รายงานการประเมินผล · 2.5...

24
รายงานการประเมินผล 1 โดย... นายชายศักดิ ์ วุฒิศักดิ ์ เศรษฐกรชานาญการพิเศษ โครงการเขื่อนแควน้อยบารุงแดน จังหวัดพิษณุโลก โครงการจัดรูปที่ดินในพื้นที่นาร ่อง เอกสารประกอบการนาเสนอผลงานการประเมินผลโครงการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ประจาปี 2557 ระหว่างวันที1 - 4 กันยายน 2557 ห้องประชุมเพ็ชรรัตน์ อาคารศูนย์ประเมินผล

Upload: others

Post on 17-Jul-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

รายงานการประเมนผล

1

โดย... นายชายศกด วฒศกด เศรษฐกรช านาญการพเศษ

โครงการเขอนแควนอยบ ารงแดน จงหวดพษณโลก โครงการจดรปทดนในพนทน ารอง

เอกสารประกอบการน าเสนอผลงานการประเมนผลโครงการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ ประจ าป 2557 ระหวางวนท 1 - 4 กนยายน 2557 หองประชมเพชรรตน อาคารศนยประเมนผล

Page 2: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

1. ความส าคญของการศกษา

2. ระเบยบวธการประเมนผล

หวขอการน าเสนอ

4. ขอคนพบ / ขอเสนอแนะ

3. ผลการประเมนผล

2

Page 3: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

1. ความส าคญของการศกษา

พนทชลประทานโครงการเขอนแควนอยบ ารงแดน จ านวน 155,166 ไร

วตถประสงคการจดรปทดน เพมประสทธภาพการใชน าและทดน กอสราง คสงน า คระบายน า สรางทางล าเลยง และออกเอกสารสทธฉบบใหมใหแกเกษตรกร ยกระดบรายไดสทธทางการเกษตรใหสงขน

ป 2553 ด าเนนการจดรปทดนน ารองในพนท 1,530 ไร เปนการจดรปทดนประเภทการพฒนาแบบสมบรณแบบ (Intensive Development)

3

Page 4: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

2.1 วตถประสงคของการประเมนผล

2. ระเบยบวธการประเมนผล

วเคราะหแนวทางการคดเงนคนทน

วเคราะหประสทธภาพของการใชปจจยการผลต

ประเมนผลการด าเนนงาน ผลสมฤทธตามวตถประสงคโครงการ

2.2 ขอบเขตของการประเมนผล

พนทน ารองโครงการป 2553 เปรยบเทยบกอนและหลงมการจดรปทดน

4

Page 5: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

5

2.3 รปแบบการประเมนผล

INPUTS ปจจย

OUTPUTS ผลได

EFFECT ผลกระทบ

IMPACT ผลกระทบตอเนอง

แบบจ าลองการประเมนผล IOEI

2. ระเบยบวธการประเมนผล (2)

2.4 แนวคดทฤษฎ

ประเมนผลหลงสนสดโครงการ

Page 6: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

2.5 การรวบรวมขอมล

(1) ขอมลปฐมภม จากการส ารวจเกษตรกร 125 ตวอยาง

6

(2) ขอมลทตยภม จากเอกสาร รายงานวจยทเกยวของ

2.6 การวเคราะหขอมล

(1) การวเคราะหโดยใชสถตเชงพรรณา เชน คาเฉลย คารอยละ

(3) การทดสอบความแตกตาง เชน การทดสอบคาเฉลย

(2) การวเคราะหความคดเหน

2. ระเบยบวธการประเมนผล (3)

Page 7: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

ฟงกชนการผลตแบบคอบบ-ดกลาส

7

Y = AX1b1 X2

b2 … Xnbn eu (1)

lnY = lnA+ b1lnX1 + b2lnX2 + b3lnX3+ b4lnX4

+ u (2)

ก าหนดให Y = ผลผลต (กก./ไร) X1 = ปรมาณเมลดพนธ (กก./ไร) X2 = คาใชจายเงนสดปยเคม (บาท/ไร) X3 = คาใชจายเงนสดสารเคม (บาท/ไร) X4 = แรงงานคน (วนงาน/ไร)

b1,b2,b3,b4 = คาสมประสทธของปจจยการผลต X1, X2 , X3 , X4

u = คาความคลาดเคลอน

2. ระเบยบวธการประเมนผล (4)

