(ร่าง)แผนปฏิบัติการด้านการ ......5 3 ม นคง 1...

(ราง)แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข พ.ศ. 2561 – 2565

โดย กองสาธารณสขฉกเฉน ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

01 เปาหมายและยทธศาสตรทเกยวของ

02

03

04

05

ความเชอมโยงกบยทธศาสตรทเกยวของ

Timeline ระยะเวลาการด าเนนงาน

(ราง)แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561–2565)

บทบาทของหนวยงานทเกยวของ

(ราง)แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข พ.ศ. 2561 – 2565

2

01 เปาหมายและยทธศาสตรทเกยวของ

3

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒

พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

ยทธศาสตรการเตรยมความพรอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

แผนสนบสนนการปฏบตงาน ในภาวะฉกเฉน (สปฉ.) ๑๘

พ.ศ. ๒๕๕๘

พฒนาระบบบรณาการการเตรยมพรอมดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสขใหเปนเอกภาพและมประสทธภาพ ดวยการมสวนรวมของทกภาคสวนทเก ยวของสามารถลดความสญเสยของประชาชน ในพนทประสบภยไดอยางมประสทธภาพ

เปาหมาย

แผนฯ

แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๕๘

ยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐

กรอบการด าเนนงานเซนไดเพอลดความเสยงจากภยพบต

พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๗๓

แผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป ดานสาธารณสข

พ.ศ 2561-2565

นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความม นคงแหงชาตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

ค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร

๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒

4

02 ความเชอมโยงกบยทธศาสตรทเกยวของ

5

ยทธศาสตรชาต พ.ศ. 2561-2580

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ. 2560-2564

ยทธศาสตรการเตรยมความพรอมแหงชาต พ.ศ. 2560-2564

นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความม นคงแหงชาต พ.ศ. 2560-2564

แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558 และแผนสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน (สปฉ.) 18 พ.ศ. 2558

กรอบการด าเนนงานเซนไดเพอลดความเสยงจากภยพบต พ.ศ. 2558-2573

แผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป ดานสาธารณสข พ.ศ 2561-2565

(1) ดานความม นคง (ย1)

(5) การเสรมสรางความม นคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความม นคงและย งยน (ย1)

(2) การเสรมสรางความเชอม น ภมคมกน และศกยภาพของทกภาคสวนใหมความตระหนก และความเขมแขงรวมกนในลกษณะประชารฐ (ย1)

นโยบายท 13 พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตเพอเสรมสรางความม นคงแหงชาต เพอพฒนาศกยภาพการเตรยมความพรอมของชาตในการเผชญกบภาวะสงครามและวกฤตการณความม นคงอยางมเอกภาพและประสทธภาพ (ย1)

(1) การเขาใจความเสยงจากภยพบต (ย1)

ยทธศาสตรท 1 ดานสงเสรมสขภาพ ปองกนโรค และคมครองผบรโภคเปนเลศ (PP&P Excellence) (ย1)(ตวชวด รอยละ 100 ของจงหวดมศนยปฏบตการภาวะฉกเฉน(EOC)และทมตระหนกรสถานการณ(SAT) ทปฏบตงานไดจรง)

(5) ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (ย1)

นโยบายท 14 เสรมสรางและพฒนาศกยภาพการปองกนประเทศ เพอใหกองทพมโครงสรางก าลงยทโธปกรณทเหมาะสม ทนสมย มการผนกก าลงทกภาคสวน

ในการปองกนประเทศและสนบสนนการด าเนนการกองทพต งแตในภาวะปกต (ย1)

(2) การเสรมสรางศกยภาพในการบรหาร (ย2)

(3) การลงทนในดานความเสยงจากภยพบต (ย1)

(4) พฒนาศกยภาพการเตรยมพรอมเผชญเหตภยพบตท มประสทธภาพ (ย1)

แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข พ.ศ. 2561 – 2565

(1) สงเสรมการลดความเสยงตอสาธารณภยทางการแพทย

และการสาธารณสขทมมาตรฐาน

(2) บรณาการระบบและใหบรการทางการแพทยและการสาธารณสขในภาวะฉกเฉนอยางครอบคลม

และมประสทธภาพ

(3) เพมประสทธภาพการฟนฟดานการแพทยและสาธารณสข

หลงเกดสาธารณภย

(4) พฒนาศกยภาพและกลไกการบรหารจดการเชงบรณาการในภาวะฉกเฉนทางการแพทยและการสาธารณสขดวยเทคโนโลยและนวตกรรม

(1) มงเนนลดความเสยงจากสาธารณภย (ย1)

