนามพรอมหนงสอนาสงหนงสอมอบอานาจนน ๆ ถงหนวยงานทครอบครองทดน

ในการมอบอานาจใหสวนราชการอนดาเนนการแทนภายใตเหตผลทวา ผครอบครองใชประโยชนตองดแลทดนดงเชนวญชน จงตองเขาแกไขปญหาทเกดขนในทดนดวย และการมอบอานาจควรประสานงานกบหนวยงานทจะมอบอานาจใหวา ประสงคจะมอบอานาจใหบคคลใด ตาแหนงใด และการมอบอานาจในสวนนเปนการมอบอานาจในสวนของการดาเนนคดแพง หากไมมการรองขอมาอยางชดเจนไมควรมอบอานาจในการดาเนนคดอาญาใหหนวยงานใด ๆ โดยพละการ เพราะหากมการรองเรยนเกยวกบการใชอานาจทมอบไปโดยไมเหมาะสมผวาราชการจงหวดในฐานะ ผมอบอานาจกตองเขารวมรบผดชอบในการดาเนนการในฐานะผมอบอานาจดวย


ขนตอนและวธปฏบตในการจดทาสญญาตางตอบแทนอน 4-1

หมวด 4 ขนตอนและวธปฏบตในการจดทาสญญาตางตอบแทนอน

1. กรณเอกชนกอสรางสะพานขามคลอง ทาทางเชอม วางทอระบายนา ปกเสาพาดสายไฟฟา วางทอประปา วางสายโทรศพท ทาทางเขา - ออก หรอดาเนนการอนใดในลกษณะเดยวกนในทราชพสด

1.1 การดาเนนการโดยขออนญาต



2 • ตรวจแบบแปลน / รวบรวมขอมล

3 • กาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจอนมต

4 • แจงผขอ / สวนราชการผครอบครอง

4




การรบคาขอ ใหเจาหนาทผปฏบตกรอก (พมพ) /บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป. 3902) และกอนทผ ขอจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามวตถประสงคทยนหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอเจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจเอกสารหลกฐานพรอมกบแบบแปลนและเอกสารประกอบแบบทขอทาการกอสราง เชน แผนทแสดงตาแหนงหรอบรเวณทขอดาเนนการ หนงสอยนยอมของสวนราชการผครอบครองใชประโยชน หนงสอรบรองจากหนวยงานทรบผดชอบวาการดาเนนการดงกลาวไมกอใหเกดปญหาดานการจราจร เปนตน (ถาไมมหนงสอยนยอมหรอหนงสอรบรองดงกลาวใหแจงผขอดาเนนการกอน หรอจะบนทกเสนอผมอานาจลงนามแจงหนวยงานนนเพอใหความยนยอมหรอรบรองกได) ในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได

การตรวจแบบแปลนและรวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอเทจจรงในแปลงท ยนขอ เชน จดทาแผนท เน อท ราคาประเมนทดน ขอจากดดานตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน) พรอมทงตรวจสอบแบบแปลนและเอกสารประกอบตาง ๆ

การกาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจ เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ แลว เจาหนาทจะตองพจารณาเสนอผมอานาจวาเหนสมควรอนญาตหรอไม ถาไมควรอนญาตมเหตผลอะไร ถาเหนควรอนญาตมเหตผลอะไร มขอจากดตาง ๆ ในพนทอยางไรบาง ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน อตราคาตอบแทน คาธรรมเนยมรงวด คาธรรมเนยมตรวจแบบ เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอนทจาเปน

1

2

3

- ในการรบคาขอ หากผขอไมสามารถอานและเขยนหนงสอได ควรใหญาตหรอบคคลทรวม เดนทางมากบผขอลงนามเปนพยานในคาขอดวย

- ถาเปนการมอบอานาจใหดาเนนการแทน จะตองมหนงสอมอบอานาจทถกตองตามกฎหมายดวย

- หากเปนการขอใชประโยชนในทดนราชพสดเพอเปนทางเขา-ออก หรอกอสรางสะพานทางเชอมจะตองเปนการขอใชประโยชนในทดนราชพสดเพอเปนทางเขา-ออกสทดนของผยนคาขอ ซงผยนคาขอเปนเจาของกรรมสทธในทดนเทานน




การแจงผขอ/สวนราชการผครอบครอง เมอผมอานาจอนญาตแลว ใหเจาหนาทผปฏบต ทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงใหผขอมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขทกาหนดโดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไข ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและจานวนเงนทตองชาระ และเมอผขอมารบทราบเงอนไขและชาระเงนครบถวนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงใหหนวยราชการ ผครอบครองทราชพสดนนรบทราบเงอนไขทผขอตองปฏบตตอไปดวย

4

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย 5. หนงสอกรมธนารกษ ท กค 0315/ว 51 ลงวนท 27 กมภาพนธ 2547 6. มตคณะกรรมการทราชพสด ครงท 1/2547 เมอวนท 29 กนยายน 2547



1.2 การดาเนนการโดยไมไดรบอนญาต



การตรวจสอบพบ เมอเจาหนาทไปตรวจสอบพนทแลวพบวาเอกชนไดปลกสรางอาคารกอนไดรบอนญาต (รวมถงภายหลงการยนคาขอแลว) ใหเจาหนาทรบรายงานการกอสรางอาคารโดยไมไดรบอนญาตตอผมอานาจสงการตามระเบยบโดยเรว

การรวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจ ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอเทจจรงในแปลงทกอสราง เชน จดทาแผนท เนอท ราคาประเมนทดน ขอจากดดานตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน) พรอมทงตรวจสอบแบบแปลนและเอกสารประกอบตาง ๆ รวมทงขอเทจจรงและเสนอหนงสอใหผมอานาจลงนามแจงให ผกอสราง (ผละเมด) ระงบการกอสรางทนท และหากบรเวณกอสรางนนมสวนราชการครอบครองกใหมหนงสอแจงขอความยนยอมกอน รวมทงหากการปลกสรางนนยงไมผานการพจารณาของเจาพนกงานทองถนใหแจงผกอสราง (ผละเมด) จดทาแบบแปลนอาคารนาไปยนขออนญาตตอพนกงานทองถนเพอมคาสงกอน เมอเจาพนกงานทองถนมคาสงเปนทยตวาใหคงสภาพอาคารไวและสวนราชการผครอบครองใหความยนยอมแลว กใหดาเนนการตามขนตอนท 3 ตอไป ถาหากเจาพนกงานทองถนไมใหคงสภาพอาคารทกอสรางหรอสวนราชการผครอบครองไมยนยอม ตองใหผกอสรางรอถอนออกไป



3 • แจงผกอสราง / สวนราชการผครอบครอง


1

2



การกาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจ ถาเปนกรณทสวนราชการทครอบครองยนยอมและ เจาพนกงานทองถนเหนควรใหคงสภาพอาคารไวกใหผกอสราง (ผละเมด) จดสงแบบแปลนอาคาร พรอมหนงสอรบรองของผประกอบวชาชพสถาปตยกรรมควบคมและวศวกรรมควบคม กบรายการคานวณ (ถาจาเปนตองมตามกฎหมายควบคมอาคาร) ทเจาพนกงานทองถนอนญาตนน และใหเจาหนาทผปฏบตเสนอผมอานาจวาเหนสมควรอนญาตหรอไม ถาไมควรอนญาตมเหตผลอะไร ถาเหนควรอนญาตมเหตผลอะไร มขอจากดตาง ๆ ในพนทอยางไรบาง ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน อตราคาตอบแทน คาธรรมเนยมรงวด คาธรรมเนยม ตรวจแบบ คาปรบ เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอนทจาเปน

การแจงผขอ/สวนราชการผครอบครอง เมอผมอานาจอนญาตแลว ใหเจาหนาทผปฏบต ทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงใหผกอสราง (ผละเมด) มารบทราบและปฏบตตามเงอนไขทกาหนดโดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไข ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและจานวนเงนทตองชาระ และเมอผขอมารบทราบเงอนไขและชาระเงนครบถวนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงใหหนวยราชการผครอบครองทราชพสดนนรบทราบเงอนไขทผขอตองปฏบตตอไปดวย

3

4




2. กรณรฐวสาหกจขอกอสรางสะพานขามคลอง ทาทางเชอม วางทอระบายนา ปกเสาพาดสายไฟฟา วางทอประปา วางสายโทรศพท ทาทางเขา - ออก หรอดาเนนการอนใดในลกษณะเดยวกนในทราชพสด



การรบหนงสอของหนวยงานผขอ เมอไดรบหนงสอจากหนวยงานผขออนญาต ใหเจาหนาทตรวจสอบ สงทสงมาดวยใหครบถวน เชน แบบแปลนและเอกสารประกอบแบบทขอทาการกอสราง แผนทแสดงตาแหนงหรอบรเวณทขอดาเนนการ หนงสอยนยอมของสวนราชการผครอบครองใชประโยชน หนงสอรบรองจากหนวยงานทรบผดชอบวาการดาเนนการดงกลาวไมกอใหเกดปญหาดานการจราจร เปนตน (ถาไมมหนงสอยนยอมหรอหนงสอรบรองดงกลาวใหแจงผขอดาเนนการกอน หรอจะบนทกเสนอผมอานาจ ลงนามแจงหนวยงานนนเพอใหความยนยอมหรอรบรองกได) หากมเอกสารไมครบถวนใหหมายเหตเอกสารทไมครบไวใหชดเจน เพอเจาหนาทผตรวจสอบเอกสารและรวบรวมขอมลจะไดดาเนนการประสานหนวยงานนนใหสงเอกสารทไมครบตอไป

การตรวจแบบแปลนและรวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอเทจจรงในแปลงทยนขอ เชน จดทาแผนท เนอท ราคาประเมนทดน ขอจากดดานตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน) พรอมทงตรวจสอบแบบแปลนและเอกสารประกอบตาง ๆ

1 • รบหนงสอของหนวยงานผขอ

2 • ตรวจแบบแปลน / รวบรวมขอมล


4 • แจงหนวยงานผขอ / สวนราชการผครอบครอง

1

2



การกาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจ เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ แลว เจาหนาทจะตองพจารณาเสนอผมอานาจวาเหนสมควรอนญาตหรอไม ถาไมควรอนญาตมเหตผลอะไร ถาเหนควรอนญาตมเหตผลอะไร มขอจากดตาง ๆ ในพนทอยางไรบาง ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน อตราคาตอบแทน คาธรรมเนยมรงวด คาธรรมเนยมตรวจแบบ เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอนทจาเปน

การแจงหนวยงานผขอ/สวนราชการผครอบครอง เมอผมอานาจอนญาตแลว ใหเจาหนาท ผปฏบตทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงใหหนวยงานผขอมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขทกาหนด โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไข ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและจานวนเงนทตองชาระ และเมอหนวยงานผขอมารบทราบเงอนไขและชาระเงนครบถวนแลว ใหเจาหนาทผปฏบตทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงใหหนวยราชการผครอบครองทราชพสดนนรบทราบเงอนไขทผขอตองปฏบตตอไปดวย

3

4




3. การอนญาตใหบรษท ปตท. จากด (มหาชน) วางทอกาซผานทราชพสด

1. การดาเนนการ

• ดวธการกรณการจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนโดยวธการไมเปดประมล

2. การคดคาตอบแทน

• ดาเนนการตามคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 โดยมหลกเกณฑดงน

• ทดนราชพสดทใชเปนเขตระบบการขนสงปโตรเลยมทางทอถาวร ซงหามทาการปลกสรางหรอกระทาการใด ๆ ในทดน ใหเรยกเกบคาทดแทนเปนเงนเทากบราคาประเมนทดนทกรมธนารกษกาหนดเพอใชเปนทนทรพยในการจดทะเบยนสทธและนตกรรมสาหรบปทขออนญาตวางทอ

• ทราชพสดทใชเปนเขตระบบการขนสงปโตรเลยมทางทอ แตยงสามารถใชประโยชนในทราชพสดนนตอไปตามเดม โดยถกจากดสทธบางประการ เชน การวางทอลอดคลองชลประทาน เปนตน ใหเรยกเกบคาทดแทนเปนเงนครงเดยวเทากบคาเชาทดนราชพสดเพออยอาศยมกาหนด 30 ป

• คาทดแทนอาคารสงปลกสราง ใหเรยกเกบโดยประมาณราคาตามบญชราคาคากอสรางทกรมธนารกษกาหนดเพอใชปฏบตในการจดหาประโยชนในทราชพสด โดยไมหกคาเสอมของอาคารหรอสงปลกสรางนน

• คาทดแทนพชผลไมและคาทดแทนอน ๆ เชน บอเลยงปลา เปนตน ใหเรยกเกบตามราคาทรฐวสาหกจกาหนดใหจายเอกชนในการวางระบบขนสงปโตรเลยมทางทอสาหรบโครงการเดยวกน



4. การทาเหมองแรในทราชพสด



ตรวจสอบ / รงวดจดทาแผนท / รวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการ 1.1 ตรวจสอบและรวบรวมขอมลเกยวกบทดนบรเวณทราชพสดบรเวณทจะขอเชา เชน

- เนอท - การครอบครองใชประโยชน โดยกรณทราชพสดอย ในความครอบครองของสวน

ราชการ จะตองขอความยนยอมจากสวนราชการผครอบครองใชประโยชนกอน - สภาพทาเล - ขอจากดดานกฎหมายทเกยวของ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมาย

โบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม) - ตรวจสอบการยนขอประทานบตรการทาเหมองแรและการเรยกเกบอตราคาภาคหลวงแร

จากกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร - รายงานวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมทเอกชนใชประกอบในการยนขอประทานบตรกบ

เจาพนกงานอตสาหกรรมแรประจาทองท (รายงานวเคราะหจดทาโดยหนวยงานหรอบรษททมสทธทไดรบใบอนญาตจากสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- หนงสอรบรองการจดทะเบยนเปนบรษท หนงสอบรคณหสนธ และขอบงคบของบรษททเปนปจจบน

- ผลการตรวจสอบสภาพธรณวทยาจากกรมทรพยากรธรณ 1.2 สารวจรงวดและจดทาแผนทแสดงขอบเขต และแผนทสงเขปแสดงทตงของทดนราชพสด

ทจะดาเนนการ

1 • ตรวจสอบ / รงวดจดทาแผนท / รวบรวมขอมล

2 • เสนอผมอานาจอนมตหลกการในการนาเสนอคณะกรรมการทราชพสด

3 • เสนอผมอานาจเพออนญาต / กาหนดเงอนไข / มอบอานาจในการจดทา

สญญาตางตอบแทนอนในทราชพสด

4 • แจงผไดรบสทธ / จดทาสญญาเชา

1



การเสนอผมอานาจอนมตหลกการในการนาเสนอคณะกรรมการทราชพสด เมอเจาหนาทผปฏบตไดตรวจสอบและรวบรวมขอมลตาม 1 เสรจเรยบรอยแลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพออนมตหลกการในการนาเสนอคณะกรรมการทราชพสดเพอจดทาสญญาตางตอบแทนอนโดยไมตองประมล จากนนใหสงเรองใหสานกกฎหมายดาเนนการนาเสนอคณะกรรมการทราชพสดเพอพจารณาตอไป

