ส่วนที่ 1 บทน า · 2018-11-23 · ~ 1 ~...

~ 1 ~

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ.2561-2564) องคกาบรหารสวนต าบลพระงาม

สวนท 1 บทน า

1. การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระท าทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

การทจรตในระดบทองถน พบวาปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอ านาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอ านาจมวตถประสงคส าคญเพอใหบรการตาง ๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แ ตในทางปฏบตท าใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะการทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จ าแนกเปน 7 ประเภท ดงน 1) การทจรตดานงบประมาณ การท าบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการ

ละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน 2) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล 3) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย 4) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความรความเขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม 5) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการตรวจสอบ

จากภาคสวนตางๆ 7) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอ านาจ บารม และอทธพลทองถน สาเหตและปจจยทน าไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถสรปเปนประเดนได ดงน 1) โอกาส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรต

แตพบวา ยงคงมชองวางทท าใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอ านาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงทท าใหเกดการทจรต

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ท าใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความร ารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะท าพฤตกรรมการทจรตมากยงขน

3) การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายทท าใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

4) การผกขาด ในบางกรณการด าเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ-จดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการด าเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก การผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

~ 2 ~


5) การไดรบคาตอบแทนทไมเหมาะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงทท าใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ท าใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม “รายไดพเศษ” ใหกบตนเองและครอบครว

6) การขาดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7) มคานยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมต าแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะท าการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง 2. หลกการและเหตผล ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงจะทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต เปนปญหาล าดบตน ๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมวาเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอ านาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเรองการทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index – CPI) ซงเปนเครองมอทใชประเมนการทจรตคอรรปชนทวโลกทจดโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (Transparency International – IT) พบวา ผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป 2555 – 2558 อยท 35 - 38 คะแนน จากคะแนนเตม 100 โดยในป 2558 อยอนดบท 76 จาก 168 ประเทศทวโลก และเปนอนดบท 3 ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซย และลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป 2559 ลดลง 3 คะแนน จากป 2558 ไดล าดบท 101 จาก 168 ประเทศ ซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทยเปนประเทศทมปญหาการคอรรปชนอยในระดบสง

แมวาในชวงระยะทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามการปองกนการทจรต ไมวาจะเปน การเปนประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต (United Nations Convention Against Corruption-UNCAC) พ.ศ. 2546 การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดท ายทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไมไดมแนวโนมทลดนอยถอยลง สาเหตทท าใหการทจรตเปนปญหาทส าคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานโครงสรางสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดง (Vertical Relation) หรออกนยหนงคอ พนฐานของสงคมอปถมภทท าใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนองและพวกพอง ยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและมอ านาจ คนไทยบางสวนมองวาการทจรตคอรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดต

~ 3 ~


หรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการท างานทไมไดบรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการท างานของกลไกหรอความพยายามทไดกลาวมาขางตนไมสามารถท าไดอยางเตมศกยภาพ ขาดความเขมแขง

ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรต ภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต าแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต

ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI) ดงนน เพอใหการด าเนนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตบงเกดผลเปนรปธรรม

ในทางปฏบต เปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะ ท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดตระหนกและใหความส าคญกบการบรหารจดการทมความโปรงใส สรางคานยม วฒนธรรมสจรตใหเกดในสงคมอยางยงยนจงไดด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตสป (พ.ศ. 2561-2564) เพอก าหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการ/กจกรรม/มาตรการตาง ๆ ทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะน าไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและเปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางแทจรง

3. วตถประสงคของการจดท าแผน 1) เพอยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 2) เพอยกระดบจตส านกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมองขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนต าบลพระงามรวมถงประชาชนในทองถน 3) เพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) 4) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people's participation) และตรวจสอบ (People’s audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม

~ 4 ~


5) เพอพฒนาระบบกลไกมาตรการรวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม

4. เปาหมาย 1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนต าบลพระงามรวมถงประชาชนในทองถนมจตส านกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนทองถน ปราศจากการกอให เกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ 2) เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤต มชอบของขาราชการ 3) โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 4) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามทมเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอ านาจอยางเหมาะสม 5) องคการบรหารสวนต าบลพระงามมแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระท าการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน

5. ประโยชนของการจดท าแผน 1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคการบรหารสวนต าบลพระงามรวมถงประชาชนในทองถนมจตส านกรกทองถนของตนเอง อนจะน ามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการตอตานการทจรต (Anti-Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงทสามารถน ามาประยกตใชในการท างานและชวตประจ าวน 2) องคการบรหารสวนต าบลพระงามสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได 3) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมท า รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตส านกรกทองถน อนจะน ามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต 4) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามทงจากภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต 5) องคการบรหารสวนต าบลพระงามมแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระท าการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความรวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

~ 5 ~


สวนท 2 แผนปฏบตการปองกนการทจรต แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป

(พ.ศ. 2561 – 2564) องคการบรหารสวนต าบลพระงาม

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป ๒๕61 ป ๒๕62 ป ๒๕63 ป ๒๕64 หมาย

เหต งบประมาณ(บาท)

งบประมาณ(บาท)



1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการ การเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมอง ฝายสภาทองถน และฝายประจ าขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม

1.1.1 (1) โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล 1.1.1 (2) โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม 1.1.1 (3) โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปองกนการทจรต 1.1.2 (1) โครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคต วฒนธรรมทดในการตอตานการทจรต 1.1.3 (1) “มาตรการจดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน

30,000

30,000

0

10,000

0

30,000

30,000

0

10,000

0

30,000

30,000

0

10,000

0

30,000 30,000

0

10,000

0

1.2 การสรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.1 (1) โครงการสงเสรมอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แหลงทองเทยว พฒนาปรบปรงภมทศนในชมชน 1.2.2 (1) กจกรรมเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรต 1.2.2 (2) โครงการปลกผกรมรว 1.2.3 (1) โครงการสรางอาชพสรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง 1.2.3 (2) โครงการสบสานภมปญญาทองถนเพอเสรมสรางการเรยนรในชมชน สรางอาชพ สรางรายได ตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

100,000

0

30,000

25,000

20,000

100,000

0

30,000

25,000

20,000

100,000

0

30,000

25,000

20,000

100,000

0

30,000

25,000

20,000

1.3 การสรางจตส านกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1 (1) โครงการคณธรรมสานสายใยครอบครว 1.3.2 (1) โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ท าความดทกวนพระ

16,200

0

16,200

0

16,200

0

16,200

0

~ 6 ~







1.3 .3 (1 ) โครงการอบรมคณธรรม “คายพทธบตร” 1 .3 .3 (2 ) โครงการสรา งภมคมกนทางสงคมใหเดกและเย า ว ช น ต า บ ล พ ร ะ ง า ม (กจกรรม โตไปไมโกง”) 1.3.3 (3 ) โค รงก ารอบ รมรณ รงค แ ล ะป อ งก น แ ก ไขป ญ ห าย า เส พ ต ด ป ญ ห าอาชญากรรม การจดระเบยบสงคม

15,000

0

20,000

15,000

0

20,000

15,000

0

20,000

15,000

0

20,000

มตท 1 รวม มาตรการ 1 โครงการ 13

กจกรรม 1 296,200 296,200 296,200 296,200

2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

2.2.1 (1) กจกรรมประกาศเจตจ านงตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลพระงาม

0 0 0 0

2.2 มาตรการสราง ความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1 (1) มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล 2.2.1 (2) มาตรการออกค าสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนต าบล ปลด อบต.และหวหนาสวนราชการ 2.2.1 (3) กจกรรม “สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน” 2.2.2 (1) กจกรรม “ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป” 2.2.2 (2) กจกรรม “การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด” 2.2.2 (3) กจการ “สรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ” 2.2.2 (4) โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ-จดจาง 2.2.3 (1) มาตรการ “ยกระดบคณภาพการบรการประชาชน” 2.2.3 (2) กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ (การช าระภาษ)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

~ 7 ~







2.2.3 (3) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 2.2.3 (4) โครงการจางส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ

0

20,000

0

20,000

0

20,000

0

20,000

2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอ านาจหนาท ใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 (1) กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน 2.3.1 (2) โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 2.3.2 (1) มาตรการ มอบอ านาจตาม พรบ.ควบคมอาคาร 2522 2.3.2 (2) มาตรการ มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญต การขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓

0 10,000

0

0

0

10,000

0

0

0

10,000

0

0

0

10,000

0

0

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการการประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 (1) กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกสตรดเดน 2.4.2 (1) กจกรรมยกยองเชดชเกยรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผท าคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 2.4.2 (2) กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ 2.4.3 (1) กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2.5 มาตรการจดการ ในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 (1) มาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” 2.5.1 (2) กจกรรม “การจดท าขอตกลงการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 2.5.2 (1) กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล ปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 2.5.2 (2) มาตรการ “ใหความ

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

~ 8 ~







รวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคการอสระ” 2.5.2(3) มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน” 2.5.3(1) มาตรการ “ด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ทจรต และปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ”

0

0

0

0

0

0

0

0

มต 2 รวม มาตรการ 9 โครงการ 3กจกรรม 14

30,000 30,000 30,000 30,000

3. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 (1) มาตรการ “ปรบปรงศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลพระงามใหมประสทธภาพมากยงขน” 3.1.1 (2) มาตรการ “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม” 3.1.1 (3) กจกรรมอบรมใหความรตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540” 3.1.2 (1) กจกรรม“การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคกาบรหารสวนต าบล และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง” 3.1.3 (1) โครงการสอประชาสมพนธการข าระภาษ

0

0

20,000

0

2,000

0

0

20,000

0

2,000

0

0

20,000

0

2,000

0

0

20,000

0

2,000

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 (1) โครงการจดประชาคมแผนชมชน 3.2.2 (1) โครงการองคการบรหารสวนต าบลพระงามเคลอนท 3.2.3 (1) กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

20,000

0

0

20,000

0

0

20,000

0

0

20,000

0

0

3.3 การสงเสรมให 3.3.1 (1) มาตรการแตงตง 0 0 0 0

~ 9 ~







ประชาชน มสวนรวมบรหาร กจการขององคกรปกครองสวนทองถน

คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถนองคการบรหารสวนต าบล พระงาม 3.3.1 (2) จดประชมประชาคมเพอจดท าแผนพฒนาทองถน 3.3.1 (3) การสงเสรมและสนบสนนการจดท าแผนชมชน 3.3.2 (1) มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง 3.3.3 (1) กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม

20,000

0

0

0

20,000

0

0

0

20,000

0

0

0

20,000

0

0

0

มตท 3 รวม มาตรการ 5 โครงการ 5 กจกรรม 4

62,000 62,000 62,000 62,000

4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด

4.1.1 (1) โครงการจดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าป 4.1.1 (2) โครงการจดท ารายงานการควบคมภายใน 4.1.2 (1) มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายในองคการบรหารสวนต าบลพระงาม

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.2 การสนบสนนให ภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการ ตามชองทางทสามารถด าเนนการได

4.2.2 (1) กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ 4.2.2 (2) กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจาย และการใชประโยชนทรพยสนขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 4.2.3 (1) กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน 4.2.3(2) โครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

~ 10 ~







4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 (1) โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน 4.3.1 (2) กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน 4.3.2 (1) กจการสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

10,000

200,000

0

10,000

200,000

0

10,000

200,000

0

10,000

200,000

0

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1 (1) มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน 4.4.1 (2) มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต 4.4.2 (1) กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต

0

0

10,000

0

0

10,000

0

0

10,000

0

0

10,000

มตท 4 รวม มาตรการ 3 โครงการ 4 กจกรรม 6

220,000 220,000 220,000 220,000

~ 11 ~


สวนท 3

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.1 การสรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจ าขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 สรางจตส านกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน ชอโครงการ : โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล หลกการและเหตผล

หลกธรรมาภบาล หรอ การบรหารจดการทด (Good Governance) เปนหลกส าคญในการบรหารและการปฏบตงานจะตองมความสจรต โปรงใส และสามารถตรวจสอบได รวมทงเปนการเสรมสรางจตส านกในการท างานและความรบผดชอบตอหนาทของตนเอง นอกจากน ยงตองมการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมเพอใหสามารถปฏบตงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพ และน าไปสการพฒนาองคกรอยางตอเนอง อกทงสามารถแกปญหาความขดแยงภายในองคกรไดอกดวย จากสภาพปญหาการทจรตคอรรปชนทเปนปญหาเรอรงทมสวนบนทอนความเจรญของประเทศไทยมานาน จงจ าเปนอยางยงทจะตองมการปองกนและแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนอยางจรงจง ในสถานการณวกฤตปญหาการทจรตคอรรปชนในสงคมไทยดงกลาว ทกภาคสวนในสงคมไทยตางเหนพองตรงกนวาการทจะท าใหปญหาการคอรรปชนลดนอยลงและหมดไปไดในทสดนน ตองน าหลกธรรมาภบาลไปปรบใชกบทกภาคสวนไมวาจะเปนภาคสวนการเมอง ภาคราชการ ภาคธรกจเอกชน ตลอดจนภาคประชาสงคมอยางเขมงวดจรงจง พรอมทงสรางทศนคตใหมปลกจตส านกของคนไทยรวมตานภยการทจรต ควบคกบการเปลยนแปลงคานยมไปในทศทางทไมเออหรอสนบสนนการทจรตคอรรปชน ทงน กลไกการน าหลกธรรมาภบาล ซงประกอบดวย ความชอบธรรม ความโปรงใส ความรบผดชอบและการตรวจสอบได ความมประสทธภาพและประประสทธผล และการมสวนรวมของประชาชนไปเปนแนวทางในการบรหารจดการนน ปรากฏอยในบทบญญตของกฎหมายรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบปจจบน ซงไดวางกรอบการน าหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของหนวยงานองคกรตางๆ ของภาครฐ จงนบเปนการสงสญญาณเชงบวกใหเหนวาประเทศไทยมพฒนาการเปลยนแปลงไปในทางทดขนแลว แตอยางไรกตาม ส าหรบกรอบการน าหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของหนวยงานหรอองคกรภาครฐนน ปจจบนยงคงอยบนความหลากหลายในองคประกอบหลกของธรรมาภบาลซ งประกอบดวยหลกความชอบธรรม (Legitimacy) หลกความโปรงใส (Transparency) หลกความรบผดชอบและการตรวจสอบได (Accountability) หลกความมประสทธภาพ (Efficiency) และหลกการมสวนรวม (Participation) ดงนน การพจารณาคดเลอกน าองคประกอบหลกของธรรมาภบาลเหลานนมาใชเปนเครองมอกลไกในการสรางมาตรฐานดานความโปรงใสส าหรบหนวยงานหรองคกรใดๆ จะตองค านงถงกรอบเปาหมาย วตถประสงคแนวทาง หรอวธการด าเนนงานทหนวยงานองคกรสามารถปฏบต เพอสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทดไดตอไป

ดงนน เพอประโยชนในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงจดท าโครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลขน วตถประสงค

~ 12 ~


1. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองหลกธรรมาภบาล คณธรรม และจรยธรรม 2. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ (Anti Corruption) 3. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและสามารถน าไปประยกตใชในการท างานและการด าเนนชวตได 4. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการท างานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ เปาหมาย ผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน พนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 1. จดท าโครงการเพอขออนมตจากผบรหารทองถน 2. มอบงานใหกบผรบผดชอบโครงการ และผทเกยวของ เพอวางแผนและจดเตรยมโครงการ 3. ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร 4. จดท าก าหนดการและหวขอการอบรม 5. สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการด าเนนการตามโครงการใหผบรหารทองถนทราบ ระยะเวลาการด าเนนงาน 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

งบประมาณทใชในการด าเนนการ 30,000.-บาท

ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม

ตวชวด/ผลลพธ 1. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองหลกธรรมาภบาลคณธรรม และจรยธรรม 2. ผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ (Anti Corruption) 3. ผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และสามารถน าไปประยกตใชในการท างานและการด าเนนชวตได

4. ผบรหารทองถน บคลากรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการท างานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ

~ 13 ~


ชอโครงการ : โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม หลกการและเหตผล/ความเปนมา การพฒนาประเทศใหกาวหนาประชาชนมความสขอยางยงยนและสามารถกาวพนทกวกฤตของโลกทมากบกระแสโลกาภวตน มรากฐานส าคญจากการพฒนาบคคลในประเทศนนๆ ใหเปนคนด ซงมความเกยวของโดยตรงกบการพฒนาคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคมโดยเฉพาะ “เจาหนาทของรฐ” ซงไดรบมอบหมายภารกจในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ใชอ านาจทไดรบอยางซอสตย ตองดแล จดการตดสนใจเกยวกบการใหบรการสาธารณะ การจดการทรพยากรของชาตใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชนและตอประเทศชาต คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 26 สงหาคม 2551 มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว 5 ยทธศาสตรและยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณธรรม ในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงเหนความส าคญในการพฒนาบคลากรในสงกด เพอตระหนกถงการสรางจตส านกใหมคณธรรม จรยธรรม และปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต มจตส านกทดในการปฏบตงาน ประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกประชาชน จงไดท าโครงการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานและประโยชนสงสดของประชาชน

วตถประสงค 1. เพอปลกจตส านกใหพนกงานเจาหนาทองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนา และนอมน าเอาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปเปนแนวทางในการด าเนนชวตสวนตว และในการปฏบตราชการ 2. เพอใหพนกงาน ไดรบการพฒนาจตใจ และพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะ เกดความส านกรวมในการเสรมสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท ประพฤตตนเปนพลเมองด สรางประโยชนแกครอบครว ประชาชน และประเทศชาต สรางจตส านกในการท าความด รจกการให การเสยสละและการบ าเพญสาธารณะประโยชนรวมกน 3. เพอเปนการสรางภาพลกษณทดขององคการบรหารสวนต าบลพระงามในการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

เปาหมาย/ผลผลต ผบรหาร สมาชกสภา พนกงานองคการบรหารสวนต าบลและพนกงานจางองคการบรหารสวนต าบลพระงาม

พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม

วธด าเนนการ จดใหมการด าเนนกจกรรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรม แบงเปน 3 แนวทางคอ 1. การจดกจกรรมบรรยายเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม โดยคณะผบรหาร ปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม บรรยายใหความรแกพนกงานเจาหนาท

~ 14 ~


2. จดกจกรรมบ าเพญประโยชนนอกสถานท สงเสรมใหรรก สามคค เสยสละ ชวยเหลอ แบงปนและเหนคณคาของการเสรมสรางสงคมแหงความดมคณธรรม เชน การชวยเหลอผดอยโอกาสในสงคม หรอท าบญถวายทานแกพระภกษสงฆทชราภาพ หรออาพาธ เปนตน 3. การจดกจกรรมท าบญถวายเครองไทยธรรม และบ าเพญประโยชน ณ วดตางๆ

ระยะเวลาในการด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

งบประมาณในการด าเนนการ 30,000.-บาท

ผรบผดชอบ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม

ตวชวด/ผลลพธ 1. พนกงาน เจาหนาท มคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนาและนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางในการด าเนนชวต และการปฏบตงาน 2. พนกงาน เจาหนาท ไดรบการพฒนาจตใจ พฒนาตนใหมจตสาธารณะเกดความส านกรวมในการสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท สรางประโยชนแกครอบครวและประเทศชาต รจกการใหและเสยสละเพอประโยชนสวนรวม 3. สรางภาพลกษณทดขององคกร เสรมสรางคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาล

~ 15 ~


ชอโครงการ : โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปองกนการทจรต หลกการและเหตผล บคลากรหรอทรพยากรบคคลในองคกรเปนรากฐานส าคญยงในการพฒนาและขบเคลอนองคกรไปสความส าเรจทงดานคณภาพ ประสทธภาพและประสทธผล องคกรนนๆ ยอมประสบความส าเรจ มความเจรญกาวหนาตอไป ทงนขนอยกบบคลากรทมคณภาพสง มความรความสามารถ มทกษะตางๆ ในการปฏบตงาน มประสบการณมความรและเขาใจงานเปนอยางด เมอไดรบบทบาทใหกระท าหนาทใดๆ แลว ยอมสามารถแสดงบทบาทนนๆ ไดอยางถกตองและเหมาะสมเสมอ ในทางตรงกนขามหากบคลากรในองคกรดอยความสามารถ ไรอดมการณ ไมมทกษะหรอประสบการณทจ าเปนในการท างาน ยอมท าใหองคกรนนๆ ดอยพฒนาหรอเจรญกาวหนาไดอยางลาชา นอกจากบคลากรทมความร ความสามารถ มทกษะและประสบการณการท างานสงแลว ยอมมคณธรรมจรยธรรมในการปองกนการทจรต มจรรยาบรรณ คานยม บคลกภาพหรอคณลกษณะอนพ งประสงค เปนตวชน าทางในการปฏบตงานตามต าแหนง หนาทและบทบาทแหงตนเอง บคลากรทปฏบตหนาทโดยยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม มจตส านกทด มความซอสตย สจรต มความรบผดชอบ ตงใจท างานดวยความทมเท เสยสละ มความเมตตา กรณา เออเฟอเผอแผตองาน ตอหนวยงาน ตอเพอนรวมงานและผมาขอรบบรการหรอรกษาผลประโยชนของประชาชนและประเทศชาตแลว ยอมน าพาองคกรหรอหนวยงานมงไปสความเจรญกาวหนามากยงขน มความโปรงใสมการปองกนการทจรต และสามารถตรวจสอบไดตามหลกการแหงธรรมาภบาล องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดจดโครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปองกนการทจรตขน เพอเปนการสงเสรมและสนบสนนใหบคลากรภายใน ประกอบดวยคณะผบรหาร สมาชกสภาฯ ขาราชการและพนกงานจาง ตลอดทงประชาชนทวไปใหมความร ความเขาใจในหลกธรรมทางพระพทธศาสนา สามารถน ามาประยกตใชในการปฏบตงานใหหางไกลจากการทจรต และการด าเนนชวตประจ าวนไดอยางปกตสข รจกความพอดมความพอเพยง ปฏบตตามระเบยบกฎหมายและขอบงคบ มเจตคตทด มจรรยาบรรณวชาชพตอตนเอง ตอการท างาน ตอเพอนรวมงาน ตอผมาขอรบบรการ ตอผบงคบบญชาและตอประเทศชาตบานเมองตอไป

วตถประสงค 1. เพอใหบคลากรมความร ความเขาใจในหลกธรรมทางพระพทธศาสนา 2. เพอใหบคลากรสามารถน าหลกธรรมทางพระพทธศาสนามาประยกตใชในการปฏบตงานและการด าเนนชวตไดอยางถกตอง 3. เพอปรบเปลยนทศนคต คานยมและเจตคตของบคลากรตอองคกร ตอการท างาน ตอเพอนรวมงาน ตอผมาขอรบบรการและตอผบงคบบญชาใหดยงขน 4. เพอใหสถาบนทางศาสนามบทบาทในการปลกจตส านกมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต ใหแกบคลากรขององคการบรหารสวนต าบล

กลมเปาหมาย คณะผบรหาร สมาชกสภาฯ ขาราชการ/พนกงาน ทงหมด จ านวน 40 คน


~ 16 ~


ระยะเวลาด าเนนการ จดปฏบตธรรม (สวดมนตท าวตรเชา) ทกวนพระ จ านวน 6 ครง ตอป กจกรรมและวธการด าเนนการ 1. ตดตอประสานและขอความรวมมอไปยงวด (สถานทปฏบตธรรม/วปสสนากรรมฐาน) 2. ชแจงรายละเอยดและวางแผนการด าเนนงานตามโครงการฯ 3. จดท ารายละเอยดโครงการฯ ก าหนดการและหลกสตรการจดการอบรมฯ 4. เสนอรายละเอยดโครงการ ก าหนดการและหลกสตร เพอพจารณาปรบปรงและแกไขใหถกตองและเกดความเหมาะสม 5. ประชาสมพนธใหประชาชนทวไปทสนใจเขารวมกจกรรมโครงการฯ 6. วดและประเมนผลโครงการฯ งบประมาณ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ผลทคาดวาจะไดรบ 1. บคลากรและประชาชนมความร ความเขาใจในหลกธรรมทางพระพทธศาสนาอยางแทจรง 2. บคลากรและประชาชนสามารถน าหลกธรรมทางพระพทธศาสนามาใชในการปฏบตงานและการด าเนนชวตไดอยางแทจรง 3. ปลกจตส านกใหบคลากรและประชาชนมทศนคต คานยม ความซอสตยสจรต และเจตคตตอองคกรตอการท างาน ตอเพอนรวมงานตอผมาขอรบบรการและตอผบงคบบญชาทด

~ 17 ~


1.1.2 สรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม ชอโครงการ : โครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคต วฒนธรรมทดในการตอตานการทจรต หลกการและเหตผล ดวยคณะผบรหาร สมาชกสภาองคกรปกครองสวนทองถนและพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน เปนผทมบทบาทส าคญและเปนกลไกหลกของประเทศในการใหบรการสาธารณะเพอตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน ทงยงมหนาทและความรบผดชอบส าคญในอนทจะบ าบดทกขบ ารงสขและสรางคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในทองถน โดยใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและทองถน ดงนน การทประชาชนในแตละทองถนจะมความเปนอยทดมความสขหรอไม จงขนอยกบการประพฤตปฏบตของคณะผบรหาร สมาชกสภาองคกรปกครองสวนทองถน และพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนทกคนเปนผมคณธรรม ปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม เปนผมจตส านกทจะตอบสนองคณแผนดนดวยการกระท าทกสง เพอคณประโยชนของประชาชนและประเทศชาต คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 26 สงหาคม 2551 มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว 5 ยทธศาสตร โดยในยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณธรรมในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม โดยไดก าหนดแนวทางการพฒนาขาราชการทกระดบอยางจรงจงและตอเนอง ใหตระหนกในการเปนขาราชการทมเกยรต ศกดศร รจกความพอเพยงเปนตวอยางทดของสงคม ยดมนในคณธรรม ยนหยดในสงทถกตองตระหนกในคณความดและกฎแหงกรรม ซอสตย สจรต เสยสละ มความรความเขาใจในเรองพฤตกรรมทแสดงใหเหนถงการมคณธรรม จรยธรรม การตดสนใจทจะกระท าหรอไมกระท าการใดไดอยางเหมาะสม อนรวมถงการปองกนการกระท าทจรตในระบบราชการดวย ดงนน เพอเปนการเสรมสรางความซอสตย สจรต ปลกฝงทศนคตและวฒนธรรมทดในการตอต านการทจรตและประพฤตมชอบ องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดจดท าโครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคตวฒนธรรมทดในการตอตานการทจรตขน วตถประสงค 1. เพอปรบเปลยนฐานความคดของคณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงาน อบต. ลกจางประจ าและพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ใหมจตสาธารณะและเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน 2. เพอปลกฝงจตส านกและคานยมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบให แกคณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงาน อบต. พนกงานคร อบต. ลกจางประจ าและพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 3. เพอใหความรแกคณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงาน อบต. ลกจางประจ าและพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตามประมวลจรยธรรมขาราชการสวนทองถนเพอปองกนผลประโยชนทบซอน 4. เพอใหคณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงาน อบต. ลกจางประจ าและพนกงานจาง ไดรบการพฒนาจตใจ และพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะเกดความส านกรวมในการเสรมสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท ประพฤตตน เปนพลเมองด สรางประโยชนใหแกครอบครว ประชาชน และประเทศชาต สรางจตส านกในการกระท าความด รจกการให การเสยสละและการบ าเพญสาธารณะประโยชนรวมกน กลมเปาหมาย

ผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงาน อบต. ลกจางประจ าและพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 60 คน

~ 18 ~


ระยะเวลาด าเนนการ 2561 - 2564 งบประมาณด าเนนการ 10,000.-บาท วธการด าเนนงาน 7.1 บรรยายเรอง การปองกนผลประโยชนทบซอนเกยวกบการปฏบตงาน และการปรบเปลยนฐานความคดของเจาหนาทรฐในการรกษาผลประโยชนสาธารณะเพอการตอตานการทจรต 7.2 บรรยายเรอง การปฏบตตามประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายบรหารและฝายสภาทองถน และประมวลจรยธรรมของขาราชการสวนทองถน 7.3 แบงกลมท ากจกรรมเกยวกบการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคตและวฒนธรรมทดใหแกคณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงาน อบต. ลกจางประจ าและพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 7.4 ทดสอบกอนและหลงการฟงบรรยาย สถานทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 1. ระดบความร ความเขาใจของผเขารวมโครงการ ไมนอยกวารอยละ 75 2. จ านวนผเขารวมโครงการ ไมนอยกวารอยละ 80

~ 19 ~


1.1.3 สรางจตส านกและความตระหนกทจะไมกระท าการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน ชอโครงการ : มาตรการ “มาตรการจดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน” 2. หลกการและเหตผล รฐบาลภายใตการน าของพลเอกประยทธ จนทรโอชา ไดใหความส าคญกบการผลกดนใหการปองกนและปราบปรามการทจรตเปนวาระแหงชาต และรฐบาลไดแถลงนโยบาย 11 ดาน อนรวมถงประเดนเรองการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โดยจดระบบอตราก าลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรมยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการเสรมสรางระบบคณธรรม รวมทงปรบปรงและจดใหมกฎหมายทครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตและการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ ปจจบนหนวยงานตางๆ เชน ส านกงาน ก.พ. จงไดเผยแพรองคความรทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรต โดยเฉพาะเรองผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต รวมกบส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และองคกรตามรฐธรรมนญ ไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และพฒนาเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ปงบประมาณ ครอบคลมประเดนการประเมน 5 ดาน อนรวมถง การตอตานการทจรตในองคกร ซงสนบสนนใหหนวยงานภาครฐด าเนนการเรองเกยวกบผลประโยชนทบซอน ผานกจกรรมตางๆ อนรวมถงการใหความรตามคมอหรอประมวลจรยธรรมเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาทในหนวยงานดวย เพอตอบสนองนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตข างตน และเพอน าเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐการปฏบตใหเปนกลไกส าคญทจะปองกนการทจรต โดยเฉพาะการกระท าทเออตอการมผลประโยชนทบซอนของเจาหนาทในภาครฐ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดตระหนกและเหนถงความส าคญของการจดหาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขน เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความรความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาในเรองดงกลาว รวมทง เปนขอมลใหประชาชนและผสนใจไดศกษา เพอเปนพนฐานการปฏบตตนในการรวมกนรณรงคสรางสงคมไทยใหเปนสงคมทใสสะอาด ลดระดบการทจรตประพฤตมชอบในสงคมไทยใหเทยบเทาระดบมาตรฐานสากลไดตอไป 3. วตถประสงค 3.1 เพอผลตคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ใหบคลากรผปฏบตงานน าไปเปนองคความรในการท างานใหเปนไปดวยความถกตอง 3.2 เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความร ความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชน 4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรมคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอนขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 5. พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม

~ 20 ~


6. วธด าเนนการ 1. ศกษาและรวบรวมขอมล 2. จดท า (ราง) คมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 3. ตรวจสอบความถกตอง 4. จดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 5. แจกจายใหบคลากร 7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม 10. ตวชวด/ผลลพธ มการจดท าคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

~ 21 ~


1.2 การสรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน 1.2.1 สรางจตส านกและความตระหนกในการตอตานการทจรต

ชอโครงการ : โครงการสงเสรม อนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แหลงทองเทยว พฒนาและปรบปรงภมทศนในชมชน หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ประเทศไทยในอดตเปนพนททมทรพยากรปาไมอยเปนจ านวนมาก แตการลกลอบตดไมท าลายปาไมทผดกฎหมายไดเพมมากขนอยางรวดเรว ท าใหปจจบนทรพยากรปาไมของประเทศไทยมจ านวนลดนอยลง ซงสงผลกระทบตอธรรมชาตสงแวดลอมและระบบนเวศตางๆ ตลอดจนวถชวตความเปนอยของประชาชนเปนอยางมาก หนวยงานตางๆ ทงภาครฐและภาคเอกชนจงไดมการรเรมโครงการอนรกษทรพยากรปาไม ซงจะสามารถชวยใหธรรมชาตของประเทศไทยกลบมามความสมดลเพมมากขน พระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระบรมราชนนาถทรงมความหวงใยในปญหาปรมาณปาไมของประเทศ โดยทงสองพระองคทานไดพยายามคดคนหาวธนานปการทจะเพมปรมาณปาไมของประเทศไทยใหมากขนอยางมนคงและยงยน ซงพระองคทานไดเสนอวธทเรยบงายและประหยดในการด าเนนงาน คอ แนวคดเรอง “ปลกปา 3 อยาง เพอประโยชน 4 อยาง” ปลกปา 3 อยาง ไดแก ปลกไมใหพออย พอกน พอใช และระบบนเวศน “พออย” หมายถง ไมเศรษฐกจ ปลกไวท าทอยอาศยและจ าหนาย “พอกน” หมายถง ปลกพชเกษตรเพอการกนและสมนไพร “พอใช” หมายถง ปลกไมไวใชสอยโดยตรงและพลงงาน เชน ไมฟน และไมไผ เปนตน เพอประโยชนตอระบบนเวศนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถนทอยใกลชดกบประชาชนมากทสด ไดตระหนกถงหนาทและความรบผดชอบในการรวมกนอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน จงไดจดท าโครงการสงเสรมการอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนและในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เพอสงเสรมใหประชาชนในชมชนไดรวมกนอน รกษ ดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนของตนเอง วตถประสงค เพอเปนการรกษาประโยชนสาธารณะ สรางความสามคค และสรางกลมอาสาสมครและพทกษสงแวดลอมในชมชนเพมมากขน เปาหมาย/ผลผลต 1. ปลกตนไมและปลกปาชมชนในเขตพนทรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 6 หมบาน โดยปลกพนธไมประเภทตางๆ ทงไมยนตน ไมประดบ ไมผล ไมดอก และพชผกสวนครว รวกนได เปนตน 2. ดแล อนรกษ ฟนฟ สภาพแหลงน า คคลอง ทเสอมโทรมในเขตพนทรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลพระงามจ านวน 6 หมบาน และพนททงหมดในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงามโดยบรณาการรวมกนกบหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชนตางๆ 3. ผเขารวมโครงการ ประกอบดวย คณะผบรหารองคการบรหารสวนต าบลพระงามสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงามพนกงาน/ลกจาง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ผน าชมชนกลมตาง ๆ ทง 6 หมบาน ไดแก ประธานชมชน ประธานกลมผสงอาย ประธาน อสม. ประธานกลมสตร ฯลฯ กลมเดกและเยาวชน นกเรยน นกศกษา หนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชนทกภาคสวน เปนตน

~ 22 ~


พนทด าเนนการ พนทสาธารณะประโยชนในเขตชมชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม และแหลงน า ค คลอง ในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธการด าเนนงาน 1. จดอบรมผเขารวมโครงการพรอมชแจงความเปนมาและแนวทางการด าเนนงานตามโครงการ (กลมรวมทกชมชน) 2. จดเวทระดมความคดเหนการจดกจกรรมและการจดตงกลมพทกษสงแวดลอมประจ าชมชน (กลมยอยแตละชมชน) 3. จดเวทเสวนาตดตามผลการด าเนนงานกลมพทกษสงแวดลอมประจ าชมชน (กลมยอยแตละชมชน) 4. จดกจกรรมรวมกนปลกตนไมในชมชน พฒนา ขดลอก คคลอง ก าจดวชพชในแมน าคคลอง ท าความสะอาดถนนและพนทสาธารณะประโยชนตาง ๆ ในชมชนและในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 5. จดกจกรรมพฒนา ปรบปรงภมทศน และอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตในชมชนใหมความสวยงาม สะอาด รมรน นาพกผอนหยอนใจและเปนสถานทออกก าลงกายของประชาชนในชมชนและชมชนอนๆ ตลอดจนประชาชนทวไป 6. จดกจกรรมศกษาดงานหมบาน/ชมชน หรอหนวยงานทประสบความส าเรจในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอเปนกรณตวอยางใหแกชมชนตางๆ ในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ 100,000.-บาท ผรบผดชอบโครงการ งานพฒนาชมชน องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนมมากขน

~ 23 ~


1.2.2 สรางจตส านกและความตระหนกในการรกษาประโยชนสาธารณะ ชอโครงการ : มาตรการ “เสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรต” หลกการและเหตผล

ดวยยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2556 – 2560) มงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564

ดงนน เพอใหการบรหารงานในพนทสามารถตอบสนองตอแผนยทธศาสตรฯ ขางตน องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดก าหนดแนวทาง/มาตรการเสรมสรางองคความรดานการทจรตขน เพอใหสามารถแปลงแผนยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ไปสการปฏบตทเปนรปธรรมและเกดความยงยนในการปฏบต วตถประสงค 1. เพอเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตแกคณะผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ขาราชการฝายประจ า ลกจางประจ า ตลอดจนพนกงานทวไป 2. เพอสรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรมแกคณะผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ขาราชการฝายประจ า ลกจางประจ า ตลอดจนพนกงานทวไป เปาหมาย/ผลผลต ขอมล/องคกรความรดานการตอตานการทจรตทน ามาเผยแพรมากกวา 5 เรองขนไป พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 1. รวบรวมและเรยบเรยงฐานขอมล/องคความรเกยวของกบการปลกจตส านกดานการตอตานการทจรต อาท กฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา 100 มาตรา 103 มาตรา 103/7 สอประชาสมพนธตางๆ ทเกยวของกบการปลกจตส านก 2. เผยแพร ประชาสมพนธและสรางเสรมองคความร ใหบคลากรในสงกดไดรบทราบและถอปฏบตอยางเครงครด ผานโครงการ/กจกรรม และสอชองทางตางๆ ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ จ านวนขอมล/องคกรความรดานการตอตานการทจรตทน ามาเผยแพร

~ 24 ~


ชอโครงการ : โครงการปลกผกรมรว หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ปจจบนปญหาเรองสขภาพของประชาชนคนไทยเพมทวขน ซงเหนไดจากสถตของผปวยทมารบบรการรกษาพยาบาลทโรงพยาบาลมจ านวนมากขนเรอยๆ และอตราการปวยจากโรคทไมตดตอเพมสงขน โรงพยาบาลกตองเพมขนาดของโรงพยาบาลเพอใหรองรบผทมารบบรการ ซงเปนภาระทรฐบาลจะตองเสยงบประมาณในการด าเนนการเปนอนมาก และเปนการแกปญหาทปลายเหตเนองจากตนเหตของปญหาสขภาพทส าคญมสาเหตมาจากการบรโภคอาหารทไมถกสขลกษณะ อาหารทมการปลอมปนสารเคม หรอผกผลไมทไมปลอดสารพษ เพราะเกษตรกรผผลตใชสารก าจดศตรพชอยางไมถกวธ เพอเหตผลทางการคาและพาณชย ท าใหสารเคมทเปนโทษเหลานน ตกอยกบผบรโภคอยางยากทจะหลกเลยง แนวทางในการปองกนปญหาทเปนการแกทตนเหตแบบยงยน คอการใหสขศกษาแกประชาชน และการสงเสรมการปลกผกเพอบรโภคในครวเรอน

การปลกผกรบประทานเองแบบผกอนทรยกเปนหนทางหนงทจะชวยใหผบรโภคไดรบสารอาหารทด มประโยชน แตกระนนส าหรบประชาชนทไมเคยปลกผกเลยกเปนปญหาใหญในการทจะเรมตนทจะเรยนรการปลกผกดวยตนเอง ชมชนต าบลพระงามตระหนกในปญหาน จงไดรวมกนจดตงโครงการนขน วตถประสงค 1. เพอแลกเปลยนความรและนวตกรรมในการปลกผกอนทรยระหวางสมาชกดวยกนเอง 2. เพออนรกษพชผกถน พนธพนเมอง และขยายพนธพชทเปนสารอาหารใหคงอยไว 3. เพอพฒนาและปรบปรงคณภาพผลผลต เพอใหเหมาะแกการเกษตรแบบพอเพยงโดยปราศจากการใชสารเคมสงเคราะหใดๆ 4. ลดรายจายในครวเรอนเสรมสรางความรความเขาใจและใชแนวทางตามทฤษฏเศรษฐกจพอเพยง เปาหมาย/ผลผลต 1. สมาชกชมชนต าบลพระงาม 2. ประชาชนทวไป พนทด าเนนการ พนทในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ ขนเตรยมการ - มการวางแผนการใหความร แบงกลมยอย แบงหวขอโครงงาน จดตงทมงานทเปนผประสาน - รวบรวมบลอกของสมาชกทปลกผกอนทรยไวรบประทานเองเพอสรางแรงจงใจ - บางกลมยอย แบงหวขอโครงงาน จดตงทมงานทเปนผประสานงาน ขนปฏบต - รวบรวมบลอกของสมาชก หรอลงคภายนอกทใหความรเกยวกบการปลกและดแลผกอนทรย เพอใหสมาชกทรวมโครงการไดศกษากอนลงมอปฏบต - แจกจายและแลกเปลยนพนธผก - กระตนการน าเสนอของผเขารวมโครงการในการแลกเปลยน และถายทอดวทยาการซงกนและกน - จดใหมการน าเสนอผลผลตอยางตอเนอง โดยมการก าหนดระยะเวลาตามความเหมาะสม

~ 25 ~


ขนประเมนผล - การน าเสนอผลงานทก าลงเพาะปลก และ ผลผลตทส าเรจแลว - มการส ารวจความกาวหนาของโครงการ โดยวดจากอตราการปลกผกอนทรยเพอการบรโภค (จ านวนครวเรอน คดเปนรอยละ) - ปรมาณและคณภาพของผลผลตในการเพาะปลกดขน - ขนปรบปรงและพฒนา - มการสรปปญหาทได จากการด าเนนการทผานมา โดยดตวชวดจากการประเมนผล และหาแนวทางแกไขรวมกน - สงเสรมใหเกดธนาคารพนธพชสวนครวส าหรบใหบรการสมาชก ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ 30,000.-บาท ผรบผดชอบโครงการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 1. สมาชกทรวมโครงการมความรและนวตกรรมในการปลกผกอนทรย 2. สมาชกสามารถน าความรทไดรบไปปฏบตไดจรง 3. เพมผลผลตของสมาชก มคณภาพด และปลอดสารพษ 4. ผเขารวมโครงการไดรบประโยชนจากการปลกผกบรโภคเอง ไดเกดการเรยนรตามแนวทางเศรษฐก จพอเพยง เกดประโยชนตอตนเองและเกดการแบงปน

~ 26 ~


1.2.3 สรางจตส านกและความตระหนกในการปฏบตตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง ชอโครงการ : โครงการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง หลกการและเหตผล/ความเปนมา

โครงการอบรมใหความรสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เปนโครงการตามแนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ ไดทรงเลงเหนสภาพความเปนอยทยากจนของราษฎร พรอมทงไดพระราชทานแนวทางการด าเนนงานใหหนวยงานตางๆ น าไปวางแผนปฏบตงานใหความชวยเหลอแกไขปญหาใหกบราษฎรผประสบความทกขยาก ดอยโอกาสและยากจนตามภมภาคตางๆ ทวประเทศ โดยเนนใหผลการด าเนนงานตกถงมอราษฎรโดยตรงเปนเบองแรก ใหสามารถพงพาตนเองไดอยาง “พออย พอกน” และขณะเดยวกนกเปนการปพนฐานไวส าหรบ “ความกนด อยด ในอนาคต” ดวย ดงนน โครงการอนเนองมาจากพระราชด ารจงเปนโครงการทมงพฒนาราษฎรผยากไรใหมฐานะ ความเปนอยทดขน โดยเฉพาะประชาชนในชนบททอยหางไกล ทรกนดารและยากจนอยางแทจรง โดยมหลกการส าคญคอ การแกไขปญหาเฉพาะหนา เปนขนตอนตามล าดบความจ าเปน ประหยด การพงพาตนเอง สงเสรมความร และเทคนควชาการสมยใหมทเหมาะสม นอกจากนน ยงมงเนนการสรางกระบวนการเรยนรเพอใหชมชนสามารถวเคราะหปญหา และความตองการของชมชน สามารถวางแผนการผลตทสอดคลองกบศกยภาพของพนท และความพรอมของเกษตรกรไดดวยตนเอง โดยใชกระบวนการแบบมสวนรวมของเกษตรกร

องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงจดท าโครงการอบรมใหความรการสรางอาชพ สรางรายได โดยมแนวทางตามโครงการเศรษฐกจพอเพยง ซงเปนหนงในโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร มาประยกตเผยแพรใหกบผมรายไดนอย ดอยโอกาสทางสงคมและประชาชนทวไปทสนใจ วตถประสงค 1. สงเสรมอาชพใหกบคนยากจนในต าบลพระงาม 2. สงเสรมความรความเขาใจในการเพาะเหดใหกบคนยากจนในต าบลพระงาม 3. สามารถน าความรไปสรางรายไดใหกบตนเอง 4. สามารถน าเหดไปแปรรปเปนสนคาตางๆ 5. สรางแนวคดตามแนวทางทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนและผทมความสนใจในการสรางอาชพในต าบลพระงาม พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 1. ประชาสมพนธโครงการในกลมเปาหมายรบทราบ 2. จดอบรมใหความรเกยวกบการเพาะเหดใหกบผรวมโครงการ 3. ศกษาดงานในสถานทจรง 4. ฝกปฏบตงานอยางจรงจง ระยะเวลาด าเนนการ เดอนธนวาคม พ.ศ. 2561 – กนยายน พ.ศ. 2564 งบประมาณด าเนนการ 25,000.-บาท

~ 27 ~


ผรบผดชอบ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 1. ผเขารวมโครงการมความรความเขาใจเกยวกบการเพาะเหด 2. ผเขารวมโครงการมความรความเขาใจเกยวกบการแปรรปเหด 3. ผเขารวมโครงการสามารถน าไปประกอบอาชพได 4. มรายไดเพมขน ลดรายจาย เกดความพอเพยง 5. เกดการเรยนรและเขาใจหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

~ 28 ~


ชอโครงการ : โครงการสบสานภมปญญาทองถนเพอเสรมสรางการเรยนรในชมชน สรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ภมปญญาเปนองคความรทมคณคาและความดงามทจรรโลงชวตและวถชมชนใหอยรวมกบธรรมชาตและสภาวะแวดลอมไดอยางกลมกลน ท าใหชาตและชมชนผานพนวกฤตและด ารงความเปนชาตไดอยางยงยนและมนคง โครงการสบสานภมปญญาทองถนเพอเสรมสรางการเรยนรในชมชน สรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เปนโครงการตามแนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ ไดทรงเลง เหนสภาพความเปนอยทยากจนของราษฎร พรอมทงไดพระราชทานแนวทางการด าเนนงานใหหนวยงานตาง ๆน าไปวางแผนปฏบตงานใหความชวยเหลอแกไขปญหาใหกบราษฎรผประสบความทกขยาก ดอยโอกาสและยากจนตามภมภาคตาง ๆ ทวประเทศ โดยเนนใหผลการด าเนนงานตกถงมอราษฎรโดยตรงเปนเบองแรก ใหสามารถพงพาตนเองไดอยาง “พออย พอกน” และขณะเดยวกนกเปนการปพนฐานไวสาหรบ “ความกนด อยด ในอนาคต” ดวย ดงนน โครงการอนเนองมาจากพระราชด ารจงเปนโครงการทมงพฒนาราษฎรผยากไรใหมฐานะ ความเปนอยทดขน โดยเฉพาะประชาชนในชนบททอยหางไกล ทรกนดาร และยากจนอยางแทจรง โดยมหลกการส าคญคอการแกไขปญหาเฉพาะหนา เปนขนตอนตามล าดบความจ าเปน ประหยด การพงพาตนเอง สงเสรมความร และเทคนควชาการสมยใหมทเหมาะสม นอกจากนน ยงมงเนนการสรางกระบวนการเรยนรเพอใหชมชนสามารถวเคราะหปญหา และความตองการของชมชน สามารถวางแผนการผลตทสอดคลองกบศกยภาพของพนท โดยใชกระบวนการแบบมสวนรวมของประชาชนในชมชน

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมองคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดจดท าโครงการสบสานภมปญญาทองถนเพอเสรมสรางการเรยนรในชมชน สรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง ขนเพอสงเสรมการเรยนรตามวถชวตชมชน และเกดการใชประโยชนไดจรงในชวต เพอสงเสรมใหมการอนรกษ ฟนฟประยกต และคนคดสงใหมความรใหม เพอใหเดกและเยาวชนมการวางแผนการด าเนนชวต และวางแผนการใชเงน และเพอสรางพนฐานจตใจใหมระเบยบวนย ควบคคณธรรม ศล จารตประเพณ และเปนการสรางอาชพสรางรายไดใหกบประชาชนในชมชน วตถประสงค

3.1 สงเสรมอาชพใหกบเดก เยาวชน และประชาชนต าบลพระงาม 3.2 เพอสงเสรมการเรยนรตามวถชวตชมชน และเกดการใชประโยชนไดจรงในชวต 3.3 เพอสงเสรมใหมการอนรกษ ฟนฟประยกต และคนคดสงใหมความรใหม 3.4 เพอใหเดกและเยาวชนมการวางแผนการด าเนนชวต และวางแผนการใชเงน และเพอสรางพนฐาน

จตใจใหมระเบยบวนย ควบคคณธรรม ศล จารตประเพณ 3.5 สรางแนวคดตามแนวทางทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง

เปาหมาย/ผลผลต เดก เยาวชน และประชาชนผทมความสนใจในการสรางอาชพตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยงในต าบล

พระงาม พนทด าเนนการ

องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธดาเนนการ

6.1 ประชาสมพนธโครงการในกลมเปาหมายรบทราบ

~ 29 ~


6.2 จดอบรมใหความรเกยวกบภมปญญาทองถนในชมชนใหกบผรวมโครงการ 6.3 ศกษาดงานในสถานทจรง 6.4 ฝกปฏบตงานกบปราชญภมปญญาทองถน

ระยะเวลาดาเนนการ เดอนมถนายน - กนยายน พ.ศ. 2561

งบประมาณด าเนนการ งบประมาณจากกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมองคการบรหารสวนต าบลพระงาม คาใชจาย

โครงการสบสานภมปญญาทองถนเพอเสรมสรางการเรยนรในชมชน ฯ จ านวน 20,000 บาท ผรบผดชอบ

กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรมองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผเขารวมโครงการมความรความเขาใจเกยวกบการสรางอาชพจากภมปญญาทองถนในชมชน 10.2 ผเขารวมโครงการมความรความเขาใจเกยวกบการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจ

พอเพยง 10.3 ผเขารวมโครงการสามารถน าไปประกอบอาชพได 10.4 มรายไดเพมขน ลดรายจาย เกดความพอเพยง 10.5 เกดการเรยนรและเขาใจหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

~ 30 ~


1.3.1 สรางจตส านกและความตระหนกในความซอสตยสจรต ชอโครงการ : โครงการคณธรรมสานสายใยครอบครว หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ในสภาวการณปจจบน สงคมไทยมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวในทกมตทงทางสงคม เศรษฐกจ การเมอง และเทคโนโลย อนเปนผลมาจากการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ คานยมจะผนแปรไปตามอทธพลของวฒนธรรมดานวตถ คนสวนใหญยดตดอยกบความส าเรจทางวตถกนมาก ขาดความเอาใจใสในเรองศาสนา ศลธรรม ประเพณ วฒนธรรมทองถน ความจงรกภกดตอสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย ท าใหปญหาตาง ๆ ทเกดโดยเฉพาะเดก และเยาวชนสวนหนงเปนปญหาทตองแกไขศลธรรม คณธรรม และบนพนฐานความกตญญ เรมจากสงคมเลกๆ กอน คอ สถาบนครอบครว หากไดรบการเรยนร อบรม ปลกจตสานกในเรองศลธรรมคณธรรมแลวเยาวชนกจะสามารถเปนบคคลทมคณภาพ เกง ด มประโยชน เมอเปนเชนนแลวปญหาตาง ๆ เชน ยาเสพตด รกกอนวยอนควร ปญหาเกยวกบจตใจ ตาง ๆ กจะลดลง

องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ไดเลงเหนความส าคญของปญหาดงกลาว จงไดจดท าโครงการคณธรรมสานสายใยครอบครว รวมกบคณะกรรมการการศกษา ศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนต าบลพระงาม และโรงเรยนในเขตต าบลพระงาม โดยมวตถประสงคเพอสานสายใยครอบครวระหวางผปกครองกบบตรหลาน ใหเปนสถาบนครอบครวทเขมแขง ใหสมาชกในครอบครวมความรกใคร ปรองดอง และเอออาทรตอกนตลอดจนส านกดตอบพการ ครอบครว สงคมและประเทศชาต ลดภาวะความเสยง ทเยาวชนจะหนไปหายาเสพตด และเสรมสรางความรในเรองโทษภยของยาเสพตด วตถประสงค

