acta taller 4. turismo+. 19.03.15

ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO PARA EL TERRITORIO DE

SOBRARBE Y RIBAGORZA

4ª SESIÓN DE TRABAJO TALLER PARTICIPATIVO

GRUPO SECTORIAL DE TURISMO+

Resumen conclusiones de la sesión

Campo, 19 de Marzo de 2015

ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO 2014-2020 - CEDESOR ACTA RESUMEN DEL TALLER 4. GRUPO SECTORIAL TURISMO+

Campo, 19 de marzo de 2015 2

Índice

1. INTRODUCCIÓN 3

2. DESARROLLO DE LA SESIÓN 4

3. ASISTENTES 5

PARTICIPANTES 5 ORGANIZACIÓN 5

4. BIENVENIDA Y PRESENTACIÓN 6

5. CONTRASTE DEL DIAGNÓSTICO 8

5.1. LAS FORTALEZAS. 8 5.2. LAS ASPIRACIONES. 10

6. LAS ACCIONES 12

6.1. LÍNEA DE ACCIÓN 1. COOPERACIÓN Y TRABAJO EN RED. 12 6.2. LÍNEA DE ACCIÓN 2. VALORIZACIÓN ACTIVOS INTERNOS. 14 6.3. OTRAS ACCIONES NO IDENTIFICADAS CON LÍNEAS CONCRETAS. 18



1. Introducción

CEDESOR (Centro para el Desarrollo de Sobrarbe y Ribagorza) está

elaborando la Estrategia de Desarrollo Local Participativo 2014-2020. Esta Estrategia

recogerá los objetivos de desarrollo del territorio para los próximos 7 años y

establecerá las prioridades de inversión de los fondos europeos (LEADER, FEDER y

Fondo Social) que gestionará CEDESOR durante dicho periodo.

En CEDESOR tienen la firme determinación de aplicar una metodología abierta

y participativa en la redacción de la Estrategia, promoviendo que tanto el análisis del

territorio como los objetivos fijados para los próximos años sean consensuados y

realistas para ambas comarcas. Por ello han iniciado – en noviembre de 2014 – un

proceso participativo, que prevén finalizar en el segundo trimestre de 2015 con la

presentación de la Estrategia a la Diputación General de Aragón. La participación de

los agentes del territorio (tanto públicos como privados) se estructura mediante la

organización de varias sesiones de trabajo presenciales y la dinamización de una

herramienta online.

Esta cuarta sesión reúne a representantes del sector turismo de las dos

comarcas. El punto de partida para el debate han sido las líneas de acción definidas

fruto del trabajo previo en dos talleres con agentes clave del territorio.

A continuación presentamos un resumen de los resultados de este encuentro.

Los contenidos generados servirán para elaborar un documento base que será la

primera piedra de la futura estrategia del territorio. Esta estrategia se alimentará de

datos estadísticos, de trabajo de los diferentes grupos sectoriales del territorio, de

entrevistas individualizadas, de conclusiones a las que se haya llegado en otros

grupos de trabajo y estudios recientes del territorio, e incluso de ideas o conceptos de

otros territorios que puedan servirnos de modelo o de inspiración.



2. Desarrollo de la sesión

El taller participativo se llevó a cabo el día 19 de Marzo de 2015, en horario

de 17,00 a 20,00 h , en el Ayuntamiento de Campo.

Los objetivos de este taller eran, básicamente, contrastar el diagnóstico sobre

el sector turístico, y plantear propuestas de acción futuras que contribuyan a resolver

las necesidades que tiene el Sobrarbe y la Ribagorza.

Partíamos de la reflexión realizada en las primeras sesiones, en la que se

identificaron, entre todos, los elementos centrales o referentes en torno a los cuales

elaborar la estrategia y las 10 líneas de acción sobre la que estructurar la estrategia.

