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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE IZTAPALAPA INGENIERÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL Administración De La Salud y Seguridad Ocupacional. Ing. Ezequiel del Ángel Salomón.

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Page 1: Administracion de la salud y seguridad ocupacional

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE IZTAPALAPA

INGENIERÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL

Administración De La Salud y Seguridad Ocupacional.

Ing. Ezequiel del Ángel Salomón.

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Administración de la Salud y Seguridad OcupacionalIngeniería en Gestión Empresarial

1 CONCEPTOS SOBRE RIESGOS PROFESIONALES Y TÉCNICAS DE PREVENCIÓN

1.1 Conceptos de salud y seguridad ocupacional. …………………………………………………. 4

1.2 Desarrollo histórico de la seguridad industrial …………………………………………………. 5

1.3 Generalidades sobre la seguridad en la organización. ………………………………………… 6

1.4 Programa de las 5 “S”. ……………………………………………………………………………. 7

2 MARCO LEGAL

2.1 Ley Federal del Trabajo. ………………………………………………………………………….. 11

2.1.1 Art. 473 ………………………………………………………………………………... 11

2.1.2 Teoría Social y Teoría Económica. ………………………………………………….. 12

2.1.3 Arts.474, 475, 477, 478, 479 y 480. ………………………………………………….. 12

2.2 Normas Oficiales Mexicanas (NOM-STPS). ………………………………………………….. 12

2.3 Antecedentes del ISO 9,000. …………………………………………………………………….. 15

2.4 ¿Qué es el ISO 9,000? …………………………………………………………………………... 16

2.5 Antecedentes del ISO 18,000. …………………………………………………………………. 18

2.5.1 ¿Que es el ISO 18,000? ……………………………………………………………….. 19

2.5.2 ¿Que son las OHSAS? 19

2.5.3 Descripción de OHSAS 18,000 (Sistemas de salud

ocupacional y administración de riesgos)

………………………. 20

2.5.4 ¿Qué es la certificación? ……………………………………………………………… 21

2.5.5 ¿Cuáles son sus beneficios? ………………………………………………………….. 22

2.6 ¿Cómo se integran y funcionan las Comisiones de Seguridad e

Higiene en los Centros de trabajo?

………………………. 22

2.7 Elementos del accidente (sustentado ante STPS) ……………………………………………... 25

2.7.1 Investigación del accidente …………………………………………………………….. 26

2.7.2 Reporte del accidente ………………………………………………………………….. 26

3 SEGURIDAD EN LAS OPERACIONES

3.1 Riesgos mecánicos. ……………………...………………………………………………………. 29

3.2 Riesgos químicos. …………………………………………………………………………………. 31

3.3 Riesgos eléctricos. …………………………………………………………………………………. 34

3.4 Riesgos infecto-biológicos. ………………………………………………………………………... 37

3.5 Estrés como enfermedad psico-social. …………………………………………………………… 39

3.6 Equipo de protección personal. …………………………………………………………… 44

2Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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4 PROTECCIÓN CIVIL

4.1 Introducción a la protección civil. …………………..………………………………………………... 50

4.1.1 Definición de términos: agente perturbador, Desastre naturales, tipología de

calamidades.

…. 51

4.2 Brigadas de emergencia. …………………………………………………………..…………………. 59

4.2.1 Como se integran cada una de las brigadas de emergencia. ………..……………….. 59

4.3 Brigada de primeros auxilios. ……………….…………………………….…………………………. 60

4.4 Brigada de salvamento. …...…………………………………………………………………………... 61

4.5 Brigada de búsqueda y rescate. ……………………………………………………………………. 61

4.6 Brigada contra incendio. ……………………………………………………………………………. 61

4.7 Brigada de comunicación. ……………………………………………………………………………. 65

4.8 Simulacros de evacuación …………….……………………………………………………………… 65

4.8.1 Evaluación de riesgos. …….……………………………………………………………… 67

4.8.2 Informe final. ….……………………………………………………………………………. 68

5 SALUD INDUSTRIAL

5.1 Toxicología industrial. …………………………………………………………………………………. 70

5.2 Riesgos industriales para la salud (riesgos físicos). ………….…………………………………… 70

5.2.1 Ruido industrial. ……………………………………………………………………… 70

5.2.2 Vibración. …………………………………………………………………………………… 73

5.2.3 Iluminación. …...…………………………………………………………………………….. 75

5.2.4 Temperaturas abatidas. ..………………………………………………………………… 78

5.3 Control del ambiente. ….……………………………………………………………………………… 81

5.4 Medicina ocupacional. ……………………………………………………………………………….. 81

6 PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE

6.1 Programa de autogestión ante la STPS. …………………………………………………………….. 83

6.2 Sistema de verificación de riesgos. ………………………………………………………..………… 86

6.3 Sistema de control y corrección de riesgos. …………………………………………..……..…… 87

6.4 Políticas y objetivos. …………………………………..…………………………………………..…… 90

6.5 Sistemas de capacitación. . ………………………………..………………………………………… 90

6.7 Programa de mejora continúa. ……………………………………………………………………… 92

6.8 Costos de accidentes y enfermedades. …………………………………………………………….. 94

CONCLUSIÓN …………………………………………………………………………………………...... 98

BIBLIOGRAFÍA …………………………………………………………………………………………….. 99

3Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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1. CONCEPTOS SOBRE RIESGOS PROFESIONALES Y TÉCNICAS DE PREVENCIÓN.

1.1 Conceptos de salud y seguridad ocupacional.

Salud.

Es el estado de completo bienestar físico, mental y social. Es decir, el concepto de salud trasciende a la ausencia de enfermedades y afecciones. La salud puede ser definida como el nivel de eficacia funcional y metabólica de un organismo a nivel micro (celular) y macro (social).La salud es el aspecto más importante de cualquier ser humano, es que mediante ella nos podemos desenvolver correctamente en nuestro medio; la definición de salud nos dice que ésta es una forma física, es la capacidad que el cuerpo humano tiene para satisfacer las exigencias que son impuestas por la vida cotidiana. Dichas forma física es un estado del cuerpo que al mismo tiempo se vincula con los estados mentales; ambos combinados nos ayudan a desarrollar una vida dinámica y positiva.

Seguridad ocupacional.

Todas aquellas actividades destinadas a la identificación y control de las causas de los accidentes de trabajo.

Consiste en un conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por objeto evitar y, en su caso, eliminar o minimizar los riesgos que pueden conducir a la materialización de accidentes con ocasión del trabajo, (lesiones, incluidos los efectos agudos producidos por agentes o productos potencialmente peligrosos). Es necesario poseer conocimientos de diversa índole, como ingeniería, gestión empresarial, economía, derecho, estadística, psicosociología, pedagogía, etc.

Se persiguen esencialmente dos tipos de objetivos:

o Evaluación de los riesgos (incluida su identificación) e investigación de accidentes.o Corrección y control de los riesgos (incluida su eliminación), en consecuencia.

Las técnicas de seguridad se clasifican en analíticas y operativas. Según el campo de actuación se cuenta con técnicas generales de seguridad, como la organización, economía, estadística, señalización, etc., y con técnicas específicas, como seguridad química, seguridad eléctrica, prevención y lucha contra incendios, seguridad de las máquinas, etc., o por sectores de actividad, como seguridad en la construcción, seguridad minera, seguridad en la agricultura, seguridad en el transporte, etc. Cuando se habla de seguridad industrial, se amplía el concepto al integrar en los objetivos de prevención y protección a toda persona que pudiera verse afectada por la actividad industrial, tanto en lo que respecta a su integridad física y su salud, como a la integridad de sus bienes, y al medio ambiente:

o Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de equipos.o Analizar las causas de los accidentes de trabajo.o Elaborar y actualizar estadísticas de accidentes de trabajo.o Desarrollar programas de inducción y entrenamiento para prevenir accidentes.

4Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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1.2 Desarrollo histórico de la seguridad industrial.

o La historia de la seguridad industrial.

El desarrollo industrial trajo el incremento de accidentes laborales, lo que obligo a aumentar las medidas de seguridad, las cuales se concretaron con la llegada de las conquistas laborales. Tanto el empresario como el trabajador son los que perfeccionan la seguridad en el trabajo; y esto sólo es posible mediante una capacitación permanente y una inversión continua en el aspecto de formación.

Desde los comienzos de la historia, el hombre ha hecho de su instinto de conservación una plataforma de defensa ante la lesión corporal; tal esfuerzo probablemente fue en un principio de carácter personal, instintivo y defensivo. Así nació la seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo individual más que en un sistema organizado.

Ya en el año 400 A.C., Hipócrates recomendaba a los mineros el uso de baños higiénicos a fin de evitar la saturación del plomo. También Platón y Aristóteles estudiaron ciertas deformaciones físicas producidas por ciertas actividades ocupacionales, planteando la necesidad de su prevención. Con la revolución francesa se establecen corporaciones de seguridad destinadas a resguardar a los artesanos, base económica de la época.

La revolución industrial marca el inicio de la seguridad industrial como consecuencia de la aparición de la fuerza del vapor y la mecanización de la industria, lo que produjo el incremento de accidentes y enfermedades laborales. Con el nacimiento de la fuerza industrial y el de la seguridad industrial, debido a la degradación y a las condiciones de trabajo y de vida detestables. En 1871 el 50% de los trabajadores moría antes de los 20 años, debido a los accidentes y las pésimas condiciones de trabajo.

En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales; pero hasta 1850 se verificaron ciertas mejoras como resultado de las recomendaciones hechas entonces. La legislación disminuyó la jornada, estableció un mínimo de edad para los niños trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones de seguridad. No obstante, los legisladores tardaron demasiado en legislar sobre el bien común del trabajador, pues los conceptos sobre el valor humano y la capitalización del esfuerzo laboral no tenían sentido frente al lucro indiscriminado de los empresarios. Sin embargo, suma a su haber el desconocimiento de las pérdidas económicas que esto les suponía; y por otro lado el desconocimiento de ciertas técnicas y adelantos que estaban en desarrollo, con las cuales se habrían evitado muchos accidentes y enfermedades laborales.

En Lowell, Massachussets una de las primeras ciudades industriales de los Estados Unidos, elaboró tela de algodón desde 1822. Los trabajadores, principalmente mujeres y niños menores de diez años procedentes de las granjas cercanas, trabajaban hasta 14 horas. Nadie sabrá jamás cuántos dedos y manos perdieron a causa de maquinaria sin protección. Los telares de algodón en aumento usaron la fuerza de trabajo irlandesa asentada en Boston y alrededores, proveniente de las migraciones cruzadas por el hambre. El material humano volvió a abundar en los talleres, así como los accidentes. La legislatura de Massachussets promulgó en 1867 una ley prescribiendo el nombramiento de inspectores de fábricas. Dos años después se estableció

5Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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la primera oficina de estadística de trabajo en los Estados Unidos. Mientras, en Alemania se buscó que los patrones suministren los medios necesarios que protegieran la vida y salud de los trabajadores.

Poco a poco los industriales tomaban conciencia de la necesidad de conservar al elemento humano. Años después, teniéndose descubierto que las jornadas largas eran duras causa de accidentes, se promulgó la primera ley obligatoria de 10 horas de trabajo al día para la mujer. En 1874 Francia aprobó una ley estableciendo un servicio especial de inspección para los talleres y, en 1877, Massachussets ordenó el uso de resguardos en maquinaria peligrosa.

En 1833 se pone la primera piedra angular de la seguridad industrial moderna cuando en París se establece una empresa que asesora a los industriales. Pero es hasta el siglo XX que el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su máxima expresión al crearse la Asociación Internacional de Protección de los Trabajadores.

En la actualidad la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, constituye el organismo rector y guardián de los principios e inquietudes referentes a la seguridad del trabajador en todos los aspectos y niveles.

1.3 Generalidades sobre la seguridad en la organización.

En todas las empresas se involucra el concepto de seguridad, independientemente de que esta área se lleve a cabo en forma adecuada o inadecuada. En algunas empresas, a la seguridad frecuentemente se le denomina Seguridad e Higiene, pues en sus procesos de trabajo están presentes agentes químicos u otros que pueden derivar en accidentes, por lo que generalmente se recurre a un responsable formado en la medicina.

O bien, si la empresa tiene como prioridad la vigilancia de los procesos industriales que tienen que ver con la intervención de diversa maquinaria y equipos, se le denomina Seguridad Industrial, y se recurre frecuentemente a un profesional formado en la ingeniería.

En ambos casos, ya sea el médico o el ingeniero, serán responsables consecuentemente de las demás áreas de la seguridad de la empresa. En principio, frecuentemente ni los mandos jerárquicos superiores entienden la importancia de las diferentes áreas de la seguridad de su empresa, y sus reclutadores cometen el error de no realizar una adecuada selección, pues también no tienen claro el concepto de seguridad y las funciones a cumplir por el futuro especialista; sólo se asume que el que se muestre con alguna experiencia laboral en cierta actividad de la seguridad de la empresa, ya lo sabe todo. Efectivamente, hay tantas áreas de seguridad en la empresa, y variadas unas de otras, como la propia particularidad de cada negocio.

o Seguridad e Higiene: Las múltiples referencias definen a esta área en general como una actividad aplicada a los centros de trabajo, para salvaguardar la integridad física de los trabajadores y evitar futuros accidentes.

o Seguridad Industrial: Es referida generalmente como la encargada en los centros de trabajo, de minimizar riesgos para los recursos humanos y para los equipos de trabajo en su mutua relación.

6Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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o Higiene Industrial: Se le refiere como el área que previene y controla los riesgos ambientales para el hombre en los centros de trabajo, y que le pueden producir enfermedades. Tener descuidos en las diferentes áreas de la seguridad de la empresa se traduce en pérdidas que pueden ser onerosas en lo económico y en la imagen de la compañía.

1.4 Programa de las 5 “S”.

Se llama programa de las 5 “S” a unos principios de bienestar personal y organizacional expresados con cinco palabras japonesas que comienzan por “S”. Cada palabra representa un logro en la creación de un lugar digno y seguro donde trabajar, los cuales son:

1. Seiri: Eliminar lo innecesario. 2. Seiton: Ordenar.3. Seiso: Limpiar.4. Seiketsu: Mantener por costumbre. 5. Shitsuke: Disciplina y multiplicación.

Cuando nuestro entorno de trabajo está desorganizado y sucio, como una respuesta natural nos sentimos acosados, el ambiente resulta desestimulante, perdemos eficiencia y el entusiasmo hacia el trabajo se reduce.

1. Seiri: Eliminar lo innecesario.

Seiri significa eliminar los elementos innecesarios. Todos los que no son indispensables para realizar la actividad que tenemos entre manos.

En casa o en el trabajo, en las actividades laborales o en las de tiempo libre, con frecuencia coleccionamos elementos, herramientas, cajas con productos, útiles, papeles, libros y otros elementos personales. Asumimos que nos harán falta para nuestro próximo trabajo y no creemos posible realizar la actividad sin ellos.

Así creamos en pequeños espacios grandes almacenes del desorden que reducen el espacio útil, estorban la circulación, reducen la visibilidad y el control visual del trabajo, hacen perder tiempo en la búsqueda de elementos que pueden estar o no, e inducen a cometer errores en el manejo de materiales o materias primas, todo lo cual lleva al mal genio y en no pocas ocasiones genera accidentes.

El Seiri es simple: consiste en separar las cosas que sirven de las que no sirven, es decir conservar lo útil y eliminar lo demás.

Los resultados que provoca Seiri son:

o Preparar las áreas de trabajo para el desarrollo de acciones de mantenimiento autónomo, ya que se puede apreciar con facilidad los escapes, fugas y contaminaciones existentes en los equipos y que frecuentemente quedan ocultas por los elementos innecesarios que se encuentran cerca de los equipos.

2. Seiton: ordenar.

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Seiton consiste en organizar los elementos que hemos clasificado como necesarios de modo que se puedan hallar, utilizar y regresar a su lugar con facilidad.

Una vez eliminados los elementos innecesarios, durante el seiri, se define un lugar donde ubicar aquellos que necesitamos con frecuencia, identificándolo para reducir el tiempo de búsqueda y facilitar el retorno después del uso. Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.

Los resultados que provoca Seiton son:

o Facilita el acceso rápido a los elementos de trabajo. o Evita errores y acciones riesgosas.o Facilita el aseo y el mantenimiento.o Mejora la presentación y estética del lugar.o Comunica responsabilidad y compromiso con el trabajo.o Libera espacio. o Hace agradable el ambiente de trabajo.o Permite un control visual inmediato.o Reduce las pérdidas por errores.o Reduce los tiempos utilizados en cada actividad.o Mejora el evita averías cuidado de los equipos. o Mejora la productividad personal.o En un grupo o empresa mejora la productividad global.

3. Seiso: limpiar.

Seiso significa limpiar y disponer para el uso. Implica inspeccionar el equipo durante el proceso de limpieza para identificar pequeños, o grandes problemas de funcionamiento: escapes, averías, fallos o cualquier tipo defecto o problema existente en el elemento. Muchas veces identifica elementos inservibles, que deben ser reemplazados, y muchas otras induce que sean enviados a reparación.

Seiso exige la identificación de las fuentes de suciedad, contaminación o defectos para eliminarlas. Hace eficaz el proceso de limpieza y eficiente el trabajo de la persona involucrada.

Seiso es más que limpiar: es limpieza e inspección.

Los resultados que provoca Seiso son:

o Incrementa la vida útil de los equipos.o Mejora el bienestar físico y mental del trabajador. o Permite identificar averías con facilidad y a tiempo.o Mejora la eficiencia.o Reduce los desperdicios por mal funcionamiento.o Mejora la apariencia de los productos.o Evita pérdidas por suciedad y contaminación.

4. Seiketsu: Mantener

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Seiketsu es mantener los logros alcanzados con la aplicación de las tres primeras "S". Si desechar, ordenar y limpiar no se hacen continuamente, el lugar volverá a su antiguo estado.

Y cualquier costumbre es parte de una cultura de grupo. Es agradable recibir un elemento en buen estado y satisfactorio regresarlo igual. Es grato encontrar un lugar amable y placentero dejarlo de la misma manera: incluso provoca regresar.

Lo contrario es agresivo, molesto. Aunque permite un mensaje que es la clave del seiketsu: “dejar las cosas iguales o mejor que antes de usarlas”.

Los resultados que provoca Seiketsu son:

o Mantener un ambiente de trabajo estimulante, que nos llene de entusiasmo y nos lleve a la eficiencia.

o Reforzar la satisfacción personal con el lugar de trabajo.o Preparar a las personas para asumir mayores retos.o Incrementar la productividad personal y organizacional.

5. Shitsuke: Hábito y multiplicación.

Shitsuke es el hábito ganado con el tiempo. La costumbre de mejorar el entorno personal aplicando el programa de las 5 “S”. Shitsuke implica desarrollar la fuerza del autocontrol, tomar el futuro personal en las propias manos.

Shitsuke es el ejemplo mudo del propio entorno amable, es la mejor consideración hacia las personas cercanas, que pueden sentir la comodidad, la amabilidad y la atención que se les presta.

Shitsuke es la reflexión sobre los diferentes aspectos de la vida personal, la aplicación de las 5 “S” al entorno emocional y al uso del tiempo para conseguir que las personas que amamos sientan el respeto, la comodidad, la amabilidad, la atención y la calidez con la que se les considera.

Los resultados que provoca Shitsuke son:

o Mejora el respeto de su propio ser y de los demás. o Crea sensibilidad, respeto y cuidado hacia el entorno personal y el ambiente colectivo.o Permite apropiarse del lugar.o Permite identificarse con el lugar.o Hace atractivo el lugar.o Hace agradable llegar, o volver.o Renueva cada día la satisfacción personal.

Otras dimensiones de las 5 “S”.

El poder del programa de las 5 “S” está en la facilidad de ejecutarlo y entenderlo, por eso 9

Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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resulta una maravillosa herramienta de sensibilización hacia la calidad integral.

Pero más allá del inicio, el programa 5 “S” permite acciones y reflexiones sobre otros conceptos de la vida. Cada persona puede hacer los suyos, y con seguridad pueden ser incluso contrarios unos de otros.

En cualquier caso, el camino más largo se inicia con el primer paso.

o Siendo obvia la frase, oculta claves importantes.o Será más rápido si no se permiten las distracciones. o Si se pierde la atención, también se pierde el camino. o El camino puede ser tan importante como la meta.o El camino también puede llevarnos a otra parte.

Simplificar y enfocar.

Es el fundamento del programa, aplicable a muchas de las actividades de la vida.

Es necesario establecer normas, incluso escribirlas, es conveniente seguirlas, pero no es necesario respetarlas. Están allí para ser cambiadas. Dicho de otra forma, los hábitos y las costumbres establecidas son cómodas, pero no siempre son las mejores.

Las actividades agradables se realizan con entusiasmo, las que no lo son, requieren disciplina. Las primeras se disfrutan, las segundas se abrevian.

