acta de la sessiÓ ordinÀria del ple de l'ajuntament de...

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE COCENTAINA DEL DIA VINT-I-HUIT D’ABRIL DE DOS MIL SETZE

ASSISTENTS:

Alcaldessa-Presidenta:

Sra. MIREIA ESTEPA OLCINA (Grup PSVP-PSOE)

Tinents d'alcaldia:

Sr. MARCOS CASTELLÓ SATORRE (Grup PSVP-PSOE)

Sr. JUAN SAUL BOTELLA JUAN (Grup PSVP-PSOE)

Sra. MARCELA RICHART CARBONELL (Grup PSVP-PSOE)

Sra. SUSANA REIG MOLLA (Grup PSVP-PSOE)

Sr. ANTONIO AGUSTÍN HERNÁNDEZ MOLINA (Grup PSVP-PSOE)

Regidors/es:

Sra. MARIONA CARBONELL PASCUAL (Grup PSVP-PSOE)

Sr. RAFAEL MONTAVA MOLINA (Grup Popular)

Sra. SILVIA MARIA CLIMENT SANCHIS (Grup Popular)

Sra. MARIA ELENA SANZ FERRER (Grup Popular)

Sra. ROSA ANA VALOR BRAVO (Grup Popular)

Sr. XAVIER ANDUIX ALCARAZ (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sr. JORDI PLA VALOR (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sra. PAULA FIGUEROLA I PRATS, regidora del Grup 03820 – COMPROMÍS.

Sra. ESTHER BLANES BERNABEU (Grup 03820 – COMPROMÍS)

Sr. BERNARDO PÉREZ PALACÍ (Grup Guanyar Cocentaina)

Sr. JOSÉ LUIS VICEDO FERRE (Grup Ciudadanos-Cocentaina)

Secretària: Sra. ENCARNACIÓN MIALARET LAHIGUERA

Interventora: Sra. LAURA ALBIÑANA MICÓ

A la Vila de Cocentaina, a la Sala de Sessions de la Casa Consistorial, sent les 19 hores i 34 minuts del dia de la data, es van reunir en primera convocatòria els senyors/es que dalt s'expressen, que formen part del Ple d’aquest Ajuntament, a fi de procedir a celebrar sessió ordinària per a la qual havien segut citats reglamentàriament.

Una vegada verificada per la Secretària la vàlida constitució del Ple, donat que es compleix l’assistència mínima d’un terç del número legal de membres, la Presidenta obre la sessió, procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en el següent

ORDRE DEL DIA

1.- APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE DATA 17-03-2016.

PART DISPOSITIVA

2.- CLASSIFICACIÓ D'OFERTES CONTRACTE GESTIÓ SERVEI DELS LLOCS DESOCUPATS DEL MERCAT MUNICIPAL.

3.- PRÒRROGA CONTRACTE RECOLLIDA I TRANSPORT DE RESIDUS SÒLIDS

URBANS, NETEJA VIÀRIA I NETEJA DE LA XARXA PÚBLICA DE SANEJAMENT.

4.- INFORMACIÓ PÚBLICA DE LA MP 41 DEL PG, DOCUMENT INICIAL ESTRATÈGIC I CONVENI, REFERENT AL AJUST D’ALINEACIONS I ACTUACIÓ DE DOTACIÓ EN EL CARRER PIC NEGRE.

5.- MODIFICACIÓ DE L’ACORD DE CREACIÓ DE LES COMISSIONS INFORMATIVES PERMANENTS.

6.- MODIFICACIÓ REGLAMENT RÈGIM INTERN CONSELLS SECTORIALS LOCALS.

7.- MODIFICACIÓ REGLAMENT RÈGIM INTERN CONSELL PARTICIPACIÓ CIUTADANA.

8.- RESOLUCIÓ RECURS REPOSICIÓ CONTRA ACORD PAGAMENT DANYS EN INSTAL•LACIÓ ELÈCTRICA BAR POLIESPORTIU.

9.- PRÒRROGA I REVISIÓ DEL CÀNON DEL CONTRACTE PER A LA GESTIÓ DEL RESTAURANT DEL PARATGE SANT CRISTÒFOL.

10.- MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER L'OCUPACIÓ DE TERRENYS D'ÚS PÚBLIC LOCAL AMB TAULES I CADIRES I TENDALS AMB FINALITAT LUCRATIVA.

11.- MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DELS PREUS PÚBLICS PELS SERVEIS I ACTIVITATS ORGANITZADES PER L'ÀREA DE CULTURA DE L'AJUNTAMENT DE COCENTAINA.

12.- ESTABLIMENT I ORDENACIÓ DELS PREUS PÚBLICS PELS SERVEIS I ACTIVITATS ORGANITZADES PER L’ÀREA DE TURISME DE L’AJUNTAMENT DE COCENTAINA.

13.- RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 2-2016.

14.- INTERPOSICIÓ RECURS CONTRA RESOLUCIÓ FELICITACIÓ GRUP MINERVA.

15.- INTERPOSICIÓ RECURSOS CONTRA ACORD JUST PREU EXPROPIACIÓ TERRENY PARTIDA MIRALBÓ.

16.- ELECCIÓ JUTGE PAU SUBSTITUT.

17.- DESPATXOS EXTRAORDINARIS

PART DE CONTROL ALTRES ÒRGANS

18.- PROPOSTA RESOLUCIÓ (grup 03820-Compromís): MOCIÓ RESOLUCIÓ DEL PLE PER AL SEGUIMENT DE L'ESTRATÈGIA TERRITORIAL DE COCENTAINA.

19.- PROPOSTA RESOLUCIÓ (grup 03820-Compromís): MOCIÓ PER A UNA MAJOR INFORMACIÓ I TRANSPARÈNCIA EN LA CONTRACTACIÓ MENOR.

20.- PROPOSTES DE RESOLUCIÓ URGENTS.

21.- DONAR COMPTE REVOCACIÓ DELEGACIÓ ALCALDIA EN REGIDORA.

22.- DONAR COMPTE DELS DECRETS DE L’ALCALDIA, DES DE L'ÚLTIMA SESSIÓ ORDINÀRIA.

23.- PRECS I PREGUNTES.

24.- DECLARACIONS INSTITUCIONALS..

-----------------------

1.- APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE DATA 17-03-2016.

Vist l’esborrany de l’acta de la sessió de data 17 de març de 2016, és aprovada per unanimitat dels assistents.

2.- CLASSIFICACIÓ D'OFERTES CONTRACTE GESTIÓ SERVEI DELS LLOCS DESOCUPATS DEL MERCAT MUNICIPAL.

Exp. 2623/2015

Vist que la Corporació en Ple en sessió de data 17/12/2015 va aprovar l'expedient, mitjançant tramitació ordinària i procediment obert.

L'anunci de licitació es va publicar en el BOP d'Alacant núm. 11 de 19-01-2016.

En data 08/02/2016 la Mesa de contractació va procedir a l'obertura dels Sobres A (declaració responsable dels requisits per a contractar); i a continuació i en acte públic, a l'obertura dels Sobres B. En data 12/02/2016 va procedir a l'obertura dels Sobres C); requerint als licitadors, perquè acrediten la seua capacitat i solvència per a contractar segons s'exigeix en el PCAP.

En data 15/03/2016, la Mesa de contractació va procedir a l'examen i valoració de les documentacions presentades, declarant el compliment dels requisits de capacitat i solvència de tots els licitadors; formulant a continuació la seua proposta de classificació a l'òrgan de contractació, segons consta en l'Acta de la Mesa.

Considerant les previsions legals en matèria de contractació del procediment instruït, de conformitat amb el que es disposa en la legislació de Règim Local i en els articles 151, 152 i 160 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (d'ara endavant, TRLCSP), i 22.1.f) del RD 817/2009.

L'òrgan competent per a resoldre és el Ple de la Corporació per aplicació de la disposició addicional segona del TRLCSP.

Per tot açò, a proposta de la regidora delegada de mercat i venda ambulant, dictaminada per la Comissió Informativa de Dinamització Econòmica i Social el dia 06/04/2016, el Ple, per unanimitat, ACORDA:

1er.- Donar per acreditada la capacitat i solvència dels licitadors presentats als lots 1, 4, 5, 6, 8 i 9, respectivament.

2on.- Declarar vàlida la licitació i acceptar la proposta realitzada per la Mesa de contractació celebrada el dia 15/03/2016.

3º.- Classificar les ofertes presentades, per ordre decreixent, d'acord amb el que es disposa en l'article 151.1 TRLCSP, resultant:

LOT NÚMERO 1 (LLOC 1)

Ordre Licitador Sobre B(punts)

Sobre C(punts)

Total(punts)

RESULTAT

1 JUAN VICENTE RIPOLL SEGUER 0,00 0,00 0,00 Apte


Ordre Licitadora Sobre B(punts)

Sobre C(punts)

Total(punts)

RESULTAT

1 MALIKA SABOUR ZAIDI 0,00 0,00 0,00 Apta



Sobre C(punts)

Total(punts)

RESULTAT

1 CARLOS LUIS SEGUÍ ORTS 0,00 0,00 0,00 Apte



Sobre C(punts)

Total(punts)

RESULTAT

1 ALBERT PÉREZ ESTEBAN 0,00 0,00 0,00 Apte


Ordre Licitadora Sobre B(punts)

Sobre C(punts)

Total(punts)

RESULTAT

1 CARMEN PAOLA CASTELLÓ SIRVENT 0,00 0,00 0,00 Apta



Sobre C(punts)

Total(punts)

RESULTAT

1 ALBERT PÉREZ ESTEBAN 0,00 0,00 0,00 Apte

4º.- Requerir als licitadors dels lots perquè dins del termini de DEU (10) dies hàbils, comptats des del següent a aquell d'haver rebut el requeriment, present la documentació justificativa indicada en la clàusula 23.2 del plec de clàusules administratives particulars i la constitució de la garantia definitiva:

- Certificats positius de trobar-se al corrent amb la Seguretat Social, l'AEAT i l'Ajuntament de Cocentaina.

- Constitució de les Garanties definitives per import de 600,00 euros (per Lot), segons exigeix la clàusula 25 PCAP i 95.3 TRLCSP.

5º.- De no complir-se adequadament el requeriment en el termini indicat, s'entendrà que els licitadors han retirat la seua oferta.

6º.- L'Òrgan de contractació haurà d'adjudicar els contractes dins dels CINC (5) DIES HÀBILS següents a la recepció de la documentacions justificatives indicades anteriorment.

7º.- Notificar el present acord als licitadors interessats, a la Intervenció i Tresoreria municipal, als efectes oportuns.

3.- PRÒRROGA CONTRACTE RECOLLIDA I TRANSPORT DE RESIDUS SÒLIDS URBANS, NETEJA VIÀRIA I NETEJA DE LA XARXA PÚBLICA DE SANEJAMENT.

Exp. 1025/2013

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, argumenta el vot en contra dels regidors del seu grup, recordant que ja en l’anterior legislatura es va exigir reiteradament el compliment per part de l’adjudicatària del plec de condicions tècniques del contracte.

A més relaciona totes les tramitacions i gestions realitzades des del mes de setembre de 2015, on el seu grup va posar de manifest incompliments per part de l’empresa del plec de condicions, i va demanar que s’estudiara un nou plec, i no es prorrogara aquest contracte. En el mes de desembre la regidora delegada va requerir l’empresa adjudicatària informació sobre la planificació anual, i finalment l’informe dels serveis tècnics municipal confirmen les sospites de que el servei estava supervisat per la regidora delegada i que no es duia un exhaustiu control del seu compliment, per la qual cosa es dubta de que estiguen complint-se algunes de les seues clàusules. Considera que és feina de l’equip de govern i els tècnics de l’Ajuntament vigilar perquè es complisca el plec, ja que el servei es paga amb diners públics, i pensa que no ha hagut un control de la neteja conforme calia, no sap si per deixadesa o per altre motiu.

Ara es planteja com a necessitat la pròrroga del contracte, quan no s’ha volgut arribar a temps per a fer nous plecs, i reitera la deixadesa i la falta de previsió de l’equip de govern.

La Sra. Susana Reig, regidora delegada de residus sòlids urbans i neteja viària demana

al Sr. Anduix que li passe la relació de tràmits a què ha fet referència per tal de revisar-ho. Recorda també que es va celebrar una reunió amb els representants dels grups municipals, on la Secretària va explicar l’estat de l’expedient i la situació actual. Considera que és un assumpte on cal sentar-se i parlar, que la representant del seu grup va considerar que el plec vigent era correcte i que per la seua banda s’han posat els mitjans per a fer l’adequat control del servei.

El Sr. Anduix diu que ha estat sense controlar-se 12 anys.

La Sra. Reig contesta que ella sí està fent-ho, des que es va fer càrrec de la regidoria, per mig del tècnic municipal, i que abans no estava ella.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, entén la necessitat de prorrogar el servei per poder informar-se degudament i posar en marxa un nou model diferent de prestació del servei, per tal d’intentar municipalitzar-lo perquè creu que és això el que necessita Cocentaina.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, també votarà a favor, per la premura de temps, ja que no ha hagut temps per preparar tota la documentació necessària per una nova licitació.

Finalitzades les intervencions, i sent que en data 27/07/2004, l'Ajuntament en Ple va adjudicar el contracte per a la prestació del servei de recollida i transport de residus sòlids urbans, neteja viària i neteja de la xarxa pública de sanejament de l'Ajuntament de Cocentaina, a la mercantil FOMENT DE CONTRUCCIONES I CONTRACTES, SA.

Segons la clàusula quarta del contracte i del plec de condicions administratives particulars (d'ara endavant, PCAP),

“El contracte iniciarà la seua execució en l'exercici 2004, en el termini que es determine en l'acord d'adjudicació, que no podrà ser superior a tres mesos des de la data d'adjudicació.

El termini d'execució serà de DOTZE (12) ANYS, comptatss des de l'inici de la prestació, prorrogable anualment, (fins a un màxim de 16 anys incloses les pròrrogues), a sol·licitud del contractista que es realitzarà almenys amb tres mesos d'antelació al venciment de l'anterior termini i aprovació de la mateixa per part de l'òrgan de contractació.

