TIP CN AN SINH X HICA NGI LAO NG NHP CTM TT CHNH SCHThng 4 - 2014TM TT CHNH SCH: TIP CN AN SINH X HI CA NGI LAO NG NHP CTm tt chnh sch ny trnh by nhng kt quchnhtBoconghincuvtipcn ASXH cho ngi lao ng nhp c v a ra cc xut v chnh sch nhm bo m cc quyn c bn ca ngi lao ng nhp c.CcchngtrnhASXHcptrongBo co ny ch bao gm cc chng trnh c thc hin bi cc c quan Nh nc trung ng v aphng.Ngilaongnhpclnhng ngi chuyn t cc khu vc nng thn ti cc th (khng phn bit thi gian sinh sng) v khng c cp h khu thng tr - giy ng k nhn khuchophphcquynbnhngvicc cng dn khc ti ni c tr v tip cn cc dch v ASXH.Nghin cu p dng cch tip cn da trn quynnhmbomrngccquynvlich hpphpcangilaongnhpccmi quan h tng h v khng th tch ri. Nghin cu s dng phng php c s tham gia, nh gi nh tnh v nh lng. Cc thng tin nh tnh c thu thp t kho st thc a nhm nh gi tng th hnh vi ca ngi lao ng nhp c v l do chi phi nhng hnh vi . S liu nh lng cthuthparaccbngchngv nhngkhkhnvthchthcphbinivi nhm ngi lao ng nhp c. Cc cng c thu thp d liu c s dng trongnghincunybaogm:nghincuth cp,phngvnsu,phngvnhgianhv tho lun nhm.To m IaI 6hnh sa ch. TIap can kn sInh xa hoI cua nguoI Iao dong nhap cuTichaithnhphHiPhngvHCh Minh, s ngi lao ng nhp c khng c tip cnccdchvASXHangmcbong. Dng Kinh, 75% lao ng nhp c chnh thc v 63,3%laongnhpckhngchnhthccho rng h khng c nhn cc dch v ASXH ni ctrmi.Tnhtrngnycngxyravi88% ngi lao ng nhp c chnh thc v 90% ngi laongnhpckhngchnhthcqunG Vp.Nhngconsbongtrnchyulin quan n nhm lao ng nhp c ngho, tr tui, tht nghip hoc thiu vic lm trong khu vc lao ng nng nghip khng chnh thc. Mt ngoi l trongvicdchchuynccdchvyttnng thnrathlinquannthBohimyt (BHYT) min ph cho tr em di 6 tui. Hu ht ngi ngi lao ng nhp c c con nh di 6 tui c BHYT min ph c cp nng thn xc nhn rng con em h c th tip cn cc dch v y t. Ti sao vy? Kt qu cc cuc phng vn v d liu thu thp cho thy iu ny khng xut pht t vic chnh quyn th t ng chp nhn thBHYT c cp bi chnh quyn nng thn, m bi v chnh sch BHYT min ph cho tr di 6 tui c p dng trn khp c nc. ng thi, chnh quyn th ch ng trong vic m bo rng tt c cc tr em di 6 tui c th BHYT v cc bc ph huynh cng c thc v quyn hng BHYT ca tr em di 6 tui, v do vy h thng ch ng yu cu c cp th trong trng hp con em ca h cha c.2.CcchngtrnhASXHvytv bo himDinbaophBHYTivingilaong nhp c chnh thc cao hn rt nhiu so vi ngi lao ng nhp c khng chnh thc. iu ny xut pht t nhng yu cu ca Lut Lao ng p dng trong khu vc lao ng chnh thc. Thng thng, quynhngBHYTcangilaongnhpc chnh thc c quy nh trong Hp ng lao ng. Mc d hp ng lao ng l c s v cng quan trng m bo quyn li bo him ca ngi lao ng, ngi lao ng nhp c khng chnh thc li khng c hp ng lao ng. Trong khi , nhng ngilaongnhpcchnhthcuchp ng lao ng, nn h nhn c nhiu li ch hn t cc loi bo him. Do , ngi lao ng nhp c lm vic trong khu vc chnh thc c hng ch BHYT tt hn so vi ngi lao ng nhp c lm vic trong khu vc khng chnh thc. 80% ngi lao ng nhp c chnh thc Dng Kinh v 84% G Vp c hng ch BHYT, trong khi con s ny ch ri vo khong 46,9% (Dng Kinh)v9,4%(GVp)ivingilaong nhp c khng chnh thc. To m IaI 6hnh sa ch. TIap can kn sInh xa hoI cua nguoI Iao dong nhap cuTo m IaI 6hnh sa ch. TIap can kn sInh xa hoI cua nguoI Iao dong nhap cuphi c quy nh trong hp ng lao ngTo m IaI 6hnh sa ch. TIap can kn sInh xa hoI cua nguoI Iao dong nhap cuTo m IaI 6hnh sa ch. TIap can kn sInh xa hoI cua nguoI Iao dong nhap cuTo m IaI 6hnh sa ch. TIap can kn sInh xa hoI cua nguoI Iao dong nhap cuKhcvingibnxchkhuthngtr (KT1, KT2), ngi nhp c c cp h khu tm tr (KT3, KT4)To m IaI 6hnh sa ch. TIap can kn sInh xa hoI cua nguoI Iao dong nhap cuTo m IaI 6hnh sa ch. TIap can kn sInh xa hoI cua nguoI Iao dong nhap