Para alcanzar estos objetivos se propuso el siguiente orden del día :

17.00 – 17.15 Bienvenida y presentación

17.15 – 18.00 Primera parte – Contraste del diagnóstico

18.00 – 18.30 Segunda parte – Trabajo en grupos

18.30 – 19.55 Tercera parte – Trabajo en plenario

19.55 – 20.00 Cierre de la sesión



3. Asistentes

A continuación aparecen los nombres de los asistentes:

Participantes

Organización Nombre Entidad / asociación

María Miranda Nerín Gerente de CEDESOR

Sergio López Serrano Técnico de CEDESOR

Xavier Carbonell Casadesús ARC Mediación Ambiental - Equipo de facilitación

Mª Ángeles Gracia Torres

María Guas de Sors

Mª Dolores Lucas López

Mª Jesús Espot Ruiz

José Antonio Rufas

Ferrán Guardia Valle

Chema Ramón Cosialls

Alejandro Royo Iglesias

Tomás Arcas Castillón

Paz Agraz Castillo

Ana Torres Ester

Cristina Navarro Asensio

Pedro Arbó Gómez

Jorge Rabal Pérez

Paco Parra Oncins

Gabriel Mur Luján

Jorge Llanas Reus

José Alfonso Arregui García

Mª Henar Lorenzo Yuste



4. Bienvenida y presentación

María Miranda, Gerente de CEDESOR, da la

bienvenida a los participantes, agradeciendo su asistencia y

recuerda brevemente la estructura del taller, haciendo

especial hincapié en los siguientes aspectos:

- Que ha comenzado un nuevo período de programación,

2014-2020 y que desde el grupo Leader se gestionarán tres

fondos (FEADER, FSE y FEDER).

- Que uno de los requisitos importantes a la hora de elaborar

la estrategia de cada grupo es que es necesario contar con

las aportaciones y la participación de la población de las comarcas.

- Que todavía no se sabe qué acciones serán

subvencionables, pero que esto no impedirá que la

estrategia se redacte teniendo en cuenta las

necesidades de los diferentes sectores.

Posteriormente, cuando esté más definido el

programa, se intentará encajar en las líneas

subvencionables.

Sergio López, técnico de CEDESOR, hizo una

presentación que sintetizaba las conclusiones de la primera

sesión de agentes clave. En su análisis, organizó todas las

conclusiones en diferentes grupos, que simbólicamente

identificó con las diferentes partes de una vivienda:

1. Una vertiente del tejado: los activos de los que

partimos (el paisaje, la naturaleza humanizada y bien

conservada, la cultura tradicional, las montañas, la

agricultura, el saber hacer de nuestras gentes,…).

2. La otra vertiente del tejado: los activos que están ahí, pero que habría que

potenciar más (la tecnología, la innovación,…)

3. La base de la vivienda: la población del territorio. Toda la estrategia se elabora

para mejorar la calidad de vida de los que vivimos en el territorio.



4. La chimenea: la especialización del territorio hacia

una tendencia social: vivir más y con más calidad

(salud).

La estrategia, según este análisis, se debería centrar en

conservar y valorizar nuestros activos, en atraer, seducir y

aprender de los activos que están

menos desarrollados, en cuidar y

apoyar a la población que vive

aquí mejorando su calidad de vida y todo esto orientado a

proveer la demanda social (salud). Posteriormente presenta,

ilustrándolo con algunos ejemplos, las 10 líneas de acción

resultado de los debates previos realizados con los agentes

clave.

Xavier Carbonell, del equipo de facilitación , hizo una breve explicación de la

dinámica prevista para el encuentro de hoy. Posteriormente, se presentaron todos los

asistentes y dio comienzo la sesión.



5. Contraste del diagnóstico

Se pidió a las personas participantes que hicieran un breve contraste del

borrador del diagnóstico, a partir de la revisión del documento entregado por

CEDESOR en el que aparecía un resumen de las principales fortalezas y aspiraciones

del territorio en relación con el sector Turismo.

5.1. Las fortalezas. Además de las fortalezas identificadas en el documento, los participantes sugieren que en diagnóstico se añada alguna mención más a:

1. Ha mejorado la sensibilización de la población loca l en relación a todo lo que tiene que ver con la conservación de la natural eza. Hace unos años los temas relacionados con la conservación se identificaban únicamente como un obstáculo y de un tiempo a esta parte ha cambiado sensiblemente esa connotación tan negativa.

2. Hay más conexión y trabajo en red entre las Asociaciones .

3. El diagnóstico tendría que visibilizar más la importancia de que en la zona existan tres centros importantes en relación a la nieve : la estación de Cerler, Llanos del Hospital y Pineta.

4. También tendríamos que destacar más que tengamos espacios naturales protegidos emblemáticos como el Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido y el Parque Natural de Posets Maladeta.

