แบบประเมิน - buengkandla.go.th · 2018-11-07 · การประเมิน...

34

Upload: others

Post on 02-Mar-2020

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

แบบประเมน

ประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน

(Local Performance Assessment : LPA)

ประจ�าป ๒๕๖๑

ดานท ๓ การบรหารงานการเงนและการคลง

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑2

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน(Local Performance Assessment : LPA) ประจ�าป ๒๕๖๑

ดานท ๓ การบรหารงานการเงนและการคลง (รวม อบจ. ๓๙ ขอ , เทศบาล/อบต. ๕๐ ขอ)

เปาหมาย : อปท.มการบรหารงานการเงนการคลงทมประสทธภาพ สามารถจดเกบรายไดไดอยางมประสทธภาพ และมรายไดเพมขน ลกหนลดลง มการด�าเนนการดานงบประมาณและพสดถกตองตามระเบยบกฎหมาย โปรงใส ไมมขอทกทวงทเกยวของกบดานการบรหารงานการเงนและการคลงจาก

หนวยงานตรวจสอบ

ชอ อปท. (อบจ./เทศบาล/อบต.) ………….……..…………………………..………………อ�าเภอ ……………………..……………………………… จงหวด ……………………..………………………………

หวขอประเมนอบจ. เทศบาล/อบต. คะแนนทได

จ�านวนขอ

คะแนนเตม

คะแนนทได

จ�านวนขอ

คะแนนเตม

คะแนนทได

คะแนน %

๑. การจดเกบรายได ๑.๑ กรณประเมน อบจ. ๑.๒ กรณประเมนเทศบาล/ อบต. ๒. การจดท�างบประมาณ๓. การพสด๔. การบรหารการเงนและบญช ๔.๑ การบรหารรายจาย ๔.๒ การจดท�าบญชและรายงานการเงน๕.บ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน๖. ผลสมฤทธ ๖.๑ ขอทกทวง ๖.๒ การเพมขนของรายได ๖.๒.๑ กรณประเมน อบจ. ๖.๒.๒ กรณประเมนเทศบาล/อบต.

๔-๔๘

๕๗๔

๒-

๒๐

๒๐๔๐

๒๕๓๕๒๐

๒๕

๑๐-

-๑๓๔๘

๕๘๔

-๓

๖๕๒๐๔๐

๒๕๔๐๒๐

๒๕

-๑๕

รวม ๓๙ ๑๙๕ ๕๐ ๒๕๐

ลงชอ ................................................................... ผรบการประเมน( ................................................................. )

ปลด/รองปลด/ผอ.ส�านก/กอง .......................................................ลงชอ ทมประเมน ลงชอ ทมประเมน (......................................................) (......................................................)ลงชอ ทมประเมน ลงชอ ทมประเมน (......................................................) (......................................................)

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 3

คะแนนเตม ๒๐

คะแนนทได

หมวด ๑ การจดเกบรายไดหมวดยอยท ๑ กรณประเมน อบจ.

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

- ใหตรวจสอบจากขอบญญต อบจ. เพอจดเกบรายไดทง ๓ ประเภท, ส�าเนาใบเสรจรบเงน ทแสดงวาไดมการจดเกบค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- มแตไม ได จดเกบ หมายถง มการออก ขอบญญตภาษประเภทใดประเภทหนงโดยก�าหนดอตราภาษเปนรอยละ ๐ หรอมการชะลอการจดเกบ

- พ.ร.บ. อบจ. พ.ศ. ๒๕๔๐

๑.๑.๑ มการออกขอบญญต อบจ. จดเกบภาษและคาธรรมเนยมบ�ารง อบจ. จากการคาน�ามน, ยาสบ และผเขาพกในโรงแรม

เกณฑการใหคะแนน :มและไดจดเกบครบทง ๓ ประเภทมและไดจดเกบ ๒ ประเภทมและไดจดเกบ ๑ ประเภทมแตไมไดจดเกบ

๕๓๑๐

- ตรวจสอบจาก วน/เดอน/ปท อปท. ไดรายงานขอมลสถตการคลงปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๙ ผานระบบฐานขอมลกลาง อปท. (INFO) ซงจะตองรายงานใหแลวเสรจภายในวนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐ และระบบฐานขอมลกลางจะปดระบบการรายงานขอมลภายในวนท ๓๐ พ.ย. ๒๕๖๐ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- หนงสอ ดวนทสด ท มท ๐๘๐๘.๓/ว ๒๑๗๘ ลว. ๑๖ ต.ค. ๒๕๖๐ เรอง การจดเกบขอมลสถตการคลงทองถน ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

๑.๑.๒ การรายงานสถตการคลงทองถนประจ�าปงบประมาณ ๒๕๖๐ ภายในระยะเวลาทก�าหนด สนปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

เกณฑการใหคะแนน :เรวกวาวนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐วนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐วนท ๑ - ๓๐ พ.ย. ๒๕๖๐สงหลงจากวนท ๓๐ พ.ย.๒๕๖๐

๕๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑4

- ใหตรวจสอบจากการประชาสมพนธการจดเกบภาษในรปแบบตาง ๆ เชน สอสงคมออนไลน เวบไซต จดหมายขาว ปายประชาสมพนธ สอสงพมพ หอกระจายขาว/เสยงตามสาย หนวยประชาสมพนธเคลอนท และจดหมาย แจงผเสยภาษโดยตรง เปนตน

๑.๑.๓ การประชาสมพนธหลกเกณฑและ วธการจดเกบภาษ

เกณฑการใหคะแนน :โดยสอประชาสมพนธ ๘ รปแบบ ขนไป โดยสอประชาสมพนธ ๕ – ๗ รปแบบโดยสอประชาสมพนธ ๓ – ๔ รปแบบโดยสอประชาสมพนธนอยกวา ๓ รปแบบ

๕๓๑๐

- ตรวจสอบจากทะเบยนคมผช�าระภาษทงหมด โดยนบจ�านวนผทอยในขายตองช�าระภาษและคาธรรมเนยมทงหมด กบจ�านวนผทไดช�าระภาษและคาธรรมเนยมในป ๒๕๖๐- สตรการค�านวณ

จ�านวนผช�าระภาษและคาธรรมเนยม ป ๖๐ X ๑๐๐

จ�านวนผทอยในขายตองช�าระภาษป ๖๐

๑.๑.๔ จ�านวนผช�าระภาษและคาธรรมเนยมบ�ารง อบจ. จากน�ามน, ยาสบ และผเขาพก ในโรงแรมตอจ�านวนผทอย ในขายตองช�าระ โดยรวมในป ๒๕๖๐

เกณฑการใหคะแนน :รอยละ ๙๐ ขนไปรอยละ ๘๐ – ๘๙.๙๙รอยละ ๗๐ – ๗๙.๙๙นอยกวารอยละ ๗๐

๕๓๑๐

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 5

คะแนนเตม ๖๕

คะแนนทได

หมวดยอยท ๒ กรณประเมน เทศบาล/อบต.

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

(๑) การบรหารการจดเกบรายได - ใหตรวจสอบจากขอบญญต/เทศบญญต

อปท. เพอจดเกบคาธรรมเนยม และใบอนญาตตาม พ.ร.บ.การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕

๑.๒.๑ มการออกขอบญญตทองถนและไดจดเกบตาม พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ ดงน (โปรดท�าเครองหมาย ในชองวาง)( ) ประเภทการควบคมกจการทเปนอนตรายตอ สขภาพ( ) ประเภทการก�าจดขยะมลฝอย( ) ประเภทการควบคมการเลยงหรอปลอยสตว ( ) การตลาด ( ) ประเภทสถานทจ�าหนายหรอสถานทสะสม อาหาร( ) ประเภทการจดการมลฝอยตดเชอ ( ) ประเภทการจ�าหนายสนคาในทหรอ ทางสาธารณะ

เกณฑการใหคะแนน :มและไดจดเกบ ๕ ประเภทขนไปมและไดจดเกบ ๓ - ๔ ประเภทมและไดจดเกบ ๑ - ๒ ประเภทไมม หรอมแตไมไดจดเกบ

๕๓๑๐

- ตรวจสอบจากวน/เดอน/ป ท อปท. ไดรายงาน ข อมลสถตการคลงป งบประมาณ ๒๕๕๙ ผ านระบบฐานขอมลกลาง อปท. (INFO) ซงจะตองรายงานใหแลวเสรจ ภายในวนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของหนงสอ ดวนทสด ท มท ๐๘๐๘.๓/ว ๒๑๗๘ ลว. ๑๖ ต.ค. ๒๕๖๐ เรอง การจดเกบขอมล สถตการคลงทองถน ประจ�าปงบประมาณ ๒๕๖๐

๑.๒.๒ การรายงานสถตการคลงทองถนประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ภายในระยะเวลา ทก�าหนดสนปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

เกณฑการใหคะแนน :เรวกวาวนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐ในวนท ๓๑ ต.ค. ๒๕๖๐ภายในวนท ๑ - ๓๐ พ.ย. ๒๕๖๐สงหลงจากวนท ๓๐ พ.ย. ๒๕๖๐