(2) บรณาการจดการภาวะฉกเฉน (ย2),(ย4)

(3) เพมประสทธภาพการฟนฟอยางย งยน (ย3)

(4) สงเสรมความรวมมอระหวางประเทศในการจดการสาธารณภยประสทธภาพ

การฟนฟอยางย งยน (ย4)

ค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร แถลงตอรฐสภา วนพฤหสบดท ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒

(9) การพฒนาระบบสาธารณสขและหลกประกนทางสงคม (9.2 สงเสรมการปองกนและควบคมปจจยเสยงตอสขภาพ) (ย1)

6

5

3

ม นคง

1

2

การสรางความสามารถในการแขงขน

ยทธศาสตรท 1ขอ 4.2.2 การตดตาม เฝาระวง ปองกน และแกไขปญหาทอาจอบตข นใหม

ขอ 4.5.1การพฒนากลไกใหพรอมส าหรบการตดตามเฝาระวง แจงเตอน ปองกนและแกไขปญหาความม นคงแบบองครวมอยางเปนรปธรรม

ยทธศาสตรท 5

ขอ 13.1 เสรมความสามารถในการปรบตวรบภยพบต


ขอ 3.6 ลดอบตเหตทางถนน

Disaster Risk Management

4

Emergency Care System : ECS

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต (พ.ศ. 2561 – 2580) กบ (ราง) แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561–2565)

7

ยทธศาสตรชาต(พ.ศ. 2561-2580)

ยทธศาสตรการเตรยมพรอมแหงชาต (พ.ศ. 2560-2564)

นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความม นคงแหงชาต (พ.ศ. 2560 - 2564)

นโยบายรฐบาลแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

ดานสาธารณภย- แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558

- แผนสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน (สปฉ.)

- แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด อ าเภอ และทองถน

ดานภยทเกดจากการสรบ- แผนปองกนประเทศ- แผนผนกก าลงและทรพยากรเพอการปองกนประเทศ- แผนเตรยมพรอมดานทรพยากร

ดานวกฤตการณความม นคง- ยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต- ยทธศาสตรตอตานการกอการราย- ยทธศาสตรการรกษาความม นคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต- แผนความม นคงแหงชาตทางทะเล

- นโยบาย/ยทธศาสตร/แผน

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาต (พ.ศ. 2561 – 2580) ค าแถลงนโยบายคณะรฐมนตร และ (ราง)แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561–2565)

8

ความเชอมโยงแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558 แผนสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉน (สปฉ.) 18 พ.ศ. 2558 กรอบการด าเนนงานเซนไดเพอลดความเสยงจากภยพบต พ.ศ. 2558-2573 กบ(ราง) แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561–2565)

9

• การจดท าแผนเผชญเหตของกระทรวงสาธารณสขในระดบกระทรวง เขต จงหวด• การซอมแผนเผชญเหต

All Hazards Managementกระทรวงสาธารณสข

PHEOC

ตอบสนองการจดการภาวะฉกเฉนและภยพบต

ความเชอมโยงการตอบสนองการจดการภาวะฉกเฉนและภยพบต กบ (ราง)แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 – 2565)

10

EMERGENCY

DPHEM

Country Project

TRAUMA

SERVICE PLANInternational Project

Coordinator

Position based on Hazards

Logistics

สรางทม

สรางเครอขาย

สรางระบบขอมล

EOC

ICS

SAT

STAG

Operation

ECS

Operator

Co-operator

โครงสรางการบรหารจดการภาวะฉกเฉนดานการแพทยและสาธารณสขเมอเกดสาธารณภย

ความเชอมโยงระหวางโครงสรางการบรหารจดการภาวะฉกเฉนดานการแพทยและสาธารณสข กบ(ราง)แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 –2565)

11

ความเชอมโยงแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข) กบ(ราง)แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 –2565)

12

ความเชอมโยงแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข) กบ(ราง)แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 –2565)

ประกาศใชแผนแมบทดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทย

และการสาธารณสข(พ.ศ. 2561 – 2565 )

ทบทวนเพอจดท าแผนแมบทดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทย

และการสาธารณสข (พ.ศ. 2565 – 2569)


และการสาธารณสข(พ.ศ. 2570 – 2574)


และการสาธารณสข(พ.ศ. 2575 – 2579)

(ราง)แผนแมบทดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 – 2565)

Phase 1 (2561 – 2565)

Phase 2 (2566 – 2569)

Phase 3 (2570 – 2574)

Phase 4 (2575 – 2579)

สอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ดานสาธารณสข

13

03 Timeline ระยะเวลาการด าเนนงาน

14

Timeline (ราง)แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 – 2565)