(4) การวเคราะหฟงกชนการผลต

เขยนใหอยในรปของสมการเสนตรงในรปของ Natural Logarithms ดงน

Page 8: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

โดยท bi = คาสมประสทธของปจจยท i = ผลผลตขาว = คามชฌมเรขาคณตของปจจยท i

8

2. ระเบยบวธการประเมนผล (5)

ประสทธภาพเชงเทคนค ib

iX

Y )(MPPx i =

Y

iX

ประสทธภาพเชงเศรษฐกจ

MPPxi = Pxi / Py

VMPxi / Pxi = 1

โดยท MPPxi = ผลผลตเพมของการใชปจจยการผลตชนดท i VMPxi = มลคาผลผลตเพมจากการใชปจจยการผลตชนดท i Pxi = ราคาปจจยการผลตชนดท i Py = ราคาของผลผลต

(5) การวเคราะหประสทธภาพของการใชปจจยการผลต แบงเปน 2 ลกษณะ

Page 9: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

9

2. ระเบยบวธการประเมนผล (6)

(6) การวเคราะหการคดเงนคนทน

วธการจายคนทนโดยเทาเทยมกน ( The equal payment basis) ทางเลอกท 1 จายครงเดยวทงหมด จ านวนเงนทเกษตรกรตองจายตอไร = (คาใชจายการจดรปทดนทงหมด/พนทรบประโยชน การจดรปทดน)* คารอยละของการคนทนตามอตราทก าหนด ทางเลอกท 2 เกษตรกรเลอกจายวธผอนช าระ

อตราการคนทนตอไรตอป = จ านวนเงนทเกษตรกรตองจาย (Cost Recovery charges) * ตวคนทนส าหรบระยะเวลา 15 ป อตราดอกเบยรอยละ 5 (Cost recovery factor for 15 years pay-out period and 5 Percent interest rate, CRF15,5)

Page 10: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

3.1 ผลการประเมนผลตามแบบจ าลอง IOEI

3. ผลการประเมนผล

10

(1) คาใชจายการจดรปทดน จ านวน 19.49 ลานบาท (2) หลกสตรการอบรม 3 หลกสตร

ปจจย (INPUTS) ผลได (OUTPUTS)

(1) พนทจดรปทดน 1,513.17 ไร (99%) จ านวน 448 แปลง เกษตรกร 261 ราย (2) ถนนล าเลยงระยะ 13.265 กม. (3) กลมผใชน า จ านวน 33 กลม (4) การออกเอกสารสทธ

Page 11: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

(1) ดานการชลประทาน

0%

20%

40%

60%

80%

100%

การรบน า การระบายน า

30.87 29.63

98.78 93.83

หลง

กอน

ผลกระทบ (EFFECT)

(2) ดานประสทธภาพการใชทดน

100

68.07

168.07

100 91.32

191.32

0

50

100

150

200

250

ขาวนาป ขาวนาปรง ทงป

กอน

หลง 11

3. ผลการประเมนผล (2)

Page 12: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

(3) ดานประสทธภาพการผลต

720.21 737.33

840.67 849.63

ขาวนาป ขาวนาปรง

ผลผลตตอไร กอน หลง กก.ตอไร

3.75 3.82

3.47

3.66

ขาวนาป ขาวนาปรง

ตนทนตอหนวย กอน หลง

บาทตอกก.

0.16 บาท 0.28 บาท

120.46 กก. 112.30 กก.

12

ผลกระทบ (EFFECT)

3. ผลการประเมนผล (3)

Page 13: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

รายไดเงนสดสทธทางการเกษตรในพนทโครงการ

2,404.70 2,479.32

4,884.02

3,050.73 2,819.06

5,869.79

ขาวนาป ขาวนาปรง รวม

กอน หลง บาทตอไร + 985.77

13

ผลกระทบตอเนอง (IMPACT)

3. ผลการประเมนผล (4)