๕๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑6

- ใหตรวจสอบจากการประชาสมพนธ การจดเกบภาษในรปแบบตางๆ เชน ๑. เวบไซต ๒. จดหมายขาว ๓. ปายประชาสมพนธ ๔. สอสงพมพ (แผนพบ โปสเตอร ฯลฯ) ๕. หอกระจายขาว/เสยงตามสาย/วทยชมชน ๖. หนวยประชาสมพนธเคลอนท ๗. จดหมายแจงผเสยภาษโดยตรง ๘. สอสงคมออนไลน เปนตน

๑.๒.๓ การประชาสมพนธหลกเกณฑและ วธการจดเกบภาษ

เกณฑการใหคะแนน :โดยสอประชาสมพนธ ๘ รปแบบ ขนไป โดยสอประชาสมพนธ ๕ – ๗ รปแบบโดยสอประชาสมพนธ ๓ – ๔ รปแบบโดยสอประชาสมพนธนอยกวา ๓ รปแบบ

๕๓๑๐

- การตรวจสอบการจดท�าแผนทแมบท มดงน๑. การจดท�าแผนทแมบทใหตรวจสอบจาก

โครงการจดท�าแผนทภาษฯ ของ อปท. โดย อปท. อาจจะจดท�าแผนทแมบทครอบคลมทงพนทหรอเพยงบางสวนของพนทกได

๒. กรณ อปท. ไดจดท�าดวยระบบมอ และระบบโปรแกรมคอมพวเตอร หรออย างใด อยางหนง ใหถอวาไดคะแนนในขอน

๓. กรณ อปท. จดท�าดวยโปรแกรมระบบสารสนเทศภมศาสตร (LTAX GIS) ของ สถ. หรอดวยโปรแกรมของหนวยงานอน ใหตรวจสอบ การจดท�าแผนทแมบทในแตละขนตอนจาก โปรแกรมฯ นนฯ ซงจะตองปรากฏขอมลแผนทแมบทตามขนตอนท (๑) – (๖)

๔ . กรณ อปท. ได จ ดท� าแผนท แมบท ในขนตอนท (๒) แลว ใหถอวาไดด�าเนนการ ในขนตอนท (๑) เสรจแลว

๕. กรณพนท อปท. ใดมเอกสารทดนเปน สปก. ๔ - ๐๑ หาก อปท. ไดรบขอมลจากส�านกงานปฏรปทดนจงหวด ซ ง เป นไฟล Auto cat ใหถอวาไดด�าเนนการในขนตอนท (๑) และ (๒) แลวหมายเหต ในกรณพนทของ อปท. ใดไมมเอกสารทดนทงพนท (ไมมระวางทดน) ไมตอง น�าขอ ๑.๒.๔ นมาประเมน

๑.๒.๔ การจดท�าแผนทแมบท มขนตอนดงน (๑) ถายระวางทดน (พมพขาว) (๒) สแกนระวางทดน (เปนไฟลภาพ) (๓) จดท�าแนวเขตการปกครองในระวางทดน (๔) แบงเขต (Zone) ในระวางทดน (๕) แบงเขตยอย (Block) (๖) จดท�ารปแปลงทดน

เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการแลวถงขนตอนท (๖)ด�าเนนการแลวถงขนตอนท (๓) – (๕)ด�าเนนการในขนตอนท (๑) - (๒)ไมมการด�าเนนการขนตอนใด ๆ

๕๓๑๐

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 7

การตรวจสอบการคดลอกขอมลทดน มดงน๑. ในการคดลอกขอมลทดน อปท. จะตอง

ขอถายเอกสารในสารบบทดน (ทด.๑ ทด.๙ นส.๕) หรอพมพจากระบบโปรแกรมคอมพวเตอร (LIS) ของ สนง.ทดน แลวคดลอกขอมลทดน ลงในแบบส�ารวจขอมลทดน (ผ.ท.๑) ทกแปลงและก�าหนดรหสแปลงทดนตามแผนทแมบท ทไดจดท�าเสรจแลว

๒. การตรวจสอบวา อปท. มจ�านวนแปลงทดนจ�านวนกแปลง โดยตรวจสอบจากแผนทแมบทตามโครงการจดท�าแผนทภาษฯ ของแตละ อปท.

๓. สตรการค�านวณจ�านวนแปลงทดนทคดลอกลง ผ.ท. ๑ X ๑๐๐

จ�านวนแปลงทดนตามแผนทแมบทฯ๔. กรณ อปท. ใดไมไดจดท�าแผนทแมบท

ตามโครงการจดท�าแผนทภาษฯ จะไมไดคะแนนในขอนหมายเหต ในกรณพนทของ อปท. ใดไมมเอกสารทดนทงพนท (ไมมระวางทดน) ไมตอง น�าขอ ๑.๒.๕ นมาประเมน

๑.๒.๕ ผลการคดลอกขอมลทดน

เกณฑการใหคะแนน :คดลอกขอมลลงในแบบส�ารวจขอมลทดน

(ผ.ท.๑) ไดตงแตรอยละ ๗๐ ขนไป ของแปลงทดนจากแผนทแมบทตามโครงการจดท�าแผนทภาษฯ ของแตละ อปท.

คดลอกขอมลลงในแบบส�ารวจขอมลทดน (ผ.ท.๑) ไดตงแตร อยละ ๓๕-๖๙.๙๙ ของ แปลงทดนจากแผนทแมบทตามโครงการจดท�าแผนทภาษฯ ของแตละ อปท.

คดลอกขอมลลงในแบบส�ารวจขอมลทดน (ผ.ท.๑) ไดนอยกวารอยละ ๓๕ ของแปลงทดนจากแผนทแมบทตามโครงการจดท�าแผนทภาษฯ ของแตละ อปท.

ยงไมไดด�าเนนการ

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑8

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

การตรวจสอบการน�าทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) และทะเบยนคม ผช�าระภาษ (ผ.ท.๕) ไปใชเปนขอมลในการประเมนภาษ มดงน

- การตรวจสอบขอมลวา อปท. ไดน�าทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) และทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕) ไปใชในการประเมนภาษหรอไมให ตรวจสอบ ดงน

๑. ใหตรวจสอบวา ภ.ร.ด.๒, ภ.บ.ท.๕ และ ภป.๑ มการประทบตราขอความวาไดตรวจสอบกบ ผ.ท.๔ และ ผ.ท.๕ หรอไม

๒. ใหตรวจสอบวา ผ.ท. ๕ ของ ผอยในขายตองช�าระภาษวาไดมการบนทกขอมลการช�าระภาษ (รบยนแบบประเมน และช�าระภาษ) และ ไดมการตดสลปสเขยวหรอไม

ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- ทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) หมายถง ทะเบยน

ทแสดงรายการทรพยสน ไดแก ทดน โรงเรอน ปาย และการประกอบกจการคาของเจาของทรพยสนแตละราย

- ทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕) หมายถง ทะเบยนคมผทอย ในขายทจะตองช�าระภาษ ในปหนงๆ (ผ.ท.๕) จะแสดงจ�านวนเงนทไดรบช�าระภาษในปปจจบนและปทผานมา)หมายเหต ในกรณพนทของ อปท. ใดไมมเอกสารทดนทงพนท (ไมมระวางทดน) ไมตองน�าขอ ๑.๒.๗ นมาประเมน

๑.๒.๗ การน�าทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) และทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕) ไปใชเปนขอมลในการประเมนภาษ

เกณฑการใหคะแนน :ใชในการประเมนทกรายทมายนแบบแสดง

รายการเสยภาษ และจ�านวนเงนภาษ ทประเมนตรงตาม ผ.ท.๔ และ ผ.ท.๕

ใชในการประเมนทกรายทมายนแบบแสดงรายการเสยภาษ แตจ�านวนเงนภาษทประเมน ไมตรงตาม ผ.ท.๔ และ ผ.ท.๕

ใชในการประเมนไมครบทกรายทมายน แบบแสดงรายการเสยภาษ

ไมไดน�าไปใชในการประเมนภาษ

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 9

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

การตรวจสอบการปรบปรงข อมลทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) เปนปจจบน มดงน

๑. ใหตรวจสอบจากแบบบญชแสดงรายการปรบขอมล (ผ.ท.๑๓) จาก ผ ท รบผดชอบ จากหนวยงานคลง และผบงคบบญชาลงลายมอชอรบทราบ

๒. ให ตรวจสอบจากทะเบยนทรพย สน (ผ.ท.๔) ว ามการปรบปรงข อมลตามแบบ ผ.ท.๑๓ ตามขอ ๑ หรอไม (ขอสงเกต) หากม การปรบขอมลในทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) จะมขอมลการปรบปรง ดงน

๒.๑ มรหสแปลงทดนรหสใหมขนมา เชน รหสทดนเดมเป น ๐๑A๐๐๑ หากมการปรบปรงขอมลจะมรหสแปลงเพมขนมาเปน ๐๑A๐๐๑/๐๐๑ เปนตน

๒.๒ จะมการขดฆาขอความเดมดวยปากกา สแดงและเขยนขอความใหมหมายเหต ในกรณพนทของ อปท. ใดไมมเอกสารทดนทงพนท (ไมมระวางทดน) ไมตองน�า ขอ ๑.๒.๘ นมาประเมน

