หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4)...
TRANSCRIPT
![Page 1: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/1.jpg)
![Page 2: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/2.jpg)
โดยทเปนการสมควรสงเสรมใหชมชน
ไดมสวนรวมกบรฐในการอนรกษ ฟนฟ
จดการ บ ารงรกษา และใชประโยชนจากทรพยากรปาไมและสงแวดลอม
รวมทงความหลากหลายทางชวภาพอยางสมดล
และยงยน
อนจะเปนการสงเสรม ใหประชาชนและชมชนในทองถนมสวนรวม ในการด าเนนการสงผลใหทรพยากรปาไมและสงแวดลอมของประเทศมความสมบรณและ
ยงยน
ประกอบกบกฎหมาย วาดวยปาไมและ
กฎหมายวาดวยปาสงวนแหงชาต ยงมขอจ ากด
ในการสงเสรม การมสวนรวม ของชมชน
หลกการและเหตผล
จงจ าเปนตองตรา พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ....
![Page 3: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/3.jpg)
9 หมวด 66 มาตรา (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
บทน า
หมวด 1 บททวไป
หมวด 2 คณะกรรมการนโยบายปาชมชน
หมวด 3 คณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวด
หมวด 4 การจดตงปาชมชน
หมวด 5 การจดการปาชมชน
หมวด 6 การควบคมดแลปาชมชน
หมวด 7 การเพกถอนปาชมชน
หมวด 8 เบดเตลด
หมวด 9 บทก าหนดโทษ
บทเฉพาะกาล
![Page 4: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/4.jpg)
(ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
บทลงโทษ
โครงสรางการด าเนนงาน ปาชมชน การจดตงปาชมชน
หนาทของสมาชกปาชมชน
เงนรายได/ ทรพยสนสวนกลาง
ประเดนส าคญ สทธในการใชประโยชน
จากปาชมชน
การควบคมดแลปาชมชน การเพกถอนปาชมชน
![Page 5: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/5.jpg)
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. … โครงสรางการด าเนนงานปาชมชน
• รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนผรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ านาจออกกฎกระทรวง (รางมาตรา 4)
• อธบดกรมปาไม ประกาศการอนมตจดตงปาชมชนในราชกจจานเบกษา (รางมาตรา 26 วรรคสอง)
• เจาหนาทปาชมชน คอ (รางมาตรา3) ผซงคณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวดพจารณาแตงตงจากขาราชการสงกดกรม
ปาไมทปฏบตงานในพนท สมาชกปาชมชนซงไดรบการเสนอชอโดยคณะกรรมการจดการปาชมชน บคคลซงไดรบการเสนอชอโดยองคกรเอกชนในทองถน บคคลซงไดรบการเสนอชอโดยองคกรปกครองสวนทองถน
• พนกงานเจาหนาท คอ ผซงอธบดแตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน (รางมาตรา 3,40)
![Page 6: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/6.jpg)
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
คณะกรรมการ ม 3 ระดบ
โครงสรางการด าเนนงานปาชมชน
คณะกรรมการ นโยบายปาชมชน
• รางมาตรา 7
• รางมาตรา 10
• รางมาตรา 14
คณะกรรมการ ปาชมชนประจ าจงหวด
• รางมาตรา 18
• รางมาตรา 19
คณะกรรมการจดการปาชมชน
• รางมาตรา 20
• รางมาตรา 29
![Page 7: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/7.jpg)
- รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประธาน - ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รองประธาน - เลขาธการส านกงานการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม - อธบดกรมทดน - อธบดกรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง - อธบดกรมทรพยากรธรณ - อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน - อธบดกรมพฒนาทดน - อธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช - ผแทนกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย - ผทรงคณวฒอก 8 คน ซงแตงตงจาก...ผแทนองคกรเอกชน 2 คน ผแทนสถาบนอดมศกษาทเปนนตบคคล 2 คน และผแทนคณะกรรมการจดการปาชมชน 4 คน - อธบดกรมปาไม กรรมการและเลขานการ - อธบดกรมปาไม แตงตงผชวยเลขานการไดตามความจ าเปน