Page 14: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

ทศนคตของเกษตรกรตอโครงการจดรปทดน

ดานประโยชนทไดรบจากการจดรปทดน

ดานความเขาใจตอระเบยบ ขนตอนการปฏบต

ดานการบรการของเจาหนาท

4.18

3.62

3.80

ภาพรวม 3.86

14

Page 15: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

15

สรปผลการประเมนตามแบบจ าลอง IOEI

1. งบประมาณ 19.49 ลานบาท 2. ถายทอดความร 3 หลกสตร

1. พนท 1,513.17 ไร 2. จ านวน 448 แปลง 3. เกษตรกร 261 ราย 4. ถนนล าเลยง 13.26 กม. 5. กลมผใชน า 33 กลม

1. ประสทธภาพการรบน าเพมขน รอยละ 67.91 และการระบายน า เพมขนรอยละ 64.20 2. ประสทธภาพการใชทดน เพมขนรอยละ 23.25 3. ประสทธภาพการผลต ผลผลตตอไร ขาวนาปเพมขน 120.46 กก. ขาวนาปรงเพมขน 112.30 กก. 4. ความเขมแขงองคกรผใชน า อยในเกณฑปานกลาง (คาคะแนนเทากบ 3.32)

1.รายไดเงนสดสทธใน พนทโครงการ เพมขน 985.77 บาทตอไร 2. ปญหาการขดแยงแยงชงน า ลดลงเหลอรอยละ 8.54

INPUTS OUTPUTS EFFECT IMPACT

Page 16: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

16

3.2 ผลการวเคราะหประสทธภาพของการใชปจจยการผลต

1) การวเคราะหฟงกชนการผลต

lnY1 = 5.687 + 0.077lnX1 + 0.053lnX2 + 0.032lnX3 + 0.432lnX4 (32.753)* (1.761)* (2.707)** (2.320) ** (16.827)**

F-Statistic = 141.27*** , R2 = 0.8460 , S.E.= 0.33, D.W. =1.73

lnY2 = 2.580 + 0.251lnX1 + 0.381lnX2 + 0.099lnX3 + 0.492lnX4

(4.397)*** (1.679)* (5.483)*** (2.947)** (16.827)***

F-Statistic = 92.103*** , R2 = 0.7831 , S.E. = 0.058 , D.W. = 2.13

สมการ การผลตขาว

นาป

สมการ การผลตขาวนาปรง

3. ผลการประเมนผล (5)

Page 17: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

ปจจยการผลต ผลผลตเพม ขาวนาป (1) ปรมาณเมลดพนธทใช(กก.ตอไร) 3.103 (2) คาใชจายเงนสดปยเคมทใช (บาทตอไร) 0.068 (3) คาใชจายเงนสดสารเคมทใช (บาทตอไร) 0.162 (4) ปรมาณแรงงาน (วนงานตอไร) 179.19

17

3.2 ผลการวเคราะหประสทธภาพของการใชปจจยการผลต

ขาวนาปรง

(1) ปรมาณเมลดพนธทใช(กก.ตอไร) 8.9782 (2) คาใชจายเงนสดปยเคมทใช (บาทตอไร) 0.4331 (3) คาใชจายเงนสดสารเคมทใช (บาทตอไร) 0.5085 (4) ปรมาณแรงงาน (วนงานตอไร) 216.94

2) ประสทธภาพเชงเทคนค

3. ผลการประเมนผล (6)

Page 18: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

ขาวนาป เมลดพนธ ปยเคม สารเคม แรงงาน

VMPxi/ Pxi 0.882 0.483 1.151 4.246

ควรใชปจจย ลดลง ลดลง เพมขน เพมขน

18

ขาวนาปรง เมลดพนธ ปยเคม สารเคม แรงงาน

VMPxi/ Pxi 2.528 3.048 3.756 5.09

ควรใชปจจย เพม เพม เพม เพม

3.2 ผลการวเคราะหประสทธภาพของการใชปจจยการผลต

3) ประสทธภาพเชงเศรษฐกจ

3. ผลการประเมนผล (7)

Page 19: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

3.3 แนวทางการคดเงนคนทน

อตรารอยละของ จ านวนเงน (บาท/ไร) การจายเงนอดหนน จ านวนเงนรฐอดหนน จ านวนเงนเกษตรกรตองจาย รวมเงนทงหมด