3.1 เพอใหผเขารวมโครงการมบทบาทและมโอกาสฝกปฏบตท ากจกรรมรวมกน อนกอใหเกดความสมพนธสามคคในหมคณะ

3.2 เพอใหผเขารวมโครงการไดฝกความเออเฟอเผอแผ และการรจกแบงปนซงกนและกน 3.3 เพอใหผเขารวมโครงการมพฒนาการในดานรางกาย จตใจ อารมณ และการอยรวมกนในสงคม 3.4 เพอใหผเขารวมโครงการมจตสานก และตระหนกถงบทบาทหนาทของตนเองและการมสวนรวม 3.5 เพอใหผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ มระเบยบวนย 3.6 เพอใหผเขารวมโครงการไดสานกดตอบพการ ครอบครว

เปาหมาย/ผลผลต ผปกครอง และนกเรยนศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ผปกครอง และนกเรยน

ระดบชนประถมศกษาปท 5 – ระดบชนมธยมศกษาปท 3 โรงเรยนในเขตต าบลพระงาม คร อาจารย คณะผบรหาร พนกงานสวนต าบล และลกจางประจ า พนทด าเนนการ

องคการบรหารสวนต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบร วธด าเนนการ

6.1 ประชมผเกยวของก าหนดจดงาน 6.2 จดท าโครงการเสนอพจารณาอนมต 6.3 ประสานการจดงานใหกบหนวยงานทเกยวของทราบ 6.4 ประสานคณะวทยากร และประชาสมพนธเชญชวนโรงเรยนตาง ๆ เขารวมโครงการ 6.5 แตงตงคณะกรรมการด าเนนงานและประชมชแจง

~ 31 ~


6.6 ด าเนนการจดซอจดจางตามระเบยบ พรอมทงภาพถายกจกรรม 6.7 ด าเนนการตามโครงการ 6.8 ตดตามและประเมนผลการจดงาน

ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

งบประมาณด าเนนการ งบประมาณขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม เพอเปนคาใชจายในการจดกจกรรม จ านวน

16,200 บาท โดยมรายละเอยด ดงน 1. คาอาหารกลางวนส าหรบผเขารวมโครงการ จ านวน 120 คน ๆ ละ 50 บาท เปนเงน 6,000 บาท 2. คาอาหารวาง จ านวน 2 มอ ๆ ละ 25 บาท จ านวน 120 คน จ านวน 6,000 บาท 3. คาวทยากรในการฝกอบรม เปนเงน 3,600 บาท 4. คาปายโครงการคณธรรมสานสายใยรกครอบครว จ านวน 600 บาท

คาใชจายในการบรหารโครงการสามารถถวเฉลยจายกนไดทกรายการภายใตโครงการเดยวกน ผรบผดชอบ

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมองคการบรหารสวนต าบลพระงาม รวมกบคณะกรรมการการศกษาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผเขารวมโครงการมพฒนาการทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญาเหมาะสมตามวย 10.2 ผเขารวมโครงการมคณธรรม จรยธรรม ตามคานยม 12 ประการ มลกษณะนสยอนพงประสงค 10.3 ผเขารวมโครงการมจตสานก ตระหนกถงบทบาท หนาทของตนเอง 10.4 ผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย สจรต มวนย 10.5 ผเขารวมโครงการไดรบความรเกยวกบสทธของเดกตามกฎหมายรฐธรรมนญ 10.6 เพอใหผเขารวมโครงการลดภาวะเสยงในการตดยาเสพตด

~ 32 ~


1.3.2 สรางจตส านกและความตระหนกในการตอตานการทจรต ชอโครงการ : โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ท าความดทกวนพระ หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ปจจบนโลกมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวในทกมตทงทางสงคม เศรษฐกจ การเมอง และเทคโนโลย อนเปนผลมาจากการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ และการปรบเปลยนโครงสรางเศรษฐกจการเมองโลก การเปลยนแปลงทเกดขนท าใหเกดการครอบโลกทางวฒนธรรม เนองจากระบบสอสารไรพรมแดน เกดการครอบง าทางความคด การมองโลก การแตงกาย การบรโภคนยม แพรหลายเขาครอบคลมเหนอวฒนธรรมประจ าชาตของไทย เดก และเยาวชน หลงเพลดเพลนในกระแสคานยมโลกตะวนตก ละทงค าสงสอนในพระพทธศาสนา จงด าเนนชวตโดยขาดหลกธรรมยดเหนยวจตใจ ทจะท าใหชวตมความมนคงและสามารถแกปญหาตาง ๆ ในชวตทเกดขนได จงมแนวโนมในการด าเนนชวตทผด กอใหเกดความเครยดจนอาจจะแกปญหาในทางทผด

เดกและเยาวชนคอพลงส าคญในการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เปนอนาคตของชาตเปนกลมคนทมพลงอนส าคญทสามารถชวยกนเสรมสรางกจกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เดกและเยาวชนเปนวยทมความคดสรางสรรค มพลงและศกยภาพมาก การกระตนใหเดกและเยาวชนกลาคด กลาท า กลาแสดงออกในสงทดพฒนาศกยภาพและพลงในเชงสรางสรรค สรางใหพวกเขาตระหนกถงคณคาของตนเองพรอมมภมคมกน รเทาทนการเปลยนแปลง ไมตกเปนเหยอหรอสรางปญหาใหกบสงคม แตกลบจะเปนผพรอมทจะพฒนาตนเองใหเปนทรพยากรอนทรงคณคา เปนพลงขบเคลอนการพฒนาประเทศชาตเพอความเจรญกาวหนาและมนคงของชาต เยาวชนจงตองมความรและศลธรรมควบคกนไป เพอใหเยาวชนมจรยธรรม มศลธรรม และมคานยมในการด าเนนชวตทเหมาะสม

โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ท าความดทกวนพระ เปนโครงการทชวยพฒนาเยาวชนโดย การพฒนาจตใจและปลกฝงจรยธรรม คณธรรม และศลธรรม ตามหลกพระพทธศาสนาอนเปนแนวทาง การประพฤตตนทด ใหมทกษะในการดาเนนชวต “เกง ด และมความสข” เพอใหเดกและเยาวชนทน าธรรมะน าหลกค าสอนทไดรบไปประยกตใชชวตประจ าวน คอการพฒนากาย โดยการแสดงออกทางกรยามารยาทชาวพทธ มพฤตกรรมทดงามเหมาะสม การพฒนาศล โดยการอยรวมกบครอบครวและบคคลในสงคม ดวยความเกอกลและประกอบอาชพทสจรต การพฒนาจต ใหเปนจตทสมบรณทงคณภาพจต พลงจตและสขภาพจต และสดทายการพฒนาปญญา ใหเกดปญญาในการรจรง รเทาทนทางเจรญทางเสอมปจจยทเกยวของ รวธการปองกน รวธแกไขปญหา สรางภมตานทานใหกบตนเองดวยคณธรรม ใหเปนผมชวตอยอยางรเทาทนโลก น าพาชวตสความส าเรจเพอเกอกลตนเองและประเทศชาตในทสด วตถประสงค

3.1 เพอใหเดกและเยาวชนมบทบาทและมโอกาสฝกปฏบตท ากจกรรมรวมกนอนกอใหเกดความสมพนธสามคคในหมคณะ

3.2 เพอใหเดกและเยาวชนไดฝกความเออเฟอเผอแผ และการรจกแบงปนซงกนและกน 3.3 เพอใหเดกและเยาวชนโครงการมพฒนาการในดานรางกาย จตใจ อารมณและการอยรวมกนใน

สงคม 3.4 เพอใหผเขารวมโครงการมจตสานก และตระหนกถงบทบาทหนาทของตนเองและการมสวนรวม 3.5 เพอใหผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ มระเบยบวนย

~ 33 ~


เปาหมาย/ผลผลต เดกและเยาวชนต าบลพระงาม

พนทด าเนนการ ศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนต าบลพระงาม โรงเรยนในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลพระ

งาม

วธด าเนนการ 6.1 ประชมผเกยวของก าหนดการจดกจกรรม 6.2 จดท าโครงการเสนอพจารณาอนมต 6.3 ประสานการจดกจกรรมใหกบหนวยงานทเกยวของทราบ 6.4 ประชาสมพนธเชญชวนศนยพฒนาเดกเลกองคการบรหารสวนต าบลพระงาม และโรงเรยนตาง ๆ ใน

พนทองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เขารวมโครงการ 6.5 แตงตงคณะกรรมการด าเนนงานและประชมชแจง 6.6 ด าเนนการตามโครงการ 6.7 ตดตามและประเมนผลการจดงาน

ระยะเวลาด าเนนการ ระหวางเดอนพฤษภาคม – กนยายน 2561

งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

ผรบผดชอบ กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมองคการบรหารสวนต าบลพระงาม

ตวชวด/ผลลพธ 10.1 เดกและเยาวชนมบทบาทและมโอกาสฝกปฏบตท ากจกรรมรวมกนอนกอใหเกดความสมพนธ

สามคคในหมคณะ และมพฒนาการทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญาดขน 10.2 เดกและเยาวชนไดฝกความเออเฟอเผอแผ และการรจกแบงปนซงกนและกน 10.3 เดกและเยาวชนมจตสานกตระหนกถงบทบาทหนาทของตนเอง 10.4 เดกและเยาวชนตระหนกในความซอสตย สจรต มจตสาธารณะ มระเบยบวนย

~ 34 ~


1.3.3 สรางจตส านกและความตระหนกใหมจตสาธารณะ ชอโครงการ : โครงการอบรมคณธรรม “คายพทธบตร” หลกการและเหตผล/ความเปนมา ในสภาวะปจจบน โลกอยในยคทมการเปลยนแปลงและการแขงขนกนอยางสง ซงนบวนจะทวความรนแรงมากยงขนเรอย ๆ มการเปลยนแปลงของสภาพสงคม เศรษฐกจ การเมอง และสอเทคโนโลยตางๆ อยตลอดเวลา และในฐานะทประเทศไทยเปนสวนหนงของประชาคมโลก จงหลกเลยงไมไดทจะไดรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงและการแขงขนอยางรนแรงน การเปลยนแปลงคานยมและวถชวตของคนไปสสงคมบรโภคนยม ซงเนนการแขงขนดานวตถและฐานะทางเศรษฐกจ ท าใหเดก และเยาวชน ขาดภมคมกนกอใหเกดปญหาทเกยวกบเดกและเยาวชนอกมากมาย ท าใหเกดปญหาสงคมทสงผลสะทอนตอเยาวชน เชน ปญหายาเสพตด อาชญากรรมตาง ๆ การตงครรภกอนวยอนควร ความยากจน เดกเรรอน การใชแรงงานเดก ฯลฯ เดกและเยาวชน คอ พลงส าคญในการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เปนอนาคตของชาต เปนกลมคนทมพลงอนส าคญทสามารถชวยกนเสรมสรางกจกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เดกและเยาวชนเปนวยทมความคดสรางสรรค มพลงและศกยภาพมาก การกระตนใหเดกและเยาวชน กลาคด กลาท า กลาแสดงออกในสงทดพฒนาศกยภาพและพลงในเชงสรางสรรค สรางใหพวกเขาตระหนกถงคณคาของตนเองพรอมมภมคมกน รเทาทนการเปลยนแปลง ไมตกเปนเหยอหรอสรางปญหาใหกบสงคม แตกลบจะเปนผพรอมทจะพฒนาตนเองใหเปนทรพยากรอนทรงคณคา เปนพลงขบเคลอนการพฒนาประเทศชาต เพอความเจรญกาวหนาและมงคงของชาต เยาวชนจงตองมความรและศลธรรมควบคกนไป เพอใหเยาวชนมจรยธรรม มศลธรรม และมคานยมในการด าเนนชวตทเหมาะสม

ตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 มาตรา 67 ภายใตบงคบแหงกฎหมายองคการบรหารสวนต าบลมหนาทตองทาในเขตองคการบรหารสวนต าบล (5) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ประกอบกบพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตน ตามมาตรา 16 ขอ 11 การบ ารงรกษาศลปะ จารต ประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถนกองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรมองคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดจดท าโครงการอบรมคณธรรม “คายพทธบตร” ซงเปนโครงการทชวยพฒนาเดกและเยาวชน โดยการพฒนาและปลกฝงจตส านกจรยธรรม คณธรรม และศลธรรม ตามหลกพระพทธศาสนาอนเปนแนวทางการประพฤตตนทดใหมทกษะในการด าเนนชวต เพอใหเดกและเยาวชนนาธรรมะน าหลกค าสอน ทไดรบไปประยกตใชในชวตประจ าวน ใหมทกษะในการด าเนนชวต “เกง ด และมความสข” มการพฒนาศล โดยการอยรวมกบครอบครวและบคคลในสงคม ดวยความเกอกลและประกอบอาชพทสจรต การพฒนาจต ใหเปนจตทสมบรณทงคณภาพจต พลงจตและสขภาพจต และสดทาย การพฒนาปญญา ใหเกดปญญาในการรจรง รเทาทนทางเจรญทางเสอมปจจยทเกยวของ รวธการปองกน รวธแกไขปญหา สรางภมตานทานใหกบตนเองดวยคณธรรม ให เปนผมชวตอยอยางร เทาทนโลก น าพาชวตสความส าเรจ เพอเกอกลแกตนเองและประเทศชาตในทสด วตถประสงค

3.1 เพอใหเดก และเยาวชนเขาใจหลกธรรมคาสอนในพระพทธศาสนา ทจ าเปนตอการด าเนนชวตและน าหลกธรรมไปปฏบตในชวตประจ าวน

3.2 เพอใหเดก และเยาวชนประพฤตปฏบตตนเปนคนดตามหลกไตรสกขา คอเปนผมศล สมาธ ปญญา เปนแบบอยางทดในสงคม

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B9%80%E0%B8%A2%E0%B8%B2%E0%B8%A7%E0%B8%8A%E0%B8%99

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B8%A8%E0%B8%B5%E0%B8%A5%E0%B8%98%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B8%88%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%A2%E0%B8%98%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1

~ 35 ~


3.3 เพอฝกจตใหมสตรเทาทนอารมณ รจกควบคมอารมณของตนเองและแสดงออกทางดานอารมณไดอยางเหมาะสม ท าใหสามารถปรบตวรบความเปลยนแปลงอยางรวดเรวได

3.4 เพอปลกฝงคานยมและพฒนาจตสานกทดงาม มคณธรรม มความซอสตย สจรต มความรบผดชอบตอตนเองและสงคม และประเทศชาตบานเมอง

3.5 เพอปลกฝงใหเดก และเยาวชนมความกตญญกตเวทตอบดามารดา และครบาอาจารย เปาหมาย

เดก และเยาวชนในต าบลพระงาม จ านวน 50 คน สถานทด าเนนการ

องคการบรหารสวนต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบร ระยะเวลาด าเนนการ

เดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2561 ผรบผดชอบโครงการ

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ

1. ประชมปรกษาหารอ/ก าหนดแนวทางในการด าเนนการ 2. ตดตอประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ 3. ประชาสมพนธโครงการใหกบหมบาน ในเขตพนทไดรบทราบ 4. ด าเนนการจดกจกรรม 5. สรปผลการดาเนนการตามโครงการเพอใชเปนแนวทางปฏบตในปตอไป

งบประมาณ งบประมาณจากองคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 15,000 บาท

ตวชวด/ผลลพธ 1. นกเรยนเขาใจหลกธรรมค าสอนในพระพทธศาสนา ทจ าเปนตอการด าเนนชวตและน าหลกธรรมไป

ปฏบตในชวตประจ าวน 2. นกเรยนประพฤตปฏบตตนเปนคนดตามหลกไตรสกขา คอเปนผมศล สมาธ ปญญาเปนแบบอยางทด

ในสงคม 3. พฒนาคณภาพชวตตามหลกธรรมค าสอนทางศาสนาใหอยรวมกนอยางสงบสขและเหมาะสม 4. ปลกฝงคานยม มจตสานกทด มคณธรรม มความซอสตยสจรตมความรบผดชอบตอตนเอง ครอบครว

และสงคม 5. เดก และเยาวชนมความกตญญกตเวทตอบดามารดา และครบาอาจารย

~ 36 ~


ชอโครงการ : โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนต าบลพระงาม (กจกรรม “โตไปไมโกง”) หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ในปจจบนการทจรตคอรรปชนเปนปญหาทท าลายสงคมอยางรนแรงและฝงรากลก เปนปญหาทสะทอนวกฤตการณดานคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคม ซงการทจะแกไขปญหาไดอยางยงยนนน คนในสงคมตองมคานยมในการรกความดและรสกไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ โดยเฉพาะในกลมเดกและเยาวชน ตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 มาตรา 66 องคการบรหารสวนต าบล มอ านาจหนาทในการพฒนาต าบลทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และมาตรา 67 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนต าบลมหนาทตองท าในเขตองคการบรหารสวนต าบล (5) สงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และ (6) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนต าบล มอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (9) จดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ทตองการพฒนาคนไทยใหเปนคนทสมบรณทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา ความร มคณธรรมและจรยธรรมในการดารงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข และมาตรา 25 ก าหนดใหรฐตองสงเสรมการด าเนนงานและจดตงแหลงเรยนรตลอดชวตทกรปแบบ นน

องคการบรหารสวนต าบลพระงามพจารณาเหนความส าคญของปญหาดงกลาว จงไดจดโครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนต าบลพระงาม (กจกรรม “โตไปไมโกง”) ขน เพอเปนการสรางภมคมกนและคานยมทถกตองซงจะเปนรากฐานทส าคญ ททาใหเดกและเยาวชนเตบโตขนเปนพลเมองทมคณภาพ และเปนการปองกนแกไขปญหาทจรตคอรรปชนทไดผลทสด โดยการปลกฝงจตสานกใหเดกและเยาวชนรกความถกตอง มความซอสตยสจรต การยดมนในความสตยจรงรจกแยกแยะถกผด ปฏบตตอตนเองและผอนโดยชอบ ไมคดโกง มจตสาธารณะ มจตสานกเพอสวนรวม ตระหนกรและค านงถงสงคมสวนรวม มความรบผดชอบตอตวเองในการกระท าใด ๆ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตนเพอรกษาประโยชนสวนรวม วตถประสงค

3.1 เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเยาวชนเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต 3.2 เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชน ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทก

รปแบบ 3.3 เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตน เพอรกษา

ประโยชนสวนรวม เปาหมาย

เชงปรมาณ เดกและเยาวชนต าบลพระงาม จ านวน 50 คน เชงคณภาพ เดกและเยาวชนต าบลพระงามเกดความตระหนกร สามารถแยกแยะถก ผด ชว ด สามารถนาความร

ประสบการณทไดรบมาปรบใชกบตนเอง และสงคมสวนรวมไดอยางมความสข

~ 37 ~


กจกรรมและขนตอนการด าเนนงาน 5.1 จดท าโครงการเพอขออนมต 5.2 แตงตงคณะกรรมการและประสานงานคณะวทยากร 5.3 ด าเนนการตามโครงการ 5.4 สรปผลการด าเนนการตามโครงการ



ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564

ผรบผดชอบโครงการ กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมองคการบรหารสวนต าบลพระงาม

ผลทคาดวาจะไดรบ 10.1 เดกและเยาวชนไดรบการปลกฝงใหเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต 10.2 เดกและเยาวชนมภมคมกนทางสงคม ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ 10.3 เดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตน เพอรกษาประโยชนสวนรวม

~ 38 ~


ชอโครงการ โครงการอบรมรณรงคและปองกนแกไขปญหายาเสพตด ปญหาอาชญากรรม การจดระเบยบสงคม

หลกการและเหตผล ปจจบนสงคมไทยมการเปลยนแปลงอยางตอเนอง ความกาวหนาของเทคโนโลยเขามามบทบาทตอการ

ด ารงชวตของประชาชน การอยรวมกนในสงคมมปญหาเกดขนมากมายทส าคญทสด คอ ปญหายาเสพตด ซงสถานการณการตดยาเสพตดของของเยาวชนในปจจบนมจ านวนมากขน และนบวนปญหายาเสพตดได ทวความรนแรงขนทงการขยายยดครองพนท การแพรระบาด ความหลากหลายและความซบซอนของตวยา ปญหายาเสพตดจงกลายเปนปญหาทส าคญทตองรบด าเนนการแกไขเพอปองกนการเกดปญหาอาชญากรรม และปญหาการจดระเบยบทางสงคมทท าใหสงคมเกดความวนวายขาดความเปนระเบยบเรยบรอย

ตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบ ๖)พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๖๖ ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนต าบลมหนาทตองท าในเขตองคการบรหารสวนต าบล (๖) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ ใหองคการบรหารสวนต าบลมอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง (๑๐) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (๑๖) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดจดท าโครงการอบรมรณรงคและปองกนแกไขปญหายาเสพตด ปญหาอาชญากรรม การจดระเบยบสงคม ขน เพอรณรงคปองกนแกไขปญหายาเสพตดภายในครอบครว/หมบาน/ชมชนต าบลพระงาม และเพอปองกนการเกดปญหาอาชญากรรมในเขตพนทต าบลพระงาม และรวมกนจดระเบยบสงคมต าบลพระงามใหมความเปนระเบยบเรยบรอย ตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ มระเบยบวนย วตถประสงค ๓.๑ เพอรณรงคปองกนแกไขปญหายาเสพตดภายในครอบครว/หมบาน/ชมชนต าบลพระงาม ๓.๒ เพอปองกนการเกดปญหาอาชญากรรมในเขตพนทต าบลพระงาม และรวมกนจดระเบยบสงคมต าบลพระงามใหมความเปนระเบยบเรยบรอย ๓.๓ เพอใหเดก เยาวชน ผแทนกลมสตร อสม. ผสงอาย และประชาชน ตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ มระเบยบวนย

๓.๔ เพอสงเสรมใหผน าชมชน เดก/เยาวชนและประชาชนต าบลพระงามไดมสวนรวมในการพฒนาและแกไขปญหาของชมชน ๓.๕ เพอสงเสรมความรวมมอระหวางหนวยงานของภาครฐกบภาคประชาชนในการรวมกนสนบสนนสงเสรมการพฒนาทองถน เปาหมาย

๑. ก านน ผใหญบาน ผน าชมชน ผแทนกลมสตร และประชาชน จ านวน ๒0 คน ๒. คณะคร นกเรยนในพนทต าบลพระงาม จ านวน 32 คน ๓. อสม.ต าบลพระงาม จ านวน 18 คน 4. พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า เจาหนาท จ านวน ๒0 คน รวมทงสน จ านวน 90 คน

~ 39 ~


พนทด าเนนการ - หองประชมพทธรกษา องคการบรหารสวนต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบรวธด าเนนการ ๑. จดท าโครงการเพอเสนอขออนมตโครงการ ๒. ประชาสมพนธโครงการเพอใหกลมเปาหมายเขารวมกจกรรม ๓. จดเตรยมความพรอมดานสถานท และเตรยมความพรอมจดงานทกดาน ๔. ด าเนนการจดกจกรรมตามโครงการ 5. ประเมนผล และตดตามผลการด าเนนงาน ระยะเวลาด าเนนการ

พ.ศ. ๒๕61 สถานทด าเนนการ - หองประชมพทธรกษา องคการบรหารสวนต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบร งบประมาณ งบประมาณจากส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม หมวดคาตอบแทน ใชสอยและวสดจ านวน 20,000.- บาท ผรบผดชอบโครงการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบร

ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ ผน าหมบาน/ชมชน เดก/เยาวชนและประชาชนในทองถนไดรบการสงเสรมใหมความรความเขาใจเกยวกบปญหาและแนวทางการปองกนปญหายาเสพตด ๑๐.๒ ผน าหมบาน/ชมชน เดก/เยาวชนและประชาชนในทองถนมสวนรวมในการจดระเบยบของสงคมและแกไขปญหาของชมชน ๑๐.3 การปองกนปญหายาเสพตดภายในครอบครว/หมบาน/ชมชนต าบลพระงามเปนไปอยางตอเนองและปญหายาเสพตดลดลง

10.4 ผน าหมบาน/ชมชน เดก/เยาวชนและประชาชนในทองถนตระหนกในความซอสตย สจรต มจตสาธารณะ มระเบยบวนย

~ 40 ~


มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “ประกาศเจตจ านงตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลพระงาม” หลกการและเหตผล คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ ปจจบนทใชอย เปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต าแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI) องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐภายใตโครงสรางการจดระเบยบบรหารราชการตาม

หลกการกระจายอ านาจการปกครอง ทมงเนนการกระจายอ านาจจากสวนกลางลงสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย เปนหนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความยงยนรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนท สวนการก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนจะท าไดเทาทจ าเปนตามกรอบกฎหมายก าหนด และตองเปนไปเพอการคมครองประโยชนของประชาชนในทองถน

ทงน ตองยอมรบวาปญหาการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมค าครหา ทไดสรางความขมขนใจใหแกคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนมาเปนเวลาชานาน ซงหากพจารณาจ านวนขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบกบมปจจยนานปการทคอยยวยวนใจ บนทอนความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนท างานราชการสวนทองถนสวนใหเหอดหายไป และหากจะวากนไปแลว เรองในท านองเดยวกนนกสามารถเกดขนกบคนท างานในหนวยงานราชการอนไดเชนเดยวกน เพยงแตคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนมจ านวนมาก และมากกวาคนท างานในหนวยราชการอน ๆ จงมโอกาสหรอความเปนไปไดสงทคนท างานในทองถน อาจตองถกครหาในเรองการใชอ านาจหนาทโดยมชอบมากกวา แมวาโอกาสหรอชองทางทคนท างานในทองถนจะใชอ านาจใหออกนอกลนอกทาง จะมไดไมมากเทากบทคนท างานในหนวยงานราชการอน และมลคา

~ 41 ~


ของความเสยหายของรฐ ทคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนไดกอใหเกดขนกอาจเปนแคเศษผงธลของความเสยหายทเกดจากการทจรตของคนนอกองคกรปกครองสวนทองถน ดงนน จงมความจ าเปนทผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนตองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตอยางเหนชดเปนรปธรรม ดวยการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนบรหารงานดวยความโปรงใส มความเขมแขงในการบรหารราชการตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอหลกธรรมาภบาล บงเกดประโยชนสขแกประชาชน และยกระดบมาตรฐานในการปองกนการทจรตขององคกรตนเองตอไปใหครอบคลมพนททวประเทศตอไป วตถประสงค เพอแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวนต าบลพระงามดวยการจดท าแผนปองกนการทจรตในองคกรทบรหาร เปาหมาย/ผลผลต 1. ประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ 2. มการประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง 3. แผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 1. ประกาศเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน 2. ประชมหนวยงาน/บคคลทเกยวของ 3. จดตงคณะท างานการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 4. ประชมคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 5. จดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6. ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรต 7. ด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต 8. รายงานผลการด าเนนงาน ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ ผลผลต - มประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ - มการประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง - มแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 5 ป จ านวน 1 ฉบบ