๑.๒.๘ การปรบขอมลทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔) เปนปจจบน

เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการปรบปรงขอมลทะเบยนทรพยสน

(ผ.ท.๔) เปนปจจบนด�าเนนการปรบปรงขอมลทะเบยนทรพยสน

(ผ.ท.๔) แตไมเปนปจจบนไมไดด�าเนนปรบปรงขอมลทะเบยนทรพยสน

(ผ.ท.๔)ไมมทะเบยนทรพยสน (ผ.ท.๔)

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑10

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

การตรวจสอบการปรบปรงขอมลแผนทภาษ (ผ.ท.๗) เปนปจจบน มดงน

๑. ใหตรวจสอบจากแบบบญชแสดงรายการปรบขอมล (ผ.ท.๑๓) จาก ผ ท รบผดชอบ จากฝายชาง และผบงคบบญชาลงลายมอชอรบทราบ

๒. ใหตรวจสอบจากแผนทภาษ (ผ.ท.๗) ว ามการปรบปรงข อมลตามแบบรายงาน ผ.ท.๑๓ ตามขอ ๑ หรอไมขอสงเกต : หากมการปรบขอมลในแผนทภาษ (ผ.ท.๗) จะมรหสแปลงทดนทมรหสใหมขนมา เชน รหสทดนเดม เปน ๐๑A๐๐๑ หากม การปรบปรงขอมลจะมรหสแปลงเพมขนมาเปน ๐๑A๐๐๑/๐๐๑ เปนตนค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- แผนทภาษ (ผ.ท.๗) หมายถง แผนททแสดงขอมลระวางทดน หลกเขตปกครอง แนวเขตปกครอง การแบงเขต (Zone) การแบงเขตยอย (Block) การจดท�ารปแปลงทดน การจดท�าต�าแหนงโรงเรยนหมายเหต ในกรณพนทของ อปท. ใดไมมเอกสารทดนทงพนท (ไมมระวางทดน) ไมตอง น�าขอ ๑.๒.๙ นมาประเมน

๑.๒.๙ การปรบปรงขอมลแผนทภาษ (ผ.ท.๗) เปนปจจบน

เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการปรบปรงขอมลแผนทภาษ

(ผ.ท.๗) เปนปจจบนด�าเนนการปรบปรงขอมลแผนทภาษ

(ผ.ท.๗) แตไมเปนปจจบนไมไดด�าเนนการปรบปรงขอมลแผนทภาษ

(ผ.ท.๗)ไมมขอมลแผนทภาษ (ผ.ท.๗)

- ตรวจสอบจากทะเบยนคมผ ทไดช�าระภาษ ๓ เรอง (ภาษโรงเรอนและทดน ภาษบ�ารงทองท และ ภาษปาย) ในปงบประมาณ ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๐ แลวน�ามาค�านวณเปรยบเทยบประกอบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)- สตรการค�านวณ

จ�านวนผเสยภาษป ๖๐ – ป ๕๙ X ๑๐๐

จ�านวนผทอยในขายตองเสยภาษป ๕๙

๑.๒.๑๐ อตราการเพมขนของจ�านวนผเสยภาษโรงเรอนและทดน ภาษปาย และภาษบ�ารงทองท

เกณฑการใหคะแนน :เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๑๐ ขนไป

หรอเกบภาษไดครบจ�านวนผอยในขายทตองเสยภาษ

เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕ – ๙.๙๙เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๑.๐๑ - ๔.๙๙ไมเพมขน หรอเพมขนไมเกนรอยละ ๑

๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 11

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

- ตรวจสอบจากทะเบยนคมผ ช�าระภาษโดย นบจ�านวนผ ท ได ช�าระค าธรรมเนยมและ ใบอนญาตตาม พ .ร .บ .การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ ในป ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๐ แลวน�ามา ค�านวณเพอเปรยบเทยบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)

ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยงของ- พ.ร.บ.การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕- สตรการค�านวณ

จ�านวนผเสยภาษป ๖๐ – ป ๕๙ X ๑๐๐

จ�านวนผทอยในขายตองเสยภาษป ๕๙

๑.๒.๑๑ อตราการเพมขนของจ�านวนผเสยค าธรรมเนยมและใบอนญาตตาม พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕

เกณฑการใหคะแนน :เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๑๐ ขนไป

หรอเกบไดเตมครบจ�านวนผอย ในขายช�าระ คาธรรมเนยม

เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕ - ๙.๙๙เพมขนจากป ๒๕๕๙ นอยกวารอยละ ๕ไมเพมขนจากป ๒๕๕๙

๓๑๐

- ตรวจสอบจากรายละเอยดลกหน ผคางช�าระเกน ๓ ป เทยบกบรายละเอยดผ ช�าระภาษ (กค.๑) หรอทะเบยนลกหนผช�าระภาษ

วตถประสงค เพอเปนการเรงรดการจดเกบภาษ (นบยอนหลงตงแตป ๒๕๖๐ ลงไป)- สตรการค�านวณ

จ�านวนลกหนทคางช�าระเกน ๓ ป X ๑๐๐

จ�านวนผทอยในขายตองเสยภาษป ๖๐

๑.๒.๑๒ อปท. มลกหนผคางช�าระภาษเกนกวา ๓ ป เปนอตรารอยละของผช�าระภาษปปจจบน

เกณฑการใหคะแนน :ไมมม แตไมเกน ๒ %ม มากกวา ๒ % แตไมเกน ๕ %ม มากกวา ๕ %

๕๓๑๐

- ตรวจสอบจากทะเบยนลกหน ผ ช�าระภาษ เกยวกบรายละเอยดลกหน ผคางช�าระป ๒๕๕๙ กบ ป ๒๕๖๐

วตถประสงค เพอเปนการเรงรดการจดเกบภาษ - สตรการค�านวณจ�านวนลกหนทคางช�าระป ๖๐ –ป ๕๙ x ๑๐๐

จ�านวนลกหนทคางช�าระป ๕๙

๑.๒.๑๓ อปท.มลกหนผคางช�าระภาษลดลงจากปทผานมาเปนอตรารอยละ

เกณฑการใหคะแนน :ลดลงรอยละ ๑ ขนไป หรอไมมลกหนคางช�าระ ลดลงรอยละ ๐.๐๑ - ๑ไมลดลงไมลดลงและ ลกหนเพมขน

๕๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑12

คะแนนเตม ๒๐

คะแนนทได

หมวด ๒ การจดท�างบประมาณ

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

๒.๑ ตดตามเรองการจดท�างบประมาณของ อปท.

- ตรวจสอบหลกฐานทเกยวของ๑) ขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจาย

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐๒) รายงานการจดท�างบประมาณรายจาย

ประจ�าป๓) ขอมลจากระบบ E-LAAS

ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- ระเบยบ มท. วาดวยวธการงบประมาณของ

อปท. พ.ศ. ๒๕๔๑ และทแกไขเพมเตม

๒.๑ อปท. เสนอรางงบประมาณรายจายประจ�าป ตอสภาทองถน

เกณฑการใหคะแนน :เสนอกอนเดอน สงหาคม ๒๕๕๙เสนอภายใน ๑ - ๑๕ สงหาคม ๒๕๕๙เสนอภายใน ๑๖ สงหาคม – ๓๑ สงหาคม

๒๕๕๙ หรอมการขอขยายระยะเวลาเสนอตงแต ๑ กนยายน ๒๕๕๙

๕๓๑

- ตรวจสอบหลกฐาน เอกสาร เชน ภาพถาย หนงสอแจงของ อปท. รายงาน หรอหนงสอแจงจากหนวยงานทเกยวของหมายเหต กรณทไมสามารถจดท�าขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ�าปและประกาศใชภายในวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๙ เนองจากไมมสภาทองถน หรอไมมผ บรหาร ทองถน หรอกรณเหตอน ๆ ทไมไดเกดจาก ความบกพรองของทองถน ใหตรวจสอบหลกฐานกระบวนการจดท�าของบประมาณปทผานมา

๒.๒ อปท.จดท�าขอบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป ใหสามารถใชทนไดในวนท ๑ ตลาคม และสงส�าเนาประกาศใหผก�ากบดแล และจดท�า รายงานขอมลเผยแพรประชาชนใน ๓๐ วน หลงสนสดงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

เกณฑการใหคะแนน :จดท�าขอบญญต/เทศบญญต งบประมาณ

รายจายประจ�าป ๒๕๖๐ และสงส�าเนาประกาศ ใหผก�ากบดแล และจดท�ารายงานขอมลรายรบ- รายจาย งบประมาณรายจายประจ�าป เผยแพร ใหประชาชนทราบภายใน ๓๐ วน นบจาก สนปงบประมาณ

จดท�าขอบญญต/เทศบญญต งบประมาณ รายจายประจ�าป ๒๕๖๐ และสงส�าเนาประกาศงบประมาณรายจายใหผก�ากบดแลภายใน ๑๕ วน นบแตวนทประกาศ

จดท�าขอบญญต/เทศบญญต งบประมาณ รายจายประจ�าป ๒๕๖๐ ใหสามารถใชไดทน ในวนท ๑ ตลาคม ๒๕๕๙