5. Una característica muy propia de nuestras dos comarcas es que somos un destino turístico familiar .

6. También es una seña de identidad es que seamos un destino turístico no masificado .

7. Una fortaleza del territorio que convendría aprovechar mejor es la existencia de dos pasos fronterizos .



8. Somos un destino seguro . La gente asocia su estancia a paz y tranquilidad, a un territorio de acogida en el que se puede pasear viendo puertas de las casas abiertas.

9. Convendría destacar el potencial cinegético y micológico de las dos comarcas como un atractivo turístico a consolidar.

10. Estas dos comarcas poseen la extensión de tramos fluviales más grande de España de pesca sin muerte .

11. La belleza natural de estos parajes facilita la identificación de este territorio valores terapéuticos y de promoción de la salud .

12. Tenemos un rico patrimonio arquitectónico relacionado con el arte románico .

13. En los últimos años ha habido un auge del ecoturismo que debería fortalecerse.

14. Las dos Comarcas tienen mucha superficie en Red Natura 2000 y por tanto mucha riqueza en biodiversidad que puede actuar de atractivo turístico.

15. Despunta el turismo de embalses que podría promocionarse mucho más.

16. En una línea parecida no podemos olvidarnos tampoco de los balnearios y las aguas termales .



5.2. Las aspiraciones.

Además de las aspiraciones identificadas en el documento, los participantes proponen añadir las siguientes:

1. Hay que mejorar el acceso a internet de calidad si queremos atraer nuevas

iniciativas empresariales.

2. Estamos perdiendo oportunidades por no saber comunicar adecuadamente

todo lo bueno del territorio .

3. Nos queda recorrido todavía para comercializar mejor el valor turístico de

las dos Comarcas.

4. La gestión de la información turística en destino también es muy mejorable:

convendría profesionalizarla y coordinarla de forma conjunta por ejemplo entre

las diferentes oficinas de información turística.

5. Ampliar las oportunidades de acceso a la formación no reglada para la

población local.

6. Apoyar más la mejora y conservación del patrimonio histórico y cu ltural .

7. Apostar una estrategia turística que priorice la diferenciación del producto

turístico de estas dos Comarcas sobre el precio.

8. Incrementar la colaboración del sector para potenciar centrales de

compra-venta de productos turísticos .

9. Facilitar las gestiones administrativas relacionada s con el Medio

Ambiente , tanto en relación a los aprovechamientos forestales que afectan a

particulares o comunales cómo a las actividades turísticas que requieran

permisos relacionados con potenciales afecciones al medio ambiente.



10. A pesar de los avances que ha habido, se puede mejorar en la sostenibilidad

de los propios alojamientos turísticos.

11. Hemos desarrollado poco el potencial que tienen en este territorio las energías

renovables, como la biomasa , relacionadas con el aprovechamiento de los

recursos naturales de la zona.

12. Hay que potenciar más infraestructuras para el desarrollo del turismo

activo .

13. Pensando en el futuro no podemos olvidarnos de seguir apoyando a las

empresas actuales que están dando vida al territorio.

14. Las entidades locales deberían implicarse y apostar más por el turismo .

15. Es importante que a nivel del diagnóstico se caracterice bien la importancia

que puede tener el sector turístico como motor del sector primario .

16. También en turismo es importante buscar alternativas para diversificar la

oferta actua l.



6. Las acciones

Se pidió a los participantes que propusieran acciones para incluir en la

estrategia de desarrollo local de CEDESOR.. A continuación aparecen los resultados

resumidos de las 14 aportaciones.

6.1. Línea de acción 1. Cooperación y trabajo en re d.

1. Creación, promoción y comercialización de una ma rca común.

Descripción de la propuesta de línea de acción

Se considera estratégico concentrar los esfuerzos en crear una marca común, que unifique definitivamente los mensajes que se están lanzando desde el territorio para atraer al turismo.

La propuesta, que probablemente pueda generar múltiples acciones debería incorporar medidas orientadas a la promoción y la comercialización y también a la internacionalización del producto, para poder posicionar el territorio en el exterior.

Esta marca común, debería ser integradora y apoyar a los productos turísticos existentes (se cita como por ejemplo Cerler, que ya de por sí es conocida).