~ 42 ~


ผลลพธ - การบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนมความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถนได - ลดขอรองเรยนการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

~ 43 ~


2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ 2.2.1 สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรม ทงในเรองการบรรจแตงตง โยกยาย โอน เลอนต าแหนง/เงนเดอน และมอบหมายงาน ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ : มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล หลกการและเหตผล พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบลพระงามเปนบคลากรทมความส าคญตอองคกร โดยการขบเคลอนการพฒนางานของ อบต. ใหมศกยภาพ โดยมงผลสมฤทธของงานใหเกดประโยชนตอองคกร และประชาชน การพฒนางานขององคกรจะบรรลผลไดตองเรมมาจากบคลากรผปฏบตงาน ซงเปนปจจยส าคญในการพฒนางานใหมคณภาพ จะตองมมาตรฐานในการท างานทเปนรปธรรมชดเจน และมมาตรการในการท างานทโปรงใส สามารถตรวจสอบการท างานได ดานการพฒนาระบบบรหารใหมประสทธภาพ เปนธรรม เพอน าไปสการสรางมาตรฐานความโปรงใส และการใหบรการทเปนธรรมตรวจสอบไดอยางแทจรงตอไป เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 มาตรา 69/1 ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยวธการบรหารกจการบานเมองทด และค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2556 มาตรา 6 ทก าหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน ตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มประสทธภาพเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดสงหบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบล ลงวนท 24 เดอนตลาคม 2545 และประกาศองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เรองประมวลจรยธรรมของราชการ ขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงหวดสงหบร พ.ศ.2552 ลงวนท 19 เดอนมกราคม 2552 ดงนน เพอเปนการสงเสรมการพฒนาคณภาพการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ เปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรมในการท างาน มความโปรงใส และตรวจสอบการท างานได จงไดจดใหมมาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลขน วตถประสงค 1. เพอก าหนดมาตรการดานความโปรงใสในการบรหารบคคลขององคการบรหารสวนต าบล 2. เพอใหการปฏบตงานบคลากรมรปแบบ ขนตอนการปฏบตงานทถกตอง โปรงใสสามารถตรวจสอบได 3. เพอเปนการปองกนการทจรตในการแสวงหาประโยชนจากการปฏบตงานดานบรหารงานบคคล 4. เพอปรบปรงกลไกการปฏบตราชการดานบรหารงานบคคลของ อบต. ใหมประสทธภาพไดคนด คนเกงเขามาท างาน เปาหมาย/ผลผลต จดท ามาตรการดานการบรหารบคคลขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 1 มาตรการ พนทด าเนนการ ส านกงานปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม

~ 44 ~


วธด าเนนการ 1. ก าหนดหลกเกณฑ การบรหารงานบคคลในเรองการบรรจ แตงตง โยกยาย โอนเลอนต าแหนง/เงนเดอน ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดสงหบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2545 2. น าหลกเกณฑการบรหารงานบคคลมาก าหนดเปนมาตรการในการปฏบตงานบคคล 3. ประกาศเผยแพรมาตรการการบรหารงานบคคล 4. ด าเนนการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล 5. สรปผลการด าเนนการบรหารงาน ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบ งานการเจาหนาท ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตงชวด/ผลลพธ ผลผลต - มมาตรการด าเนนงานดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบล จ านวน 1 มาตรการ - เจาหนาทงานบรหารงานบคคลสามารถปฏบตงานเปนไปตามาตรฐานและหลกธรรมาภบาล ผลลพธ - ลดขอรองเรยนในการด าเนนการดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบลไมนอยกวารอยละ 80 - บคลากรขององคการบรหารสวนต าบลมความพงพอใจตอระบบและมาตรฐานการบรหารงานบคคล ไมต ากวาระดบ 3 - การบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบลมความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของเจาหนาทได

~ 45 ~


ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ : มาตรการออกค าสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนต าบล ปลด อบต. และหวหนาสวนราชการ หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนต าบลพระงาม เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถงปจจบน หนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบลมหนาทตองท าอกมากมายในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบลนน มกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากภารกจมมากมาย ไปรวมอยกบฝายผบรหาร ไมมการกระจายอ านาจ หรอมอบหมายอ านาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงาน ระดบส านก กอง และฝายตาง ๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ท าใหการบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระท าการทจรตประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถงปจจบน มาตรา 69/1 ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทของอบต. ตองเปนไปเพอประโยชนสขประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทก าหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ.2537 แกไขเพมเตมถงปจจบน มาตรา 59 ทก าหนดใหนายกองคการบรหารสวนต าบล มอ านาจหนาทในการสง อนญาต และอนมต เกยวกบราชการขององคการบรหารสวนต าบล มาตรา 60 ก าหนดใหนายกองคการบรหารสวนต าบล ควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนต าบล และเปนผบงคบบญชาพนกงานสวนต าบล และลกจางขององคการบรหารสวนต าบล มาตรา 60 นายกองคการบรหารสวนต าบล มอ านาจมอบหมายการปฏบตราชการใหแกรองนายกองคการบรหารสวนต าบล ทไดรบแตงตงในการสงหรอการปฏบตราชการของนายกองคการบรหารสวนต าบลได มาตรา 60/1 ก าหนดใหปลดองคการบรหารสวนต าบล เปนผบงคบบญชาพนกงานสวนต าบล และลกจางองคการบรหารสวนต าบล รองจากนายกองคการบรหารสวนต าบล และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจ าขององคการบรหารสวนต าบล ใหเปนไปตามนโยบาย และอ านาจหนาทอน ตามทมกฎหมาย ก าหนด หรอตามทนายกองคการบรหารสวนต าบล มอบหมายประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดสงหบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบลจงหวดสงหบร ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจ าเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ขน วตถประสงค 1. เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรมตอบสนองความตองการของประชาชน

~ 46 ~


2. เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการจากหนวยงาน 3. เพอเปนการกระจายอ านาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ 4. เพอปองกนการผกขาดอ านาจหนาทในการใชดลพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบในต าแหนงหนาทราชการ เปาหมาย/ผลผลต จดท าค าสงมอบหมายงานของนายกองคการบรหารสวนต าบล ปลดองคการบรหารสวนต าบล และหวหนาสวนราชการ จ านวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนต าบล มอบหมายใหรองนายกองคการบรหารสวนต าบล นายกองคการบรหารสวนต าบล มอบหมายใหปลดองคการบรหารสวนต าบล รองปลดองคการบรหารสวนต าบล และหวหนาสวนราชการ ปลดองคการบรหารสวนต าบล มอบหมายใหรองปลดองคการบรหารสวนต าบล และปลดองคการบรหารสวนต าบล มอบหมายใหหวหนาสวนราชการ พนทด าเนนการ ส านกงานองคการบรหารสวนต าบล วธด าเนนการ 1. ออกค าสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอสงการ 2. จดท าหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอ านาจใหปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต 3. จดท าประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 4. ใหผรบมอบหมายงานตามค าสงรายงานผลการปฏบตงานตามค าสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบล ตวชวด/ผลลพธ ผลผลต - มค าสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จ านวนไมนอยกวา 4 ฉบบ ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด - ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอ านาจหนาทอนเปนชองทางแหงการทจรต

~ 47 ~


ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ : กจกรรม “สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน” หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอน เปนกระบวนการหนงของการบรหารผลการปฏบตราชการซงใชหลกการการใหรางวลเปนแรงจงใจใหผปฏบตงานเกดแรงกระตนในการพฒนาผลงาน ซงนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงามไดใหความส าคญในเรองการพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอนเปนเรองล าดบตนๆ ของเรองการบรหารงานบคคล โดยเฉพาะอยางยงเรองการใชดลพนจของผบงคบบญชาในการประเมนผลการปฏบตราชการของผใตบงคบบญชา ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดสงหบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของพนกงานสวนต าบลจงหวดสงหบร พ.ศ. 2545 ลงวนท 24 เดอนตลาคม พ.ศ. 2545 ไดก าหนดใหนายกองคการบรหารสวนต าบลแตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนต าบล ดวยเหตผลนเองจงเปนทมาของกจกรรมการสรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน วตถประสงค เพอใหการบรหารงานบคคลดานการเลอนขนเงนเดอนมความโปรงใส เปนธรรมและสามารถตรวจสอบได เปาหมาย/ผลผลต ขาราชการองคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ ส านกงานองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 1. แตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนต าบลพระงามโดยแตงตงปลดองคการบรหารสวนต าบลเปนประธานกรรมการ และหวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และขาราชการองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ 2. แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนต าบลพระงาม โดยประกอบดวย ประธานกรรมการ หวหนาสวนและผบรหารสถานศกษาเปนกรรมการ และขาราชการองคการบรหารสวนต าบลทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ 3. ประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เพอกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการทผบงคบบญชาไดพจารณาไวโดยเจาหนาทใหค าปรกษาและเสนอความเหนเกยวกบมาตรฐานและความเปนธรรมของการปรมนผลการปฏบตราชการ 4. คณะกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนสวนต าบลพระงาม รวบรวมและเสนอผลการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการใหแกคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนสวนต าบลพระงาม 5. คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนต าบลพระงาม พจารณาทบทวนผลการพจารณาการประเมนผลการปฏบตราชการตามทคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เสนอมา โดยใชหลกเกณฑตามทก าหนดไวในประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดสงหบร จงหวดสงหบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของพนกงานสวนต าบลจงหวดสงหบร พ.ศ. 2545 ลงวนท 24 เดอนตลาคม พ.ศ. 2545 ระยะเวลาด าเนนการ 5 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

~ 48 ~


งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบ งานการเจาหนาท องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ มการพจารณาเลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

~ 49 ~


ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป”

หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เพอใหการบนทกบญช การจดท าทะเบยนคมเงนรายจายขององคกรปกครองสวนทองถนเปนแนวทาง

เดยวกนและ สอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนจงมกจกรรมควบคมใหบคลากรฝาย บญช กองคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จดท าทะเบยนคมเงนรายจายใหความรความเขาใจในการปฏบต ท าใหเกดความ คมคาและมประสทธภาพลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป และด าเนนงานตาม ขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเรองส าคญทองคกรปกครองสวน ทองถนจะตองท าตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจ าเปนตอการบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม วตถประสงค

3.1 เพอใหบคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศ และหนงสอท เกยวของ

3.2 เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ เปาหมาย/ผลผลต

บคลากรฝายบญช กองคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ

กองคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ

จดท าทะเบยนคมเงนรายจายตามงบประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจายตามงบประมาณ ทตงไว ระยะเวลาด าเนนการ

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 วนท 1 ตลาคม 2561 ถงวนท 30 กนยายน 2562 งบประมาณด าเนนการ

ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบ

กองคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ

10.1 บคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศและหนงสอสงการท เกยวของ

10.2 ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ และเปนไปในทศทาง เดยวกน

10.3 เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบงบประมาณ

~ 50 ~


ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด”

หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด ซงก าหนดใหมการบรหาร

ราชการ อยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และเกดประโยชนสงสดกบประชาชนและ การปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด ป 2535 และแกไขเพมเตมและกฎหมายอนๆ ทเกยวของ วตถประสงค

3.1 เพอปรบปรงการด าเนนงานดานจดซอจดจาง 3.2 เพอใชเปนขอมลในการรายงานผบรหาร 3.3 เพอใชเปนขอมลในการวางแผนจดซอจดจางของหนวยงาน 3.4 เพอใหทราบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน 3.5 เพอใชเปนแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพของการจดหาพสด 3.6 เพอเปนขอมลใหกบประชาชนสามารถตรวจสอบได

เปาหมาย/ผลผลต 4.1 หวหนาฝายและผอ านวยการกองพสดและทรพยสน 4.2 เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด


วธด าเนนการ 6.1 จดเกบขอมลในการจดซอจดจาง 6.2 จ าแนกวธการจดซอจดจางและคดเปนรอยละของจ านวนโครงการและรอยละของจ านวน

งบประมาณ 6.3 สรปผลการจดซอจดจาง 6.4 สรปปญหาอปสรรคในการปฏบตงาน 6.5 รายงานผลการจดซอจดจางประจ าป 6.6 รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจ าป 6.7 เผยแพรขอมลใหประชาชนไดรบทราบ

ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)


ผรบผดชอบโครงการ งานพสด องคการบรหารสวนต าบลพระงาม

ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบทราบขอมลในการบรหารงานของหนวยงานดวยความโปรงใสมประสทธภาพ 10.2 ผบรหารมขอมลในการวางแผนการบรหารงานใหมประสทธภาพ

~ 51 ~


10.3 ผปฏบตงานมขอมลในการพฒนาแผนและกระบวนการจดซอจดจางใหมประสทธภาพและเกดความคมคาเปน ประโยชนกบประชาชน

~ 52 ~


ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรม “สรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ”

หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2558

วตถประสงค 3.1 เพอเปนการปฏบตงานใหโปรงใส สามารถตรวจสอบได 3.2 เพอใหหนวยงานมระบบปองกนผลประโยชนทบซอน 3.3 เพอเปนการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวกพอง

เปาหมาย/ผลผลต เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด


วธด าเนนการ 6.1 จดท าคมอการปฏบตงานในการตรวจสอบบคลากรในหนวยงาน ถงความเกยวของกบผเสนองานใน

การจดหา พสด 6.2 ปรบปรงขนตอนการรายงานผลการจดหาพสด โดยมการตรวจสอบบคลากรในหนวยงานถงความ

เกยวของกบผ เสนองานในการจดหาพสด เพอปองกนผลประโยชนทบซอน ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ


งานพสด องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ

10.1 มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน 10.2 มการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวกพอง 10.3 มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได

~ 53 ~


ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง

หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เนองจากองคการบรหารสวนต าบล มฐานะเปนนตบคคล มอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะ

ดวยตนเอง ทงในเรองการ จดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารงานตางๆ ตามภารกจและการจดท าบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอ านาจ หนาทและกฎหมายทก าหนดไว ดงนน การทองคการบรหารสวนต าบล จะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน จะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม มาตรา 69/1 ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจ หนาทขององคการบรหารสวนต าบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทดและใหค านงถงการม สวนรวมของประชาชนในการจดซอ จดจาง และการเปดเผยขอมลขาวสารทก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบลม อ านาจหนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ทงน ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 23 ทก าหนดใหการจดซอ จดจาง ใหสวนราชการด าเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระตอ ประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใช ราคา และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณขององคการบรหารสวนต าบลเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกด ประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน จงมความจ าเปนตองจดโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง เพอให ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางขององคการบรหารสวนต าบลทกโครงการและกจกรรม วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางตามโครงการและกจกรรมตางๆ ของ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม

3.2 เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล 3.3 เพอปองกนการทจรตในหนวยงาน

เปาหมาย/ผลผลต เผยแพรขอมลการจดซอ – จดจาง ตามแผนงาน/โครงการตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบล

พระงาม ทด าเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 จ านวน 4 ชองทาง ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนงสอ ระบบกระจายเสยงไรสาย พนทด าเนนการ

องคการบรหารสวนต าบลพระงาม และชมชนตางๆ ภายในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ

6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดท าประกาศ ดงน - ประกาศการจดซอ – จดจาง - ประกาศการก าหนดราคากลางในการจดซอ - จดจาง - ประกาศก าหนดวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน - ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

~ 54 ~


- ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ – จดจาง - ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

6.2 น าสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ไดแก ทางเวบไซต บอรด ประชาสมพนธ ระบบกระจายเสยงไรสาย หนวยงานราชการ เปนตน ระยะเวลาด าเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ


กองคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 3 ชองทาง 10.2 ผลลพธ

- ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวารอยละ 70 ของโครงการทจดซอ จดจางทงหมด

- การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน - สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

~ 55 ~


2.2.3 สรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและโดยไมเลอกปฏบต ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ : มาตรการ “ยกระดบคณภาพการบรการประชาชน” หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ดวยประชาชนในพนทเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มความหลากหลายทางวฒนธรรม กลาวไดวาเปนสงคมพหวฒนธรรม องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดใหความส าคญในการสรางความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบตในการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชนใหเกดขนในพนทมากทสด โดยน าแนวทางตามหลกการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance) หรอหลกการบรหารกจการบานเมองทดมาประยกตใช โดยเฉพาะหลกความโปรงใส (Transparency) และหลกเสมอภาค (Equity) โดยไมแบงแยกดาน เพศ ถนก าหนด เชอชาต ภาษา อาย ความพการ สภาพทางกายภาพหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจและสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา การฝกอบรมและอนๆ สอดคลองกบมาตรา 8 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ทไดก าหนดใหสวนราชการจะตองด าเนนการโดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการจากรฐและการปฏบตภาคกจของสวนราชการตองเปนไปโดยความซอสตย สจรต สามารถตรวจสอบได ดงนน เพอใหหนวยงานมการใชระบบหรอเกณฑทชดเจน องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงมการน าเทคโนโลยมาชวยในการปฏบตงาน เพอลดการใชดลยพนจของเจาหนาท มการแสดงขนตอนการใหบรการแกประชาชนอยางชดเจน มระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหน าทในการใหบรการ รวมถงการอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ซงจะชวยใหการบรการของหนวยงานมความเปนธรรมโปรงใสยงขน วตถประสงค 1. เพอใหเจาหนาทผปฏบตงานในภารกจตามทกฎหมายก าหนดของหนวยงานใหบรการอยางมความเปนธรรมและไมเลอกปฏบต 2. เพอใหประชาชนผมารบบรการเกดความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ เปาหมาย/ผลผลต ความพงพอใจเฉลยของประชาชนผรบบรการ รอยละ 80 พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 1. จดใหมระบบ เกณฑหรอเครองมอการปฏบตงานทมความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบตเปนมาตรฐานเดยวกน โปรงใสและมประสทธภาพ ไดแก ระบบบตรควในการใหบรการ ระบบการใหบรการออนไลน เปนตน 2. จดใหมการแสดงขนตอนการปฏบตงาน อตราคาบรการ (ถาม) และระยะเวลาทใชในการด าเนนการใหผใชบรการหรอผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจน 3. จดใหมระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาท ไดแก จดใหมกลองวงจรปดภายในสถานทใหบรการ 4. จดใหมสถานทส าหรบผสงอายและผพการโดยไมเลอกปฏบต ไดแก ทางลาดชนหองน าส าหรบผพการ 5. จดใหมปายสองภาษา ไดแก ภาษาไทย ภาษาองกฤษ

~ 56 ~


6. จดท าแบบประเมนความพงพอใจของผรบบรหาร ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมไดเบกจายงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ รอยละความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ

~ 57 ~


ชอโครงการ โครงการกจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ (การช าระภาษ) หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนต าบลพระงาม เปนหนวยงานบรหารงานราชการ องคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาท ขององคการบรหารสวนต าบล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม ฉบบท 6 และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบล มหนาทตองท าอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชนผมาขอรบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบลนน มกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกอยางเสมอภาค เปนธรรม อนเนองมาจากภารกจและผมาขอรบบรการเปนจ านวนมากซงเจาหนาทไมสามารถใหบรการไดอยางทนทวงท การตอบสนองความตองการเกดความลาชาไมเปนธรรม และการใหบรการไมเปนระบบมการลดคว ซงเปนชองทางหนงในการทจรต ประพฤตมชอบของเจาหนาทถอเปนพฤตกรรมทไมพงประสงค ทงผมาขอรบบรการและผใหบรการ สงผลตอมาตรฐานการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ ดงนน องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ไดม งเนนทจะใหบรการประชาชนแลวเสรจ ในระยะเวลาทเหมาะสม ใหบรการโดยจดล าดบกอน – หลง เพอเปนการสรางความพงพอใจ และ ความทดเทยมกนในการใหบรการประชาชน โดยไมเลอกปฏบต จงไดจดกจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการส าหรบผมาตดตอราชการช าระภาษ วตถประสงค 3.1 เพอสรางกลไกลในการปฏบตราชการดานการอ านวยความสะดวก ความเสมอภาค เปนธรรม ตอผมารบบรการช าระภาษ 3.2 เพอใหประชาชนผมาขอรบบรการรบช าระภาษไดรบความสะดวก รวดเรว สามารถตอบสนองความตองการของประชาชน 3.3 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการรบช าระภาษและเกดความคมคาในการขอรบบรการ 3.4 เพอเปนเกราะปองกนในการปฏบตหนาทของเจาหนาทมใหกระท าการแสวงหาประโยชนหรอกระท าการประพฤตมชอบตอต าแหนงหนาท อนเปนเหตแหงการทจรตตอหนาท เปาหมาย การจดท าบตรควในการรบช าระภาษใหบรการแกประชาชนทวถงเปนธรรม พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 6.1. จดทาค าสงคณะท างานเพอก าหนดตวบคลากร ผรบผดชอบ ในการดแล ก ากบการใหบรการ 6.2 ประชมชแจง แนวทาง ก าหนดรปแบบวธการ ขนตอนการปฏบต 6.3. จดท าบตรควในรปแบบตางๆ ตามความจ าเปนและเหมาะสม 6.4. ปดประกาศประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงขนตอนการรบบรการบตรควการรบช าระภาษ และการใชบรการตามล าดบคว 6.5 จดท าแบบประเมนผลความพงพอใจของผมาขอรบบรการช าระภาษ 6.6 สรปผลการใหบรการตามแบบประเมนความพงพอใจเปนรายสปดาห/รายเดอน เพอน ามาปรบปรง แกไขการใหบรการอยางมคณภาพ

~ 58 ~


ระยะเวลาด าเนนการ (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมไดเบกจายงบประมาณ ผรบผดชอบ กองคลง งานพฒนาการจดเกบรายได ขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต -มการใชบตรควส าหรบใหบรการแกประชาชนตามล าดบกอน - หลง ส าหรบหนวยงานทใหบรการ 10.2 ผลผลต -ประชาชนมความพงพอใจในบรการทใหบรการ ไมนอยวารอยละ 70 ของผมาขอรบบรการ -การใหบรการเกดความโปรงใส ลดขอรองเรยนการทจรตตอหนาท

~ 59 ~


ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนต าบลพระงามบรหารจดการโดยการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดนด าเนนการจดตงศนยบรการรวมหรอศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว ( One Stop Service) ณ ส านกงานองคการบรหารสวนต าบลพระงามเปนศนยบรการประชาชนในการตดตอ สอบถามขอมล ยนค าขออนมต อนญาตในเรองทเปนอ านาจหนาทและภารกจของอบต. ตดตามความคบหนา และแจงผลการด าเนนการใหประชาชนผรบบรการทราบ โดยมการปรบระบบการท างานแตละกระบวนงานเพอใหมระบบบรการทเชอมตอระหวางศนยบรการรวมกบหนวยงานเจาของเรอง ทงในดานเอกสาร การสงตองาน ระบบการรบเงน และก าหนดระยะเวลาด าเนนการของแตละกระบวนงาน ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศชวยอ านวยความสะดวกในการปฏบตงาน ใชระบบบตรควอตโนมต เพอใหบรการตามล าดบ จดสถานท สงอ านวยความสะดวกอนๆ เพอใหบรการทดกบประชาชน เพออ านวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต นอกจากน องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายน า, ดานน าเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การก าจดผกตบชวาและวชพชในแหลงน า การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงก าเนด การจดการน าเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท) โดยในขนตอน กระบวนปฏบตภารกจ ค านงถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน วตถประสงค 3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต 3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน เปาหมาย/ผลผลต ทกส านก/กอง/ฝาย ด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต พนทด าเนนการ ทกส านก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนต าบลพระงาม

~ 60 ~


วธด าเนนการ 6.1 ด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ใหไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายน า, ดานน าเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การก าจดผกตบชวาและวชพชในแหลงน า การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงก าเนด การจดการน าเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท) 6.2 ประเมนมาตรฐาน/รายงานผลการด าเนนกจกรรม ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ใชจายจากงบประมาณรวมในคาวสด/คาใชสอยฯ ผรบผดชอบ ทกส านก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 10.2 ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน

~ 61 ~


ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ โครงการจางส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม มหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถนตามอ านาจหนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และหนาทอนตามทกฎหมายก าหนดใหเปนหนาทของ อบต. และในการปฏบตหนาทนนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาอบต.การจดท างบประมาณการจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ จากภารกจหนาทในการจดท าบรการสารธารณะใหแกประชาชนในทองถน นน อบต.ในฐานะผใหบรการกจะไมทราบวาภารกจทใหบรการไปนน ประชาชนไดรบประโยชน หรอเกดประโยชนสงสดแกประชาชนมากนอยเพยงใด การใหบรการมคณภาพเพยงใด ตอบสนองความตองการผรบบรการหรอไม การทจะทราบถงความพงพอใจจากผรบบรการ จงตองมโครงการส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ เพอใหเปนไปตาม ทก าหนดใหการปฏบตงานตามหนาทของ อบต.ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ค านงถงการมสวนรวมของประชาชน การตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 ทก าหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน จะตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการ การส ารวจความพงพอใจจากประชาชน ผมาขอรบบรการสาธารณะจากอบต. ของตวชวดท 1 มตท 2 มตดานคณภาพการใหบรการ เพอประโยชนในทองถน ลกจางและพนกงานจาง อกทงเพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะประโยชนใหประชาชนเกดความพงพอใจ จงจ าเปนตองมโครงการนขนมา 3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะการใหบรการประชาชนใหเกดความพงพอใจ 3.2 เพอเปนการสรางจตส านกความตระหนกใหแกบคลากรผใหบรการ ปฏบตหนาทในการใหบรการ โดยยดประโยชนสขของประชาชน 3.3 เพอเปนการปรบปรงและพฒนางานดานบรการใหมคณภาพ และประสทธภาพ 3.4 เพอเปนการปองกนปญหารองเรยน การทจรตประพฤตมชอบในหนวยงาน 4. เปาหมาย/ผลผลต จดจางสถาบนการศกษาระดบอดมศกษาของรฐทมการสอนในระดบปรญญาตรขนไปภายในเขตจงหวดหรอนอกเขตจงหวด ท าการส ารวจความพงพอใจของประชาชนในเขตอบต. จ านวน 1 ครง ตอป 5. พนทด าเนนการ พนทในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 6. วธด าเนนการ 6.1 ขออนมตด าเนนการตามโครงการ และด าเนนการจดจางสถาบนอดมศกษาของรฐในเขตพนทจงหวดหรอนอกเขตจงหวดตามระเบยบพสดฯ 6.2 ด าเนนการส ารวจความพงพอใจจากประชาชนใน อบต.ตามรปแบบทก าหนด

