ยุทธศาสตร์การพัฒนากลุ่ม...

1 แผนปฏบตราชการประจำาปของกลมจงหวด พ.ศ.2557

ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามน

กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ประกอบดวย 5 จงหวด ตงอยชายฝงทะเลอนดามน ดานมหาสมทรอนเดย คอ ระนอง พงงา ภเกต กระบ ตรง มศกยภาพโดดเดนในการเปนแหลงทองเทยวทางทะเลระดบนานาชาต มจดขายทางการทองเทยวทสำาคญของประเทศ คอ หาดทราย ชายทะเล หมเกาะ และการทองเทยวเชงนเวศน เชน ดำานำา ปนผา อกทงเปนแหลงทองเทยวทมชอเสยงระดบโลก มมนตเสนหของความเปน “Andaman Paradise หรอ มรกตเมองใต” โดยจงหวดภเกตเปนศนยกลางทเปรยบเสมอน ไขมกอนดามน“ ” และมแหลงทองเทยวอนๆ ทมชอเสยงระดบนานาชาต เชน เกาะพพ หมเกาะสมลน หมเกาะสรนทร เปนตน อกทงยงมแหลงทองเทยวอนๆ ทมศกยภาพในการพฒนาเพอเพมความหลากหลายของการทองเทยว ไดแก แหลงนเวศนปาชายเลนและนเวศนธรรมชาตปาเขาในจงหวดพงงา-กระบ-ตรง และแหลงนำาแรธรรมชาตในจงหวดระนองทเปนการทองเทยวเชงสขภาพและสปา มบรการพนฐานสนบสนนการพฒนาพนทเปนแหลงทองเทยวทางทะเลชนนำาของโลก (World Class) ทสำาคญ คอ สนามบนนานาชาต 2 แหง ทกระบและภเกต และสนามบนในประเทศอกแหง คอ สนามบนระนอง มทาเทยบเรอระหวางประเทศและทาจอดเรอยอรชทมความสะดวกและทนสมยทภเกต มสถาบนการศกษาทมหลกสตรการพฒนาการทองเทยวเปนการเฉพาะ

นอกเหนอจากการยกระดบขดความสามารถของการทองเทยวเชงรกแลว ทศทางการพฒนาในแผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดา พ.ศ. 2557-2560 ยงใหความสำาคญกบการกระจายรายไดและสรางความสมดลของการพฒนาใหกบทกภาคสวน โดยเฉพาะกลมเกษตรกรทเปนเจาของพนทแตดงเดม ทงน กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนนอกจากจะมความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตทเหมาะสมกบการพฒนาการทองเทยวแลว ยงเปนพนททมความอดมสมบรณเหมาะสมกบการทำาการ

กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (ระนอง พงงา ภเกต กระบ ตรง)


เกษตร โดยเฉพาะอยางยงยางพาราและปาลมนำามนทเปนพชเศรษฐกจหลกของกลมจงหวด ทงน การพฒนาภาคเกษตรกรรมอยางจรงจงจะสามารถยกระดบคณภาพชวตของเกษตรกร และเปนกลไกทสามารถรองรบผลกระทบจากการทองเทยว ทองอยกบทศทางทผนผวนของเศรษฐกจโลกอยางสงไดในเวลาเดยวกน

จากทไดกลาวมาแลว จพบวาการพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนจงตองบรณาการทกภาคสวน ทงหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และความตองการของประชาสงคม ทองถน และชมชนเขาอยางเปนเอกภาพเพอประโยชนสงสดในพนท โดยมงเปาในการรกษาคณภาพความเปนศนยกลางการทองเทยวทางทะเลระดบโลกอยางยงยน ควบคกบสรางมลคาเพมใหสนคาเกษตรทมศกยภาพในพนทเพอใหชมชนเกดความเขมแขง

แนวคดและหลกการ

กรอบแนวคด

การพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน พ.ศ. 2557 -2560 นนไดยดแนวคดการพฒนาอยางยงยน เพอใหเกดการพฒนาทสมดล มการกระจายรายไดทเปนธรรมและมภมคมกนตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงทงจากภายนอกและภายในประเทศ ควบคกบแนวคด การพฒนาแบบองครวมทยดคนและผลประโยชนของประชาชนเปนตวตง เปนการพฒนามตเศรษฐกจ และสงคมทเชอมโยงทกมตของการพฒนา ใหเขากบมตทางกายภาพและสงแวดลอมของพนทอยางบรณาการ ภายใตกระบวนการพฒนาของทกฝายทเชอมโยงสนบสนนกน

ในขณะเดยวกน แผนพฒนาฯ ยงใหความสำาคญกบแนวยทธศาสตรพระราชทาน เขาใจ เขาถง พฒนา ในการพฒนาใหสอดคลองตามหลกภมสงคมทมวถชวต อตลกษณ และคณคาทหลากหลายทางวฒนธรรมและความหลากหลายทางธรรมชาตแวดลอมของแตละจงหวดและทองถน รวมทงสอดคลองกบความตองการทแทจรงของประชาชนในพนท รวมถงคำานง