กรรมการ
(รางมาตรา 7)
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. … คณะกรรมการนโยบายปาชมชน
รวม 19 ทาน (ภาครฐ 11 : ภาคประชาชน 8)
![Page 8: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/8.jpg)
อ านาจหนาท (รางมาตรา 10)
เสนอแนะในการออกกฎกระทรวง
พจารณาอทธรณเรองทเกยวของ
คณะกรรมการนโยบายปาชมชน สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
แตงตงคณะอนกรรมการ เพอพจารณาหรอปฏบตงาน
อยางหนงอยางใดแทน (รางมาตรา 14)
จดท าบญชรายชอกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการ
ปาชมชนประจ าจงหวด
ก าหนดระเบยบเพอ ปฏบตการตามพระราชบญญตน รวมทงหลกเกณฑการแตงตง
กรรมการปาชมชน ประจ าจงหวด
เสนอความเหน ตอคณะรฐมนตร
ทกประเดนทเกยวของ
![Page 9: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/9.jpg)
คณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวด - ผวาราชการจงหวด ประธาน - รองผวาราชการจงหวดทไดรบมอบหมาย รองประธาน - ผอ านวยการส านกจดการทรพยากรปาไมแหงทองท - ประธานเครอขายปาชมชนระดบจงหวด - ผซงผวาราชการจงหวดแตงตงจากผแทนผบรหารองคกรปกครอง สวนทองถน 1 คน - ผแทนสมาชกสภาทองถน 1 คน - ขาราชการหรอพนกงานของหนวยงานอนทเกยวของของรฐ 3 คน - ผทรงคณวฒซงประธานกรรมการแตงตงอก 7 คน - ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด กรรมการและเลขานการ - ขาราชการสงกดส านกจดการทรพยากรปาไมแหงทองท 1 คน กรรมการและ ซงอธบดกรมปาไมแตงตง ผชวยเลขานการ
กรรมการ
(รางมาตรา 18)
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
รวม 18 ทาน (ภาครฐ 8 : ภาคประชาชน 10)
![Page 10: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/10.jpg)
อ านาจหนาท
พจารณาค าขอ เพมหรอลดเขตปาชมชน หรอเพกถอนปาชมชน
ประกาศค าขอใหจดตงปาชมชน เพมหรอลดเขตปาชมชน หรอเพกถอนปาชมชน
ถอดถอนกรรมการจดการปาชมชน
แตงตงและถอดถอนเจาหนาทปาชมชน
พจารณาอทธรณมตการใหพนจากการเปนสมาชกปาชมชน
อนมตแผนจดการปาชมชน/ควบคมดแล รวมทงตดตามประเมนผล การจดการปาชมชนของคณะกรรมการจดการปาชมชน
ใหค าแนะน าปรกษาตอคณะกรรมการจดการปาชมชนในการจดการปาชมชน
สาระส าคญ (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. … คณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวด
(รางมาตรา 19)
![Page 11: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/11.jpg)
ออกขอบงคบเกยวกบการจดการปาชมชน หลกเกณฑการรบบคคล และการรบบคคล หรอใหพนการเปนสมาชกปาชมชน และการจดการทรพยสนสวนกลาง
สงใหผหนงผใดออกจากปาชมชนหรอใหกระท าการหรองดเวนกระท าการใดๆ ในเขตปาชมชน
รวมมอกบพนกงานเจาหนาทในการจดใหมหลกเขต ปาย หรอเครองหมาย รวมถงการจบกมผกระท าผด
ดแลรกษาทรพยสนสวนกลางของปาชมชน
คณะกรรมการจดการปาชมชน สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
(รางมาตรา 20)
อ านาจหนาท (รางมาตรา 29)
![Page 12: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/12.jpg)
การจดตงปาชมชน
พนท
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
• พนทปาซงอยนอกเขตปาอนรกษหรอพนทอนๆ ของรฐ (รางมาตรา 3)