ไมมการด�าเนนการ

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 13

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

ตรวจสอบหลกฐานจากงบแสดงฐานะทางการเงนประจ�าป

๒.๓ การตงงบประมาณรายจายหมวดคาครภณฑ ทดน และสงกอสราง ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ในขอบญญต/เทศบญญต

เกณฑการใหคะแนน :เกนรอยละ ๑๕ ขนไปเกนรอยละ ๑๐ แตไมเกนรอยละ ๑๕เกนรอยละ ๕ แตไมเกนรอยละ ๑๐ไมเกนรอยละ ๕

๕๓๑๐

ตรวจสอบหลกฐานเอกสารทเกยวของ เชน รายงานการขออนมตตอผ มอ�านาจ รายงาน การประชมสภาทองถน เปนตนค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ - การโอนงบประมาณขามหมวดรายจาย เชน การโอนงบประมาณจากหมวดเงนเดอนและ คาจางประจ�า ไปเปนหมวดคาสาธารณปโภค

๒.๔ การโอนงบประมาณรายจายประจ�าป ขามหมวด (ยกเวน กรณโอนตามนโยบายรฐบาลและการโอนเงนเหลอจายจากการจดซอจดจางหมวดครภณฑฯ)

เกณฑการใหคะแนน :มการโอนงบประมาณขามหมวดรายจาย

ไมเกน ๔ รายการมการโอนงบประมาณขามหมวดรายจาย

๕ - ๗ รายการมการโอนงบประมาณขามหมวดรายจาย

๘ - ๑๐ รายการ มการโอนงบประมาณขามหมวดรายจาย

เกนกวา ๑๐ รายการ

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑14

คะแนนเตม ๔๐

คะแนนทได

หมวด ๓ การพสด

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

- ตรวจสอบหลกฐาน เชน รายงานขออนมต จ ดซ อจดจาง /หน งสอการตอรองราคา/ ใบตรวจรบงานจ างหรอใบตรวจรบพสด/ทะเบยนคมทรพยสน- หากไมมการจดซอจดจางโดยวธตกลงราคาใหตดฐานการประเมนขอนหมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช

๓.๑ การด�าเนนการจดซอจดจาง โดย วธตกลงราคา ๑) การจดท�ารายงานขออนมตจดซอจดจาง ๒) มหนงสอตอรองราคา ๓) มหลกฐานการตรวจรบงาน/ตรวจรบพสด ๔) ลงทะเบยนคมทะเบยนทรพยสน

เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการรวม ๔ ขอด�าเนนการรวม ๓ ขอด�าเนนการรวม ๒ ขอด�าเนนการนอยกวา ๒ ขอ

๕๓๑๐

- ตรวจสอบหลกฐาน เอกสาร เชน รายงาน ขออนมตจดซอจดจาง ค�าสงแตงตงคณะกรรมการจดหาพสด หนงสอสงประกาศ สญญาการจดซอ จดจางค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- ส มตรวจจากโครงการทมการสอบราคาหรอประกวดราคารอยละ ๑๐ และไมนอยกวา ๕ โครงการ

- หาก อปท. ไมมงานกอสรางไมตองประเมน ขอ ๓

- หาก อปท. ไมมการจดซอครภณฑไมตองประเมนขอ ๖

- หาก อปท. ไมมสญญาจาง ๑ ลานบาท ไมตองประเมนขอ ๕

- หากไมมการจดซอจดจ างโดยวธสอบ/ประกวดราคา ใหตดฐานการประเมนขอนหมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช

๓.๒ การด�าเนนการจดซอจดจ างโดยวธ สอบราคา/ประกวดราคา ๑) จดท�ารายงานขออนมตจดซอจดจาง ๒) สงประกาศเอกสารสอบ/ประกวดราคา ๓) ท�าปายประชาสมพนธงานกอสราง ๔) เผยแพรผลการจดซอจดจางแตละโครงการ

๕) สงส�าเนาสญญาจางกรณสญญาจาง ๑ ลานบาท ขนไปยง สตง./สรรพากร

๖.จดท�าทะเบยนครภณฑ

เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการรวมครบ ๖ ขอด�าเนนการรวม ๔-๕ ขอด�าเนนการรวม ๒-๓ ขอด�าเนนการรวมนอยกวา ๒ ขอ

๕๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 15

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

- ตรวจสอบหลกฐานเอกสาร เทศบญญต/ ขอบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป ๒๕๖๐ สญญาจดซอจดจ าง หรอฎกาเบกจายเงน (น�ามาค�านวณเฉพาะโครงการทไดมการจดซอจดจางในหมวดครภณฑ ทดน และสงกอสราง ซงจดซอจดจางโดยวธตกลงราคาวธสอบราคา หรอประกวดราคา หรอการประมลดวยระบบอเลกทรอนกส (e – Auction) วธค�านวณ :

งบตามขอบญญตของโครงการทมการ

จดซอจดจาง - วงเงนตามสญญา x ๑๐๐

งบตามขอบญญตของโครงการทมการจดซอจดจาง

ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- การประหยดงบประมาณจากการจดซอ

จดจางตามระเบยบ มท. วาดวยการพสดฯ- ระเบยบ มท. วาดวยการพสดฯ

หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช (ไมรวมเงนสะสม/ไมรวมเงนทนส�ารอง/ไมรวมเงนอดหนนเฉพาะกจ)

๓.๓ รอยละของงบท อปท.ประหยดไดจาก การด�าเนนการวธตกลงราคา สอบราคา หรอประกวดราคาหรอการประมลด วยระบบอเลกทรอนกส (e-Auction) ของโครงการ ในหมวดครภณฑ ทดน และส งก อสร าง ในปงบประมาณ ๒๕๖๐ (เฉพาะโครงการ ในเทศบญญต/ขอบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป)

เกณฑการใหคะแนน :มากกวารอยละ ๕ ขนไปตงแตรอยละ ๒.๕๑ – ๕ตงแตรอยละ ๐.๐๑- ๒.๕๐รอยละ ๐

๕๓๑๐

ตรวจสอบเอกสารหลกฐาน เชน- แผนปฏบตการจดซอจดจาง ตามประกาศ

คตง. เรอง การจดท�าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. ๒๕๔๖

- ตรวจสอบจากข อบญญ ต/เทศบญญต งบประมาณรายจายประจ�าปค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- หนงสอดวนมาก ท มท. ๐๘๐๘.๒/ว ๘๙๗ ลว ๑๐ ก.พ. ๒๕๕๘ เรองการสรางธรรมาภบาลในการจดซอจดจางของ อปท.หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใชหมายเหต หาก อปท. ไมมครภณฑเกน ๑ แสนหรอสงกอสรางไมเกน ๑ ลานใหตดฐาน

๓.๔ การจดท�าแผนปฏบตการจดซอจดจาง โครงการหมวดครภณฑทดนและสงกอสรางทงหมด ตามระยะเวลาทกฎหมายก�าหนดตามแบบรายงานแผนปฏบตการจดซอจดจาง(ภายในวนท ๑๕ ตลาคม ของทกป)

เกณฑการใหคะแนน :จดท�าครบทกโครงการและรายงานตามเวลา

ทก�าหนดจดท�าครบทกโครงการแตรายงานเกน

ระยะเวลาทก�าหนดจดท�าไมครบทกโครงการและรายงานเกน

ระยะเวลาทก�าหนดไมจดท�า

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑16

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

- ตรวจสอบเอกสารตาง ๆ ดงน ๑. ขอบญญต/เทศบญญต ๒. ฎกาการเบกจาย ๓. เอกสารการจดซอจดจาง ๔. แบบรายงานผลการปฏบตงานจดซอจดจางตามประกาศ คตง. เรองการจดท�าแผนปฏบตการจดซอจดจาง พ.ศ. ๒๕๔๖- ประกาศ การจดซอ-จดจาง (งบลงทนสงกอสราง) ทง ๗ องคประกอบ โดยตดประกาศปายประชาสมพนธเวบไซต หนงสอสง สตง.ฯลฯค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

พ.ศ. ๒๕๓๕ และแกไขเพมเตม- หนงสอดวนมาก ท มท. ๐๘๐๘.๒/ว ๘๙๗

ลว ๑๐ ก.พ. ๒๕๕๘ เรองการสรางธรรมาภบาลในการจดซอจดจางของ อปท.

