acuerdos básicos y políticas de estado · público y señales para el privado actores sociales...
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¿Por qué importan? ¿Cuándo?
Algunas experiencias internacionales
Puntos claves para Argentina
Acuerdos Básicos y Políticas de
Estado
Calibrados ambos TCR que sean 100 en el promedio 1985 – 2012, se tiene que en Argentina
llegó a estar 136% (1989) y 64% (2002) por arriba del promedio, y 45% (90s) y 35% (2012) por
debajo del promedio. En Chile, nunca llegó a estar a más que 26% arriba del promedio (2002) y
18% menor que el promedio (1997 y 2012).
Tipo de cambio real c/dólar en Argentina y Chile
(prom. 1985 – 2012: 100)
0
2
4
6
8
10
12
-77%
-60%
+200%
Argentina: Mayor volatilidad cambiaria del mundo
Con tal
volatilidad es
imposible
desarrollar un
Modelo
Competitivo
Exportador
Incidencia % de la pobreza entre habitantes – Argentina, Chile, Perú y
Venezuela - Línea nacional de cada país – Regiones urbanas
Nota: Las metodologías de cálculo en cada país difieren entre si impidiendo la comparación a valores absolutos.
Venezuela corresponde a dato nacional. Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de INE Chile, EPH-INDEC, SEDLAC-CEDLAS, CBT INDEC, Canasta Fiel, IPC Buenos Aires
City e IPC San Luis..
0
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12
¿Quiénes pagan los costos por los errores de
política y la volatilidad macro?
30,3%
II 14*
Incidencia de la pobreza entre habitantes del país
Medición alternativa (IERAL de Fundación Mediterránea)
(*) Valor proyectado.
25,9%26,2%
28,0%
23%
24%
25%
26%
27%
28%
29%
30%
31%
I 13 II 13 I 14
10,8 millones
11,5 millones
12,5 millones
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de EPH-INDEC, SEDLAC-CEDLAS, CBT INDEC, CBT Fiel, IPC Buenos
Aires City, IPC San Luis e Inflación Verdadera.
Y si no veamos lo que está ocurriendo y puede
ocurrir en situación actual
¿A cuánto
puede subir la
tasa de
pobreza si se
repite un
proceso de
devaluación
con mayor
suba de
inflación que
salarios, como
en enero/14?
¿Por qué importan? ¿Cuándo?
Algunas experiencias internacionales
Puntos claves para Argentina
Acuerdos Básicos y Políticas de
Estado
Transición
política hacia
democracia
Fuertes desequilibrios
macroeconómicos
Convulsión
social
Contexto
Firmantes:
Representantes de diferentes
expresiones políticas, con
obligaciones para el sector
público y señales para el
privado
Actores sociales consultados:
Trabajadores, Empresarios
Principales contenidos:- Contención fiscal y monetaria
- Acuerdo para moderar subas salariales- Contención y control de precios
Objetivos:• Bajar la inflación• Corregir desequilibrio externo
Corto
plazo
• Elevar el nivel de empleo• Mejorar la competitividad• Atenuar diferencias regionales• Mejorar situación social,
ambiental y cultural.
Largo
plazo
España: Los Pactos de la Moncloa 1977
El éxito para contener la inflación llevó a repetir
la formulación de pactos y acuerdos entre 1977 y
1985 (conocidos por sus siglas ABI, AMI, ANE…),
alcanzando una reducción gradual de la inflación
0%
10%
20%
30%
I II III
IV
I II III
IV
1977 1978 1979 1980 1981 1982
var.
% i. a.
Subidas salariales
Inflación
Oferta monetaria
Pacto de la Moncloa
(20% / 22%)
ABI AMI
(13% / 16%) (11% / 15%)
ANE
(9% / 11%)
Pactos sociales en España: Inflación y principales factores explicativos
España: Los Pactos de la Moncloa 1977
Australia y sus grandes objetivos
Consenso de autoridades
nacionales y de los estados
Instituciones
innovadoras
Comisión de
Productividad (1998-Actualidad) – Monitoreo
permanente, estudios
Política Nacional de
Competencia (1995-
Actualidad) – Reforma
estructural
Informe Hilmer (1993)
Sobre la base de
consultas a 150
organizaciones y
referentes
El crecimiento de la
productividad en
Australia no resultaba
satisfactorio en
comparación con otros
países desarrollados
0
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12
Crecimiento de la
productividad
Se encomienda a una comisión académica independiente la
investigación de las reformas necesarias para la
competitividad interna y externa.
