รายงานการประเมนผล

1

โดย... นายชายศกด วฒศกด เศรษฐกรช านาญการพเศษ

โครงการเขอนแควนอยบ ารงแดน จงหวดพษณโลก โครงการจดรปทดนในพนทน ารอง

เอกสารประกอบการน าเสนอผลงานการประเมนผลโครงการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ ประจ าป 2557 ระหวางวนท 1 - 4 กนยายน 2557 หองประชมเพชรรตน อาคารศนยประเมนผล

1. ความส าคญของการศกษา

2. ระเบยบวธการประเมนผล

หวขอการน าเสนอ

4. ขอคนพบ / ขอเสนอแนะ

3. ผลการประเมนผล

2

1. ความส าคญของการศกษา

พนทชลประทานโครงการเขอนแควนอยบ ารงแดน จ านวน 155,166 ไร

วตถประสงคการจดรปทดน เพมประสทธภาพการใชน าและทดน กอสราง คสงน า คระบายน า สรางทางล าเลยง และออกเอกสารสทธฉบบใหมใหแกเกษตรกร ยกระดบรายไดสทธทางการเกษตรใหสงขน

ป 2553 ด าเนนการจดรปทดนน ารองในพนท 1,530 ไร เปนการจดรปทดนประเภทการพฒนาแบบสมบรณแบบ (Intensive Development)

3

2.1 วตถประสงคของการประเมนผล

2. ระเบยบวธการประเมนผล

วเคราะหแนวทางการคดเงนคนทน

วเคราะหประสทธภาพของการใชปจจยการผลต

ประเมนผลการด าเนนงาน ผลสมฤทธตามวตถประสงคโครงการ

2.2 ขอบเขตของการประเมนผล

พนทน ารองโครงการป 2553 เปรยบเทยบกอนและหลงมการจดรปทดน

4

5

2.3 รปแบบการประเมนผล

INPUTS ปจจย

OUTPUTS ผลได

EFFECT ผลกระทบ

IMPACT ผลกระทบตอเนอง

แบบจ าลองการประเมนผล IOEI

2. ระเบยบวธการประเมนผล (2)

2.4 แนวคดทฤษฎ

ประเมนผลหลงสนสดโครงการ

2.5 การรวบรวมขอมล

(1) ขอมลปฐมภม จากการส ารวจเกษตรกร 125 ตวอยาง

6

(2) ขอมลทตยภม จากเอกสาร รายงานวจยทเกยวของ

2.6 การวเคราะหขอมล

(1) การวเคราะหโดยใชสถตเชงพรรณา เชน คาเฉลย คารอยละ

(3) การทดสอบความแตกตาง เชน การทดสอบคาเฉลย

(2) การวเคราะหความคดเหน

2. ระเบยบวธการประเมนผล (3)

ฟงกชนการผลตแบบคอบบ-ดกลาส

7

Y = AX1b1 X2

b2 … Xnbn eu (1)

lnY = lnA+ b1lnX1 + b2lnX2 + b3lnX3+ b4lnX4

+ u (2)

ก าหนดให Y = ผลผลต (กก./ไร) X1 = ปรมาณเมลดพนธ (กก./ไร) X2 = คาใชจายเงนสดปยเคม (บาท/ไร) X3 = คาใชจายเงนสดสารเคม (บาท/ไร) X4 = แรงงานคน (วนงาน/ไร)

b1,b2,b3,b4 = คาสมประสทธของปจจยการผลต X1, X2 , X3 , X4

u = คาความคลาดเคลอน

2. ระเบยบวธการประเมนผล (4)

(4) การวเคราะหฟงกชนการผลต

เขยนใหอยในรปของสมการเสนตรงในรปของ Natural Logarithms ดงน

โดยท bi = คาสมประสทธของปจจยท i = ผลผลตขาว = คามชฌมเรขาคณตของปจจยท i

8

2. ระเบยบวธการประเมนผล (5)