การเสนอผมอานาจเพออนญาต / กาหนดเงอนไข / มอบอานาจในการจดทาสญญาตางตอบแทนอนในทราชพสด

เมอคณะกรรมการทราชพสดอนมตใหเขาทาประโยชนในทดนราชพสดเพอทาเหมองแรในลกษณะของการจดทาสญญาตางตอบแทนอนโดยไมตองประมลแลว ใหเจาหนาทผปฏบตจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอ

3.1 พจารณาอนญาตใหเขาใชประโยชนในทราชพสดเพอทาเหมองแรไดโดยกาหนดเงอนไข ดงน - จานวนเนอท ขอบเขต และระยะเวลาสนสดการเขาใชประโยชนเพอทาเหมองแรในทราชพสด

ใหเปนไปตามประทานบตรทบรษทไดรบอนญาตจากกระทรวงอตสาหกรรม - ผลประโยชนตอบแทน เรยกเกบตามคาสงกรมธนารกษท 296/2553 สง ณ วนท 29

มถนายน 2553 - เงอนไขอน ๆ กาหนดใหเปนไปตามสญญาการใชประโยชนในทราชพสดเพอทาเหมองแรหน

ทราย (บนทกกลมงานกฎหมาย ท กค 0317/02 ลงวนท 9 มกราคม 2549 ) ซงเปนรางสญญาทไดผานการตรวจพจารณาจากสานกงานอยการสงสดแลว

3.2 มอบอานาจใหผวาราชการจงหวดเปนผจดทาสญญา การใชสทธตามสญญา และการบอกเลกสญญาการใชประโยชนในทราชพสดเพอทาเหมองแร

3.3 ในกรณทราชพสดอยในความครอบครองของสวนราชการ ใหแจงสวนราชการนน ๆ เพอทราบดวย

การแจงผไดรบสทธ/จดทาสญญาเชา ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงผไดรบสทธการเชาใหมารบทราบและปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบระยะเวลาในการมารบเงอนไข และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผไดสทธไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบเงนตาง ๆ ใหครบถวน พรอมทงจดทาสญญา และจดทาบตรประจาตวผเชา รวมทงบนทกการจดใหเชาลงทะเบยนรายตวผเชาตอไป

2

3

4

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 26(8) 2. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 3. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 ขอ 40 4. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด

ขนตอนและวธปฏบตในการดาเนนการพฒนาทราชพสดทเขาหลกเกณฑตาม พรบ.รวมงานฯ พ.ศ. 2535 5-1

หมวด 5 ขนตอนและวธปฏบตในการดาเนนการพฒนาทราชพสดทเขาหลกเกณฑตามพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. 2535 โครงการทรฐรวมลงทนกบเอกชนมหลกเกณฑดงน (ด พ.ร.บ. วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535) - โครงการทมวงเงนลงทนตงแต 1,000 - 5,000 ลานบาท กรณทเปนโครงการใหม ใหกรมหรอรฐวสาหกจเสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการไปทกระทรวงเจาสงกด แลวกระทรวงเจาสงกดเสนอสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) พจารณาและนาความเหนเสนอคณะรฐมนตร แตถาเปนกรณโครงการทมทรพยสนเดม ใหกรมหรอรฐวสาหกจเสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการไปทกระทรวงเจาสงกด แลวกระทรวงเจาสงกดเสนอกระทรวงการคลงพจารณาและนาความเหนเสนอคณะรฐมนตร - โครงการทมวงเงนลงทนมากกวา 5,000 ลานบาท กรมหรอรฐวสาหกจตองจางทปรกษา และกรณทเปนโครงการใหมใหกรมหรอรฐวสาหกจเสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการไปทกระทรวงเจาสงกด แลวกระทรวงเจาสงกดเสนอสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) พจารณาและนาความเหนเสนอคณะรฐมนตร แตถาเปนกรณโครงการทมทรพยสนเดม ใหกรมหรอรฐวสาหกจเสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการไปทกระทรวงเจาสงกด แลวกระทรวงเจาสงกดเสนอกระทรวงการคลงพจารณาและนาความเหนเสนอคณะรฐมนตร อนง ถาโครงการอยในขายตองศกษาผลกระทบสงแวดลอม กรมหรอรฐวสาหกจตองเสนอเรองไปทกระทรวงเจาสงกด และกระทรวงเจาสงกดเสนอสานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพจารณาและนาความเหนเสนอคณะรฐมนตร (ดประกาศกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอม เรอง กาหนดหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทารายงานวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม)

5



ขนตอนดาเนนการ ตามพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535 ในกรณ

ทราชพสด มดงน

1 • ศกษาวเคราะหเบองตน

2 • ศกษาวเคราะหโครงการตามประเดนตาม สศช.

3 • เสนอผลการศกษาวเคราะหตอกระทรวงการคลง

4 • กระทรวงการคลงพจารณาเสนอคณะรฐมนตรอนมตในหลกการของโครงการ

5 • รางประกาศเชญชวน / ราง TOR / รางเงอนไขสญญา

6 • การแตงตงคณะกรรมการพจารณารางตาง ๆ / การสงรางเงอนไขสญญาให

สานกงานอยการสงสดพจารณา

7 • การเปดประมล หรอไมเปดประมล

8 • การเสนอผลการคดเลอกตอหนวยงานทเกยวของเพอพจารณาเสนอ ครม.

9 • แจงผไดรบคดเลอกหรอชนะการประมล / ลงนามในสญญา

10 • การกากบตดตามผลการดาเนนการ




การศกษาวเคราะหเบองตน ในขนตอนนเจาหนาทผปฏบตตองศกษาวเคราะหในเบองตนกอนวาโครงการพฒนาทราชพสดแปลงนนจะตองมมลคาโครงการไมนอยกวา 1,000 ลานบาท (มลคาโครงการหมายถง มลคาทดนแปลงทจะพฒนารวมมลคาการลงทนทงหมดของโครงการ (ดความหมายคาวา “มลคาโครงการ” จากการตความของคณะกรรมการกฤษฎกาตามหนงสอสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ดวนมาก ท นร 0601/331 ลงวนท 19 เมษายน 2542) ซงหากเขาหลกเกณฑดงกลาวใหดาเนนการตามขนตอนของ พ.ร.บ.วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535 ตอไป

การศกษาวเคราะหโครงการตามประเดนของ สศช. เมอผานขนตอนท 1 แลวใหเจาหนาทดาเนนการศกษาวเคราะหโครงการพฒนาทราชพสดแปลงนนตามประเดนท สศช. กาหนด (ดประกาศสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เรอง หวขอในการเสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการ) แตถาหากโครงการมมลคาโครงการเกน 5,000 ลานบาท ตองจางทปรกษาเพอศกษาวเคราะหโครงการดวย

การเสนอผลการศกษาวเคราะหตอกระทรวงการคลง ในกรณดาเนนการบนทราชพสดกรมธนารกษถอวาเปนโครงการทมทรพยสนเดมคอ ทราชพสดทเสนอใหเอกชนเขามาลงทน ดงนน เมอดาเนนการศกษาวเคราะหเสรจเรยบรอยแลวใหเสนอผลการศกษาวเคราะหนนตอกระทรวงการคลง ในฐานะกระทรวงเจาสงกดและกระทรวงการคลงผพจารณาตาม พ.ร.บ.วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535