• กรณพนทอนของรฐทประสงคน ามาจดตงปาชมชน จะตองมหนงสอยนยอม จากหนวยงานของรฐทท าหนาทรบผดชอบดแลพนทนน ใหชมชนน าพนทดงกลาว ไปจดตงปาชมชนได (รางมาตรา 20)
• พนททมการจดตงเปนปาชมชนตามพระราชบญญตนแลว ใหคงอยภายใตบงคบกฎหมายทเกยวของตอไป เวนแตพระราชบญญตนจะไดบญญตไวเปนอยางอน (รางมาตรา 6)
![Page 13: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/13.jpg)
1. การอนรกษทรพยากรปาไม ความหลากหลายทางชวภาพ และสภาวะแวดลอม
2. การใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตในปาชมชนอยางสมดลและยงยน
3. การสงเสรมวฒนธรรมประเพณทหลากหลายของชมชนในการอนรกษ การฟนฟ การพฒนา การควบคมดแล และการใชทรพยากรธรรมชาตในปาชมชน
4. การฟนฟพนทปาในเขตปาชมชนโดยการปลกปาทดแทน
5. การเสรมสรางความรวมมอทกภาคสวนในการจดการปาชมชน
(รางมาตรา 5) วตถประสงค
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. … การจดตงปาชมชน
![Page 14: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/14.jpg)
หลกเกณฑและวธการ ในการขอจดตงปาชมชน
(รางมาตรา 20)
ชมชนในทองทใดทมพนทปาหรอพนทอนของรฐซงอยนอกเขต ปาอนรกษ อยใกลและอยในสภาพทจะดแลรกษาปาได
บคคลซงมอายตงแต 18 ปบรบรณขนไป มภมล าเนาในทองท ไมนอยกวา 5 ป
จ านวนตงแต 50 คนขนไป
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. … การจดตงปาชมชน
![Page 15: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/15.jpg)
ค าขอตองมรายละเอยด ดงตอไปน (1) วตถประสงคของปาชมชน (2) รายชอและประวตโดยสงเขปของผขอจดตง ปาชมชนและผขอเปนสมาชกปาชมชน (3) รายชอคณะกรรมการจดการปาชมชน (4) ความเปนมาของชมชนโดยสงเขปและสภาพพนททขอจดตงปาชมชนพรอมทงแผนทสงเขปแสดงอาณาเขตและเขตตดตอ (5) แผนจดการปาชมชน โดยแสดงใหเหนการอนรกษ การฟนฟ การพฒนาหรอการควบคมดแลสภาวะแวดลอมและความหลากหลายทางชวภาพ การใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตในปาชมชน
พนทปาชมชนแบงเปน - บรเวณเพอการอนรกษ - บรเวณเพอการใชประโยชน
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
พนทอนของรฐทประสงคน ามาจดตงปาชมชน จะตองมหนงสอยนยอมจากหนวยงานของรฐทท าหนาทรบผดชอบดแลพนทนน
การจดตงปาชมชน
หลกเกณฑและวธการ ในการขอจดตงปาชมชน
(รางมาตรา 20)
![Page 16: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/16.jpg)
สมาชกปาชมชน
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
สมาชกของชมชนทมการประกาศจดตงปาชมชนและไดปฏบตตามพระราชบญญตน
(รางมาตรา 3)
![Page 17: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/17.jpg)
หนาทของสมาชกปาชมชน
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
ปฏบตตามระเบยบของคณะกรรมการนโยบายปาชมชน ขอบงคบของคณะกรรมการจดการปาชมชนและแผนจดการปาชมชน (รางมาตรา 28 (1))
รวมมอกบทางราชการในการดแลรกษาปาชมชน สตวปา และทรพยากรธรรมชาตในปาชมชน (รางมาตรา 28 (2))
สมาชกปาชมชนทไดรบการเสนอชอโดยคณะกรรมการจดการปาชมชนรวมเปนเจาหนาทปาชมชน (รางมาตรา 3)
![Page 18: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/18.jpg)
(ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
บทลงโทษ
โครงสรางการด าเนนงาน ปาชมชน การจดตงปาชมชน
หนาทของสมาชกปาชมชน
เงนรายได/ ทรพยสนสวนกลาง
สทธในการใชประโยชนจากปาชมชน
การควบคมดแลปาชมชน การเพกถอนปาชมชน
ประเดนส าคญ
![Page 19: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/19.jpg)
สทธใชประโยชน บรเวณ
เพอการอนรกษ บรเวณ
เพอการใชประโยชน เงอนไข
1. การทองเทยวเชงนเวศ - ตามระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชน
2. การนนทนาการ - ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎกระทรวง
3. เกบหาของปา - ตามระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชน
4. ท าไมเพอการด ารงชพ การใชสอย และกจกรรม สาธารณะประโยชนภายใน ชมชน
- ตองสอดคลองกบแผนการจดตงปาชมชน โดย ค านงถงความสอดคลองกบสภาพพนท วฒนธรรมและความยงยน
- ตามระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชน
5. การใชประโยชนจาก ทรพยากรอน (เชน น า)
- ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎกระทรวง
(รางมาตรา 33)
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. … สทธในการใชประโยชนจากปาชมชน
![Page 20: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/20.jpg)
เจาหนาทปาชมชน
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
ผซงคณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวด พจารณาแตงตงจาก
ขาราชการสงกดกรมปาไม สมาชกปาชมชนซงไดรบการเสนอชอโดยคณะกรรมการ
จดการปาชมชน หรอบคคลซงไดรบการเสนอชอโดยองคกรเอกชนใน
ทองถน หรอองคกรปกครองสวนทองถนเพอใหปฏบตการตามพระราชบญญตน
(รางมาตรา 3)
![Page 21: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/21.jpg)
อ านาจและหนาทของเจาหนาทปาชมชน
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
(๑) ตรวจสอบพนทและตรวจตราดแลการด าเนนการและกจการตาง ๆ ในปาชมชน (๒) แนะน า ใหความร สงเสรม และสนบสนนการด าเนนงานของคณะกรรมการจดการ
ปาชมชนใหเปนไปตามพระราชบญญตน (๓) ในกรณทไมอาจเรยกประชมคณะกรรมการจดการปาชมชนไดทน ใหมอ านาจสงให
ผหนงผใดออกจากปาชมชนหรอใหกระท าการหรองดเวนการกระท าใด ๆ ในปาชมชนในกรณกระท าการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตน หรอระเบยบของคณะกรรมการนโยบายปาชมชนหรอขอบงคบของคณะกรรมการจดการปาชมชน และใหรายงานคณะกรรมการจดการปาชมชนและคณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวดทราบ
(๔) ด าเนนการตามทเหนสมควรเพอปองกนหรอบรรเทาความเสยหายแกปาชมชน (๕) รายงานคณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวดเมอปรากฏวามกรณจะตองเพกถอน
ปาชมชนทงแปลงหรอบางสวน
(รางมาตรา 40)
![Page 22: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/22.jpg)
พนกงานเจาหนาท
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
ผซงอธบดแตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน (รางมาตรา 3)
![Page 23: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/23.jpg)
เจาหนาทปาชมชนและพนกงานเจาหนาท
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
มอ านาจท าการหรอสงใหท าการเฉพาะหนาเทาทจ าเปนดงตอไปน (๑) ตรวจคนบคคลหรอยานพาหนะ (๒) จบและควบคมตวผกระท าความผด (๓) ยดหรออายดสงของทมไวเปนความผด หรอใชหรอจะใชในการกระท าความผดหรอไดมาจากการกระท าความผด ใหสงตวผกระท าความผดพรอมดวยสงของทยดหรออายดไวใหแกพนกงานสอบสวนทมเขตอ านาจโดยไมชกชา
(รางมาตรา 44)
![Page 24: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/24.jpg)
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. … การควบคมดแลปาชมชน
ขอหามกระท าการในปาชมชน
(รางมาตรา 41)
หามท าไมในบรเวณ เพอการอนรกษ
หามบคคลใดกนสราง แผวถาง เผาปา ท าไม เกบหาของปา ขดหาแร ลาสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครอง หรอกระท าการดวยประการใด ๆ อนเปนการเสอมเสยแกสภาพปาชมชน เวนแตในกรณทพระราชบญญตน บญญตใหกระท าได