A la finalització del termini (inclosa la pròrroga o pròrrogues, si escau), el contracte podrà ser prorrogat excepcionalment per la Corporació, amb caràcter obligatori per al contractista, fins que, realitzat un concurs o una altra forma d'adjudicació dels serveis i prestacions objecte del contracte, es faça càrrec dels mateixos el nou o nous contractistes o la Corporació comence a prestar-los pels seus propis mitjans, sense que en cap cas aquesta pròrroga excepcional puga excedir de sis mesos. “

El contracte amb la mercantil adjudicatària va ser formalitzat en data 24/09/2004.

Segons consta en l'expedient, l'inici de la prestació es va retardar per diferents motius, efectuant-se l'inici en data 01/11/2004. Per tant, l'execució del contracte finalitzarà el pròxim 31/10/2016.

La Junta de Govern Local, en sessió de data 15/07/2008, va adoptar l'acord d'aprovar la modificació del contracte primitiu, amb la finalitat d'ampliar tant el servei de neteja viària, com el de recollida selectiva, per un preu total de 118.990,36 euros anuals (IVA exclòs), a preus actualitzats a 2008, sense que aquesta modificació afecte a la durada del contracte.

Estant pròxima la finalització del contracte, l'empresa contractista ha presentat sol·licitud de pròrroga per 1 any, fent constar que els mitjans tècnics adscrits a la prestació del servei, es troben en bones condicions d'ús, garantint en tot case l'empresa la continuïtat en la prestació del servei durant la pròrroga.

Vista la documentació aportada per la mercantil:

-Certificat d'estar al corrent amb la Seguretat Social i l'AEAT.

- Certificat de disposar d'una pòlissa vigent per a la cobertura de RC segons s'exigeix en la clàusula del 23.3 PCAP.

Vist l'informe dels serveis tècnics municipals, i el de la Tresorera sobre la situació d'estar al corrent en les seues obligacions tributàries amb l'Ajuntament de Cocentaina.

Vista l'existència de crèdit necessari en les partides corresponents de l'exercici vigent.

Considerant convenient prorrogar el contracte actual per un any, amb la finalitat de poder disposar de temps suficient per a l'anàlisi i la preparació dels plecs de condicions que regiran la contractació d'aquests serveis bàsics en els pròxims anys.

Vista que la competència d'aquest contracte, a proposta de la regidora delegada de residus sòlids urbans i neteja viària, dictaminada per la Comissió informativa de Desenvolupament Sostenible i Infraestructures en data 07/04/2016, el Ple, amb tretze vots a favor dels grups PSPV-PSOE, Popular, Guanyar Cocentaina i Ciudadanos Cocentaina, i quatre vots en contra del grup 03820-Compromís, ACORDA:

PRIMER.- Aprovar la primera pròrroga anual del contracte subscrit amb la mercantil FOMENT DE CONSTRUCCIONS I CONTRACTES, SA, per a la prestació del servei de recollida i transport de residus sòlids urbans, neteja viària i neteja de la xarxa pública de sanejament de l'Ajuntament de Cocentaina.

La prorroga comprendrà l'execució del contracte des del període 01/11/2016 al 31/10/2017.

El preu del contracte serà el que resulte d'aplicar les corresponents revisions de preus, segons s'estipula en les condicions del mateix.

En concret, en cas de pròrroga, la clàusula 3.5 del Plec de clàusules administratives particulars, estableix que els conceptes d’amortització i costos de finançament, desapareixeran del càlcul de costos, per estar totalment coberts durant els 12 anys de durada inicial del contracte.

SEGON.- Disposar del crèdit necessari per a l'execució de la pròrroga del contracte durant la present anualitat, amb el compromís de consignar crèdit adequat i suficient per a atendre el cost del servei durant l'exercici següent:

anualitat 2016 novembre a desembre, costos estimats: 120.424'26€

cost total estimat de la pròrroga (01/11/2016 al 31/10/2017): 722.545'56€

Els imports anteriors es basen en càlculs estimats, que podran ser ajustats en funció de l'antiguitat real del personal en el corresponent expedient de revisió de preus per a l'anualitat 2016.

TERCER.- Notificar l'acord a l'interessat, a la tresoreria i intervenció municipal.

QUART.- Contra aquest acord, per posar fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant el Ple en el termini d'un mes des del següent a la recepció de la notificació, o des de la seua publicació, o bé recurs contenciós-administratiu davant el Jutjat del Contenciós-Administratiu d'Alacant, en el termini de dos mesos des del següent a la recepció de la notificació, o des de la seua publicació. Sense perjudici d'interposar-se qualsevol un altre que considere procedent.

4.- INFORMACIÓ PÚBLICA DE LA MP 41 DEL PG, DOCUMENT INICIAL ESTRATÈGIC I CONVENI, REFERENT AL AJUST D’ALINEACIONS I ACTUACIÓ DE DOTACIÓ EN EL CARRER PIC NEGRE.

Exp. 360/2016

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, opina que és vergonyós el plantejament d’aquest expedient, del que s’ha parlat en diverses comissions informatives i s’ha deixat sobre la taula. Recorda la tramitació d’aquest expedient, que arranca en 2004 i on es posen de manifest, segon l’informe tècnic, negligències, irregularitats, terrenys pendents de

cessió a l’Ajuntament, etc. Considera que no es pot actuar amb tanta irresponsabilitat, encara que no siga culpa de l’actual regidora delegada d’urbanisme. No es pot fer borró i compte nou sense saber tot el que es va fer. Es va canviar la qualificació de no urbanitzable a urbà d’un terreny, com un favor a una empresa, per tal de possibilitat la regularització de l’activitat industrial ja existent, sense que conste el compliment de mesures compensatòries. Això són irregularitat, irresponsabilitats i favoritisme. Comenta els principals tràmits i actuacions reflectides en l’expedient durant els últims anys, amb queixes d’altre propietari, llicències concedides i altres incongruències. També destaca la invasió de sòl públic de l’Ajuntament per part d’un particular, i ara es vol solucionar tot el que s’ha fet il·legalment. Comenta també la reunió mantinguda amb el representant de l’empresa Textisol, que va dir als regidors que feia més de nou anys que intentava solucionar el problema de la part de la nau que està construïda sobre un carrer i que ara es tracta de regularitzar. També va dir que en eixa època alguna empresa feia el que volia des del punt de vista urbanístic, i també algun polític.

Enten que ara el nou equip de govern ho vullga solucionar, però no que l’Ajuntament no obligue, com a qualsevol altre particular, a que ho regularitze qui ho ha provocat. Diu que si ha estat tots eixos anys pendents pot estar un poc més, i que cal que les persones que ho feren en el seu dia viguen i expliquen el que va passar.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, entén les crítiques del grup Popular, i també pensa que no s’hauria d’haver arribat fins ací. Es pregunta perquè s’ha arribat a aquesta situació, i l’explicació és que no tenen suficients mitjans per controlar totes les infraccions urbanístiques. Demana per tant que es posen eixos mitjans perquè no torne a passar. Pensa que no és un problema creat per l’actual regidora i estan conformes en que cal regularitzar-ho, sense creure que això siga borró i compte nou. Insisteix en que cal posar els mitjans necessaris perquè això no torne a passar.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, entén que el tema ve de molt lluny i calia informar-se be. Ha tingut més temps per mirar i estudiar l’expedient, que realment és molt voluminós. Considera molt sospitós que en deu o dotze anys no s’haja fet res al respecte. Comenta que el carrer Pic Negre està en una zona industrial amb molta activitat, i que dit carrer no està en els plànols del cadastre, per la qual cosa caldrà regularitzar també dit aspecte. Entén que l’empresa en qüestió necessita regularitzar la seua situació, però fa molt sospitar que això arribe fins ací, amb les irregularitats a què s’ha fet referència segurament prescrites.

En previsió que puguen trobar-se altres assumptes similars, ha demanat accés a tots els expedients de les modificacions puntuals del PGOU aprovades fins ara, per tal d’anar revisant-les totes. El que volen és saber què ha passat amb l’urbanisme en Cocentaina. Considera que alguna cosa no s’ha fet be, o no s’ha controlat degudament per part dels polítics o dels treballadors de l’Ajuntament. Creu que el PSOE hauria de manifestar algun “mea culpa”. Per dits motius s’abstindrà en la votació, i estarà vigilant, ja que sospita que alguna cosa més apareixerà, perquè això no és normal.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina es manifesta molt d’acord amb els comentaris dels seus companys de l’oposició, i diu que s’abstindrà en la votació per no crear un precedent que vincule a l’Ajuntament en el futur.

La Sra. Alcaldessa opina que les crítiques no només haurien d’anar adreçades a l’anterior equip de govern, si no també a la resta de partits en l’oposició que tenien la responsabilitat de controlar al govern, així que el “mea culpa” haurà de ser per part de tots.

La Sra. Mariona Carbonell, regidora delegada d’urbanisme, explica que es tracta de recuperar les dotacions públiques que compensen la qualificació del sòl, i que ella només ha iniciat la solució del problema, que no li costa reconèixer la seua culpa quan s’equivoca, però que aquest és l’assumpte que es va trobar damunt la taula, quan va accedir al càrrec en juny de 2015. Al Sr. Montava li demana que mesure les seues paraules en relació a les greus acusacions que ha fet de favoritisme i aprofitaments, que li semblen excessives. Reconeix que és un expedient llarg i dens, però que es tracta de regularitzat una situació ja creada, amb

ocasió del pla de regularització d’activitats que està duguent-se a terme, i que s’ha començat per aquesta àrea del polígon industrial de Sant Cristòfol. Creu que s’ha tingut temps d’estudiar l’expedient, de discutir-ho i parla-ho, com ha quedat de manifest. Entona si cal el “mea culpa” per part del PSOE, per no solucionar-ho abans, però ara la voluntat és fer-ho.

El Sr. Montava insisteix que en la reunió amb el representant de l’empresa es digueren noms i fets que afectaven especialment al PSOE, i que feien vergonya, i considera que cal dir-ho perquè no es repetisca més.

Finalitzades les intervencions, i considerant la necessitat d'ajustar l'alineació del carrer Pic Negre mitjançant la corresponent modificació de planejament que permeta regularitzar la situació en què es troben les activitats industrials existents, i amb la finalitat de concretar les cessions pendents a favor de l'Ajuntament i les mesures compensatòries que no es van materialitzar amb ocasió de l'aprovació definitiva de la MP 22.

En consideració al fet que es tracta de determinacions pertanyents a l'ordenació detallada i de paràmetres de xarxa secundària, que després de la seua anàlisi, i establida un àrea virtual similar a la contemplada en la MP 22, podrien quedar regularitzats amb un reajustament d'alineacions i una actuació de dotació.

Vista la memòria i el projecte de modificació puntual del Pla General nº 41, redactat pels serveis tècnics municipals així com el document inicial estratègic quant a l'avaluació ambiental i territorial.

Considerant la LEGISLACIÓ APLICABLE:

*Llei 5/2014, de 25 de juliol d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana (articles 20 a 34 i 47 i següents, 63 a 67)

*Llei Reguladora de les Bases de Règim Local, llei 7/1985 i el R.D L 781/1986

*La Llei 30/1992, LRJPAC

*El RDL 7/2015 de 30 d'octubre pel qual s'aprova el TR de la llei del sòl i Rehabilitació Urbana, i

I vista la fonamentació jurídica de l'informe de la TAG, considerant que la modificació puntual no està subjecta al procediment ordinari d'avaluació ambiental i estratègica.

A proposta de la regidora delegada d’urbanisme dictaminada per la Comissió Informativa de Desenvolupament Sostenible i Infraestructures el dia 07/04/2016, el Ple, amb onze vots a favor dels grups PSPV-PSOE i 03820-Compromís, quatre vots en contra del grup Popular i dues abstencions dels grups Guanyar Cocentaina i Ciudadanos Cocentaina, ACORDA:

Primer.- Sotmetre a informació pública el projecte de modificació puntual número 41, el document inicial estratègic i el conveni per termini de mínim de quaranta-cinc dies, perquè puguen ser examinats i presentades les al·legacions procedents, mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en premsa escrita de gran difusió.

Si com a conseqüència d'informes i al·legacions, es pretengueren introduir canvis substancials en la proposta de la modificació del planejament o en la resta de documentació, abans d'adoptar-los es comunicarà als interessats i, se sotmetran a informació pública pel termini de 20 dies, acompanyats dels informes i al·legacions que sustenten la modificació proposada.

Segon.- Conclòs el període d'informació pública, i si escau informades les al·legacions presentades, el Ple procedirà a l'aprovació definitiva de la modificació Puntual del document inicial estratègic i del conveni.

Tercer.- Facultar a l'Alcaldessa a efectuar les gestions que corresponguen per a la tramitació de l'acord.

5.- MODIFICACIÓ DE L’ACORD DE CREACIÓ DE LES COMISSIONS INFORMATIVES PERMANENTS.

Exp. 1700/2015

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, es mostra d’acord amb la proposta se és per a un millor funcionament de la Corporació.

Finalitzades les intervencions, i de conformitat amb el que preveu l’art. 31 de la Llei 8/2010 de règim local de la Comunitat Valenciana i l'art. 38 i 125 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals aprovat pel Reial Decret 2.568/1986 i la resta de legislació concordant, i vist allò acordat pel Ple sobre creació i composició de les comissions informatives permanents en data 09/07/2015, modificat per acord de 17/09/2015 i per acord de 28/01/2016.

Considerant que per decret de l’Alcaldessa s’ha revocat la delegació específica de la matèria d’EDUCACIÓ, assumint aquest servei directament l’Alcaldia, i en vista de la composició actual de les comissions.