ประสทธภาพเชงเทคนค ib

iX

Y )(MPPx i =

Y

iX

ประสทธภาพเชงเศรษฐกจ

MPPxi = Pxi / Py

VMPxi / Pxi = 1

โดยท MPPxi = ผลผลตเพมของการใชปจจยการผลตชนดท i VMPxi = มลคาผลผลตเพมจากการใชปจจยการผลตชนดท i Pxi = ราคาปจจยการผลตชนดท i Py = ราคาของผลผลต

(5) การวเคราะหประสทธภาพของการใชปจจยการผลต แบงเปน 2 ลกษณะ

9

2. ระเบยบวธการประเมนผล (6)

(6) การวเคราะหการคดเงนคนทน

วธการจายคนทนโดยเทาเทยมกน ( The equal payment basis) ทางเลอกท 1 จายครงเดยวทงหมด จ านวนเงนทเกษตรกรตองจายตอไร = (คาใชจายการจดรปทดนทงหมด/พนทรบประโยชน การจดรปทดน)* คารอยละของการคนทนตามอตราทก าหนด ทางเลอกท 2 เกษตรกรเลอกจายวธผอนช าระ

อตราการคนทนตอไรตอป = จ านวนเงนทเกษตรกรตองจาย (Cost Recovery charges) * ตวคนทนส าหรบระยะเวลา 15 ป อตราดอกเบยรอยละ 5 (Cost recovery factor for 15 years pay-out period and 5 Percent interest rate, CRF15,5)

3.1 ผลการประเมนผลตามแบบจ าลอง IOEI

3. ผลการประเมนผล

10

(1) คาใชจายการจดรปทดน จ านวน 19.49 ลานบาท (2) หลกสตรการอบรม 3 หลกสตร

ปจจย (INPUTS) ผลได (OUTPUTS)

(1) พนทจดรปทดน 1,513.17 ไร (99%) จ านวน 448 แปลง เกษตรกร 261 ราย (2) ถนนล าเลยงระยะ 13.265 กม. (3) กลมผใชน า จ านวน 33 กลม (4) การออกเอกสารสทธ

(1) ดานการชลประทาน

0%

20%

40%

60%

80%

100%

การรบน า การระบายน า

30.87 29.63

98.78 93.83

หลง

กอน

ผลกระทบ (EFFECT)

(2) ดานประสทธภาพการใชทดน

100

68.07

168.07

100 91.32

191.32

0

50

100

150

200

250

ขาวนาป ขาวนาปรง ทงป

กอน

หลง 11

3. ผลการประเมนผล (2)

(3) ดานประสทธภาพการผลต

720.21 737.33

840.67 849.63

ขาวนาป ขาวนาปรง

ผลผลตตอไร กอน หลง กก.ตอไร

3.75 3.82

3.47

3.66

ขาวนาป ขาวนาปรง

ตนทนตอหนวย กอน หลง

บาทตอกก.

0.16 บาท 0.28 บาท

120.46 กก. 112.30 กก.

12

ผลกระทบ (EFFECT)

3. ผลการประเมนผล (3)

รายไดเงนสดสทธทางการเกษตรในพนทโครงการ

2,404.70 2,479.32

4,884.02

3,050.73 2,819.06

5,869.79

ขาวนาป ขาวนาปรง รวม

กอน หลง บาทตอไร + 985.77

13

ผลกระทบตอเนอง (IMPACT)

3. ผลการประเมนผล (4)

ทศนคตของเกษตรกรตอโครงการจดรปทดน

ดานประโยชนทไดรบจากการจดรปทดน

ดานความเขาใจตอระเบยบ ขนตอนการปฏบต

ดานการบรการของเจาหนาท

4.18

3.62

3.80

ภาพรวม 3.86

14

15

สรปผลการประเมนตามแบบจ าลอง IOEI

1. งบประมาณ 19.49 ลานบาท 2. ถายทอดความร 3 หลกสตร

1. พนท 1,513.17 ไร 2. จ านวน 448 แปลง 3. เกษตรกร 261 ราย 4. ถนนล าเลยง 13.26 กม. 5. กลมผใชน า 33 กลม