En economía los recursos siempre son escasos, y/o en tiempos de crisis hay que regresar a lo fundamental: simple seiri, sólo invertir en lo necesario.

10Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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2. MARCO LEGAL.

2.1 Ley Federal del Trabajo.

Artículo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.

2.1.2 Teoría Social y Teoría Económica.

Las condiciones de Higiene y Seguridad  en el trabajo se aplican a todo el territorio, a todos los establecimientos, a los puestos de trabajo, a las maquinarias, a los elementos o procedimientos que se utilicen.

Objetivos de la Higiene  y Seguridad en el trabajo son:

o Proteger la vida del trabajador. o Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos laborales. o Estimular la capacitación para minimizar los riesgos laborales y prevenir accidentes o

enfermedades.

Artículo 474.- Accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste.

Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de éste a aquél.

Artículo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

Artículo 476.- Serán consideradas en todo caso enfermedades de trabajo las consignadas en la tabla del artículo 513.

Artículo 477.- Cuando los riesgos se realizan pueden producir:

Incapacidad temporal;Incapacidad permanente parcial;Incapacidad permanente total; yLa muerte.

Artículo 478.- Incapacidad temporal es la pérdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempeñar su trabajo por algún tiempo.

11Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Artículo 479.- Incapacidad permanente parcial es la disminución de las facultades o aptitudes de una persona para trabajar.

Artículo 480.- Incapacidad permanente total es la pérdida de facultades o aptitudes de una persona que la imposibilita para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida.

2.2 Normas Oficiales Mexicanas (NOM-STPS).

Las normas nacen para que las empresas se rijan por unos principios de organización y para que den estabilidad en el mercado y en la sociedad.

Normas oficiales mexicanas.

NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad. D.O.F. 24-XI-2008.

NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad - Prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo. D.O.F. 8-IX-2000. (Aclaración D.O.F. 2-I-2001).

NOM-003-STPS-1999, Actividades agrícolas - Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o fertilizantes - Condiciones de Seguridad e Higiene. D.O.F. 28-XII-1999.

Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-003-STPS-1999, Actividades agrícolas - Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o fertilizantes - Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 18-XII-2003.

NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.D.O.F. 31-V-1999. (Aclaración D.O.F. 16-VII-1999).

NOM-005-STPS-1998 , Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas. D.O.F. 2-II-1999.

NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales - Condiciones y procedimientos de seguridad. D.O.F. 9-III-2001.

NOM-007-STPS-2000, Actividades agrícolas - Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas-Condiciones de seguridad. D.O.F. 9-III-2001.

NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos - Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 10-VII-2001.

NOM-009-STPS-1999, Equipo suspendido de acceso - Instalación, operación y mantenimiento- Condiciones de seguridad. D.O.F. 31-V-2000.

NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar

12Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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contaminación en el medio ambiente laboral. D.O.F. 13-III-2000. (aclaración y fe de erratas D.O.F. 21-VIII-2000).

Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporte, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral. D.O.F. 26-II-2001.

NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. D.O.F. 17-IV-2002.

NOM-012-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, usen, manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes. D.O.F. 20-XII-1999.

NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes.D.O.F. 6-XII-1993. (aclaración D.O.F. 23-II-1996).

NOM-014-STPS-2000, Exposición laboral a presiones ambientales anormales-Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 10-IV-2000. (aclaración y fe de erratas D.O.F. 22-VIII-2000).

NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas de - Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 14-VI-2002.

NOM-016-STPS-2001, Operación y mantenimiento de ferrocarriles - Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 12-VII-2001.

NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal - Selección, uso y manejo en los centros de trabajo. D.O.F. 9-XII-2008.

NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.D.O.F. 27-X-2000. (aclaración D.O.F. 2-I-2001).

NOM-019-STPS-2004, Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. D.O.F. 4-I-2005.

NOM-020-STPS-2002 , Recipientes sujetos a presión y calderas - Funcionamiento-Condiciones de seguridad. D.O.F. 28-VIII-2002.

NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.D.O.F. 24-V-1994. (aclaración D.O.F. 8-VI-94).

NOM-022-STPS-2008, Electricidad estática en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad. D.O.F. 7-XI-2008.

13Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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NOM-023-STPS-2003, Trabajos en minas - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo. D.O.F. 2-X-2003.

NOM-024-STPS-2001, Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. D.O.F. 11-I-2002.

NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.D.O.F. 20-XII-2008.

NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías. D.O.F. 25-XI-2008.

NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte - Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 7-XI-2008.

NOM-028-STPS-2005, Organización del Trabajo-Seguridad en los Procesos de sustancias químicas. D.O.F. 14-I-2005.

NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad. D.O.F. 31-V-2005.

NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Funciones y actividades. D.O.F. 22-XII-2009.

NOM-032-STPS-2008, Seguridad para minas subterráneas de carbón.D.O.F. 23-XII-2008.

NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con presión contenida - Especificaciones. D.O.F. 8-I-1996.

NOM-101-STPS-1994, Seguridad - Extintores a base de espuma química.D.O.F. 8-I-1996.

NOM-102-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono - Parte 1: Recipientes. D.O.F. 10-I-1996.

NOM-103-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de agua con presión contenida. D.O.F. 10-I-1996.

NOM-104-STPS-2001 , Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo ABC, a base de fosfato mono amónico. D.O.F. 17-IV-2002. (Aclaración D.O.F. 14-V-2002)

NOM-106-STPS-1994, Seguridad - Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio. D.O.F. 11-I-1996.

NOM-113-STPS-1994, Calzado de protección. D.O.F. 22-I-1996.

14Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-113-STPS-1994, Calzado de Protección. D.O.F. 17-XI-1999. (aclaración D.O.F. 20-XII-1999).

NOM-115-STPS-1994, Cascos de protección - Especificaciones, métodos de prueba y clasificación. D.O.F. 31-I-1996.

Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-115-STPS-1994, Cascos de protección - Especificaciones, métodos de prueba y clasificación. D.O.F. 16-XI-1999. (Aclaración D.O.F. 7-VII-2000).

NOM-116-STPS-1994, Seguridad - Respiradores y purificadores de aire contra partículas nocivas. D.O.F. 1-II-1996.

Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad de Normas Oficiales Mexicanas Expedidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Procedimiento para la evaluación de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004, Organización del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias químicas.

2.3 Antecedentes del ISO 9,000.

La normalización internacional se realiza con base en un amplio criterio, no sólo se refiere a lo legislación comunitaria en moleña de productos o servicios, sino pretendiendo ser un método para asegurar la economía, ahorrar gastos, evitar el desempleo y garantizar el funcionamiento rentable de las empresas. Las organizaciones deben tener un sistema de calidad más eficiente cada día, que integre todas las actividades que pudieran afectar la satisfacción de las necesidades explícitas y tácitas de sus clientes.Es por esta razón que surgió la necesidad de normalizar la forma de asegurar la calidad.

El Organismo Internacional de Normalización, ISO, (Internatlonal Organization for Standardization), fue creado en 1 947 y cuenta con 91 estados miembros, que son representados por sus organismos nacionales de normalización.

La ISO trabaja para lograr uno forma común de conseguir el establecimiento del sistema de calidad, que garantice la satisfacción de las necesidades y expectativas de los consumidores.

A comienzos del año 1980 la ISO designó una serie de comités técnicos paraque trabajaran en el desarrollo de normas comunes que fuesen aceptadasuniversalmente. El resultado de este trabajo fue publicado siete años más tarde a través del compendio de normas ISO 9000, posterior a la publicación de la norma de aseguramiento de la calidad-vocabulario (ISO 8402), que fue dada a conocer en 1986.

El diario oficial de las comunidades europeas, el 28 de Enero de 1991, publicó una comunicación que fue también nombrada el Libro Verde de la normalización. Este importante documento no sólo fue un marco de referencia para Europa, sino también para las comunidades que negocian con ellos, como el caso de Mercosur, con esto se exige o sus proveedores que sean auditados y certificados bajo los lineamientos de la ISO 9000

15Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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La frecuencia que ISO estableció para la revisión y actualización de lo serie ISO9000 fue de cinco años.

Objetivos de las ISO 9000.

Proporcionar elementos para que una organización pueda lograr la calidad del producto o servicio, a la vez que mantenerla en el tiempo, de manera que las necesidades del cliente sean satisfechas permanentemente, permitiéndole a la empresa reducir costos de calidad, aumentar la productividad, y destacarse o sobresalir frente a la competencia.

Proporcionar a los clientes o usuarios la seguridad de que el producto o los servicios tienen la calidad deseada, concertada, pactada o contratada.

Proporcionar a la dirección de la empresa la seguridad de que se obtiene la calidad deseada.Establecer las directrices, mediante las cuales la organización, puede seleccionar y utilizar las normas.

2.4 ¿Qué es el ISO 9,000?

La serie ISO 9000 es un conjunto de normas orientadas a ordenar la gestión de la empresa que han ganado reconocimiento y aceptación internacional debido al mayor poder que tienen los consumidores y a la alta competencia internacional acentuada por los procesos integracionistas. Algunas de estas normas especifican requisitos para sistemas de calidad (ISO 9001, 9002, 9003) y otras dan una guía para ayudar en la interpretación e implementación del sistema de calidad (ISO 9000-2, ISO 9004-1)

Familia ISO 9000.

NORMA AÑO CONTENIDO

8402 1986 Gestión y aseguramiento de la calidad

9000 1987  

9000-1 1987 Norma para la gestión y aseguramiento de la calidad - Parte 1

9000-2 1993 Norma para la gestión y aseguramiento de la calidad - Parte 2

9000-3 1991 Norma para la gestión y aseguramiento de la calidad - Parte 3

9000-4 1993 Norma para la gestión y aseguramiento de la calidad - Parte 4

9001 1987 Sistema de calidad

9002 1987 Sistema de calidad

9003 1987 Sistema de calidad

9004-1 1987 Gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad - Parte 1

16Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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9004-2 1991 Gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad - Parte 2

9004-3 1993 Gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad - Parte 3 

9004-4 1993 Gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad - Parte 4

9004-5 PC Gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad - Parte 5

9004-6 PT Gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad - Parte 6

9004-7 PNI Gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad - Parte 7

9004-8 NP Gestión de la calidad y elementos del sistema de calidad - Parte 8

PC = Proyecto de comité ; PT = Proyecto de trabajo

10011-1 1990 Lineamientos para auditar sistemas de calidad- Parte 1

10011-2 1991 Lineamientos para auditar sistemas de calidad- Parte 2

10011-3 1991 Lineamientos para auditar sistemas de calidad- Parte 3

10012-1 PT Requerimiento de aseguramiento para equipos de medición

10013 PNI Lineamientos para la elaboración de manuales de calidad

10014 PT Aspectos económicos de la calidad

10015 NP Educación continua y lineamientos para la capacitación

o La norma ISO 9000 contiene las directrices para seleccionar y utilizar lasnormas para el aseguramiento de la calidad, es decir, es la que permiteseleccionar un modelo de aseguramiento de calidad, entre las que se describenlas ISO 9001/9002/9003.

o La norma ISO 9004. Establece directrices relativas a los factores técnicos,administrativos y humanos que afectan a la calidad del producto, es decir,establece directrices para la gestión de la calidad.

o La norma ISO 9004-2 establece directrices relativas a los factores técnicos,administrativos y humanos que afectan a la calidad de los servicios, es decir, serefiere especialmente a los servicio.

o Las normas ISO 9001/9002/9003 establecen requisitos de determinan queelementos tienen que comprender los sistemas de calidad, pero no es el propósito imponer uniformidad en los sistemas de calidad. Son genéricas e independientes de cualquier industria o sector económico concreto.

Las tres normas tienen igual introducción y antecedentes, pero en lo referido alos requisitos del sistema encontramos diferencias. La primera diferencia esrelativa al número de temas (ver tabla 1), y la segunda es 'relativa a la exigencia. La más completa es la 9001. Mientras que la 9003 es la mas escueta y sencilla.

Otra diferencia la encontramos en el objeto y campo de aplicación que detallamos a continuación:

17Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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o ISO-9001: Especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de calidad, aplicables cuando un contrato entre dos partes exige que se demuestre la capacidad de un proveedor en el diseño, desarrollo, producción, instalación y servicio posventa del producto suministrado, con la finalidad de satisfacer al cliente.

o ISO-9OO2: Especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de calidad, aplicables cuando un contrata entre dos partes exige que se demuestre la capacidad de un proveedor en la producción, Instalación y servicie' posventa del producto suministrado, con la finalidad de satisfacer al cliente.

o ISO-9003: Especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de calidad, aplicables cuando un contrato entre dos partes exige que se demuestre la capacidad de un proveedor en la inspección, y ensayos finales del producto suministrado, con la finalidad de satisfacer al cliente.

2.5 Antecedentes del ISO 18,000.

Después de existir las normas que delinean o rigen las relaciones de una empresa con sus clientes (ISO 9000), con el medio ambiente y el ecosistema (ISO 14000), se pensó, entonces en elaborar una serie de normas, a nivel mundial que marcara las relaciones de la empresa con el elemento más importante de ellas, su personal.Hacia el año 1995, la ISO a instancias de algunos países empezó a estudiar otra serie de normas de administración que brindara la oportunidad de que las empresas tuviesen un sistema por el cual pudieran demostrar un impecable manejo de las relaciones de higiene y seguridad laboral. Fue así como se pensó en crear la serie de normas que de una manera precipitada e informal se conocieron como las ISO 18000. Estas serían unas normas de salud ocupacional y seguridad industrial que garantizarían que las empresas estuvieran manejando estas importantes relaciones de una manera clara y brindando beneficios, protección y un ambiente seguro de trabajo a todos sus colaboradores.

Estas normas nunca fueron aceptadas, ya que hubo un gran rechazo por parte de algunos países industrializados, como los Estados Unidos y Canadá, que argumentaban que el tener normas internacionales en este ámbito rebajaría las exigencias que ellos tienen en sus países, en detrimento de sus colaboradores. En una palabra, el unificar las reglamentaciones oficiales (que es como se maneja la salud ocupacional en los países) sería rebajar los estándares o requisitos de los países industrializados.

La oposición a la elaboración vino, no solamente de los estamentos oficiales de los países, sino de las organizaciones sindicales nacionales y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

La ISO realizó un foro internacional en el año de 1997 en Ginebra, Suiza, en donde se confirmó el rechazo a estas normas. Sin embargo, a raíz de los resultados de este foro, el Comité Técnico de la ISO (TMB), en Enero de 1998 recomendó a los países que individualmente trabajen este tipo de normas en cada uno de ellos. Los ingleses fueron los primeros en sacar una norma que cubre este ámbito de la Salud Ocupacional y la Seguridad Industrial, la BS 8800. Pronto le siguieron otros países como Australia y los países Nórdicos, los cuales ya publicaron sus propias normas. Seguridad y con la activa participación de los Ministerios de Salud Pública y del Trabajo.En Europa ya existe un principio de movimiento para buscar la unificación de las normas y producir una directriz comunitaria en este importante tema. Lo que se puede pronosticar al futuro es que surgirán normas de salud ocupacional y seguridad industrial en los distintos

18Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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bloques comerciales en el mundo que obligarán a la ISO a producir una norma reconocida universalmente.Mucho se ha especulado sobre estas series de normas que han cambiado la manera de hacer negocios y las relaciones de confianza y comunicación entre las empresas de los distintos países del mundo entero. Estas normas han permitido a las empresas posicionarse como empresas de aceptación mundial y les han abierto las puertas de los mercados universales.

El número de las empresas certificadas con las ISO 9000 y las ISO 14000 aumenta en proporciones geométricas, no solamente en nuestro país sino en el mundo.

OHSAS 18000 - Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional.

Uno de los pilares que sustentan a un Sistema Integrado de Gestión (SIG) es la efectiva gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional (SySO) en la organización, aspecto del que se ocupa la familia de normas internacionales OHSAS 18000.

Ciclo PDCA en OHSAS 18000

2.5.1 ¿Qué es el ISO 18,000?

Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS18.000, dando inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema "Salud y Seguridad en el

19Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie de estándares en materia de salud ocupacional y administración de los riesgos laborales, integra las experiencias más avanzadas en este campo, y por ello está llamada a constituirse en el modelo global de gestión de prevención de riesgos y control de pérdidas.

2.5.2 ¿Que son las OHSAS?

Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional, toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia y América. Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

2.5.3 Descripción de OHSAS 18,000 (Sistemas de salud ocupacional y

administración de riesgos).

OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad. Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos riesgos relacionados a la gestión de la empresa que puedan causar algún tipo de impacto en su operación y que además sean controlables. Se relacionan con las normas ISO 9.000, ISO 14.000 con las normas OHSAS 18.000. Las normas OHSAS 18,000 han sido diseñadas para ser compatibles con los estándares de gestión ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de Calidad y Medio Ambiente respectivamente. De este modo facilita la integración de los sistemas de gestión para la calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la seguridad en las empresas. Estos sistemas comparten principios sistemáticos comunes de gestión basados, entre otros, en el mejoramiento continuo, el compromiso de toda la organización y en el cumplimiento de las normativas legales.

Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicación, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar su origen geográfico, social o cultural. Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

o Establecer un sistema de gestión de Salud y Seguridad Ocupacional, para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas;

o Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en salud y seguridad ocupacional;

o Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud ocupacional establecida;

o Demostrar esta conformidad a otros;

o Buscar certificación de su sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, otorgada por un organismo externo;

20Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Hacer una autodeterminación y una declaración de su conformidad y cumplimiento con estas normas OHSAS, estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional. La extensión de la aplicación dependerá de los factores que considere la política de la empresa, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las cuales opera.

La gestión de estas actividades en forma sistemática y estructurada es la forma más adecuada para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad en el trabajo.

El objetivo principal de un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos. El éxito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la alta gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestión, entre las que destacan:

o Una política de salud y seguridad ocupacional; o Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas legales

relacionadas;

o Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad ocupacional;

o Verificación del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional

o Revisión, evaluación y mejoramiento del sistema.

2.5.4 ¿Qué es la certificación?

La certificación se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente, llamado certificador, para evaluar el sistema de gestión y así asegurar que los requisitos se ajustan a la norma evaluada, para este caso OHSAS 18.000.

La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificación obligatoria, si la empresa optara por certificar su sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por esta norma.

Así también, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa.

2.5.5 ¿Cuáles son sus beneficios?

o Reducción del número de personal accidentado mediante la prevención y control de riesgos en el lugar de trabajo.

o Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura. o Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la satisfacción

de sus expectativas de empleo. o Reducción de los materiales perdidos a causa de accidentes y por interrupciones de

producción no deseados.

21Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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o Posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye calidad, ambiente, salud y seguridad.

o Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida. 2.6 ¿Cómo se integran y funcionan las Comisiones de Seguridad e Higiene en los

Centros de trabajo?

Las Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo son fundamentales para tener centros de trabajo seguro e higiénico.

Todas las empresas deben integrar estos organismos a fin de prevenir accidentes y enfermedades, laborales y proponer medidas para que se cumplan con las normas en la materia.Las Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo traducen una responsabilidad obrero-patronal compartida. Su finalidad última es contribuir a la protección de la salud del trabajador, entendida ésta no solo como la ausencia de enfermedad o incapacidad sino como el completo estado de bienestar físico, psíquico y social.

“Antecedentes de las Comisiones de Seguridad e Higiene en México".

A lo largo de este siglo se han dado varios cambios normativos como a continuación se describe, pero en esencia la función sustantiva de las comisiones sigue siendo la misma que se nace a partir de la creación del Departamento del Trabajo en 1911, el cual tenía como propósito solucionar los problemas laborales que se gestaban en plena revolución; para atender las consultas y reclamaciones por riesgos laborales se crea en 1928 la sección de higiene y seguridad en el trabajo la cual dependía del Departamento del Trabajo y éste a su vez de la Secretaría de Industria y Comercio. Un hecho trascendental en 1931 fue la promulgación de la primera Ley Federal del Trabajo y como consecuencia el Departamento del Trabajo obtuvo su autonomía en 1932 con las siguientes funciones: aplicar la Ley Federal del Trabajo, buscar soluciones a los conflictos laborales y desarrollar una política de previsión social e inspección.En la aplicación de la Ley Federal del Trabajo, en el artículo 324 se sustentaba la instalación de las Comisiones Permanentes de Seguridad y posteriormente en forma específica en los artículos del 29 al 51 del Reglamento de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo de 1934, por consiguiente para julio de 1935 se habían constituido 1600 Comisiones Permanentes de Seguridad en las empresas.

En febrero de 1946 se expide el Nuevo Reglamento de Higiene en el Trabajo y en el artículo 10 de este ordenamiento se fusionan las Comisiones de Seguridad con las de Higiene denominándose Comisiones permanentes de Seguridad e Higiene. Para 1978 se publica el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo y con base en los artículos 3 y 5 se elabora el instructivo número 19 relativo a la constitución, registro y funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo, expedido en 1981.