A proposta de l’Alcaldessa, dictaminada per la Comissió Informativa d’Atenció Ciutadana el dia 13/04/2016, el Ple, per unanimitat, ACORDA:

Primer. Eliminar de la Comissió Informativa Dinamització Econòmica i Social, i afegir a la relació d’assumptes inclosos dins l’àmbit de competència de la Comissió Informativa d’Atenció Ciutadana, la matèria d’Educació quedant de la següent forma:

- Comissió Informativa de Dinamització Econòmica i Social (C – coneixerà dels assumptes relatius als serveis de Cultura i Patrimoni cultural, Pedanies, Festes i Tradicions, Turisme, i Promoció Econòmica, Fira i Comerç, Mercat i Venda Ambulant)

- Comissió Informativa d’Atenció Ciutadana (A – coneixerà dels assumptes relatius als serveis de Benestar Social, Autonomia personal i atenció a la dependència, Participació Ciutadana i transparència, Educació, Esports i Joventut, Universitat i Promoció lingüística, Sanitat i Cementiri).

6.- MODIFICACIÓ REGLAMENT RÈGIM INTERN CONSELLS SECTORIALS LOCALS.

Exp. 359/2014

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, es congratula d’aquesta modificació que suposa unes millores demanades de fa temps pels consells consultius, i explica que amb la regulació que hi havia fins ara es podia ser alcalde sense ser veí del municipi però no ser membre d’un consell consultiu.

Finalitzades les intervencions, i vist que, recollint els suggeriments de la resta de consells consultius, el Consell de Participació Ciutadana va proposar en la sessió de 17-02-2016 la modificació del Reglament de Règim Intern dels Consells Sectorials Locals (BOP 09/05/2014), amb la finalitat de d'eliminar el requisit de ser veí o veïna de Cocentaina de les persones designades per les associacions per a representar-los en el Consell i d'ampliar el termini de comunicació de les convocatòries de les sessions ordinàries.

Sent voluntat de la Corporació facilitar al màxim la participació i considerant que el fet que les associacions que designen als membres dels Consells ja han acreditat la seua vinculació amb el municipi de Cocentaina mitjançant la seua inscripció en el Registre Municipal d'Associacions, independentment que algun del seus membres no siga veí o veïna de Cocentaina, i també que l'ampliació del termini de comunicació de les convocatòries de les sessions afavorirà l'assistència dels seus membres i també del públic en general.

Vist l'informe de la Secretària sobre el procediment de modificació del Reglament, a proposta de l’Alcaldessa, dictaminada per la Comissió Informativa d’Atenció Ciutadana el dia

13/04/2016, el Ple, per unanimitat ACORDA modificar el vigent reglament de règim intern dels Consells Sectorials Locals, d’acord amb el text que es transcriu tot seguit:

- modificació del text de l'art. 3.2 eliminant les paraules “veïns de Cocentaina” del seu últim paràgraf.

- modificació del text de l'art. 3.3 eliminant el segon paràgraf “la pèrdua de la condició de veí de Cocentaina també serà motiu per a donar de baixa al vocal corresponent, prèvia audiència de l'associació o entitat que l'haja proposat”.

- modificació del text de l'art. 16, el primer paràgraf del qual passarà a tindre el següent contingut: “Les convocatòries de les sessions ordinàries es comunicaran amb al menys 10 dies naturals d'antelació, i les extraordinàries, en cas que es justifique per motius d'urgència, amb 48 hores d'antelació, mitjançant remissió per part del Secretari/a d'un correu electrònic a l'adreça facilitada per cada vocal, que inclourà dia i hora de celebració de la sessió, assumptes a tractar i persones convocades que no siguen membres del Consell, en el seu cas”.

Aquest text, una vegada aprovat inicialment pel Ple, es sotmetrà a tràmit d’informació pública, amb audiència als interessats (Consell d’Esports, Consell de Cultura, Educació i Tradicions, Consell de Benestar Social i Sociosanitari, Consell Agenda 21 (medi ambient- econòmic- agrari), per un termini mínim de 30 dies des de la publicació d’anunci en el BOP d’Alacant, als efectes de presentació de reclamacions i suggeriments.

En cas de no presentar-se cap reclamació o suggeriment s’entendrà definitivament aprovat i es publicarà el text complet en el BOP d’Alacant als efectes de la seua entrada en vigor.

En cas contrari, el Ple resoldrà les reclamacions i suggeriments presentats i aprovarà definitivament el text resultant, que es publicarà en el BOP d’Alacant als efectes de la seua entrada en vigor.

Contra l’aprovació definitiva d’aquest acord no cabrà interposar recurs en via administrativa. Podrà interposar-se recurs contenciós-administratiu davant la Sala Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos des de l’endemà de la publicació d’aquest acord en el BOP. Sense perjudici d’interposar qualsevol altre que considere procedent.

7.- MODIFICACIÓ REGLAMENT RÈGIM INTERN CONSELL PARTICIPACIÓ CIUTADANA.

Exp. 475/2014

Recollint els suggeriments de la resta de consells consultius, el Consell de Participació Ciutadana va proposar en la sessió de 17-02-2016 la modificació del Reglament de Règim Intern del Consell de Participació Ciutadana (BOP 07/05/2014), amb la finalitat de d'eliminar el requisit de ser veí o veïna de Cocentaina de les persones designades per les associacions per a representar-los en el Consell i d'ampliar el termini de comunicació de les convocatòries de les sessions ordinàries.

Sent voluntat de la Corporació facilitar al màxim la participació i considerant que el fet que les associacions que designen als membres dels Consells ja han acreditat la seua vinculació amb el municipi de Cocentaina mitjançant la seua inscripció en el Registre Municipal d'Associacions, independentment que algun del seus membres no siga veí o veïna de Cocentaina, i també que l'ampliació del termini de comunicació de les convocatòries de les sessions afavorirà l'assistència dels seus membres i també del públic en general.

Vist l'informe de la Secretària sobre el procediment de modificació del Reglament, a proposta de l’Alcaldessa, dictaminada per la Comissió Informativa d’Atenció Ciutadana el dia 13/04/2016, el Ple, per unanimitat ACORDA modificar el vigent reglament de règim intern del Consell Participació Ciutadana, d’acord amb el text que es transcriu tot seguit:

- modificació del text de l'art. 3.2 eliminant les paraules “veïns de Cocentaina” del seu últim paràgraf.

- modificació del text de l'art. 3.3 eliminant el segon paràgraf “la pèrdua de la condició de veí de Cocentaina també serà motiu per a donar de baixa al vocal corresponent, prèvia audiència de l'associació o entitat que l'haja proposat”.

- modificació del text de l'art. 15, el primer paràgraf del qual passarà a tindre el següent contingut: “Les convocatòries de les sessions ordinàries es comunicaran amb al menys 10 dies naturals d'antelació, i les extraordinàries, en cas que es justifique per motius d'urgència, amb 48 hores d'antelació, mitjançant remissió per part del Secretari/a d'un correu electrònic a l'adreça facilitada per cada vocal, que inclourà dia i hora de celebració de la sessió, assumptes a tractar i persones convocades que no siguen membres del Consell, en el seu cas”.

Aquest text, una vegada aprovat inicialment pel Ple, es sotmetrà a tràmit d’informació pública, amb audiència als interessats (Consell de Participació Ciutadana), per un termini mínim de 30 dies des de la publicació d’anunci en el BOP d’Alacant, als efectes de presentació de reclamacions i suggeriments.

En cas de no presentar-se cap reclamació o suggeriment s’entendrà definitivament aprovat i es publicarà el text complet en el BOP d’Alacant als efectes de la seua entrada en vigor.

En cas contrari, el Ple resoldrà les reclamacions i suggeriments presentats i aprovarà definitivament el text resultant, que es publicarà en el BOP d’Alacant als efectes de la seua entrada en vigor.

Contra l’aprovació definitiva d’aquest acord no cabrà interposar recurs en via administrativa. Podrà interposar-se recurs contenciós-administratiu davant la Sala Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos des de l’endemà de la publicació d’aquest acord en el BOP. Sense perjudici d’interposar qualsevol altre que considere procedent.

8.- RESOLUCIÓ RECURS REPOSICIÓ CONTRA ACORD PAGAMENT DANYS EN INSTAL•LACIÓ ELÈCTRICA BAR POLIESPORTIU.

Exp. 82/2014

Vist l’escrit presentat pel Sr. Francisco Pujol Gallego (2016-E-RE-384 de 31/03/2016), en relació amb l'acord del Ple de 18/02/2016 pel mal estat d'un diferencial de la instal·lació elèctrica i l'obligació del seu rescabalament.

Considerant que dit procediment ha estat resolt pel Ple i notificat en data 25/02/2016.

Vist allò disposat en l’art. 117.1 de la Llei 30/1992: El termini per a la interposició del recurs de reposició serà d'un mes, si l'acte fos exprés.

Considerant que dit termini va finalitzar el dia 25/03/2016.

En virtut d’allò disposat en la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, a proposta de l’Alcaldia dictaminada per la Comissió Informativa d’Atenció Ciutadana el 13/04/2016, el Ple, per unanimitat, ACORDA:

1.- Inadmetre el recurs de reposició interposat per l'interessat contra acord del Ple de 18/02/2016, per estar interposat fora de termini.

2.- Notificar el present acord a l’interessat, amb indicació què, contra aquest acord podrà interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat del Contenciós Administratiu d’Alacant, en el termini de dos mesos des de l’endemà de la recepció de la notificació. Sense perjudici d’interposar-ne qualsevol altre que considere procedent.

9.- PRÒRROGA I REVISIÓ DEL CÀNON DEL CONTRACTE PER A LA GESTIÓ DEL RESTAURANT DEL PARATGE SANT CRISTÒFOL.

Exp. 434/2014 – CTR 04/1997

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, comenta que una vegada aprovada aquesta pròrroga, hi ha un any per davant per a preparar els nous plecs i tornar a licitar.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, indica que en aquest contracte està inclosa la neteja del paratge Sant Cristòfol, i que si va a canviar aquest aspecte en el pròxim contracte que es faça, caldrà tindre això en compte per incloure aquesta neteja en el plec de condicions del contracte de la neteja viària, si es creu oportú.

Finalitzades les intervencions, i vist que amb data 15 d’abril de 1997, el Ple de l’Ajuntament va adjudicar el contracte per a la gestió del Restaurant del Paratge Sant Cristòfol per un termini de quinze anys, amb la possibilitat de prorrogar-se anualment, fins a cinc anys més, sense que la durada total supere els vint anys, a la mercantil “PARAJE SAN CRISTOBAL, SL”.

La notificació de l’acord d’adjudicació fou practicada el dia 28/04/1997 i el contracte es formalitzà en data 16/07/1997.

La clàusula tercera del contracte va establir que la prestació començara a executar-se en el termini de 30 dies, comptats des de la data de notificació de l’adjudicació definitiva.

En data 03/04/2008, el Ple autoritzà la cessió del contracte a favor de la mercantil “CUINA DEL COMTAT, SL”. Dita cessió fou efectiva en data 16/10/2008 segons consta en l’escriptura de cessió de la concessió administrativa de la gestió indirecta del servei públic de referència, formalitzada davant la Notaria d’Isabel Menéndez-Valdés Tauroni, de Cocentaina i amb número 770 del seu protocol.

Segons la clàusula IV del plec de clàusules administratives que regeix el contracte:

.../...La concessió s'atorgarà per un termini màxim de quinze anys a comptar de la data de notificació de l'adjudicació del concurs. Aquest termini podrà prorrogar-se anualment fins a un màxim de cinc anys si l'Ajuntament mostra la seua conformitat a la petició escrita que, amb una antelació d'almenys tres mesos a la finalització de cada període, li dirigisca el concessionari.

.../...

Per tant, segons la clàusula anterior i considerant la data en que fou practicada la notificació, el termini de quinze anys finalitzà el dia 28/04/2012, i cal practicar les autoritzacions de les pròrrogues entre ambdues parts si hi ha petició del concessionari i hi ha conformitat per part de la Corporació municipal.

En aquest sentit, i segons el règim de competències aplicables a l’actual Corporació municipal, en data 26/03/2015, el Ple aprovà la quarta pròrroga del contracte, corresponent al període 28/04/2015 – 27/04/2016; així como la revisió del cànon aplicable a l’anualitat 2015.

Vist que en data 08/02/2016 (E1421) es rep la petició de l’actual concessionari del servei, en que demana l’autorització de la cinquena i última pròrroga del contracte i la revisió de preus corresponent; per això, acompanya rebut acreditatiu del pagament de la pòlissa contractada, que cobreix responsabilitats derivades de la seva activitat segons exigeix el plec de condicions.

Respecte a la revisió de preus, el plec de condicions regula el procediment, i preveu la revisió per aplicació de l’IPC de l’any anterior. La última revisió practicada fou de l’exercici 2015, per tant cal practicar la revisió per a l’exercici corrent.

El cànon adjudicat en abril de 1997 va estar en 3.017.245 pessetes (18.134,01 euros), a abonar de la següent manera:

Mensual Anual

Efectiu 21.552 ptes (129,53€) 258.621 ptes (1.554,35€)

Treballs neteja paratge segons memòria (1 treballador fixe, reforçat en moments temporals)

229.885 ptes (1.381,64€) 2.758.624 ptes (16.579,66€)

TOTAL 251.437 ptes (1.511,17€) 3.017.245 ptes (18.134,01€)

Atès que l’últim exercici revisat va ser el 2015. Considerant que l’IPC acumulat des de l'inici de la concessió, desembre 1997-desembre 2015 ha estat del 49,9% i vist, l’informe tècnic de supervisió del compliment de les obligacions en espècie; i l’informe dels Serveis Econòmics;

A proposta de l’Alcaldia, dictaminada per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern el 14/04/2016, el Ple, per unanimitat, ACORDA:

PRIMER: Autoritzar la cinquena i última pròrroga del contracte per a la gestió indirecta del servei públic de Restaurant i quiosc annex per al període compres entre el 28/04/2016 fins al 27/04/2017.

SEGON: Aprovar la quantia del cànon mensual en metàl·lic per al període gener-desembre 2016, que queda establert en 194,17 € per aplicació sobre el cànon inicial de l’IPC acumulat desembre 1997-desembre 2015, equivalent a un 49,90%. Aquesta quantitat no està subjecta a l’IVA, d’acord amb l’article 7.9 de la llei reguladora de dit impost.