ประชมจดท ารางแผนฯ จ านวน 8 คร ง

ปรบปรงรางแผนฯและจดประชมหารอระหวาง สธ. กบ สพฉ. จ านวน 6 คร ง

ทบทวน/ปรบปรงรางแผนฯใหสอดรบกบยทธศาสตรชาต

ประกาศใช

แผนฯทบทวน/ปรบปรง แผนฯ

ทบทวน/ปรบปรงแผนฯ เพอเตรยมจดท าแผน

ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2566 – 2570)

202220212020201920182017

15

Timeline การด าเนนงานในป พ.ศ. 2562

จดท า Roadmap

ทบทวน/ปรบปรง

(ราง) แผนฯ คร งท 1

ทบทวน/ปรบปรง (ราง) แผนฯ คร งท 2 (หนวยงานภายใน สธ.)

ทบทวน/ปรบปรง (ราง) แผนฯ คร งท 3 (หนวยงานภายนอก สธ.)

เสนอรางแผนตอคณะอ านวยการฯและผบรหาร สธ.

เสนอแผนตอสภาพฒน

ม.ค.

31 พ.ค.

21 ม.ย.ส.ค.

25 ก.ค. ก.ย.

16

04 (ราง) แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561–2565)

17

Name Here

Programmer

You can simply impress

your audience and add

a unique zing.

Name Here

Programmer



a unique zing.

Name Here

Programmer



a unique zing.

1. มทมทเขมแขง2. บคลากรมสมพนธ

ภาพทดตอกนและท างานเปนเครอขาย

3. มระบบสารสนเทศสนบสนน

4. บคลากรสามารถใช

สารสนเทศชวยในการปฏบตงาน

5. มสถานทและอปกรณทเหมาะสมตอการปฏบตงาน

1. งบประมาณในการด าเนนงานมจ ากด

2. บคลากรขาดทกษะในการปองกนและบรรเทาภยพบต

3. บคลากรบางคนมขอจ ากดในการปฏบตงาน

4. ปญหาการสงการตอการปฏบตในระยะฉกเฉน

1. ผบงคบบญชาเหนความส าคญของภารกจตอสาธารณภย

2. ไดรบความรวมมอจากหนวยงานในภมภาคสนบสนนการด าเนนงานในภาวะฉกเฉน

3. ความรวมมอการด าเนนงานอยางดจากองคกรภายนอก

4. มการประชมอบรมพฒนาความรเสมอ

1. ภยพบตในปจจบนเกดขนบอยและมความรนแรงขน

2. ขาดก าลงในการปฏบตงานเนองจากเจาหนาทกประสบภยพบตดวย

3. ประชาชนยงขาดความรเกยวกบภยพบตและการปฏบต ทเหมาะสม

จดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) ผลกระทบ (Threat)

ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอก (SWOT Analysis) ตอการบรหารจดการภาวะฉกเฉนดานการแพทยและสาธารณสข

18

(ราง) แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 – 2565)

4 ยทธศาสตร 4 เปาประสงค 15 กลยทธ

ประเดนยทธศาสตรท 1

สงเสรมการลดความเสยง

ตอสาธารณภยทางการแพทย

และการสาธารณสขทมมาตรฐาน


บรณาการระบบและใหบรการ

ทางการแพทยและการ

สาธารณสขในภาวะฉกเฉนอยาง

ครอบคลมและมประสทธภาพ


เพมประสทธภาพการฟนฟ

ดานการแพทยและสาธารณสข

หลงเกดสาธารณภย


พฒนาศกยภาพและกลไกการบรหาร

จดการเชงบรณาการในภาวะฉกเฉน

ทางการแพทยและการสาธารณสข

ดวยเทคโนโลยและนวตกรรม

เปาประสงค

เพอพฒนาขดความสามารถใน

การบรหารความเสยง มาตรการ

และแนวทางปฏบ ต ใ นก า ร

ปองกน การลดผลกระทบทเกด

จากโรค/ภาวะฉกเฉน และการ

เตรยมความพรอมรองรบภาวะ

ฉกเฉนทางการแพทยและการ

สาธารณสขทมคณภาพและ

มาตรฐาน


เพอพฒนาระบบปฏบตการดาน

กา รแพทยและสาธา รณสขให

สามารถจดการภาวะฉกเฉนไดทก

มต ทกรปแบบ และทกระดบความ

ร น แ ร ง เ ป น เ อ ก ภ า พ แ ล ะ ม

ประสทธภาพ ลดอตราการเสยชวต

และภาวะทพพลภาพทเกดจากโรค/

ภาวะฉกเฉนไดอยางมประสทธผล


เพอใหผประสบภยได รบการ

ฟนฟทางการแพทยและการ

สาธารณสขอยาง เท า เทยม

ท วถง ทน เ วลา มคณภาพ

มาตรฐานและความปลอดภย

อยางยงยน


เพอพฒนาศกยภาพดานบรหาร

จดการและบรณาการทกภาคสวน

ในการใหความชวยเหลอในภาวะ

ฉกเฉนทางการแพทยและการ

สาธารณสขในระดบประเทศและ

ร ะ ห ว า ง ป ร ะ เ ท ศ ม ค ณ ภ า พ

มาตรฐาน

19

(ราง) แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 – 2565)