- ประกาศ คตง. เรองการจดท�าแผนปฏบต-การจดซอจดจาง พ.ศ. ๒๕๔๖

- พรบ. ขอมลขาวสารทางราชการ พ.ศ.๒๕๔๐หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช

๓.๕ การเผยแพรขอมลเกยวกบการจดซอจดจาง งบประมาณหมวดเงนครภณฑ ทดน และ สงกอสราง ทมงบประมาณสงสด ประจ�าป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐)

- มการเผยแพรข อมลเกยวกบการจดจาง (งบลงทนสงกอสราง ทมงบประมาณสงทสด ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐) ดงน

๑) ชอโครงการ๒) งบประมาณ๓) ผ ซอซอง/กรณตกลงราคาใหพจารณา

ใบเสนอราคา๔) ผ ยนซอง/กรณตกลงราคาใชหนงสอ/

บนทก/หลกฐานการตอรองราคา๕) ผไดรบการคดเลอก๖) มการระบวธการจดจาง๗) มการแสดงเหตผลทใชในการตดสนใจ

เกณฑการใหคะแนน :เผยแพรครบทง ๗ องคประกอบเผยแพรได ๕ - ๖ องคประกอบเผยแพรได ๓ - ๔ องคประกอบเผยแพรไดนอยกวา ๓ องคประกอบ

๕๓๑๐

ตรวจสอบเอกสาร ดงน- ขอบญญต/เทศบญญต ป ๒๕๖๐- ประกาศขององคกรปกครองสวนทองถน- เวบไซตของกรมบญชกลางและเวบไซตของ

องคกรปกครองสวนทองถน- ชอ งทา งอ น เชน จ งหว ด ท ก� าหนด

หอกระจายขาว/ประชาสมพนธประชาหมบาน เปนตนค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- ประกาศ คสช. ท๑๐๔/๒๕๕๗ ลว. ๒๑ ก.ค.๕๗หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช

๓.๖ กรณงานซอหรองานจางทมวงเงนเกน หนงแสนบาท อปท. ไดประกาศเผยแพรราคากลางตามแนวทาง ป.ป.ช. ในเวบไซตอยางนอย ๒ เวบไซตขนไปตามแบบและหลกเกณฑ ทก�าหนดเกณฑการใหคะแนน :

ด�าเนนการครบทกโครงการและเผยแพรมากกวาทก�าหนด

ด�าเนนการครบทกโครงการและเผยแพร ตามทก�าหนด

ด�าเนนการแตไมครบทกโครงการหรอเผยแพรไมครบตามทก�าหนด

ไมไดด�าเนนการ

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 17

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

- ให ตรวจสอบหลกฐานจากค�าส งแต งต ง คณะกรรมการก�าหนดราคากลาง, บนทก ขออนมต/ เหนชอบราคากลาง และการเปดเผยราคากลางตามสถานททก�าหนดค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- พ.ร.บ. ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๐๓/๗ วรรคหนงซงแกไขเพมเตมโดย พ.ร.บ. ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔

- หนงสอ ท มท๐๘๐๘.๒/ว ๒๑๒๐ ลว. ๒ ต.ค. ๒๕๕๖หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช

๓.๗ การด�าเนนการเกยวกบราคากลาง

เกณฑการใหคะแนน :มการแตงตงคณะกรรมการก�าหนดราคากลาง

มการขออนมตเหนชอบราคากลาง และมการ เปดเผยราคากลางตามแนวทางการเปดเผย ราคากลางของคณะกรรมการ ป.ป.ช.

ไมมการด�าเนนการหรอด�าเนนการไมครบถวน ถกตองตามระเบยบ

ตรวจสอบเอกสาร ดงน - เอกสารการสงมอบงาน- เอกสารตรวจรบการจาง- หลกฐานแสดงวนทประธานคณะกรรมการ

ตรวจการจางรบทราบการสงมอบงาน และ นดตรวจรบงานค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- ระเบยบ มท. วาดวยการพสดของหนวย การบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๓๕ และทแกไขเพมเตม ขอ ๖๕หมายเหต วดผลการด�าเนนงานกอน พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มผลบงคบใช

๓.๘ คณะกรรมการตรวจการจางไดออกไป ตรวจรบงานจางท ผ รบจางสงมอบภายใน ๓ วนท�าการ นบตงแตวนทประธานคณะกรรมการตรวจการจาง ไดทราบการสงมอบงาน

เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการเรวกวา ๓ วนท�าการครบ

ทกโครงการด�าเนนการภายใน ๓ วนท�าการครบ

ทกโครงการด�าเนนการภายใน ๓ วนท�าการไมครบ

ทกโครงการด�าเนนการเกนกวา ๓ วนท�าการ

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑18

คะแนนเตม ๒๕

คะแนนทได

หมวด ๔ การบรหารการเงนและการบญชหมวดยอยท ๑ การบรหารรายจาย

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

- การค�านวณ : รอยละของจ�านวนงบประมาณรายจาย ทเบกจายไดจรง ณ วนท ๓๐ ก.ย. ๒๕๖๐ เปรยบเทยบกบรายได/รายรบจรง ประกอบดวย

๑. รายได อปท. จดเกบเอง ๒. รายไดรฐจดเกบและจดสรรให/รายไดรฐ

จดเกบและแบงเพมให ๓. เงนอดหนนทวไป ทก�าหนดในขอบญญต/

เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป พ.ศ. ๒๕๖๐ตรวจสอบขอมลจาก

- รายงานรบ - จ ายเงนสดประจ�าเดอนกนยายน ๒๕๕๙

- ทะเบยนรายรบ - รายจาย- ฎกาเบกจายเงน

ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- ระเบยบ มท. วาดวยวธการงบประมาณ

ของ อปท. พ.ศ.๒๕๔๑ และแกไขเพมเตม

๔.๑.๑ อปท. เบกจ ายเงนงบประมาณใน ขอบญญต/เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป พ.ศ. ๒๕๖๐

เกณฑการใหคะแนน :รอยละ ๙๐ ขนไปรอยละ ๘๕ – ๘๙.๙๙รอยละ ๗๕ – ๘๔.๙๙นอยกวารอยละ ๗๕

๕๓๑๐

- ตรวจสอบจากรายจ ายตามรายงานรบ-จายเงนสดประจ�าเดอนเมอสนปงบประมาณ เปรยบเทยบกบแผนการใชจายค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- ระเบยบ มท.วาดวย การรบเงน การเบก จายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและ การตรวจเงนของอปท. พ.ศ.๒๕๔๗ และทแกไขเพมเตมระเบยบฯ ขอ ๓๘ วตถประสงค เพอใหการเบกจายเงนเปนไปตามแผนการใชจายเงนของ อปท.หมายเหต กรณ อปท. ใชจายเงนเกนแผนฯ ถอวาเบกจายไมเปนไปตามแผน

๔.๑.๒ อปท.มการจดท�าแผนการใชจายเงน ตอหนวยงานคลงทกไตรมาสและเบกจายเงน ๔ ประเภท (คาตอบแทน,คาใชสอย,คาวสด, คาครภณฑทดนและสงกอสราง) เปนไปตามแผนการใชเงน

เกณฑการใหคะแนน :เปนไปตามแผน ๔ ประเภท ไดรอยละ ๘๐เปนไปตามแผน ๓ ประเภท ไดรอยละ ๘๐เปนไปตามแผน ๑-๒ ประเภท ไดรอยละ ๘๐ไมเปนไปตามแผน

๕๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 19

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

ตรวจสอบจาก- รายงานการประชมสภาทองถนฯ- บนทกอนมตใหกนเงน กรณไมกอหนผกพน

ในหมวด คาครภณฑ ทดนและสงกอสราง เปรยบเทยบกบงบประมาณรายจายประจ�าป และงบประมาณรายจายเพมเตมวตถประสงค เพอให อปท.ด�าเนนการกอหนผกพนและ เบกจายเงนใหทนภายในปงบประมาณ

๔.๑.๓ การกนเงนงบประมาณรายจายประจ�าปและงบประมาณรายจายเพมเตม กรณยงไม กอหนผกพนในหมวดคาครภณฑทดนและ สงกอสราง เปนอตรารอยละของงบประมาณรายจายประจ�าปและงบประมาณรายจายเพมเตม

เกณฑการใหคะแนน :ไมมการกนเงน กนเงนไมเกนรอยละ ๕กนเงนไมเกนรอยละ ๑๐กนเงนเกนรอยละ ๑๐

๕๓๑๐

ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- ระเบยบ มท.วาดวยการรบเงน ฯ ขอ ๔๗

การซอ เชาทรพยสน หรอจางท�าของ ใหหนวยงาน ผ เบกรบด�าเนนการวางฎกา เบกเงนโดยเรว อยางชาไมเกนหาวน นบจากวนทไดตรวจรบทรพยสนหรอตรวจรบงานถกตองตรวจสอบเอกสาร ดงน

- ฎกาเบกจายเงน- สมดคมฎกา

วตถประสงค เพอเรงรดการเบกจายเงนไมใหเกดความลาชา

๔.๑.๔ การวางฎกาเบกจายเงนของหนวยงาน ผเบก อยางชาไมเกน ๕ วนนบจากวนทได ตรวจรบทรพยสนหรอตรวจรบงานถกตอง

เกณฑการใหคะแนน :วางฎกาใน ๕ วนนบจากวนทไดตรวจรบ

ทรพยสนหรอตรวจรบงานถกตองวางฎกาเกน ๕ วนนบจากวนทไดตรวจรบ

ทรพยสนหรอตรวจรบงานถกตอง

ตรวจสอบหลกฐานการเบกจาย หรอสรปรายงานการเบกจ ายภายในปงบประมาณ ๒๕๖๐ (ไมรวมการกนเงนเหลอมป)