TERCER: Aprovar la quantia del cànon anual en treballs de neteja per al període gener-desembre 2016, que queda establert en 24.852,91 € per aplicació sobre el cànon inicial corresponents als treballs de neteja, de l’IPC acumulat desembre 1997-desembre 2015, equivalent a un 49,90%. Aquesta quantitat no està subjecta a l’IVA, d’acord amb l’article 7.9 de la llei reguladora de dit impost.

QUART: D’acord amb la clàusula cinquena del plec de condicions del contracte de concessió, el concessionari ha de mantenir vigent una pòlissa anual de segurs a tot risc per un import mínim de 360.607,26 euros (60.000.000 ptes.), la qual cosa ha quedat acreditada davant l’Ajuntament amb motiu d’aquesta autorització.

CINQUÈ: Notificar l’acord a l’interessat, a la tresoreria i intervenció municipal.

SISÈ: Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el Ple en el termini d’un mes des de l’endemà de la recepció de la notificació, o des de la seua publicació, o bé recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu d’Alacant, en el termini de dos mesos des de l’endemà de la recepció de la notificació, o des de la seua publicació. Sense perjudici d’interposar-ne qualsevol altre que considere procedent.

10.- MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER L'OCUPACIÓ DE TERRENYS D'ÚS PÚBLIC LOCAL AMB TAULES I CADIRES I TENDALS AMB FINALITAT LUCRATIVA.

Exp. 1330/2016

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, opina que amb aquesta mesura s’afavoreix als establiments de la localitat, i per tant estan a favor de la mateixa.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, també es mostra a favor, i aprofita per a proposar que, com ja s’ha comentat altres vegades, es treballe per aprovar una ordenació que potencie la imatge del municipi, i que no estiga reglamentat només el tema econòmic de l’ocupació de les vies públiques, si no també altres aspectes com la imatge dels elements que s’instal·len en les vies.

La Sra. Alcaldessa informa que durant la passada legislatura ja es va treballar amb el sector de l’hosteleria per adoptar mesures en aquest sentit, però no es va arribar a cap acord

entre els interessats.

El Sr. Anduix també és de l’opinió que aquestes mesures no haurien d’imposar-se, si no que caldria consensuar-les, i a més establir un període flexiu d’adaptació a les mateixes.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, considera que aquesta mesura feia falta, sobre tot després de l’aprovació de la llei antitabac.

Finalitzades les intervencions, i considerant que la finalitat d'aquesta modificació és ampliar el període autoritzat per a l'ocupació de la via pública pels tendals dels locals, permetent també la seua col·locació a l'hivern, amb la finalitat de donar-los el mateix tractament que a l'ocupació de taules i cadires, per a les quals el període que comprèn el pagament de la taxa ja és anual des de fa anys, en constatar-se que les restriccions vigents en el consum de tabac a l'interior dels locals, van comportar un augment en l'ús i demanda de les terrasses exteriors.

Es mantenen inalterades les tarifes, per la qual cosa en ampliar el període d'ocupació al mateix preu, es produeix una rebaixa de fet en aquesta taxa.

Per tot açò, i de conformitat amb l'establit en els articles 15 i següents del Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, a proposta de la regidora delegada de promoció econòmica, fira i comerç, dictaminada per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern el 14/04/2016, el Ple, per unanimitat, ACORDA:

PRIMER.- Modificar els articles següents de l'ordenança fiscal reguladora de la taxa per l'ocupació de terrenys d'ús públic local amb taules, cadires i tendals amb finalitat lucrativa, quedant amb la següent redacció:

“ARTÍCLE 4.- QUOTA TRIBUTÀRIA:

1. La quantia de la taxa regulada en aquesta ordenança serà la fixada en les tarifes contingudes en l'apartat següent atenent a la superfície ocupada pels aprofitaments, expressada en metres quadrats.

2. Les TARIFES de la taxa seran les següents:

CONCEPTE EUROS

1) Taules i cadires:

a) Per m2 o fracció a l'any, en Passeig del Comtat

b) Per m2 o fracció a l'any, en Av. País València i transversals al Passeig del Comtat

c) Per m2 o fracció a l'any, en la resta de les vies públiques

S'autoritza la col·locació de taules i cadires durant tot l'any d'acord amb el previst en les Normes de gestió, a excepció de la Fira de Tots Sants, en la qual queda prohibida la seua col·locació per a aquells locals situats en l'àrea afectada per aquest esdeveniment, llevat que excepcionalment, l'organització de la Fira ho faça viable i s'autoritze expressament per resolució d'alcaldia. Cada any, per resolució d'Alcaldia, es concretaran els dies de prohibició.

Quan es produïsquen ocupacions de la via pública amb taules i cadires que excedisquen de la superfície o del període autoritzat, es liquidaran d'acord amb la tarifa següent:

a) Per m2 o fracció en Passeig del Comtat, per dia

b) Per m2 o fracció en País Valencià i transversals Passeig del Comtat , per dia

c) Per m2 o fracció en resta vies públiques, per dia

17,90

13,30

8,70

0,50

0,30

0,20

2) Tendals col·locats en la via pública amb ocupació de calçada o vorera, per metre lineal o fracció, a l'any

S'autoritza la col·locació de tendals durant tot l'any d'acord amb el previst en les Normes de gestió, a excepció de la Fira de Tots Sants, en la qual queda prohibida la seua col·locació per a aquells locals situats en l'àrea afectada per aquest esdeveniment, llevat que excepcionalment, l'organització de la Fira ho faça viable i s'autoritze expressament per resolució d'alcaldia. Cada any, per resolució d'Alcaldia, es concretaran els dies de prohibició.

Quan es produisca ocupació de la via pública amb tendals que excedisquen de la superfície o del

11,10

període autoritzat, aquests excessos es liquidaran per metre lineal / dia, a raó de. 0,60

3. Als efectes previstos en l'aplicació de l'apartat dos anterior, es tindrà en compte el següent:

a) Si el nombre de metres quadrats de l'aprofitament no anara sencer, s'arredonirà per excés per a obtenir la superfície ocupada.

b) Si, com a conseqüència de la col·locació de tendals, marquesines, separadors, barbacoes i altres elements auxiliars, es delimita una superfície major a l'ocupada per taules i cadires, es prendrà aquella com a base de càlcul.

“ARTICLE 5.- NORMES DE GESTIÓ

1. Les quantitats exigibles d’acord amb les tarifes es liquidaran per cada aprofitament sol·licitat o realitzat i seran irreductibles pel període o temporada autoritzat.

2. Les persones o entitats interessades en la concessió d'aprofitaments regulats en aquesta ordenança hauran de sol·licitar prèviament la corresponent llicència i formular declaració en la qual conste la superfície de l'aprofitament i els elements que es van a instal·lar, així com un plànol detallat de la superfície que es pretenga ocupar i de la seua situació dins del municipi.

3. Els Serveis Tècnics d'aquest Ajuntament comprovaran i investigaran les declaracions formulades pels interessats, concedint-se les autoritzacions en cas de no trobar diferències amb les peticions de llicències; si es donaren diferències, es notificaran les mateixes als interessats i es giraran, si escau, les liquidacions complementàries que procedisca, concedint-se les autoritzacions una vegada esmenades les diferències pels interessats i realitzats els ingressos complementaris que procedisquen.

4. En cas de denegar-se les autoritzacions, els interessats podran sol·licitar a aquest Ajuntament la devolució de l'import ingressat.

5. No es consentirà l'ocupació de la via pública fins que s'haja obtingut la corresponent llicència pels interessats. L'incompliment d'aquest mandat podrà donar lloc a la no concessió de la llicència, sense perjudici del pagament de la taxa i de les sancions i recàrrecs que procedisquen.

6. Una vegada autoritzada, l'ocupació s'entendrà prorrogada mentre no s'acorde la seua caducitat per l'Alcaldia o es present baixa justificada per l'interessat o pels seus legítims representants en cas de defunció.

7. La presentació de la baixa tindrà efectes a partir del dia primer del període natural de temps següent assenyalat en l'epígraf de la tarifa que corresponga. Per tant, les baixes que hagen de tindre efectes dins de l'exercici hauran de presentar-se abans del 31 de desembre de l'any anterior.

No obstant açò i de manera excepcional, quan per causes no imputables al subjecte passiu, el dret a la utilització o aprofitament del domini públic no es desenvolupe, procedirà la devolució de l'import corresponent.

Les condicions meteorològiques desfavorables no donaran dret en cap cas a la devolució de la taxa.

8. Les autoritzacions concedides per a les Taules i Cadires, atendran les següents condicions:

PRIMER: L'establiment sol·licitant disposarà d'I.A.E. i Llicència d'Obertura en vigor.-

SEGON: Podrà ocupar-se la via pública durant tot l'any, amb l'excepció dels dies de muntatge i celebració de la Fira de Tots Sants, per als locals situats en l'àrea afectada per aquest esdeveniment. No obstant açò, i de forma excepcional, si l'organització de la Fira ho considera viable, es podrà autoritzar l'ocupació durant aquests dies per resolució d'alcaldia, indicant les condicions.

TERCER: La zona a habilitar serà indicada en el ferm per Tècnics d'aquest Ajuntament o Prefectura de la Policia Local.

QUART: Tan sols podrà ser ocupada la zona compresa en el front de la façana de l'establiment public sol·licitant.

CINQUÈ: Excepte autorització expressa que haurà de ser sol·licitada, no es podrà augmentar la zona d'ocupació de via publica. L'excés d'ocupació sense autorització, podrà donar lloc a responsabilitats administratives i penals.

SISÈ: En cap moment podrà el vianant veure's perjudicat per l'ocupació de la via publica. De tal forma que hauran de tenir-se presents els següents criteris generals:

1º) Les voreres hauran de quedar lliures, amb les excepcions previstes en els apartats següents.

2º) En les voreres de gran amplitud, haurà de quedar per al vianant una amplària des de la façana fins a l'inici d'ocupació de 2’5 mts com a mínim.

3º) En temporada d'hivern, l'espai a ocupar es reduirà respecte al previst en els apartats anteriors, de manera que només s'ocupe la zona compresa en el front de la façana de l'establiment amb una línia de taules. Així mateix, en la zona del Passeig, s'haurà de deixar

per als vianants un mínim de 4 metres des de la façana fins a l'inici d'ocupació, i en els carrers on no siga possible ocupar vorera, es podrà reservar per a taules i cadires, zona d'aparcament frontal de façana ocupant un màxim de 16 metres quadrats.

Es podran utilitzar ombrel·les amb peu de formigó i estufes de gas homologades, també parabans d'1,50 metres d'alt màxim transparents desmuntables.

SETÈ: En cas que haja d'ocupar-se la calçada, deuran seguir-se els següents criteris:

1º) El límit de l'ocupació haurà de ser senyalitzat amb masseters, tanques o un altre mitjà per a preservar, en tant que sigui possible, del trànsit de vehicles, la seguretat de les persones assegudes en les terrasses.

2º) No podran en cap cas sobreeixir les ocupacions de via publica del límit senyalitzat. En cas que per tal motiu es produís un accident de trànsit, es podran exigir responsabilitats al propietari de l'establiment.

VUITÈ: La via pública no podrà ser utilitzada com a lloc per a la neteja del mobiliari.

NOVÈ: El titular de la concessió haurà de netejar la zona ocupada diàriament.

DÈCIM: Es procedirà a la retirada del mobiliari de la via pública al final de cada jornada.

ONZÈ: Qualsevol irregularitat comesa en les disposicions anteriors, independentment de la retirada de l'autorització a ocupar la via publica, podrà donar lloc a responsabilitats penals.

Davant l'incompliment constatat fefaentment per qualsevol Agent de l'Autoritat, s'estendrà acta de la qual es farà lliurament a l'interessat, requerint-li perquè ajuste la seua activitat a les condicions imposades en l'autorització concedida, amb l'advertiment exprés que si en el termini de tres hores no s'ha ajustat l'activitat a aquestes condicions, amb la retirada dels elements oportuns i altres accions necessàries per a deixar lliure la via publica, es procedirà a denunciar-lo com a presumpte responsable d'un delicte o una falta de desobediència a l'Autoritat, tipificats en els:

Art. 634 del Codi Penal: "Els que faltessin el respecte i consideració deguda a l'Autoritat o als seus Agents, o els desobeïssin lleument, quan exercisquen les seues funcions, seran castigats amb la pena de multa de deu a seixanta dies".

Art. 556 del Codi Penal: els que sense estar compresos en l'Art.550, resistissin a l'Autoritat o els seus Agents, o els desobeïssin greument en l'exercici de les seues funcions, seran castigats amb la pena de presó de sis mesos a un any.”

SEGON.- Sotmetre el present acord a un període d'informació pública de 30 dies durant els quals es podrà examinar el present expedient i presentar les reclamacions que estimen oportunes i tramitar l'expedient de conformitat amb el procediment establit en l'article 17 del Reial decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

En cas de no presentar-se reclamacions o al·legacions, s’entendrà automàticament elevat a definitiu aquest acord, i es publicarà el text complet de la modificació en el BOP d’Alacant per a la seua entrada en vigor.

TERCER: Contra l'aprovació definitiva d'aquest acord, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós-administratiu davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a explicar dónes de l'endemà al de la publicació definitiva d'aquest acord en el BOP, sense perjudici d'interposar qualsevol un altre que es considere convenient.

11.- MODIFICACIÓ DE L'ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DELS PREUS PÚBLICS PELS SERVEIS I ACTIVITATS ORGANITZADES PER L'ÀREA DE CULTURA DE L'AJUNTAMENT DE COCENTAINA.

Exp. 553/2016

Dins de les competències pròpies dels municipis, corresponents a activitats culturals i d’ocupació del temps lliure, des de la regidoria de cultura d’aquest Ajuntament, s’organitzen al llarg de cada any, activitats de caràcter cultural, formatiu, de participació associativa, d’oci i temps lliure.

Dins d’aquestes activitats, en l’any 2014 va tindre lloc el primer simposium encontre de noves tendències en música i educació, anomenat SENT-ME, amb molt bona acollida tant per part dels participants, com del públic i del poble de Cocentaina en general. En 2015 es van introduir diverses novetats com és una matrícula específica per a direcció d’orquestra i una nova activitat, el Sent-Met, especialment enfocada per a la participació dels més menuts.