กลยทธ

1.1 จดตงโครงสราง กลไกการสงการ

ประสานงาน เชอมโยงบรณาการ

หนวยงาน สอดรบกบการจดการภาวะ

ฉกเฉนทมประสทธภาพและเปนเอกภาพ

เสนอเพมกฎหมาย

1.2 สรางความเขมแขงของสงคมชมชน

และเครอขายความรวมมอทกภาคสวน

ทงในประเทศและระหวางประเทศ ในการ

สรางองคความรดานการแพทยและ

สาธารณสขในภาวะฉกเฉน

1.3 จดท าระบบบรหารความตอเนองของ

ภารกจ (Business Continuity Manage

ment System : BCMS) ทสามารถ

สนบสนนบคลากรและทรพยากรอนแก

การจดการภาวะฉกเฉนทางการแพทย

และสาธารณสขอยางยงยน

1.4 การยกระดบหนวยปฏบตการฉกเฉน

และการปฏบตการทางการแพทยและ

การสาธารณสขทมมาตรฐาน

1.5 พฒนาขดความสามารถระบบเฝา

ระวง ระบบการแจงเตอนภย และกลไก

การจดการภาวะฉกเฉนทางการแพทย

และสาธารณสขตามมาตรฐานทก าหนด

เพมมาตรการหลกในแตละกลยทธ

กลยทธ

2.1 พฒนาสมรรถนะระบบและกลไกการ

บรหารจดการภาวะฉกเฉนทางการ

แพทยและการสาธารณสข (Emergenc

y Operation Center: EOC:3’S)

รวมกบภาคเครอขายปฏบตการ (Emer

gency Support Function: ESFs)

2.2 พฒนาและเชอมโยงระบบ

ฐานขอมล ระบบจดการขอมลและการ

ตดตามประเมนสถานการณทรวดเรว

เปนปจจบน ถกตองเหมาะสม เชอถอ

ได เพอใหมระบบแจงเตอนและเฝาระวง

ทสามารถใชตดสนใจ จดการสถาน-

การณฉกเฉนไดอยางมประสทธภาพ

2.3 พฒนาระบบบรหารจดการ

ทรพยากรในการจดการภาวะฉกเฉนและ

สาธารณภย

2.4 การพฒนาขดความสามารถของ

บคลากรดานการแพทยและสาธารณสข

และทมปฏบตการเฉพาะกจใหม

มาตรฐาน เพอรองรบการปฏบตการดาน

การแพทยและสาธารณสขในภาวะ

ฉกเฉนและภาวะปกต

กลยทธ

3.1 พฒนากลไกดานการแพทยและการ

สาธารณสขภายหลงเหตการณสาธารณ

ภย (Post Disaster Needs Assessment:

PDNA) รวมกบหนวยงานภาคเครอขายใน

ระดบปฏบตการพนท

3.2 พฒนาระบบปฏบตการฟนฟดาน

การแพทยและการสาธารณสขให

สอดคลองกบแนวทางการฟนฟหลงภย

พบต (Disaster Recovery Framework:

DRF)

กลยทธ

4.1 พฒนาขดความสามารถ

เทคโนโลยและนวตกรรมในการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยทางการแพทย

และการสาธารณสข

4.2 เสรมสรางทกษะและความช านาญ

ของเครอขายดานการบรหารจดการ

ภาวะฉกเฉนทางการแพทยและการ

สาธารณสข และสงเสรมมาตรฐาน

ความรวมมอระหวางประเทศในการ

จดการความเสยงจากสาธารณภย

4.3 พฒนาระบบสารสนเทศส าหรบ

สนบสนนระบบการบรการดานการ

แพทยและสาธารณสขฉกเฉน ระบบ

การแพทยฉกเฉนทบรณาการดาน

การแพทยฉกเฉนนอกโรงพยาบาล

ระบบการรบ-สงระหวางโรงพยาบาล

การบรการในหองฉกเฉน การสงตอ

ผปวยและการจดการสาธารณภยดาน

การแพทยและการสาธารณสข

(National Emergency Care

Information System)

4.4พฒนาศกยภาพดานการสอสาร

ความเสยงและการประชาสมพนธทได

มาตรฐานสากล 20

05 บทบาทของหนวยงานทเกยวของ

21

(ราง) แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 – 2565)

ยทธศาสตร 1




กรม ปภ.