กระทรวงการคลงพจารณาเสนอคณะรฐมนตรอนมตในหลกการของโครงการ เ ม อกระทรวงการคลงพจารณาเหนชอบดวยกบผลการศกษาวเคราะหโครงการแลว ใหเสนอตอคณะรฐมนตรเพอขออนมตในหลกการของโครงการตอไป

การรางประกาศเชญชวนเอกชน /ราง TOR และรางเงอนไขสญญา เมอคณะรฐมนตรอนมตในหลกการโครงการแลว ใหเจาหนาทจดทารางประกาศเชญชวนเอกชนเขารวมทน, ราง TOR และรางเงอนไขสญญาของแปลงโครงการพฒนา โดยมรายละเอยดตาง ๆ ตามทกฎกระทรวงกาหนด (ดกฎกระทรวง (พ.ศ. 2537) ออกตามความใน พ.ร.บ. วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535 และกฎกระทรวง ฉบบท 2 (พ.ศ. 2545) ออกตามความใน พ.ร.บ. วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535) แตถาโครงการมมลคาเกน 5,000 ลานบาทตองจางทปรกษาตามมาตรา 17 เพอทาหนาทรางขอบเขตของโครงการและจดทาความเหนประเมนการคดเลอกใหเอกเขารวมงาน

การแตงตงคณะกรรมการพจารณารางตาง ๆ /การสงรางเงอนไขสญญาให สนง. อยการสงสดพจารณา ใหเจาหนาทเสนอคาสงแตงตงคณะกรรมการตอผมอานาจ (อธบดกรมธนารกษ) โดยมองคประกอบของคณะกรรมการตามมาตรา 13 แหง พ.ร.บ. วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535 เพอพจารณาเหนชอบรางประกาศเชญชวนเอกชน ราง TOR และรางเงอนไขสาคญทจะตองมในสญญารวมลงทน

2

3

4

5

6

1



หรอดาเนนการ การกาหนดหลกประกนซองและหลกประกนสญญา การพจารณาคดเลอกเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการ กรณทคณะกรรมการเหนชอบใหดาเนนการคดเลอกโดยวธประมลหรอไมเปดประมล กใหดาเนนการตามนน และเมอคณะกรรมการเหนชอบรางเงอนไขสญญาแลวใหเจาหนาทสงรางดงกลาวไปใหสานกงานอยการสงสดพจารณาเหนชอบตอไป

การเปดประมล หรอไมเปดประมล กรณทคณะกรรมการใหดาเนนการคดเลอกโดยวธประมลจะตองดาเนนการใหเปนไปตามกฎกระทรวง (พ.ศ. 2537) ออกตามความใน พ.ร.บ. วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535 และกฎกระทรวง ฉบบท 2 (พ.ศ. 2545) ออกตามความใน พ.ร.บ. วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535 สาหรบกรณใหคดเลอกโดยไมเปดประมลนน ใหดาเนนการตามขนตอนท 8 ตอไป

การเสนอผลการคดเลอกตอหนวยงานทเกยวของเพอพจารณาเสนอคณะรฐมนตร กรณเปดประมลเมอคณะกรรมการตามมาตรา 13 แหง พ.ร.บ. วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535 พ จารณาค ด เล อกผ ย นข อ เสนอโครงการลาดบท 1 - 3 ไดแลวให เสนอผลการคดเลอกตอกระทรวงการคลงภายใน 90 วน นบแตวนทคณะกรรมการตดสนกอนนาเสนอผลการคดเลอกนนใหคณะกรรมการเจรจาตอรองผลประโยชนกบผชนะลาดบท 1 ดวย ทงน เพอผลประโยชนของประเทศ แลวพจารณาเสนอคณะรฐมนตร แตถาเปนกรณคดเลอกโดยไมใชวธประมล ใหหนวยงานเจาของโครงการเสนอ สศช. และกระทรวงการคลงพจารณา หากทง 2 หนวยงานเหนชอบใหเสนอคณะรฐมนตร

การแจงผไดรบคดเลอกหรอผชนะการประมล และการลงนามในสญญาฯ เมอคณะรฐมนตรเหนชอบหรออนมตผลการคดเลอก (ทงการประมลหรอไมประมลแลวแตกรณ) ใหเจาหนาททาหนงสอเสนออธบดหรอผรบมอบอานาจเพอลงนามแจงใหผไดรบการคดเลอกทราบผลและเงอนไขตาง ๆ ทจะตองดาเนนการ ซงในหนงสอแจงจะตองระบรายละเอยดขนตอนดาเนนการ และเงนตาง ๆ ทตองนามาชาระ หลกประกนตาง ๆ ทตองนามาวาง และการลงนามในสญญารวมทนฯ รวมทงกาหนดระยะเวลาทตองมาดาเนนการปฏบตตามเงอนไข และเมอผชนะการประมลหรอผไดรบการคดเลอกมารบทราบและปฏบตตามเงอนไขครบถวนแลว ใหลงนามในสญญารวมลงทนฯ ใหเรยบรอย (สญญารวมลงทนฯ ทลงนามตองผานการพจารณาเหนชอบจากสานกงานอยการสงสดแลว)

การกากบตดตามผลดาเนนการ เมอจดทาสญญารวมลงทนฯ แลว ใหเจาหนาทเสนอคาส งตอผ ม อานาจ (อธบดกรมธนารกษ) แตงตงคณะกรรมการประสานงานโดยมองคประกอบของคณะกรรมการและอานาจหนาทตามมาตรา 22, 23 และ 24 แหง พ.ร.บ. วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535 เพอกากบตดตามการดาเนนการใหเปนไปตามเงอนไขของสญญารวมทนฯ รวมทงมหนาทรายงานผลการประชมและความกาวหนา อปสรรค การแกไขปญหาของโครงการ ตอรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

8

9

10

7



เนองจากการดาเนนการตาม พ.ร.บ. วาดวยการใหเอกชนเขารวมงานฯ พ.ศ. 2535 เปนโครงการใหญทมผลกระทบในดานตาง ๆ สงและมขอบเขตของผลกระทบอยางกวางขวางระดบประเทศทงในดานความมนคง เศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม เปนตน ดงนน การศกษาวเคราะหโครงการจงมขนตอนและรายละเอยดมาก รวมทงความรหลายสาขามาบรณาการ ซงเจาหนาทจะตองมความรอบคอบและตองเกบขอมลเชงลกในการนาเสนอตอหนวยงานทเกยวของทพจารณาเสนอคณะรฐมนตร จงควรศกษากฎหมาย กฎกระทรวง ระเบยบ ประกาศ และคาสง ตอไปนประกอบคอ 1. พระราชบญญตทราชพสด พ.ศ. 2518 2. พระราชบญญตพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต พ.ศ. 2521 3. พระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. 2535 4. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 5. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2537 ออกตามความในพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. 2535 6. กฎกระทรวง ฉบบท 2 (พ.ศ. 2545) ออกตามความในพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. 2535 7. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 8. ประกาศกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอม เรอง กาหนดหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางในการจดทารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม 9. ประกาศสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เรอง หวขอในการเสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการ 10. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 11. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 12. ขนตอนโดยละเอยดของพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. 2535




ขนตอนพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ

การเสนอโครงการ

เสนอความเหนโดยมขอมลตาม ม.6 หรอคาชแจงเพมเตม

เสนอ รมต. เจาสงกด

เสนอ ครม. อนมตในหลกการ

โครงการใหม

หนวยงานเจาของโครงการ

โครงการ 1,000 - 5,000 ลานบาท

โครงการ > 5,000 ลานบาท

เสนอผลการศกษาและ วเคราะหโครงการ ตามประเดน สศช.