En 1992 se publica la Ley Federal de Metrología y Normalización, donde se establece la uniformidad para la elaboración de las normas oficiales mexicanas por las dependencias de la administración pública por lo que el instructivo 19 se reestructura para convertirse en 1993 en la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-1993, Relativa a la constitución, registro y funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo. En 1997 se modifica la Norma en forma integral, conforme a los lineamientos contenidos en el Acuerdo para la Desregulación de la Actividad Empresarial publicado en el Diario Oficial de la

22Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Federación el 24 de noviembre de 1995 que tiene como propósito simplificar y desregular trámites administrativos, pero sobre todo a lo dispuesto en el artículo cuarto transitorio del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo publicado en el mismo año para quedar como: NOM-019-STPS-1993, Constitución y Funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo y su objetivo es: "Establecer los lineamientos para la integración y funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene que deben organizarse en todas las empresas o establecimientos, de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo y las obligaciones al respecto de patrones y trabajadores" y es de acuerdo a las disposiciones que marca esta Norma como se deben constituir, integrar y funcionar actualmente las Comisiones de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

En el 2004, se realiza la revisión de la norma NOM-019-STPS-1993, Constitución y Funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo, para denominarse: Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitución, Organización y

Funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo, misma que es publicada el 4 de enero del 2005 en el Diario Oficial de la Federación, entrando en vigor el 6 de marzo del 2005.

En la actualidad, contar con Comisiones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo es importante debido a que beneficia a los trabajadores, empleadores, sindicatos y autoridades laborales, de la siguiente manera:

a) Trabajadores ya que:o Pueden denunciar las desviaciones a la normatividad en seguridad e higiene.o Proponen mejorías a los procesos de trabajo.o Participan en las actividades de seguridad e higiene.

b) Empleadores:o Ayuda al cumplimiento de la normatividad en seguridad e higiene.o Vigila el mantenimiento de las instalaciones y maquinaria.o Permite la aplicación de políticas de seguridad e higiene.o Mayor participación de mandos medios.o Mayor participación de los trabajadores en la implantación de programas preventivos

de seguridad.o Fomenta la información al trabajador.o Manejo adecuado del equipo de protección personal.

c) Sindicato:o Puede vigilar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores en el campo de la

seguridad e higiene.

d) Las autoridades laborales:o A través de sus informes se percatan de los riesgos mayores que están presentes en

las empresas y les permite adecuar las acciones correspondientes con mayor efectividad.

Marco legal de las Comisiones de seguridad e higiene en el trabajo.

Legalmente, las Comisiones de Seguridad e Higiene en el trabajo se sustentan en los siguientes ordenamientos:

23Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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o Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.

Lo referente a seguridad en el trabajo se sustenta en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la fracción XV:"El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento…"

o Ley Federal del Trabajo.

De una manera más específica la Ley Federal del Trabajo trata a las comisiones de seguridad e higiene en los siguientes artículos:

Título Cuarto Derechos y obligaciones de los trabajadores y de los patronesCapítulo I Artículo132 Obligaciones del patrón:

XXVIII.- Participar en la integración y funcionamiento de las Comisiones que deban formarse en cada centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido por esta Ley.

Artículo132 Obligaciones de los trabajadores:

IX Integrar los organismos que establece esta Ley. Artículo 153-F La capacitación y el adiestramiento deberán tener como objeto:

III Prevenir riesgos de trabajo Artículo 509:

En cada empresa o establecimiento se organizarán las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.

Artículo 510:Las comisiones a que se refiere el artículo anterior, serán desempeñadas gratuitamente dentro de las horas de trabajo.

o Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

Artículo 17 son obligaciones de los patrones:XIII Participar en la integración y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo; así como dar facilidades para su óptimo funcionamiento;

Artículo 123:

La Secretaría, con el auxilio de las autoridades del trabajo de las entidades federativas y del Distrito Federal, así como con la participación de los patrones, de los trabajadores o sus representantes, promoverá la integración y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

Artículo 124:

24Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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La Secretaría determinará la organización de las comisiones de seguridad e higiene, a través de la Norma correspondiente, la cual precisará las características y modalidades para su constitución y funcionamiento, de acuerdo a los criterios para determinar el tipo y escala de los centros de trabajo, en los términos de lo dispuesto por el artículo 7º del presente Reglamento.

Artículo 125:

Las Comisiones de Seguridad e Higiene deberán constituirse en un plazo no mayor de treinta días a partir de la fecha de iniciación de las actividades en la empresa o establecimiento, y será responsabilidad del patrón registrarlas ante la Secretaría, en los casos que determine la Norma respectiva.

Artículo 126:

Las actividades que deben realizar los integrantes de las comisiones de seguridad e higiene, son las siguientes:

I. Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, de acuerdo a los elementos que les proporcione el patrón y otros que estimen necesarios;

II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento, de las Normas aplicables y de las relacionadas con aspectos de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo, que se encuentren establecidas en los reglamentos interiores de trabajo, y hacer constar en las actas de recorrido respectivas las violaciones que en su caso existan;

III. Proponer al patrón medidas preventivas de seguridad e higiene en el trabajo, basadas en la normatividad y en experiencias operativas en la materia, yIV. Las demás que establezca la Norma correspondiente.

Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004, Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

2.7 Elementos del accidente (sustentado ante STPS)

La evaluación del accidente de trabajo, obliga a una rápida acción del área productiva, que debe complementarse con una pronta información del área de Higiene y Seguridad, que encarnará la investigación del hecho.

Las causas de un accidente deben buscarse en:1. Una condición insegura2. Un acto inseguro3. Una conjunción de ambas

La condición insegura es fácilmente detectable por observación directa.El acto inseguro es más fácil de detectar y puede tener origen en:

a) Falta de Aptitud Física y/o Psíquica1. Visión deficiente2. Audición deficiente3. Contextura física inadecuada4. Inestabilidad emocional, etc.

25Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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b) Actitudes Indebidas:

1. Exceso de confianza.2. Falta de atención3. Indolencia4. Suficiencia5. Falsa hombría: No respeta el método de trabajo viola normas de seguridad no utiliza

elementos de protección personal, bromea durante el trabajo, utiliza herramientas defectuosas o inadecuadas.

c) Falta de Conocimiento y/o Entrenamiento.1. Desconocimiento del método de trabajo.2. Ignorancia de los riesgos vinculados a la tarea3. Entrenamiento deficiente.

De la gran cantidad de variables que influyen en el acto inseguro, en la actualidad, el acto inseguro tradicional, se subdivide en:

1. Acto inseguro propiamente dicho: comprende el rubro de Actividades Indebidas.2. Factor personal inseguro: comprende los rubros de Falta de Aptitud Física y/o psíquica y

falta de conocimiento y/o entrenamiento.

De esta manera, es posible simplificar la investigación del accidente y optimizar las medidas correctivas a implementar.

2.7.1 Investigación del accidente.

Método del “árbol de causas”.

El método del árbol de causas es una representación gráfica, del encadenamiento de causas que han provocado directa o indirectamente el accidente.A partir del accidente se construye el árbol, interrogando a cada hecho sobre su causa y sobre el carácter necesario y suficiente de la misma.

En este encadenamiento, pueden aparecer cuatro tipos de relaciones lógicas entre los sucesos vinculados al accidente:

1. Una cadena: Un hecho, una única causa.2. Una conjunción: Un hecho, varias causas.3. Una división: Varios hechos, derivan de una causa.4. Una independencia: Un hecho no es antecedente de causa (independencia).

2.7.2 Reporte del accidente.

1. Cadena: el operario se cayó (hecho) – porque se resbaló (causa).2. Conjunción: el operario pasa junto a un equipo (hecho) – paso habitual obstruido

falta de valle de seguridad, falta de señalización.

26Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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3. Disyunción: Valla de contención corrida – intervención del mecánico (Causa).Carter de bomba retirado, falta de valla de protección de paso, Acoplamiento de bomba en marcha.

4. Independencia: intervención del mecánico – administrativo atraviesa el taller

Para la ejecución del proceso de investigación mediante el Método del Árbol de Causas, se parte del último hecho y se va remontando de hecho en hecho sistemáticamente preguntándose:

Que fue necesario para que este hecho aparezca fue necesario otra cosa también que otra cosa ha sido necesaria causa de accidentes.

Se pueden distinguir tres causas de accidentes:

1. Condición insegura: es aquella circunstancia o condición física que hace posible el accidente:

a) Falta de resguardo o guardas de protección.b) Piso deteriorado.c) Derrame de aceites o grasas sobre el suelo.d) Iluminación deficiente.e) Falta de limpieza y orden.

2. Acto inseguro: es el acto que por ser realizado u omitido hace posible que ocurra el accidente:a) No respetar el método de trabajo.b) Violar normas de seguridad.c) Utilizar herramientas inadecuadas o defectuosas.d) Falta de atención en el trabajo.

3. Condición insegura + acto inseguro: implica la ocurrencia simultánea de causas. El accidente ocurre porque existen causas que lo hacen posible y no es obra de la casualidad, fatalidad o destino.

Naturaleza de las lesiones.

Como se expresara los accidentes que afecten sal hombre son consideradas como lesiones, pudiendo determinarse las mismas como:

1) Lesión incapacitante: implica pérdidas de días de trabajo. El trabajador permanece alejado de su tarea durante más de una jornada habitual.

2) Lesión no incapacitante: sin pérdidas de días de trabajo3) Incapacidad total o parcial temporal.4) Incapacidad parcial permanente: el trabajador se reintegra con disminución de

capacidad laborativa.5) Incapacidad total: implica el fin de la vida útil de trabajo.

Accidentología laboral.

27Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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a) Accidente de trabajo: Suceso inesperado súbito y violento que interfiere el normal desarrollo del trabajo. El accidente de trabajo puede involucrar a hombres, máquinas, equipos, instalaciones, herramientas, materiales (materia prima, en proceso o producto terminado). 1. Cuando el accidente involucra al hombre, decimos que este ha sufrido una LESIÓN.2. Cuando el accidente involucra equipos, máquinas, instalaciones, herramientas o

tiempo, no personas, decimos haber sufrido un SINIESTRO.3. Cuando el accidente, no produce daños (ni lesión, ni siniestro) se define como

incidente.

Ejemplo:

1. Herida cortante con herramienta filosa (lesión)2. Choque de auto-elevador con estiba (siniestro)3. Caída de una pieza desde banco de trabajo sin afectar al operador (incidente)

b) Enfermedad profesional: alteración anatómica, funcional o psicológica del individuo causada por su actividad laboral, requiere de un tiempo prolongado para hacerse presente.

c) Accidente in itinere: es el acaecido en ocasión de trasladarse del domicilio al trabajo y viceversa, por el trayecto y medio habitual de transporte, sin mediar desvíos o interrupciones en beneficio propio. A los efectos legales es considerado un accidente de trabajo.

28Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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3. SEGURIDAD EN LAS OPERACIONES.

En las industrias que realizan procesos químicos y físicos, así como en las de procesos biológicos y de alimentos, existen muchas semejanzas en cuanto a la forma en que los materiales de entrada o de alimentación se modifican o se procesan para obtener los materiales finales de productos químicos o biológicos. Es posible considerar estos procesos químicos, físicos o biológicos, aparentemente distintos, y clasificarlos en una serie de etapas individuales y diferentes llamadas operaciones unitarias (operaciones industriales).Estas operaciones unitarias son comunes a todos los tipos de industrias de proceso.

3.1 Riesgos mecánicos.

Norma oficial mexicana NOM-004-STPS-1999, sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.

Objetivo

Establecer las condiciones de seguridad y los sistemas de protección y dispositivos para prevenir y proteger a los trabajadores contra los riesgos de trabajo que genere la operación y mantenimiento de la maquinaria y equipo.

Campo de aplicación:

"La presente norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo que por naturaleza de sus procesos empleen maquinaria y equipo"

Referencias:

29Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Para la correcta interpretación de esta Norma, deben consultarse las siguientes normas oficiales mexicanas y normas mexicanas vigentes:

NOM-001-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo.

NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

NOM-017-STPS-1993, Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo.

NOM-022-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo en donde la electricidad estática represente un riesgo.

NOM-026-STPS-1998, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

NMX-CC-018-1996-IMNC, Directrices para desarrollar manuales de calidad.

Para la correcta interpretación de esta Norma, deberá consultarse la NOM-022-STPS-1999, Electricidad estática en los centros de trabajo-condiciones de seguridad, una vez que sea publicada en el Diario Oficial de la Federación y entre en vigor.

Definiciones:

Para efectos de esta Norma, se establecen las definiciones siguientes:

Autoridad del trabajo; autoridad laboral: las unidades administrativas competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realicen funciones de inspección en materia de seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes de las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquellas.

Candado de seguridad: cerradura que evita que cualquier trabajador active la maquinaria y equipo.

Carrera: distancia que recorre el componente de una máquina por un movimiento alternativo. Centro de trabajo: todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominación, en el que se realicen actividades de producción, de comercialización o de prestación de servicios, o en el que laboren personas que estén sujetas a una relación de trabajo. Ciclo: movimiento alternativo o rotativo durante el cual el componente de una máquina efectúa un trabajo.

Interruptor final de carrera: dispositivo manual o automático que impide el desplazamiento del porta herramienta desde la posición inicial hasta el punto de operación.

Dieléctrico: material que impide la conductividad eléctrica.

30Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Dispositivo sensitivo: elemento que mantiene un mecanismo en operación mientras ningún objeto interfiera con el sensor del mismo y provoque el paro.

Electroerosionadora: máquina-herramienta en la que el metal de la pieza a mecanizar se elimina por la acción de descargas eléctricas entre la pieza y un electrodo sumergido en un aceite electrolito o dieléctrico.

Mando bimanual: es el dispositivo que obliga a que el operador use simultáneamente las dos manos para poder accionarlo.

Mantenimiento preventivo: es la acción de inspeccionar, probar y reacondicionar la maquinaria y equipo a intervalos regulares con el fin de prevenir fallas de funcionamiento.

Mantenimiento correctivo: es la acción de revisar y reparar la maquinaria y equipo que estaba trabajando hasta el momento en que sufrió la falla.

Maquinaria y equipo: es el conjunto de mecanismos y elementos combinados destinados a recibir una forma de energía, para transformarla a una función determinada.

Protección por obstáculos: barreras físicas diseñadas y construidas para aislar al trabajador de una zona de riesgo y evitar, de este modo, que se produzcan daños a la salud del trabajador.

Riesgo potencial: es la probabilidad de que la maquinaria y equipo causen lesiones a los trabajadores.

Es aquel que en caso de no ser controlado adecuadamente puede producir lesiones corporales tales como cortes, abrasiones, punciones, contusiones, golpes por objetos desprendidos o proyectados, atrapamiento, aplastamientos, quemaduras, etc. También se incluyen los riesgos de explosión derivables de accidentes vinculados a instalaciones a presión.

En qué tareas se puede producir el riesgo mecánico: El riesgo mecánico puede producirse en toda operación que implique manipulación de herramientas manuales (motorizadas o no), maquinaria (fresadoras, lijadoras, tornos, taladros, prensas, etc.), manipulación de vehículos, utilización de dispositivos de elevación (grúas, puentes grúa, etc.).

Recomendaciones generales

1. Cerciórese, antes de su uso, de que las máquinas y equipos no tienen quitados los dispositivos de seguridad, enclavamiento, y emergencia. Bajo ningún concepto, salvo en operaciones de reparación y mantenimiento con la máquina desconectada, deben quitarse nunca estos dispositivos de seguridad.

2. Respetar las zonas señalizadas como de acción de las máquinas que disponen de partes móviles. No penetrar en el interior de las áreas de riesgo mientras la máquina esté en funcionamiento o conectada.

3. Atender a la señalización de seguridad (pictogramas) que marca los riesgos potenciales de los lugares de trabajo.

31Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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4. No fumar, comer o beber durante la realización de las tareas. Llevar el pelo corto o recogido y no llevar prendas (corbatas, bufandas, pañuelos, colgantes, pulseras, anillos, etc…) que puedan dar lugar a agrupamientos por las partes móviles de las máquinas, o enganches.

5. Conocer y aplicar los procedimientos de trabajo de que se disponga en el laboratorio o taller.

6. Verifique la disponibilidad de iluminación suficiente en la zona de trabajo para poder desarrollar este con seguridad.

7. Mantener limpio y ordenado el lugar y puesto de trabajo: máquinas, suelos y paredes libres de desechos, derrames, virutas o papeles. Si de resultas de las operaciones que Ud. lleva a cabo se genera algún residuo, contacte con la Oficina Verde (Ext. 77038) para proceder a su gestión.

8. En ningún caso adopte actitudes peligrosas o temerarias a la hora de manipular equipos, herramientas o máquinas- herramienta.

Las protecciones colectivas e individuales ante los riesgos de origen mecánico.

Se necesitan algunas medidas particulares de protección colectiva, específicas por lo general para la tarea que se está realizando, incluyendo medidas administrativas de trabajo (procedimientos escritos y protocolos).

En lo que se refiere a protecciones individuales, las más habituales para cubrir este tipo de riesgos son: cascos, gafas o pantallas de protección facial, mandiles, guantes, polainas, calzado de seguridad. Puede Ud. consultar las Instrucciones Operativas específicas, según la tarea que esté levando a cabo en la Página Web del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la UPV.

3.2 Riesgos químicos.

Norma oficial mexicana NOM-005-STPS-1998, relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

Objetivo:

Establecer las condiciones de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, para prevenir y proteger la salud de los trabajadores y evitar daños al centro de trabajo.

Campo de aplicación:

Rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo donde se manejen, transporten o almacenen sustancias químicas peligrosas.

Referencias de la norma:

Para la correcta interpretación de esta Norma, deben consultarse las siguientes normas oficiales mexicanas vigentes:

32Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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NOM-004-STPS-1994, Relativa a los sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria, equipos y accesorios en los centros de trabajo.

NOM-010-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, almacenen o manejen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.

NOM-017-STPS-1993, Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo.

NOM-026-STPS-1993, Seguridad, colores y su aplicación. NOM-027-STPS-1993, Señales y avisos de seguridad e higiene. NOM-028-STPS-1993, Seguridad-Código de colores para la identificación de fluidos

conducidos en tuberías. NOM-114-STPS-1994, Sistema para la identificación y comunicación de riesgos por

sustancias químicas en los centros de trabajo.

Definiciones:

Actividad peligrosa: conjunto de tareas derivadas de los procesos de trabajo, que generan condiciones inseguras y sobreexposición a los agentes químicos capaces de provocar daños a la salud de los trabajadores o al centro de trabajo.

Atmósfera explosiva: área del centro de trabajo en que la concentración ambiental de las sustancias químicas peligrosas se encuentra entre el 20% del límite inferior de inflamabilidad y el límite superior de inflamabilidad.

Atmósfera no respirable: área del centro de trabajo con deficiencia, menos de 19.5%, o exceso, más de 23.5%, de oxígeno.

Autoridad del trabajo: las unidades administrativas competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realicen funciones de inspección en materia de seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes de las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

Centro de trabajo: todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominación, en el que se realicen actividades de producción, de comercialización o de prestación de servicios, o en el que laboren personas que estén sujetas a una relación de trabajo.

Espacio confinado: es un lugar lo suficientemente amplio, configurado de tal manera que una persona puede desempeñar una determinada tarea en su interior, que tiene medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que no esté diseñado para ser ocupado por una persona en forma continua y en el cual se realizan trabajos específicos ocasionalmente.

Explosivos primarios: son materiales que presentan facilidad para que se les haga detonar ya sea por calor, chispa, fuego o fricción, por lo que se utilizan como disparadores y en la mayoría de los casos son poco estables.

Explosivos secundarios: son materiales que requieren de un explosivo primario o agente de detonación para que se inicien.

Inestabilidad: es una característica de aquellas sustancias químicas que, por sus propiedades físicas y químicas, alteran su estado de equilibrio al aplicarles energía.

Material resistente al fuego: son los materiales no combustibles, que sujetos a la acción del fuego, no lo transmiten ni generan humos o vapores tóxicos, ni fallan estructuralmente por un periodo de al menos dos horas.

Polvorín: local destinado para almacenar sustancias explosivas. Procedimiento seguro: secuencia ordenada y lógica de actividades para llevar a cabo

una tarea de forma tal que se minimicen los riesgos a los que se expone el trabajador.

33Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Riesgo potencial: es la probabilidad de que una sustancia química peligrosa cause daño a la salud de los trabajadores o al centro de trabajo.

Sustancias combustibles: son aquellas en estado sólido o líquido con un punto de inflamación mayor a 37.8°C.

Sustancias corrosivas: son aquéllas en estado sólido, líquido o gaseoso que causan destrucción o alteraciones irreversibles en el tejido vivo por acción química en el sitio de contacto.