~ 62 ~


6.3 สรปประมวลผลการส ารวจความพงพอใจแจงให อบต.ทราบ 6.4 ด าเนนการเบกจายเงนใหแกสถาบนผท าการประเมน 6.5 ปดประกาศผลส ารวจความพงพอใจใหประชาชนทราบ 6.6 น าผลการประเมนมาปรบปรงการท างานดานบรการสาธารณะ เพอประโยชนสขแกประชาชน 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561– 2564) 8. งบประมาณด าเนนการ เบกจายตามงบประมาณรายจายประจ าป แผนงานบรหารงานทวไป งานบรหารทวไป งบด าเนนการ หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการจางส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ งบประมาณ 20,000 บาท/ป 9. ผรบผดชอบ ส านกปลดอบต.พระงาม ทกฝายอ านวยการ 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต ผลการส ารวจความพงพอใจของประชาชนทมตอการบรหารงานของ อบต.จ านวน 1 ฉบบ 10.2 ผลผลต - ประชาชนผรบบรการมความพงพอใจไมต ากวารอยละ 80 - การใหบรการสาธารณะมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดแกประชาชน

~ 63 ~


2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอ านาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด 2.3.1 มการจดท าแผนภมขนตอนและระยะเวลาการด าเนนการเกยวกบการบรการประชาชนรายละเอยดทเกยวของในแตละขนตอน เปดเผย ณ ทท าการและในระบบเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ชอโครงการ : กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน หลกการและเหตผล พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 52 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดท าหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหมการรบฟงและส ารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด ประกอบกบในปทผานมาไดมการประเมนองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด และไดด าเนนการตามโครงการดงกลาวอยางตอเนองทกปนน เพอใหการประเมนบรหารจดการบานเมองทดเปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชนสขตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจขององคกรมประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางน อยมผลการประเมนไมต ากวาปทผานมา องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดจดท าโครงการปรบปรงกระบวนการท างานหรอลดขนตอนการท างานหรอการบรการ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนโดยยดกรอบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลตามกฎหมายเปนส าคญ วตถประสงค 1. เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน 2. เพออ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน 3. เพอรบฟงและส ารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ 4. เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน เปาหมาย/ผลผลต 1. เพอลดขนตอนในการท างานขององคการบรหารสวนต าบลพระงามใหสนลง 2. ประชาชนในพนทต าบลพระงาม 3. ประชาชนนอกพนท และประชาชนทวไป 4. พนกงานและเจาหนาทขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 5. ผบงคบบญชามอบอ านาจการตดสนใจเกยวกบการสงการ อนญาต การอนมต และการปฏบตราชการใดๆ ไปสผใตบงคบบญชาซงมหนาทรบผดชอบในการด าเนนการเรองนนโดยตรง พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบร วธด าเนนการ 1. แตงตงคณะกรรมการปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 2. ประชมคณะกรรมการเพอส ารวจงานบรการทองคกรปกครองสวนทองถนตองปฏบต ปรบปรงขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการทสามารถปฏบตไดจรงและพจารณางานในภารกจวาเรองใดทผบงคบบญชา

~ 64 ~


สามารถมอบอ านาจการตดสนใจเกยวกบการสง การอนญาต การอนมต หรอการปฏบตราชการใดๆ ใหแกผใตบงคบบญชา 3. ประกาศลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ และประกาศกระบวนงานบรการประชาชนทนายกองคการบรหารสวนต าบล มอบอ านาจใหรองนายกองคการบรหารสวนต าบล หรอปลดองคการบรหารสวนต าบลใหประชาชนทราบโดยทวไปพรอมทงจดท าแผนภมแสดงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการใหประชาชนทราบ 4. มระบบการรบฟงขอรองเรยนหรอมการสอบถามจากภาคประชาชน และน าผลดงกลาวมาปรบปรงการปฏบตราชการ 5. รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกอบต. และผบรหารทราบ ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กองในองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 1. ประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรวในการตดตอขอรบบรการ และมความพงพอใจในการใหบรการของเจาหนาท 2. การปฏบตราชการมความคลองตว และบคลากรมความกระตอรอรนในการปฏบตงาน 3. การปฏบตราชการมความสอดคลองกบนโยบายปฏรประบบราชการ 4. ท าใหภาพลกษณขององคการบรหารสวนต าบลพระงามเปลยนไปในทศทางทดขนและท าใหประชาชนมความศรทธาตอคณะผบรหารมากยงขน

~ 65 ~


ชอโครงการ : โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ หลกการและเหตผล ในมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการเพอวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา “การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายอ านาจตดสนใจ การอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน” และเพอใหการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามกรอบรวมทงทศทางและแนวทางการบรหารราชการดงกลาว จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทดตามแนวทางพระราชกฤษฎกาน โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานและการอ านวยความสะดวกในการตอบสนองตอความตองการของประชาชน องคการบรหารสวนต าบลพระงามเปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง ปฏบตงานตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ดงนนงานใหบรการจงเปนงานบรการแบบหนงของระบบการบรการสาธารณะ ทผบรหารและพนกงานทกทานจะตองรวมกนปรบปรงและแกไขกระบวนการท างานเพอสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดมากทสด เมอประชาชนมารบบรการแลวเกดความประทบใจและพงพอใจ รวมถงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ ท าใหเกดความรวดเรวในการตอบสนองความตองการของประชาชน อ านวยความสะดวกเพองานบรการทมคณภาพ ทวถงและแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงามใหกบประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล วตถประสงค 1. เพอใหประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง 2. เพอใหสามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได 3. เพอปรบทศนคต วธคด วธการท างานของบคลากรใหค านงถงผลลพธในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ 4. เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการด าเนนงานได เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม และผทมาตดตอราชการกบองคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ ส านกงานองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 1. จดท าโครงการเพอขออนมต 2. จดใหมการประชมคณะท างานปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 3. จดท าประกาศกระบวนงานบรการปรบลดระยะเวลาการปฏบตราชการและประกาศใหประชาชนทราบโดยทวกน

~ 66 ~


4. ด าเนนการจดท ากจกรรมอ านวยความสะดวกแกประชาชน 4.1 ปรบปรงแผนผงก าหนดผรบผดชอบใหเปนปจจบน

4.2 ปรบปรงปายแสดงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการแกประชาชน 4.3 จดท าเอกสาร/แผนพบประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ 4.4 จดใหมกลอง/ตรบความคดเหนของประชาชน 4.5 จดท า/เตรยมแบบฟอรมค ารองตางๆ พรอมตวอยางการกรอกแบบฟอรมทกงานบรการ 4.6 จดท าค าสงการใหบรการประชาชนนอกเวลาราชการ โดยจดใหมการใหบรการแกประชาชนทง

เวลาท าการ ชวงพกกลางวนและในวนหยดราชการ 4.7 การมอบอ านาจการตดสนใจ การอนญาต การอนมต การรกษาราชการแทน 5. มการส ารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ

6. มการตดตามประเมนผลโครงการลดขนตอนและระยะเวลาการใหบรการ เพอน าจดบกพรองในการจดท าโครงการมาปรบปรงแกไขวธการ ขนตอนหรอระยะเวลาในการใหบรการใหดยงขนอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ 2561-2564) งบประมาณด าเนนการ 10,000.-บาท ผรบผดชอบโครงการ ส านก/ทกกองในองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 1. ประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง 2. สามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได 3. มทศนคต วธคด วธการท างานของบคลากรค านงถงผลลพธ ในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ 4. การปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการด าเนน งานได

~ 67 ~


ชอโครงการ มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 หลกการและเหตผล ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 ไดบญญตก าหนดอ านาจหนาทของนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงามในฐานะเจาพนกงานทองถนไวหลายประการ ทงการอนญาตกอสรางอาคาร รอถอนอาคาร ตอเตมดดแปลงอาคาร เปนตน ซงลวนแตเกยวของกบสทธ หนาท และเสรภาพของประชาชน การทจะใชอ านาจอยกบนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงามกอาจเปนผลใหการบรการประชาชนเกดความลาชา และอาจเปนชวงวางทท าให เกดการทจรตขนมาไดดงนนจงไดก าหนดมาตรฐานการมอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 วตถประสงค 3.1 เพอใหการใชดลยพนจของเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 เปนไปอยางรอบคอบ 3.2 เพอปองกนการทจรตคอรรปชนของเจาหนาท เปาหมาย/ผลผลต ค าสงนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 ใหกบผอ านวยการกองชางองคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ ในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ เสนอค าสงองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนใหกบผอ านวยการกองชางองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เปนผปฎบตราชการแทนนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ในการใชมอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561-2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ กองชางองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ มการออกค าสงมอบอ านาจนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงามในฐานะเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522

~ 68 ~


ชอโครงการ มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญต การขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓ หลกการและเหตผล ตามพระราชบญญตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓ ไดบญญตก าหนดอ านาจหนาทของนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงามในฐานะเจาพนกงานทองถนไวหลายประการ ทงการอนญาตขดดนและถมดน ซงลวนแตเกยวของกบสทธ หนาท และเสรภาพของประชาชน การทจะใชอ านาจอยกบนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงามกอาจเปนผลใหการบรการประชาชนเกดความลาชา และอาจเปนชวงวางทท าใหเกดการทจรตขนมาได ดงนน จงไดก าหนดมาตรฐานการมอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓ วตถประสงค 3.1 เพอใหการใชดลยพนจของเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓ เปนไปอยางรอบคอบ 3.2 เพอปองกนการทจรตคอรรปชนของเจาหนาท เปาหมาย/ผลผลต ค าสงนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓ ใหกบผอ านวยการกองชางองคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ ในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ เสนอค าสงองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนใหกบผอ านวยการกองชางองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เปนผปฎบตราชการแทนนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ในการใชมอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามตามพระราชบญญตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓ ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561-2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ กองชางองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วชวด/ผลลพธ มการออกค าสงมอบอ านาจนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงามในฐานะเจาพนกงานทองถนตามตามพระราชบญญตการขดดนและถมดน พ.ศ. ๒๕๔๓

~ 69 ~


2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ 2.4.1 ยกยองเชดชเกยรตทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม

ชอโครงการ : กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกสตรดเดน หลกการและเหตผล เนองจากในวนท 8 มนาคมของทกป จะมการจดกจกรรมเพอฉลองเนองในโอกาสวนสตรสากลและระลกถงความเปนมาแหงการตอสเพอใหไดซงความเสมอภาค ยตธรรม สนตภาพ และการพฒนาและจดตงขนเพอเทดพระเกยรตสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เนองในวนมหามงคล 12 สงหาคม ซงเปนวนเฉลมพระชนมพรรษาของพระองค ดวยส านกในพระมหากรณาธคณททรงมพระวรยะอตสาหะ ตรากตร าบ าเพญพระราชกรณยกจเพอใหคนไทยไดมโอกาส และไดพระราชทานใหวนท 1 เดอนสงหาคมเปน วนสตรไทย ของทกป เพอใหผใหผหญงไทยมโอกาสแสดงถงความร ความสามารถในการพฒนาประเทศควบคไปกบการสรางความเขมแขงใหสถาบนสงคม และใหสามารถเทยบเทาสตรสากลของหลายประเทศทเจรญแลว เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. 2537 มาตรา 67 (6) ทก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบลมหนาทสงเสรมการพฒนาเดก สตร เยาวชน ผสงอาย และคนพการ ประกอบกบองคการบรหารสวนต าบลมแนวทางในการปฏบตงานใหสอดคลองกบส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตการบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการการประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรมยกยองเชดชเกยรตทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน ดงนน องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดจดใหมกจกรรมการมอบรางวลสตรดเดน โดยการมอบเกยรตบตรสตรดเดนใหกบสตรทมคณสมบต ดงน

1. เปนผมความขยนหมนเพยร ซอสตย สจรต มานะอดทน มความประพฤตดเปนสมาชกทดของสงคม 2. เปนผท าคณประโยชนตอสงคม และประเทศชาตอยางเดนชด สมควรเปนแบบอยางแกคนทวไป 3. เปนผท าประโยชนตอสงคมและประเทศชาต ในดานการศกษา พฒนาสงคม เศรษฐกจ การสาธารณสข สงคมสงเคราะห ฯลฯ ดวยความเสยสละ เปนทยอมรบของสงคมและสมควรเปนแบบอยางแกคนทวไป

วตถประสงค 1. เพอยกยองเชดชเกยรตสตรทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ใหอยในสงคมไดอยางภาคภมใจ 2. เพอยกยองเชดชเกยรตสตรทประพฤตปฏบตตนทเปนประโยชนตอสงคม ใหมขวญและก าลงใจในการบ าเพญตนทเปนประโยชนตอสงคมสบไป เปาหมาย มอบประกาศเกยรตคณใหแกสตรไดรบการคดเลอกเปนสตรดเดน พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 1. จดท าประกาศก าหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอกสตรดเดน ทมคณสมบตทจะไดรบการคดเลอกใหเปนสตรดเดนประจ าป เพอประกาศใหประชาชนทราบ

~ 70 ~


2. แจงประกาศหลกเกณฑในการคดเลอกใหสตรในต าบลพระงามทราบทวกน เพอใหแตละหมบานด าเนนการคดเลอก กลนกรองบคคลทสมควรเสนอชอเขารบการคดเลอกในชนตนมายงองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เพอใหคณะกรรมการพจารณากลนกรองไดพจารณาอกครงหนง 3. แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองเพอท าหนาทกลนกรองคณสมบตผทถกเสนอชอจากแตละหมบานภายในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 4. คณะกรรมการฯ เสนอรายชอสตรดเดนทผานการกลนกรองดานคณสมบต โดยเสนอรายชอใหผบรหารทราบและเหนชอบ 5. ด าเนนการจดพธการมอบประกาศเกยรตคณใหแกสตรดเดนตามระเบยบฯ ในวนสตรสากล จ านวน 1 ครง/ป ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ งานพฒนาชมชน องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลสมฤทธ ผลผลต - สตรดเดนผบ าเพญประโยชนตอสงคมตามหลกเกณฑทก าหนดไดรบการยกยองเชดชเกยรต ผลลพธ - สตรดเดนผไดรบการเชดชเกยรตมความพงพอใจอยในระดบด - มสตรทเปนบคคลตนแบบทด ปรากฏตอสงคมสบไป

~ 71 ~


2.4.2 ยกยองเชดชเกยรตทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน ชอโครงการ : กจกรรมยกยองและเชดชเกยรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผท าคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 2. หลกการและเหตผล การสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมใหเกดขนในหนวยงานและสงคม ถอเปนการสรางรากฐานอนส าคญในการพฒนาสงคมสความอยเยนเปนสข โดยเฉพาะเนนการสงเสรมและสนบสนนใหคนด ารงชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง การมคณธรรม จรยธรรม วรยะอตสาหะ กลาหาญ ซอสตยสจรต และเสยสละเพอสวนรวม ถอวาเปนหลกส าคญของการท าความด ดงนน เพอสงเสรมใหบคลากร หนวยงานทมความตงใจในการปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต ท าความดอยางตอเนองเปนแบบอยางแกประชาชนต าบลพระงาม ผทท าคณประโยชนหรอเตมใจเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลพระงามอยางสม าเสมอ องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงจดกจกรรม ยกยองและเชดชความด ความซอสตย สจรต และการตอตานการทจรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผท าความด มความซอสตยสจรต และผท าคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม โดยการมอบใบประกาศเกยรตคณเพอยกยองบคคลผเสยสละและท าคณประโยชนใหกบ อบต.ทควรไดรบการยกยองชมเชย และเปนบคคลตวอยาง และจดกจกรรมรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธ ใหประชาชน หนวยงาน องคกรในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงามมคานยม ยกยอง เชดช และเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม วตถประสงค 3.1 เพอสรางขวญและก าลงใจแกผท าคณประโยชน และมสวนรวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 3.2 เพอสงเสรมการสรางแรงจงใจใหประชาชน หนวยงาน องคกรทงภาครฐและภาคเอกชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงามตระหนกถงความซอสตยสจรต เสยสละเพอประโยชนสวนรวม 3.3 เพอรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธ ใหประชาชน หนวยงาน องคกรในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงามมคานยม ยกยอง เชดช และเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม เปาหมาย/ผลผลต - ประชาชน หนวยงาน องคกรทงภาครฐและภาคเอกชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม - ผท าคณประโยชน และมสวนรวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ พนทในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบร วธด าเนนการ 1. จดประชมชแจงแนวทางการด าเนนกจกรรมเพอสรางมาตรการรวมกนในการก าหนดหลกเกณฑการพจารณาในการคดเลอกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน 2. คดเลอกและประกาศยกยองบคคล หนวยงาน องคกรท าความด เพอใหเปนแบบอยาง 3. จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรต และมอบใบประกาศแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดนทผานการคดเลอกและไดคะแนนสงสด ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 งบประมาณด าเนนการ

~ 72 ~


ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 1. ยกยองและเชดชเกยรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผท าคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 2. ประชาชน หนวยงาน องคกรในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงามมคานยม ยกยอง เชดช และเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม

~ 73 ~


ชอโครงการ : กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ หลกการและเหตผล

ในปจจบนสงคมไทยใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชนและการบรการสาธารณะแบบ มสวนรวมตามทบญญตไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย เดก เยาวชน และประชาชนทใหการสนบสนนการด าเนนกจกรรมดานศาสนา ศลปะและวฒนธรรม ทเปนประโยชนแกชมชน สงคมและประเทศชาต บคคลทท าคณประโยชนเหลานจงควรไดรบการยกยองเชดชเกยรตบคคล เพอเปนขวญก าลงใจใหบคคลหรอองคกรมความมงมน ตงใจ รวมเปนแกนน าในการสงเสรม สนบสนน และอนรกษมรดกทางศลปวฒนธรรมของชาตสบไป

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมจดท ากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ เพอน าผทไดรบการคดเลอกระดบหมบานเขารบใบประกาศเชดชเกยรตเนองในวนสบสานประเพณวฒนธรรมวนสงกรานต และวนผสงอายในทกปงบประมาณ เพอเปนขวญก าลงใจใหประชาชนมความมงมน ชวยเหลอสงคม และเปนแบบอยางตอบคคลอนในชมชน วตถประสงค

3.1 เพอยกยองบคคล เดกและเยาวชน ท ใหการสนบสนนการด าเนนการกจกรรมดานศาสนา ศลปวฒนธรรม ทเปนประโยชนแกชมชน สงคม และประเทศชาตอยางตอเนองใหสงคมไดรบร

3.2 เพอประชาสมพนธและเผยแพรผลงานของผทไดรบรางวลใหเปนตวอยางทดแกสาธารณชนตอไป 3.3 เพอเปนขวญและก าลงใจใหบคคล เดกและเยาวชน รวมสนบสนนและสงเสรมการด าเนนงานดาน

ศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมอยางตอเนองและกวางขวางยงขน เปาหมาย

เดก เยาวชน และประชาชนในพนทต าบลพระงาม สถานทดาเนนการ

องคการบรหารสวนต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบร วธด าเนนการ

6.1 ประชาสมพนธกจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ 6.2 ประสานก านน ผใหญบาน และสมาชก อบต. เพอคดเลอกบคคลผเขารวมกจกรรมเชดชเกยรต

ประชาชนผมจตสาธารณะ 6.3 จดท าเอกสารผท าคณประโยชนดานตางๆ เพอเสนอผบงคบบญชา ดงน

- ดานชวยเหลอสงคมดเดน (ประชาชน) - ดานถายทอดภมปญญาทองถนดเดน การจกสาน (ประชาชน) - ดานถายทอดภมปญญาทองถนดเดน การปลกผกสวนครว (ประชาชน) - ดานสงเสรมและท านบ ารงพระพทธศาสนา (เดกและเยาวชน)

6.4 ด าเนนการจดท ากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ 6.5 สรปผลการจดท ากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะเพอเสนอผบงคบบญชา

ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564


ผรบผดชอบโครงการ

~ 74 ~


กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรมองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผท าคณประโยชนไดรบการเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ เพอใหเปนแบบอยางกบประชาชน

10.2 เดก เยาวชน และประชาชนมขวญและก าลงใจในการสนบสนนและสงเสรมการด าเนนงาน ดานศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมอยางตอเนองและกวางขวางยงขน

~ 75 ~


2.4.3 ยกยองเชดชเกยรตทด ารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง ชอโครงการ : กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง หลกการและเหตผล เศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงมพระราชด ารสชแนะแนวทางการด าเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา 25 ป ตงแตกอนวกฤตการณทางเศรษฐกจ และเมอภายหลงไดทรงเนนย าแนวทางการแกไขเพอใหรอดพนและสามารถด ารงอยไดอยางมนคงและยงยนภายใตกระแสโลกาภวฒนและความเปลยนแปลงตางๆ ซงการเกษตรในสมยกอน เกษตรกรจะท าการผลตเพอการบรโภคโดยอาศยธรรมชาตตามสภาพแวดลอมมการปลกพชหลากหลายชนดคละกน ทงพชผก ไมผล ไมยนตน พชสมนไพร พชใชสอย ในลกษณะของสวนผสม ตอมามการพฒนาเปนการเกษตรเพอการบรโภคและจ าหนาย ท าใหตองใชทรพยากรจากภายนอกมากขน ตนทนการผลตสงขนประกอบกบเกดวกฤตทางเศรษฐกจของประเทศ ท าใหตองหนกลบมาท าการเกษตรเพอการบรโภคและจ าหนายในลกษณะเศรษฐกจพอเพยงอกครง การปลกผกสวนครวรวกนไดจงเปนอกแนวทางหนงทนาสนใจ เนองจากเปนการเกษตรแบบพงพาตนเองเปนการใชพนทเลกๆ ใหเกดประโยชน ปลอดภยจากการใชสารเคมและสารพษตกคาง ท าใหสภาพแวดลอมของบรเวณบานนาอยนาอาศย และทส าคญสามารถใชบรโภคในครวเรอนเปนการลดรายจายของครอบครวแทนทจะซอจากตลาด และเหลอจากการบรโภคในครวเรอนสามารถขายเปนการเพมรายไดใหแกครอบครวอกดวย ตงแตป 2558 ไดเกดภาวะฝนทงชวงและปรมาณน าฝนทมนอยกวาปกต จงเกดภาวะภยแลง ท าใหเกษตรกรในพนทชลประทานสวนใหญไมสามารถท านาปรงได แตยงมเกษตรกรทมพนทอยใกลกบคลองสงน า ประมาณ 500 ไร เกษตรกรเหลานจะอาศยน าจากชลประทานในชวงแรกของการปลอยน าจนถงชวงเกบเกยว เกษตรกรไดรบทราบถงสถานการณภยแลงด และไดด าเนนการตามมาตรการของรฐบาลไดมการลดพนทการท านาปรงลงอยางมาก โดยองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ไดสงเสรมการใหความรและการสนบสนนปจจยการผลต ซงมเกษตรกรสมครใจเขารวมโครงการฯ โดยพชทใชน านอยเพอปลกทดแทนการปลกขาวนาปรง อาท พชตระกลถว พชสวนครว ฯลฯ ซงการทเกษตรกรในพนทหนมาปลกพชใชน านอยแทนการปลกขาวนาปรงนน จะเหนไดวาใชน านอยกวาการปลกขาว จงเปนวธหนงของการด าเนนการมาตรการชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลงในพนทอยางยงยน องคการบรหารสวนต าบลพระงามไดเหนความส าคญของการสงเสรมการด าเนนชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยงเรมจากการด าเนนช วตในครว เรอน เปนล าดบ แรก จ งได รวมกบศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจ าต าบลพระงามคดเลอกประชาชนทปฏบตตนตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทสามารถลดการใชทรพยากรน าและตนทนในการใชจายลงได และสามารถน าผลตผลทเหลอจากการบรโภคไปเพมราบไดอกทางหนง โดยเฉพาะเกษตรกรในเขตชลประทาน ทมการบรหารจดการน าในพนทเพาะปลกพชฤดแลงใหสอดคลองกบปรมาณน าตนทนและสถานการณทเกยวของเพอเปนตวอยาง ตลอดจนสามารถถายทอดความรเพอชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลงใหมรายไดจากกจกรรมอนทดแทนอยางยงยน จงได จดท ากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และแตงตงใหเปนวทยากรประจ าศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร ศนยสาธตเกษตรผสมผสาน อกทงยงเปนตวอยางใหแกเกษตรกรไดนอมน าแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาใชในการด าเนนชวตอกดวย วตถประสงค เพอเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ใหเปนตวอยางและเปนวทยากร ประจ าศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร ศนยสาธตเกษตรผสมผสาน ถายทอดใหแกเกษตรกร

~ 76 ~


สถานทด าเนนการ ศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยงองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 5.1 ประชมคณะกรรมการศนยบรการฯ ประจ าต าบลพระงาม 5.2 ด าเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยง ประจ าป 2562 5.3 มอบใบประกาศนยบตร และแตงตงใหเปนวทยากรประจ าศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร ศนยสาธตเกษตรผสมผสาน 5.4 ประชาสมพนธศนยเรยนรเศรษฐกจพอเพยงองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 5.5 สรปและรายงานผลการด าเนนงานตามโครงการเศรษฐกจพอเพยง ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2562 งบประมาณด าเนนการ เปนเงนงบประมาณทงสน 30,000.-บาท ผรบผดชอบโครงการฯ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบร ตวชวด ตวชวดท 1 ระดบความส าเรจของเกษตรกรสนใจเขารวมโครงการเศรษฐกจพอเพยง เพอสนองพระราชด าร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ตวชวดท 2 ระดบความส าเรจกจกรรมถายทอดใหความรของศนยเรยนร เศรษฐกจพอเพยง โดยวดจากเปาหมายเกษตรกรและบคคลทวไปทสนใจขอเขาศกษาโครงการฯ ผลลพธ 1. เกษตรกรทสนใจเขารวมโครงการเศรษฐกจพอเพยงเพอสนองพระราชด าร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจ ศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยงองคการบรหารสวนต าบลพระงาม น าความรกลบไปด าเนนการอยางเปนรปธรรม 2. ศนยการเรยนรเศรษฐกจพอเพยงองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ด าเนนงานอยางเปนรปธรรมและเปนศนยเรยนรมชวตของต าบลพระงามได