จางทปรกษาอสระทม คณสมบตตาม ก.คลง กาหนด ใหคาปรกษา

เสนอผลการศกษาและ วเคราะหโครงการ ตามประเดน สศช.

กระทรวงเจาสงกด

เสนอ สศช. เสนอ ก.คลง

ทรพยสนทมอยแลว


ไมเหนดวยกบ สศช/ก.คลง

1

เหนดวย เหนดวย



การดาเนนโครงการ

2

1


โครงการ 1,000 - 5,000 ลานบาท

โครงการ > 5,000 ลานบาท

- รางประกาศเชญชวนเอกชน - ราง TOR - รางเงอนไขสญญา

จางทปรกษาอสระทมคณสมบตตาม รมต.คลง

กาหนด ชวยราง TOR และเสนอความเหนคดเลอกเอกชน

แตงตงคณะกรรมการ

ประกอบดวย - ผแทนกระทรวงเจาสงกดเปนประธาน - ผแทนกระทรวงการคลง - ผแทน สนง. คณะกรรมการกฤษฎกา - ผแทนสานกงานอยการสงสด - ผแทน สศช. - ผแทนสานกงบประมาณ - ผแทนกระทรวงอนอก 2 กระทรวง - ผทรงคณวฒไมเกน 3 คน - ผแทนหนวยงานเจาของโครงการเปนเลขาฯ หนาท - พจารณาใหความเหนชอบรางประกาศเชญชวนฯ ราง TOR และเงอนไขในสญญา - กาหนดหลกประกนซองและหลกประกนสญญา - คดเลอกเอกชนเขารวมงาน - พจารณาดาเนนการอน ๆ ตามทเหนควร

การดาเนนการคดเลอกใหใชวธประมล

เสนอ รมต. กระทรวงเจาสงกด เพอเสนอ ครม. ภายใน 90 วน นบแตวนท

คณะกรรมการตดสน

เสนอ ครม.

หนวยงานเจาของและคณะกรรมการเหนวา ไมควรใชวธประมล

แจง สศช./ก.คลง

2 หนวยงานเหนชอบ

องคประชม 3 ใน 4 มตทประชม 2 ใน 3

สนง. อยการสงสด พจารณารางสญญา

กอนลงนาม

หนวยงานเจาของและคณะกรรมการเหนวา ไมควรใชวธประมล

แจง สศช./ก.คลง

หนวยงานไมเหนชอบหรอ เหนไมตรงกนใหใชวธประมล

ไมเหนดวย



การกากบดแลและตดตามผล หมายเหต : 1) ถาหนวยงานเจาของโครงการไมทาตามสญญา ใหผแทนกระทรวงการคลงในคณะกรรมการ ประสานงานรายงาน รมต.คลง เพอเสนอ ครม. 2) โครงการใดทใหเอกชนทาไปแลวในขนตอนอนกอนประกาศใช พ.ร.บ. การดาเนนการขน ตอไปใหปฏบตตาม พ.ร.บ.น

2

ลงนามในสญญา

หนวยงานเจาของโครงการแตงตง คณะกรรมการประสานงาน ประกอบดวย - ผแทนหนวยงานเจาของโครงการเปนประธาน - ผแทนกระทรวงการคลง 1 คน - ผแทน สศช. 1 คน - ผแทนหนวยงานอนทมใชเจาของโครงการ 1 คน - ผแทนเอกชนทเขารวม 1 คน - ผแทนอนทหนวยงานเจาของโครงการเหนควรไมเกน 3 คน

มหนาท : - ตดตาม กากบ ดแล ใหมการดาเนนงานตามสญญา - รายงานความกาวหนาตอ รมต. เจาสงกดตามระยะเวลาท กก. ประสานกาหนด แตตองไมเกน 6 เดอนตอ 1 ครง

ขอ 1 การขอตดตงปายโฆษณาบนทราชพสด 6-1

หมวด 6 การดาเนนการในเรองอน ๆ

1. การขอตดตงปายโฆษณาบนทราชพสด


*** หมายเหต กรณการขอตดตงปายโฆษณาทไมอยในเขตเชา ใหดาเนนการตามหมวด 2 สวนท 4 ขอ 1 การจดใหเชาทดนราชพสดเพอประโยชนอยางอนโดยวธการเปดประมล ***


*** กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะของผเชาในเบองตนกอนวา มคาเชาคางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป


2 • ตรวจสอบแบบแปลน / รวบรวมขอมล

3 • กาหนดเงอนไขเสนอผมอานาจอนมต / แจงผขอ

6


ขอ 1 การขอตดตงปายโฆษณาบนทราชพสด 6-2

รบคาขอ ใหเจาหนาทผ ปฏบตกรอก(พมพ)/บนทกคาขอตามแบบทกรมธนารกษกาหนด (ดแบบคาขออนญาตดาเนนการในทราชพสด แบบ จป 3902) และกอนทผเชาจะลงนามในคาขอใหเจาหนาทผปฏบตอานขอความในคาขอเพอตรวจสอบความถกตองวาเปนไปตามความประสงคหรอไม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0406/ว 62 ลงวนท 23 มถนายน 2524) และในการรบคาขอ เจาหนาทผปฏบตจะตองตรวจสอบเอกสารหลกฐานทตองแนบประกอบในการยนคาขอใหถกตองครบถวน จงจะรบไวพจารณาและบนทกคาขอได

ตรวจสอบแบบแปลน/รวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบทะเบยนรายตว ผเชา ขอมลสถานะของผเชา และขอเทจจรงในทราชพสดทเชา เชน ขอจากดดานกฎหมายตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร ขอบญญตทองถน กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม กฎหมายอทยาน กฎหมายปาไม เปนตน) ขอจากดอน ๆ (ถาม)

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผขอ เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณา

3.1 อนญาตใหดาเนนการตามทขอได โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะอนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรอนญาตมเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน คาธรรมเนยมการอนญาต คาธรรมเนยมตรวจแบบแปลน (ถาม) เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน

3.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและจานวนเงนทตองชาระ และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอให ผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาธรรมเนยมการอนญาต เงนอน ๆ (ถาม) และบนทกขอมลในทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

1

2

3

กฎหมาย ระเบยบ คาสง หนงสอเวยนถอปฏบตทตองใชประกอบในการพจารณามดงน 1. กฎกระทรวงฯ พ.ศ. 2545 ขอ 24 แกไขเพมเตมโดยกฎกระทรวงฯ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2549 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 3. คาสงกรมธนารกษ ท 296/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดอตราคาเชา คาทดแทน และคาธรรมเนยมเกยวกบการจดหาประโยชนในทราชพสด 4. คาสงกรมธนารกษ ท 297/2553 สง ณ วนท 29 มถนายน 2553 เรองหลกเกณฑการ กาหนดมลคาสงปลกสราง คาเสอม คาชดเชย คาทดแทน คาปรบ คาเสยหาย 5. คาสงกรมธนารกษ ท 187/2554 สง ณ วนท 20 เมษายน 2554 เรองการกาหนดอตรา คาตอบแทนและแนวทางปฏบตในการตดตงปายโฆษณาบนทราชพสด 6. บนทกกรมธนารกษ ท กค 0315/1375 ลงวนท 25 กนยายน 2550