Sustancias explosivas: son aquéllas en estado sólido, líquido o gaseoso que, por un incremento de temperatura o presión sobre una porción de su masa, reaccionan repentinamente, generando altas temperaturas y presiones sobre el medio ambiente circundante.

Sustancias inflamables: son aquéllas en estado sólido, líquido o gaseoso con un punto de inflamación menor o igual a 37.8ºC, que prenden fácilmente y se queman rápidamente, generalmente de forma violenta.

Sustancias irritantes: son aquéllas en estado sólido, líquido o gaseoso que causan un efecto inflamatorio reversible en el tejido vivo por acción química en el sitio de contacto.

Sustancias químicas peligrosas: son aquéllas que por sus propiedades físicas y químicas al ser manejadas, transportadas, almacenadas o procesadas, presentan la posibilidad de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radiactividad, corrosividad o acción biológica dañina, y pueden afectar la salud de las personas expuestas o causar daños a instalaciones y equipos.

Sustancias reactivas: son aquéllas que presentan susceptibilidad para liberar energía. Sustancias tóxicas: son aquéllas en estado sólido, líquido o gaseoso que pueden causar

trastornos estructurales o funcionales que provoquen daños a la salud o la muerte si son absorbidas, aun en cantidades relativamente pequeñas por el trabajador.

Ventilación: es el sistema de inyección y extracción de aire, por medios naturales o artificiales, mediante el cual se pueden modificar las condiciones del aire del medio ambiente laboral en cuanto a concentración de contaminantes, temperatura y humedad.

Las sustancias químicas son beneficiosas para la salud de la población y la calidad de vida en general cuando se utilizan, por ejemplo, en productos farmacéuticos y cosméticos o en el ámbito de la seguridad alimentaria. Además, el sector genera empleo e innovación. Sin embargo, estas sustancias también presentan riesgos para la salud humana y el medio ambiente. Los compuestos persistentes pueden acumularse en el cuerpo, mientras que los metales pesados envenenan aguas, peces y suelos. Por consiguiente, es preciso obtener un conocimiento suficiente de sus repercusiones, para reducir al mínimo los efectos no deseados.

La electricidad se utiliza en casi todos los entornos laborales y se tiende a olvidar que es muy peligrosa. Las tareas que puedan suponer exposición al riesgo eléctrico, ya sea de los técnicos electricistas o por contacto "accidental", requieren ser identificadas para aplicar medidas de prevención específicas.

3.3 Riesgos eléctricos.

Norma Oficial Mexicana NOM-022-STPS-2008, Electricidad estática en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad.

Objetivo:

34Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Es establecer las condiciones de seguridad en los centros de trabajo para prevenir los riesgos por electricidad estática.

Campo de aplicación:

La presente Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo donde se almacenen, manejen o transporten sustancias inflamables o explosivas, y en aquellos que por la naturaleza de sus procesos empleen materiales, sustancias o equipos que sean capaces de almacenar o generar cargas eléctricas estáticas.

Referencias de la norma:

Para la correcta interpretación de esta Norma, deben consultarse y aplicarse las siguientes Normas Oficiales Mexicanas vigentes o las que las sustituyan:

NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas-Condiciones de seguridad e higiene.

NOM-001-SEDE-2005, Instalaciones Eléctricas (Utilización).

Definiciones para efectos de esta Norma se establecen las definiciones siguientes:

Autoridad del trabajo; autoridad laboral: son las unidades administrativas competentes de la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realicen funciones de inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo, y las correspondientes de las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

Carga eléctrica: es una propiedad de la materia que se manifiesta por la pérdida o ganancia de electrones.

Conexión a tierra; puesta a tierra: es la acción y efecto de unir eléctricamente elementos de un equipo o circuito a un electrodo o a una red de puesta a tierra.

Descarga eléctrica: es el flujo de corriente generada entre dos cuerpos con diferencia de potencial cuando se rompe el dieléctrico del aire entre ambos.

Descarga eléctrica atmosférica: es la transferencia de cargas eléctricas entre nube y nube, y nube a tierra.

Electricidad estática: son cargas eléctricas que se almacenan en los cuerpos. Densidad del rayo a tierra: es el número de rayos que inciden a tierra por kilómetro

cuadrado por año, en una región específica. Pararrayos; terminal aérea: son elementos metálicos cuya función es ofrecer un punto

de incidencia para recibir la descarga atmosférica y un camino controlado para la conducción y disipación posterior de la corriente del rayo a tierra, con el fin de evitar la incidencia directa a una parte vulnerable de la estructura a protegerse.

Puenteo; unión: es el conductor confiable para asegurar la conductividad eléctrica requerida entre partes metálicas que requieren ser conectadas eléctricamente.

Red de puesta a tierra: es un conjunto de conductores, electrodos, accesorios y otros elementos metálicos enterrados que, interconectados entre sí, tienen por objeto drenar a tierra las corrientes de rayo y las generadas por las cargas eléctricas estáticas.

Sistema de puesta a tierra: es el conjunto de conductores y conexiones que unen eléctricamente a la red de puesta a tierra con la terminal aérea o con la maquinaria, equipo o instalaciones susceptibles de cargarse con electricidad estática.

Sistema de pararrayos: es el conjunto de terminales aéreas, conductores de bajada y red de puesta a tierra.

35Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Unión: es la conexión permanente de partes metálicas para formar una trayectoria eléctricamente conductora que asegure la continuidad y capacidad de conducir, con seguridad, cualquier corriente eléctrica a la que puedan estar sometidas.

La electricidad puede producir daños de cuatro modos:o Choque eléctrico o electrocución: una descarga recorre el cuerpo: si es de sólo 10

miliamperios (mA) ya presenta algún peligro, y si es de 80 o 100, puede tener resultados fatales. 

o También se pueden producir caídas con resultados mortales como consecuencia de una electrocución.

o Puede actuar como fuente de ignición para vapores inflamables o explosivos. o Además, una sobrecarga de la red puede ser fuente de incendios.

La mayor parte de los riesgos puede ser minimizada mediante:o Instalación adecuada a las necesidades, y mantenimiento adecuado y regular. o Equipos eléctricos seguros y perfecta comprensión del uso correcto de los equipos.

En algunos lugares se utilizan equipos de alto voltaje y alto consumo. Las y los que se enfrentan en sus tareas directamente con la electricidad (especialmente, electricistas) tienen riesgos específicos y  requieren medidas  preventivas especiales. En estos casos, la evaluación de riesgos es más compleja.

Principios generales:

o Cualquier trabajo de reparación y calibración de equipos eléctricos debe ser realizado por personal capacitado para ello. Antes de instalar, modificar o de realizar cualquier reparación, los equipos deben ser desconectados y su energía debe ser descargada o disipada (incluyendo los condensadores), y comprobando que realmente queden así.

o Toda persona que participe en una tarea que suponga la utilización de equipos eléctricos debe conocer todos las implicaciones de seguridad eléctrica y se le informará por escrito de cualquier peligro potencial.

o Todos/as los trabajadores/as pueden contribuir a reducir los riesgos y las conductas peligrosas si conocen y siguen unos principios y técnicas básicos relativos a:

Alimentación y cableado. Enchufes y hembrillas. Recomendaciones generales. Técnicas de seguridad personal.

Alimentación y cableado.

El cableado debe proporcionar la posibilidad de conexión a tierra de los equipos. Los equipos en general deben tener posibilidad de conexión a tierra; sólo los equipos marcados como de Clase II (doble aislamiento) no los necesitan.

o Estará prohibido que los usuarios sustituyan las clavijas que vienen con un equipo, por ejemplo, para adaptarlas al tamaño del enchufe, porque podrían dejar sin efecto la conexión a tierra, e incluso pueden estar poniendo un amperaje inadecuado. Estas son labores para personal cualificado.

o Se debe prohibir utilizar "ladrones".

36Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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o El uso de cables de extensión debe estar limitado a disposiciones puntuales, de un día, si acaso. En ese caso, se debe utilizar un alargador apropiado, con conexión a tierra. El cableado debe ser apropiado aunque sea temporal., y debe evitar pasillos y otras zonas de transitadas. Si de todos modos tuvieran que pasarse por estas zonas, los cables deben ser protegidos adecuadamente.

o No se deben mezclar los cables de señales de datos con los de energía eléctrica. o Hay que tener especial cuidado cuando se emplea agua para que no se produzcan

escapes o condensaciones que puedan humedecer el cableado eléctrico. Si un equipo eléctrico, aún de tipo "doble aislamiento", se moja o cae al agua, se debe controlar el impulso natural de agarrar el equipo sin antes desconectarlo de la fuente de energía.

o Los equipos conectados deben incluir fusible u otro dispositivo para la protección contra sobrecargas, que desconecte el circuito si falla el aparto o se sobrecarga. Esta protección es especialmente importante cuando el equipo se va a dejar desatendido por un tiempo prolongado, como los hornos de secado o los equipos electrónicos. Los equipos que no la tengan pueden ser modificados para incluirla o sustituidos por otros.

Normativa de aplicación.

Se debe prestar especial atención a la instalación, modificación, reparación y uso de los equipos. Para que las operaciones sean seguras, todos los equipos eléctricos deben instalarse y mantenerse de acuerdo a lo previsto en las Disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo (Real Decreto 1215/1997).

Para esta normativa existe también una Guía Técnica. Por otra parte, en presencia de explosivos o inflamables, será de aplicación también el Real Decreto 400/1996, sobre Aparatos y sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas.Por otra parte, el Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico y la guía técnica correspondiente , se aplican las instalaciones eléctricas de los lugares de trabajo y a las técnicas y procedimientos para trabajar en ellas, o en sus proximidades, y se aplican a las condiciones de diseño de la instalación eléctrica del laboratorio y al trabajo reservado a personal especializado. El Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión. BOE núm. 224 del miércoles 18 de septiembre, entró en vigor el 18 de Septiembre de 2003. Las instalaciones anteriores a esta fecha están sujetas al reglamento anterior (Reglamento electrotécnico para baja tensión, 1973). Esta normativa contienen las instrucciones técnicas complementarias.

3.4 Riesgos infecto-biológicos.

NORMA Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-1995, Que establece los requisitos para la separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos biológico-infecciosos que se generan en establecimientos que presten atención médica.

El manejo de los residuos peligrosos biológico-infecciosos en los establecimientos que prestan atención médica constituyen un gran problema a nivel nacional, por lo que es necesario el establecimiento de requisitos para su control.

37Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Objetivo y campo de aplicación:

Esta Norma Oficial Mexicana establece los requisitos para la separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos biológico-infecciosos que se generen en establecimientos que presten atención médica, tales como clínicas y hospitales, así como laboratorios clínicos, laboratorios de producción de agentes biológicos, de enseñanza y de investigación, tanto humanos como veterinarios en pequeñas especies y centros antirrábicos, y es de observancia obligatoria en dichos establecimientos, cuando éstos generen más de 25 kg (veinticinco kilogramos) al mes o 1 kg (un kilogramo) al día de los residuos peligrosos contemplados en esta Norma.

Referencias:

NOM-052-ECOL-1993 Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de octubre de 1993.

NOM-029-ECOL-1993 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores provenientes de hospitales, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de octubre de 1993.

NOM-031-ECOL-1993 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales provenientes de la industria, actividades agroindustriales, de servicios y el tratamiento de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de octubre de 1993.

NMX-DGN Z-21 Magnitudes y unidades de base del sistema internacional (SI). Norma Mexicana.

Definiciones: Agente biológico. Preparación de microorganismos, sus metabolitos o derivados que se

utilizan con fines terapéuticos o de investigación. Atención médica. El conjunto de servicios que se proporcionan con el fin de proteger,

promover y restaurar la salud humana y animal. Cepa. Cultivo puro de microorganismos procedente de un aislamiento. Combustión. Método de tratamiento que consiste en la oxidación de los residuos

mediante procesos controlados a altas temperaturas. Cremación. Proceso para la destrucción de partes orgánicas y residuos patológicos

mediante la combustión. Desinfección. Destrucción de los microorganismos patógenos en todos los ambientes,

materias o partes en que pueden ser nocivos, por los distintos medios mecánicos, físicos o químicos contrarios a su vida o desarrollo, con el fin de reducir el riesgo de transmisión de enfermedades.

Ductos neumáticos o de gravedad. Sistemas de conductos que son utilizados para el transporte de residuos, usando como fuerza motriz, aire a presión, vacío o gravedad.

Establecimiento de atención médica. El lugar público o privado, fijo o móvil cualquiera que sea su denominación, que preste servicios de atención médica, ya sea ambulatorio o para internamiento de seres humanos y animales.

Muestra biológica. Fracción de tejido o fluido corporal que se extrae de organismos vivos para su análisis, durante su diagnóstico o tratamiento.

Órgano. La entidad morfológica compuesta por la agrupación de tejidos diferentes que concurren al desempeño del mismo trabajo fisiológico.

38Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Residuo peligroso biológico-infeccioso. El que contiene bacterias, virus u otros microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener toxinas producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente, que se generan en establecimientos de atención médica.

Los contaminantes biológicos son seres vivos, con un determinado ciclo de vida que, al penetrar dentro del ser humano, ocasionan enfermedades de tipos infecciosos o parasitarios.Los contaminantes biológicos son microorganismos, cultivos de células y endoparásitos humanos susceptibles de originar cualquier tipo de infección, alergia o toxicidad.Por lo tanto, trata exclusivamente como agentes biológicos peligrosos capaces de causar alteraciones en la salud humana. Son enfermedades producidas por agentes biológicos:

Enfermedades transmisibles que padecen determinada especie de animales, y que a través de ellos, o de sus productos o despojos, se transmiten directa o indirectamente al hombre, como por ejemplo, el carbunco, el tétanos, la brucelosis y la rabia.

Enfermedades infecciosas ambientales que padecen o vehiculan pequeños animales, como por ejemplo, toxoplasmosis, histoplasmosis, paludismo, etc.

Enfermedades infecciosas del personal sanitario. Son enfermedades infecto-contagiosas en que el contagio recae en profesionales sanitarios o en personas que trabajen en laboratorios clínicos, salas de autopsias o centros de investigaciones biológicas, como por ejemplo, la Hepatitis B.

Grupos de Riesgo: Los contaminantes biológicos se clasifican en cuatro grupos de riesgo, según el índice de riesgo de infección:

Grupo 1: Incluye los contaminantes biológicos que son causa poco posible de enfermedades al ser humano.

Grupo 2: Incluye los contaminantes biológicos patógenos que pueden causar una enfermedad al ser humano; es poco posible que se propaguen al colectivo y, generalmente, existe una profilaxis o tratamiento eficaz. Ej.: Gripe, tétanos, entre otros.

Grupo 3: Incluye los contaminantes biológicos patógenos que pueden causar una enfermedad grave en el ser humano; existe el riesgo que se propague al colectivo, pero generalmente, existe una profilaxis eficaz. Ej.: Ántrax, tuberculosis, hepatitis…

Grupo 4: Contaminantes biológicos patógenos que causan enfermedades graves al ser humano; existen muchas posibilidades de que se propague al colectivo, no existe tratamiento eficaz. Ej.: Virus del Ébola y de Marburg.

3.5 Estrés como enfermedad psico-social.

El estrés laboral se conceptualiza como el conjunto de fenómenos que se suceden en el organismo del trabajador con la participación de los agentes estresantes lesivos derivados directamente del trabajo o que con motivo de este, pueden afectar la salud del trabajador.

Factores Psicosociales en el Trabajo.

39Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Los factores psicosociales en el trabajo representan el conjunto de percepciones y experiencias del trabajador, algunos son de carácter individual, otros se refieren a las expectativas económicas o de desarrollo personal y otros más a las relaciones humanas y sus aspectos emocionales.

El enfoque más común para abordar las relaciones entre el medio ambiente psicológico laboral y la salud de los trabajadores ha sido a través del concepto de estrés. Tanto en los países en desarrollo como en los estados industrializados el medio ambiente de trabajo en conjunto con el estilo de vida provocan la acción de factores psicológicos y sociales negativos. Por ello la importancia de su estudio desde el punto de vista profesional ha ido aumentando día con día, estos estudios deben incluir tanto los aspectos fisiológicos y psicológicos, como también los efectos de los modos de producción y las relaciones laborales.

Las actuales tendencias en la promoción de la seguridad e higiene en el trabajo incluyen no solamente los riesgos físicos, químicos y biológicos de los ambientes laborales, sino también los múltiples y diversos factores psicosociales inherentes a la empresa y la manera como influyen en el bienestar físico y mental del trabajador. Estos factores consisten en interacciones entre el trabajo, su medio ambiente laboral, la satisfacción laboral y las condiciones de la organización por un lado y por otra parte las características personales del trabajador, sus necesidades, su cultura, sus experiencias y su percepción del mundo. Los principales factores psicosociales generadores de estrés presentes en el medio ambiente de trabajo involucran aspectos de organización, administración y sistemas de trabajo y desde luego la calidad de las relaciones humanas. Por ello, el clima organizacional de una empresa se vincula no solamente a su estructura y a las condiciones de vida de la colectividad del trabajo, sino también a su contexto histórico con su conjunto de problemas demográficos, económicos y sociales. Así, el crecimiento económico de la empresa, el progreso técnico, el aumento de la productividad y la estabilidad de la organización dependen además de los medios de producción, de las condiciones de trabajo, de los estilos de vida, así como del nivel de salud y bienestar de sus trabajadores.

En la actualidad se producen acelerados cambios tecnológicos en las formas de producción que afectan consecuentemente a los trabajadores en sus rutinas de trabajo, modificando su entorno laboral y aumentando la aparición o el desarrollo de enfermedades crónicas por estrés. Otros factores externos al lugar de trabajo pero que guardan estrecha relación con las preocupaciones del trabajador se derivan de sus circunstancias familiares o de su vida privada, de sus elementos culturales, su nutrición, sus facilidades de transporte, la vivienda, la salud y la seguridad en el empleo. Algunos de los principales factores psicosociales que con notable frecuencia condicionan la presencia de estrés laboral se señalan a continuación:

a) Desempeño Profesional:

o Trabajo de alto grado de dificultad.o Trabajo con gran demanda de atención.o Actividades de gran responsabilidad o Funciones contradictorias o Creatividad e iniciativa restringidas o Exigencia de decisiones complejas o Cambios tecnológicos intempestivos o Ausencia de plan de vida laboral o Amenaza de demandas laborales

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b) Dirección:

o Liderazgo inadecuado o Mala utilización de las habilidades del trabajador o Mala delegación de responsabilidades o Relaciones laborales ambivalentes o Manipulación o coacción del trabajador o Motivación deficiente o Falta de capacitación y desarrollo del personal o Carencia de reconocimiento o Ausencia de incentivos o Remuneración no equitativa o Promociones laborales aleatorias

c) Organización y Función:

o Prácticas administrativas inapropiadas o Atribuciones ambiguas o Desinformación y rumores o Conflicto de autoridad o Trabajo burocrático o Planeación deficiente o Supervisión punitiva

d) Tareas y Actividades:

o Cargas de trabajo excesivas o Autonomía laboral deficiente o Ritmo de trabajo apresurado o Exigencias excesivas de desempeño o Actividades laborales múltiples o Rutinas de trabajo obsesivo o Competencia excesiva, desleal o destructiva o Trabajo monótono o rutinario o Poca satisfacción laboral

e) Medio Ambiente de Trabajo:

o Condiciones físicas laborales inadecuadas o Espacio físico restringido o Exposición a riesgo físico constante o Ambiente laboral conflictivo o Trabajo no solidario o Menosprecio o desprecio al trabajador

f) Jornada Laboral:

o Rotación de turnos o Jornadas de trabajo excesivas

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o Duración indefinida de la jornada o Actividad física corporal excesiva

g) Empresa y Entorno Social:

o Políticas inestables de la empresa o Ausencia de corporativismo o Falta de soporte jurídico por la empresa o Intervención y acción sindical o Salario insuficiente o Carencia de seguridad en el empleo o Subempleo o desempleo en la comunidad o Opciones de empleo y mercado laboral

Definitivamente la evaluación de la presencia, el grado de participación de estos factores y sus efectos sobre la población trabajadora, dependerá de la capacidad del médico de Salud en el Trabajo, de sus habilidades y de los recursos con que cuente para el monitoreo de las situaciones de estrés laboral en determinado centro de trabajo. Existen diferentes técnicas para medir el estrés, tales como: medición de las variaciones de la frecuencia cardiaca, monitoreo de la presión sanguínea o de la frecuencia respiratoria, evaluación del gasto energético, medición de la productividad, registro estadístico de la fatiga, electroencefalograma y medición de los niveles sanguíneos de catecolaminas,  así como a través de la cuantificación de otros neurotransmisores por espectrofotometría, fluorometría, cromatografía, radioisótopos o procedimientos enzimáticos. Sin embargo, sería casi imposible además de muy costoso, tratar de medir el estrés laboral en los trabajadores utilizando determinaciones químicas cuantitativas de laboratorio o de evaluaciones clínicas del daño orgánico producido por el estrés, por ello se emplean otro tipo de herramientas más viables y cuya de validez y confiabilidad han sido debidamente comprobadas.