1. ประสทธภาพการรบน าเพมขน รอยละ 67.91 และการระบายน า เพมขนรอยละ 64.20 2. ประสทธภาพการใชทดน เพมขนรอยละ 23.25 3. ประสทธภาพการผลต ผลผลตตอไร ขาวนาปเพมขน 120.46 กก. ขาวนาปรงเพมขน 112.30 กก. 4. ความเขมแขงองคกรผใชน า อยในเกณฑปานกลาง (คาคะแนนเทากบ 3.32)

1.รายไดเงนสดสทธใน พนทโครงการ เพมขน 985.77 บาทตอไร 2. ปญหาการขดแยงแยงชงน า ลดลงเหลอรอยละ 8.54

INPUTS OUTPUTS EFFECT IMPACT

16

3.2 ผลการวเคราะหประสทธภาพของการใชปจจยการผลต

1) การวเคราะหฟงกชนการผลต

lnY1 = 5.687 + 0.077lnX1 + 0.053lnX2 + 0.032lnX3 + 0.432lnX4 (32.753)* (1.761)* (2.707)** (2.320) ** (16.827)**

F-Statistic = 141.27*** , R2 = 0.8460 , S.E.= 0.33, D.W. =1.73

lnY2 = 2.580 + 0.251lnX1 + 0.381lnX2 + 0.099lnX3 + 0.492lnX4

(4.397)*** (1.679)* (5.483)*** (2.947)** (16.827)***

F-Statistic = 92.103*** , R2 = 0.7831 , S.E. = 0.058 , D.W. = 2.13

สมการ การผลตขาว

นาป

สมการ การผลตขาวนาปรง

3. ผลการประเมนผล (5)

ปจจยการผลต ผลผลตเพม ขาวนาป (1) ปรมาณเมลดพนธทใช(กก.ตอไร) 3.103 (2) คาใชจายเงนสดปยเคมทใช (บาทตอไร) 0.068 (3) คาใชจายเงนสดสารเคมทใช (บาทตอไร) 0.162 (4) ปรมาณแรงงาน (วนงานตอไร) 179.19

17

3.2 ผลการวเคราะหประสทธภาพของการใชปจจยการผลต

ขาวนาปรง

(1) ปรมาณเมลดพนธทใช(กก.ตอไร) 8.9782 (2) คาใชจายเงนสดปยเคมทใช (บาทตอไร) 0.4331 (3) คาใชจายเงนสดสารเคมทใช (บาทตอไร) 0.5085 (4) ปรมาณแรงงาน (วนงานตอไร) 216.94

2) ประสทธภาพเชงเทคนค

3. ผลการประเมนผล (6)

ขาวนาป เมลดพนธ ปยเคม สารเคม แรงงาน

VMPxi/ Pxi 0.882 0.483 1.151 4.246

ควรใชปจจย ลดลง ลดลง เพมขน เพมขน

18

ขาวนาปรง เมลดพนธ ปยเคม สารเคม แรงงาน

VMPxi/ Pxi 2.528 3.048 3.756 5.09

ควรใชปจจย เพม เพม เพม เพม

3.2 ผลการวเคราะหประสทธภาพของการใชปจจยการผลต

3) ประสทธภาพเชงเศรษฐกจ

3. ผลการประเมนผล (7)

3.3 แนวทางการคดเงนคนทน

อตรารอยละของ จ านวนเงน (บาท/ไร) การจายเงนอดหนน จ านวนเงนรฐอดหนน จ านวนเงนเกษตรกรตองจาย รวมเงนทงหมด