ขอ 2 การขอดาเนนการแกชอ ชอสกล 6-3

2. การขอดาเนนการแกชอ ชอสกล





ตรวจสอบ/รวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบทะเบยนรายตวผเชา ขอมลสถานะของผเชา เชน เอกสารหลกฐานในการขอแกชอหรอชอสกล หรอขอเทจจรงในทราชพสดทเชาวาปฏบตเปนไปตามสญญาเชาหรอไม เปนตน


2 • ตรวจสอบ / รวบรวมขอมล

3 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต

1

2


ขอ 2 การขอดาเนนการแกชอ ชอสกล 6-4

กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต เมอเจาหนาทไดตรวจสอบรวบรวมขอมลตาง ๆ ตามขนตอนท 2 แลว ใหจดทาบนทกเสนอผมอานาจเพอพจารณาอนญาตใหดาเนนการตามทขอได โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะอนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรอนญาตมเหตผลอะไร

3



ขอ 3 การขอคดสาเนา ออกหนงสอรบรอง 6-5

3. การขอคดสาเนา ออกหนงสอรบรอง





ตรวจสอบ/รวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบทะเบยนรายตวผเชา ขอมลสถานะของผเชา เชน อเทจจรงในทราชพสดทเชาวาปฏบตเปนไปตามสญญาเชาหรอไม เปนตน



3 • กาหนดเงอนไขเสนอขออนญาต / แจงผขอ

1

2


ขอ 3 การขอคดสาเนา ออกหนงสอรบรอง 6-6


3.1 อนญาตใหดาเนนการตามทขอได โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะอนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรอนญาตมเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน คาธรรมเนยมการอนญาต เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน

3.2 ลงนามแจงใหผเชามารบทราบและบนทกคายนยอมรบปฏบตตามเงอนไข โดยหนงสอทแจงใหระบรายละเอยดของเงอนไขทกาหนดทงหมด ระยะเวลาในการมารบเงอนไขและจานวนเงนทตองชาระ และในการบนทกคายนยอมใหใสเงอนไขทกาหนดใหครบถวนเพอใหผเชาไดอานและทาความเขาใจใหถกตอง แลวเรยกเกบคาธรรมเนยมการอนญาต เงนอน ๆ (ถาม) และบนทกขอมลในทะเบยนรายตวผเชาใหถกตอง

3



ขอ 4 การอนญาตใหขาย จานอง ขายฝากอาคารหรอสงปลกสรางของผเชาบนทดนราชพสด 6-7

4. การอนญาตใหขาย จานอง ขายฝากอาคารหรอสงปลกสรางของผเชาบนทดนราชพสด





ตรวจสอบ/รวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบทะเบยนรายตวผเชา ขอมลสถานะของผเชา เชน การทาสญญาผกพนเงนก การใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน ขอเทจจรงในทราชพสดทเชาวาปฏบตเปนไปตามสญญาเชาหรอไม ขอจากดตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน) หรอขอจากดอน




1

2


ขอ 4 การอนญาตใหขาย จานอง ขายฝากอาคารหรอสงปลกสรางของผเชาบนทดนราชพสด 6-8


3.1 อนญาตใหดาเนนการตามทขอได โดยเจาหนาทจะตองพจารณาเสนอวาจะอนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรอนญาตมเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน คาธรรมเนยมการอนญาต เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน


3



ขอ 5 การขอรงวดสอบเขตเชาทราชพสด 6-9

5. การขอรงวดสอบเขตเชาทราชพสด





ตรวจสอบรงวด/รวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตดาเนนการสารวจจดทาแผนทแสดงขอบเขตการเชา เนอท ทตง การใชประโยชนของผเชาปจจบน และตรวจสอบทะเบยนรายตวผเชา ขอมลสถานะของผเชา เชน การใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน ขอเทจจรงในทราชพสดทเชาวาปฏบตเปนไปตามสญญาเชาหรอไม ขอจากดตาง ๆ (กฎหมายผงเมอง กฎหมายควบคมอาคาร กฎหมายโบราณสถาน กฎหมายสงแวดลอม เปนตน) หรอขอจากดอน


2 • ตรวจสอบรงวด / รวบรวมขอมล


1

2


ขอ 5 การขอรงวดสอบเขตเชาทราชพสด 6-10


3.1 อนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรอนญาต มเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน คาธรรมเนยมรงวด เงนอน ๆ (ถาม) และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน


3


1. หากผลการตรวจสอบรงวดมการเปลยนแปลงจากสญญาเชาเดม เชน เนอทเพม/ลด หรอผเชานาทดนราชพสดไปจดหาประโยชน/เปลยนวตถประสงคการเชา ปลกบาน/ตอเตมบานพกอาศยโดยมไดรบอนญาตจะตองเรยกเกบคาปรบกรณดาเนนการโดยมไดรบอนญาต และ/หรอปรบอตราคาเชาใหเปนไปตามสภาพขอเทจจรงในปจจบนดวย

2. หากผลการสารวจรงวดมผเชาทดนราชพสดขางเคยงรกลาเขามาในเขตเชาของผยนคารอง ใหมหนงสอแจงผเชาทดนราชพสดขางเคยงใหรอถอนสงปลกสรางบรเวณสวนทรกลา หรอดาเนนการโอน-รบโอนสทธการเชาบรเวณสวนทรกลาเพอใหถกตองตามสภาพการครอบครองใชประโยชนจรง



ขอ 6 การขอขยายเวลาหรอขอผอนชาระเงนตาง ๆ 6-11

6. การขอขยายเวลาหรอขอผอนชาระเงนตางๆ



*** กอนยนคาขอ ใหเจาหนาทตรวจสอบสถานะของผเชาในเบองตนกอนวา มคาเชาคางชาระหรอเงนอนคางชาระหรอไม ถามคางชาระตองแจงใหผเชาชาระเงนคางทงหมดกอน จงจะรบคาขอเพอดาเนนการตอไป ยกเวนกรณการยนคารองขอขยายระยะเวลาหรอขอผอนชาระเงนคาเชาคาง


ตรวจสอบ/รวบรวมขอมล ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบทะเบยนรายตวผเชา ขอมลสถานะของผเชา เชน การใหเชาชวงหรอจดหาประโยชน ขอเทจจรงในทราชพสดทเชาวาปฏบตเปนไปตามสญญาเชาหรอไม





1

2

3


ขอ 6 การขอขยายเวลาหรอขอผอนชาระเงนตาง ๆ 6-12

3.1 อนญาตใหดาเนนการตามทขอไดหรอไม ถาไมไดเพราะเหตผลอะไร ถาสมควรอนญาตมเหตผลอะไร ตองกาหนดเงอนไขอะไรบาง เชน ระยะเวลาทขยายและหรอจานวนเงนรายงวดทใหผอนชาระ และเงอนไขอน ๆ ทจาเปน



ถาเปนกรณทมหลกการใหขยายระยะเวลาหรอการผอนชาระเงนกาหนดไวแลว และอธบดไดมอบอานาจในการสงการอนญาตหรออนมต กใหผไดรบมอบหมายนนดาเนนการได



ขอ 7 การนายดและขายทอดตลาดสทธการเชาทราชพสดตามคาสงศาล การลมละลาย การพทกษทรพยตามคาสงศาล 6-13

7. การนายดและขายทอดตลาดสทธการเชาทราชพสดตามคาสงศาล การลมละลาย และการพทกษทรพยตามคาสงศาล

1) การนายดและขายทอดตลาดสทธการเชาทราชพสดตามคาสงศาล

สทธการเชาทราชพสดเปนของกระทรวงการคลงในการทจะนาไปใหบคคลตาง ๆ เชา ดงนน ในสวนของกระทรวงการคลงจะไมมการยดสทธการเชาทราชพสดซงเปนทรพยสนของตนเอง คงมแตบคคลภายนอกขอนายดสทธการเชาซงเปนของลกหน โดยมขนตอนดาเนนการดงน