Estas técnicas de medición del estrés incluyen diversas encuestas y escalas tales como: la auditoria del estrés de Boston, el Inventario de estados de angustia de Spielberg Gorsuch y Lushene, el cuestionario LES de T.H. Holmes y R.H. Rahe, la valoración del estrés de Adam y otros instrumentos similares que hacen posible la cuantificación del estrés y sus efectos sobre los trabajadores.

Estrés y Actividad Profesional.                      En la práctica médica, al observar la incidencia de las enfermedades derivadas del estrés, es evidente la asociación entre algunas profesiones en particular y el grado de estrés que en forma genérica presentan grupos de trabajadores de determinado gremio u ocupación con características laborales comunes, entre ellos resaltan:

a) Trabajo apresurado:

o Obreros en líneas de producción mecanizadas o Cirujanos o Artesanos

b) Peligro constante:

o Policías, Mineros, Soldados, Bomberos,

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o Alpinistas, Buzos, Paracaidistas, Boxeadores, Toreros

c) Riesgo vital:

o Personal de Aeronavegación Civil y Militar o Choferes Urbanos y de Transporte Foráneo

d) Confinamiento:

o Trabajadores Petroleros en Plataformas Marinas o Marinos o Vigilantes, Guardias, Custodios, Celadores o Personal de Centros Nucleares o de Investigación o Médicos, Enfermeras

e) Alta responsabilidad:

o Rectores o Médicos o Políticos o Otros

f) Riesgo económico:

o Gerentes o Contadores o Agentes de Bolsa de Valores o Ejecutivos Financieros

Sin embargo, hacen falta estudios formales que permitan establecer con mayor precisión las variables participantes y correlaciones correspondientes, a efecto de poder determinar los porcentajes y mecanismos de participación de los agentes estresantes que ocasionan las diferentes enfermedades que inciden notablemente sobre estos grupos de trabajadores.

Manejo del estrés laboral.

El tratamiento de las enfermedades por estrés laboral deberá siempre dirigirse a erradicarlo a través de controlar los factores o las fuerzas causales del mismo. El criterio general que pretende curar la enfermedad en forma aislada mediante tratamiento paliativo de las alteraciones emocionales o reparación de las lesiones orgánicas es sumamente simplista, limitado y poco racional. Así, el tratamiento contra el estrés deberá ser preventivo y deberá lograrse ejerciendo las acciones necesarias para modificar los procesos causales.

La prevención y atención del estrés laboral constituyen un gran reto, los criterios para contrarrestarlo deberán ser organizacionales y personales. Los médicos de salud en el trabajo y profesionales afines, deben vigilar a sus pacientes y cuando sea posible a toda la organización con objeto de manejar el estrés en forma efectiva, aunque la participación del equipo de salud para efectuar cambios sustanciales con frecuencia es más difícil, pues los gerentes y empleadores generalmente buscan resolver el problema de los trabajadores en forma individual, pero rechazan la intervención en el origen del problema cuando esto implica la necesidad de

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cambios en el lugar de trabajo, por la posible disyuntiva entre la ganancia económica y el bienestar de los trabajadores. El médico debe buscar anticipar la situación y aplicar medidas profilácticas efectivas, la prevención primaria es un objetivo primordial, las acciones eficaces han demostrado éxito económico en las empresas, al mejorar el estado de animo y el bienestar de los trabajadores disminuyendo las enfermedades, remitiendo el ausentismo, elevando la productividad y mejorando sustancialmente el desempeño y la calidad del trabajo.  

Atención Individual del Problema.

Los programas de atención individual en los sitios de trabajo contemplan la difusión de la información en cuanto al estrés, sus causas y la forma de controlarlo a través de la educación para la salud de los trabajadores para ayudarlos a desarrollar habilidades personales que les permitan reducir el problema. Se emplea la distribución de trípticos, carteles, conferencias, videos, etc. La idea principal consiste en tratar de identificar los agentes causales del estrés y lograr hacerlos conscientes al trabajador, mostrar a este las posibilidades de solución de la situación, o el manejo inteligente del estrés para poder actuar en consecuencia y contrarrestarlo.

Es importante, mejorar los hábitos del trabajador, la alimentación adecuada, ejercicio físico moderado, gradual y progresivo, ritmos de sueño adecuados, propiciar las actividades recreativas, disminuir las adicciones y evitar la vida sedentaria. Además, son de gran utilidad las denominadas técnicas de atención que consisten en métodos para ayudar a los trabajadores a resolver sus reacciones fisiológicas y psicológicas, con estrategias para reducir el estrés en el ambiente laboral. Consisten en ejercicios de relajación, autoentrenamiento, bioretroestimulación, ejercicios respiratorios, autoestima, meditación y aún yoga.

En forma complementaria, se enseña el uso de estrategias para la administración del tiempo, priorización de problemas, desarrollo de la capacidad de planeación, técnicas de negociación; así como ejercitar habilidades para la toma de decisiones, solución del conflictos, conducta asertiva, manejo del tiempo y en general el desarrollo de mejores relaciones humanas.

Medidas Organizacionales.

En el manejo colectivo de los factores causales del estrés, el criterio predominante consiste desde luego, en reducir al máximo las situaciones generadoras de situaciones tensionales dentro de la empresa u organización. Las acciones específicas se dirigen hacia las características de estructura de la organización, estilos de comunicación, procesos de formulación de decisiones, cultura corporativa, funciones de trabajo, ambiente físico y métodos de selección y capacitación del personal. Es importante considerar las mejoras físicas, ergonómicas, de seguridad y de higiene del entorno laboral en los centros de trabajo, pues tienen particular relevancia para los trabajadores al representar la preocupación real y el esfuerzo patente de la empresa por mejorar el bienestar de sus empleados. Las medidas de cambio de la organización persiguen la restructuración de los procesos y tareas, que permita desarrollar las capacidades del trabajador, mejorando su responsabilidad y formas de comunicación por medio de programas de asistencia para los trabajadores, círculos de calidad, grupos de asesoría, soporte, participación activa, trabajo de equipo, solidaridad laboral, desarrollo profesional, promoción de su creatividad y procesos de mejora continua.

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El cambio se debe propiciar por medio de una incorporación gradual de los trabajadores a la organización a través de diferentes estrategias como desarrollo organizacional, adecuación de los estilos de liderazgo, redistribución del poder y la autoridad, participación responsable y activa en los procesos de toma de decisiones de las áreas, favoreciendo la comunicación interna formal e informal, mejorando el ambiente de trabajo, creando un clima laboral favorable a la empresa y propicio para el desarrollo sustentable, sano e integral de la vida productiva de los trabajadores.

3.6 Equipo de protección personal.

NOM-017-STPS-2001, equipo de protección personal - selección, uso y manejo en los centros de trabajo.

Los Equipo de protección personal comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos diseños que emplea el trabajador para protegerse contra posibles lesiones.

Objetivo:

Establecer los requisitos para la selección, uso y manejo de equipo de protección personal, para proteger a los trabajadores de los agentes del medio ambiente de trabajo que puedan dañar su salud.

Campo de aplicación:

Esta Norma aplica en todos los centros de trabajo del territorio nacional en que se requiera el uso de equipo de protección personal para atenuar riesgos y proteger al trabajador.

Referencias:

Para la correcta interpretación de esta Norma, deben consultarse las siguientes Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas vigentes, o las que las sustituyan.

NOM-026-STPS-1998, colores y señales de seguridad e higiene identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

NOM-018-STPS-2000, sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.

NOM-113-STPS-1994, calzado de protección. NOM-115-STPS-1994, cascos de protección-especificaciones, métodos de prueba y

clasificación. NOM-116-STPS-1994, seguridad - respiradores purificadores de aire contra partículas

nocivas. NOM-052-ECOL-1993, que establece las características de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NMX-S018-SCFI-2000, productos de seguridad - guantes de hule para uso eléctrico - especificaciones y métodos de prueba.

NMX-S039-SCFI-2000, productos de seguridad - guantes de protección contra sustancias químicas - especificaciones y métodos de prueba.

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Definiciones:

Para efectos de la presente Norma Oficial Mexicana se establecen las siguientes definiciones:

Autoridad del trabajo; autoridad laboral: las unidades administrativas competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realicen funciones de inspección en materia de seguridad e higiene en el trabajo y las correspondientes de las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

Equipo de protección personal (EPP): conjunto de elementos y dispositivos de uso personal, diseñados específicamente para proteger al trabajador contra accidentes y enfermedades que pudieran ser causados con motivo de sus actividades de trabajo. En caso de que en el análisis de riesgo se establezca la necesidad de utilizar ropa de trabajo con características específicas, ésta será considerada equipo de protección personal.

Los equipos de protección personal (EPP) constituyen uno de los conceptos más básicos en cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y son necesarios cuando los peligros no han podido ser eliminados por completo o controlados por otros medios como por ejemplo: Controles de Ingeniería.

La Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en su Artículo nº 68 establece que: “las empresas deberán proporcionar a sus trabajadores, los equipos e implementos de protección necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor”.

Requisitos de un E.P.P. o Proporcionar máximo confort y su peso debe ser el mínimo compatible con la

eficiencia en la protección.o No debe restringir  los movimientos del trabajador.o Debe ser durable y de ser posible el mantenimiento debe hacerse en la empresa.o Debe ser construido de acuerdo con las normas de construcción.o Debe tener una apariencia atractiva.

Clasificación de los E.P.P.

1. Protección a la Cabeza (cráneo).2. Protección de Ojos y Cara.3. Protección a los Oídos.4. Protección de las Vías Respiratorias.5. Protección de Manos y Brazos.6. Protección de Pies y Piernas.7. Cinturones de Seguridad para trabajo en Altura.8. Ropa de Trabajo.9. Ropa Protectora.

Protección a la Cabeza.

Los elementos de protección a la cabeza, básicamente se reducen a los cascos de seguridad.

Los cascos de seguridad proveen protección contra casos de impactos y penetración de objetos que caen sobre la cabeza.

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Los cascos de seguridad también pueden proteger contra choques eléctricos y quemaduras.

El casco protector no se debe caer de la cabeza durante las actividades de trabajo, para evitar esto puede usarse una correa sujetada a la quijada.

Es necesario inspeccionarlo periódicamente para detectar rajaduras o daño que pueden reducir el grado de protección ofrecido.

Protección de Ojos y Cara.

Todos los trabajadores que ejecuten cualquier operación que pueda poner en peligro sus ojos, dispondrán de protección apropiada para estos órganos.

Los anteojos protectores para trabajadores ocupados en operaciones que requieran empleo de sustancias químicas corrosivas o similares, serán fabricados de material blando que se ajuste a la cara, resistente al ataque de dichas sustancias.

Para casos de desprendimiento de partículas deben usarse lentes con lunas resistentes a impactos.

Para casos de radiación infrarroja deben usarse pantallas protectoras provistas de filtro.

También pueden usarse caretas transparentes para proteger la cara contra impactos de partículas.

Protección para los ojos: son elementos diseñados para la protección de los ojos, y dentro de estos encontramos:

Contra proyección de partículas.

Contra líquido, humos, vapores y gases

Contra radiaciones.

Protección a la cara: son elementos diseñados para la protección de los ojos y cara, dentro de estos tenemos:

Mascaras con lentes de protección (mascaras de soldador), están formados de una máscara provista de lentes para filtrar los rayos ultravioletas e infrarrojos.Protectores faciales, permiten la protección contra partículas y otros cuerpos extraños. Pueden ser de plástico transparente, cristal templado o rejilla metálica.

Protección de los Oídos.

Cuando el nivel del ruido exceda los 85 decibeles, punto que es considerado como límite superior para la audición normal, es necesario dotar de protección auditiva al trabajador.

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Los protectores auditivos, pueden ser: tapones de caucho o orejeras (auriculares).

Tapones, son elementos que se insertan en el conducto auditivo externo y permanecen en posición sin ningún dispositivo especial de sujeción.

Orejeras, son elementos semiesféricos de plástico, rellenos con absorbentes de ruido (material poroso), los cuales se sostienen por una banda de sujeción alrededor de la cabeza.

Protección Respiratoria.

Ningún respirador es capaz de evitar el ingreso de todos los contaminantes del aire a la zona de respiración del usuario. Los respiradores ayudan a proteger contra determinados contaminantes presentes en el aire, reduciendo las concentraciones en la zona de respiración por debajo del TLV u otros niveles de exposición recomendados. El uso inadecuado del respirador puede ocasionar una sobre exposición a los contaminantes provocando enfermedades o muerte.

Limitaciones generales de su uso.

Estos respiradores no suministran oxigeno. No los use cuando las concentraciones de los contaminantes sean peligrosas para la

vida o la salud, o en atmósferas que contengan menos de 16% de oxígeno. No use respiradores de presión negativa o positiva con máscara de ajuste facial si

existen barbas u otras porosidades en el rostro que no permita el ajuste hermético. Tipos de respiradores. Respiradores de filtro mecánico: polvos y neblinas. Respiradores de cartucho químico: vapores orgánicos y gases. Máscaras de depósito: Cuando el ambiente está viciado del mismo gas o vapor. Respiradores y máscaras con suministro de aire: para atmósferas donde hay menos

de 16% de oxígeno en volumen.

Protección de Manos y Brazos.

Los guantes que se doten a los trabajadores, serán seleccionados de acuerdo a los riesgos a los cuales el usuario este expuesto y a la necesidad de movimiento libre de los dedos.

Los guantes deben ser de la talla apropiada y mantenerse en buenas condiciones. No deben usarse guantes para trabajar con o cerca de maquinaria en movimiento o

giratoria. Los guantes que se encuentran rotos, rasgados o impregnados con materiales

químicos no deben ser utilizados.

Tipos de guantes.

Para la manipulación de materiales ásperos o con bordes filosos se recomienda el uso de guantes de cuero o lona.

Para revisar trabajos de soldadura o fundición donde haya el riesgo de quemaduras con material incandescente se recomienda el uso de guantes y mangas resistentes al calor.

Para trabajos eléctricos se deben usar guantes de material aislante.

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Para manipular sustancias químicas se recomienda el uso de guantes largos de hule o de neopreno.

Protección de Pies y Piernas.

El calzado de seguridad debe proteger el pie de los trabajadores contra humedad y sustancias calientes, contra superficies ásperas, contra pisadas sobre objetos filosos y agudos y contra caída de objetos, así mismo debe proteger contra el riesgo eléctrico.

Tipos de calzado.

Para trabajos donde haya riesgo de caída de objetos contundentes tales como lingotes de metal, planchas, etc., debe dotarse de calzado de cuero con puntera de metal.

Para trabajos eléctricos el calzado debe ser de cuero sin ninguna parte metálica, la suela debe ser de un material aislante.

Para trabajos en medios húmedos se usarán botas de goma con suela antideslizante.

Para trabajos con metales fundidos o líquidos calientes el calzado se ajustará al pie y al tobillo para evitar el ingreso de dichos materiales por las ranuras.

Para proteger las piernas contra la salpicadura de metales fundidos se dotará de polainas de seguridad, las cuales deben ser resistentes al calor.

Cinturones de seguridad para trabajo en altura.

Son elementos de protección que se utilizan en trabajos efectuados en altura, para evitar caídas del trabajador.

Para efectuar trabajos a más de 1.8 metros de altura del nivel del piso se debe dotar al trabajador de:

Cinturón o Arnés de Seguridad enganchados a una línea de vida.

Ropa de Trabajo.

Cuando se seleccione ropa de trabajo se deberán tomar en consideración los riesgos a los cuales el trabajador puede estar expuesto y se seleccionará aquellos tipos que reducen los riesgos al mínimo.

Restricciones de Uso.

o La ropa de trabajo no debe ofrecer peligro de engancharse o de ser atrapado por las piezas de las máquinas en movimiento.

o No se debe llevar en los bolsillos objetos afilados o con puntas, ni materiales explosivos o inflamables.

o Es obligación del personal el uso de la ropa de trabajo dotado por la empresa mientras dure la jornada de trabajo.

Ropa Protectora.

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Es la ropa especial que debe usarse como protección contra ciertos riesgos específicos y en especial contra la manipulación de sustancias cáusticas o corrosivas y que no protegen la ropa ordinaria de trabajo.

Tipo de ropa protectora.

o Los vestidos protectores y capuchones para los trabajadores expuestos a sustancias corrosivas u otras sustancias dañinas serán de caucho o goma.

o Para trabajos de función se dotan de trajes o mandiles de asbesto y últimamente se usan trajes de algodón aluminizado que refracta el calor.

o Para trabajos  en equipos que emiten radiación (rayos x), se utilizan mandiles de plomo.

Ventajas y Limitaciones de los E.P.P.

Ventajas:

o Rapidez de su implementación.o Gran disponibilidad de modelos en el mercado para diferentes usos.o Fácil visualización de su uso.o Costo bajo, comparado con otros sistemas de control.o Fáciles de usar.

Desventajas.

o Crean una falsa sensación de seguridad: pueden ser sobrepasados por la energía del contaminante o por el material para el cual fueron diseñados.

o Hay una falta de conocimiento técnico generalizada para su adquisición.o Necesitan un mantenimiento riguroso y periódico.o En el largo plazo, presentan un coso elevado debido a las necesidades, mantenciones y

reposiciones.o Requieren un esfuerzo adicional de supervisión.

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4. PROTECCIÓN CIVIL.

Es el sistema por el que cada país proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo de catástrofe (entiéndase desastre) o accidente relacionado con esto, así como la salvaguarda de los bienes del conglomerado y del medio ambiente.

La Protección Civil es un servicio público que se orienta al estudio y prevención de las situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe extraordinaria o calamidad pública en las que pueden peligrar, en forma masiva, la vida e integridad física de las personas y a la protección y socorro de éstas y sus bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan.

Protección Civil queda estructurada sobre dos principios fundamentales: la solidaridad y la coordinación.

4.1 Introducción a la protección civil.

Durante la década de los 80 se desarrolla una nueva concepción de la Protección Civil en todo el mundo y esencialmente en Europa.

La aparición de nuevos riesgos, consecuencia del desarrollo tecnológico en la década de los 70, y el surgimiento de avances sustanciales en el instrumental científico y técnico con que abordar las catástrofes naturales, demostraron la insuficiencia de aquellos, para hacer frente a las exigencias de la población, en materia de protección, frente a riesgos tanto de origen natural como tecnológico.

Sucesos tales como:

o Flixburg en Inglaterra – 1976o Los Alfaques en España – 1979

o Seveso en Italia – 1976

o Tchernobil en URSS – 1986

Ligados al progreso tecnológico de la humanidad han llevado a los diferentes países a elaborar normativas específicas, y planes de prevención y actuación tanto para los accidentes mayores en actividades industriales, como a diseñar sistemas de seguridad cada vez más perfeccionados en las Centrales Nucleares, así como planes de emergencia interiores y exteriores, y a implantar nuevas normas para el transporte de mercancías peligrosas.

Como es un hecho que vivimos en sociedad y que las catástrofes ocurren quizás con más frecuencia de lo que nadie desea, es necesario que a través de disposiciones legales de

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carácter obligatorio puedan prevenirse dichas catástrofes, planificarse para que no ocurran, así como la coordinación de distintas fuerzas y rehabilitación si es que llegan a producirse de una forma inevitable.

Cruz Roja es uno de los organismos cuya intervención se contempla como imprescindible cuando una catástrofe ocurre, he ahí el por qué en los diferentes Planes de Protección Civil aparece como grupo operativo y por tanto el conocimiento de dichos planes redundará en una mayor eficacia en las actuaciones donde Cruz Roja deba intervenir junto a los demás grupos operativos que los planes elaborados consideren para los distintos riesgos, y así, además de una coordinación dirigida por Protección Civil, se estructuran las responsabilidades según la importancia de la catástrofe.

La protección civil nos enseña a realizar acciones para protegernos de los riesgos que hay en las grandes ciudades; nos dice también como disminuir los peligros que existen en nuestra casa y en la escuela, en el trabajo, en la colonia o en cualquier otro lugar; y si se presenta una emergencia o desastre, nos ayuda a resolver los problemas.

En la protección civil es necesario que cada quien haga bien su trabajo y nadie falte: autoridades, tú y toda tu familia, tus maestros, compañeros y amigos, la señora de la tienda o el señor del mercado, los vigilantes de los centros comerciales, los policías en la calle y los miembros de las organizaciones sociales. Todos juntos trabajamos por una ciudad más segura.

4.1.1 Definición de términos: agente perturbador, Desastre naturales, tipología de

calamidades.