Vist l’èxit del Sent-Met, en 2016 vol ampliar-se a noves especialitats, passant a tenir tres blocs: 1) Sent-Met per a xiquets de 3 a 8 anys, 2) curs per a formació de professors de les etapes d’infantil i primària i 3) Sent-Met per a persones amb diversitat funcional. Es proposa un preu únic per a totes les especialitats.

La fixació del nou preu del Sent-met i del concert d’enguany, fa necessari modificar el text actual de l’ordenança. Així mateix, també es proposa modificar l’article de les normes de gestió, amb la finalitat d’incloure nous supòsits en els que s’acceptaria la baixa en la matrícula, ja que s’han produït casos d’impossibilitat d’assistir per temes laborals o acadèmics que fins ara no estaven recollits.

Respecte a la cobertura dels costos de les activitats i serveis, en l’informe econòmic es posa de manifest, que com en molts altres serveis, aquestes activitats en el seu conjunt resulten deficitàries, requerint l’aportació de fons propis municipals. No obstant, per part de les Regidories es proposa fixar les tarifes que figuren a la proposta, amparant-se en l’article 44.2 del TRLRHL segons el qual, quan hi hagen raons socials, benèfiques, culturals o d’interès públic que així ho recomanen, l’entitat podrà fixar preus públics per baix del límit previst en l’apartat anterior (els costos del servei). En aquest sentit considerem que es mantenen els motius socials i d’interès públic sobre els que es van fixar els preus inicials per a aquesta activitat, perquè continuem en un moment de crisi econòmica, que comporta una minoració important de la renda disponible de les famílies, i per la consideració del tipus de públic al que van dirigides les activitats, és a dir, joves que normalment tenen poca capacitat econòmica pròpia, per la qual cosa, l’ajuntament assumeix part del cost en càrrec a les partides del pressupost de cultura.

Per tot allò, i d'acord a les facultats concedides pels articles 127 y 41 a 47 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per R.D. Legislatiu 2/2004, de 5 de març, a proposta de la regidora delegada de cultura, dictaminada per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern el 14/04/2016, el Ple, per unanimitat, ACORDA:

PRIMER.- Modificar l’article 5 de l’ordenança reguladora dels preus públics pels serveis i activitats organitzades per l’àrea de cultura la redacció del qual ha de ser la següent:

“Artícle 5. La tarifa aplicable serà la següent:

5.1 Preu Públic d'activitats programades dins del projecte SENT-ME:

a) Cursos formatius ImportMatrícula Roja 220,00€Matrícula Roja Direcció musical 250,00€Matrícula Blava 110,00€Matrícula Groga gratuïtaMatrícula Sent- Met (totes les especialitats) 75,00€Cada tipus de matrícula dóna dret a una sèrie de continguts, especificats dins de la memòria definitiva del projecte. Aquests preus estan exempts de l'Impost sobre el Valor Afegit, segons l'article 20.Un.9 de la Llei del 37/1992 de l'I.V.A.

b) Concerts ImportEntrada individual als concerts definits en el programa del SENT-ME com no gratuïts

12,00€

Aquests preus estan exempts de l'Impost sobre el Valor Afegit, segons l'article 20.Un.14 de la Llei del 37/1992 de l'I.V. A

.5.2 Preu Públic de la resta d'activitats i serveis que no es troben especificats en els apartats anteriors:

Es calcularà el preu públic de cadascuna de les activitats de la següent forma:

[Cost total real de l'activitat - Aportació de l'Ajuntament de Cocentaina] / (Mitjana del nombre de

participants màxim i mínim necessaris per a la viabilitat de l'activitat)

Al preu així calculat, se li afegirà l'IVA vigent a cada moment, excepte supòsits d'exempció.

L'aportació de l'Ajuntament de Cocentaina a cada activitat, així com el cost real de l'activitat, es motivarà per part de la Regidoria de Cultura juntament amb la proposta al Ple de fixació del preu públic per a la nova activitat, havent d'acreditar l'existència de consignació pressupostària en el pressupost municipal de cultura per a cobrir l'aportació municipal.

El preu així calculat, serà aprovat pel Ple, previ informe d'intervenció i previ dictamen de la Comissió Informativa de Comptes, sent d'immediata aplicació des d'aquesta aprovació.

No obstant açò, junta amb de la proposta de fixació del nou preu, s'aprovarà proposta de modificació del text de la present ordenança reguladora, amb la finalitat d'incorporar el nou preu al llistat dels ja vigents.”

SEGON.- Modificació de l’article 7 de l’ordenança reguladora dels preus públics pels serveis i activitats organitzades per l’àrea de cultura la redacció del qual ha de ser la següent:

“Artícle 7. Els preus es meritaran en el moment de sol·licitar la matrícula o participació en l'activitat que corresponga, havent d'abonar-se en aquest acte.

No es podrà participar en l'activitat sense acreditar l'abonament previ del preu corresponent.

La sol·licitud de baixa en qualsevol dels serveis o activitats especificats en la tarifa no donarà dret al reintegrament de les quotes satisfetes, per tractar-se d'activitats voluntàries per als usuaris. Com a excepció, únicament s'autoritzarà la devolució dels preus fixats en l'apartat 5.1.a) Matrícula en supòsits d'impossibilitat d'assistència per malaltia de l'alumne degudament justificada amb informe mèdic, o per motius laborals o acadèmics que li impedisquen l'assistència per coincidència sobrevinguda de dates, acompanyant justificant d'aquesta circumstància.

Fora del supòsit anteriorment especificat, només procedirà la devolució dels imports abonats en cas que finalment l'Ajuntament suspenga la realització de les activitats.

La resta de normes de gestió per a participar en cada activitat seran establides per la Regidoria de Cultura.”

TERCER: Sotmetre el present acord a la tramitació prevista a l’article 49 de la Llei 7/1985 de Bases de Règim Local.

En cas de no presentar-se reclamacions o al·legacions durant el termini de trenta dies hàbils d’informació pública i audiència als interessats, s’entendrà automàticament elevat a definitiu aquest acord, i es publicarà el text complet de la modificació en el BOP d’Alacant per a la seua entrada en vigor.

QUART: Contra l’aprovació definitiva d’aquest acord, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala de lo Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent al de la publicació definitiva d’aquest acord en el BOP, sense perjuí de interposar qualsevol altre que es considere convenient.

12.- ESTABLIMENT I ORDENACIÓ DELS PREUS PÚBLICS PELS SERVEIS I ACTIVITATS ORGANITZADES PER L’ÀREA DE TURISME DE L’AJUNTAMENT DE COCENTAINA.

Exp. 1350/2016

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, es congratula de que s’aprove el preu abans de començar a aplicar-lo i diu que votaran a favor.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, diu que els regidors del seu grup s’abstindran en la votació. Es remet a l’informe de la Interventora, on indica que aquest projecte suposa una despesa de quasi 19.000€, quan la partida total del pressupost per a turisme és de 26.000€. Sap que s’han demanat subvencions per al programa de visites turístiques, però consideren que aquesta despesa podria ser inferior si en compte de pagar pels serveis de guia, aquestos serveis els prestara el tècnic municipal de turisme. Considera també que l’Ajuntament té més personal en plantilla que podria fer o col·laborar en aquesta tasca. Per

altra banda amb el preu que es proposa la previsió d’ingressos és de 2850€, la qual cosa no és significatiu front al cost de l’activitat, i per tant també es podria fer gratuïta si el que es vol en fomentar el turisme.

El Sr. Bernado Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina creu que es podria haver millorat alguna proposta en aquest projecte, però considera que tot és començar i posar-se a fer coses. Creu que l’activitat tindrà èxit i vota a favor, perquè creu que cal anar situant-se en el context turístic de la comarca.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, està d’acord amb les observacions del Sr. Pérez, i en que cal començar a fer coses, per tant votarà a favor.

El Sr. Antonio Hernández, regidor delegat de turisme, contesta al Sr. Anduix que el tècnic de turisme, segons la relació de llocs de treball vigent, té unes funciones pròpies, i no són les de guia turístic. La seua feina principal és crear producte turístic en Cocentaina,des de l’oficina municipal de turisme, encara que puntualment pot ser un suport. Aquest és un nou servei, una programació d’activitats que fins ara no s’havia fet en Cocentaina. Respecte a aquest preu que es proposa per l’activitat no hi ha evidentment cap afany recaptatori, ni de recuperació del cost. Simplement es proposa per donar-li un valor al que s’ofereix, per assegurar el compromís d’assistència de les reserves, ja que hi ha grups mínims per a fer l’activitat. Es tracta d’una forma de començar, amb una activitat com les visites guiades que està ja fent-se en molts pobles de la comarca, que funcionen be i que creen activitat econòmica derivada de l’afluència de visitants.

El Sr. Anduix opina que es podria modificar la relació de llocs de treball per a encomanar al tècnic de turisme que fera les visites guiades. Comenta que ahir un grup de visitants de Màlaga es trobaren el Palau tancat, i que aquesta és una situació que s’arrossega històricament. No creu, per altra banda, que pel fet de pagar un preu siga major l’assistència ni es valore més. Demana també que se’ls done informació sobre l’empresa amb la que va a contractar-se el servei. Així i tot consideren que són actuacions possitives i esperen que es consoliden amb el temps.

El Sr. Hernández contesta que el que busca és una continuïtat durant els pròxims anys, per poder avaluar el resultat de l’activitat amb major perspectiva.

La Sra. Alcaldessa explica que ahir hi havia al Palau una visita concertada prèviament d’un grup de turistes que venien d’Aragó, d’unes 50 persones.

La Sra. Marcela Richart, regidora delegada de patrimoni cultural, afegeix que aquesta visita fou atesa per la tècnic de patrimoni municipal, com es fa sempre que es concerta prèviament, siga el dia que siga. No pot assegurar que es puguen atendre totes les visites si no avisen prèviament, ni s’ajusten a l’horari d’obertura.

Finalitzades les intervencions, i considerant que des de l’àrea de turisme d’aquest Ajuntament, està organitzant-se, dins de les activitats de promoció turística que es desenvolupen al llarg de l’any, un nou projecte per tal d’intentar dinamitzar el turisme i captar un major nombre de visitants, mitjançant la implantació d’un programa de visites guiades i visites teatralitzades que en principi pensen realitzar-se els dissabtes, durant un total de 27 setmanes. Un dissabte al mes serà teatralitzada, i la resta de dissabtes, visites guiades normals. Estan pensades per a grups de 20 a 30 persones.

Per tant, es fa necessari regular els preus a abonar pels participants mitjançant la corresponent ordenança de preus públics.

Es proposa establir preus per persona bastant assequibles (3€ per a visites normals i 5€ per a les teatralitzades), disposant la gratuïtat per als xiquets fins als 12 anys que vagen acompanyats dels seus familiars, per tal d’atraure a famílies completes, minorant-los la càrrega del cost total.

Respecte a la cobertura dels costos de les activitats i serveis, en l’informe econòmic es posa de manifest, que com en molts altres serveis, aquestes activitats en el seu conjunt

resulten deficitàries, requerint l’aportació de fons propis municipals. No obstant, per part de la regidoria es proposa fixar les tarifes que figuren a la proposta, amparant-se en l’article 44.2 del TRLRHL segons el qual, quan hi hagen raons socials, benèfiques, culturals o d’interès públic que així ho recomanen, l’entitat podrà fixar preus públics per baix del límit previst en l’apartat anterior (els costos del servei). En aquest sentit considerem que existeixen motius socials i d’interès públic per a fixar els preus indicats, encara que siguen deficitaris, perquè continuem en un moment de crisi econòmica, que comporta una minoració important de la renda disponible de les famílies, i l’activitat proposada és una activitat cultural d’oci, però que la gent no es decidirà a fer si li resulta molt costosa, per la qual cosa, l’ajuntament assumeix part del cost en càrrec a les partides del pressupost de turisme. Així mateix, les visites també contribuiran a millorar l’activitat econòmica local dels sectors de la restauració i del comerç.

Per tot allò, i d'acord a les facultats concedides pels articles 127 y 41 a 47 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per R.D. Legislatiu 2/2004, de 5 de març, a proposta del regidor delegat de turisme, dictaminada per la Comissió Informativa de Comptes, Governació i Règim Intern el 14/04/2016, el Ple, amb tretze vots a favor dels grups PSPV-PSOE, Popular, Guanyar Cocentaina i Ciudadanos Cocentaina, i quatre abstencions del grup 03820-Compromís, ACORDA:

PRIMER: L'aprovació de l'establiment del preu públic pels serveis i activitats de l’àrea de turisme.

SEGON: L'aprovació de l'ordenació de l'esmentat preu públic, mitjançant l’ordenança que es detalla a continuació.

“ORDENANZA REGULADORA DELS PREUS PÚBLICS PELS SERVEIS I ACTIVITATS ORGANITZADES PER L'ÀREA DE TURISME DE L'AJUNTAMENT DE COCENTAINA

NATURALESA

Article 1. De conformitat amb el previst en l'article 127 en relació amb els articles 41 i següents del RD Legislatiu 2/2004, de 5 de març, Text Refós de la Llei Reguladora d'Hisendes Locals, l'Ajuntament de Cocentaina estableix el PREU PÚBLIC PELS SERVEIS I ACTIVITATS ORGANITZADES PER L'ÀREA DE TURISME, que es regirà per la present ordenança.

OBJECTE

Article 2. .L'objecte d'aquest Preu Públic és la realització d'activitats i prestació de serveis des de l'àrea de Turisme de l'Ajuntament de Cocentaina que es detallen en el quadre de tarifes de la present ordenança.

OBLIGATS Al PAGAMENT

Article 3. Estan obligats al pagament del Preu Públic d'aquesta Ordenança els qui es beneficien dels serveis o activitats pels quals haja de satisfer-se aquest preu.

RESPONSABLES

Article 4. En el cas que els usuaris dels serveis o activitats siguen menors d'edat, seran responsables els qui ostenten la representació legal dels mateixos.