ตรวจสอบขอมลการเชา เมอไดรบหนงสอหรอคาสงของศาล และ/หรอคาสงของเจาพนกงานของศาลใหยดสทธการเชาทราชพสด ใหเจาหนาทผปฏบตตรวจสอบขอมลการเชาของผเชาทถกนายดสทธการเชานนวา เปนสทธการเชาทดนหรออาคารราชพสด สทธการเชานนไดรบการอนญาตใหนาไปทาสญญาผกพนเงนกหรอไม เพราะผยนขอจะสามารถยดสทธการเชานนได ตองเปนเจาหนตามคาพพากษาเทานน และตองมองคประกอบครบ 3 ประการดงน 1. สทธการเชาทราชพสดทขอยดหรอถกยด ตองเปนสทธการเชาทราชพสดทไดรบอนญาตจากกรมธนารกษใหนาสทธการเชาไปผกพนเงนกอยางถกตอง และยงอยในชวงระยะเวลาเชาตามทระบไวในสญญาเชาฯ

1 • ตรวจสอบขอมลการเชา


3 • แจงหนวยงานทเกยวของ

4 • ทาสญญาเชากบผซอได

1



2. ผนายดตองเปนสถาบนการเงนซงกรมธนารกษหรอผรบมอบอานาจจากกรมธนารกษไดอนญาตใหผเชาทราชพสดนาสทธการเชาทราชพสดทถกยดไปผกพนเงนกดวย 3. การขอยดหรอยดสทธการเชาทราชพสดตองไดรบความยนยอมเปนลายลกษณอกษรจากกรมธนารกษหรอผรบมอบอานาจจากกรมธนารกษทไดอนญาตใหมการนาสทธการเชาทราชพสดนนไปผกพนเงนก ขนอยกบขอเทจจรงวาทราชพสดดงกลาวตงอยในเขตทองทของจงหวดใด ไมวาจะเปนกรณทสถาบน-การเงนขอความยนยอมกอนหรอหลงการยด โดยคาสงศาลและ/หรอคาสงของเจาพนกงานของศาลกตาม (ดหนงสอกรมธนารกษ ท กค 0408/ว 418 ลงวนท 19 มถนายน 2538)

รวบรวมขอมลและเสนอผมอานาจ เมอเจาหนาทผ ปฏบตไดตรวจสอบขอมลการเชาตามขนตอนท 1 แลว ถาปรากฏวาเขาหลกเกณฑตามเงอนไขทกรมธนารกษกาหนดตามขนตอนท 1 แลว ใหเจาหนาทรวบรวมขอมล ขอเทจจรงเกยวกบการเชา และการไดรบอนญาตใหนาสทธการเชาไปผกพนเงนกนน ทาบนทกเสนอตอผมอานาจเพออนญาตใหยดสทธการเชา เพอนาสทธการเชาดงกลาวออกขายทอดตลาดตามคาสงศาลตอไป

การแจงหนวยงานทเกยวของ เมอผมอานาจอนญาตใหยดสทธการเชาทราชพสดไดแลว ใหเจาหนาททาหนงสอเสนอผมอานาจเพอลงนามแจงไปยงศาลหรอเจาพนกงานของศาลในคดนนเพอทราบ พรอมกบใหแจงเงอนไขเพมเตมในการขายทอดตลาดสทธการเชาอาคารราชพสดใหผเขาซอทรพยจากการขายทอดตลาดทราบและปฏบตดงน 1. ผซอไดจากการขายทอดตลาดตองรบภาระเปนผชาระคาเชา คาภาษโรงเรอนและทดน พรอมทงคาปรบเงนเพมจากเงนดงกลาวทผเชาคางชาระตอทางราชการแทนผเชาทงสน ในกรณทมการประกนอคคภยไวโดยกระทรวงการคลงเปนผรบผลประโยชนตามกรมธรรม ผซอไดจะตองรบภาระชาระคาเบยประกนภยทคางชาระจนครบถวนดวย 2. ผซอไดจากการขายทอดตลาดตองชาระคาธรรมเนยมการโอนสทธเปนเงนหกเทาของ คาเชาหนงปตามอตราคาเชาทปรบปรงแลว ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด 3. ผซ อไดจากการขายทอดตลาดจะไดรบสทธการเชาตอไปตามกาหนดเวลาเชาทยงเหล ออย ตามสญญาเชาขณะทประมลได โดยตองปฏบตตามหลกเกณฑ ท กาหนดไว ในระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด ทกประการ

การทาสญญาเชากบผซอได เมอศาลและ/หรอเจาพนกงานของศาลยนยอมเพมเงอนไขในการขายทอดตลาดดงกลาวขางตน และตอมาศาลไดมหนงสอแจงใหกรมธนารกษหรอจงหวดหรอสานกงานธนารกษ-พนททราบวาบคคลใดเปนผซอสทธการเชาทราชพสดไดจากการขายทอดตลาด ใหเจาหนาทผปฏบตทาบนทกเสนอผมอานาจเพอจดใหเชาตามระเบยบกบบคคลผซอสทธการเชาจากการประมลไดตอไป

2

3

4



2) การลมละลาย และการพทกษทรพยตามคาสงศาล นอกจากการถกยดสทธการเชาของผเชาทราชพสดซงเปนลกหนตามคาพพากษาของศาลแลว ตวผเชาเองหากมปญหา เชน ถกดาเนนคดลมละลาย ทางราชการในฐานะผใหเชากตองเขาดาเนนการดวย การดาเนนการในสวนทผ เชาถกดาเนนคดลมละลาย คงจะมเฉพาะกรณทผเชามหนคางชาระตอทางราชการไมวาจะเปนคาเชาหรอเงนอนใด ซงในเรองนกระทรวงการคลงโดยกรมธนารกษในฐานะผใหเชากไดกาหนดหลกเกณฑในเรองนไวแลวเชนกน ดงน 1. เมอตรวจพบวาผเชารายใดคางชาระคาเชาหรอเงนอนใดกบทางราชการ และถกดาเนนคดลมละลาย เมอธนารกษพนทตรวจพบวนใด ใหเรงขอรบชาระหนทงหมดตอเจาพนกงานพทกษทรพยทนทภายในกาหนดเวลาสองเดอนนบแตวนโฆษณาคาสงพทกษทรพย (ดดาเนนการตามหนงสอ ท กค 0408/ว 627 ลงวนท 2 กนยายน 2537/ดหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0530.7/ว 107 ลงวนท 4 ตลาคม 2544 และหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0406.2/ว 46 ลงวนท 16 มนาคม 2548) หากตรวจพบภายหลงแมเกนกาหนดขางตนกใหเรงยนขอรบชาระหนไปกอนดวย และรอฟงคาสงของเจาพนกงานศาลหรอศาล 2. หากเจาพนกงานศาลหรอศาลอนญาตใหเขารบชาระหนไดกดาเนนการตามขนตอนทเจาพนกงานศาลหรอศาลแจงใหดาเนนการ หากเจาพนกงานศาลหรอศาลไมอนญาตกสมควรบอกเลกสญญาเชากบผเชาตอไป