Agente perturbador.

Son fenómenos naturales (geológicos a hidrometeorológicos) o de origen humano (ecológicos, químicos, sanitarios y socio-organizativos) que pueden afectar a un ecosistema y transformar su estado normal en un estado de daño que puede llegar al grado de desastre hasta cambiar su dinámica.

Los desastres naturales.

El viento, las olas y toda la dinámica natural nos muestran la compleja interrelación que existe entre la litosfera, hidrosfera, atmósfera y biosfera. Gran parte de esa dinámica es casi imperceptible, como la erosión o la sedimentación, producidas por el viento, los ríos, los glaciares, etcétera. En cambio, en otros casos, el comportamiento de los elementos naturales es violento, como los movimientos sísmicos y las erupciones volcánicas, que ponen en riesgo las sociedades, sus bienes o sus actividades.Un movimiento sísmico, un huracán o cualquier otro fenómeno extremo de la naturaleza se convierten en desastre o catástrofe cuando ocasiona pérdidas humanas o económicas. Es decir, se denomina desastre natural sólo cuando el problema social o económico es detonado por un fenómeno de la naturaleza. Las consecuencias de los desastres naturales no deben mirarse únicamente desde el punto de vista de las vidas que se pierden, sino también desde el punto de vista económico, pues constituyen un obstáculo para el desarrollo económico y social de la región, especialmente en los países en desarrollo. En ellos, un desastre puede ocasionar una reducción del producto nacional bruto por varios años, por ejemplo, una inundación arrastra la capa fértil del suelo y tarda años en recuperarse. Se ha calculado que las pérdidas del producto nacional bruto

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debidas a los desastres pueden ser, en proporción, 20 veces mayores en los países en desarrollo que en las naciones más adelantadas.Los desastres pueden tener consecuencias tardías, es decir que sólo se pueden evaluar a lo largo de varios años.

Una sequía o una inundación puede afectar la economía de la región o de un país de manera tal que repercuta en la calidad de vida o la salud de su población por varios años. Según la Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre (UNDRO), las inundaciones registradas en 1972 en Filipinas, retrasaron los esfuerzos de desarrollo del país entre tres y cinco años.Una causa importante de la lentitud en la recuperación y reconstrucción de los países en desarrollo después de un desastre, es porque no cuentan con tantos bienes asegurados como los países desarrollados. El huracán Andrew, que azotó a Estados Unidos en 1992, ocasionó 30.000 millones de dólares de pérdidas, pero el 75% corrieron a cargo de compañías aseguradoras. En cambio, las inundaciones y deslizamientos de tierras que asolaron China en 1996, provocaron un perjuicio económico de 24.000 millones de dólares, pero sus seguros no alcanzaron al 2% de las pérdidas.Además, pasado el fenómeno, las víctimas no sólo necesitan ayuda material sino también apoyo psicológico: hay estudios que demuestran el aumento de los estados depresivos, de consumo de alcohol y hasta el incremento de la tasa de suicidios.Un punto a tener en cuenta es que los desastres o catástrofes originados por fenómenos naturales son cada vez mayores y acarrean pérdidas millonarias; aunque los científicos que observan, registran y analizan la dinámica natural afirman que la frecuencia de los casos extremos no ha aumentado considerablemente. Esto se debe en gran parte al aumento de la población mundial y de la pobreza, pues el dónde y el cómo construye el hombre sus viviendas puede agravar los riesgos tanto físicos (lesiones y muertes) como sociales y económicos, que son de lenta recuperación.

En la actualidad, al menos un cuarto de la humanidad vive en zonas vulnerables a los desastres, sobre todo en los países en desarrollo. En ellos, la gente asienta sus viviendas en lugares propensos a sufrir estas catástrofes, por ejemplo en las laderas de las montañas, donde los aludes pueden arrastrar pueblos enteros, como sucedió en El Nevado del Ruiz (Colombia), o en los cauces de ríos, que cuando aumentan su caudal, desbordan y producen graves inundaciones.

Otro elemento a tener en cuenta es que muchas de las acciones de los seres humanos como la deforestación y la contaminación agravan los efectos de los fenómenos naturales. Las selvas taladas de las laderas de las montañas favorecen las avalanchas o aludes, cuyos sedimentos rellenan los cauces de los ríos, haciendo que desborden con mayor frecuencia.

Clases de desastres naturales 

Se han clasificado más de 20 riesgos capaces de producir desastres. Abarcan desde terremotos hasta nieblas y brumas, pero los más importantes son: 

o Hidrológicos: Oleajes tempestuosos, tsunamis o Meteorológicos: Inundaciones, huracanes, ciclones, tifones, tornados, sequías,

heladas, granizadas, olas de frío o de calor, nevadas o temporales de invierno.o Geofísicos: Movimientos sísmicos y vulcanismo, avalanchas, derrumbes, aluviones,

aludes.

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o Biológicos: Marea roja (aparición en la superficie de las aguas de mejillones, almejas, etc. que son portadores de toxinas y alteran la cadena trófica)

Los Tipos de Agentes Perturbadores: Se refieren a los tipos de fenómenos que se presentan y que originan un desastre:

Naturales:

A) Geológicos: Aquellos relacionados con la estructura interna de la tierra: Sismos, volcanes, etc. B) Atmosféricos o hidrometeorológicos: Son los relacionados con la envoltura del planeta: Huracán, sequías, granizadas, etc.

Causados por el hombre

A) Físico - Químico: Involucran cambios físicos en la estructura molecular: Transporte de los materiales peligrosos, petróleo, materiales radioactivos, etc. B) Sanitarios: Se producen por condiciones de higiene y salubridad precaria: Pestes, plagas, etc. C) Socio-Organizativos: Son los fenómenos sociales: Multitudes de personas.

Sistemas de los agentes perturbadores:

Primarios: Involucran a la población y a los sistemas que les proporcionan bienestar y estabilidad: Energía eléctrica, agua potable, etc.

Complementarios: Cumplen dándole soporte a los sistemas primarios: Es decir su falta no tiene repercusiones inmediatas sobre el equilibrio social, sin embargo hay que tomarlos en cuenta: Iglesias, escuelas, centros de recreación, etc.

Tipos de daños:

El desastre se caracteriza por el conjunto de diversos daños que pueden resultar en un sistema afectable ante la ocurrencia de fenómenos destructivos. Se distinguen los siguientes tipos de daños: Humanos, materiales, productivos, ecológicos, sociales y políticos:

Daños humanos: Se consideran los que sufren los individuos en su integridad física y mental, tales como lesiones, heridas, trastornos y muertes. Daños materiales: Son los daños físicos que se causan a los bienes materiales, tales como a estructuras, equipos, enseres, valores, así como a la información. Daños productivos: Son los que se ocasionan en la producción de bienes o generación de servicios, por ejemplo, faltas de la producción y/o de la distribución de alimentos, distribución e insuficiencia de la generación de energía eléctrica, etc. Daños ecológicos: Son los causados a la conservación de sistemas ecológicos y a su equilibrio dinámico, como pueden ser envenenamiento de organismos, extinción de especies, deforestación, erosión de suelo, etc. Daños sociales: Son los que sufre la sociedad, tanto en forma de alteración de sus estructuras e interrupción de alguna de o todas sus funciones esenciales, como en crecimiento de criminalidad y agravamiento de otras características sociales.

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Daños políticos: Son los que sufren los partidos políticos y personas públicas, perdiendo los votos de electores, la confianza del pueblo y a final de cuentas, su poder.

Causas y efectos a las personas

La forma en que un desastre afecta a las personas es muy variada, para eso es necesario dividir los efectos en: Biológicos, psicológicos y sociales.

Formas en que afecta:

Biológicos- Es afectado el organismo del ser humano: Falta de apetito, insomnio, frió, diarrea, mareos, etc. Psicológicos- Afecta la estabilidad emocional del individuo: Angustia, depresión, llanto, violencia, apatía, negación, etc. Social- Genera problemas con los de más, podría considerarse como el resultado de lo anterior: Problemas con amigos, familiares y el trabajo, entre otros.

Todo lo anterior provoca una serie de secuelas en su comportamiento habitual, generando trastornos conductuales en el individuo y en su comunidad, por tal motivo, es de gran importancia el contar con asistencia técnica especializada, desde el primer momento, para poder establecer, lo antes posible, el comportamiento normal de los individuos.

Acciones en las fases de un desastre.

Fases de un desastre:

• ANTES de la emergencia. En este momento tenemos los siguientes pasos:

a) Prevención y Mitigación: La prevención es la aplicación de medidas para evitar que un evento provoque una

emergencia. La mitigación es la aplicación de medidas para reducir los efectos que provocaría la

ocurrencia de un evento.

b) Preparación: En esta etapa se planifican y organizan las acciones de respuesta a una emergencia que no podemos evitar (Con esto se refuerzan las acciones de mitigación).

Se deberán de indicar rutas de evacuación, salidas de emergencia, ubicar la zonas de seguridad, o en sí, se planeara una evaluación del lugar, definir los tipos alarma, se llevaran a cabo simulacros, además de informar a la sociedad o entidad donde se localizan los diferentes riesgos a que se exponen, se elaboran los planes de emergencia, formación de brigadas de emergencia y la capacitación de la misma.

• IMPACTO de la emergencia.

Es el momento en que empieza el desastre, dura unos segundos y es muy difícil de que en este transcurso de tiempo puedas hacer algo, pero con la capacitación y los simulacros constantes del ANTES, se podrá tener el menor daño posible. Tu seguridad es ante todo, no corras, no grites, no empujes y localiza la zona de seguridad.

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• DURANTE la emergencia.

Lo indicado es mantener la calma, si es posible tratar de ayudar a tus compañeros o personas que lo necesiten sin olvidar que no haya fugas de gas, agua y sierra el paso de la corriente eléctrica y empieza las labores de búsqueda, salvamento y rescate, localiza la zona de seguridad, entra en función las brigadas de emergencia, en caso necesario grupos de rescate y grupos voluntarios, los puestos de mando unificados tomaran el control de la emergencia y se determinaran los centros operativos de la emergencia local (COEL) en donde se decidirá lo siguiente:

A) Búsqueda y rescate de personas afectadas. B) Alojamiento temporal, suministro de alimento y abrigo a la población afectada. C) Evacuación de población afectada. D) Asistencia médica a la población afectada. E) Medidas de seguridad para proteger los bienes de la población y evitar actos de

pillaje. F) Evaluación preliminar de daños. G) Realizar censos de la población afectada.

• DESPUÉS de la emergencia

En esta etapa encontramos dos fases:

Rehabilitación: Aquí, se llevan a cabo acciones cuyo fin es el restablecimiento (En la medida de lo posible) de las necesidades vitales de la comunidad. Acciones de Rehabilitación:

• Restablecimiento de los servicios básicos para la comunidad: Salud, energía, agua potable, comunicación, transporte. • Organizar brigadas de voluntarios que apoyen el trabajo de las instituciones en las tareas de rehabilitación de los servicios básicos. • Evaluación y cuantificación de daños.

Reconstrucción: Es el proceso de recuperación de las estructuras afectadas por el evento (vivienda, fuentes de trabajo, infraestructura, servicios, etc.) a mediano y largo plazo. Si bien es cierta esta etapa requiere de mayores recursos económicos, es sumamente importante la incorporación de la comunidad para que la reconstrucción no sea un volver a las condiciones anteriores al impacto, sino, más bien, superar ese nivel de vida.

Acciones de Reconstrucción:

• Apoyar a las instituciones en las tareas de reconstrucción de la infraestructura y los servicios (Escuelas, hospitales, clínicas, caminos, etc.) • Apoyar a los vecinos afectados para la reconstrucción y recuperación de aspectos vitales para su subsistencia.

En esta etapa es importante la organización de brigadas de voluntarios. No olvidemos que la comunidad debe siempre buscar soluciones propias a sus problemas, podemos apoyar el trabajo de las instituciones pero no esperemos a que estas nos resuelvan todo. Se deben actualizar y evaluar las formas en que se llevo a cabo la evacuación, la intervención de los grupo de rescate y es el cierre de los refugios temporales, se tomaran nueva capacitación de ser necesario.

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Código de colores para la identificación de fluidos conducidos en tuberías

Norma oficial mexicana NOM-026-STPS-1994:

Los fluidos conducidos en tuberías deben de ser identificados mediante el color básico y el color de seguridad así como información complementaria.

Definiciones:

Fluidos: Son aquellas sustancias líquidas o gaseosas, que por sus características fisicoquímicas no tienen forma propia, sino que adoptan la del conducto que las contiene.

Fluidos Peligrosos: Se consideran los fluidos que por sus características intrínsecas o de proceso pueden ocasionar un riesgo de trabajo.

Tuberías: Es el conducto formado por tubos, conexiones y accesorios instalados para conducir fluidos.

Color Básico: Color que se utiliza para identificar el tipo de fluido. Color de Seguridad: Color con que se indica la peligrosidad o uso del fluido.

Información Complementaria: Debe ser blanco o negro (Excepto los símbolos de seguridad) para contrastar claramente con el tubo de la tubería.

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COLORES BÁSICOSCOLOR FLUIDO QUE CONDUCE

Verde AguaGris plateado

Vapor

Caféaceites Minerales, Vegetales y Animales, Combustibles Líquidos

Amarillo ocre

Gases Licuados o en Estado Gaseoso (Excepto el Aire)

Violeta Acidos y Alcalis.Azul Aire

NegroOtros Líquidos (Excepto Agua)

COLORES DE SEGURIDADRojo

Combatir incendios

Amarillo con franjas diagonales negras

Para advertir peligro

AzulPara identificar agua potable

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Utilización de los símbolos de seguridad conforme a la NOM-027-STPS.

Nombre completo de la sustancia. Ejemplo: Agua Abreviatura del nombre mediante siglas. Ejemplo: A (Agua) Símbolo o formula química. Ejemplo: H2O (Agua) Información de proceso. Ejemplo: Agua para calderas.

Señales y avisos para protección civil

Norma oficial mexicana NOM-003-SEGOB/2002, señales y avisos para protección civil.- colores, formas y símbolos a utilizar:

Esta norma, como proyecto fue aprobada en Septiembre de 2002 por el Comité Consultivo Nacional de Normalización sobre Protección Civil y Prevención de Desastres.

Campo de aplicación:

Esta Norma Oficial Mexicana rige en todo el territorio nacional y se aplica en lugares públicos y privados de acuerdo a las características de sus riesgos, vulnerabilidad y concentración de personas; así como en los sitios que, conforme a lo establecido en las leyes, reglamentos y normatividad aplicable en materia de prevención de riesgos, deba implementarse un sistema de señalización sobre Protección Civil.

Señal de P.C.: Conjunto de elementos en los que se combina una forma geométrica, un color de seguridad, un color contraste, un símbolo y opcionalmente un texto, con el propósito de que la población identifique los mensajes de: información, precaución, prohibición y obligación.

Clasificación:

Las señales de P.C. se clasifican de acuerdo al tipo de mensaje que proporcionan, conforme a lo siguiente:

Informativas: Se utilizan para guiar a la población y proporcionar recomendaciones que debe observar. a. I. de Emergencia: Se utilizan para guiar a la población sobre la localización de equipo, e instalaciones para su uso en una emergencia. b. I. de Siniestro o Desastre: Se utilizan para guiar a la población en caso de un siniestro o desastre para identificar la ubicación, localización, instalaciones, servicios, equipo y apoyo con el que se dispone en el momento.

De Precaución: Tienen por objeto advertir a la población de la existencia y naturaleza de un riesgo.

Prohibitivas y Restrictivas: Tienen por objeto prohibir y limitar una acción susceptible de provocar un riesgo.

De Obligación: Se utilizan para imponer la ejecución de una acción determinada, a partir del lugar en donde se encuentra la señal y en el momento de visualizarla.

Especificaciones:

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Las señales deben ser entendibles. Al elaborarlas y sólo para reforzar su mensaje, se permite opcionalmente utilizar un mínimo texto. Se debe evitar el uso excesivo de señales de seguridad para no disminuir su función de prevención, de acuerdo a las características y condiciones del lugar.

Color de seguridad:

Es el color de uso especial y restringido, cuya finalidad es indicar la presencia de peligro, proporcionar información, o bien prohibir o indicar una acción a seguir. Su aplicación en los señalamientos será conforme a la tabla:

Color contraste: Es aquel que se utiliza para resaltar el color básico de seguridad. Su aplicación en los señalamientos será conforme a la siguiente tabla:

¿Qué es calamidad?:

Calamidad, es el fenómeno destructivo que desestabiliza y provoca daños a las personas, a sus propiedades y al entorno ecológico.

59Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

COLORES DE SEGURIDAD Y SU SIGNIFICADO

COLOR SIGNIFICADO

Rojo Alto, prohibición, identifica equipo contra

Amarillo Precaución, riesgo

Verde Condición segura, primeros auxilios

Azul Obligación, información

COLORES DE SEGURIDAD Y SU SIGNIFICADO

COLOR SIGNIFICADO

Rojo Blanco

Amarillo Negro Magenta

Verde Blanco

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Tipo de calamidades.

1. Naturales, cuyo origen puede ser: geológico, como terremotos, deslizamiento de suelos, hundimiento regional, erupciones volcánicas, o meteorológico como huracanes maremotos o tsunamis.- su ocurrencia no se puede evitar, pero sus efectos se pueden controlar o atenuar, reforzando las construcciones, haciendo diques o canales y otras acciones que se consideren necesarias, como la evacuación oportuna de la población civil a lugares seguros.

2. Antropogenicas, los que su origen puede ser: químico - tecnológicos, como incendios urbanos y forestales, y explosiones imprevistas.- sanitario- ecológicos como la contaminación ambiental y las epidemias y socio-organizativos, como la interrupción de servicios públicos, alteraciones del orden público, acciones de terrorismo, los cuales se pueden evitar o controlar mediante acciones de prevención adecuadas y oportunas.

4.2 Brigadas de emergencia.

Es el grupo de trabajadores organizados, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y actuar adecuadamente controlando o minimizando sus consecuencias.

Grupo de personas debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas para atender ante todo labores de:

o Prevención de accidentes.o Control general de riesgos.o Actuar en forma oportuna y eficaz en las emergencias.

4.2.1 Como se integran cada una de las brigadas de emergencia.

Para la integración del organigrama, responsable del inmueble, un jefe de piso por cada nivel y un brigadista por cada 10 usuarios.

Se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas características:

1. Ser voluntarios.2. Representar a todas las áreas y turnos. 3. Tener permanencia dentro de la empresa.

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RESPONSABLE DEL INMUEBLE

JEFE DE PISO JEFE DE PISO JEFE DE PISO

BRIGADA BRIGADA BRIGADA

GPO. DE PRIMEROS AUXILIOS EVALUACIÓN DE DAÑOS RESCATE

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4. Poseer liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes. 5. Estar en adecuado estado físico y mental. 6. Conoce la empresa y su proceso.7. Estar capacitado y entrenado adecuadamente.

Recursos humanos:

Para efectos de coordinación y adiestramiento de los grupos de respuesta así como de realizar el manejo operativo interno ante una situación de emergencia. La coordinación de los brigadistas de piso que les corresponda. Durante la situación de emergencia en un determinado piso o área y deben integrarlo los vecinos del inmueble.

Responsable del Inmueble: Quien se encarga de coordinar las acciones de capacitación.

Jefe de Piso: Integrado también por vecinos del inmueble y que estarán encargados de.

Brigadista: Será quienes deban desempeñar actividades específicas de protección civil

Principios a seguir por los brigadistas

Responder a los propósitos establecidos en el Plan de Emergencia.• Ser ejecutado con técnicas conocidas, personal entrenado y el equipo necesario.• Realizarse dentro del tiempo establecido.• Estar apegados a las condiciones preestablecidas y cercanas a la realidad.• Observar las variables del ejercicio de simulacro.• No poner en riesgo a la comunidad y a los grupos de respuesta que intervienen.

Tipos de brigadas

A) Brigada de evacuaciónB) Brigada de primeros auxiliosC) Brigada de prevención y combate de incendioD) Brigada de comunicación

4.3 Brigada de primeros auxilios.

Es lo que dan atención pre hospitalaria a personas que hayan sufrido un daño en su integridad física, moral y psicológica.

Se basa en prestar los primeros auxilios a los lesionados Si la lesión es grave o se presentan varios heridos solicitar ayuda médica Mantener debidamente dotado su equipo de primeros auxilios En caso de evacuación, cuando se llegue al sitio de encuentro final se pondrán a órdenes del jefe de brigada, alistando camillas, en atención a cualquier otra solicitud Al igual que los demás grupos se nombrará un líder quien coordinará la intervención de los grupos de ayuda externos

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Las funciones de la brigada se organizan en tres momentos, antes, durante y después de la emergencia. Teniendo en cuenta estos tres momentos, las principales actividades que se realizan son:

Antes:- Identificar posibles situaciones de emergencia médica que se pueden presentar en el lugar (padecimientos de los trabajadores y que se podrían complicar durante la emergencia, lesiones por accidentes de trabajo, etc)- Tener disponible el equipo de primeros auxilios y ubicado en los lugares estratégicos previamente elegidos.- Coordinar la capacitación necesaria para los miembros de la brigada.