ถงหลกการมสวนรวมของทกภาคการพฒนา ทงภาครฐ ภาคเอกชน ภาค”ประชาชนและชมชน ในการรวมคด รวมดำาเนนการ และรวมตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการดำาเนนการพฒนา และยดหลกธรรมาภบาล ความยตธรรม โปรงใส มการกระจายอำานาจใหเกดความเปนธรรมทางเศรษฐกจ สงคม และการใชทรพยากร เพอใหสงคมมความสมานฉนทและอยเยนเปนสขรวมกน

หลกการ

1. มงสรางความเชอมโยงของทศทางการพฒนาพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศตามแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 – 2559) แผนพฒนาประเทศดานตางๆ ยทธศาสตรการพฒนาภาคใต และแผนพฒนารายสาขาการผลต ภายใตบรบทการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายในประเทศ เพอสรางโอกาสการพฒนาใหสอดรบกบบรบทการเปลยนแปลงของโลกและของประเทศ รวมตลอดทงศกยภาพและภมสงคมของพนท

2. กำาหนดบทบาทและยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนใหเหมาะสมกบศกยภาพและโอกาสของพนท เพอเพมขดความสามารถการแขงขนทางเศรษฐกจ เกดการลงทนเพอสรางงานสรางรายไดและความมงคงใหแกประชาชนในพนทอยางทวถงและเปนธรรม ควบคกบการพฒนาคณภาพคน และการยกระดบคณภาพชวต การอนรกษและใชประโยชนทรพยากรและจดการคณภาพสงแวดลอมอยางยงยน รวมตลอดทงการรกษาความมนคงของประเทศ และการบรหารจดการทดของภาครฐ เพอประโยชนสขของประชาชนในพนทและการพฒนาทยงยน

จากกรอบแนวคดและหลกการดงกลาวขางตน กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนจงกำาหนดแนวคดในการพฒนาการทองเทยวและเศรษฐกจของกลมจงหวดรวมกน คอ รวมกน เกอหนน และเชอมโยง เพอนำาไปส



การทองเทยวทางทะเลทมคณภาพระดบโลก บนฐานความเขมแขง“ของภาคเกษตรและชมชน คอ”

1. การทองเทยวทางทะเลทมคณภาพระดบโลก อยางยงยน

2. การสรางมลคาเพมใหสนคาเกษตรทมศกยภาพในพนท( ปาลม ยางพารา ) เพอใหชมชนเกดความเขมแขงอยางยงยน

3. คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 2 พฤศจกายน 2555 เหนชอบยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) การบรณาการเพอเปนกรอบการจดสรรงบประมาณประจำาป 2557 โดย มอบหมายหนวยงานทเกยวของกบการบรณาการยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) จดทำาแผนปฏบตการเชงบรณาการเพอใหสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ ตามทสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ

4. สาระสำาคญของการบรณาการยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy)



ทศทางการพฒนาแผนภาพ : แนวทางการกำาหนดทศทางการพฒนาการทองเทยวกลมจงหวด

ภาคใตฝงอนดามน

¨»n¤°´ µ¤� � � �

“ µ¦ n° ÁÉ¥ª µ ³Á É¤� � � � � � � �»£µ¡¦³ ´Ã� � � � � °¥nµ¥É¥º� � � ” “Á¡·É¤¤¼� nµÄ®o� � ·� � oµÁ� ¬� ¦� É Îµ� ´� ”

Fundamental Infrastructure

Product & Service Marketing R&D Production Value

CreationLogistics & Inventory

Market

µr¤ ÎÊµ¤� � �

¥µ¡µ¦µ�

Green Andaman

Community-based TourismSafety

Andaman

·« µ µ¦¡´ µ° °´ µ¤ ¥ ÁÈ ¦³ÁÈ oµ n° ÁÉ¥ª n°ÁºÉ° µ Énµ¤µÂ³� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �Á� ºÉ°¤Ã¥� � n°¥°� ¼n� µ¦Á¡·É¤¤¼� nµÂ� n£µ� Á� ¬� ¦

การพฒนาศกยภาพในการเปนศนยกลางการทองเทยวทางทะเลระดบโลกนน มใชประเดนการพฒนาใหมของกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน หากแตเปนยทธศาสตรหลกทกลมจงหวดฯ เหนวาเปนแกนในการเสรมสรางความเขมแขงใหกบระบบเศรษฐกจของกลมจงหวดฯ เรอยมา อยางไรกด ในการสรางความเปนผนำาในฐานะศนยกลางการทองเทยวทางทะเลระดบโลก นอกจากจะตองใหความสำาคญกบการรกษากลมนกทองเทยว หรอลกคาในตลาดเดมทอาจเคยมประสบการณเขามาทองเทยวในพนท หรอประทบใจใน



ภาพลกษณเดมของกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน โดยการรกษาความมมนตเสนหของศนยกลางการทองเทยวทางทะเล ภเกต-พงงา-กระบ ใหสรางรายไดอยางยงยน โดยการพฒนาและเพมคณภาพบรการพนฐานและสงอำานวยความสะดวกใหเพยงพอและไดมาตรฐานตามแนวทางดงเดมแลวนน สงทตองเรงสนบสนน คอ การเตรยมความพรอมเจาะตลาดเปาหมายใหมทมศกยภาพ โจทยของการปรบปรงแผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน และทศทางในแผนปฏบตราชการประจำาปงบประมาณตอๆ ไป จงจะเปนกระบวนการพฒนาเชงคขนาน ซงหมายถง การสนบสนนการแกไขปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาต และวถชวตชมชน ทเกดขนจากการเรงพฒนาการทองเทยวในกลมจงหวดฯ ทผานมา คขนานไปกบการเตรยมการปรบตวรองรบอปสงคจากกลมลกคาใหม โดยเฉพาะอยางยงการพฒนาตนแบบของการดำาเนนธรกจทจะตอบโจทยความตองการของกลมลกคาเปาหมายกลมใหม ทประกอบไปดวยกลมนกทองเทยวรายไดสงทตองการเขาถงความเปนธรรมชาต ใหความสำาคญกบสขภาพและระบบนเวศตามธรรมชาต (หรอตอบโจทยการทองเทยวสเขยว) โดยรายละเอยดทงหมดจะสะทอนแนวความคดการพฒนาองครวมไดตามแผนภาพดานบน

เพอใหภาพของการสนบสนนการเตบโตของธรกจทองเทยวในกลมจงหวดมความสมบรณ และเปนการพฒนาอยางยงยน บนพนฐานของการรกษาตลาดเกา และใหความสำาคญกบพฤตกรรมทางการทองเทยวรปแบบใหมทมศกยภาพสงนน แผนงานการดำาเนนงาน หรอโครงการทจะอยภายใตแผนพฒนากลมจงหวดฯ หรอแผนปฏบตราชการประจำาปของพนทจำาเปนตองครอบคลมทงการเพมอปสงคทางการตลาด และการยกระดบปรมาณ และคณภาพของอปทานในพนท เชอมโยงกบภาคธรกจอนๆ โดยเฉพาะอยางยงภาคเกษตรกรรม และภาคการคา รวมถงใหความสำาคญกบการพฒนาปจจยเออในการดำาเนนธรกจตางๆ ครอบคลมตงแตการพฒนาคณภาพปจจยพนฐาน สงอำานวยความสะดวก รวมถงความเชยวชาญชำานาญการของบคลากร



บทบาทการพฒนา

1.เปนฐานการทองเทยวทางทะเลชนนำาระดบโลกกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มทรพยากรการทองเทยว

ทางทะเลทมชอเสยงระดบโลก โดยเฉพาะภเกต เกาะลนตา เกาะพพ และเกาะลบง จงตองรกษาความมชอเสยง และเพมมนตเสนหดวยการเพมกจกรรมการทองเทยวรปแบบใหมๆ เชน MICE และ Marina ทภเกต โดยคงไวซงอตลกษณอนดามนและรกษาสงแวดลอมเพอเสรมบทบาทสการเปนเมองทองเทยวชนนำาของโลก ประกอบกบใหความสำาคญกบนกทองเทยวมแนวโนมสนใจการทองเทยวในความสนใจพเศษ (Special Interest Tourism) เชน การทองเทยวเชงสขภาพ (Health Tourism) การทองเทยวเชงผจญภย (Adventure Tourism) การทองเทยวเชงศาสนา (Spiritual Tourism) การทองเทยวเพอการประชมและนทรรศการ (MICE) เปนตน รปแบบการทองเทยวดงกลาวมแนวโนมขยายตวเนองจากนกทองเทยวมแนวโนมตองการทจะเรยนรและไดรบประสบการณทแตกตางในการทองเทยวแตละครง ตองการสมผสธรรมชาตทบรสทธ กจกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม เลอกพกแรมในโรงแรมทมเอกลกษณ ซงประเทศไทยมความพรอมของทรพยากรพนฐานสำาหรบการทองเทยวในความสนใจพเศษ

2.เปนฐานการผลตยางพาราและปาลมนำามนครบวงจรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มผลผลตยางพาราและ

ผลผลตปาลมนำามนในสดสวนทสง จงควรพฒนาแบบครบวงจรเพอเปนศนยกลางการผลตปาลมนำามนของประเทศ

กรอบยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนกรอบในการดำาเนนงานพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนเพอ

สนบสนนเปาหมาย “การทองเทยวทางทะเลทมคณภาพระดบโลก บนฐานความเขมแขงของภาคเกษตรและชมชน ในครงน แตกตางจากกรอบใน”การดำาเนนงานสรางความเขมแขงใหแกกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ในรปแบบของการสงเสรมประเดนยทธศาสตรทองเทยวเพยงประเดนเดยว แตการทบทวนแผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนในครงนพบวา กรอบ