~ 77 ~


2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต 2.5.1 ด าเนนการใหมขอตกลงระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความ

ซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม และการบรหารราชการกจการบานเมองทด ชอโครงการ : มาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” หลกการและเหตผล จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐไดก าหนดดชนในการประเมนทค านงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการด าเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตางๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทน าไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาทภายในองคกร โดยการสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของผบรหารและเจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการด าเนนงานกตาม แตเปนสงส าคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการเปลยนแปลงเพอน าไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากากรทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ ดงนน องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดจดท ามาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” ทก าหนดดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด ขน เพอเปนการพฒนาวธการด าเนนงานภายในองคกรทจะน าไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานใหสงขน 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด 3.2 เพอใหทกสวนราชการ (ส านก/กอง) น าไปยดถอและปฏบต 3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม 4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ 5. พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม 6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวนราชการกบผบรหารทองถนทมดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด 6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ 6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบต 7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

~ 78 ~


9. ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กอง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม 10. ตวชวด/ผลลพธ มการจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ

~ 79 ~


ชอโครงการ : กจกรรม “การจดท าขอตกลงการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม” 2. หลกการและเหตผล ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 บญญตวาการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยงใหค านงถงความรบผดชอบของผปฏบตงานการมสวนรวมของประชาชนการเปดเผยขอมล การตดตาม ตรวจสอบ และการประเมนผลการปฏบตงาน ทงน ตามความเหมาะสมของแตละภารกจ ประกอบกบ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 12 ก าหนดไววา เพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก.พ.ร. อาจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอก าหนดมาตรการก ากบการปฏบตราชการ โดยวธการจดท าความตกลงเปนลายลกษณอกษร หรอโดยวธการอนใด เพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ รวมทงมาตรา 45 ก าหนดใหสวนราชการ จดใหมคณะผประเมนอสระด าเนนการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการเกยวกบผลสมฤทธของภารกจ คณภาพการใหบรการ ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ ความคมคาในภารกจ ทงนตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาทก าหนด องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดจดใหมการจดท าขอตกลงและตดตามผลการปฏบตราชการ โดยมการลงนามในขอตกลงการปฏบตราชการระหวางนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงามกบปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม และหวหนาส านกปลด/ผอ านวยการกอง และใหมการลงนามจดท าขอตกลงทกป เพอประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระดบส านก/กอง/ฝาย เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทก าหนด 3.2 เพอใหหนวยงานระดบส านก/กอง/ฝาย มความเขาใจเกยวกบขนตอน วธการ และรายละเอยดการประเมนผลการปฏบตราชการตามกรอบและแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการ 3.3 เพอใชเปนแนวทางในการประเมนผลการปฏบตราชการระดบส านก/กอง/ฝาย ตามขอตกลงการปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ 3.4 เพอใหหนวยงานระดบส านก/กอง/ฝาย สามารถจดเตรยมเอกสาร และหลกฐานของตวชวดผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการ เพอเปนขอมลประกอบการประเมนผลการปฏบตราชการ 4. การประเมนผลการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระดบส านก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนต าบลพระงามไดท าขอตกลงผลงานกบผใตบงคบบญชาเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน โดยจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ ในระดบส านก/กอง/ฝาย เพอใหการด าเนนงานตามขอตกลงการปฏบตราชการดงกลาวบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทก าหนด และรบสงจงใจตามระดบผลงาน โดยไดมการลงนามบนทกขอตกลงการปฏบตราชการระหวางนายกองคการบรหารสวนต าบลกบปลดองคการบรหารสวนต าบล และปลดองคการบรหารสวนต าบลกบหวหนาหนวยงานในสงกด พรอมคณะท างานไดรวมกนพจารณาและเลอกตวชวดในประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการแตละมต ดงน

1) การบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชน 2) การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจ 3) การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจ 4) การลดขนตอนการปฏบตงาน

~ 80 ~


5) การอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน 6) การพฒนาความรและการประเมนผลการปฏบตราชการ

5. การตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ วธตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ 1.1 ชแจงส านก/กอง/ฝายตางๆ และผปฏบตงานทราบ และท าความเขาใจเกยวกบตวชวด และกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และหนงสอกระทรวงมหาดไทยท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท 11 กมภาพนธ 2548 1.2 ตดตามผลการปฏบตงานตามตวชวดใหมผลการปฏบตราชการอยางเหมาะสม เชน - ศกษาขอมล และเอกสารหลกฐานตางๆ เชน รายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการรอบ 6 เดอน 9 เดอน และ 12 เดอน และเอกสารทเกยวของกบการด าเนนการตามตวชวด เปนตน - ตดตามผลการด าเนนงานตามตวชวด โดยการประสานงานกบผก ากบดแลตวชวด และผจดเกบขอมล เพอใหการด าเนนการเปนไปตามเปาหมายทก าหนด และการมสวนรวมของผบรหารของหนวยงานในการก ากบดแลและตดตามผลการด าเนนงานดงกลาว 1.3 รบฟงความคดเหนของหนวยงานทรบผดชอบตวชวด เพอใหการด าเนนงานบรรลตามเปาหมายหรอตวชวดทก าหนด 1.4 วดผลลพธทไดจากการปฏบตงานเปรยบเทยบกบคาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนน 1.5 ประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบตวชวดผลการปฏบตราชการ กรณทการประเมนผลการปฏบตราชการในเบองตนไมเปนไปตามเปาหมายทก าหนด เพอหาแนวทางแกไขใหการปฏบตงานบรรลผลสมฤทธตามเปาหมายทก าหนดไว 6. การค านวณผลการประเมนการปฏบตราชการ

ผลการประเมน ระดบคะแนนทไดรบ มผลการปฏบตราชการอยในระดบดเลศ/ดเยยม

5

มผลการปฏบตราชการอยในระดบดมาก 4 มผลการปฏบตราชการอยในระดบด 3 มผลการปฏบตราชการอยในระดบพอใช 2 มผลการปฏบตราชการอยในระดบปรบปรง 1

~ 81 ~


ชอโครงการ : กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม หลกการและเหตผล องคการบรหารสวนต าบลพระงามใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม เนองจากเหนความส าคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยส าคญชวยใหการด าเนนงานตามภารกจขององคการบรหารสวนต าบลพระงามเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานทผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขน ซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง.,จงหวด, อ าเภอ) แลว องคการบรหารสวนต าบลพระงามยงใหความส าคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมเจาหนาทตรวจสอบภายในท าหนาทตรวจสอบภายในโดยอสระ/มแผนการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการตรวจสอบภายในทกสวนราชการ การใหความรวมมอกบส านกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจ าป ไดมอบหมายใหหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหค าชแจงและอ านวยความสะดวกแกเจาหนาทของส านกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงานคลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยง สตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะด าเนนการชแจงเหตผลและรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548 ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหงานสอบสวนและด าเนนการทางวนย ฝายนตการและด าเนนการทางวนย กองวชาการและแผนงาน มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ นอกจากน ยงใหความรวมมอกบส านกงาน ป.ป.ช./ส านกงาน ป.ป.ช. จงหวด ทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต และผลการบรหารงานทผานมาในรอบ 10 ป ไมพบการทจรตแตอยางใด วตถประสงค 3.1 เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 3.2 เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด เปาหมาย/ผลผลต ทกส านก/กอง/ฝาย จดท าขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหาร พนทด าเนนการ ทกส านก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ - ทกส านก/กอง/ฝาย/งาน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม - ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบ ฯ ภายในก าหนด

~ 82 ~


ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 10.1 องคการบรหารสวนต าบลพระงามมมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 10.2 องคการบรหารสวนต าบลพรพะงามมความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

~ 83 ~


ชอโครงการ : มาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ” หลกการและเหตผล กลไกการก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนตามกฎหมาย องคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทไดใหอ านาจขาราชการในหนวยงานกระทรวงมหาดไทย ทงผวาราชการจงหวดและนายอ าเภอก ากบดแลใหองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนกจการเปนไปตามกฎหมายอยางเครงครดและมประสทธภาพตามอ านาจหนาททก าหนดไวในกฎหมาย กลไกองคกรอสระเพอตรวจสอบการใชอ านาจขององคกรปกครองสวนทองถน ซงในแงของการทจรตจะเกยวของกบการใชจายเงนไปโดยชอบดวยกฎหมายระเบยบขอบงคบหรอไม หรอตรวจสอบเพอใหนกการเมองทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนกจการตางๆ อยางโปรงใสและสจรต ซงหนวยงานทงส านกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน (สตง.) และคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) เปนองคกรทมหนาทส าคญ ดงนน องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดมาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบ” ขน เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ วตถประสงค เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ เปาหมาย/ผลผลต การตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระเปนอยางมประสทธภาพ พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงจากผก ากบดแลและองคกรอสระ อาท - การรบการตรวจจากส านกงานตรวจเงนแผนดน - การรบการตรวจจากคณะท างานตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการประจ าป หรอคณะท างาน LPA จงหวด - การรบการตรวจจากส านกงาน ป.ป.ท. ตามโครงการ ITA ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561-2564 งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กอง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ องคการบรหารสวนต าบลพระงามใหความรวมมอในการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการของ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จากหนวยงานภาครฐ และองคกรอสระ

~ 84 ~


ชอโครงการ : มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน” หลกการและเหตผล ดวยองคการบรหารสวนต าบลพระงามมนโยบายใชหลกธรรมาภบาลสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมโดยเปดโอกาสใหประชาชนสามารถเสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยนค ารองเรยนผานชองทางตางๆ ไดแก ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท หรอแจงเบาะแสดวยตนเอง ฉะนน เพอใหการด าเนนการรบเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแกไขความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ จงไดแตงตงคณะท างานรบผดชอบการรบเรองรองเรยนประจ าองคการบรหารสวนต าบลพระงาม รวมถงจดท าคมอด าเนนการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต าบลพระงามขน เพอด าเนนการมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงเรองรองเรยนตางๆ เจาหนาทรบผดชอบไดถอปฏบตใหเปนแนวทางเดยวกน วตถประสงค 3.1 เพอจดใหมเจาหนาทผรบผดชอบด าเนนการรบแจงเรองรองเรยนตางๆ 3.2 เพอจดใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอยางถกตอง เปาหมาย/ผลผลต มการมอบหมายแตงตงเจาหนาทรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 6.1 ก าหนดผรบผดชอบเรองรองเรยน 6.2 จดท าคมอด าเนนการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 6.3 จดประชมใหความรเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยนเพอใชเปนมาตรฐานในการปฏบตงานและด าเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตางๆ ใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม 6.4 เผยแพรกระบวนการและขนตอนในการด าเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต าบล พระงาม ใหผรบบรการ ผมสวนไดเสย คสญญา ประชาชนทวไป หนวยงานภายนอกตลอดจนบคลากรภายในหนวยงาน สามารถเขาใจและใชประโยชนจากกระบวนการและขนตอนดงกลาวไดตรงกบความตองการ ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ เจาหนาทรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยนด าเนนการจดการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตามคมอด าเนนการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม โดยปฏบตตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอยางถกตอง

~ 85 ~


ชอโครงการ : มาตรการ “ด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนต าบลพระงามวาทจรตและปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ” 2. หลกการและเหตผล สบเนองจากค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดก าหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ ก าหนดมาตรการหรอแนวทางปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดก าหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายส าคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ ในการนองคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดจดท ามาตรการการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนต าบลพระงามวาปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบขน ทงน เพอใหประชาชนหรอผมสวนไดเสยไดทราบชองทางการรองเรยนแนวทางการพจารณารบเรองรองเรยน และการตอบสนองตอขอรองเรยนในเรองการทจรตหรอประพฤตมชอบของขาราชการ และเปนการสรางเครอขายภาคประชาชนในการชวยสอดสองและเฝาระวงมใหเจาหนาทกระท าการทจรตหรอประพฤตมชอบนอกเหนออ านาจทตนมไดอกทางหนงดวย 3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางจตส านกใหแกพนกงานสวนต าบล พนกงานครองคการบรหารสวนต าบล บคลากรทางการศกษาในองคการบรหารสวนต าบล พนกงานจางตามภารกจและลกจางขององคการบรหารสวนต าบลพระงามยดมนในคณธรรมจรยธรรมทดและตระหนกถงความส าคญของภยของการทจรตและประพฤตมชอบ 3.2 เพอใหการตรวจสอบเรองรองเรยนเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบ เปนไปอยางรวดเรว โปรงใส เปนธรรม 4. เปาหมาย “เจาหนาท” หมายถง พนกงานสวนต าบล พนกงานครองคการบรหารสวนต าบล บคลากรทางการศกษาในองคการบรหารสวนต าบล พนกงานจางตามภารกจ และลกจางขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 5. พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบร 6. วธด าเนนการ 6.1 ด าเนนการก าหนดหลกเกณฑและแนวทางในการพจารณาเรองรองเรยนวามมลและเขาองคประกอบความผดการทจรตและประพฤตมชอบหรอไม 6.2 แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง กรณมเจาหนาททจรตและปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ 6.3 ก าหนดชองทางการรองเรยน แจงเบาะแสขอมลเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบและพฒนาชองทางการรองเรยนใหงาย สะดวกและวธการคมครองผใหขอมล เพอเปนหลกประกนและสรางความมนใจแกผใหขอมล ในการใหขอมลทเปนประโยชนแกหนวยงาน 6.4 แจงผลการพจารณาใหผรองเรยนทราบผลและความคบหนาของการด าเนนการ ภายใน 5 วน

~ 86 ~


7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ งานกฎหมายและคด ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด รอยละของเรองรองเรยนของเจาหนาททมการทจรตและประพฤตมชอบ ผลลพธ ภาคประชาชนมบทบาทในการเฝาระวง และตดตาม ตรวจสอบการท างานของเจาหนาท

~ 87 ~


มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน 3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน 3.1.1 จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ ชอโครงการ : มาตรการ “ปรบปรงศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลพระงามใหมประสทธภาพมากยงขน” หลกการและเหตผล ตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 บญญตใหหนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามทกฎหมายก าหนดไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ทท าการของหนวยงานของรฐ โดยเรยกสถานททจดเกบรวบรวมขอมลขาวสารและใหบรการวา “ศนยขอมลขาวสาร” โดยมเจตนารมณใหประชาชนมโอกาสอยางกวางขวางในการไดรบขาวสารเกยวกบการด าเนนการตางๆ ของรฐ ดงนน เพอใหการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายก าหนด องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดใหมสถานทส าหรบประชาชนเขาตรวจดขอมลขาวสารซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลพระงามใหบรการ ณ ศนยบรการรวมองคกรปกครองสวนทองถนโดยมงานศนยบรการขอมลฝายประชาสมพนธ กองวชาการและแผนงาน เปนผรบผดชอบขอมลขาวสารตางๆ ทประชาชนสามารถเขาตรวจดได เพอประชาชนจะไดสามารถรบรสทธและหนาทของตนอยางเตมทในการแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองตรงกบความเปนจรง ในการรกษาประโยชนของตนตอไป วตถประสงค 3.1 เพอเผยแพรขอมลขาวสารอนเปนประโยชนแกประชาชนอยางครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง 3.2 เพอเพมชองทางใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม เปาหมาย/ผลผลต ศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 1 แหง พนทด าเนนการ ณ ศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม(ภายในศนยบรการรวม องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 6.1 มการจดตงศนยขอมลขาวสารและจดสถานทใหประชาชนเขาตรวจดขอมล 6.2 มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน 6.3 มการจดวางเอกสารขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การค านวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบทก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได ขอมลครบตามรายการทก าหนด 6.4 มการจดประชมใหความรแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบการปฏบตตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 6.5 มการใหความรแกประชาชนเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

~ 88 ~


6.6 มบรการอนเตอรเนตส าหรบใหบรการประชาชนทวไป 6.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ จ านวนศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม

~ 89 ~


ชอโครงการ : มาตรการ “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบล พระงาม” หลกการและเหตผล/ทมาของมาตรการ ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 ก าหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อ านาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ ดงนน องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดตระหนกและเหนความส าคญของการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ บอรดประชาสมพนธทท าการของหนวยงาน เวบไซตของหนวยงาน หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ แผนพบ เสยงตามสายของหมบาน และบรการรถเคลอนท เปนตน ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ไดงายและสะดวกมากขน วตถประสงค 3.1 เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย 3.2 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน 3.3 เพอใหมชองทางในการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย เปาหมาย/ผลผลต ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จ านวนไมนอยกวา 5 ชองทาง พนทด าเนนการ พนทในเขตและนอกเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชน ไดแก

- บอรดหนาทท าการองคการบรหารสวนต าบลพระงาม - บอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม รานคาชมชนตามชมชน/หมบาน - ประกาศเสยงตามสาย/วทยชมชน/หอกระจายขาว/รถกระจายเสยง/หนวยประชาสมพนธเคลอนท - ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน มเจาหนาทใหบรการประจ าและใหประชาชน

สบคนไดเอง - จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจ าป - ประชาสมพนธขอมลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ผานสอมวลชน/การจดแถลงขาว - หนงสอพมพหรอวทยทองถน - ประกาศผานเวบไซต/เวบบอรด/เฟสบค ทมขอมลผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

~ 90 ~


ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ จ านวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน

~ 91 ~


ชอโครงการ : กจกรรม “อบรมใหความรตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540” หลกการและเหตผล คณธรรม จรยธรรมเปนหนงในหลกธรรมาภบาลทหนวยงานภาครฐทกแหงพงปฏบตเพอใหเกดการบรหารจดการทดและสงเสรมองคกรใหมศกยภาพและประสทธภาพ ซงรวมไปถงความโปรงใสการท างานทจ าเปนตองมในทกหนวยงาน โดยเฉพาะหนวยงานภาครฐ โดยหนงในแนวทางทจะชวยใหเกดความโปรงใสในการท างานคอการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 มาตรา 58 บญญตเกยวกบสทธการรบรหรอรบทราบขอมลขาวสารของราชการวา “บคคลยอมมสทธไดรบทราบขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน” และตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ไดระบหลกการและเหตผลของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการวาในระบอบประชาธปไตย การใหประชาชนมโอกาสกวางขวางในการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการด าเนนการตางๆ ของรฐเปนสงจ าเปน เพอทประชาชนจะสามารถแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองมากยงขน การเปดเผยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนต าบลพระงามใหประชาชนรบรอยางถกตอง รวดเรวจากการท างานทมประสทธภาพ จงเปนสงทจ าเปนอยางยงซงสอดคลองกบแผนการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ดงนน เพอเสรมสรางใหองคการบรหารสวนต าบลพระงามมความโปรงใสในการท างานมากยงขน จงไดจดกจกรรมเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม น าความโปรงใสส องคกร เพอใหบคลากรของ อบต. และตวแทนชมชนไดรบรสทธในการเขาถงขอมลขาวสารของราชการและเรยนรเรองคณธรรม จรยธรรม และความโปรงใส และเมอเกดความเขาใจแลวจะสามารถขยายผลบอกตอไปยงผใกลชด สรางเครอขายความรวมมอระหวางองคการบรหารสวนต าบลกบภาคประชาชนใหมความเขมแขงยงขน วตถประสงค เพอใหผเขารวมกจกรรมตระหนกถงความส าคญของการมคณธรรม จรยธรรมและความโปรงใสในการท างานและมความรเกยวกบสทธในการเขาถงขอมลขาวสารตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 เปาหมาย/ผลผลต ผเขารวมอบรม จ านวน 90 คน (ตวแทนส านก/กอง จ านวน 10 คน, ตวแทนชมชน จ านวน 80 คน) ผลการเรยนรเฉลย รอยละ 80 ผเขารวมกจกรรมมความพงพอใจ รอยละ 80 5. พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม 6. วธด าเนนการ ขนตอนท 1 ส ารวจความตองการอบรม ขนตอนท 2 ออกแบบหลกสตร ขนตอนท 3 ด าเนนกจกรรม ขนตอนท 4 วดผลความร ขนตอนท 5 ตดตามและประเมนผล

~ 92 ~


7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 8. งบประมาณด าเนนการ 20,000 บาท 9. ผรบผดชอบโครงการ งานประชาสมพนธ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนผเขารวมอบรม รอยละของผลการเรยนรเฉลย รอยละความพงพอใจของผเขารวมกจกรรม

~ 93 ~


3.1.2 มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การค านวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงาน เปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบ ทก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได ชอโครงการ : กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนต าบล และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง” หลกการและเหตผล การบรหารงานราชการในปจจบน ภาคประชาชนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตางๆ การบรหารงานราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบได ตองมความโปรงใส ตองใหประชาชนไดรบทราบขอมล ขาวสาร ในการด าเนนกจกรรมตางๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชน วตถประสงค เพอเผยแพรขอมลขาวสารในการปฏบตงานใหประชาชนไดรบร เพอประชาสมพนธการปฏบตงาน ของภาครฐเพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐเสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตม ชอบในภาครฐใหมความเขมแขงเพอใหมระบบ และกลไกลในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในภาครฐ เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนภายในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบงบประมาณ รายการบญชรบจายเงนประจ าป และการจดซอจดจาง จดหาพสดตางๆ รวมถงการประชาสมพนธเกยวกบการช าระภาษทองถน และการรบเรองรองเรยนทางดานการเงนการคลง ผานทางเวบไซตขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม และปดประกาศขอมลดงกลาวท บอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ระยะเวลาด าเนนการ (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ กองคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ -ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทส าคญของทางราชการ ประชาชนมโอกาสไดตรวจสอบ การบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบล ท าใหลดการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน - มการปดประกาศ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชนกบการมสวนรวมตรวจสอบของประชาชน

~ 94 ~


3.1.3 มการปดประกาศ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชนกบการมสวนรวมตรวจสอบของประชาชน ชอโครงการ : โครงการสอประชาสมพนธการช าระภาษ หลกการและเหตผล/ทมาของมาตรการ ในภาวะสงคมปจจบน ความเจรญกาวหนาดานวชาการ และเทคโนโลยตางๆ กาวหนาไปมากเครองมอสอสารอเลกทรอนกสตางๆ ททนสมย และมประสทธภาพสง การน าเอาเทคโนโลยตางๆ เขามาใช ในการด าเนนงานผานสอการประชาสมพนธ เพอใหบรรลผลส าเรจ และรวดเรวยงขน โดยเฉพาะการสรปเพอใหความรความเขาใจไดงายในชวงระยะเวลาสนๆ หรอชวงระยะเวลาอนจ ากดนนเปนเรองทตองปพนฐาน สรางความนาเชอถอ และนาสนใจใหกบกจกรรม/โครงการขององคการบรหารสวนต าบล ใหสามารถมองเหนภาพหรอเหนความเกยวโยงกนของกจกรรม/โครงการตางๆ ไดชดเจนถกตอง ฉะนนการสรางความสมพนธกบประชาชนตองการใหประชาชนเขาถงและมสวนรวมรบรในภารกจขององคการบรหารสวนต าบล จงจ าเปนตองพจารณาในการเลอกสอใหเหมาะสมกบสภาวการณนนๆ การใชสอเทคนคและวธการเปนอยางไรบาง ในแตละขนตอนทตางกนเปนสงส าคญ ทงนเพอใหประชาชนยอมรบและใหความรวมมอสนบสนน ซงจะมผลตอการพฒนาตามภารกจ บทบาท หนาท อยางโปรงใสและยตธรรม วตถประสงค 1. เพอประชาสมพนธการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลใหประชาชนไดรบทราบโดยผานทางสอประเภทตางๆ ไดแก สอสงพมพ, สอวทย, โทรทศน, จดหมายขาว,ปายประชาสมพนธ,หอกระจายขาวและผานทางจดหมายอเลกทรอนกส 2. เพอสรางจตส านกใหเกดการเรยนร รบรและเขาใจในภารกจการปฏบตงานขององคการบรหารสวนต าบลอยางถกตองและโปรงใส 3. เพอสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมและรบผดชอบในภารกจขององคการบรหารสวนต าบล 4. เพอใหเกดความหวงแหนและภาคภมใจในทองถนของตน 5. เพอน าเสนอผลงาน/โครงการโดดเดน ใหเปนททราบกนอยางแพรหลาย 6. เพอความสมพนธทดและเชอมความสามคคระหวางองคการบรหารสวนต าบล และประชาชน เปาหมาย เพอผลตสอประชาสมพนธเผยแพรภารกจขององคการบรหารสวนต าบลพระงามใหแกประชาชนโดยทวไปอยางกวางขวาง 4.1 จดท าแผนพบประชาสมพนธขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม และคมอการใหบรการประชาชนในการช าระภาษ 4.2 รถโฆษณาเคลอนทประชาสมพนธในการช าระภาษ 4.3 จดท าปายประชาสมพนธการช าระภาษ 4.4 ประชาสมพนธเสยงตามสายหอกระจายขาว พนทด าเนนการ ในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 6.1 เสนออนมตโครงการ 6.2 ด าเนนการประชม

~ 95 ~


6.3 มอบหมายงาน/จดท าการรวมน าเสนอรางรปแบบ 6.4 ผลตสอประเภทตางๆ เพอใหเกดการเรยนรอยางเหมาะสมตามภารกจขององคการบรหารสวนต าบล 6.5 ตดตามและประเมนผลโครงการ ระยะเวลาดาเนนการ (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ - คาจดท าปายประชาสมพนธ จ านวน 2,000.- บาท ผรบผดชอบโครงการ งานพฒนาจดเกบรายได กองคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ ใชแบบสอบถามความพงพอใจในการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม โดยก าหนดตวชวด ดงน -ประชาชนไดรบทราบเขาใจถงบทบาท ภารกจขององคการบรหารสวนต าบลพระงามและมความ พงพอใจในสอเอกสารในการประชาสมพนธ ไมนอยกวารอยละ 70 - การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน - มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชน ในการด าเนนกจการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะการด าเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามยของประชาชนในทองถน

~ 96 ~


3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน 3.2.1 มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชน ในการด าเนนกจการตามอ านาจหนาทของ

องคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะการด าเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามยของประชาชนในทองถน ชอโครงการ : โครงการจดประชาคมแผนชมชน หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามทกระทรวงมหาดไทย โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถน มนโยบายในการบรณาการกระบวนการท างานรวมกนของทกภาคสวนทเกยวของในการสงเสรมสนบสนนใหทกหมบาน/ชมชน มกระบวนการจดท า ทบทวน ปรบปรงแผนชมชน เพอพฒนาคณภาพแผนชมชน และสนบสนนใหหนวยงานภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน น าแผนชมชนสการปฏบต ซงเปนกลไกส าคญในการสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาชมชนและทองถนของประชาชน องคการบรหารสวนต าบลพระงามไดด าเนนการจดโครงการประชมประชาคมแผนแมบทชมชน ประจ าปงบประมาณ 2561 เพอน ามาบรรจไวในแผนพฒนาสป ประจ าป พ.ศ. 2561 – 2564 รวมถงการน าเขาบรรจไวในรางขอบญญตงบประมาณขององคการบรหารสวนต าบลพระงามในปถดไป องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดจดใหมโครงการประชมประชาคมแผนแมบทชมชน ประจ าป พ.ศ. 2561 ขน วตถประสงค 3.1 เพอจดเกบขอมลพนฐานทเปนมาตรฐานสามารถน าไปใชประโยชนในการจดท าแผนชมชนและวางแผนพฒนาทองถน 3.2 เพอระดมความคดเหนและก าหนดแนวทางการแกไขปญหาของผน าชมชน 3.3 เพอใหไดแผนงานโครงการของชมชน น ามาบรรจไวในแผนพฒนาสปขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 3.4 เพอรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชน 3.5 เพอฝกใหประชาชนไดรวมกระบวนการ รวมคด รวมท า รวมแกปญหา และสงเสรมระบอบประชาธปไตยแบบมสวนรวม 3.6 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน เปาหมาย/ผลผลต จดเกบขอมลพนฐานชมชน และจดใหมประชมเวทประชาคม จ านวน 6 ชมชน ในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงามส าหรบใหประชาชนไดแสดงความคดเหนใหไดมาซงแผนงานของชมชน เพอน ามาบรรจไวในแผนพฒนาสปขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 6.1 เสนอขออนมตโครงการ 6.2 ประสานชมชนเพอคดเลอกผจดเกบขอมลพนฐาน 6.3 ประสานวทยากร และหนวยงานทเกยวของ 6.4 จดประชมชแจงท าความเขาใจ 6.5 ด าเนนการจดเกบขอมลพนฐาน, ตรวจสอบขอมล, ท าการบนทกและประมวลผลขอมล 6.6 จดประชมผน าชมชนและเวทประชาคมตามตารางทก าหนด

~ 97 ~


6.7 จดประชมเพอพจารณารางแผนชมชน 6.8 จดท าแผนชมชนเพอสงใหกองวชาการฯ และหนวยงานทเกยวของ 6.9 ประเมนผล และรายงานผลใหผบรหารทราบ ระยะเวลาด าเนนการ จดเวทประชมประชาคมชมชน และจดใหมการพจารณารางแผนชมชน จ านวน 6 ชมชน ระหวางเดอนมนาคม – เมษายน 2561 - 2564 งบประมาณด าเนนการ 20,000 บาท ผรบผดชอบ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 1. มขอมลพนฐานชมชนทไดมาตรฐานส าหรบใชในการวางแผนพฒนาชมชนและพฒนาทองถน 2. ไดรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชนในแตละชมชน 3. ไดแผนงานโครงการของชมชน เพอน ามาบรรจไวในแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 4. ประชาชนไดแสดงความคดเหนและรวมกนแกไขปญหาของชมชน 5. ประชาชนไดเขามามสวนรวมในการตดสนใจตามระบอบประชาธปไตย 6. ประชาชนไดมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

~ 98 ~


3.2.2 มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก ชอโครงการ : โครงการองคการบรหารสวนต าบลพระงามเคลอนท 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคการบรหารสวนต าบลพระงามเปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตางๆ ทอยในอ านาจหนาทดวยความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรวและลดภาระของประชาชนเปนส าคญ ดงนน เพอใหการด าเนนงานดานบรการประชาชนเปนไปอยางตอเนองและเปนการใหบรการในเชงรก จงไดจดท าโครงการองคการบรหารสวนต าบลพระงามเคลอนท เพอส ารวจความตองการของประชาชนตามครวเรอนวาตองการใหองคการบรหารสวนต าบลพระงามด าเนนการใหบรการในดานใดบาง และใหบรการงานดานตางๆ ซงอยในอ านาจหนาท อาจด าเนนการดวยตนเองหรอรวมมอกบองคกรเอกชนโดยเนนใหบรการฟรแกประชาชน หรอหากจ าเปนตองคดวาบรการกใหคดในอตราถกทสด เพอใหประชาชนเดอดรอนนอยทสดรวมกบการประชมเวทประชาคมท าแผนพฒนาชมชน 3. วตถประสงค 3.1 เพออ านวยความสะดวกแกประชาชนโดยไมตองเดนทางมารบบรการ ณ ส านกงานองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ซงอาจเสยคาใชจายหรอเสยเวลาเพมขน 3.2 เพอรบทราบปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนท และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองหรอน ามาเปนขอมลในการท าแผนงาน โครงการแกไขปญหาตอไป 3.3 เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลพระงามกบประชาชนในพนท 4. เปาหมาย/ผลลพธ น าบรการในหนาทของทกสวนงานของ อบต. ออกไปใหบรการแกประชาชนหมนเวยนชมชนตางๆ ในเขตอบต. ทงหมด รวมกบการประชมเวทประชาคมท าแผนพฒนาชมชน 5. พนทด าเนนการ ก าหนดใหออกองคการบรหารสวนต าบลพระงามเคลอนทรวมกบการประชมเวทประชาคมท าแผนพฒนาชมชน ในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงามโดยแบงเปนแตละเขตตามเขตเลอกตง

6. วธด าเนนการ 1. จดท ารางโครงการเสนอคณะผบรหารพจารณาอนมต 2. จดหางบประมาณเพอสนบสนนโครงการใหบรรลผลตามเปาหมาย 3. ประสานงานกบทกกองทกฝาย เพอคดเลอกกจกรรมและงานในหนาททจะน าไปใหบรการแกประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงามทงหมด 4. ก าหนดสถานท วน เวลา ในการออกใหบรการเคลอนท (รวมกบกองสวสดการสงคมในการประชาคมท าแผนพฒนาชมชน 5. ประสานงานกบทกสวนงาน 6. วธด าเนนการ 1. จดท ารางโครงการเสนอคณะผบรหารพจารณาอนมต

~ 99 ~


2. จดหางบประมาณเพอสนบสนนโครงการใหบรรลผลตามเปาหมาย 3. ประสานงานกบทกกองทกฝาย เพอคดเลอกกจกรรมและงานในหนาททจะน าไปใหบรการแกประชาชนทง 6 ชมชน 4. ก าหนดสถานท วน เวลา ในการออกใหบรการเคลอนท (รวมกบกองสวสดการสงคมในการประชาคมท าแผนพฒนาชมชน) 5. ประสานงานกบทกสวนการงาน 6. ประชาสมพนธใหประชาชนทราบลวงหนาทางเสยงตามสาย และรถประชาสมพนธเคลอนท 7. น ากจกรรมงานในหนาทออกบรการประชาชน 8. ประเมนผลการปฏบตงาน 7. ระยะเวลาด าเนนการ ก าหนดออกใหองคการบรหารสวนต าบลพระงามเคลอนทรวมกบการประชมเวทประชาคมท าแผนพฒนาชมชน 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มสถตจ านวนประชาชนทกชมชนทอยในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ซงไดเขารวมโครงการฯ ไดรบบรการทสะดวก รวดเรว ประหยด พรอมทงไดรบทราบนโยบายตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบลพระงามอยางทวถง 10.2 ประชาชนทกชมชนทอยในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มโอกาสไดแสดงความคดเหนโดยมเจาหนาทของ อบต. รวมรบฟง ทงในเรองการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม และความตองการดานสาธารณปโภคของประชาชน

~ 100 ~


3.2.3 มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชนผรองเรยน/รองทกข ไดทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลา และผลการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข ชอโครงการ : กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การแตงตงเจาหนาทในการรบเรองรองเรยน รองทกข เปนสงส าคญเพราะการปฏบตหนาทราชการทกครงจะตองมการตรวจสอบ กลนกรองการใชอ านาจ โดยการเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดรบทราบขอเทจจรง ขอกฎหมายทถกตอง และตองเปนธรรมกบทกฝาย เมอด าเนนการตามขนตอนเรองการรองเรยนรองทกขเสรจแลวใหแจงผรองรบทราบโดยเรวไมเกน 15 วน วตถประสงค 3.1 เพอปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาทจรต 3.2 เพอใหเกดการปฏบตหนาทราชการอยางถกตองโดยการน าขอเสนอแนะจากหนวยตรวจสอบมาปฏบต 3.3 เพอใหผรองไดรบทราบขนตอนของการด าเนนการเรองรองเรยนรองทกขและสงเสรมภาคประชาชนรวมตรวจสอบการด าเนนงานของทางราชการ เปาหมายการด าเนนการ ผรองเรยนรองทกขทกราย พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธการด าเนนการ ตรวจสอบขอเทจจรงแลวเสรจแจงผรองโดยเรวไมเกน 15 วนท าการ ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564 ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ตวชวด/ผลลพธ 10.1 การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมาย เปนธรรมกบทกฝาย 10.2 ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยนรองทกข

~ 101 ~


3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน 3.3.1 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดท าแผนพฒนา การจดท างบประมาณ

ชอโครงการ : มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล พระงาม หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 1 องคกรจดท าแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 ก าหนดใหมองคกรและโครงสรางขององคกรจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ ดงนน เพอใหองคการบรหารสวนต าบล มองคกรในการจดท าแผนพฒนาตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขององคการบรหารสวนต าบล จงแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ขน วตถประสงค เพอสงเสรมใหบคลากรของ อบต.พระงามและตวแทนประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลพระงามและแผนพฒนาสปขององคการบรหารสวนต าบลพระงามใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาทประชาคมองคการบรหารสวนต าบล และคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ก าหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต เปาหมาย/ผลผลต คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 6.1 จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอกผแทนประชาคมองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ระยะเวลาด าเนนการ คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลพระงามต าแหนงในปจจบนจะครบวาระการด ารงต าแหนง 2 ป อบต.จงตองด าเนนการคดเลอกบคคลในต าแหนงดงกลาวมาด ารงต าแหนงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนา ทครบวาระการด ารงต าแหนง เพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2558 หมวด 1 องคกรจดท าแผนพฒนา ขอ 7(2) และขอ 9 ทก าหนด งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ รบผดชอบโครงการ งานวเคราะหนโยบายและแผน องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม มคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เพอเปนองคกรในการยกรางหรอจดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลพระงามและรางแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนต าบลพระงามเพอใชเปนแผนพฒนาในการพฒนาองคการ

~ 102 ~


บรหารสวนต าบลพระงาม ความตองการของประชาคมและชมชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความส าคญในการตอตานการทจรต

~ 103 ~


ชอโครงการ : ประชมประชาคมหมบานและประชาคมต าบล หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ กฎหมายทเกยวของกบการกระจายอ านาจและองคกรปกครองสวนทองถน เปนกฎหมายทคอนขางใหมและมจ านวนหลายฉบบดวยกน ท าใหประชาชนยงไมอาจไดรบทราบถงความส าคญของการกระจายอ านาจและการมสวนรวมของประชาชนตอการกระจายอ านาจ องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดจดท าโครงการ อบต.สญจร ประชมประชาคมหมบานและประชาคมต าบลประจ าป 2561-2564 ขน เพอใหประชาชนมความรความเขาใจและตระหนกถงความส าคญของการกระจายอ านาจการมสวนรวมของประชาชนตอการพฒนาทองถนตนเอง วตถประสงค เพอใหการบรหารจดการเปนไปตามหลกการมสวนรวมของประชาชน โปรงใส และตรวจสอบไดเพอเผยแพรความรใหกบประชาชนถงการมสวนรวมในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน เพอรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะในการพฒนาทองถน และรายงานการด าเนนงานประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 อกทางหนงดวย เปาหมาย ผน าองคกรประชาชน เชน ก านน ผใหญบาน ผชวยผใหญบาน สารวตรก านน ผน าชมชนแพทยประจ าต าบล อาสาสมครสาธารณสข สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล กลมอาชพตางๆ ตลอดจนประชาชนทวไป จ านวนไมนอยกวา 600 คน วธด าเนนการ 5.1 ตดตอ ประสานงานกบเจาของสถานท 5.2 แตงตงคณะท างาน 5.3 วางแผนก าหนด วน เวลา สถานท การฝกอบรม พรอมก าหนดตารางการฝกอบรม 5.4 เสนอโครงการเพอขออนมตงบประมาณจากองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 5.5 ด าเนนโครงการตามวน เวลา ทก าหนด ระยะเวลาการด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564) งบประมาณ งบประมาณ 20,000-บาท 8. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด องคการบรหารสวนต าบลพระงาม 9. ตวชวด/ผลลพธ ผเขารวมประชมประชาคมสามารถเขาใจการบรหารงานแบบการมสวนรวม ตระหนกถงความส าคญของการกระจายอ านาจและเปนการสรางทศนคตทดระหวางประชาชนและหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

~ 104 ~


ชอโครงการ : การสงเสรมและสนบสนนการจดท าแผนชมชน หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การพฒนาและสรางการเรยนร เพอมงเนนยกระดบการมสวนรวมของประชาชน ในการพฒนาทองถนเปนส าคญ จงควรใหคณะกรรมการชมชนซงถอวาเปนประชาชนกลมหนงในชมชน สรางแผนชมชนขนมาดวยตนเอง ดงความหมายของแผนแมบทชนทวา “แผนชมชนเปนการท างานเพอตองการใหชมชนสามารถบรหารจดการเอง ก าหนดทศทางของตนเอง” การสรางภมคมกน ปองกนเงอนไขจากภายนอกเขาไปท าใหชมชนเปลยนแนวคดวฒนธรรมดงเดม และวงตามกระแสเงน ท าใหชมชนไดรบการเรยนร รจกชมชนของตนเองสามารถคนหาทรพยากรและศกยภาพของตนเอง ตลอดจนการท าโครงการแกไขปญหาในอนาคตได และการประสานกบหนวยงานทกภาคสวน เพอใหเกดความรวมมอเปนพลงส าคญในการแกไขปญหาทตอบมนองความตองการของชมชน ในปจจบนและปองกนปญหาทจะเกดขนในอนาคตได วตถประสงค เพอใหคนในชมชนไดแลกเปลยนเรยนรรวมกนไดเหนขอเดน ขอด โอกาสและขอจ ากดของชมชนในการพฒนาอยางมเปาหมายมชองทางในการแกไขปญหาของชมชนไดอยางเหมาะสมและครอบคลมสามารถก าหนดกจกรรมทตอบสนองความตองการของชมชนไดคดเปนและกลาทจะตดสนใจดวยตนเองได เปาหมาย ทกหมบานในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 5.1 ประชมผบรหาร ก านนผใหญบาน เจาหนาททเกยวของเพอวางแผนการด าเนนงาน 5.2 ประชาสมพนธโครงการพรอมใหความรแกประชาชนในพนท โดยใชหอกระจายขาวและเสยงตามสายในหมบาน 5.3 ด าเนนการจดท าแผนชมชนของทกหมบานตามก าหนดการ 5.4 สงแผนชมชนใหหนวยงานทเกยวของ ระยะเวลาการด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ 2561 - 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ ชมชนสามารถวางแผนจดการกบทรพยากรหรอทนในชมชน ทงทนบคคลและทนสงคมทมอยไดอยางเหมาะสมสอดคลองกบสภาพชมชนคนในชมชนไดรบผลประโยชนรวมกนอยางทวถงและเทาเทยมความรวมมอกนของคนในชมชนจะกอใหเกดทศนคตทด เอออาทรตอกนได รวมทงปลกฝงทศนคต คานยมทดใหกบลกหลานสามารถหาแนวรวมในการท างานเพอพฒนาชมชนทองถนของตนเองได

~ 105 ~


3.3.2 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด ชอโครงการ : มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ตามทองคการบรหารสวนต าบลพระงามไดด าเนนการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปในดานการจดซอจดจาง ขององคกรปกครองสวนทองถนในรอบปงบประมาณ และสงเสรมใหภาคประชาชน (ประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขนกบ มาตรการการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วตถประสงค

เพอเปนกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ในการมสวนรวมกบองคการบรหารสวนต าบลพระงาม อยางแขงขนส าหรบการท างานขององคการบรหารสวนต าบลพระงามไดมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ก าหนดใหภาคประชาชนและ สงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขน กบมาตรการการปองกนการทจรตใน องคการบรหารสวนต าบลนนคอไดท าหนาทอยางถกตอง เปาหมาย ตวแทนประชาคมหมบานทงหมบาน วธการด าเนนการ

5.1 สงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยผานการประชาคม) ใหมสวนรวมกบองคการบรหารสวนต าบลพระงามอยางแขงขน ส าหรบการท างานขององคการบรหารสวนต าบลพระงามไดมกฎหมายระเบยบ ขอบงคบ ก าหนดใหภาคประชาสงคม (ตวแทน ประชาคม) ตองไปมสวนเกยวของกบองคการบรหารสวนต าบลพระงามในหลายๆ สวน เชน ใหตวแทนประชาคมมสวนรวมเปน กรรมการตามระเบยบฯ วาดวยการพสด เชน เปนกรรมการเปดซองสอบราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเปน คณะกรรมการตรวจรบพสดเปนกรรมการตรวจการจาง ฯลฯ

5.2 มการฝกอบรมตวแทนประชาคมใหมความรความเขาใจเรองระเบยบฯวาดวยการพสด เพอเรยนรท าความเขาใจ ระเบยบตางๆ จะไดปฏบตไดอยางถกตอง ระยะเวลาการด าเนนการ

ด าเนนการทกปงบประมาณ งบประมาณด าเนนการ

ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ

ส านกปลดและสวนการคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ

9.1 ภาคประชาชนมสวนรวมในการด าเนนงานและตรวจสอบการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม

9.2 ภาคประชาชนทราบและตระหนกถงสทธ หนาทและบทบาทในการมสวนรวมและตรวจสอบการด าเนนงานของ หนวยงานทองถนของตนเอง

~ 106 ~


3.3.3 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ และการประเมนผลการปฏบตงาน ชอโครงการ : กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ดวยกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนดใหอบต. ในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนตองด าเนนการประเมนผลการปฏบตราชการ ซงเปนกระบวนการวดผลการบรหารและปฏบตราชการของอบต. วาสมฤทธผลตามเปาหมายหรอไม ตลอดจนเปนการตรวจสอบการปฏบตราชการของ อบต. เพอน าผลทไดจากการประเมนมาใชในการปรบปรง แกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการด าเนนภารกจตางๆ ของ อบต.ตอไป ดงนน อาศยอ านาจตามความในมาตรา 9(3) และมาตรา 45 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดจดท าโครงการการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามประจ าปงบประมาณ เพอใหการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามมการขบเคลอนอยางเปนรปธรรม ซงจะสงเสรมให อบต.มมาตรฐานในการปฏบตราชการ ลดขนตอนการปฏบตงาน และการอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอประโยชนสขของประชาชนโดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร โดยใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายก าหนด วตถประสงค 3.1 เพอตดตามประเมนผลการปฏบตราชการไดอยางถกตองตามมาตรฐานการปฏบตราชการ 3.2 เพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามและเปนการเฝาระวงการทจรตในการบรหารจดการตามภารกจขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 3.3 เพอด าเนนงานใหเปนไปตามนโยบายของผบรหารทองถนองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เปาหมาย/ผลผลต คณะท างานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 6.1 ประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของเพอรวบรวมขอมล 6.2 จดท าโครงการและขออนมตโครงการ 6.3 จดท าประกาศประชาสมพนธการด าเนนโครงการ 6.4 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการ/คณะท างานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 7 คน ประกอบดวย (1) ผแทนชมชนองคกรภาคประชาชน ภาคเอกชน 2 คน (2) ผแทนสมาชกสภา อบต. 2 คน (3) ผทรงคณวฒ 2 คน (4) ปลด (อบจ./เทศบาล/อบต.) เปนกรรมการและเลขานการ (5) หวหนาส านกปลด เปนผชวยเลขานการ

~ 107 ~


(6) หวหนาฝายบรหารทวไปเปนผชวยเลขานการใหคณะกรรมการฯ ด าเนนการดงน

1) ประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

2) ประเมนผลการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามปละ 2 ครงเปนอยางนอยแลวเสนอผลการประเมนใหองคการบรหารสวนต าบลพระงามทราบ เพอน าผลทไดจากการประเมนมาใชในการปรบปรงแกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการด าเนนภารกจตางๆ ขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม

3) จดท าแบบประเมนผลและแบบรายงานผลการประเมนการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามส าหรบผลการปฏบตราชการประจ าป

4) ด าเนนการเรองอนๆ ตามทองคการบรหารสวนต าบลพระงามมอบหมาย 6.5 ประชมคณะกรรมการ/คณะท างานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการ 6.6 การจดท าแผนการด าเนนงาน 6.7 การด าเนนโครงการใหเปนไปตามแผนการด าเนนงาน 6.8 จดท าแบบสอบถามวดความพงพอใจในการปฏบตราชการของหนวยงานตางๆขององคการบรหารสวนต าบลพระงามพรอมตวชวด 6.9 การตดตามและประเมนผล 6.10 การจดท าสรปรายงานผลการด าเนนโครงการฯ แลวรายงานใหผบรหารพจารณาทราบปรบปรงด าเนนการแกไขตอไป

ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ ผลการปฏบตราชการของ อบต. ดขนเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา

~ 108 ~


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน 4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายใน ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด 4.1.1 มการจดท าและรายงานการจดท าระบบควบคมภายในใหผก ากบดแล

ชอโครงการ : โครงการจดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าป หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การตรวจสอบภายในเปนปจจยส าคญทจะชวยใหการด าเนนงานตามภารกจขององคการบรหารสวนต าบลพระงามเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงยงชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานผดพลาดและลดความเสยหายทอาจเกดขน ซงการตรวจสอบภายในนนยงถอเปนสวนประกอบส าคญทแทรกอยในการปฏบตงานตามปกต ซงจะตองมการกระท าอยางเปนขนตอนทถกตองตามระเบยบ และกฎหมายทก าหนด โดยผบรหารสามารถน าแผนการตรวจสอบภายในมาใชโดยรวมเปนสวนหนงของกระบวนการบรหาร เพอใหสามารถบรรลวตถประสงคของการด าเนนงานอกทงยงเปนแนวทางการปฏบตงาน ซงเปนแนวทางการตรวจสอบภายในทชดเจน ดงนน การจดท าแผนการตรวจสอบภายในอยางมมาตรฐานประกอบกบมระเบยบ ขอบงคบ ตลอดจนกฎหมายตางๆ ทเกยวของจะท าใหการปฏบตงานขององคการบรหารสวนต าบลพระงามเปนไปอยางถกตอง และเปนไปตามวตถประสงคของทางราชการ วตถประสงค 3.1 เพอจดวางระบบการควบคมภายในตามระเบยบ คตง. วาดวยการก าหนดมาตรฐานควบคมภายใน พ.ศ. 2544 3.2 เพอพสจนความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ทางดานการบญช และดานอนๆ ทเกยวของ 3.3 เพอตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยรบตรวจวาเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสง มตคณะรฐมนตร และนโยบายทก าหนด 3.4 เพอตรวจสอบหาระบบการควบคมภายในของหนวยรบตรวจวาเพยงพอ และเหมาะสม 3.5 เพอเปนหลกประกนการใชและระวงทรพยสนตางๆ ของสวนราชการเปนไปอยางเหมาะสมเปาหมาย/ผลผลต พนกงานองคการบรหารสวนต าบลพระงามทกหนวยงาน พนกงานคร และเจาหนาทศนยพฒนาเดกเลก ขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ สวนราชการทกหนวยงาน และศนยพฒนาเดกเลกขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธการด าเนนการ 6.1 จดท าแผนปฏบตงานตรวจสอบภายใน 6.2 ตรวจสอบความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ดวยเทคนค และวธการตรวจสอบทยอมรบโดยทวไป ปรมาณมากนอยตามความจ าเปนและเหมาะสม โดยค านงถงประสทธภาพของระบบการควบคมภายในและความส าคญของเรองทตรวจสอบ รวมทงวเคราะหและประเมนผลการบรหารและการปฏบตงานของหนวยรบตรวจ 6.3 ตรวจสอบการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การเงน การพสดและทรพยสน รวมทงการบรหารงานดานอนๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนไปตามนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสง

~ 109 ~


และมตคณะรฐมนตร ตลอดจนตรวจสอบระบบการดแลรกษา และความปลอดภยของทรพยสน และการใชทรพยากรทกประเภท วาเปนไปโดยมประสทธภาพ ประสทธผล และประหยด 6.4 สอบทานระบบการปฏบตงานตามมาตรฐาน และ/หรอ ระเบยบ ขอบงคบ ค าสงททางราชการก าหนด เพอใหมนใจไดวาสามารถน าไปสการปฏบตงานทตรงตามวตถประสงคและสอดคลองกบนโยบาย 6.5 รายงานผลการตรวจสอบและตดตามประเมนผล ระยะเวลาการด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ หนวยงานตรวจสอบภายใน องคการบรหารสวนต าบลพระงาม

ตวชวด/ผลลพธ 10.1 บคลากรมความเขาใจและปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ โดยมงผลสมฤทธของงานมากขน 10.2 ความเสยงในการเบกจายเงนลดนอยลง 10.3 การใชทรพยากรของส านก/กอง/หนวยงาน ทมอยอยางคมคา ประหยด 10.4 ลกหนภาษโรงเรอนและทดนคางช าระลดนอยลง

~ 110 ~


ชอโครงการ : โครงการจดท ารายงานการควบคมภายใน หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ก าหนดใหหนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดก าหนดไว รายงานตอผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน อยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ ก าหนด องคการบรหารสวนต าบลพระงามจงไดมการจดท าและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด เปนประจ าทกป วตถประสงค 1. เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม 2. เพอสรปรายงานผลการประเมนผลการควบคมภายในใหนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงามทราบตามแบบทระเบยบฯ ก าหนด 3. เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ตามก าหนด เปาหมาย/ผลผลต สวนราชการทกหนวยงานขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ สวนราชการทกหนวยงานขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 1. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร 2. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย 3. ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน 4. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ด าเนนการประเมนองคประกอบ ตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2 5. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ด าเนนการรวบรวม เพอจดท ารายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และน าเสนอผบ รหาร พรอมจดสงรายงานใหผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ระยะเวลาการด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณด าเนนการ ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 1. บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด 2. ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน 3. เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