หากการยดสทธการเชาทราชพสดไมเปนไปตามองคประกอบทง 3 ประการดงกลาวขางตน หรอศาล และหรอเจาพนกงานของศาลปฏเสธการเพมเตมเงอนไขในการขายทอดตลาดสทธการเชาทราชพสดดงกลาว ใหเจาหนาทผปฏบตรบดาเนนการทาหนงสอเสนอผมอานาจลงนามแจงคดคานการยดไปยงศาล และหรอเจาพนกงานของศาลในคดโดยพลน หากมการขายทอดตลาดสทธการเชาทราชพสดโดยไมแจงการยดใหทราบ หรอมการขายทอดตลาดสทธการเชาทราชพสดโดยกรมธนารกษหรอผรบมอบอานาจจากกรมธนารกษไมยนยอมใหยดสทธการเชาทราชพสดนน หรอมการขายทอดตลาดสทธการเชาทราชพสดทงทไดมการแจงคดคานการยดแลว ขอใหเจาหนาทผปฏบตพจารณาเสนอผมอานาจปฏเสธการทาสญญาเชาทราชพสดกบ ผซอสทธการเชาทราชพสดไดจากการขายทอดตลาด



ขอ 8 การดาเนนการไกลเกลยขอพพาทนอกศาลจากปญหากรณแปลงสนทรพยเปนทน 6-16

8. การดาเนนการไกลเกลยขอพพาทนอกศาลจากปญหากรณแปลงสนทรพยเปนทน

เน องจากการเชา ท ด นหรออาคารราชพสดหรอการกอสรางอาคารยกกรรมสทธ ใหกระทรวงการคลงนน มกระบวนงานการขออนญาตนาสทธการเชาไปผกพนเงนก คาประกนเงนก หรอเบกเงนเกนบญชของผเชาหรอผไดสทธกอสรางอาคารฯ หรอบคคลภายนอก ซงถาหากผเชาหรอผไดสทธกอสรางอาคารฯปฏบตผดเงอนไขของธนาคารหรอสถาบนการเงนผใหก และทงสองฝายยงมไดดาเนนการฟองรองบงคบทางศาล กใหมการไกลเกลยขอพพาทนอกศาล (Clearing house) กอน โดยมคณะกรรมการการประนอมขอพพาทนอกศาลประกอบดวยดงน (1) ผก (ผเชาหรอผไดรบสทธกอสรางอาคารฯ ) (2) เจาหนหรอผเทน (3) ผแทนเจาหนาทหนวยงานของรฐทกากบดแลสนทรพยนน ๆ (4) อยการจงหวดหรอผแทน สวนขนตอนกอนทจะมการดาเนนการไกลเกลยขอพพาทนอกศาลนนมดงน 1) เมอผกผดนดชาระหนตามเงอนไขทกาหนดในสญญาเงนก 2 งวดตดตอกน ใหธนาคารหรอ สถาบนการเงนแจงเปนหนงสอใหสานกงานธนารกษพนทหรอสานกบรหารทราชพสดกรงเทพมหานครทราบ (แลวแตกรณ) 2) ใหสานกงานธนารกษพนทหรอสานกบรหารทราชพสดกรงเทพมหานคร (แลวแตกรณ) แจงเปนหนงสอใหผก (ผเชาหรอผไดรบสทธกอสรางอาคารฯ) ทราบภายใน 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากธนาคารหรอสถาบนการเงนนน เพอใหผก (ผเชาหรอผไดรบสทธกอสรางอาคารฯ) และสถาบนการเงนเจรจาตกลงขอพพาทใหแลวเสรจภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากสานกงานธนารกษพนทหรอสานกบรหารทราชพสดกรงเทพมหานคร (แลวแตกรณ) 3) กรณทผก (ผเชาหรอผไดรบสทธกอสรางอาคารฯ) สามารถตกลงกบธนาคารหรอสถาบนการเงนนนได ใหผก (ผเชาหรอผไดรบสทธกอสรางอาคารฯ) แจงเปนหนงสอใหสานกงานธนารกษพนทหรอสานกบรหารทราชพสดกรงเทพมหานคร (แลวแตกรณ) ทราบภายใน 15 วน นบแตวนทตกลงไดเปนทยต 4) กรณทผก (ผเชาหรอผไดรบสทธกอสรางอาคารฯ) ไมสามารถตกลงกบธนาคารหรอสถาบนการเงนได ใหผก (ผเชาหรอผไดรบสทธกอสรางอาคารฯ) แจงเปนหนงสอใหสานกงานธนารกษพนทหรอสานกบรหาร-ทราชพสดกรงเทพมหานคร (แลวแตกรณ) ทราบเพอนาขอพพาทเขาสการพจารณาของคณะกรรมการการประนอมขอพพาทนอกศาล และคณะกรรมการดงกลาวจะตองดาเนนการไกลเกลยใหแลวเสรจภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจง 5) เมอคณะกรรมการการประนอมขอพพาทนอกศาลมคาวนจฉยเปนประการใดแลว ใหสานกงาน ธนารกษพนทหรอสานกบรหารทราชพสดกรงเทพมหานคร (แลวแตกรณ) มหนงสอแจงใหผก (ผเชาหรอ ผไดรบสทธกอสรางอาคารฯ) ทราบและปฏบตตามคาวนจฉยตอไป หากไมยนยอมปฏบตตามคาวนจฉย ใหคกรณดาเนนการฟองรองตอศาล ถาศาลมคาพพากษาประการใด ใหสานกงานธนารกษพนทหรอสานกบรหาร-ทราชพสดกรงเทพมหานคร (แลวแตกรณ) ปฏบตตามนน


ขอ 9 การจดเกบคาเชานอกสถานท 6-17

9. การจดเกบคาเชานอกสถานท


เชอมตออนเตอรเนต ใหเชอมตอระบบอนเตอรเนตดวยอปกรณ Air Card ทไดรบมอบจากกรมธนารกษ (อปกรณและเครอขายสญญาณจะเปลยนแปลงไปในแตละปตามบรษทททาการประมลได)

เขาสการใชงานระบบภายในกรมธนารกษ เมอมสญญาณอนเตอรเนตแลว ใหเขาเวบไซต SSL VPN เพอเขาสการใชงานระบบภายในกรมธนารกษ http://extratrd.treasury.go.th/sslvpn หลงจากนนใหระบ username และ password ทไดรบแลวกด Sign in (หากยงไมมรหสการเขาใชงานอนเตอรเนตจากภายนอกสามารถทาหนงสอแจงรายชอเจาหนาททงภาษาไทยและองกฤษ ตาแหนง และอเมลไปทศนยเทคโนโลยสารสนเทศ จากนนสามารถรอรบรหสการเขาใชงานผานทางอเมลของทานไดทนท)

1 • เชอมตออนเตอรเนตดวยอปกรณ Air Card

2 • เขาสการใชงานระบบภายในกรมธนารกษ

3 • เขาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการดาเนนงานดานทราชพสด /

ดาเนนการตามขนตอนในการออกใบเสรจรบเงน

1

2

http://extratrd.treasury.go.th/sslvpn



ทงน เครองคอมพวเตอรบางเครองอาจจะปรากฏหนาจอตามภาพดานลาง ใหกดท Continue to this website (not recommended) จะปรากฏหนาจอดานลาง ใหระบ username และ password ทไดรบแลวกด Sign in

0

เขาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการดาเนนงานดานทราชพสด เมอ sign in เขาระบบภายในกรมธนารกษแลวจะปรากฏหนาจอระบบงานททานมสทธใชงาน ใหเลอกระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการดาเนนงานดานทราชพสด

3



หลงจากเลอกระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการดาเนนงานดานทราชพสดแลว จะปรากฏหนาจอระบบงานใหทานระบรหสการเขาใชงานระบบและดาเนนการตามขนตอนในการออกใบเสรจรบเงนไดทนท

nakhonsithammarat.treasury.go.th · คํานํา....

Documents