รพ. ต ารวจ

ส านกการแพทย กทม.

กรม ปภ.

รพ. ศรราชรพ. รามาธบด

รพ. จฬาลงกรณรพ.วชรพยาบาล

รพ. ธรรมศาสตรฯรพ. เอกชน

สปสช.

กรมแพทยทหารบก

กรมแพทยทหารเรอ

กรมแพทยทหารอากาศ

หนวยงานดานการแพทยและสาธารณสข ภายในและภายนอกสงกดกระทรวงสาธารณสขทเก ยวของ

กสธฉ.

กรม คร.

กรม พ.

สพฉ.

กรม จ.

กยผ.

กรม วพ.

กรม อ.

กรม ปภ.

กรม ปภ.

สภากาชาดไทย



กรม สบส.

กบรส.กรม พท.

อย.GPO

กสธฉ.กรม คร. กรม พ.

สพฉ.

กรม จ.

กยผ.

กรม วพ.

กรม อ.


กบรส.

กรม พท.

อย.GPO

กสธฉ. กยผ.

กรม คร.

กรม พ.

สพฉ.

กรม จ. กรม วพ.

กรม อ.


กบรส. กรม พท.

อย. GPO

กสธฉ. กยผ.

กรม คร.

กรม พ.

สพฉ.

กรม จ. กรม วพ.

กรม อ.


กบรส. กรม พท.

อย. GPO

22

หนวยงานดานการแพทยและสาธารณสข ทเก ยวของกบ (ราง) แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 – 2565)

กลยทธท รายละเอยดกลยทธ หนวยงานรบผดชอบหลก หนวยงานรบผดชอบรอง

กลยทธท 1.1 จดต งและพฒนาโครงสราง กฎหมาย ระเบยบมาตรการ กลไกการส งการประสานงาน เชอมโยงบรณาการหนวยงาน สอดรบกบการจดการภาวะฉกเฉนทมประสทธภาพและเปนเอกภาพ

- กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- กรมกจการพลเรอนทหาร- กองสาธารณสขฉกเฉน- กรมควบคมโรค- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- กองกฏหมาย

- กองยทธศาสตรและแผนงาน สป.- กองบรหารการสาธารณสข- กรมการแพทย- กรมสขภาพจต- กรมวทยาศาสตรการแพทย- กรมอนามย- ส านกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวด

กลยทธท 1.2 สรางความเขมแขงของสงคมชมชน และเครอขายความรวมมอทกภาคสวนท งในประเทศและระหวางประเทศ ในการสรางองคความรดานการแพทยและสาธารณสขในภาวะฉกเฉน

- กรมกจการพลเรอนทหาร- ส านกการแพทย กทม.- รพ. ต ารวจ- รพ. ศรราช- รพ. รามาธบด- รพ. วชรพยาบาล- รพ. จฬาลงกรณ- สภากาชาดไทย- รพ. ธรรมศาสตรเฉลมพระเกยรต

- รพ. เอกชน- กองสาธารณสขฉกเฉน- กรมควบคมโรค- กรมสนบสนนบรการสขภาพ


- กองยทธศาสตรและแผนงาน สป.- กรมการแพทย- กรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

- กรมสขภาพจต- กรมวทยาศาสตรการแพทย- กรมอนามย- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- องคการเภสชกรรม- ส านกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวด


23

หนวยงานดานการแพทยและสาธารณสข ทเก ยวของกบ (ราง) แผนปฏบตการดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 – 2565)(1)


กลยทธท 1.3 จดท าระบบบรหารความตอเนองของภารกจ (Business Continuity Management System : BCMS) ทสามารถสนบสนนบคลากรและทรพยากรอนแกการจดการภาวะฉกเฉนทางการแพทยและสาธารณสขอยางย งยน

- กองสาธารณสขฉกเฉน- กรมการแพทย- กรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

- กรมควบคมโรค- กรมสนบสนนบรการสขภาพ- กรมสขภาพจต- กรมวทยาศาสตรการแพทย- กรมอนามย- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา- องคการเภสชกรรม- เสนอ โรงเรยนแพทย - รพ.กองทพ- กรมกจการพลเรอนทหาร

- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- ส านกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวด

กลยทธท 1.4 การยกระดบหนวยปฏบตการฉกเฉนและการปฏบตการทางการแพทยและการสาธารณสขทมมาตรฐาน

- ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- กรมกจการพลเรอนทหาร- กรมแพทยทหารบก- กรมแพทยทหารเรอ- กรมแพทยทหารอากาศ- กรมสขภาพจต กรมควบคมโรคกรมอนามย สภากาชาดไทยกรมวทยาศาสตรการแพทย

- กรมสนบสนนบรการสขภาพ- กองสาธารณสขฉกเฉน- กองบรหารการสาธารณสข- กรมการแพทย

- กรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา- ส านกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวด


24



กลยทธท 1.5 พฒนาขดความสามารถระบบเฝาระวง ระบบการแจงเตอนภย และกลไกการจดการภาวะฉกเฉนทางการแพทยและการสาธารณสขตามมาตรฐานทก าหนด


- กรมกจการพลเรอนทหาร- กองสาธารณสขฉกเฉน- กรมควบคมโรค

- กองยทธศาสตรและแผนงาน สป.- กรมการแพทย- กรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

- กรมสนบสนนบรการสขภาพ- กรมสขภาพจต- กรมวทยาศาสตรการแพทย- กรมอนามย- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- องคการเภสชกรรม- ส านกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวด


25



กลยทธท 2.1 พฒนาสมรรถนะระบบและกลไกการบรหารจดการภาวะฉกเฉนทางการแพทยและการสาธารณสข(Emergency Operation Center: EOC:3’S) รวมกบภาคเครอขายปฏบตการ (Emergency Support Function: ESFs)

- กองสาธารณสขฉกเฉน- กรมควบคมโรค

- กรมการแพทย- กรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก


- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- องคการเภสชกรรม- ส านกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวด

กลยทธท 2.2 พฒนาและเชอมโยงระบบฐานขอมล ระบบจดการขอมลและการตดตามประเมนสถานการณทรวดเรว เปนปจจบน ถกตองเหมาะสม เชอถอได เพอใหม ระบบแจงเตอนและเฝาระวง ทสามารถใชตดสนใจ จดการสถานการณฉกเฉนไดอยางมประสทธภาพ

- กองสาธารณสขฉกเฉน- กรมควบคมโรค- ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป.



- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต- ส านกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวด


26



กลยทธท 2.3 พฒนาระบบบรหารจดการทรพยากรในการจดการภาวะฉกเฉนและสาธารณภย

- สภากาชาดไทย- กองสาธารณสขฉกเฉน- กองบรหารการสาธารณสข

- องคการเภสชกรรม- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา


- กรมควบคมโรค- กรมสนบสนนบรการสขภาพ- กรมสขภาพจต- กรมวทยาศาสตรการแพทย- กรมอนามย- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

- ส านกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวด

กลยทธท 2.4 การพฒนาขดความสามารถของบคลากรดานการแพทยและสาธารณสขและทมปฏบตการเฉพาะกจใหมมาตรฐาน เพอรองรบการปฏบตการดานการแพทยและสาธารณสขในภาวะฉกเฉนและภาวะปกต

- กรมการแพทย- กองสาธารณสขฉกเฉน- กรมควบคมโรค- กรมสนบสนนบรการสขภาพ

- กรมอนามย- กรมสขภาพจต


- กรมวทยาศาสตรการแพทย- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต



27



กลยทธท 3.1 พฒนากลไกดานการแพทยและสาธารณสขภายหลงเหตการณสาธารณภย (Post Disaster Needs Assessment: PDNA) รวมกบหนวยงานภาคเครอขายในระดบปฏบตการพนท

- กองสาธารณสขฉกเฉน- กองบรหารการสาธารณสข

- กรมอนามย- กรมการแพทยแผนไทยฯ

- กรมควบคมโรค- กรมวทยาศาสตรการแพทย- กรมสนบสนนบรการสขภาพ- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

กลยทธท 3.2 พฒนาระบบปฏบตการฟนฟดานการแพทยและสาธารณสขใหสอดคลองกบแนวทางการฟนฟหลงภยพบต (Disaster Recovery Framework: DRF)

- ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

- กรมสนบสนนบรการสขภาพ

- กรมสขภาพจต- กรมอนามย

- กรมควบคมโรค- กรมการแพทย- กรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

- กรมวทยาศาสตรการแพทย- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

- กองบรหารการสาธารณสข- กองยทธศาสตรและแผนงาน- ส านกงานสาธารณสขจงหวด


28



กลยทธท 4.1 พฒนาขดความสามารถ เทคโนโลยและนวตกรรมในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทางการแพทยและการสาธารณสข

- กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม- ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป. - กองสาธารณสขฉกเฉน-กรมวทยาศาสตรการแพทย- กรมสนบสนนบรการสขภาพ

- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต


- กรมควบคมโรค- กรมสขภาพจต- กรมอนามย- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

กลยทธท 4.2 เสรมสรางทกษะและความช านาญของเครอขายดานการบรหารจดการภาวะฉกเฉนทางการแพทยและการสาธารณสข และสงเสรมมาตรฐานความรวมมอระหวางประเทศในการบรหารจดการความเสยงจากสาธารณภย


- กองการตางประเทศ- กรมการแพทย- กองสาธารณสขฉกเฉน- กรมควบคมโรค- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต

- ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร



- กองบรหารการสาธารณสข


29



กลยทธท 4.3 พฒนาระบบสารสนเทศส าหรบสนบสนนระบบการบรการดานการแพทยและสาธารณสขในภาวะฉกเฉนและสาธารณภย ระบบการแพทยฉกเฉนทบรณาการดานการแพทยฉกเฉนนอกโรงพยาบาล ระบบการรบ - สงระหวางโรงพยาบาล การบรการในหองฉกเฉน การสงตอผปวย และการจดการสาธารณภยดานการแพทยและสาธารณสข (National Emergency Care Information System)

- กองสาธารณสขฉกเฉน- กองบรหารการสาธารณสข- ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

- กรมการแพทย- สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต


- กองยทธสาสตรและแผนงาน สป.- กรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

- กรมควบคมโรค- กรมสนบสนนบรการสขภาพ- กรมสขภาพจต- กรมวทยาศาสตรการแพทย- กรมอนามย- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา- องคการเภสชกรรม- ส านกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวด

กลยทธท 4.4 พฒนาศกยภาพดานการสอสารความเสยงและการประชาสมพนธท ไดมาตรฐานสากล

- กองสาธารณสขฉกเฉน- กรมควบคมโรค- ส านกสารนเทศ- ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

- กองบรหารการสาธารณสข- กองยทธศาสตรและแผนงาน- กรมการแพทย- กรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก

- กรมสนบสนนบรการสขภาพ- กรมสขภาพจต- กรมวทยาศาสตรการแพทย- กรมอนามย- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา- ส านกงานสาธารณสขจงหวดทกจงหวด


30

Thank you

ขอบพระคณ

BACK UP

33

โครงการตาม (ราง)แผนปฏบตการดานการสรางระบบการจดการภาวะฉกเฉนทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 – 2565)

ดานความม นคง แผน 2 ศกยภาพการเตรยมความพรอมเผชญภยคกคามประเดน 3 บรณาการเชอมโยงการปองกน บรรเทาสาธารณภยและภาวะฉกเฉน หมายเลขฉกเฉนแหงชาต

การจดท าแผนยทธศาสตรการจดการภาวะฉกเฉนทางการแพทยและการสาธารณสข

อตราการเสยชวตจากอบตเหตทางถนนลดลง

การด าเนนงานทมตระหนกร สถานการณ (Situation Awareness Team: SAT)

ระบบการแพทยฉกเฉนดานการแพทยและสาธารณสข ภายใตโครงการการจดท าแผนเผชญเหต(Incident Action Plan : IAP) เพอรองรบการตอบโตตอภาวะฉกเฉน

การพฒนาระบบการเตรยมความพรอม การพยากรณ แจงเตอนสถานการณ และบรหารจดการ logistics

การด าเนนงานภารกจส ารองเวชภณฑและสงก าลงบ ารง (Stockpiling and Logistics) เพอการบรหารจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข

ดานการสรางเสรมสขภาวะทด แผน 36การสรางความรอบรดานสขภาวะและการปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ

การพฒนาระบบความปลอดภยทางถนน

เขตสขภาพทมการบรหารจดการระบบการผลต และพฒนาก าลงคนผานเกณฑระดบ 4 ท ง 5 องคประกอบ

ดานการสรางเสรมสขภาวะทด แผน 38 การพฒนาระบบบรการสขภาพททนสมยสนบสนนการสรางสขภาวะทด

หนวยงานทางการแพทยและสาธารณสขมระบบจดการขอมลและการตดตามประเมนสถานการณทมประสทธภาพ

ความส าเรจของระบบการบรการดานการแพทยและสาธารณสขฉกเฉน

ศนยอ านวยการ หรอศนยส งการ หรอศนยประสานงานมมาตรฐานการด าเนนงาน

สถานพยาบาลผานเกณฑมาตรฐานทกฎหมายก าหนด

การพฒนาประสทธภาพระบบเวบ EOC (Emergency Operation Center) เพอรองรบภาวะฉกเฉนดานการแพทยและสาธารณสข