TARIFA

Article 5. La tarifa aplicable serà la següent:

5.1 Preu Públic per la realització de VISITES GUIADES a Cocentaina:

ACTIVITAT Import per personaa) Visita guiada normal 3,00€b) Visita guiada teatralitzada 5,00€

c) Visita guiada normal o teatralitzada per menors de fins 12 anys (inclusos) que vagen acompanyats pels seus familiars.

0,00€ (para los menores)

Aquests preus estan exempts de l'Impost sobre el Valor Afegit, segons l'article 20.Un.14 b) i c) de la Llei del 37/1992 de l'I.V.A.

El contingut de l'itinerari i les dates de realització de les activitats seran en cada cas les que decidisca l'Ajuntament (regidoria de turisme), realitzant-se la publicitat i difusió oportuna.

BONIFICACIONS

Article 6. No es preveuen bonificacions diferents a les previstes en el quadre de tarifes.

NORMES DE GESTIÓ

Article 7. El pagament del preu públic a què es refereix aquesta ordenança haurà d'efectuar-se abans del moment d'iniciar-se l'activitat o servei; sense aquest requisit no pertocarà a la seua prestació.

No es podrà participar en l'activitat, sense acreditar l'abonament previ del preu corresponent.

Quan, per causes no imputables al subjecte passiu, el servei no arribés a prestar-se o desenvolupar-se, procedirà la devolució de l'import corresponent.

L'abonament del preu públic de les visites guiades, donarà dret a entrar en els museus i recintes que l'Ajuntament decidisca incloure en l'itinerari, sense haver d'abonar addicionalment la Taxa per entrada a monuments històrics i museus municipals, les entrades dels quals es regulen en ordenança fiscal específica.

DISPOSICIÓ FINAL

La present ordenança tindrà efectes després de la seua aprovació definitiva, i una vegada s'haja publicat el seu text íntegre en el Butlletí Oficial de la Província, i haja transcorregut el termini assenyalat en l'article 65.2 de la Llei 7/1985 reguladora de les Bases de Règim Local, i començarà a aplicar-se des d'aquest moment, mantenint-se vigent fins a la seua modificació o derogació.”

TERCER: Sotmetre el present acord a la tramitació prevista a l’article 49 de la Llei 7/1985 de Bases de Règim Local

En cas de no presentar-se reclamacions o al·legacions durant el termini de trenta dies hàbils d’informació pública i audiència als interessats, s’entendrà automàticament elevat a definitiu aquest acord, i es publicarà el text complet de l’ordenança en el BOP d’Alacant per a la seua entrada en vigor.

QUART: Contra l’aprovació definitiva d’aquest acord, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala de lo Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent al de la publicació definitiva d’aquest acord en el BOP, sense perjuí de interposar qualsevol altre que es considere convenient.

13.- RECONEIXEMENT EXTRAJUDICIAL DE CRÈDITS NÚM. 2-2016.

Exp. 871/2016

Sent competència de l'Ajuntament Ple, el Reconeixement Extrajudicial de Crèdits per obligacions generades en exercicis anteriors de conformitat amb l'article 60.2 del RD 500/90, de 20 de abril, a proposta del regidor delegat d’hisenda, dictaminada per la Comissió informativa de Comptes, Governació i Règim Intern el 14/04/2016, el Ple, per unanimitat, ACORDA:

PRIMER: Aprovar per majoria simple, no obstant l'Informe d'Intervenció, l'expedient de Reconeixement Extrajudicial de Crèdits número 2/2016, per import total de 3.158,13 euros, que respon al detall següent:

Partida: Tercer: Concepte: Import (€):

16100.22100ENDESA ENERGIA, S.A.U.

Fra. PZZ501N01514E0, de 23/11/15 – Subministrament energia elèctrica Pou Serreta – De 1/10/15 a 31/10/15. 1.880,23

33811.22611ASSOCIACIÓ BONSAI COCENTAINA

Fra. 001/15, de 10/11/15 – Despeses muntatge i desmuntatge “XXIX EXPOSICIÓN DE BONSAI” – Fira Tots Sants 2015. 500,00

33811.22611JOSÉ FCO. FRACES FRACES

Fra. 1, de 1/11/15 – Subministrament de 6 cistelles de mimbre – Obsequi autoritats inauguració Fira 2015. 108,90

33811.22611

VICENT AGULLÓ RICHART, en representació del GRUP BURUMBALLA

Pagament premi “Grup de música d’autor” – Concurs de Sol a Sol – Fira Tots Sants 2015. 669,00

TOTAL: ……………………………………. 3.158,13

SEGON: Les obligacions reconegudes es contrauran en càrrec a les partides del Pressupost 2016, realitzant-se de ser necessari les modificacions pressupostàries que calga.

14.- INTERPOSICIÓ RECURS CONTRA RESOLUCIÓ FELICITACIÓ GRUP MINERVA.

Exp. 2327/2013

Per no estar dictaminat l’assumpte en el moment de la convocatòria de la sessió plenària, es ratifica per unanimitat de tots els assistents la inclusió d’aquest assumpte en l’ordre del dia, per motius d’urgència.

Considerant que en data 7-04-16 es va rebre en l'Ajuntament registre d'entrada amb número 2016-I-RC-3519, de notificació de l'expedient de referència.

En la mateixa es comunica la desestimació per part de l’òrgan competent de la Generalitat Valenciana de la concessió de la felicitació pública a diversos membres del Cos de la Policia Local de Cocentaina que formaven part del Grup Minerva, ja que l'acord del Ple de l'Ajuntament de Cocentaina on es proposava la felicitació es va celebrar el dia 21 de maig de 2015 i els fets que van motivar la sol·licitud van ocórrer l'any 2006, havent excedit el termini establert en la normativa vigent per a atorgar aquesta felicitació a títol individual.

En l'apartat 4º de la resolució estableix que es podrà interposar amb caràcter potestatiu recurs de reposició davant del mateix òrgan que el va dictar.

Considerant que en l'apartat 6 de la proposta del Ple establia: “proposar als Policies que han pertangut i/o pertanyen al grup Minerva d'acord amb l'article 7 ( felicitacions públiques) del Decret 124/2013, pel treball realitzat en l'atenció a les víctimes de violència de gènere i domèstica”.

I que l'article 7 en el seu apartat 5 estableix també el següent: “a títol col·lectiu, als cossos de la Policia Local de la Comunitat Valenciana, o les seues UNITATS OPERATIVES, per a reconèixer la seua labor quan els seus integrants hagen destacat, de manera conjunta o se signifiquen, de forma continuada en el temps, per la dignificació i prestigi de les policies locals.

Es va detallar en el propi expedient, la labor realitzada durant el període comprès entre l'any 2006 i l'any 2015.

Per aquests motius i considerant que la felicitació pública a títol individual no és possible perquè no reuneix l'establert en l'apartat 9,2,a), i el que es va sol·licitar va ser que es concedira la felicitació pública establida en l'apartat 7.5 del Decret 124/2013, a proposta del regidor delegat de policia, trànsit i seguretat ciutadana, el Ple, per unanimitat ACORDA:

PRIMER.- Interposar recurs de reposició contra la resolució del Director General de l'Agència de Seguretat i Resposta als Emergències de data 10/03/2016, desestimatòria de la concessió de felicitació pública a títol individual, i demanar que és revise l’expedient per tal de concedir la felicitació pública a títol col·lectiu.

D’acord amb l’art. 126.2 del RD 2.568/1986, Reglament d’organització i funcionament de les corporacions locals, es donarà compte d’aquest acord a la comissió informativa corresponent en la primera sessió que celebre.

15.- INTERPOSICIÓ RECURSOS CONTRA ACORD JUST PREU EXPROPIACIÓ TERRENY PARTIDA MIRALBÓ.

Exp. 2647/2014 – Ptr 19/2009


El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, diu que votaran a favor, però prega que es contracte a advocats i professionals de Cocentaina per a dur aquestos assumptes, si pot ser.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, recorda que l’ajuntament té signat un conveni amb el col·legi d’advocats d’Alcoi, que no està utilitzant-se, i que ofereix condicions de contractació avantatjoses.

Finalitzades les intervencions i vist que en data 08/04/2016 (NRE 3582) l’Ajuntament ha rebut notificació de l’acord de justipreu adoptat pel Jurat Provincial d’Expropiació d’Alacant, de data 08/03/2016 (Exp. 638/2012), referent a l’expedient d’expropiació tramitat per aquest Ajuntament sobre una finca destinada a vial i zona dotacional (pàrquing poliesportiu), propietat de l’empresa GAR-GON 99 S.L.

La valoració del Jurat Provincial d’Expropiació és de 392.224’76€, mentre que la demanada per l’expropiat era de 3.554.038’08€, i l’aprovada pel Ple de 30.726’41€.

Examinat el contingut de dit acord, i considerant que concorren motius suficients per a defensar els criteris de valoració aportats per l’Ajuntament front als del Jurat, entre altres:

- El jurat valora la finca sobre la superfície estimada per l’expropiat (2.223’40m2), i no sobre la superfície estimada per l’Ajuntament (1.913’20m2). Sent que és aquesta última superfície la que s’aprova en l’acord de declaració de necessitat d’ocupació i una vegada aquesta és ferma per no haver-se interposat recurs contenciós administratiu contra la mateixa, el Jurat Provincial només ha d’analitzar el valor del sòl, sense alterar la superfície ja fixada.

- El valor fixat pel Jurat és desproporcionat respecte al que figura en l’informe del tècnic municipal, i també respecte a tots els valors de sòl d’aquest terme municipal de què té coneixement aquest Ajuntament, i també respecte de la valoració que el mateix interessat ha donat a la finca a la qual pertany el terreny a expropiar en les seues successives transmissions, conforme consten en el registre de la Propietat de Cocentaina.

Per dit motiu, a proposta de l’alcaldia, el Ple de la Corporació, per unanimitat ACORDA:

PRIMER: Interposar recurs potestatiu de reposició davant el Jurat Provincial d’Expropiació contra la seua resolució de fixació del just preu d’aquesta finca, de data 08/03/2016 (exp. 3582), i en cas de desestimació del mateix, interposar recurs contenciós administratiu, contra dita resolució.


16.- ELECCIÓ JUTGE PAU SUBSTITUT.

Exp. 701/2016


Vist que el passat 10/04/2016 ha finalitzat el termini de duració del càrrec de Jutge de Pau substitut d'aquest municipi, tramitat l'anunci corresponent i vista la sol·licitud presentada.

Vist l'art. 101.2 de la LOPJ que disposa “que los Jueces de Paz serán elegidos por el Pleno del Ayuntamiento, con el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros, entre las personas que, reuniendo las condiciones legales, así lo soliciten. Si no hubiere solicitantes, el Pleno elegirá libremente.

Aprobado el acuerdo correspondiente, será remitido al Juez de Primera Instancia e Instrucción quien lo elevará a la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia correspondiente”.

Amb la finalitat de continuar amb la tramitació de l'expedient, a proposta de l’alcaldia el Ple de la Corporació, per unanimitat ACORDA: designar Jutgessa de Pau substituta de

Cocentaina la Sra. Sofia Montava Pascual.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, suggereix per a pròximes ocasions que es faça una major publicitat d’aquestes convocatòries, perquè la gent no s’assabenta i potser per això no es presenten més sol·licituds.


17.- DESPATXOS EXTRAORDINARIS

Per no estar inclòs l’assumpte en l’ordre del dia de la convocatòria de la sessió plenària, i d’acord amb allò disposat en l’article 51 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, es declara la seua urgència per unanimitat de tots els membres del Ple.

17.1. APROVACIÓ ESTUDI DE DETALL D'AJUST D'ALINEACIONS JUNT AL CENTRE DE SALUD

Vist l'expedient iniciat per a reajustar l'alineació del carrer existent al costat del Centre de Salut i en consideració a l'informe de la TAG de data 4/4/16 i als següents antecedents:

1.- Acord de la Junta de Govern Local delegada de 28/1/2016 i l'anunci d'informació pública inserit en el Diari Informació de data 24/2/16 i DOCV de data 25/2/16.

2.- Informe favorable de la Conselleria de Sanitat, NRE 2322 de 2/3/16.

3.- Certificat que no s'han presentat al·legacions durant el període d'informació pública.

Resultant que l'objectiu pretès amb l'aprovació de l'Estudi de Detall és definir l'alineació del vial, situat en el límit aquest de la parcel·la del centre de salut, sense alterar la destinació del sòl, ni augmentar l'aprofitament urbanístic establit en el Pla General.

Sent competència de l'Ajuntament la tramitació dels instruments de planejament d'ordenació detallada, així com l'avaluació ambiental i territorial d'aquests instruments.

Vista la legislació aplicable:

- Els articles 41, 53 i 57 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana.

-Els articles 21 i 22 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les bases del Règim Local.

En consideració a l'avaluació ambiental pel procediment simplificat tramitada conjuntament amb l'Estudi de Detall, a proposta de la regidora delegada d’urbanisme, dictaminada per la Comissió Informativa de Desenvolupament Sostenible i Infraestructures, el Ple, per unanimitat, ACORDA:

PRIMER: Aprovar definitivament l'Estudi de Detall, conjuntament a l'informe ambiental i estratègic.

SEGON.- Publicar l'acord d'aprovació definitiva de l'Estudi de detall en el Butlletí Oficial de la Província, d'acord amb l'establit pels articles 57.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana.

TERCER.- Remetre una còpia digital a la Conselleria competent en matèria d'Ordenació del Territori i Urbanisme per a la seua inscripció en el Registre Autonòmic d'Instruments de Planejament Urbanístic.

QUART.- Contra aquest acord no cap recurs en via administrativa. Podrà interposar-se recurs contenciós-administratiu davant la Sala Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos des de l’endemà de la publicació d’aquest acord en el BOP. Sense perjudici d’interposar qualsevol altre que considere

procedent.

18.- PROPOSTA RESOLUCIÓ (grup 03820-Compromís): MOCIÓ RESOLUCIÓ DEL PLE PER AL SEGUIMENT DE L'ESTRATÈGIA TERRITORIAL DE COCENTAINA.