Se trataría de una marca común que participara de los criterios de calidad de oferta y servicio de acuerdo a los estándares más reconocibles por la mayoría de público.

Tras un breve debate al cierre de la sesión se plantea la posibilidad de crear una marca común con otros territorios del Pirineo , ya que lo local (un determinado valle o Comarca) se desdibuja a los ojos de la mayoría de los clientes que se acercan a los “Pirineos”.

Relación con otras líneas de acción:

� - Línea 4: Aplicación de sistemas de certificación ligados al territorio.

- Línea 7: Promoción exterior y segmentación de mercado.

- Línea 8: Impulso a la internacionalización.



2. Fomentar el trabajo en red entre empresarios tur ísticos.


Esta acción debería orientarse a mejorar el conocimiento y la coordinación entre el empresariado de cara mejorar los vínculos entre empresarios de todos los sectores para ofrecer paquetes conjuntos y ampliar las sinergias en la comercialización de productos turísticos. Se cita como ejemplo la posibilidad de ofrecer un calendario conjunto de eventos .

Es una acción que tiene mucho sentido abordarla conjuntamente entre ambas comarcas y, vistas las reflexiones del apartado anterior, cabría incluso plantearla coordinadamente a nivel de todo el Pirineo oscense.

Esta acción requiere profundizar en el conocimiento del territorio y en las posibilidades de trabajo en red (networking). Algunos consideran que la delimitación comarcal puede haber dificultado el conocimiento y las relaciones entre empresarios cercanos.

Se aprovecha para alertar sobre el uso de determinado lenguaje (anglicismos como networking y similares) que puede percibirse como muy ajeno para algunos actores del territorio.


� - Línea 2: Valorización de los activos internos.

- Línea 3: Impulso a la creación de producto.

3. Visitas de empresarios a instalaciones de produc tores agroalimentarios.


El objetivo sería conocer mejor los productos de territorio para poderlos incluir en su oferta turística.

Es una sinergia que también se sugirió por parte de los agricultores y ganaderos en el en el Taller nº3.

Algunos comentan que en parte ya se está haciendo (se cita por ejemplo la estación de Cerler), pero que los productores también deberían ser más proactivos.


� - Línea 9: Fomento del sector agroalimentario.



6.2. Línea de acción 2. Valorización activos intern os.

4. Organización de congresos aprovechando los poten ciales que ofrece el territorio en relación al cuidado de la s alud y la mente


El territorio podría dinamizarse, organizando a lo largo del año congresos que den a conocer las bondades que ofrece el territorio para el cuidado del cuerpo y el fomento de la salud física, mental y espiritual.

En relación a las actividades físicas se citan el running y el BTT. En salud alimentaria el potencial de productos agroalimentario que ofrecen las dos comarcas y en relación a la espiritualidad la presencia de Torreciudad.

Este tipo de eventos se asocia a una mayor proyección internacional del territorio ya que la presencia de participantes internacionales pondría el mapa de forma diferenciada las dos Comarcas.

También se comenta que este tipo de congresos internacionales conllevan una proyección del territorio debido a la presencia de líderes de opinión.


� - Línea 7: Promoción exterior y segmentación de mercado.


5. Turismo de salud todo el año


Más allá de los grandes eventos, algunos apuestan por promover el turismo de salud y terapéutico todo el año aprovechando la presencia en el territorio de aguas termales y de un entorno natural privilegiado.

Se propone concretamente ofrecer actividades terapéuticas realizadas en la naturaleza y orientadas a la prevención de la salud de un perfil determinado tipo de enfermos a los que les favorezca las condiciones naturales y meteorológicas de estas comarcas. Se podrían preparar paquetes específicos dirigidos a Asociaciones de Enfermos.



También ayudaría la promoción de las aguas termales y los balnearios. Convendría entonces favorecer infraestructuras termales para facilitar el desarrollo de dichas actividades.

Son acciones que contribuirían a la desestacionalización.


� - Línea 1: Promoción de la cooperación y el trabajo en red.

- Línea 3: Impulso a la creación de producto.



- Línea 10: Energías renovables.

6. Facilitar actividades relacionadas con el modelo de “turismo no extractivo”


Hay varias actividades que se identifican con un modelo de turismo de bajo impacto sobre el medio ambiente y relacionado sobre todo con actividades de disfrute al aire libre y de observación de la naturaleza. Se cita como ejemplo el turismo ornitológico.