cuMtsngilaongnhpcthng khng nh c lu di ti ni c tr mi v trn ht vn gi mi quan h gn kt vi qu hng. lldotisaohkhngquantmqu nhiuvhkhu.Mtsngikhclntui hnthngcthcrrthnvtmquan trngcahkhutrongvicmbocc quyn ca h.5.3. Nhn thc v cc chng trnh ASXHKin thc ca ngi lao ng nhp c v ccchngtrnhASXHcnrthnch.H khngcthigiantmhiu,nngcaokin thc v cc chng trnh ASXH. H phi dnh phnlnthigianlmvicvgiiquyt nhng vn kh khn trong cuc sng thay v tmhiuvccchnhschASXH,chod nhng chnh sch ny rt quan trng i vi h.5.4. C hi nng cao kin thc v k nng cho ngi lao ng nhp cChicotonghlrthnch i vi nhm ngi lao ng nhp c lm vic trongkhuvckhngchnhthccDng KinhvGVp.Tllaongnhpcc o to ngh trong khu vc chnh thc cao hn, tng ng vi 41,7% (Dng Kinh) v 60% (G Vp).Ktqunghincuchothyngilao ng nhp c chnh thc c nhiu c hi nng caokinthcvnnglchn,vdovyc nhiu c hi hn trong vic tm kim mt cng vicnnhhn,lngcaohnvcvtr trong x hi.To m IaI 6hnh sa ch. TIap can kn sInh xa hoI cua nguoI Iao dong nhap cuKT LUNBn bo co nh gi v ASXH ch ra nhng thiuht,tntilinquannngilaong nhp c. Mc d nhiu hp phn ca cc chng trnh ASXH u tin nhm i tng ngho, nhng bng chng thu thp c li khng cho thy cc chngtrnhnyctcngclilnni sng ca ngi lao ng nhp c v con em h.Ngi lao ng nhp c khng chnh thc l mt b phn ln ca lc lng lao ng Vit Nam v ng ng gp ng k vo s pht trin t nc.Tuy nhin, cc quyn c bn v chm sc y t,otongh,giodcdnhchongilao ng nhp c v con ci h vn cha c ch ng mc.Cc kin ngh v chnh sch:Di c t nng thn ra th cn c coi l mtkhacnhtnhincaqutrnhpht trin. Hn ch nhp c thng qua cc bin phphnhchnhskhnglmgimnhp c, m s ch lm tng thm mc yu th canhngnginhpc.Phngphp qun l tip cn ASXH cho ngi dn thng qua H khu nh hin nay khng hiu qu. Nu vn tip tc duy tr h thng H khu, chnhquyncaccthnhphnicln sngnhpcmnhmcnphnbmt ngun ngn sch nht nh h tr nhng ngi nhp c ngho nh tr cp BHYT v h tr gio dc.Vit Nam cn bt u th im v trin khai thchinccchnhschASXHphqut, khng tp trung nh hin nay. Ngun ngn schnhbanuphcvchovictrin khaiccchnhschASXHsgipChnh ph v ngi dn tit kim c cc chi ph sauny.Titkimchiphvthigianca ngi dn vo cc dch v y t v gio dc cngchnhltngcngkhnnghuy ng cc ngun lc ca h vo nn kinh t.Xu hng n ha trong lc lng lao ng v nhpccncchtrngxemxttrong qutrnhxydngchnhsch.Chmsc sckhevoto(ngh)chongilao ngnhpcncncavocc chng trnh ASXH. Nu ngi lao ng n nhp c c con trong tui i hc, h cn c nhn h tr t cc nh tuyn dng v (ii)(iii)(i)To m IaI 6hnh sa ch. TIap can kn sInh xa hoI cua nguoI Iao dong nhap cuchnh quyn trong vic m bo con ci ca h c hng mt nn gio dc min ph, bnh ng v cht lng ni nhp c.tcmctiuphcpBHYTvo nm2014,victipcnbohimytv gio dc cn phi n gin, nhanh chng v linh hot hn. C th, cn xc nh cc a phng thuc din u tin u t, c bit l cc qun c lng ngi nhp c ln cc khuthangphttrin.Ccdoanh nghip, cng ty s dng nhiulao ng (trn 30%)lnginhpccnckhuyn khch, h tr bng cc u i v thu nu h cung cp cc li ch chm sc sc khe b sung cho ngi lao ng.Cng tc kim tra v gim st thc thi Lut Lao ng i cc doanh nghip, cng ty cn c tng cng nhm m bo tt c ngi lao ng c tip cn vi cc dch v chm sc sc khe.Cn xy dng cc c s v trung tm cung cp thng tin cho ngi lao ng nhp c a phng v ni c tr mi. i vi nhng ngi lao ng nhp c lm vic trong khu vc chnh thc, cn xy dng cc chnh sch h tr thc y qu trnh hp thc ha quyn tip cn cc dch v chm sc sc khe v gio dc cho h.Ngi dn cn phi bit cc quyn ca mnh v tham gia vo qu trnh gim st cc chnh schASXH.iunyihisthamgia phi hp ca tt c cc bn lin quan, bao gmcNhncvkhuvctnhn,cc nhtitrvcctchcxhi,giihc thutcngnhtruynthng.Cnhvy mimboctnhhiuqucacc chng trnh, chnh sch ASXH.(iv)(v)(vi)(vii)H Ni, 2014nh trang ba: Bn quyn thuc v AAV, Lu Thu H, Nguyn c VTm tt Chnh sch:c bn in:NG MINH TUN, NGUYN BO HNG