Objetivo estructural: economía más libre y abierta
Alianza política chilena creada en
1988 como continuidad de la
coalición de partidos por el NO en el
referendum para la continuidad de
Pinochet dicho año.
Concertación de Partidos por la Democracia
Conformada por partidos:- Demócrata Cristiano- Socialista- Por la Democracia- Radical Social Demócrata
Gobiernos:
- Gobierno de Patricio Aylwin
Azócar (1990-1994)
- Gobierno de Eduardo Frei
Ruiz Tagle (1994-2000)
- Gobierno de Ricardo Lagos
Escobar (2000-2006)
- Gobierno de Michelle
Bachelet Jeria (2006-2010) y
actual
Bases programáticas de Gobierno (1989)
• Política Fiscal consistente con la
Monetaria, con estabilidad• Mercados como insustituibles para
asignar recursos de manera ágil y eficiente• Promover exportaciones no tradicionales
• Desarrollar acuerdos de integración
económica con regiones de interés• Desarrollo de mayor institucionalidad en
fomento productivo
A grandes rasgos se reconoce
una importante continuidad
en materia económica, con
cambios graduales
Chile, Concertación y Acuerdos Básicos
¿Por qué importan? ¿Cuándo?
Algunas experiencias internacionales
Puntos claves para Argentina
Acuerdos Básicos y Políticas de
Estado
1,4 millones de
desocupados
7,3 millones de
trabajadores
precarizados
550 mil inactivos
recientes
9,3 millones de
personas con problemas
de empleo
Con una preocupante situación sobre los
jóvenes (18-24 años)…
% Desocupación juvenil
% Ni Ni
% con problemas de inserción laboral
% de ocupados en Empleos Precarios
No Pobre
Pobre
Situación frente a la pobreza
15,3%27,9%
56,9%88,0%
12,9%27,0%
49,1%67,2%
Cantidad de jóvenes
En miles - (18-24) Pobre No pobre Total % Pobre
Desocupados 181 297 478 37,8%
En empleos
precarios411 937 1.349 30,5%
Ni Ni 398 441 838 47,4%
Total c/ probl. de
inserción social990 1.675 2.665 37,1%
Jóvenes con problemas de
inserción laboral (en miles)
Política de Estado:
Educación - Capacitación.
Estado + Mercado. Tercer sector.
Responsabilidad Social Empresaria
Problema de los Recursos Humanos
0 2 4 6 8 10 120
2
4
6
8
10
12
Valor de las Exportaciones
Sald
o d
e l
a B
ala
nza
Co
me
rcia
l
No más “Sesgo Anti Exportador”
Saldo Comercial, valor de las exportaciones (miles de millones de US$ - 2011-2013)
y empleo formal privado generado (como tamaño de la burbuja)
Resto de
Industria
Resto de
Primarios
Alimentos y
BebidasAgricultura y
Ganadería
• Exportar con Mayor Valor Agregado• Estrategia para Inserción Externa y Plan General de Competitividad
• Mucho esfuerzo para gobierno (negociar mercados, educación, infraestructura, etc.)• Costos económicos y políticos a corto plazo, beneficios a largo plazo. Requiere Acuerdos
4 jugadores claves a futuro y la necesidad de
buenas instituciones
MINERIA sustentable
VACA MUERTA CAPITALES FUGADOS
• Seguridad Jurídica y
buenas instituciones
• Fondo Anticíclico
• Políticas de Estado
SOJA y derivados
Mejorar calidad
institucional: Justicia,
INDEC, etc.
Límites fiscales: al
endeudamiento, reformas
previsionales, Fondo
Anticíclico
Estabilidad Económica: BCRA, baja inflación
Reforma en Energía: Reducción de subsidios,
Estrategia con Vaca Muerta
Reforma Educativa: Educación y Trabajo,
Capacitaciones masivas
Inserción Externa: Plan
Competitividad, Tipo de
cambio real, Acuerdos
comerciales, etc.
Dos criterios básicos para decidir: Empleo y Pobreza
¿Qué políticas de Estado, qué acuerdos?