Este tipo de turismo muchas veces moviliza un perfil de visitante de cierto poder adquisitivo que tiene un impacto socioeconómico en el territorio nada despreciable.

Sin embargo, este tipo de actividades choca muchas veces con la burocracia y los excesivos trámites que imponen las administraciones responsables del Medio Ambiente. Las autorizaciones y los permisos se dilatan, cuando no se desestiman, e impiden desarrollar en todo su potencial una actividad muy demandada y en auge.

Promocionar este tipo de turismo, basado en la naturaleza y el ecoturismo, revalorizaría los espacios naturales protegidos declarados en el territorio (Parques, ZEPAS, LICs) ya que pasaría a ser un elemento dinamizador de la economía local basado en la biodiversidad.


� - Línea 3: Impulso a la creación de producto.



7. Destino turístico familiar, en torno a la red de senderos.


Como se ha identificado en el diagnóstico, estas dos comarcas ofrecen un entorno privilegiado para disfrutar en familia unos días de tranquilidad.

Sin embargo, este perfil de turista familiar requiere para su disfrute del acondicionamiento de servicios e infraestructuras cercanos a los pueblos para el desarrollo de actividades para todas las edades. Se sugiere que en algunos entornos de municipios como el caso de Laspaúles, se podrían acondicionar senderos que se pudieran utilizar en invierno (para pasear con raquetas o hacer esquí de fondo, etc) y en verano (para paseos andando o en bicicleta). Esto ayudaría a desestacionalizar la demanda a lo largo del año. La idea podría desarrollarse más, creando un centro de actividades nórdicas.

También se podrían conectar senderos que uniesen todos los pueblos y los distintos valles, teniendo en cuenta que en ambas comarcas el mapa de senderos es ya muy completo y siempre chocamos con problemas de mantenimiento.

Podría considerarse, incluso, la creación de un sendero circular, que actuaría como elemento vertebrador del territorio y prolongaría la permanencia del turismo en la zona.





8. Observatorio turístico


Para acertar en el tipo de producto turístico que ofrecemos y evaluar el grado de satisfacción del visitante sería interesante promover una especie de observatorio turístico que, entre otras finalidades, se ocupase por ejemplo del seguimiento del grado de satisfacción, del “tracking” del turista (saber de dónde viene y por dónde se mueve durante su estancia) y de homogenizar la información que facilita en los puntos de información turística.



9. Potenciar la celebración de fiestas populares y tradicionales


Se trataría de promocionar cualquier evento que ayude a promocionar o impulsar la cultura, la historia y el valor de nuestro territorio.


� - Línea 7: Promoción exterior y segmentación de mercado.

10. Creación de nuevos eventos temáticos


Ligado a los nuevos nichos de mercado que se identifiquen desde el sector. Cabría organizar ferias o eventos similares que contribuyeran a la promoción turística. Se cita, como ejemplo, el campo de la ornitología.


6.3. Línea de acción 10. Apoyo a la generación e instalación de sistemas de energía renovable.

11. Fomentar el consumo energético agrupado ligado al fomento de las energías renovables.


Se propone por ejemplo la posibilidad de crear agrupaciones para la compra conjunta de pellet o astilla, fomentado el consumo la biomasa local obtenida de la limpieza de los montes de las comarcas.

Es una fórmula que puede ayudar a reducir costes y puede garantizar una demanda estable de biomasa primaria forestal.




6.3. Otras acciones no identificadas con líneas concretas.

En la parte final del debate plenario, antes del cierre de la sesión se sugirieron las siguientes acciones:

12. Centros de formación continuada


Se propone ofertar planes formativos para profesionales del sector, con talleres cortos y monotemáticos, a demanda, siguiendo el ejemplo de una iniciativa parecida en Asturias.

CEDESOR comenta que podrían colaborar en la creación de una plataforma que aúne toda la oferta formativa de ambas comarcas.

13. Formación del personal de las oficinas turístic as.


Una de las claves del éxito para que el turista vuelva y/o prolongue su estancia es facilitarle la información precisa y en el registro adecuado. Hacerlo requiere formar adecuadamente al personal de las oficinas turísticas.

Campo, 19 de marzo de 2015.

acta taller 4. turismo+. 19.03.15

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