Durante- Evaluar la condición del paciente.- Brindar la asistencia básica en primeros auxilios- Determinar la necesidad de traslado y cuidados médicos para el paciente.- Mantener informado al mando del Comité de Emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos necesarios para la ejecución de sus tareas

Después- Evaluar la aplicación de los planes de respuesta- Elaborar el informe correspondiente- Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta, teniendo como base la evaluación realizada.

4.4 Brigada de salvamento.

Es la brigada que tiene como responsabilidad, salvar los documentos o valores indispensables para la empresa.

4.5 Brigada de búsqueda y rescate.

Se basa en realizar operaciones de búsqueda y rescate de las personas que quedan atrapadas en la edificación. Estas labores solo pueden ser efectuadas por el personal con entrenamiento y equipo adecuado que garantice su seguridad y posibilidades de éxito Permanente entrenamiento en técnicas de Búsqueda y rescate con el fin de estar dispuestos a cualquier situación.

4.6 Brigada contra incendio.

Norma oficial mexicana NOM-002-STPS-2000, condiciones de seguridad – prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo.

Objetivo:

Establecer las condiciones mínimas de seguridad que deben existir, para la protección de los trabajadores y la prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.

Campo de aplicación:

La presente Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.

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Referencias:

Para la correcta interpretación de esta Norma, deben consultarse las siguientes Normas Oficiales Mexicanas vigentes:

NOM-001-SEDE-1999, Instalaciones eléctricas (Utilización). NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros

de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

NOM-017-STPS-1993, Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo.

NOM-026-STPS-1998, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con presión contenida - Especificaciones.

NOM-102-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono - Parte 1: Recipientes.

NOM-103-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base agua con presión contenida.

NOM-104-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio de polvo químico seco tipo ABC, a base de fosfato mono amónico.

NOM-106-STPS-1994, Productos de seguridad - Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio.

Definiciones:

Para los efectos de esta Norma se establecen las siguientes definiciones:

Acceso a la ruta general de evacuación: es la parte de una ruta de evacuación que conduce del puesto de trabajo al área de salida.

Alcance: es la distancia horizontal a la cual llega el agente extinguidor.

Agente extinguidor: es la sustancia o mezcla de ellas, que al contacto con un material en combustión en la cantidad adecuada, apaga un fuego.

Agentes extinguidores especiales: son productos que se utilizan para apagar fuegos clase D, para metales combustibles.

Área de salida: es la parte de la ruta de evacuación, que comunica del acceso a la ruta general de evacuación a la descarga de salida, a lo largo de los muros, pisos, puertas y otros medios que protegen el recorrido para que los ocupantes se trasladen con razonable grado de seguridad al exterior del edificio. Puede constar de vías de

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desplazamiento horizontal o vertical tales como: pasillos, puertas, rampas, túneles y escaleras interiores y exteriores;

Restador de flama: es el dispositivo mecánico que se utiliza para impedir la propagación de la flama hacia el interior de depósitos o ductos que contengan sustancias inflamables.

Autoridad del trabajo; autoridad laboral: son las unidades administrativas competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realizan funciones de inspección en materia de seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes de las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

Bióxido de carbono: es el agente extinguidor en forma de gas a presión o licuado cuya acción provoca la extinción de fuegos de las clases B y C por desplazamiento del oxígeno del aire.

Capacidad nominal: es el volumen de diseño establecido por el fabricante del extintor y señalado en el cuerpo del contenedor, expresado en litros o en kilogramos de agente extinguidor.

Combustible: es todo aquel material susceptible de arder al mezclarse con un comburente y ser sometido a una fuente de calor.

Combustión: es la reacción exotérmica (liberación de energía) de un combustible con un oxidante llamado comburente; este fenómeno viene acompañado generalmente por una emisión lumínica en forma de llamas o incandescencias, con desprendimiento de productos volátiles o humos, y que puede dejar un residuo de cenizas.

Combustión espontánea: es la combustión que comienza sin aporte externo de calor.

Descarga de salida: es la parte de la ruta de evacuación comprendida entre el final del área de salida y una zona de seguridad.

Detector de incendios: es un aparato que funciona de manera autónoma y que contiene un dispositivo de alarma audible y visible que se activa al percibir condiciones que indiquen la presencia de una combustión, como son calor, humo, flama o una combinación de éstas, anunciando una situación de emergencia.

Equipo contra incendios: es el conjunto de aparatos y dispositivos instalados de manera permanente para el control y combate de incendios.

Espumas mecánicas: es una masa de burbujas formada por la acción mecánica de aereación a una solución espumante y que sirve para la extinción de fuegos clase A y B.

Explosivos: son los componentes químicos que en estado líquido o sólido reaccionan con calor, golpe o fricción, provocándose un cambio inmediato a gas el cual se desplaza uniformemente en todas direcciones, que provoca un aumento de presión y desarrolla altas temperaturas.

Extintor: es un equipo portátil o móvil para combatir conatos de incendio, el cual tiene un agente extinguidor que es expulsado por la acción de una presión interna.

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Extintor portátil: es un equipo diseñado para ser transportado y operado manualmente, que en condiciones de funcionamiento, tiene un peso menor o igual a 20 kilogramos.

Extintor móvil: es un equipo diseñado para ser transportado sobre ruedas y operado manualmente, sin locomoción propia, y cuyo peso es superior a 20 kilogramos.

Fuego: es la oxidación rápida de los materiales combustibles con desprendimiento de luz y calor, y que se clasifican como fuegos clase: A, B, C, y D.

Fuego clase A: es aquél que se presenta en material combustible sólido, generalmente de naturaleza orgánica, y que su combustión se realiza normalmente con formación de brasas.

Fuego clase B: es aquél que se presenta en líquidos y gases combustibles e inflamables.

Fuego clase C: es aquél que involucra aparatos y equipos eléctricos energizados. Fuego clase D: es aquél en el que intervienen metales combustibles. Gases inflamables o combustibles: son todos aquellos materiales que en condiciones

normales de presión y temperatura no tienen volumen ni forma definida, adoptando la forma del recipiente que los contenga, desprenden vapores antes de los 37.8 °C, alcanzan fácilmente su temperatura de ignición y tienen una gran velocidad de propagación de llama.

Halón: es todo hidrocarburo halogenado que se usa como agente extinguidor.

Ignífugo: es todo aquel material que tiene la característica de inhibir la combustión.

Incendio: es el fuego que se desarrolla sin control en el tiempo y el espacio.

Líquido inflamable: es el líquido que tiene una temperatura de inflamación menor de 37.8 ºC.

Líquido combustible: es el líquido que tiene una temperatura de inflamación igual o mayor de 37.8 °C.

Límite inferior de inflamabilidad: es la mínima concentración de un gas o vapor inflamable (% por volumen en aire) que se inflama si hay una fuente de ignición presente a la temperatura ambiente.

Límite superior de inflamabilidad: es la máxima concentración de un gas o vapor inflamable (% por volumen en aire) que se inflama si hay una fuente de ignición presente a la temperatura ambiente.

Material resistente al fuego: es todo aquel material que no es combustible y que estando sujeto a la acción del fuego no arde ni genera humos o vapores tóxicos, ni falla mecánicamente por un período de al menos 2 horas, según los esfuerzos a los que es sometido.

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Materiales pirofóricos: son aquellas sustancias que en contacto con el aire reaccionan violentamente con desprendimiento de grandes cantidades de luz y calor.

Mercancía: es la combinación de productos y sus materiales de empaque, embalaje o contenedores.

Polvo químico seco: mezcla de productos químicos cuya acción provoca la extinción del fuego.

Recipiente portátil de seguridad para líquidos inflamables: es aquel que sirve para almacenar líquidos inflamables, con la característica de que evita su derrame, explosión y no permite que le entre el fuego.

Recipiente portátil de seguridad para residuos sólidos con líquidos inflamables: es un contenedor que sirve para almacenar sólidos impregnados de líquidos inflamables, con la característica de que evita su explosión y no permite que le entre el fuego.

Residuos peligrosos inflamables: son aquellos residuos en cualquier estado físico, que por sus características pueden arder fácilmente.

Ruta de evacuación: es el camino continuo y libre de obstáculos, que va desde cualquier punto de un centro de trabajo hasta un lugar seguro y que consta de tres partes: acceso a la ruta general de evacuación, área de salida y descarga de salida.

Salida de emergencia: salida independiente de las de uso normal, que se emplea como parte de la ruta de evacuación en caso de que el tiempo de desocupación desde algún puesto de trabajo sea mayor a 3 minutos a través de dicha ruta.

Sello; marchamo; precinto: es la ligadura o fleje que se pone en torno a la válvula del extintor para sujetar el seguro o pasador, y que garantiza que el extintor no ha sido operado.

Sistema fijo contra incendios: es el instalado de manera permanente para el combate de incendios, los más comúnmente usados son hidrantes y rociadores.

Sólido combustibles: son aquellos materiales que arden en estado sólido al combinarse con un comburente y entrar en contacto con una fuente de calor.

Sólidos inflamables: son aquellos materiales que desprenden vapores antes de los 37.8 °C, alcanzan fácilmente su temperatura de ignición y tienen una gran velocidad de propagación de llama.

Temperatura de inflamación: es la temperatura mínima a la cual un material combustible o inflamable empieza a desprender vapores sin que éstos sean suficientes para sostener una combustión.

Temperatura de ignición: es la temperatura mínima a la cual un material combustible desprende suficientes vapores para iniciar y sostener una combustión.

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Conocer los riesgos generales y particulares de incendio dentro de la empresa. Señalar las deficiencias o situaciones que constituyen un riesgo Señalar las deficiencias que pueda afectar los medios de protección. Actuar prontamente cuando sean informados de una emergencia de incendio. Utilizar los medios disponibles como extintores, gabinetes, etc.. En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los otros grupos. Brindar apoyo a los cuerpos de bomberos que se hagan presentes. Ser responsable de todo el equipo para la prevención y control de incendios.

4.7 Brigada de comunicación.

Las funciones y Actividades de la Brigada son:

o Contar con un listado de números telefónicos de los cuerpos de auxilio en la zona, mismos que deberá de dar a conocer a todo el personal.

o Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que se presente.

o En coordinación con la Brigada de Primeros Auxilios tomará nota del número de ambulancia, nombre del responsable, dependencia y el lugar donde será remitido el paciente, y realizará la llamada a los parientes del lesionado

o Recibir la información de cada brigada, de acuerdo al alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que se presente, para informarles al Coordinador General y cuerpos de emergencia.

o Contar con el formato de amenaza de bomba en caso de presentarse una amenaza.o Permanecer en el puesto de comunicación e instalarse previo acuerdo del Comité hasta

el último momento, o bien, si cuenta con aparatos de comunicación portátiles, lo instalará en el punto de reunión

o Realizar campañas de difusión para el personal con el fin de que conozca cuáles son las actividades del Comité, sus integrantes, funciones, actitudes y normas de conducta ante emergencias, en fin, todo lo relacionado a la Protección Civil, para crear una cultura dentro de su empresa

o Emitir después de cada simulacro reporte de los resultados para toda la empresa, a fin de mantenerlos actualizados e informados en los avances de la empresa en materia de Protección Civil

4.8 Simulacros de evacuación.

Los simulacros de evacuación tienen el propósito de incrementar en las personas la confianza y su adecuada respuesta para enfrentar y reaccionar adecuadamente ante los fenómenos perturbadores que estamos expuestos. Los simulacros de evacuación son un proceso de enseñanza-aprendizaje, que permite efectuar acciones de la mejor manera y trasladar a las personas de una zona de riesgo hacia una zona de seguridad en el menor tiempo posible y con el máximo de seguridad, dejando entrever la capacidad operativa, así como los aciertos y errores en ésta, para ello hacer los ajustes necesarios y estar en mejores condiciones ante una situación real.

Tipos de Simulacros:

Los simulacros podrán ser divididos en dos aspectos:

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De Gabinete.- son aquellos que sólo se describen por los brigadistas, las acciones que realizan en caso de emergencia, o bien por escritorio.

Operativos.- son aquellos en lo que los brigadistas ejecutan, de manera real las actividades previstas en la planeación, de los que surgen tres tipos:

De previo aviso.- son aquellos en los que los brigadistas y la comunidad en general del inmueble, deben conocer la fecha y la hora en que se realizará el ejercicio.

Sin previo aviso.- son aquellos en lo que no se informan la fecha, ni la hora en que se llevará cabo el ejercicio.

Sin previo aviso y con presión.- estos ejercicios se plantean para realizarlos de manera súbita en condiciones cercas a la realidad y medir la capacidad de respuesta de los grupos operativos y la comunidad en general, evaluando la efectividad de las medidas preventivas, de auxilio y vuelta a la normalidad.

Evacuación de instalaciones.

Se define como la acción de desocupar ordenada y planificadamente un lugar y es realizado por los ocupantes por razones de seguridad ante un peligro potencial o inminente. El concepto de evacuación también incluye el desplazamiento de bienes y/o documentos (valores) de vital importancia para la empresa o irrecuperable ante un incidente. El principal objetivo que pretende alcanzar, es el de evitar pérdidas humanas por lo que para lograrlo se debe cumplir con los siguientes postulados:

Debe ser:

1. Organizada. 2. Rápida. 3. Oportuna.

A partir de un Análisis de Vulnerabilidad que permita estimar el riesgo de las personas o de los bienes, instalaciones y/o población, la evacuación se desarrolla de la siguiente forma:

o Evacuación Parcial de personas. o Evacuación Total.

Casos en que debe realizarse:

Es necesario identificar los riesgos y amenazas de incidentes que pudieran afectar a las personas parcial o totalmente, en razón de los fenómenos naturales o artificiales propios de la zona geográfica e inmueble en particular.

Dentro de estos fenómenos tenemos:

o Sismos. o Incendios (urbanos, sin propagación o generalizados y rurales). o Inundación (desbordes, erosión de riberas). o Deslizamientos de tierras (aluviones, derrumbes, hundimientos).

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o Explosiones (sabotaje y otros). o Contaminación y/o polución (gases tóxicos, radiación atómica).

Simulacro.

Un simulacro de evacuación es "La representación de una respuesta de protección ante una emergencia causada por uno o más fenómenos o agentes perturbadores". Durante el ejercicio se simulan diversos escenarios, lo más cercanos a la realidad, con la finalidad de probar y preparar la respuesta más eficaz ante eventuales situaciones reales de perturbación.

El principal objetivo de los simulacros es lograr que el personal de la empresa practique las acciones previstas para realizar una evacuación con óptimo desempeño, de modo que se generen y consoliden los hábitos correctos de respuesta. Los simulacros, son el medio por el cual se revisan las políticas y procedimientos establecidos para los casos de emergencia; con ellos debe probar que lo planeado resulta sencillo y eficiente. Es posible que los simulacros revelen deficiencias, las cuales puede remediarse durante una situación de emergencia simulada, en lugar de tratar de encontrar soluciones durante una emergencia real.

Con el fin de generar la información necesaria para la realización de un simulacro, los responsables de su diseño y planeación determinarán el tipo de riesgo al que están expuestos el personal, el inmueble y el entorno. Según sea el tipo de riesgo, se orientará la operación de los brigadistas; ellos mismos supervisarán la ejecución de los ejercicios de simulacros para garantizar el debido apego a lo planeado.

Tipos de simulacros:

Operatividad

♦ Gabinete

No implican desplazamiento de recursos humanos o materiales. Son de escritorio.

♦ Operativos

Ejecución de las actividades planeadas. Participan brigadistas y personal

Programación

♦ Con previo aviso

Los brigadistas y el personal conocen la fecha y hora en que se realizará el simulacro.

♦ Sin aviso

Únicamente los brigadistas conocen la fecha y la hora en que se efectuará el simulacro.

69Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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4.8.1 Evaluación de riesgos.

Las funciones y actividades de la brigada son:

Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo que los planos.Contar con un censo actualizado y permanente del personal.Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones del coordinador general.Participar tanto en los ejercicios de desalojo, como en situaciones reales.Ser guías y retaguardias en ejercicios de desalojo y eventos reales, llevando a los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisando que nadie se quede en su área de competencia.Conducir a las personas durante un alto riego, emergencia, siniestro o desastre hasta un lugar seguro a través de rutas libres de peligro.Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos.Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario.Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro o en caso de una situación diferente a la normal, cuando ya no exista peligro.

Realizar un censo de las personas al llegar al puntos de reunión.

La evaluación de riesgos es la actividad fundamental que la Ley establece que debe llevarse a cabo inicialmente y cuando se efectúen determinados cambios, para poder detectar los riesgos que puedan existir en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa y que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.

Esta evaluación es responsabilidad de la Dirección de la empresa, aunque debe consultarse a los trabajadores o a sus representantes sobre el método empleado para realizarla; teniendo en cuenta que éste deberá ajustarse a los riesgos existentes y al nivel de profundización requerido. Para empezar, es recomendable examinar los accidentes, enfermedades y demás daños derivados del trabajo que hayan acontecido en los últimos años y de los que se tenga constancia.

El objetivo fundamental de la evaluación es minimizar y controlar debidamente los riesgos que no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y las prioridades de actuación en función de las consecuencias que tendría su materialización y de la probabilidad de que se produjeran.

La evaluación de riesgos es una actividad que debe ser realizada por personal debidamente cualificado y su procedimiento de actuación debe ser consultado con los representantes de los trabajadores.

4.8.2 Informe final.

Registro documental.

En la última fase ya se habrá concluido la actividad en el lugar de trabajo, teniendo que registrar documentalmente todo lo observado en los diferentes puestos y tareas analizadas para facilitar

70Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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el seguimiento por quien corresponda. En aquellos puestos en los que deban adoptarse medidas preventivas o de control, éstas deberán quedar debidamente registradas especificando de qué puesto de trabajo o tarea se trata, qué riesgos existen, a qué trabajadores afecta, cuáles han sido los resultados de la evaluación y cuáles son las medidas preventivas que deben adoptarse con indicación de plazos y responsables. Deberá comprobarse que dichas medidas se llevan a cabo en los plazos establecidos y que resultan eficaces.

Una vez concluida la evaluación se deberán mostrar los resultados a los trabajadores afectados para que estén debidamente informados sobre los riesgos existentes y las medidas que deben adoptar para evitarlos. Para ello sería recomendable disponer de las correspondientes hojas informativas por puesto de trabajo o tarea.

El método de evaluación a aplicar, cuando no esté expresamente determinado por algún reglamento específico, como el del ruido, será acorde con métodos o criterios como: Guías del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del Ministerio de Sanidad y Consumo, así como de Instituciones competentes de las CC.AA., Normas UNE, Normas Internacionales y Guías de entidades de reconocido prestigio.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) tiene publicado el texto "Evaluación de las condiciones de trabajo en PYMES" para facilitar la detección, la evaluación y el control de posibles deficiencias.

71Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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5. SALUD INDUSTRIAL.

Se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con condiciones de trabajo justas, donde los trabajadores y trabajadoras puedan desarrollar una actividad con dignidad y donde sea posible su participación para la mejora de las condiciones de salud y seguridad

5.1 Toxicología industrial.

La toxicología es el estudio de la naturaleza y la acción de sustancias químicas en los sistemas vivos.  

La toxicología es la ciencia que estudia el origen, naturaleza y propiedades de los tóxicos, su comportamiento cinético y sus efectos sobre los organismos vivos, las manifestaciones clínicas de la intoxicación la detección y cuantificación.

Toxicología industrial.

Rama que estudia los efectos que sobre el personal expuesto, ejercen las sustancias tóxicas empleadas en los procesos industriales, o estudia los efectos tóxicos producidas en los individuos expuestos a sustancias tóxicas en el curso de la actividad laboral.

5.2 Riesgos industriales para la salud (riesgos físicos).

Es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia adversos. Se entiende también como la medida de la posibilidad y magnitud de los impactos adversos, siendo la consecuencia del peligro, y está en relación con la frecuencia con que se presente el evento.

o Ruido. o Presiones. o Temperatura. o Iluminación. o Vibraciones o Radiación Ionizante y no Ionizante. o Temperaturas Extremas (Frío, Calor). o Radiación Infrarroja y Ultravioleta. 5.2.1 Ruido industrial.

NORMA Oficial Mexicana NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.

Objetivo:

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Establecer las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido que por sus características, niveles y tiempo de acción, sea capaz de alterar la salud de los trabajadores; los niveles máximos y los tiempos máximos permisibles de exposición por jornada de trabajo, su correlación y la implementación de un programa de conservación de la audición.