0 - 12,880.46 12,880.46 10 1,288.04 11,592.42 12,880.46 20 2,576.09 10,304.37 12,880.46 30 3,864.13 9,016.33 12,880.46 40 5,152.18 7,728.28 12,880.46 50 6,440.23 6,440.23 12,880.46 60 7,728.28 5.152.18 12,880.46 70 9,016.33 3,864.13 12,880.46 80* 10,304.37 2,576.09 12,880.46 90 11,592.42 1,288.04 12,880.46 100 12,880.46 - 12,880.46 19

1) อตรารอยละการจายอดหนนกบการจายสมทบของเกษตรกร

3. ผลการประเมนผล (8)

20

3.3 แนวทางการคดเงนคนทน

3. ผลการประเมนผล (9)

กรณ รฐสนบสนนรอยละ 80

ทางเลอกท 2 เกษตรกรเลอกผอนช าระในอตราเดยวกน 15 ป จ ำนวนเงนคนทนทตองจำย อตรำดอกเบยรอยละ 5 ระยะเวลำคนทน 15 ป อตรำคนทน 0.096

= 2,576.09*0.096 = 247.30 บำทตอไรตอป

ทางเลอกท 1 ช าระเตมจ านวนครงเดยว จ านวน 2,576.09 บาทตอไร

21

3.3 แนวทางการคดเงนคนทน

3. ผลการประเมนผล (10)

ปท ทางเลอกท 1 ทางเลอกท 2 ผอนช าระในอตราเดยวกน 15 ป จายเตมจ านวนครงเดยว เงนตน ดอกเบย รวมทงหมด ตองช าระเงนตนอก

1 2,576.09 118.50 128.80 247.30 2,457.59 2 124.42 122.88 247.30 2,333.17 3 130.64 116.66 247.30 2,202.53 4 137.17 110.13 247.30 2,065.36 5 144.04 103.26 247.30 1,921.32 6 151,24 96.06 247.30 1,770.08 7 158.80 88.50 247.30 1,611.28 8 166.74 80.56 247.30 1,444.54 9 175.08 72.22 247.30 1,269.46 10 183.83 63.47 247.30 1,085.63 11 193.02 54.28 247.30 892.61 12 202.67 44.63 247.30 689.94 13 212.81 34.49 247.30 477.13 14 223.45 23.85 247.30 234.62 15 234.62 12.68 247.30 - รวม 2,576.09

กรณ รฐสนบสนนรอยละ 80

รายการ ทางเลอกท 1 จายเตมจ านวน

ครงเดยว

ทางเลอกท 2 ผอนช าระ 15 ป ในอตราเดยวกน

ผลประโยชนสวนเพมของเกษตรกรจากการจดรปทดน

สวนทเหลอ

(1) รฐอดหนนรอยละ 80 2,576.09 247.30 985.77 738.47

(2) รฐอดหนนรอยละ 90 1,288.04 123.96 985.77 861.81

(3) รฐอดหนนรอยละ 70 3,864.13 370.96 985.77 614.81

22

3.3 แนวทางการคดเงนคนทน

2) กรณการอดหนนและจ านวนทเกษตรกรเลอกทางเลอกการจาย

3. ผลการประเมนผล (11)

4. ขอคนพบ / ขอเสนอแนะ

(1) หนวยงานควรมการบรณาการ โดยการสงเสรมใหความรและตดตามใหค าแนะน า แกเกษตรกรอยางตอเนอง

(2) สงเสรมประชาสมพนธใหเกษตรกรรบร ขอมลขาวสารประโยชนทไดรบจากการ จดรปทดนอยางตอเนอง

(3) พจารณาพนททศกษาความเหมาะสมแลว และพนทยงไมไดศกษา ด าเนนการพฒนาตามศกยภาพการท างานของหนวยงานรบผดชอบ วางแผนการพฒนาตอไป

(4) ควรมการศกษาพนทจดรปทดนทอน และวธการจดรปทดนแบบพฒนาบางสวน เปรยบเทยบเพอมวธคดการคนทนทเหมาะสม อนจะเปนประโยชนตอภาครฐและเกษตรกร

23

จบการน าเสนอ

24