El Sr. Jordi Pla, regidor del grup 03820-Compromís, dona lectura a la proposta de resolució presentada pel seu grup en data 06/04/2016:

“MOCIÓ-RESOLUCIÓ DEL PLE PER AL SEGUIMENT DE L’ESTRATÈGIA TERRITORIAL DE COCENTAINA

L’Estratègia Territorial de Cocentaina és un document estratègic resultat d’un procés de participació amb la societat civil contestana. Un document de gran rellevància degut al procés de reflexió, il·lusió i esforç compartit dels ciutadans i ciutadanes del nostre poble per arreplegar objectius concrets de millora per a la qualitat de vida i el desenvolupament sostenible de Cocentaina.

En l’elaboració d’aquest treball van participar diferents sectors de la població de Cocentaina: alumnes dels centres educatius (batxillerat de l’Institut IES Pare Arques i 4t d’ESO del propi institut i del Col·l3gi Sant Francesc d’Assís), associacions formades majoritàriament per persones jubilades (Associació de Jubilats, Ames de Casa, Col·lectiu de gent gran de la FPA i Cor Just Sansalvador), entitats relacionades amb la diversitat funcional (Amico, afama i la Plataforma en Defensa de la Llei de la Dependència) i l’Associació de Veïns, A més a més, es van desenvolupar diferents tallers socioeconòmics; sobre polígons industrials, patrimoni cultural i espais naturals. Així com tallers amb persones majors, dependents, joves i als disseminats (Alcúdia, Algars, Sant Rafael, Penella i Gormaig).

El Pla de Participació Pública va continuar amb enquestes ciutadanes per obtindre informació quantitativa i qualitativa. A banda de les sessions participatives i de les enquestes, el Pla de Participació Pública comptava amb difusió pública (consultes de la documentació de la versió preliminar, dossiers preparatoris i orientadors per als tallers, les enquestes i les actes-resums dels tallers celebrats) i difusió en els mitjans de comunicació locals i comarcals. Gran part dels nombrosos suggeriments i valoracions aportades per la ciutadania van ser incorporades a la versió definitiva del Pla Estratègic Territorial per part de l’equip redactor.

Com la finalitat principal del Pla Estratègic Territorial de Cocentaina és servir de referència per a la presa de decisions sobre el present i el futur social, econòmic, urbanístic i territorial del municipi, és per això que proposem al ple de l’Ajuntament de Cocentaina l’adopció dels següents ACORDS:

PRIMER.- Constituir una comissió de seguiment de l’Estratègia Territorial de Cocentaina, a través de l’Agenda 21, amb l’objectiu de realitzar el seu seguiment i valorar els resultats obtinguts, convidant a formar part d’ell a la ciutadania de Cocentaina, especialment a totes aquelles persones que van assistir i participar en la seua elaboració.

SEGON.- Donar trasllat del present acord a l’Agenda 21 i a tots els seus membres. A més a més, d’aparèixer en la convocatòria de la propera Agenda 21 la proposta de creació d’una comissió de seguiment de l’Estratègia Territorial de Cocentaina.”

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, considera que l’estratègia territorial és un instrument important i decisiu per al desenvolupament del municipi, i per tant votaran a favor.

El Sr. Jordi Pla, regidor del grup 03820-Compromís, recorda que es gastaren més de 225.000€ per a fer aquest document, on va participar tota la societat contestana. Diu que cal començar a aplicar les seues propostes i conclusions, perquè és un treball adreçat a futures generacions.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, considera que cal incorporar més persones que siguen tècnics als treballs de la comissió de seguiment, i que

aquest document és important i es va elaborar amb prou participació.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, també votarà a favor.

La Sra. Mariona Carbonell, regidora delegada d’urbanisme, informa que per elaborar l’estratègia territorial es va fer un primer pas, que va consistir en l’execució d’un vol amb fotografies del terme, més la digitalització cartogràfica i l’aplicatiu de la finestra virtual, que va costar uns 200.000€ i que es va finançar al 100% per l’administració de l’Estat dins el Plan – E.

Posteriorment, ja amb recursos propis de l’Ajuntament, es va realitzar el pla de participació pública, i, a resultes del mateix, es va redactar el document final de l’estratègia territorial. Aquest va costar 21.240€.

El Sr. Pla opina que encara que es gastaren recursos propis per a fer-ho no vol dir que no es tinga que aprofitar el treball. Enumera les propostes d’acció de l’estratègia, indicant si s’ha fet alguna cosa o no.

La Sra. Carbonell observa que per poder dur a terme moltes de les propostes caldria començar per dur endavant una revisió del Pla general d’ordenació urbana, i repassa també una relació d’actuacions que sí s’han fet. Reitera que l’equip de govern sí ha anat fent coses en compliment de les propostes de l’estratègia, i que evidentment no són totes perquè no totes es poder dur a terme hui per hui.

L’Alcaldessa reitera que precisament per ser un pla estratègic és una planificació a llarg termini que cal anar abordant poc a poc.

El Sr. Saul Botella, president del Consell consultiu Agenda 21, es mostra sorprés de que abans de dur aquesta proposta al Consell, que és qui ha de dur-la a terme, la porte a la premsa i al Ple. Això demostra que no saben com està treballant-se en dit consell, on el que s’ha creat és una comissió permanent de treball, per fer propostes i dur les mesures que es puguen endavant, i no una comissió de seguiment com es proposa ací. Es manifesta un tant dolgut i recorda el treball que es va començar per aquest consell consultiu el passat mes de setembre, portant ja fetes quatre reunions del consell, i convida als regidors a assistir a les mateixes, i no a participar només a través del seu representant. Comenta que hi ha moltes accions que cal estudiar, treballar i prioritzar, i que la primera tasca és ampliar la participació, ja que en aquest consell consultiu només han demanat estar, a banda dels partits polítics, molt poques associacions.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, diu que ell va ser en el seu dia regidor delegat de medi ambient i president del Consell 21, i sap que si aquest consell no va funcionar fou perquè el deixaren morir. Considera que ara tots van en el mateix sentit, i el que volen és ser pragmàtics. Que no hi ha que mesclar l’estratègia territorial amb l’agenda 21, que són dues coses complementàries, i que ha de ser el Ple qui espente per dur-les endavant. El que pretenen és que la participació no s’oblide en un calaix, que es faça el que es puga i que s’aposte decididament per escoltar a la gent.

El Sr. Bernardo Pérez indica que quan es refereix a la participació de tècnics vol dir especialistes en urbanisme, i que la comissió de seguiment ha de buscar recursos i examinar les necessitat, per tal de donar un altre nivell a l’agenda 21.

El Sr. Rafael Montava es mostra d’acord amb el Sr. Anduix, però comenta que malgrat que s’aproven pel Ple moltes mocions, després no se sap realment si es fa alguna cosa o no.

La Sra. Alcaldessa li contesta que si no sap què és el que es fa és perquè no ho ha preguntat.

La Sra. Carbonell afegeix que també és feina de l’oposició mantindre el seu interès pels assumptes i fer un seguiment del treball que es deriven de les mocions.

Finalitzades les intervencions, el Ple aprova la proposta per unanimitat.

19.- PROPOSTA RESOLUCIÓ (grup 03820-Compromís): MOCIÓ PER A UNA MAJOR INFORMACIÓ I TRANSPARÈNCIA EN LA CONTRACTACIÓ MENOR.

La Sra. Paula Figuerola, regidora del grup 03820-Compromís, dona lectura a la proposta de resolució presentada pel seu grup en data 11/04/2016:

“MOCIÓ PER A UNA MAJOR INFORMACIÓ I TRANSPARÈNCIA EN LA CONTRACTACIÓ MENOR

Les convocatòries de contractes menors es poden realitzar sense publicitat i sense concurrència segons la Llei de contractacions de l'Administració Pública, però la bona gestió dels diners públics exigeix transparència, igualtat, publicitat, concurrència i no discriminació en l'adjudicació de contractes.

Les administracions públiques empren sovint la figura del contracte menor per a seguir prestant determinats serveis d'un menor cost. Aquests, segons el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), aprovat per RDL 3/2011 DE 14 de novembre, pot fer-se en aquells contractes d'obres de quantia inferior a 50.000 € o en contractes de serveis de menys de 18.000 € (exclòs IVA).

En els contractes menors la tramitació de l'expedient només exigirà l'aprovació de la despesa i la incorporació al mateix de la factura corresponent, que haurà de reunir els requisits que les normes de desenvolupament d'aquesta Llei establisquen. Aquests podran adjudicar-se directament a qualsevol empresari amb capacitat d'obrar i que compte amb l'habilitació professional necessària per a realitzar la prestació.

Considerem doncs, que cal emprendre mesures per garantir el coneixement públic de la totalitat de contractes que adjudica l’Ajuntament de Cocentaina, amb l’objectiu de poder controlar i valorar adequadament la gestió municipal, així com assegurar la total transparència en la contractació realitzada per part del consistori.

És per això que es proposa al plenari l’adopció dels següents acords:

ACORDS

1. Creació d’un formulari o fitxa que permeta als proveïdors interessats inscriure’s com a oferents de serveis a l’administració municipal amb l’objectiu de generar una base de dades d’empreses i particulars coordinada per l’Agència de Desenvolupament Local (ADL).

1.2 Aquesta base de dades permet valorar amb criteris objectius la capacitat, àmbit d’actuació i experiència de les empreses o autònoms. Aquesta informació serviria per informar els proveïdors de possibles activitats susceptibles de contractació en el futur.

2. A partir de 6000€ (IVA exclòs) s’executaran tres pressupostos a empreses i/o autònoms de la base de dades.

3. Aquest acord es publicitarà mitjançant ràdio Cocentaina, revista El Comtat i web de l’ajuntament, per tal que els interessats s’assabenten d’aquesta base de dades i emplenen el formulari o fitxa.

4. Mantenir la publicitat del contracte i les característiques del mateix en la web de l’Ajuntament i/ o Portal de transparència local desprès de la seua adjudicació.”

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, es mostra d’acord en tot allò que siga millorar la transparència dels actes de l’Ajuntament.

La Sra. Figuerola comenta que han intentat que siguen mesures fàcils de complir, i que encara que la llei permet aquest tipus de contractes sense publicitat, pensen que és més democràtic i igualitari si es fan amb aquestes mesures. Aprofita per preguntar al regidor delegat de turisme si per a la contractació de les visites guiades s’ha demanat només un pressupost o més. Diu finalment que altres ajuntaments també han adoptat mesures en aquesta línia, i que es tracta de gastar diners públics, que són de tots els veïns.

El Sr. Antonio Hernández, regidor delegat de turisme, contesta que es demanaren 3 pressupostos, però que només dues empreses van contestar, i han triat la més adequada. Comenta que de vegades no es poden fer més gestions perquè cal complir altres terminis, com ara la sol·licitud de subvenció, com ha passat en aquest cas.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, enten aquesta moció com una manera de canviar formes de fer les coses i anar adequant-se als temps que vivim, fomentant la màxima transparència.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, desitjaria que aquestes mesures no carregaren més de tasques administratives al personal. Cal valorar també el cost de la gestió i els mitjans de què disposa l’Ajuntament a l’hora de plantejar aquestes coses. Així i tot considera que la mesura és bona per la transparència en la gestió i vota a favor.

El Sr. Marcos Castelló, regidor delegat d’hisenda, agraeix la rectificació de la proposta respecte a la primera que va presentat sobre aquest assumpte el grup 03820-Compromís. De fet, diu que ja estan demanant-se pressupostos per a feines de més de 6000€, o al menys creu que així ho fan els regidors en la majoria de casos, i que malgrat haver simplificat la proposta, sempre serà una càrrega més per a l’administració.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís diu que la proposta no és per a donar més feina, si no per a regular millor i evitar comentaris. Considera que facilitarà les coses a l’equip de govern i s’evitaran la feina d’anar buscant empreses per demanar-los pressupost. Diu que la seua intenció és aportar solucions, no donar més feina.

Finalitzades les intervencions, el Ple aprova la proposta per unanimitat.

20.- PROPOSTES DE RESOLUCIÓ URGENTS.

No hi ha.

21.- DONAR COMPTE REVOCACIÓ DELEGACIÓ ALCALDIA EN REGIDORA.

Exp. 1700/2015

Es dona compte de la resolució de l’alcaldia número 0536/2016 de data 13/04/2016 sobre revocació de delegació, que es transcriu a continuació:

“MIREIA ESTEPA OLCINA, ALCALDESSA PRESIDENTA DE L’AJUNTAMENT DE COCENTAINA

Després de les eleccions del passat dia 24 de maig i constituïda la corporació en sessió

extraordinària el dia 13 de juny de 2015, per decret 944-2015 de 22/06/2015, posteriorment modificat pels decrets 1283-2015 de 03/09/2015, 1744-2015 de 24/11/2015 i 1849-2015 de 15/12/2015, s’efectuaren delegacions genèriques i específiques en els regidors i regidores de l’equip de govern.

Considerant la conveniència d’assumir de nou per part de l’Alcaldia la matèria d’Educació, ja que les múltiples tasques assignades a la Regidora delegada no permeten atendre-les degudament per motius personals i professionals.

D'acord amb l'article 21.3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril i els arts. 43, 44, 45 i 114 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre RESOLC:

1.- Revocar la delegació específica del servei d’EDUCACIÓ efectuada a favor de la Sra.SUSANA REIG MOLLA.

2.- La revocació serà efectiva des de l'endemà de la data d'aquesta resolució.

3.- Proposar al Ple la inclusió d’aquesta matèria dins la Comissió Informativa d’Atenció Ciutadana.

4.- Notificar aquesta resolució a la Sra. Susana Reig Molla.

5.- Remetre un anunci d’aquesta resolució per a ser inserit en el Butlletí Oficial de la Província i publicar-lo, igualment, en el tauler d'anuncis municipal.

6.-Donar compte d'aquesta resolució al Ple en la primera sessió que se celebre.”

El Ple de la Corporació queda assabentat.

22.- DONAR COMPTE DELS DECRETS DE L’ALCALDIA, DES DE L'ÚLTIMA SESSIÓ ORDINÀRIA.