๔.๑.๕ การใชจายงบประมาณรายจายหมวดครภณฑ ทดน สงกอสรางทมใชรายจายประจ�า พจารณาจากการเบกจายปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ (ไมรวมการกนเงนเหลอมป)

เกณฑการใหคะแนน :เบกเกนรอยละ ๘๐ ขนไปเบกเกนรอยละ ๗๕ แตไมเกนรอยละ ๘๐เบกเกนรอยละ ๖๐ แตไมเกนรอยละ ๗๕เบกไมเกนรอยละ ๖๐

๕๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑20

คะแนนเตม ๓๕/๔๐

คะแนนทได

หมวดยอยท ๒ การจดท�าบญช และรายงานการเงน

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

ตรวจสอบหลกฐานจาก บนทกเสนอรายงาน การเงนประจ�าเดอน วตถประสงค เปนการเรงรดการจดท�ารายงานการเงนประจ�าเดอน เพอใหผ บรหารมขอมล ใชในการบรหารงานตอไป

๔.๒.๑ การบนทกบญชเปนปจจบนและจดท�า รายงานการเงนประจ�าเดอนเสนอผ บรหาร ทองถนไดในเดอนถดไป โดยเฉลย

เกณฑการใหคะแนน :ภายใน ๕ วนท�าการ ภายใน ๖ - ๑๐ วนท�าการ ภายใน ๑๑ - ๑๕ วนท�าการ เกนกวา ๑๕ วนท�าการ

๕๓๑๐

ตรวจสอบขอมลจาก - รายงานประมาณการรายรบ - รายจาย

จากระบบ e-LAAS เปรยบเทยบกบเทศบญญต/ขอบญญตป ๒๕๖๐ ทไดรบอนมตทเมน ระบบงบประมาณ >รายงาน >การโอนเปลยนแปลง/การแกไขเปลยนแปลงค�าชแจงงบประมาณ

- รายงานการโอนงบประมาณจากเอกสารการขออนมตโอนงบประมาณเปรยบเทยบกบรายงานการโอนงบประมาณในระบบ e-LAAS ทเมน ระบบงบประมาณ > รายงาน >ประมาณการรายรบ- ประมาณการรายจาย ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการ รบเงน การเบกจายเงน การฝากเงนการเกบรกษาเงนและ การตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๓)

๔.๒.๒ การจดท�างบประมาณรายจายประจ�าป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

เกณฑการใหคะแนน :อนมตงบประมาณรายจายประจ�าป และมการ

บนทกการโอนและหรอการเปลยนแปลงค�าชแจงงบประมาณในระบบฯ

บนทกและอนมตงบประมาณรายจายประจ�าปท�าบนทกงบประมาณรายจ ายประจ�าป

ไมครบถวน ย งไมมการบนทกงบประมาณรายจ าย

ประจ�าป

๓๑

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 21

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

ตรวจสอบขอมลจาก - รายละเอยดผช�าระภาษ (กค.๑) ในระบบมอ

เปรยบเทยบจ�านวนผอยในขายทตองเสยภาษกบรายละเอยดผช�าระภาษ (กค. ๑) ในระบบ e-LAAS ทเมน ระบบขอมลรายรบ >ฐานขอมลผช�าระภาษ >รายละเอยดผช�าระภาษ (กค.๑) หรอรายงานรายชอผเสยภาษทงหมด ปปจจบนหมายเหต *อบจ. ไมตองประเมนในหวขอน

๔.๒.๓ การบนทกขอมลผ เสยภาษโรงเรอนและทดน ภาษบ�ารงทองทและภาษปาย (กรณเทศบาล และ อบต.เทานน ไมใชกบ อบจ.)

เกณฑการใหคะแนน :บนทกขอมลไดรอยละ ๑๐๐ ของผทอยในขาย

ตองช�าระภาษบนทกขอมลไดรอยละ ๙๐.๐๑ - ๙๙.๙๙

ของผทอยในขายตองช�าระภาษบนทกขอมลไดรอยละ ๘๐.๐๑ – ๙๐ ของ

ผทอยในขายตองช�าระภาษ บนทกขอมลไดไมเกนรอยละ ๘๐ ของผทอย

ในขายตองช�าระภาษ

ตรวจสอบขอมลบคลากรทงหมดทสงกด อปท. (รวมขาราชการครสงกด ศพด.) กบฐานขอมล ผรบเงนเดอนทบนทกไวในระบบ e-LAAS ทเมน ระบบขอมลรายจาย >ฐานขอมลผรบเงนเดอน/ บ�านาญ >รายละเอยดผ ได รบเงนเดอน/ คาตอบแทน แยกตามกลมงานหมายเหต - ไมรวมขาราชการครโรงเรยนในสงกด อปท. - ดการบนทกขอมล ณ วนทตรวจประเมน

๔.๒.๔ การบนทกขอมลบคลากรของ อปท. ทงฝายการเมองและฝายประจ�าใหครบถวน ถกตอง เปนปจจบนทงขอมลพนฐาน ขอมลบคลากร และขอมลการรบเงน

เกณฑการใหคะแนน :บนทกขอมลไดรอยละ ๑๐๐ ของบคลากรฝาย

ประจ�าและฝายการเมองบนทกขอมลไดร อยละ ๙๐.๐๑-๙๙.๙๙

ของบคลากรฝายประจ�าและฝายการเมองบนทกขอมลไดรอยละ ๘๐.๐๑-๙๐ ของ

บคลากรฝายประจ�าและฝายการเมองบนทกขอมลไดไม เกนร อยละ ๘๐ ของ

บคลากรฝายประจ�าและฝายการเมอง

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑22

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

ตรวจสอบดานรายรบจากสมดเงนสดรบ/ทะเบยนรายรบท บ นทก บญชม อ เปร ยบ เท ยบกบ สมดเงนสด/ทะเบยนรายรบ ทบนทกในระบบ e-LAAS ทเมน ระบบขอมลรายรบ >คนหารายการท รบเงนแล ว >ทะเบยนรายรบ/ สมดเงนสดรบค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- กรณมการด�าเนนการ หมายถง ใชงาน ในระบบ ตามวน เวลาจรง

- กรณบนทก หมายถง การน�าขอมลการรบเงนมาด�าเนนการในระบบยอนหลงหมายเหต คณะท�างานฯ ตรวจสอบเอกสาร/ขอมล ณ วนทเขาตรวจ อปท.

๔.๒.๕ การด�าเนนการรบ และบนทกขอมลในระบบฯ

เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการรบเงนในระบบฯ ครบถวนในป

๒๕๖๐ จนถงปจจบน ด�าเนนการหรอบนทกการรบเงนในระบบฯ

ในป ๒๕๖๐ ไมครบถวน แตด�าเนนการในปงบประมาณ ๒๕๖๑ เปนปจจบน

ด�าเนนการหรอบนทกการรบเงนในระบบฯ ในป ๒๕๖๐ จนถงปจจบนไมครบถวน

ไมมการด�าเนนการหรอบนทกการรบเงน ในป ๒๕๖๐ และปปจจบน

ตรวจสอบดานรายจายจากสมดเงนสดจายทบนทกบญชมอเปรยบเทยบกบสมดเงนสดจาย ทบนทกในระบบบญช e-LAAS ทเมน ระบบขอมลรายจาย >สมดเงนสดจาย/ทะเบยนตางๆ เลอกสมดเงนสดจาย

- กรณมการด�าเนนการ หมายถง ใชงาน ในระบบตามวน เวลาจรง

- กรณบนทก หมายถง การน�าขอมลการจายเงนมาด�าเนนการในระบบยอนหลงค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของหมายเหต คณะท�างานฯ ตรวจสอบเอกสาร/ขอมล ณ วนทเขาตรวจ อปท.

๔.๒.๖ การด�าเนนการจายเงนและบนทกขอมล ในระบบฯ

เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการจายในระบบฯ ครบถวนในป ๒๕๖๐

จนถงปจจบนด�าเนนการหรอบนทกการจายเงนในระบบฯ

ในป ๒๕๖๐ ไมครบถวน แตด�าเนนการ ในป งบประมาณ ๒๕๖๑ เปนปจจบน

ด�าเนนการหรอบนทกการจายเงนในระบบฯ ในป ๒๕๖๐ จนถงปจจบนไมครบถวน

ไมมการด�าเนนการหรอบนทกการจายเงน ในป ๒๕๖๐ และปจจบน

- ตรวจสอบหลกฐานเอกสารสงงบแสดงฐานะการเงนฯ ให สตง. (ควรส�าเนาสงใหจงหวดดวย)ค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ- หนงสอ มท ๐๘๐๘.๔/ว ๒๒๓๐ ลว. ๒๑ ต.ค. ๒๕๕๖ เรองการจดสงรายงานการเงนขององคกรปกครองสวนทองถนประจ�าป ๒๕๕๖

๔.๒.๗ อปท.จดท�างบแสดงฐานะการเงนและรายงานการเงนตางๆ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ สงให สตง.และส�านกงานคลงจงหวด

เกณฑการใหคะแนน :ภายในวนท ๓๐ ต.ค. ๒๕๖๐ภายในวนท ๓๐ พ.ย. ๒๕๖๐ภายในวนท ๒๙ ธ.ค. ๒๕๖๐เกนกวาวนท ๒๙ ธ.ค. ๒๕๖๐