~ 111 ~


4.1.2 มการตดตามประเมนระบบควบคมภายใน โดยด าเนนการใหมการจดท าแผนการปรบปรงหรอบรหารความเสยง และรายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายในใหผก ากบดแล ชอโครงการ : มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายในองคการบรหารสวนต าบลพระงาม หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ในฐานะหนวยรบตรวจจดวางระบบควบคมภายในโดยใชมาตรฐานการควบคมภายในเปนแนวทางหรอเครองมอในการบรหารจดการความเสยงทเกดจากการด าเนนกจกรรม หรอโครงการตางๆ ของหนวยรบตรวจ และรายงานการประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผก ากบดแลอยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ โดยมวตถประสงคเพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวาการด าเนนงานของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงค ของการควบคมภายในดานประสทธผลและประสทธภาพของการด าเนนงานและการใชทรพยากร ซงรวมถงการดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหายการวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ ดานความเชอถอไดของรายงานทางการเงน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตร การด าเนนการจดวางระบบควบคมภายใน เพอน าความเสยงทมหรอคาดวาจะมและจดใหมกจกรรมการควบคมทมประสทธภาพและประสทธผลเพอปองกนหรอลดความเสยหาย ความผดพลาดทอาจเกดขน และใหสามารถบรรลตามวตถประสงคของการควบคมภายใน จงไดก าหนดมาตรการการตดตามประเมนผลการควบคมภายใน วตถประสงค 3.1 เพอใหสวนราชการทรบผดชอบจดท าและน าแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงไปด าเนนการเพอควบคมลดความเสยง ในการปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ 3.2 เพอใหมการตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงระบบควบคมภายในของสวนราชการทรบผดชอบ และรายงานผลตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผก ากบดแลภายในเวลาทก าหนด 3.3 เพอเปนการเสรมสรางและปรบปรงกลไกการควบคมภายในใหเกดประสทธภาพและมประสทธผล เปาหมาย/ผลผลต ส านกงาน/ทกกอง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 6.1 ประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในองคการบรหารสวนต าบลพระงาม (ระดบองคกร) จดสงรายงานแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ใหทกสวนราชการไปด าเนนการบรหารจดการความเสยงในสวนทรบผดชอบและมการตดตามผลระหวางป 6.2 หวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามน าแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ไปด าเนนการบรหารจดการความเสยงภายในเวลาทก าหนด และรายงานผลการด าเนนการตอทประชมคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในของสวนราชการ (ระดบสวนยอย)

~ 112 ~


6.3 หวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม รายงานผลการด าเนนการแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) พรอมปญหาอปสรรคตอประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 6.4 คณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ประชมพจารณาและประเมนผลการควบคมและบรหารจดการความเสยงของแตละสวนราชการวามความเพยงพอหรอไม หรอจะตองด าเนนการบรหารจดการความเสยงตอไป 6.5 รายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผก ากบดแลอยางนอยปละหนงครงภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลด องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 10.1 สวนราชการทรบผดชอบมการน าแผนการปรบปรงการควบคมภายในไปด าเนนการบรหารจดการความเสยง 10.2 มการตดตามผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายใน 10.3 มการรายงานการตดตามประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนผก ากบดแลภายในเวลาทก าหนด

~ 113 ~


4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถด าเนนการได

4.2.2 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงบประมาณ การรบ-จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ ชอโครงการ : กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การปฏบตงานดานการคลงเปนการท างานทตองอาศยระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ ตลอดจนมตคณะรฐมนตร วธการท างานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสรางความสะดวกใหแกประชาชนมากทสดถกตองทงระเบยบกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคกน ไมเลอกปฏบตเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลงเกดความโปรงใส ไมเกดการทจรตคอรรปชนมการท างานมกระบวนการทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอบกพรอง มกระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลอนตอประชาชน วตถประสงค 3.1 เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.2 การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถซกถามและตรวจสอบได 3.3 ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ 3.4 ในการบรหารจดการตองท าอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได จงตองมการปรบปรงแกไขการท างานขององคกรใหมความโปรงใส สามารถเปดเผยขอมลขาวสาร เปดโอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองได เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม อ าเภอพรหมบร จงหวดสงหบร วธด าเนนการ จดทางบแสดงฐานะการเงนและงบอนๆ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ องคการบรหารสวนต าบลภายใน 90 วนนบแตวนสนป และจดท ารายงานแสดงผลการด าเนนงานตามทกรมสงเสรม การปกครองทองถนก าหนด เพอน าเสนอผบรหารทองถน และประกาศส าเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบทกสามเดอน ระยะเวลาด าเนนการ (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ กองคลงองคการบรหารสวนต าบลพระงาม

~ 114 ~


ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณอยางมประสทธภาพ 10.2 มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด 10.3 มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบบรการ

~ 115 ~


ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจาย และการใชประโยชนทรพยสนขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การเบกจายเงนขององคกรปกครองสวนทองถนเปนขนตอนหนงของวงจรการบรหารการเงนการคลงขององคกรปกครองสวนทองถน เจาหนาทจะตองปฏบตตามอ านาจหนาท ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยหรอหนงสอสงการทเกยวของใหถกตองครบถวนเรยบรอยจงจดท าใบนาฝากเปนรายรบ จดท าใบฎกาเพอเปนรายจาย เบกเงนออกจากคลงขององคกรปกครองสวนทองถนได ส าหรบการใชประโยชนในทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถนกเชนเดยวกนตองมการด าเนนงานใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายทงการเกบคาธรรมเนยม คาบรการ จะตองเปนไปดวยความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ จงจ าเปนตองมกระบวนการขนตอนทถกตอง มความสจรต สงผลใหการด าเนนงานเกดประสทธภาพ กองคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดรเรมกจกรรมเพอให การรบจายเงนและการใชประโยชนทรพยสนเกดความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ และรบทราบถงรายรบ-รายจาย ขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม

วตถประสงค เพอใหการรบ จายเงนขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม เกดความโปรงใสตรวจสอบได


วธการด าเนนการ -มการแตงตงกรรมการพจารณางบประมาณ -มการแตงตงกรรมการตดตามประเมนผลการใชจายเงนงบประมาณโดยมปะชาชนเขารวมเปนกรรมการ -เปดโอกาสใหประชาชนสอบถามขอสงสยเกยวกบการรบจายเงน -สรปผลการรบ จายเงนขององคการบรหารสวนพระงาม ใหประชาชนทราบทางชองทางตางๆ เชน ทางเวบไซต ศนยขอมลขาวสาร และเสยงตามสาย หอกระจายขาว เมอสนปงบประมาณ

ระยะเวลาด าเนนการ (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)


ผรบผดชอบโครงการ งานการเงนและบญช กองคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม

~ 116 ~


ตวชวด มการด าเนนงานตามวธการด าเนนงานครบทกขนตอน

ผลลพธ ประชาชนมสวนรวมตรวจสอบและไดรบทราบขอมลการรบ - จายเงนขององคการบรหารสวนต าบลพระงามท าใหเกดความโปรงใส ในการรบจายเงนขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม

~ 117 ~


4.2.3 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแลการจดหาพสด ชอโครงการ : กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

องคการบรหารสวนต าบลพระงามเหนถงประโยชนจากแนวคดการบรหารราชการแบบมสวนรวมตามเจตนารมณของ รฐธรรมนญ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการ บรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556 – 2561) องคการ บรหารสวนต าบลพระงาม จงไดด าเนนการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน โดยการก าหนดใหมการจดหาคณะกรรมการจดซอ จดจางจากตวแทนชมชน เพอใหประชาชนเขามามสวนรวมโดยผานชองทางหรอกลไกในการรวมเปนคณะกรรมการในการ ตรวจสอบการจดซอจดจางขององคการบรหารสวนต าบลทกขนตอน ซงหมายความรวมถงประชาชนสามารถมโอกาสในการ ไดรบขอมลขาวสารและแสดงความคดเหน ไดเรยนรการบรหารราชการแบบมสวนรวมหรอการบรหารราชการในระบบเปดจาก การปฏบตจรง สวนองคการบรหารสวนต าบลสามารถพฒนาระดบการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมกบภาครฐมาก ขน เพอกระตนการปรบเปลยนสการบรหารราชการทเปดเผย โปรงใส เนนการมสวนรวมของประชาชน และพฒนาระบบ ราชการเพอตอบสนองความตองการและเพอประโยชนของประชาชนเปนส าคญ วตถประสงค

3.1 เพอสนบสนนใหตวแทนภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการจดซอจดจาง ขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม

3.2 เพอปองกนการทจรตในดานทเกยวของกบงบประมาณขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม ใหเกดการพฒนาได อยางคมคา เปาหมาย

ตวแทนชมชนในพนทองคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ

องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ

6.1 คดเลอกตวแทนชมชนจากการประชมประชาคม เพอเลอกตวแทนชมชนเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง ไดแก กรรมการตรวจการจาง

6.2 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจาง ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกร ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 มไดก าหนดใหมการแตงตงใหมผแทนชมชนเขารวมเปน กรรมการ แตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ใหความส าคญในการมตวแทนชมชนเขารวมตรวจสอบเพอใหการด าเนนงานเปนไป อยางซอตรง โปรงใส โดยตวแทนชมชนไมตองรวมรบผดหากเกดความเสยหาย

6.3 จดประชมใหความรความเขาใจแกคณะกรรมการ เมอมการจดซอจดจางทกครง เพอใหเจาหนาทและตวแทน ชมชนมความเขาใจในบทบาทหนาท และทราบกระบวนการจดซอจดจางและตรวจการจางอยางละเอยดและถกตอง

~ 118 ~


ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ

ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ งานพสด กองคลง องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ผลลพธ การจดซอจดจางขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม มความโปรงใส โดยมตวแทนประชาชนรวมตรวจสอบและไมเกด ปญหาการทจรตคอรรปชน

~ 119 ~


ชอโครงการ : โครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

การตรวจรบพสด การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง เปนกระบวนการทมความส าคญทจะบรหารสญญา ใหบรรลตามวตถประสงค และเปนไปตามเงอนไขทก าหนดในสญญาอยางมประสทธภาพ ซงผทไดรบแตงตงใหท าหนาท กรรมการตรวจรบ กรรมการตรวจการจางและผควบคมงาน รวมถงระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม และเขาใจ เงอนไขขอก าหนดทระบไวในสญญาเปนอยางด เพราะหากไมเขาใจหรอเขาใจคลาดเคลอนหรอปฏบตไมครบถวนในหนาท ความรบผดชอบตามอ านาจหนาททตนเองไดรบการแตงตงใหท าหนาทแลว อาจท าใหเกดความเสยหายตอ อ.อ.ป. หรอบคคล อน นอกจากนอาจจะตองรบผดชอบทางแพง อาญา วนย หรออาจถกฟองรองตอศาลปกครองได องคการบรหารสวนต าบลพระงามเหนถงความส าคญของการตรวจรบพสดและการตรวจการจาง ประกอบกบไดมการเชญ ใหประชาชนเขามามสวนรวมในการตรวจรบงานจาง เพอความโปรงใส จงไดจดโครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง เพอใหผ ทไดรบแตงตงใหท าหนาทกรรมการตรวจการจางมความร ความเขาใจ ปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมายไดอยางถกตอง วตถประสงค

เพอใหผปฏบตงานและผไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการตรวจการจาง ท าหนาทตรวจงานจางอยางถกตอง สอดคลองกบขอบงคบหรอระเบยบทเกยวของ เปาหมาย

คณะกรรมการตรวจการจาง พนทด าเนนการ

องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ

6.1 เสนอโครงการใหผบรหารอนมต 6.2 จดอบรมใหความรแกคณะกรรมการตรวจการจาง 6.3 ท าหนงสอเชญคณะกรรมการตรวจงานจางใหเขารวมอบรม

ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

งบประมาณด าเนนการ

ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ

งานพสด องคการบรหารสวนต าบลพระงาม ผลลพธ

คณะกรรมการตรวจการจางท าหนาทตรวจงานจางอยางถกตองสอดคลองกบขอบงคบหรอระเบยบทเกยวของ ตวอยางแผนปฏบตการปองกนการทจรต ๑๒๗ 4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

~ 120 ~


4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน 4.3.1 สงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถนใหมความร ความเขาใจในการปฏบตหนาทให

เปนไปตามกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดก าหนดไว ชอโครงการ : โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ในการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนมกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ ทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไดรบการเลอกตงมาจากประชาชนตองรและยดเปนแนวทางการปฏบตหนาท การด าเนนการอยางเครงครด ปญหาทเกดขนเปนประจ าไมไดเกดจากเรองขาดความรอบคอบ ความช านาญ ประสบการณ หรอขาดความร กฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ ทมกมการปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมเสนอเทานน หากแตเกดจากความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมาย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอยางผดๆ สงผลใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน โดยเฉพาะผบรหารทองถนตองตกเปนผกระท าผดกฎหมาย กอใหเกดความเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และท าใหการแกไขปญหาของประชาชนหรอการพฒนาทองถนขาดประสทธภาพ ประสทธผล สงผลใหการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตองลาชา เพราะไมตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรง จากปญหาดงกลาวขางตน จงจ าเปนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนตองมความร ความเขาใจระเบยบกฎหมาย ค าสง และหลกเกณฑตางๆ ทส าคญและเกยวของกบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกดประสทธภาพและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไมตองเสยงกบการกระท าผดกฎหมายหรอถกตรวจสอบ ดงนน เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เพมพนความร ความเขาใจ ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน มความรความเขาใจมใหด าเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชน สวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และมความรความเขาใจแนวทางการปฏบตส าหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต งานนตการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดจดท าโครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน วตถประสงค 1. เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เพมพนความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 2. เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน 3. เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มความรความเขาใจมใหด าเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต 4. เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มความรความเขาใจในแนวทางการปฏบตส าหรบเจาหนาทของรฐเรองการทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

~ 121 ~


เปาหมาย/ผลผลต ผบรหารองคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 4 คน และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 12 คน รวม 16 คน พนทด าเนนการ ส านกงานองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 1. จดท าโครงการ/แผนงาน 2. ประชาสมพนธโครงการ วน เวลา และสถานทใหแกผบรหาร และสมาชกสภาอบต. เขารบการอบรม 3. อบรมใหความรโดยวทยากร พรอมแจกเอกสารประกอบการอบรม 4. ประเมนผลและสรปผลการด าเนนการ ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563) งบประมาณด าเนนการ 10,000.-บาท ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ตวชวด/ผลลพธ 1. ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ไดเพมพนความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 2. ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน 3. ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มความรความเขาใจมใหด าเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต 4. ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม มความรความเขาใจแนวทางการปฏบตส าหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

~ 122 ~


ชอโครงการ : กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ องคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทความส าคญยงตอการพฒนาทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ดวยเหตผลดงกลาวการพฒนาศกยภาพทกษะและความรของสมาชกสภาทองถนใหมความพรอมทจะรบภารกจและการจดบรการใหแกชมชนจงเปนเรองทส าคญอยางยง ประกอบกบการใหการศกษาอบรมเปนสงส าคญประการหนงทองคการบรหารสวนต าบลพระงามไดด าเนนการ เพอใหสมาชกสภาทองถนมความรและทกษะดานการปกครองสวนทองถน มความรความเขาใจในการปฏบตหนาท รวมถงมความรความเขาใจเกยวกบระเบยบขอกฎหมายตางๆ ทเกยวของกบทองถนดวย เพอพฒนาตนเองและสามารถน าความรไปใชใหเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพและมประสทธผล ดงนน องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดมการจดสงสมาชกสภาทองถนใหเขารบการฝกอบรมและศกษาดงานอยเสมอ เพอเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและสามารถน ามาพฒนาองคกร พฒนาทองถน ใหทองถนมความเจรญกาวหนา วตถประสงค 1. เพอสรางการเรยนรและประสบการณการท างานใหกบสมาชกสภาทองถนใหมความเขาใจในการท างานตามบทบาทและอ านาจหนาท 2. เพอใหสมาชกสภาทองถนไดมความรความเขาใจในการปฏบตงานทถกตอง เปนไปตามระเบยบ กฎหมาย 3. เพอสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนไดเพมศกยภาพในการพฒนาทองถนไดอยางถกตอง เปาหมาย/ผลผลต สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 12 คน พนทด าเนนการ ทงในองคการบรหารสวนต าบลพระงาม และหนวยงานทจดฝกอบรม วธการด าเนนการ 1. ฝายบรหารงานบคคลตรวจสอบหลกสตรการฝกอบรมทงภายในองคการบรหารสวนต าบลและหนวยงานภายนอก เพอเปนขอมลในการจดสงสมาชกสภาทองถนเขารบการอบรมหรอรวมประชมสมมนาแลวแตกรณ 2. เมอพจารณาความเหมาะสมของหลกสตรเรยบรอยแลว ด าเนนการเสนอผบงคบบญชาเพอสงสมาชกสภาทองถนเขารบการฝกอบรม หรอเขารวมประชม หรอด าเนนการจดฝกอบรมเองโดยส านก/กองงานทรบผดชอบ 3. แจงใหสมาชกสภาทองถนผผานการฝกอบรมจดท ารายงานสรปผลการฝกอบรมเสนอประธานสภา โดยผานนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 4. ฝายบรหารงานบคคลด าเนนการประเมนผลการฝกอบรมของสมาชกสภาทองถน และรายงานเสนอนายกองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ทราบ ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563) งบประมาณด าเนนการ 200,000.- บาท

~ 123 ~


ผรบผดชอบโครงการ ส านกงานปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ผลลพธ 1. สมาชกสภาทองถนมความรความเขาใจในการท างานตามบทบาทและอ านาจหนาท 2. สมาชกสภาทองถนไดรบการเรยนรและประสบการณการท างานใหมๆ 3. การปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนเปนไปอยางถกตองตามระเบยบกฎหมาย ตวชวด จ านวนสมาชกสภาทองถนขององคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 12 ราย ไดรบการฝกอบรมและศกษาดงาน

~ 124 ~


4.3.2 สงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารตาม

กระบวนการ และวธการทกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดก าหนดไว โดยไมฝกใฝฝายใด ชอโครงการ : กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร เปนกลไกส าคญทใชส าหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอ านาจในการบรหารปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการด าเนนงาน มงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระ สวนกลางกจะคอยควบคมดแลการด าเนนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยความเรยบรอยและถกตอง เพอก าหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจะท าใหองคการบรหารสวนต าบลมบรรยากาศการท างานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพ ยงสรางความนาเชอถอใหกบองคกร สามารถน าไปสความโปรงใสในองคการบรหารสวนต าบลและลดการทจรต องคการบรหารสวนต าบลพระงาม จงไดด าเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารขน เพอก าหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภารวมเปนคณะกรรมการในการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลเพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบได อกทงยงเปนการชวยลดปญหาการทจรตได วตถประสงค 1. เพอเปนกลไกส าหรบตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร 2. เพอใหเกดความโปรงใสและลดการทจรต สามารถตรวจสอบได 3. สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาท หนาทของตนเองมากขน เปาหมาย สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลพระงาม จ านวน 12 คน พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธการด าเนนงาน 1. จดท าคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภาทองถนใชส าหรบการประชม 2. แตงตงสมาชกสภาทองถนเปนคณะกรรมการตรวจสอบการด าเนนการตางๆ เชน การจดซอจดจางโครงการตางๆ การแปรญตตรางขอบญญตประจ าป การตรวจรายงานการประชม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ 3. สมาชกสภาทองถนตงกระทถามการบรหารงานในการประชมสภาองคการบรหารสวนต าบล ระยะเวลาด าเนนงาน 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ งานกจการสภา ส านกงานปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม ผลลพธ

~ 125 ~


1. สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 2. การปฏบตงานตางๆ มความโปรงใส ตรวจสอบได

~ 126 ~


4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1 สงเสรมใหมการด าเนนการเฝาระวงการทจรต ชอโครงการ : มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

คอรรปชน หมายถง การใชต าแหนงหนาทสาธารณะเพอแสวงหาผลประโยชนสวนตวหรอผลประโยชนของพวกพอง โดยมชอบดวยกฎหมายและศลธรรม เจาหนาทของรฐมหนาทรกษาผลประโยชนของสวนรวม หากใชต าแหนงหนาททไดรบมอบหมายกระท าการเพอผลประโยชนสวนตวหรอพวกพอง กถอวามการกระท าคอรรปชนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และสอดคลองกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มงเนนการพฒนาคณภาพและธรรมาภบาลของหนวยงานภาครฐ ทงน เพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและมธรรมาภบาลอนจะท าใหประชาชนเกดความมนใจศรทธา และไววางใจในการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล วตถประสงค สนบสนนใหภาคประชาชนรวมกนเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน เปาหมาย/ผลผลต คณะกรรมการชมชนหรอตวแทนประชาชนในชมชนองคการบรหารสวนต าบลพรระงาม พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพรระงาม วธด าเนนการ 6.1 เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเพอสรางความรความเขาใจเรองการคอรรปชน 6.2 เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเปนคณะกรรมการเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564) งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด องคการบรหารสวนต าบลพรระงาม ตวชวด/ผลลพธ 10.1 คณะกรรมการชมชนมความร ความเขาใจเรองการคอรรปชนและสามารถตรวจสอบการคอรรปชนได 10.2 มการมอบหมายใหคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเปนหนวยเฝ าระวงการคอรรปชนในระดบ อบต.

~ 127 ~


ชอโครงการ : มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ.2537 แกไขเพมเตม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 ก าหนดให อบต. มภารกจหนาททตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาทองถน การจดท างบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสาร ท งน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และนโยบายของรฐบาลในการปองกนและปราบปรามการทจรตซงมงเนนในการสรางจตส านก คานยม การบรณาการ การสรางความเขมแขง และการพฒนาศกยภาพเจาหนาทของรฐในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปญหาเกยวกบการทจรตคอรรปชนสามารถเกดขนไดในทกวงการ ไมวาจะเปนวงการระดบทองถนจนถงระดบชาต ซงองคการบรหารสวนต าบลพรระงามมภารกจหนาทในการบรหารราชการทองถนใหมความกาวหนาเจรญรงเรอง โดยการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนทวไปในการรวมกนพฒนาทองถนใหประชาชนมคณภาพชวตทดและมเศรษฐกจทดในทองถน ดงนน การทองคกรปกครองสวนทองถนจะพฒนาใหเจรญกาวหนาไดนน จ าเปนจะตองมองคประกอบหลายๆ ดาน ในการรวมกนพฒนาทองถน ในการน การมเครอขายทดทคอยสนบสนนและรวมมอกนพฒนาทองถน จงเปนสงจ าเปนโดยเฉพาะเครอขายดานการปองกนการทจรตคอรรปชน ซงเปนการเปดโอกาสใหภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนได มสวนรวมในการเปนเครอขายรวมกบองคการบรหารสวนต าบลพระงามในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมท า รวมรบผดชอบ และรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรตคอรรปชนในทองถน องคการบรหารสวนต าบลพระงามพจารณาแลวเหนวา การมเครอขายดงกลาวเปนสงจ า เปน จงไดจดท ามาตรการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรตขน เพอสงเสรมและสนบสนนการด าเนนงานของเครอขายดานการปองกนการทจรตใหมความเขมแขง วตถประสงค 1. เพอสรางแกนน า แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน 2. เพอพฒนาองคความรใหกบทกภาคสวน ใหเกดจตส านกและตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต 3. เพอใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทองคการบรหารสวนต าบลพระงาม เปาหมาย ภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ สถานศกษา และภาคประชาชน ในเขตองคการบรหารสวนต าบลพระงามเขามามสวนรวมในการเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตรวมกบองคการบรหารสวนต าบลพระงาม สถานทด าเนนการ ในเขตพนทองคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนงาน 1. แตงตงตวแทนภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ และภาคประชาชน รวมเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 2. จดท าฐานขอมลบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงบรเวณใกลเคยง โดยการลงทะเบยนการเขารวมเปนเครอขาย

~ 128 ~


3. เปดโอกาสใหเครอขายทไดรบการแตงตงมสวนรวมในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนต าบลพระงามในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมท า และรวมรบผดชอบ รวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต 4. สงเสรมสนบสนนและอ านวยความสะดวกใหกบเครอขายในการรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต 5. ท าบนทกขอตกลง (MOU) รวมกนระหวางองคการบรหารสวนต าบลพรระงามกบบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนทเขารวมเปนเครอขาย ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ท าใหเกดแกนน า แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน 2. ท าใหทกภาคสวนมความร กอใหเกดจตส านกและตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต 3. ท าใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทองคการบรหารสวนต าบลพระงาม

~ 129 ~


4.4.2 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต ชอโครงการ : กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ปญหาการทจรตทเกดขนในหนวยงานภาครฐไดสงผลเสยหายกบประเทศชาตอยางมาก จ าเปนททกภาคสวนในสงคมจะตองตระหนกและรวมกนแกไขจดการปญหา โดยการเขาไปมสวนรวมเปนเครอขายในการขบเคลอนตางๆ ใหเกดการเฝาระวง ปองปรามการทจรต ในรปแบบการกระตนใหทกภาคสวนในเขตพนทต าบลพระงาม ไดตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชนและมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนการทจรต 3.2 เพอแสดงเจตนารมณในการแกไขปญหาการทจรต เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในองคการบรหารสวนต าบลพระงาม พนทด าเนนการ องคการบรหารสวนต าบลพระงาม วธด าเนนการ 6.1 ขออนมตจดท าปายประชาสมพนธ 6.2 ปดประกาศประชาสมพนธ ณ บรเวณต าบลพระงาม 6.3 จดเจาหนาทรบผดชอบรบแจงเหตทางโทรศพท 6.4 บนทกเรองรองเรยน รองทกข 6.5 เสนอผบรหารพจารณาสงการ 6.6 ด าเนนการปรบปรงแกไขเรองทไดรบการรองเรยน ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) งบประมาณด าเนนการ 10,000 9. ผรบผดชอบโครงการ สวนราชการในสงกดองคการบรหารสวนต าบลพระงาม 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 จ านวนเรองรองเรยนเกยวกบการทจรต 10.2 น าเรองทไดรบการรองเรยนไปด าเนนการปรบปรงแกไข

ส่วนที่ 1 บทน า · 2018-11-23 · ~ 1 ~...

Documents