S’informa dels decrets dictats per l’Alcaldia i regidor delegat d’Hisenda des de l’última sessió ordinària corresponents als números 2016-0368 de data 14/03/2016 al 2016-0583 de data 23/04/2016, tots ells inclosos.

El Ple de la Corporació queda assabentat.

23.- PRECS I PREGUNTES.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís pregunta per les informacions publicades en la premsa sobre la constitució del Consorci de les Comarques Centrals.

El Sr. Marcos Castelló, vocal suplent de l’Ajuntament de Cocentaina en dit Consorci, consta que va assistir a la reunió convocada aquesta setmana, on es va crear una comissió per a modificar els estatuts, que presidirà el regidor de Guanyar de l’Ajuntament d’Alcoi, i també es va triar com a president del Consorci a l’Alcalde d’Alcoi, Sr. Antoni Francés, que fou l’única candidatura presentada.

-------------

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís diu que el marge de les parcel·les que hi ha a l’entrada del centre comercial Carrefour no s’ha netejat per part dels alumnes del taller d’ocupació, conforme es va dir que es faria.

El Sr. Marcos Castelló, regidor delegat d’obres i serveis, contesta que potser hi ha una confusió respecte al lloc de l’actuació, ja que el que s’ha fer pel taller d’ocupació és una actuació sobre els despreniments que hi havia en altre marge de la zona. El que diu el Sr. Anduix, que correspon a uns terrenys municipals, no s’ha fet encara, però està ordenat ja.

-------------

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís comenta que en els parcs infantils el mobiliari està prou deteriorat i brut. Pregunta qui s’encarrega d’aquestes coses i si està prevista alguna actuació al respecte.

La Sra. Alcaldessa contesta que no hi ha una persona encarregada específicament d’això, que ho fan les brigades municipals o el taller d’ocupació, o altre personal de què es dispose.

El Sr. Anduix demana que si cal es contracte algú per a fer-ho.

-------------

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís diu que ja s’ha fet l’obra de reconstrucció del pontet de Penella, hi han detectat que hi havia anteriorment uns sellars que ara no saben on estan ni s’han posat en el nou pont. Pregunta si és que va a fer-se alguna cosa amb dits sellars.

El Sr. Marcos Castelló, regidor delegat d’obres i serveis, contesta que quan es va fer la demolició no s’utilitzaren mitjans manuals, per tant no es conservaren restes de sellars. Tot el que es va conservar s’ha reutilitzat i no hi ha res més.

-------------

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, diu que en la sessió de la Junta de Govern Local del dia 14 d’abril s’ha donat una llicència ambiental per a una estació de servei en la zona de l’Altet. Pregunta si aquest establiment està assistit per personal o és del

tipus “low cost”.

La Sra. Alcaldessa contesta que creu que és “low cost”.

El Sr. Pérez comenta que la Generalitat Valenciana ha donat una moratòria de 6 anys perquè tots els establiments d’aquest tipus estiguen assistits per personal. Pregunta si l’Ajuntament te competències en aquesta matèria.

La Sra. Alcaldesa diu que ho consultaran i li contestaran.

-------------

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, pregunta per un escrit presentat en el registre d’entrada sobre eliminació de barreres arquitectòniques en els carrers del raval, amb la instal·lació de baranes en els carrers amb major pendent, i pregunta si va a fer-se.

La Sra. Alcaldessa contesta que aquest tema ja està treballant-se amb una de les tècniques municipals, junt amb altres persones que participen en gestió de la regidoria d’Autonomia i atenció a la dependència, però que ho traslladarà a dita comissió perquè ho estudien.

24.- DECLARACIONS INSTITUCIONALS.

24.1 MOCIÓ PER A LA DEROGACIÓ DE L’APARTAT DE L’ARTICLE 315 DEL VIGENT CODI PENAL.

El grup municipal Guanyar Cocentaina presenta per a la seua aprovació la següent moció:

MOCIÓ PER A LA DEROGACIÓ DE L’APARTAT DE L’ARTICLE 315 DEL VIGENT CODI PENAL.

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

L’article 315 del Codi Penal ve a tipificar els delictes contra la llibertat sindical i el dret de vaga, inclosos dins del Títol autònom – el Títol XV- dedicat “als delictes contra els drets dels treballadors”.

Els dos primers apartats d’aquest article diuen textualment: “1. Seran castigats amb les penes de presó de sis mesos a tres anys i multa de sis a dotze mesos els que mitjançant engany o abús de situació de necessitat impediren o limitaren l’exercici de la llibertat sindical o el dret de vaga”, afegint l’apartat segons que “2. Si les conductes ressenyades en l’apartat anterior es van dur a termes amb força, violència o intimidació, s’han d’imposar les penes superiors en grau”.

No obstant això, l’apartat 3 del mateix article estableix: “3. Les mateixes penes de l’apartat segon s’imposaran als que, actuant en grup o individualment, però d’acord amb altres, coaccionen a altres persones a iniciar o continuar una vaga”.

De la mateixa redacció de l’article 315 del Codi Penal s’observa com la conducta tipificada en l’apartat 3 és completament diferent a les que regula en els seus dos primers apartats, tractant-se d’un exemple de permanència d’un precepte anterior- i diferent – que s’integra en un nou text, sense que hi hagi raons per a això.

L’actual article 315.3 del Codi Penal prové de l’antic article 496 del vell Codi Penal, introduït precisament enmig de la transició política, a través de la reforma del Codi Penal produïda al juliol de 1976. L’objectiu declarat de la norma era el de “fer front a la creixent activitat agressiva de grups organitzats que s’autoanomenen piquets d’extensió de vaga”. Sota aquest eufemisme, l’objectiu que es buscava era la intimidació de les organitzacions sindicals – llavors encara clandestines, cal recordar que la Llei d’associació sindical és d’abril de 1977 – i dels treballadors més activament compromesos amb elles i especialment reivindicatius, en

l’organització i desenvolupament dels piquets de vaga.

Aquest precepte no ha estat alterat per les reformes legislatives que, però, es van produir en tots els àmbits jurídics – també , òbviament, el de dret penal econòmic i de l’empresa – a partir de la Constitució de 1978. Fins i tot, la reforma del codi penal de 1995, anomenada “el codi Penal de la democràcia”, manté pràcticament el mateix precepte de la transició política que busca la incriminació dels piquets de vaga coactius, ni que l’aplicació pels jutges i tribunals d’aquest article haja degradat el significat estricte que té el terme de coaccions i que podria haver permès una interpretació restrictiva del mateix, d’acord amb el reconeixement constitucional del model de vaga – dret que porta a terme la nostra Constitució.

L’article 315.3 del Codi Penal ha estat profusament utilitzat en la repressió de treballadors en les seues actuacions d’organització o extensió de la vaga. En especial en els supòsits de vagues generals d’un dia de duració, però també en altres conflictes laborals en els quals s’ha produït un cert eixamplament en les posicions de les parts.

L’elevat nombre de condemnes en aplicació de l’apartat 3 de l’article 315, en contrast amb la pràcticament inaplicació dels apartats 1 i 2 del mateix article, posa en relleu l’asimetria del nostre sistema penal en aquesta matèria, fins al punt que la part del Codi Penal que protegeix els anomenats “Delictes contra els treballadors” no té efectivitat real en relació amb les actuacions penals encaminades a preservar les violacions més greus de les condicions de treball i els drets dels treballadors i representants sindicals, derivats de l’exercici del dret de vaga, per als quals el ministeri fiscal sol·licita, com a regla general, penes privatives de llibertat, excessives i desproporcionades.

Per tot això, el Grup Municipal Guanyar Cocentaina eleva al Ple els següents acords:

Primer.- Exigir al Govern Estatal, la derogació de l’apartat 3 de l’article 315 del vigent Codi Penal, amb l’objectiu d’evitar que el Dret Penal puga seguir criminalitzant l’exercici del dret de vaga i funcionant amb efectes limitadors o dissuasius en el seu exercici. En resum, la iniciativa proposa la supressió del delicte de coaccions per promoure la vaga com a figura penal incompatible amb la constitució i amb la garantia internacional de la llibertat sindical.

Segon.- Donar trasllat a tots els Grups Parlamentaris del Congrés dels Diputats.”

----------------

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, qüestiona l’efectivitat d’aquestes mocions, que envien moltes vegades des dels partits i no sap si només donen feina o són un “brindis al sol”. Li sembla be la proposta, però no creu que tinga cap efecte. Considera que el debat i resolució d’aquesta proposta cal fer-lo en altre àmbit, i no en l’Ajuntament.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina, no creu que siguen un “brindis al sol” aquestes mocions i considera que malgrat que l’assumpte no afecte al funcionament de l’Ajuntament, sí afecta als ciutadans i als treballadors de Cocentaina, ja que aquesta norma va en detriment de la seua llibertat d’expressió, i l’Ajuntament, com administració més pròxima als ciutadans, ha de tractar totes les coses que els afecten.

El Sr. Montava insisteix en la conveniència, per raons d’eficiència, de dedicar-se als assumptes propis de l’Ajuntament.

La Sra. Esther Blanes, regidora del grup 03820-Compromís, diu que votaran a favor, perquè la vaga és un dret fonamental contemplat en la Constitució.

El Sr. Pérez recorda que el pròxim diumenge és primer de maig, festa dels treball, i recorda als veïns que poden veure`s afectats per aquesta llei.

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina també votarà a favor perquè pensa que aquest tema ens pot afectar a tots.

Finalitzades les intervencions, l’anterior proposta resulta aprovada amb tretze vots a favor dels grups PSPV-PSOE, 03820-Compromís, Guanyar Cocentaina i Ciudadanos Cocentaina, i quatre abstencions del grup Popular.

24.2 MOCIÓ SOBRE AUTOPISTA DEL MEDITERRANI

El grup municipal Ciudadanos Cocentaina presenta per a la seua aprovació la següent moció:

“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Autopista del Mediterráneo o AP-7 es un eje que comunica la costa mediterránea desde la frontera con Francia hasta Algeciras. Los tramos Tarragona – Valencia y Valencia- Alicante, la concesión de los cuales corresponde a Abertis (Antes AUMAR), tienen como fecha final prevista de la concesión el 31/12/2019 y el gobierno ya ha anunciado, que no confirmado, que no tiene previsto renovarla. Esta importante vía de comunicación discurre, en sus tramos Tarragona – Valencia y Valencia- Alicante, siguiendo un recorrido paralelo a dos carreteras nacionales (N340 y N332) que en ocasiones atraviesan importantes núcleos de población y que soportan una elevada densidad de tránsito de vehículos. Como consecuencia de esto se incrementa la frecuencia de accidentes en estas vías (recordemos que, según un estudio realizado por RACE en 2006, en la N340 se encuentra el tramo de carretera más peligros de España) y se generan numerosas molestias a los vecinos de estas poblaciones. En cambio, desde el inicio de la crisis, los mencionados tramos de la AP-7 han experimentado una notable reducción de intensidad de tráfico.

Por todo esto y para su consideración y aceptación por el pleno municipal, presentamos la siguiente,

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Que el Pleno del Ayuntamiento de Cocentaina acuerde el sumarse a la reivindicación de las federaciones y asociaciones que forman la Confederación de Asociaciones Vecinales de la Comunidad Valenciana (CAVE-COVA) y pidan al Gobierno de España que garantice el rescate general de la concesión de la AP-7 en la fecha prevista para su extinción (2019), sin prórroga posible, de manera que se corrija la discriminación negativa, que en lo que respecta a las comunicaciones, sufre nuestro territorio.

Que el Ayuntamiento de Cocentaina inste al Gobierno de España a rescatar aquellos tramos de la AP-7 la liberalización de los cuales es una necesidad inmediata (especialmente en el Alt Maestrat, La Safor y La Marina) atendiendo la alta intensidad de tráfico y la alta siniestralidad de las carreteras nacionales que discurren paralelas a esta autopista por las comarcas antes mencionadas o que atraviesan poblaciones donde no se ha realizado desdoblamiento de la carretera nacional, de manera que puedan reducirse las cifras de siniestralidad y la alarmante mortalidad de estas vías.

Que sea cual sea el acuerdo del Pleno Municipal, se comunique su resultado a la Confederación de Asociaciones de Vecinos de la Comunidad Valenciana (CAVE-COVA).

------------

El Sr. José Luis Vicedo, portaveu del grup Ciudadanos Cocentaina, explica que aquesta moció demana que finalitze definitivament la concessió.

El Sr. Rafael Montava, portaveu del grup Popular, està d’acord amb la proposta, perquè aquesta concessió està ja vençuda i l’obra amortitzada, per tant cal que el seu ús siga gratuït.

El Sr. Xavier Anduix, portaveu del grup 03820-Compromís, diu que això farà un poc més lleu el dèficit històric en infraestructures i comunicacions que ha patit històricament el nostre territori.

El Sr. Bernardo Pérez, portaveu del grup Guanyar Cocentaina creu també que ja s’ha amortitzat aquesta actuació i que estaria fora de lloc la seua renovació.

Finalitzades les intervencions, l’anterior proposta resulta aprovada per unanimitat.

24.3 FELICITACIONS

La Sra. Alcaldessa, en nom de tota la Corporació, dona l’enhorabona al músic contestà Sr. Romu Agulló per la seua nova nominació als premis de Hollywood Music in Media Awards, i també a la colla “Mal Passet” per haver resultat seleccionada per a participar en el primer certamen per a Gran Colla de Dolçaines i Percussió d’Ontinyent.

--------------------

I no havent més assumptes a tractar, la presidència alça la sessió, quan són les 22:11 hores del dia de la data.

Tot seguit, la Sra. Alcaldessa, d'acord amb allò previst en el Reglament de Participació Ciutadana, obre torn obert de preguntes per al públic assistent.

De tot això, com a secretària del Ple, done fe.

L’ALCALDESSA LA SECRETÀRIA

Mireia Estepa Olcina Encarnación Mialaret Lahiguera

Document signat digitalment

acta de la sessiÓ ordinÀria del ple de l'ajuntament de...

Documents