สถานประกอบการเพอสขภาพไดรบการสงเสรมพฒนาใหไดมาตรฐานตามทกฎหมายก าหนด

ความส าเรจในการพฒนาขอมลและสารสนเทศ ECS

ดานการสรางเสรมสขภาวะทด แผน 37 การใชชมชนเปนฐาน ในการสรางภาพแวดลอมทเอ อตอการมสขภาวะทด

ผรบบรการสขภาพจากหนวยบรการระดบทตยภม และตตยภม สงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เขาถงขอมลสขภาพตนเองได

ดานการสรางเสรมสขภาวะทด แผน 39 การกระจายบรการสาธารณสขอยางท วถงและมคณภาพ

จงหวดมศนยปฏบตการภาวะฉกเฉน (EOC) และทมตระหนกรสถานการณ (Situation Awareness Team: SAT) ทสามารถปฏบตงานไดจรง

ระบบสารสนเทศในหนวยงานดานการแพทยฉกเฉนนอกโรงพยาบาล การบรการในหองฉกเฉน การสงตอผปวยและการจดการสาธารณภยดานการแพทยและการสาธารณสข

ดานการสรางเสรมสขภาวะทด แผน 40การพฒนาและสรางระบบรบมอและปรบตวตอโรค อบตใหมและโรคอบตซ าท เกดจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

การสงตอผปวยนอกเขตสขภาพลดลง

หนวยบรการ IMC มระบบตดตามประเมนผลและเชอมโยงแผนการรกษากบระบบบรการสขภาพทกระดบไมนอยกวารอยละ 30

34

โครงการตาม (ราง)แผนปฏบตการดานการสรางระบบการจดการภาวะฉกเฉนทางการแพทยและการสาธารณสข (พ.ศ. 2561 – 2565)

ดานความม นคง แผน 2 ศกยภาพการเตรยมความพรอมเผชญภยคกคามประเดน 3 บรณาการเชอมโยงการปองกน บรรเทาสาธารณภยและภาวะฉกเฉน หมายเลขฉกเฉนแหงชาต

การก าหนดมาตรฐานอาคาร

สถานทหองฉกเฉน

หนวยงานสาธารณสขทม

แผนปฏบตการทกประเภทภย

ในทกระดบ

หนวยงานทมแผนความตอเนองของภารกจ (BCP)

ทกระดบ

ทม Public Health - DAN

A (Damage and Need A

ssessment)

มระบบประเมนความตองการ

ทางการแพทยและการ

สาธารณสขในทกระดบ

ดานการสรางเสรมสขภาวะทด แผน 36การสรางความรอบรดานสขภาวะและการปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ

ดานการสรางเสรมสขภาวะทด แผน 38 การพฒนาระบบบรการสขภาพททนสมยสนบสนนการสรางสขภาวะทด

หนวยงานทางการแพทยและ

การสาธารณสขดานการ

จดการความเสยงมรปแบบ

โครงสรางบทบาทอ านาจ

หนาทและการประสานงานท

เกยวของกน

ทมแพทย EMT มระบบ

ประเมนความตองการทางการ

แพทยและการสาธารณสขใน

ทกระดบ

ระบบ EMT (สรางทม ให

ความร ออกแบบขนตอน

ฝกซอม ในพนทเตมรปแบบ)

ดานการสรางเสรมสขภาวะทด แผน 37 การใชชมชนเปนฐาน ในการสรางภาพแวดลอมทเอ อตอการมสขภาวะทด

ใหความรดานการจดการ

ความเสยงภยพบตทาง

การแพทยและสาธารณสขกบ

ภาคเครอขายภาคประชาชน

และประชาสงคม

ดานการสรางเสรมสขภาวะทด แผน 39 การกระจายบรการสาธารณสขอยางท วถงและมคณภาพ

ศนยส งการและอ านวยการรบ

แจงเหตฉกเฉนดานการแพทย

และสาธารณสขมมาตรฐาน

พฒนาระบบปฏบตการฟนฟดานการแพทยและการ

สาธารณสขใหสอดคลองกบ

แนวทางการฟนฟหลงภยพบต

(Disaster Recovery Fra

mework: DRF)

ดานการสรางเสรมสขภาวะทด แผน 40การพฒนาและสรางระบบรบมอและปรบตวตอโรค อบตใหมและโรคอบตซ าท เกดจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

สถานบรการสาธารณสขม

ระบบสารสนเทศส าหรบ

สนบสนนการพฒนาคณภาพ

ระบบการแพทยฉกเฉนแบบ

บรณาการ

(ร่าง)แผนปฏิบัติการด้านการ ......5 3 ม นคง 1...

Documents