๕๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 23

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

ตรวจสอบการปดบญชและการจดท�างบแสดง ฐานะทางการเงนประจ�าป พ.ศ.๒๕๖๐ ในระบบบญชคอมพวเตอรของ อปท.(e-LAAS) ทเมนระบบบญช>รายงานประจ�าป>งบแสดงฐานะ การเงนและตรวจสอบหมายเหตประกอบ งบประมาณการเงนทเมนระบบบญช>รายงานประจ�าป>หมายเหตประกอบงบแสดงฐานะการเงน

๔.๒.๘ การปดบญชและจดท�างบแสดงฐานะทางการเงนประจ�าป ๒๕๖๐ ในระบบบญชคอมพวเตอรของ อปท. (e-LAAS)

ปดบญชในระบบบญชคอมพวเตอรของ องคกรปกครองทองถน (e-LAAS) ประจ�าป พ.ศ. ๒๕๖๐ มงบทดลองตรง และหมายเหตประกอบงบการ เ ง นท ถ กต อ งอย า งน อย ๓ หมายเหต ได แก งบทรพย สน เงนสด/ เงนฝากธนาคาร เงนรบฝาก

ปดบญชในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน (e-LAAS) ประจ�าป พ.ศ ๒๕๖๐ มงบทดลองตรง และหมายเหตประกอบงบการ เ ง นท ถ กต อ งอย า งน อย ๒ หมายเหต ไดแก เงนสด/เงนฝากธนาคาร

ปดบญชในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน (e-LAAS) ประจ�าป พ.ศ ๒๕๖๐ มงบทดลองตรง และหมายเหตประกอบงบการเ งนท ถกต อง อย างน อย ๑ หมายเหต ไดแก เงนสด/เงนฝากธนาคาร

ปดบญชในระบบบญชคอมพวเตอรของ องคกรปกครองสวนทองถน (e-LAAS) ประจ�าป พ.ศ ๒๕๖๐ แตงบทดลอง หรอหมายเหตประกอบงบการเงนไมถกตอง

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑24

คะแนนเตม ๒๐

คะแนนทได

หมวด ๕ บ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

๕.๑ การสงเงนสมทบ กบท.- พ.ร.บ.บ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน

พ.ศ. ๒๕๐๐ (และทแกไขเพมเตม) มาตรา ๖- กฎกระทรวง ฉบบท ๔ (พ.ศ.๒๕๔๒)- ระเบยบ มท. วาดวยเงนบ�าเหนจบ�านาญ

ขาราชการสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๖ ขอ ๘- หนงสอซกซอมแนวทางการสงเงนสมทบ

กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน (กบท.) เปนประจ�าทกปงบประมาณ

๕.๑ การจดสงเงนสมทบกองทนบ�าเหนจบ�านาญฯ ประจ�าปงบประมาณ ๒๕๖๐ ครบถวนถกตอง ตามอตราและระยะเวลาทกฎหมายก�าหนด

เกณฑการใหคะแนน :จดสงครบถวนถกตองภายในระยะเวลา

ทก�าหนด/หรอไมตองจดสงเนองจาก อปท. มภาระทจะตองจายบ�าเหนจบ�านาญสงกวา ยอดเงนสมทบทตองจดสงและรายงานจงหวด เพอขอโอนเงนเพมประจ�าปงบประมาณ

จดสงครบถวน แตเกนระยะเวลาทกฎหมายก�าหนด

จดสงแลว แตไมครบถวน โดยสงเกนหรอ สงขาดไมเกน ๑๐๐ บาท

ยงไมไดจดสง หรอสงแลวโดยสงเกนหรอ สงขาด เกนกวา ๑๐๐ บาท ขนไป

๕.๒ การสงเงนสมทบ กบท. - พ.ร.บ.บ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน

พ.ศ. ๒๕๐๐ (และทแกไขเพมเตม) มาตรา ๖- กฎกระทรวง ฉบบท ๔ (พ.ศ.๒๕๔๒)- ระเบยบ มท. วาดวยเงนบ�าเหนจบ�านาญ

ขาราชการสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๖ ขอ ๘- หนงสอซกซอมแนวทางการสงเงนสมทบ

กองทนบ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวนทองถน (กบท.) เปนประจ�าทกปงบประมาณ

๕.๒ การจดสงเงนสมทบกองทนบ�าเหนจบ�านาญฯ ยอนหลง ๕ ป (ประจ�าปงบประมาณ ๒๕๕๖ – ๒๕๖๐)

เกณฑการใหคะแนน :จดสงครบถวนถกตองเปนประจ�าทกป ไมม

คางสงจดสงเปนประจ�าทกป แตมยอดคางสวนทขาด

และน�าสงสวนทขาดภายในปงบประมาณนนๆคางสงสวนทขาด ๑ ปงบประมาณคางสงสวนทขาดเกน ๑ ปงบประมาณ

๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 25

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

๕.๓ ทะเบยนขาราชการบ�านาญสวนทองถน- หนงสอ สถ. ท มท ๐๘๐๘.๕/ว ๒๑๓๑

ลว. ๑๕ ส.ค. ๒๕๕๕หมายเหต กรณ อปท. ไมมขาราชการบ�านาญฯ ไมตองน�าขอนมาเปนฐานในการค�านวณคะแนน

๕.๓ การจดท�าทะเบยนขาราชการบ�านาญ สวนทองถนของ อปท.

เกณฑการใหคะแนน :จดท�าครบถวนทกราย และเปนปจจบนจดท�าครบถวนทกราย แตไมเปนปจจบน เชน

กรณมการเปลยนแปลงสถานทรบบ�านาญ หรอถงแกกรรม แตมไดแกไขในทะเบยนฯ

จดท�าไมครบถวน และหรอไมเปนปจจบนไมไดจดท�า

๕๓

๑๐

๕.๔ บญชรายชอขาราชการสวนทองถนทจะเกษยณ

- พ.ร.บ.บ�าเหนจบ�านาญขาราชการสวน ทองถน พ.ศ.๒๕๐๐ และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๐๘ มาตรา ๒๒ และ มาตรา ๒๓

- หนงสอ สถ. ดวนมาก ท มท ๐๘๐๘.๕/ ว ๔๑ ลว. ๑๔ ส.ค.๒๕๕๘ และหนงสอ ดวนมาก ท มท. ๐๘๐๘.๕/ว ๔๐ ลว. ๑๔ ส.ค. ๒๕๕๘ เรอง ซกซอมการสงเงนสมทบกองทนบ�าเหนจ-บ�านาญขาราชการส วนทองถน ประจ�าป งบประมาณ ๒๕๖๐หมายเหต กรณ อปท. ไมมขาราชการฯ ผมสทธ จะได รบบ�าเหนจบ�านาญ ซงมอายจะครบ ๖๐ ปบรบรณในปงบประมาณไมตองน�าขอน มาเปนฐานในการค�านวณคะแนน

๕.๔ การจดท�าและรายงานบญชรายชอขาราชการสวนทองถนผ มสทธทจะได รบบ�าเหนจบ�านาญ ซงจะมอาย ครบ ๖๐ ป บรบรณในปงบประมาณถดไป

เกณฑการใหคะแนน :จดท�าบญชรายชอขาราชการสวนทองถน

ผมสทธจะไดรบบ�าเหนจบ�านาญครบถวนทกราย และสงใหจงหวด ภายในระยะเวลาทก�าหนด

จดท�าบญชรายชอขาราชการสวนทองถน ผมสทธจะไดรบบ�าเหนจบ�านาญ สงใหจงหวดครบถวนทกราย แตเกนระยะเวลาทก�าหนด

จดท�าบญชรายชอขาราชการสวนทองถน ผมสทธจะไดรบบ�าเหนจบ�านาญ แตไมไดจดสงใหจงหวด

ไมไดจดท�า

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑26

คะแนนเตม ๒๕

คะแนนทได

หมวด ๖ ผลสมฤทธหมวดยอยท ๑ ขอทกทวง

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

ตรวจสอบหลกฐานขอทกทวงทเปนลายลกษณอกษรของ สตง. /จงหวด/สถ. หรอหนวยงาน ทเกยวของหมายเหต ถาไมมหนวยงานเขาตรวจสอบไมตองน�ามาเปนฐานในการค�านวณคะแนน

๖.๑.๑ การทกทวงดานการพสดประจ�าป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ จากหนวยงาน ทม หนาทตรวจสอบ

เกณฑการใหคะแนน :ไมมม ๑ เรอง ม ๒ เรองม ๓ เรองขนไป

๕๓๑๐

ตรวจสอบหลกฐานขอทกทวงทเปนลายลกษณอกษรของ สตง. /จงหวด/สถ. หรอหนวยงาน ทเกยวของค�าอธบาย/กฎหมายและระเบยบทเกยวของ

- ระเบยบ มท. วาดวยวธการงบประมาณ ของ อปท. พ.ศ.๒๕๔๑ และทแกไขเพมเตมหมายเหต ถาไมมหนวยงานเขาตรวจสอบ ไมตองน�ามาเปนฐานในการค�านวณคะแนน