0 - 12,880.46 12,880.46 10 1,288.04 11,592.42 12,880.46 20 2,576.09 10,304.37 12,880.46 30 3,864.13 9,016.33 12,880.46 40 5,152.18 7,728.28 12,880.46 50 6,440.23 6,440.23 12,880.46 60 7,728.28 5.152.18 12,880.46 70 9,016.33 3,864.13 12,880.46 80* 10,304.37 2,576.09 12,880.46 90 11,592.42 1,288.04 12,880.46 100 12,880.46 - 12,880.46 19

1) อตรารอยละการจายอดหนนกบการจายสมทบของเกษตรกร

3. ผลการประเมนผล (8)

Page 20: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

20

3.3 แนวทางการคดเงนคนทน

3. ผลการประเมนผล (9)

กรณ รฐสนบสนนรอยละ 80

ทางเลอกท 2 เกษตรกรเลอกผอนช าระในอตราเดยวกน 15 ป จ ำนวนเงนคนทนทตองจำย อตรำดอกเบยรอยละ 5 ระยะเวลำคนทน 15 ป อตรำคนทน 0.096

= 2,576.09*0.096 = 247.30 บำทตอไรตอป

ทางเลอกท 1 ช าระเตมจ านวนครงเดยว จ านวน 2,576.09 บาทตอไร

Page 21: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

21

3.3 แนวทางการคดเงนคนทน

3. ผลการประเมนผล (10)

ปท ทางเลอกท 1 ทางเลอกท 2 ผอนช าระในอตราเดยวกน 15 ป จายเตมจ านวนครงเดยว เงนตน ดอกเบย รวมทงหมด ตองช าระเงนตนอก

1 2,576.09 118.50 128.80 247.30 2,457.59 2 124.42 122.88 247.30 2,333.17 3 130.64 116.66 247.30 2,202.53 4 137.17 110.13 247.30 2,065.36 5 144.04 103.26 247.30 1,921.32 6 151,24 96.06 247.30 1,770.08 7 158.80 88.50 247.30 1,611.28 8 166.74 80.56 247.30 1,444.54 9 175.08 72.22 247.30 1,269.46 10 183.83 63.47 247.30 1,085.63 11 193.02 54.28 247.30 892.61 12 202.67 44.63 247.30 689.94 13 212.81 34.49 247.30 477.13 14 223.45 23.85 247.30 234.62 15 234.62 12.68 247.30 - รวม 2,576.09

กรณ รฐสนบสนนรอยละ 80

Page 22: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

รายการ ทางเลอกท 1 จายเตมจ านวน

ครงเดยว

ทางเลอกท 2 ผอนช าระ 15 ป ในอตราเดยวกน

ผลประโยชนสวนเพมของเกษตรกรจากการจดรปทดน

สวนทเหลอ

(1) รฐอดหนนรอยละ 80 2,576.09 247.30 985.77 738.47

(2) รฐอดหนนรอยละ 90 1,288.04 123.96 985.77 861.81

(3) รฐอดหนนรอยละ 70 3,864.13 370.96 985.77 614.81

22

3.3 แนวทางการคดเงนคนทน

2) กรณการอดหนนและจ านวนทเกษตรกรเลอกทางเลอกการจาย

3. ผลการประเมนผล (11)

Page 23: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

4. ขอคนพบ / ขอเสนอแนะ

(1) หนวยงานควรมการบรณาการ โดยการสงเสรมใหความรและตดตามใหค าแนะน า แกเกษตรกรอยางตอเนอง

(2) สงเสรมประชาสมพนธใหเกษตรกรรบร ขอมลขาวสารประโยชนทไดรบจากการ จดรปทดนอยางตอเนอง

(3) พจารณาพนททศกษาความเหมาะสมแลว และพนทยงไมไดศกษา ด าเนนการพฒนาตามศกยภาพการท างานของหนวยงานรบผดชอบ วางแผนการพฒนาตอไป

(4) ควรมการศกษาพนทจดรปทดนทอน และวธการจดรปทดนแบบพฒนาบางสวน เปรยบเทยบเพอมวธคดการคนทนทเหมาะสม อนจะเปนประโยชนตอภาครฐและเกษตรกร

23

Page 24: รายงานการประเมินผล · 2.5 การรวบรวมข้อมูล (1) ข้อมูลปฐมภูมิจากการสารวจเกษตรกร

จบการน าเสนอ

24