หามใชเปนทอยอาศยหรอทท ากน
![Page 25: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/25.jpg)
• อธบดมอ านาจสงเพกถอนปาชมชนทงแปลงหรอแตบางสวน (รางมาตรา 51) โดย; คณะกรรมการจดการปาชมชนขอใหเพกถอนปาชมชนตามมาตรา 31 คณะกรรมการจดการปาชมชนทอดทงไมจดการฟนฟปาชมชนนนตอเนอง
ตดตอกนเปนเวลา 1 ป โดยไมมเหตผลอนสมควร คณะกรรมการจดการปาชมชนไมปฏบตตามพระราชบญญตน หรอระเบยบหรอ
ขอบงคบทออกตามพระราชบญญตน อนจะเปนเหตใหปาชมชนไดรบความเสยหาย หรอมเหตไมควรไววางใจใหจดการปาชมชนตอไป
• กรณปาชมชนซงเปนพนทอนของรฐ เมอสนสดระยะเวลาหนวยงานของรฐทท าหนาทรบผดชอบดแลพนทนน หรอสนสดโดยเงอนไขอนใดตามทตกลงไวเปนลายลกษณอกษร ใหถอเปนการเพกถอนปาชมชนโดยทนท (รางมาตรา 52)
การเพกถอนปาชมชน
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
![Page 26: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/26.jpg)
ใหคณะกรรมการนโยบายปาชมชน มอ านาจก าหนดอตราและ
วางระเบยบเกยวกบการเกบรายไดคาธรรมเนยม คาตอบแทน หรอคาบรการ เนองในการใชประโยชน
จากปาชมชน
ไดรบการยกเวนไมตองเสยภาษอากรใด และใหน าสงเขาเปนทรพยสนสวนกลางไวใชจายในกจกรรมการจดการปาชมชน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการนโยบาย
ปาชมชนก าหนด
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. … เงนรายได/ทรพยสนสวนกลาง
เงนรายได คาธรรมเนยม คาตอบแทน หรอคาบรการ เงนทมผบรจาค เงนทไดจากการเปรยบเทยบตามพระราชบญญตน
เงนสนบสนนจากรฐบาล และเงนรายไดอน ๆ
(รางมาตรา 55)
![Page 27: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/27.jpg)
บทก าหนดโทษส าหรบผกระท าการฝาฝนในปาชมชน (รางมาตรา 60) ผใดฝาฝนมาตรา 41 ตองระวางโทษจ าคกตงแต 6 เดอนถง 5 ป
หรอปรบตงแต 5,000 บาทถง 50,000 บาท หรอทงจ าทงปรบ
การรบทรพยสนทไดมาหรอมไวเปนความผด หรอใชในการกระท าความผด (รางมาตรา 62)
บรรดาไมหรอของปาทไดมาหรอมไวเปนความผด หรอทรพยสน ทใชในการกระท าผดตามพระราชบญญตน ใหรบเสยทงสน ไมวาจะมผถกลงโทษตามค าพพากษาหรอไมกตาม
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. … บทลงโทษ
![Page 28: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/28.jpg)
รางกฎกระทรวง จ านวน 8 ฉบบ
รางระเบยบคณะกรรมการนโยบาย
ปาชมชน จ านวน 12 ฉบบ
รางระเบยบคณะกรรมการปาชมชน
ประจ าจงหวด จ านวน 1 ฉบบ
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
![Page 29: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/29.jpg)
กฎกระทรวง ล าดบท กฎกระทรวง มาตราอางอง
1 รางกฎกระทรวงก าหนดพนททมคณคาของสงแวดลอมอนควรแกการอนรกษ 3
2 รางกฎกระทรวงหลกเกณฑและวธการแตงตงกรรมการสรรหาผทรงคณวฒซงเปนผแทน ในคณะกรรมการสรรหาผทรงคณวฒ
16
3 รางกฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑ วธการสรรหาและการเสนอรายชอบคคลผทรงคณวฒ ในคณะกรรมการนโยบายปาชมชน
17
4 รางกฎกระทรวงหลกเกณฑและวธการในการยนค าขอและการอนมตใหจดตงปาชมชน 20 5 รางกฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑและวธการก าหนดประเภทและคณสมบต การแกไขเปลยนแปลง
สมาชกปาชมชน และคณะกรรมการจดการปาชมชน 27
6 รางกฎกระทรวงหลกเกณฑและวธการใชประโยชนจากปาชมชนเพอการนนทนาการในบรเวณเพอการใชประโยชน
33 (2)
7 รางกฎกระทรวงหลกเกณฑและวธการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตอนในเขตปาชมชนทมความจ าเปนตอการด ารงชพ
33 (5)
8 รางกฎกระทรวงการยกเวนคาฤชาธรรมเนยมในการด าเนนคด 37
สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