๖.๑.๒ การทกทวงดานการจดท�างบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ และงบประมาณรายจายเพมเตม จากหนวยงาน ทมหนาทตรวจสอบ

เกณฑการใหคะแนน :ไมมม ๑ เรอง ม ๒ เรองม ๓ เรองขนไป

๕๓๑๐

ตรวจสอบหลกฐานขอทกทวงทเปนลายลกษณอกษรของ สตง. /จงหวด/สถ. หรอหนวยงาน ทเกยวของหมายเหต ถาไมมหนวยงานเขาตรวจสอบไมตองน�ามาเปนฐานในการค�านวณคะแนน

๖.๑.๓ การทกทวงดานการจดเกบรายได ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ จากหนวยงานทมหนาทตรวจสอบ

เกณฑการใหคะแนน :ไมมม ๑ เรอง ม ๒ เรองม ๓ เรองขนไป

๕๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 27

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

ตรวจสอบหลกฐานขอทกทวงทเปนลายลกษณอกษรของ สตง. /จงหวด/สถ. หรอหนวยงาน ทเกยวของหมายเหต ถาไมมหนวยงานเขาตรวจสอบไมตองน�ามาเปนฐานในการค�านวณคะแนน

๖.๑.๔ มการทกทวงดานการเบกจายเงน ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ จากหนวยงาน ทมหนาทตรวจสอบ

เกณฑการใหคะแนน :ไมมม ๑-๒ เรอง ม ๓-๔ เรองม ๕ เรองขนไป

๕๓๑๐

ตรวจสอบหลกฐานจาก - ขอทกทวงและการด�าเนนการตามขอทกทวง

ของ สตง./จงหวด/บคลากร สถ. หรอหนวยงานทเกยวของหมายเหต ถาไมมหนวยงานเขาตรวจสอบไมตองน�ามาเปนฐานในการค�านวณคะแนน

๖.๑.๕ มการด�าเนนการตามขอทกทวงของหนวยทตรวจสอบและด�าเนนการแจงใหทราบ

เกณฑการใหคะแนน :ด�าเนนการภายใน ๖๐ วนด�าเนนการภายใน ๙๐ วนด�าเนนการภายใน ๑๒๐ วนไมมการด�าเนนการ

๕๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑28

คะแนนเตม ๑๐/๑๕

คะแนนทได

หมวดยอยท ๒ การเพมขนของรายได

การประเมน (ตวอยาง) เกณฑการประเมน (ตวอยาง) คะแนน คะแนนทได

กรณประเมน อบจ.

- ใหตรวจสอบจ�านวนเงนทจดเกบไดจากรายรบจรงประกอบงบทดลองปงบประมาณ ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๐ของภาษ ๓ เรอง (ภาษน�ามน ภาษยาสบ และคาธรรมเนยมจากผพกในโรงแรมแลวน�ามาค�านวณเพอเปรยบเทยบ)- ประกอบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)การค�านวณ

(จ�านวนเงนภาษฯ ทจดเกบได

ป ๖๐ – ป ๕๙) X ๑๐๐

จ�านวนเงนภาษฯ ทจดเกบไดป ๕๙

๖.๒.๑ การเพมขนของจ�านวนเงนภาษและ คาธรรมเนยมบ�ารง อบจ. จากน�ามน, ยาสบ และผ เขาพกในโรงแรมโดยรวม ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

เกณฑการใหคะแนน :เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕.๐๑ ขนไป

หรอเกบภาษและคาธรรมเนยมไดครบจ�านวน ผอยในขายทตองเสยภาษและคาธรรมเนยม

เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๓.๐๑ – ๕เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๐.๐๑ – ๓ไมเพมขน

๓๑๐

- ใหตรวจสอบจ�านวนเงนทจดเกบไดจากรายรบจรงประกอบงบทดลองปงบประมาณ ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๐ แลวน�ามาค�านวณเพอเปรยบเทยบประกอบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)- สตรการค�านวณ

(จ�านวนเงนคาธรรมเนยมทจดเกบได

ป ๖๐ – ป ๕๙) X ๑๐๐

จ�านวนเงนคาธรรมเนยมทจดเกบไดป ๕๙

๖.๒.๒ การเพมขนของจ�านวนเงนทจดเกบไดจาก คาธรรมเนยมในการใหบรการ คาธรรมเนยมอน ๆ รายไดจากการจดหาประโยชนในทรพยสน และจากการด�าเนนกจการอนโดยรวม ยกเวนภาษและคาธรรมเนยมบ�ารง อบจ. จากน�ามน, ยาสบ และผเขาพกในโรงแรม

เกณฑการใหคะแนน :เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕.๐๑ ขนไป

หรอเกบคาธรรมเนยมไดครบจ�านวนผอยในขายทตองเสยคาธรรมเนยม

เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๓.๐๑ – ๕ เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๐.๐๑ – ๓ไมเพมขน

๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑ 29

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

กรณประเมน อบต./เทศบาล

ตรวจสอบจากรายรบจรงประกอบ งบทดลอง ประจ�าปงบประมาณ ๒๕๖๐ ของภาษ ๓ เรอง (ภาษโรงเรอนและทดน ภาษบ�ารงทองท และภาษปาย) แลวน�ามาค�านวณเพอเปรยบเทยบประกอบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)- สตรการค�านวณ

(จ�านวนเงนภาษฯ ทจดเกบได

ป ๖๐ – ป ๕๙) X ๑๐๐

จ�านวนเงนภาษฯ ทจดเกบไดป ๕๙

หมายเหต ๑. กรณทมการยกเวนหรอลดหยอนการจด

เกบภาษกรณประสบสาธารณภย ใหคดรอยละ จากยอดทเหลอจากการยกเวนหรอลดหยอนแลวกอนน�าไปเปรยบเทยบกบปทผานมาวามยอดเพมขนเปนสดสวนเทาใด (ใหสงประกาศของจงหวดทยกเวนหรอลดหยอนการจดเกบภาษแนบประกอบการรายงานผลคะแนน ให สถ. ดวย)

๒. กรณ อปท. ยกฐานะหรอเปลยนแปลงฯ ใหใชขอมล ณ วนสนปงบประมาณ ๒๕๖๐

๖.๒.๓ การเพมขนโดยรวมของจ�านวนเงนภาษโรงเรอนและทดน ภาษปาย ภาษบ�ารงทองท ของเทศบาล หรอ อบต.

เกณฑการใหคะแนน :เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕.๐๑ ขนไป

หรอเกบภาษไดครบจ�านวนจ�านวนผอยในขาย ทตองเสยภาษ

เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๓.๐๑ – ๕ เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๐.๐๑ – ๓ไมเพมขน

๓๑๐

ตรวจสอบจากรายรบจรงประกอบงบทดลองประจ�าปงบประมาณ ๒๕๕๙ และ ๒๕๖๐ ของคาธรรมเนยมและใบอนญาตตาม พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ แลวน�ามาค�านวณเพอเปรยบเทยบประกอบกบทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผ.ท.๕)- สตรการค�านวณ

(จ�านวนเงนคาธรรมเนยมทจดเกบได

ป ๖๐ – ป ๕๙) X ๑๐๐

จ�านวนเงนคาธรรมเนยมทจดเกบไดป ๕๙

๖.๒.๔ การเพมขนโดยรวมของจ�านวนเงน คาธรรมเนยมและใบอนญาตตาม พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ เกณฑการใหคะแนน :

เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๕.๐๑ ขนไป หรอเกบคาธรรมเนยมและใบอนญาตไดครบจ�านวน จ�านวนผอยในขายทตองเสยภาษ

เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๓.๐๑ – ๕ เพมขนจากป ๒๕๕๙ รอยละ ๐.๐๑ – ๓ไมเพมขน

๓๑๐

แบบประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment : LPA) ประจ�ำป ๒๕๖๑30

การประเมน เกณฑการประเมน คะแนน คะแนนทได

ตรวจสอบจ�านวนเงนทจดเกบไดจากรายรบจรงประกอบงบทดลอง ปงบประมาณ ๒๕๖๐ กบจ�านวนเงนผ ทอย ในขายตองช�าระภาษและคาธรรมเนยมจากทะเบยนคมผช�าระภาษ (กค.๑) หรอทะเบยนคมผช�าระภาษ (ผท.๕) โดยน�ามาค�านวณเพอเปรยบเทยบ- สตรการค�านวณ

จ�านวนเงนภาษและคาธรรมเนยมทจดเกบได

ป ๖๐ X ๑๐๐

จ�านวนเงนผทอยในขายตองช�าระภาษป ๖๐

๖.๒.๕ สดสวนจ�านวนเงนภาษโรงเรอนและทดนภาษปาย ภาษบ�ารงทองท คาธรรมเนยมและ ใบอนญาตตาม พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ ทจดเกบไดโดยรวมตอจ�านวนเงนผทอยในขายตองช�าระภาษทงหมด ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

เกณฑการใหคะแนน :รอยละ ๘๕ ขนไปรอยละ ๗๐.๐๑ - ๘๕รอยละ ๖๕.๐๑ – ๗๐นอยกวารอยละ ๖๕

๕๓๑๐