การพฒนาตองใหความสำาคญกบการสรางสมดลใหแกภาคธรกจทเกยวของ โดยเฉพาะภาคการเกษตร (การเพาะปลก การปาไม และการประมง) ในพนทเพอปองกนปญหาการกระจกตวของงบประมาณ และสงเสรมใหกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนเตบโตเปนผนำาทางการทองเทยวของประเทศไทยอยางมนคง ควบคไปกบการสงเสรมพชเศรษฐกจหลกของกลม คอ ปาลมนำามนและยางพาราโดยการกำาหนดกรอบของยทธศาสตรในการดำาเนนการ ดงน

1.การทองเทยวทางทะเลทมคณภาพระดบโลก อยางยงยน

เปนการพฒนาและรกษาฐานการเปนศนยกลางการทองเทยวทางทะเลระดบโลก โดยเนนการสรางรายไดการทองเทยวอยางยงยน คำานงถงทรพยากรธรรมชาตและความสามารถในการรองรบนกทองเทยว (Carrying Capacity) เพอใหการทองเทยวเปนการทองเทยวอยางมคณภาพมากกวาการเนนในเชงปรมาณ พรอมกนนนยงสงเสรมใหชมชนไดเขามามบทบาทสำาคญในการบรหารจดการการทองเทยวและมความเปนเจาของการทองเทยวในพนท ควบคไปกบการสรางความมนคงและปลอดภยในชวตและทรพยสนของทงนกทองเทยวและประชากรทอาศยอยในกลมจงหวดอนดามน

2.การสรางมลคาเพมใหสนคาเกษตรทมศกยภาพในพนท (ปาลม ยางพารา) เพอใหชมชนเกดความเขมแขงอยางยงยน

การสงเสรมเกษตรกรรมโดยเนนทพชเศรษฐกจหลกของกลมจงหวด คอ ปาลมนำามนและยางพาราภายใตแผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนฉบบน เนนในดานการสรางมลคาซงเปนจดออนของการพฒนาพชเศรษฐกจหลกของกลม เพอใหเกษตรกรจำานวนมากสามารถสรางมลคาและรายไดทมากขน สงผลตอการยกระดบคณภาพชวต และเปนการพฒนาทรองรบความผนผวนทางเศรษฐกจของโลกทอาจกระทบภาคการทองเทยวได

วสยทศน (Vision)


10 แผน

ปฏบตราชการประจำาปของกลมจงหวด พ.ศ.2557

“การทองเทยวทางทะเลทมคณภาพระดบโลกบนฐานความเขมแขงของภาคเกษตรและชมชนอยางยงยน”

พนธกจ (Mission)

1. พฒนาและฟ นฟแหลงทองเทยวรวมถงมาตรฐานการใหบรการการทองเทยวสมาตรฐานสากล

2. พฒนาโครงขายคมนาคมเพอสนบสนนการทองเทยวและภาคการเกษตรภายในกลมจงหวด และเชอมโยงการคมนาคมกบตางประเทศ

3. สรางความเชอมนในความปลอดภยในชวตและทรพยสน4. สรางเศรษฐกจใหสมดลเพอยกระดบความเปนอยและมาตรฐาน

คณภาพชวตของเกษตรกร ชมชนและทองถน5. ฟ นฟ ดแลและรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสความ

สมดลของระบบนเวศนอยางยงยน

เปาประสงค (Objectives)

1. การทองเทยวและบรการมมาตรฐานสามารถแขงขนในตลาดสากลได 2. มความมนคงดานอาหารและสามารถรกษาฐานเศรษฐกจดานการเกษตรและประมง 3. มระบบสรางความเชอมนในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนและนกทองเทยว4. มศกยภาพในการบรหารจดการระบบนเวศนอยในระดบด

ตวชวดและคาเปาหมาย (KPI)


11 แผน


ตวชวด

เปาหมายป 2557 –2560

2557

2558

2559

2560

รอยละของจำานวนนกทองเทยวเพมขน 5 6 7 8 รอยละรายไดจากการทองเทยวเพมขน 5 5 5 5 รอยละของรายไดจากภาคการเกษตร

และประมงเพมขน 5 5 5 5

ระดบความพงพอใจของประชาชนและนกทองเทยวทไดรบบรการสาธารณะในการสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสน

80 80 80 80

รอยละของระดบการเกดมลพษทสามารถควบคมใหอย ณ ระดบมาตรฐานสากล

80 90 90 100

ประเดนยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1 : การทองเทยวทางทะเลทมคณภาพระดบโลก อยางยงยน

กลยทธ

1.1 กลยทธพฒนาปจจยพนฐานดานการทองเทยว(1) พฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมเชอมโยงการ

ทองเทยว ทางบก ทางทะเล และทางอากาศ(2) เชอมโยงเสนทางถนนและสรางระบบรางเชอมโยงกลม

จงหวดภาคใตอาวไทยและกลมจงหวดภาคใตชายแดนใหไดมาตรฐาน


12 แผน


(3) เรงพฒนาทาเทยบเรอทไดมาตรฐานใหเพยงพอกบการทองเทยวทางทะเล

(4) พฒนาเชอมโยงการขนสงสนคา และทาเรอนำาลกไปสตางประเทศ

1.2 กลยทธพฒนาผลตภณฑทางการทองเทยว(1) พฒนาแหลงทองเทยวและผลตภณฑ ดานการทองเทยว

ใหมทดงดดนกทองเทยว คณภาพ ฟ นฟ ดแลแหลงทองเทยวเกา

(2) สงเสรมมาตรฐานการผลตอาหารปลอดภย จากแหลงผลตสครวอนดามน

(3) สงเสรมการเขาถงระบบสารสนเทศทางดานการทองเทยว ครอบคลมสาขาตาง ๆ ในการทองเทยว

1.3 กลยทธพฒนาศกยภาพบคลากรภาคบรการแหลงทองเทยว(1) สงเสรมความรวมมอในการพฒนาคณภาพบคลากรดาน

การทองเทยว ทงระดบสากลและระดบชมชน ใหมมาตรฐานและมจำานวนเพยงพอตอความเตบโตในสาขาการทองเทยว

(2) พฒนาศกยภาพผประกอบการทองเทยวใหมขดความสามารถในการบรการจดการทองเทยวตามหลกธรรมาภบาล

1.4 กลยทธบรหารจดการใหเกดความยงยน(1) เรงสรางมาตรการควบคมจำานวนนกทองเทยวในแหลง

ทองเทยวใหไดมาตรฐานตามความสามารถรองรบ (CARRYING CAPACITY)

(2) สรางเครอขายการจดการความร คสรางจตสำานกในการทองเทยวเชงนเวศ เพอพฒนาการทองเทยวยงยน รวมถงการพฒนาระบบฐานขอมลเพอสนบสนนการบรหารจดการการทองเทยว

(3) เสรมสรางการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตใหสมดล โดยเนนการบรหารจดการระบบเชงนเวศใหม


13 แผน


ประสทธภาพ และเสรมสรางบทบาทขององคกรทองถนและภาคประชาชนในการจดการสงแวดลอม

(4) เพมประสทธภาพในการเสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสน รวมถงสขอนามย ดานอาหารและโรคตดตอ

1.5 กลยทธพฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธ(1) เชองโยงเครอขายคคาทางการทองเทยว การคาและบรการ

กบกลมประเทศเพอนบานและประเทศคคาสำาคญ(2) พฒนาระบบบรหารจดการแบบบรณาการ และสรางกลไก

ตลาดทมศกยภาพสามารถแขงขนในระดบสากลเพมขน

ยทธศาสตรท 2 : การสรางมลคาเพมใหสนคาเกษตร ประมง และปศสตว ทมศกยภาพในพนทเพอใหชมชนเกดความเขมแขงอยางยงยน

กลยทธ

2.1 ปรบปรงประสทธภาพการเพาะปลก การประมงและปศสตว เพอเพมผลผลตและลดตนทนการผลต

(1) เพมประสทธภาพการผลตทางการเกษตร โดยการลดตนทนจากปจจยการผลตตางๆ อาท การใชปยอนทรย

(2) พฒนาหรอคดเลอกพนธพชทเหมาะสมกบพนทเพอใหไดผลผลตทมประสทธภาพ

(3) พฒนากระบวนการเพาะปลก หรอเกบเกยวอยางถกตองเหมาะสมเพอใหไดผลผลตทมคณภาพมากยงขน

(4) พฒนาศกยภาพ การประมง และการเพาะเลยงสตวนำามลคาสง


14 แผน


(5) เรงรดพฒนาระบบบรหารจดการเกษตร ปศสตว และประมง ทำาใหมประสทธภาพ

2.2 นำานวตกรรมมาตอยอดสการพฒนาการแปรรป เพอเพมและสรางมลคา

(1) พฒนาผลตภณฑใหมทเหมาะสมกบผลตภณฑและพนท โดยการนำาผลงานวจยและนวตกรรมใหมมาประยกตใชเพอสรางผลตภณฑใหมๆ หรอนำาวสดเหลอทงจากกระบวนการการผลต/แปรรปมาใชใหเกดประโยชน

(2) สงเสรมใหเกดกระบวนการบรหารจดการโรงงาน/ผลตภณฑตนแบบ เพอพฒนาผลตภณฑใหมตามแนวทางและกระบวนการทวางไว

(3) พฒนาสนคาประมง และสตวนำามลคาสงปนผลตภณฑอตสาหกรรม

2.3 สงเสรมศกยภาพดานการตลาดใหเกษตรกรโดยเฉพาะการเขาถง/รบรขอมลทางการตลาด

(1) รวบรวมขอมลเพอพฒนาเปนฐานขอมลทงดานปรมาณผลผลต ความตองการของตลาด ราคา ฯลฯ เพอใชมาวางแผนการเพาะปลกและการผลต

(2) เผยแพรความรดานยางพารา ปาลม โดยพฒนาระบบเชอมโยงเครอขายเกษตรกร สถาบนเกษตรกร และบรหารจดการเครอขายขอมล ดานยางพารา ปาลม ครบวงจร