![Page 30: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/30.jpg)
ระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชน สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
ล าดบท รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชน มาตราอางอง
๑ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยคณสมบต
อน ๆ ขององคกรเอกชน
๓
๒ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยหลกเกณฑ
การแตงตงกรรมการปาชมชนประจ าจงหวด
๑๐ (๔)
๑๘
๓ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยการก าหนด
แนวทางการอนรกษ การฟนฟ การพฒนา การควบคมดแล และ
การใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตในปาชมชน
๑๑
๔ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยอ านาจหนาทของ
คณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวด ในการตรวจสอบ ตดตาม และ
ประเมนผลการจดการปาชมชนในจงหวด และการจดท ารายงาน
๑๙ (๙)
![Page 31: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/31.jpg)
ระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชน สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
ล าดบท รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชน มาตราอางอง
๕ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยการ
ตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบเกยวกบค าขอจดตง
ปาชมชน
๒๒
๖ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยประกาศการ
อนมตจดตงปาชมชน
๒๖
๗ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยหลกเกณฑ
และวธการใชประโยชนจากปาชมชนเพอการทองเทยวเชงนเวศ
๓๓ (๑)
๘ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยหลกเกณฑและวธการ
เกบหาของปาในปาชมชน
๓๓ (๓)
![Page 32: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/32.jpg)
ระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชน สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
ล าดบท รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชน มาตรา
อางอง
๙ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยหลกเกณฑและวธการท า
ไมในบรเวณเพอการใชประโยชนตามความจ าเปนในการด ารงชพและการใช
สอยของสมาชกปาชมชน หรอใชในกจกรรมสาธารณะภายในปาชมชน
๓๓ (๔)
๑๐ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยการเขาไปกระท าการใด ๆ
เพอการศกษา คนควา วจย หรอส ารวจความหลากหลายทางชวภาพในปาชมชน
๔๓
๑๑ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยการขอจดตงปาชมชนทถก
เพกถอน
๕๔
๑๒ รางระเบยบคณะกรรมการนโยบายปาชมชนวาดวยหลกเกณฑและวธการเกบรายได
คาธรรมเนยม คาตอบแทน หรอคาบรการ และการเกบรกษาเงน เนองในการใช
ประโยชนจากปาชมชน
๕๕
![Page 33: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/33.jpg)
ระเบยบคณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวด สาระส าคญ ใน (ราง) พระราชบญญตปาชมชน พ.ศ. …
ล าดบท รางระเบยบคณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวด มาตราอางอง
๑ รางระเบยบคณะกรรมการปาชมชนประจ าจงหวดวาดวย
หลกเกณฑและวธการจดการปาชมชน
๒๑
![Page 34: หลักการและเหตุผล · 2017-05-15 · (4) ความเป็นมาของชุมชนโดยสังเขปและสภาพพื้นที่ที่ขอจัดตั้งป่า](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041517/5e2b95fbd746517eaa16786e/html5/thumbnails/34.jpg)
ขอบคณ ส าหรบการมสวนรวมใหขอคดเหน