(3) ผลกดนสศนยกลางการคาเกษตรของภาคใต 2.4 การสงเสรมการรวมกลมและใหองคความรของแก

เกษตรกร และผประกอบการเพอความเขมแขง(1) สรางเกษตรกรรนใหมทมความรทงทางทฤษฎและการ

ปฏบตเพอไปประกอบอาชพเกษตรกรรม และเปนแบบอยางทดแกเกษตรกรรายอน เพอใหเกดการพฒนาการเกษตรทยงยน


15 แผน


(2) พฒนาสถาบนเกษตรกรใหมขดความสามารถในการดำาเนนธรกจ และชวยเหลอสมาชกในดานการผลตและการตลาด โดยนำาขอมลจากฐานขอมลทไดในกลยทธท 3 มาถายทอดและวางแผนการผลต

คณะกรรมการนโยบายการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ (ก.น.จ.) มมตในการประชม เมอวนท 20 กมภาพนธ 2556 ใหจงหวดและกลมจงหวดปรบปรงแผนปฏบตราชการประจำาปของจงหวดและกลมจงหวดประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2557 จดสงให ก.น.จ. ภายในวนท 8 มนาคม 2556 ตามแนวทางท ก.น.จ.กำาหนด คอ

1. ทบทวน Positioning ของจงหวด/กลมจงหวด วามประเดนหรอกจกรรมทางเศรษฐกจตามศกยภาพของจงหวด/กลมจงหวด อะไรบาง ประมาณไมเกน 5 ประเดน

2. พจารณาวาในแตละประเดน จะมแนวทางการพฒนาอยางไร โดยใหครอบคลมกจกรรมตงแตตนนำา - กลางนำา - ปลายนำา โดยยดหลกการรกษาฐานรายไดเดม และตอยอดสรางฐานรายไดใหม เพอนำาไปสการสรางรายได ลดตนทน และเพมขดความสามารถในการแขงขน ตามนโยบายของนายกรฐมนตร

3. จดทำาขอเสนอโครงการเปน 2 สวน คอ 1) โครงการตามประเดน Positioning ทกำาหนดไว 5 รายการ 2) โครงการอนๆ ตามประเดนยทธศาสตร ในมตดานเศรษฐกจ

อน ๆ มตสงคม และมตดานสงแวดลอม 4. โครงการตาม Positioning ในแตละประเดน ใหจดกลม

โครงการทสนบสนนประเดนนนๆ ตงแตตนนำา ปลายนำา ใหชดเจน –5. จากกรอบวงเงนทจงหวด/กลมจงหวด จดทำาขอเสนอโครงการ

ตามแผนปฏบตราชการประจำาป 2557 ทจะเสนอมาใหม นน ใหเสนอไดเพยง 2 เทา ของกรอบวงเงนทไดรบจดสรร จะตองเปนขอเสนอโครงการทเปน positioning ของจงหวดหรอกลมจงหวด ในสดสวนรอยละ 80 และเปนโครงการอนๆ ในแตละประเดนยทธศาสตรอกรอยละ 20


16 แผน


6. ขอเสนอโครงการในสวนของ positioning ควรเปนโครงการทมขนาดเหมาะสม โดยมวงเงนงบประมาณไมตำากวา 2 ลานบาทตอโครงการ และหากตองการนำาเสนอโครงการเดมทไดเสนอมาแลวนน ใหตรวจสอบความสมบรณของโครงการอกครงหนง โดยเฉพาะการกำาหนดวตถประสงค กลมเปาหมาย รายละเอยดกจกรรม และ

7. การเรยงลำาดบความสำาคญของโครงการ ใหแบงเปน 2 สวน คอ 1) เรยงลำาดบโครงการ ตามประเดน positioning โดยเรยงโครงการทกประเดนรวมกน เชน � จงหวดทมประเดน positioning จำานวน 4 ประเดน � ประเดนท 1 .... ม 10 โครงการ � ประเดนท 2 ..... ม 5 โครงการ � ประเดนท 3 ...... ม 15 โครงการ และ � ประเดนท 4 ...... ม 5 โครงการ � รวมทงสน 35 โครงการ ใหเรยงลำาดบรวมกนทง 35 โครงการ 2) เรยงลำาดบโครงการดานอนๆ ตามประเดนยทธศาสตร ตามทจดวางโครงการไวเชนเดม

8. หากจงหวด/กลมจงหวดใด มการปรบปรงแกไข Positioning เชน เพมเตมใหครบ 5 ประเดน และจำาเปนตองจดทำาขอเสนอโครงการเพมเตมใหครบทกประเดน โดยทโครงการทเสนอเพมขนมาใหมในรอบน หากมโครงการทไมไดบรรจไวในแผน 4 ป ใหจงหวดและกลมจงหวด จดประชม กบก./กบจ. และทำาหนงสอแจงผลการพจารณาแกไขและบรรจไวในแผน 4 ปดวย เพอใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด

กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนดำาเนนการปรบปรงแผนปฏบตราชการประจำาปของกลมจงหวดประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2557 โดยประชมเชงปฏบตการตามกระบวนการมสวนรวมเมอวนจนทรท 4 มนาคม 2556 โดยใชหวงโซคณคา (Value Chain) เปนเครองมอ และ คณะกรรมการบรหารงานกลมจงหวดแบบ บรณาการ (ก.บ.ก.) กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มมตในการประชม ครงท 2/2557 เมอวนศกรท 8


17 แผน


มนาคม 2556 เหนชอบแผนปฏบตราชการประจำาปของกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2557 ฉบบปรบปรง

ยทธศาสตรและกลยทธตามหวงโซคณคา (Value Chain) และชดโครงการ

ประเดนยทธศาสตร ผลลพธ / เปาประสงค


แผนปฏบตราชการประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2557 กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน

ตำาแหนงทางยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด (Positioning)“การทองเทยวทางทะเลทมคณภาพระดบโลก

บนฐานความเขมแขงของภาคเกษตรและชมชนอยางยงยน”

พฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธ

18 แผน


ทเปนตำาแหนงการพฒนา (Position ) ท 1

“การทองเทยวทางทะเลทมคณภาพระดบโลก

อยางยงยน”

-แหลงทองเทยวในอนดามนยงคงสภาพธรรมชาตทสมบรณพรอมตอนรบนกทองเทยวคณภาพ-รายไดจากการทองเทยวกระจายสชมชนและทองถน-นกทองเทยวและประชาชนในพนทมความปลอดภยในชวตและทรพยสน-มบคลากรการทองเทยวทมศกยภาพ-มความมนคงและปลอดภยทางดานอาหารสำาหรบนกทองเทยว

โครงการของกลมจงหวด


พฒนาโครงสรางพนฐานและผลตภณฑดานการทองเทยว

พฒนาคณภาพมาตรฐานดานการทองเทยว

พฒนากลไกการตลาดสสากล

พฒนาปจจยพนฐานดานการทองเทยว

พฒนาศกยภาพบคลากรภาคบรการ

บรหารและจดการการทองเทยวใหเกดความ

พฒนาผลตภณฑทางการทองเทยว

แผนงาน/ แผนงาน/ แผนงาน/

ตนนำา กลางนำา ปลายนำา

1. ตดตงระบบเตอนภยและระบบรกษาความปลอดภยทาเทยบเรอในพนทกลมอนดามน 50 ลานบาท2. พพธภณฑเรอหลวงลนตาและอทยานการเรยนรฝ งทะเลอนดามนเฉลมพระเกยรต 84 พรรษา 64.76 ลานบาท3. พฒนาศกยภาพศนย

1. พฒนาศกยภาพอนดามนเชอมโยงเศรษฐกจส AEC 8 ลานบาท 2. Andaman Safety kitchen 18.83 ลานบาท 3. รกษอนดามน 12 ลานบาท 4. พฒนาชมชนเพอเตรยมพรอมรบภยพบตเพอสรางความเชอมนให

1. เจาะตลาดการทองเทยวกลมคณภาพ High Yield Market/Up Market เพอเพมรายไดของกลมอนดามน 10 ลานบาท 2. พฒนากลไกตลาดและเสรมสรางภาพลกษณการทองเทยวอนดามน 15 ลานบาท 3. สานสมพนธอนดามน


พฒนาโครงสรางพนฐานและผลตภณฑดานการทองเทยว








19 แผน


โครงการของกลมจงหวด ( ตอ )


6. Andaman Carnival 8 ลานบาท 7. พฒนาแหลงทองเทยวสถาปตยกรรมอนดามน 100 ลานบาท 8. ปรบปรงฟ นฟและพฒนาแหลงทองเทยวเกาะพพ 27.304 ลานบาท 9. วฒนธรรมอนดามน 5 ลานบาท 10. พฒนาและเชอมโยงเครอขายแหลงทองเทยวเชงนเวศ/เชงเกษตร/วถชวตและภมปญญา 104.780 ลานบาท 11. ปรบปรงเสนทางเขาสแหลงทองเทยวอนดามน(Unseen)

6. ศนยสงเสรมความรสประชาคมอาเซยน 42 ลานบาท 7. สงเสรมกจกรรมและเพมศกยภาพบคลากรทางการทองเทยวกลมจงหวดอนดามน 13 ลานบาท 8. ศนยสงเสรมการเรยนรภาษาองกฤษสำาหรบเยาวชนและประชาชนในกลมอนดามน 90 ลานบาท 9. เมองนาอยควฒนธรรม 10.59 ลานบาท10. ศกษาแนวทางการสรางความรวมมอของกลมภาคใตฝ งอนดามนกบประเทศอาเซยน (AC

5. ตรงอนดามนเกทเวย 40 ลานบาท




ตนนำา กลางนำา ปลายนำาพฒนาโครงสรางพนฐานและผลตภณฑดานการทองเทยว








20 แผน


โครงการของกระทรวง / กรม



1 .พฒนาเสนทางคมนาคมเชอมโยงฝ งอนดามนและฝ งอาวไทย 64,304 ลานบาท2. ปรบปรงถนน 4 ชองจราจรมาตรฐาน เชอมโยง ชมพร ระนอง พงงา กระบ ตรง พทลง หาดใหญ มาเลเซย (พฒนาโครงขายเชอมโยงอนดามน Hub & Double Main Corridors การคมนาคมทางบกเชอมโยงอนดามนถนน 4 ชองจราจร 17,107 ลานบาท3. เชอมโยงแหลงทองเทยวในกลมอนดามน โดยใชเรอเฟอรร/ไฮโดรฟรอยด เชอมสนามบนนานาชาตภเกต สนามบนนานาชาตกระบ 180 ลานบาท

1. มหาวทยาลยอนดามนจงหวดกระบ 2,320 ลานบาท2. พฒนาศกยภาพโรงพยาบาลวชระภเกตตาม service plan ใน 4 สาขา (ทารกแรกเกด หวใจ มะเรง อบตเหต) 197 ลานบาท3. พฒนาครสอนภาษาองกฤษเพอ











21 แผน


โครงการของกระทรวง / กรม ( ตอ )

โครงการของกระทรวง / กรม ( ตอ )



7. ศกษาพฒนาเสนทางภเกต - เกาะยาว กระบ–เพอเพมประสทธภาพการเชอมโยงการทองเทยวของกลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามน 35 ลานบาท8. ศกษาเพอพฒนายานกองเกบต คอนเทนเนอร (CY) ทสถานรถไฟกนตงเพอสนบสนนทาเรอกนตงเพอการสงออก 15 ลานบาท9. ศกษาพฒนาเสนทางรถไฟสายอนดามน 10.ปรบปรงและพฒนาทาเรอระนอง เพอรองรบการทองเทยวเชอมโยงมะรดทวาย และกลมจงหวดอนดามน 10 ลานบาท11.ศกษาพฒนาพนทหลงทา ทาเรอระนองเพอรองรบการเชอมโยงกบทาเรอทวาย 30 ลาน

16. กอสราง อาคารพกแพทย 40 ยนต 12 ชน 80 ลานบาท17. ปรบปรงทางหลวงเพอสนบสนนการทอง










22 แผน


โครงการขององคกรปกครองสวนทองถน

ยทธศาสตรและกลยทธตามหวงโซคณคา (Value Chain) และชดโครงการ

ประเดนยทธศาสตรทเปนตำาแหนงการพฒนา

(Position) ท 2

“สรางมลคาเพมใหสนคาเกษตรทมศกยภาพในพนทเพอใหชมชนเกดความเขมแขงอยางยงยน”

ผลลพธ / เปาประสงค -การเพมประสทธภาพการเพาะปลกและลดตนทนการผลต-การสงเสรมสนคาทมศกยภาพของจงหวดใหมการสรางมลคาทสงขน-การสรางความเขมแขงใหเครอขายเกษตรกรอยางยงยน


การพฒนากระบวนการผลต การแปรรป การพฒนากลไกการตลาด



1.รกษาความปลอดภยชายฝ ง (Lifeguard) 20 ลานบาท2.ปรบปรงประสทธภาพระบบบำาบด นำาเสยรวม 30 ลานบาท3.กอสรางเรอสำาเภาตามรอยประวตศาสตร

1.สดดทาวเทพกระษตร ทาวศรสนทร 6 ]hko[km2.สบสานประเพณวฒนธรรมไทยและประเพณทองถนของจงหวดภเกตเพอนำาเสนอ

16. กอสราง อาคารพกแพทย 40 ยนต 12 ชน 80 ลานบาท17. ปรบปรงทางหลวงเพอสนบสนนการทอง

23 แผน


โครงการของกลมจงหวด

โครงการของกระทรวง / กรม


ปรบปรงประสทธภาพการเพาะปลกเพอเพมผลผลตและลดตนทน

นำานวตกรรมมาตอยอดสการพฒนาการแปรรปเพอเพมและ

สงเสรมศกยภาพดานการตลาดโดยเฉพาะการเขาถง/รบรขอมล

การสงเสรมการรวมกลมและใหองคความร แกเกษตรกรและผ

1. จดสรางโรงงานผลตยางแทงลกเตาเพอสรางมลคาเพมผลผลตยางพาราของเกษตรกร

แผนงาน/โครงการ



1. เพมมลคาผลผลตยางพาราในสถาบนเกษตรกรดวยเทคโนโลยการผลตยางอตโนมต




1. พฒนา วจย และสงเสรมการใชปยอนทรยใหเหมาะสมกบพนท 1.5 ลานบาท 2. วจยและพฒนาพนธยางพาราและปาลมนำามน

1. วจยพฒนานวตกรรมเพอนำาวตถดบยางพารา และปาลมนำามนมาสรางผลตภณฑใหม 80 ลานบาท2. พฒนาระบบการ

1.ศนยผลตและกระจายแพะเนอเพอผลตอาหารฮาลาลบรการนกทองเทยว 23 ลานบาท2.ศนยสงเสรมการผลต

ยุทธศาสตร์การพัฒนากลุ่ม...

Documents