Campo de aplicación:

Esta Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo en los que exista exposición del trabajador a ruido.

Referencias:

Para la correcta interpretación de esta Norma deben consultarse las siguientes normas oficiales mexicanas vigentes:

NOM-017-STPS-1993, Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo.

NOM-026-STPS-1998, Colores y señales de seguridad e higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

Definiciones, magnitudes, abreviaturas y unidades

Para efectos de esta Norma, se establecen las siguientes definiciones: Audiómetro: es un generador electro acústico de sonidos, utilizado para determinar el

umbral de audición de la persona bajo evaluación. Autoridad del trabajo; autoridad laboral: las unidades administrativas competentes de la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realicen funciones de inspección en materia de seguridad e higiene en el trabajo y las correspondientes de las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

Banda de octava: es el intervalo de frecuencia del espectro acústico donde el límite superior del intervalo es el doble del límite inferior, agrupado en un filtro electrónico normalizado, cuya frecuencia central denomina la banda.

Calibrador acústico normalizado; calibrador acústico: es un instrumento utilizado para verificar, en el lugar de la medición, la exactitud de la respuesta acústica de los instrumentos de medición acústica, y que satisface las especificaciones de alguna norma de referencia declarada por el fabricante.

Condiciones normales de operación: es la situación en que se realizan las actividades y que representan una jornada laboral típica en cada centro de trabajo.

Decibel: es una unidad de relación entre dos cantidades utilizada en acústica, y que se caracteriza por el empleo de una escala logarítmica de base 10. Se expresa en dB.

Diagnóstico anatomo-funcional: es un diagnóstico médico basado en el análisis de las características anatómicas y funcionales del trabajador derivadas de una enfermedad.

Diagnóstico etiológico: es el diagnóstico médico que establece las causas de una enfermedad.

Diagnóstico nosológico: es el diagnóstico médico basado en los signos y síntomas manifestados por el enfermo.

Espectro acústico: es la representación del nivel de presión acústica de los componentes en frecuencia de un sonido complejo, que puede medirse en bandas de

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octava u otras representaciones de filtros normalizados. Se expresa en dB, ya sea por banda de octava, total o de la representación seleccionada.

Exposición a ruido: es la interrelación del agente físico ruido y el trabajador en el ambiente laboral.

Frecuencia: es el número de ciclos por unidad de tiempo. Su unidad es el Hertz (Hz). Medidas administrativas: manera de cumplir con los límites máximos permisibles de

exposición, modificando el tiempo y frecuencia de permanencia del trabajador en cada zona de exposición.

Medidor personal de exposición a ruido normalizado; medidor personal de exposición a ruido: instrumento que integra una función del nivel de presión acústica durante un periodo de medición establecido, el cual puede ser hasta de 8 horas, y que satisface las especificaciones de alguna norma de referencia declarada por el fabricante.

Medio sistematizado: es un método o procedimiento empleado para estructurar y organizar la información registrada a través de un ordenador y procesador de información electrónico.

Monitoreo de efecto a la salud: es la medida y evaluación de daño a la salud, debido a la exposición a ruido en tejidos y órganos.

Nivel: es el logaritmo de la razón de dos cantidades del mismo tipo, siendo la del denominador usada como referencia. Se expresa en dB.

Nivel de exposición a ruido (NER): es el nivel sonoro A promedio referido a una exposición de 8 horas.

Nivel de presión acústica (NPA): es igual a 20 veces el logaritmo decimal de la relación entre una presión acústica instantánea y una presión acústica de referencia determinada.

Nivel de ruido efectivo en ponderación A (NRE): es el valor de ruido no atenuado por el equipo de protección auditiva.

Nivel sonoro A (NSA): es el nivel de presión acústica instantánea medido con la red de ponderación A de un sonómetro normalizado.

Nivel sonoro continuo equivalente A (NSCEA,T): es la energía media integrada a través de la red de ponderación A a lo largo del periodo de medición.

4.1.23. Nivel sonoro criterio: es el NSA de 90 dB(A) para una jornada laboral de 8 horas.

Ruido: El sonido consiste en un movimiento ondulatorio producido en un medio elástico por una fuente de vibración. La onda es de tipo longitudinal cuando el medio elástico en que se propaga el sonido es el aire y se regenera por variaciones de la presión atmosférica por, sobre y bajo el valor normal, originadas por la fuente de vibración.

La velocidad de propagación del sonido en el aire a 0 ºC es de 331 metros por segundo y varía aproximadamente a razón de 0.65 metros por segundo por cada ºC de cambio en la temperatura.

Existe un límite de tolerancia del oído humano. Entre 100-120 db, el ruido se hace inconfortable. A las 130 db se sienten crujidos; de 130 a 140 db, la sensación se hace dolorosa y a los 160 db el efecto es devastador. Esta tolerancia no depende mucho de la frecuencia, aunque las altas frecuencias producen las sensaciones más desagradables.

Los efectos del ruido en el hombre se clasifican en los siguientes:

1. Efectos sobre mecanismo auditivo.2. Efectos generales.

Los efectos sobre el mecanismo auditivo pueden clasificarse de la siguiente forma:

a) Debidos a un ruido repentino e intenso.

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Corrientemente se deben a explosiones o detonaciones, cuyas ondas de presión rompen el tímpano y dañan, incluso, la cadena de huesillos; la lesión resultante del oído interno es de tipo leve o moderado. El desgarro timpánico se cura generalmente sin dejar alteraciones, pero si la restitución no tiene lugar, puede desarrollarse una alteración permanente. Los ruidos esporádicos, pero intensos de la industria metalúrgica pueden compararse por sus efectos, a pequeñas detonaciones.

b) Los efectos de una exposición continua.

En el mecanismo conductor puede ocasionar la fatiga del sistema óseo muscular del oído medio, permitiendo pasar al oído más energía de la que puede resistir el órgano de corti. A esta fase de fatiga sigue la vuelta al nivel normal de sensibilidad. De esta manera el órgano de corti está en un continuo estado de fatiga y recuperación.

Esta recuperación puede presentarse en el momento en que cesa la exposición al ruido, o después de minutos, horas o días. Con la exposición continua, poco a poco se van destruyendo las células ciliadas de la membrana basilar, proceso que no tiene reparación y es por tanto permanente; es por estas razones que el ruido continuo es más nocivo que el intermitente.

Existen, además, otros efectos del ruido, a parte de la pérdida de audición:

o Trastornos sobre el aparato digestivo. o Trastornos respiratorios. o Alteraciones en la función visual. o Trastornos cardiovasculares: tensión y frecuencia cardiaca. o Trastorno del sueño, irritabilidad y cansancio.

Los estudios de ruidos que se presentan en la práctica son por lo general de tres tipos diferentes:

1. Investigaciones Sumarias para una primera aproximación a un problema dado. Con este objeto se utilizan instrumentos simples, de sensibilidad limitada.

2. Estudio de las Características del ruido para determinar sus posibles efectos nocivos. Los instrumentos requeridos para este tipo de trabajo son el decibelímetro y el analizador de bandas de octavas.

3. Estudios de Investigación o con fines de controldel ruido. Se requieren en este caso, además del decibelímetro y analizador de bandas, otros equipos e instrumentos accesorios según la naturaleza de los factores que se desean precisar, especialmente si se trata de un estudio exhaustivo de la fuente de ruido.

Además de esto se debe evaluar el riesgo del ruido, y para esto se requieren tres tipos de información:

a) Niveles de ruido de una planta y maquinaria. b) El modelo de exposición de todas las personas afectadas por el ruido.c) Cantidad de personas que se encuentran en los distintos niveles de exposición.

5.2.2 Vibración.

NOM-024-STPS-2001, vibraciones-condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

Objetivo:

75Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Establecer los límites máximos permisibles de exposición y las condiciones mínimas de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen vibraciones que, por sus características y tiempo de exposición, sean capaces de alterar la salud de los trabajadores.

Campo de aplicación:

La presente Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos aquellos centros de trabajo en donde por las características de operación de la maquinaria y equipo, se generen vibraciones que afecten a los trabajadores en cuerpo entero o en extremidades superiores.

Referencias:

Para la correcta interpretación de esta Norma debe consultarse la siguiente Norma Oficial Mexicana vigente o la que las sustituya:NOM-026-STPS-1998, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

Definiciones:

Para efectos de la presente Norma se establecen las siguientes definiciones:

Autoridad del trabajo; autoridad laboral: unidades administrativas competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realicen funciones de inspección en materia de seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes a las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

Banda de tercio de octava: intervalo entre dos tonos cuya relación es de un tercio de la octava.

Ciclo de exposición: intervalo de tiempo de alguna actividad específica del proceso de trabajo donde está presente el personal ocupacionalmente expuesto.

Cadena de medición: interconexión entre el transductor y, en su caso, accesorios de fijación, cable, preamplificador y analizador que se usan para la medición de vibraciones.

Cuerpo entero: todo el cuerpo del trabajador. Extremidades superiores: dedos, manos, muñecas y antebrazos del trabajador. Nivel de exposición a vibraciones (NEV): aceleración promedio de las vibraciones,

referida al tiempo de exposición del trabajador. Personal ocupacionalmente expuesto (POE): trabajadores que en el desempeño de sus

actividades laborales están expuestos a vibraciones. Sistema basicéntrico de coordenadas: tres direcciones mutuamente ortogonales que

tienen su origen en el área de contacto entre la mano y la superficie que vibra. Sistema biodinámico de coordenadas: tres direcciones mutuamente ortogonales en un

punto próximo al lugar en que la vibración penetra en la mano, este lugar generalmente es el nudillo del dedo medio.

Vibraciones: movimientos periódicos u oscilatorios de un cuerpo rígido o elástico desde una posición de equilibrio.

Vibraciones en cuerpo entero: fenómeno físico que se manifiesta por la transmisión de energía mecánica por vía sólida, en el intervalo de frecuencias desde 1 hasta 80 Hz, al cuerpo entero del POE.

Vibraciones en extremidades superiores: fenómeno físico que se manifiesta por la transmisión de energía mecánica por vía sólida, en el intervalo de frecuencias desde 8 hasta 1600 Hz,a las extremidades superiores del POE.

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Las vibraciones se definen como el movimiento oscilante que hace una partícula alrededor de un punto fijo. Este movimiento, puede ser regular en dirección, frecuencia y/o intensidad, o bien aleatorio, que es lo más corriente.

Será frecuente encontrar un foco que genere, a la vez, ruido y vibraciones. Los efectos que pueden causar son distintos, ya que el primero centra su acción en una zona específica: El Oído, y las vibraciones afectan a zonas extensas del cuerpo, incluso a su totalidad, originando respuestas no específicas en la mayoría los casos. Los trabajadores ferroviarios sufren diariamente una prolongada exposición a las vibraciones que produce el ferrocarril, que si bien son de muy baja frecuencia no dejan por ello de ser un tipo de vibración. Este tipo de vibración no tiene efectos demasiados perniciosos, lo más común es que se produzcan mareos en los no acostumbrados.

En función de la frecuencia del movimiento oscilatorio y de la intensidad, la vibración puede causar sensaciones muy diversas que irían desde la simple desconfort, hasta alteraciones graves de la salud, pasando por la interferencia en la ejecución de ciertas tareas como la lectura, la pérdida de precisión al ejecutar ciertos movimientos o la pérdida de rendimiento a causa de la fatiga.

Podemos dividir la exposición a las vibraciones en dos categorías en función de la parte del cuerpo humano que reciban directamente las vibraciones. Así tendremos:

Las partes del cuerpo más afectadas son el segmento mano-brazo, cuando se habla de vibraciones parciales. También hay vibraciones globales de todo el cuerpo.

a) Vibraciones Mano-Brazo (vibraciones parciales):

A menudo son el resultado del contacto de los dedos o la mano con algún elemento vibrante (por ejemplo: una empuñadura de herramienta portátil, un objeto que se mantenga contra una superficie móvil o un ando de una máquina).

Los efectos adversos se manifiestan normalmente en la zona de contacto con la fuente vibración, pero también puede existir una transmisión importante al resto del cuerpo.

b) Vibraciones Globales (vibraciones en todo el cuerpo).

La transmisión de vibraciones al cuerpo y los efectos sobre el mismo dependen mucho de la postura y no todos los individuos presentan la misma sensibilidad, es decir, la exposición a vibraciones puede no tener las mismas consecuencias en todas las situaciones.

Los efectos más usuales son:

o Traumatismos en la columna vertebral.o Dolores abdominales y digestivos.o Problemas de equilibrio.o Dolores de cabeza.o Trastornos visuales.

5.2.3 Iluminación.

NORMA Oficial Mexicana NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

Objetivo:

77Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Establecer los requerimientos de iluminación en las áreas de los centros de trabajo, para que se cuente con la cantidad de iluminación requerida para cada actividad visual, a fin de proveer un ambiente seguro y saludable en la realización de las tareas que desarrollen los trabajadores.

Campo de aplicación:

La presente Norma rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.

Referencias:

Para la correcta interpretación de esta Norma, debe consultarse la siguiente norma oficial mexicana vigente o la que la sustituya:

NOM-008-SCFI-2002, Sistema general de unidades de medida.

Definiciones

Para efectos de esta Norma, se establecen las definiciones siguientes:

Área de trabajo: es el lugar del centro de trabajo donde normalmente un trabajador desarrolla sus actividades.

Autoridad del trabajo, autoridad laboral: las unidades administrativas competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realicen funciones de inspección en materia de seguridad e higiene en el trabajo y las correspondientes de las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

Brillo: es la intensidad luminosa que una superficie proyecta en una dirección dada, por unidad de área. Se recomienda que la relación de brillos en áreas industriales no sea mayor de 3:1 en el puesto de trabajo y en cualquier parte del campo visual no mayor de 10:1.

Centro de trabajo: todos aquellos lugares tales como edificios, locales, instalaciones y áreas, en los que se realicen actividades de producción, comercialización, transporte y almacenamiento o prestación de servicios, o en el que laboren personas que estén sujetas a una relación de trabajo.

Condición crítica de iluminación: deficiencia de iluminación en el sitio de trabajo o niveles muy altos que bien pueden requerir un esfuerzo visual adicional del trabajador o provocarle deslumbramiento.

Deslumbramiento: es cualquier brillo que produce molestia y que provoca interferencia a la visión o fatiga visual.

Iluminación complementaria: es aquella proporcionada por un alumbrado adicional al considerado en la iluminación general, para aumentar el nivel de iluminación en un área determinada o plano de trabajo.

Iluminación especial: es la cantidad de luz específica requerida para la actividad que conforme a la naturaleza de la misma tenga una exigencia visual elevada mayor de 1000 luxes o menor de 100 luxes, para la velocidad de funcionamiento del ojo (tamaño, distancia y colores de la tarea visual) y la exactitud con que se lleva a cabo la actividad.

Iluminación; iluminancia: es la relación de flujo luminoso incidente en una superficie por unidad de área, expresada en luxes.

Iluminación localizada: es aquella proporcionada por un alumbrado diseñado sólo para proporcionar iluminación en un plano de trabajo.

Luminaria; luminario: equipo de iluminación que distribuye, filtra o controla la luz emitida por una lámpara o lámparas, que incluye todos los accesorios necesarios para fijar, proteger y operar esas lámparas, y los necesarios para conectarse al circuito de utilización eléctrica.

78Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Luxómetro; Medidor de iluminancia: es un instrumento diseñado y utilizado para medir niveles de iluminación o iluminancia, en luxes.

Nivel de iluminación: cantidad de flujo luminoso por unidad de área medido en un plano de trabajo donde se desarrollan actividades, expresada en luxes.

Plano de trabajo: es la superficie horizontal, vertical u oblicua, en la cual generalmente los trabajadores desarrollan su trabajo, con niveles de iluminación específicos.

Puntos focales de las luminarias: es la proyección vertical de la lámpara al plano o área de trabajo con inclinación de 0º, que contiene la dirección del haz de luz.

Reflexión: es la luz que incide en un cuerpo y es proyectada o reflejada por su superficie con el mismo ángulo con el que incidió.

Sistema de iluminación: es el conjunto de luminarias de un área o plano de trabajo, distribuidas de tal manera que proporcionen un nivel de iluminación específico para la realización de las actividades.

Tarea visual: actividad que se desarrolla con determinadas condiciones de iluminación. Iluminación: Cantidad de luminosidad que se presenta en el sitio de trabajo del

empleado. No se trata de iluminación general sino de la cantidad de luz en el punto focal del trabajo. De este modo, los estándares de iluminación se establecen de acuerdo con el tipo de tarea visual que el empleado debe ejecutar: cuanto mayor sea la concentración visual del empleado en detalles y minucias, más necesaria será la luminosidad en el punto focal del trabajo.

La iluminación deficiente ocasiona fatiga a los ojos, perjudica el sistema nervioso, ayuda a la deficiente calidad del trabajo y es responsable de una buena parte de los accidentes de trabajo.

El higienista industrial debe poner su interés en aquellos factores de la iluminación que facilitan la realización de las tareas visuales; algunos de estos conceptos son: Agudeza visual, dimensiones del objeto, contraste, resplandor, velocidad de percepción: color, brillo y parpadeo.

La agudeza visual es la capacidad para ver.

Como los ojos son órganos del cuerpo, esa capacidad está relacionada con las características estructurales y la condición física de esos órganos y así como las personas difiere en peso, estatura y fuerza física, en igual forma difieren de su habilidad para ver. Por lo general disminuye por uso prolongado, por esfuerzos arduos o por uso en condiciones inferiores a las óptimas. Los resultados de esos esfuerzos se pueden limitar a fatigas o pueden presentarse daños más serios.

La agudeza visual de un individuo disminuye con la edad, cuando otros factores se mantienen iguales, y esto se puede contrabalancear, en gran parte, suministrando iluminación adicional. No debe deducirse, sin embargo, que un aumento progresivo en la cantidad de iluminación dé siempre, como resultado, mejores ejecuciones visuales; la experiencia ha demostrado que, para determinadas tareas visuales, ciertos niveles de iluminación se pueden considerar como críticos y que un aumento en la intensidad conduce a una mejor ejecución, como una diferencia importante.

Los factores económicos que incluyan para que se suministren niveles más altos de iluminación, sobre aquellos necesarios, se puede considerar más bien como de lujo que como una necesidad y, en algunos casos, la sobre iluminación puede constituir un verdadero problema que se pone en evidencia por fatigas visuales y síntomas similares.

Las recomendaciones de iluminación en aulas son de 300 a 700 luxes, para que no reflejen se puede controlar con un reóstato. Existen áreas que por el tipo de actividad que se realiza, se requiere una agudeza visual alta y una sensibilidad al contraste necesita altos niveles de iluminación.

Un sistema de iluminación debe cumplir los siguientes requisitos:79

Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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o Ser suficiente, de modo que cada bombilla o fuente luminosa proporcione la cantidad de luz necesaria para cada tipo de trabajo.

o Estar constante y uniformemente distribuido para evitar la fatiga de los ojos, que deben acomodarse a la intensidad variable de la luz. Deben evitarse contrastes violentos de luz y sombra, y las oposiciones de claro y oscuro.

Niveles mínimos de iluminación para tareas visuales (en Lúmenes).

Clase Lúmenes:

1. Tareas visuales variables y sencillas 250 a 500 2. Observación continua de detalles 500 a 1000 3. Tareas visuales continuas y de precisión 1000 a 2000 4. Trabajos muy delicados y de detalles + de 2000

La distribución de luz puede ser:

o Iluminación directa. La luz incide directamente sobre la superficie iluminada. Es la más económica y la más utilizada para grandes espacios.

o Iluminación Indirecta. La luz incide sobre la superficie que va a ser iluminada mediante la reflexión en paredes y techos. Es la más costosa. La luz queda oculta a la vista por algunos dispositivos con pantallas opacas.

o Iluminación Semi-indirecta. Combina los dos tipos anteriores con el uso de bombillas traslúcidas para reflejar la luz en el techo y en las partes superiores de las paredes, que la transmiten a la superficie que va a ser iluminada (iluminación indirecta). De igual manera, las bombillas emiten cierta cantidad de luz directa (iluminación directa); por tanto, existen dos efectos luminosos.

o Iluminación Semi-directa. La mayor parte de la luz incide de manera directa con la superficie que va a ser iluminada (iluminación directa), y cierta cantidad de luz la reflejan las paredes y el techo.

Estar colocada de manera que no encandile ni produzca fatiga a la vista, debida a las constantes acomodaciones.

Para adecuar el número, distribución y la potencia de las fuentes luminosas a las exigencias visuales de la tarea, se ha de tener en cuenta la edad del observador.

Establecer programas de mantenimiento preventivo que contemplen:

o El cambio de luces fundidas o agotadas.o La limpieza de luces, las luminancias, las paredes y el techo.

El nivel de iluminación es la cantidad de luz que recibe cada unidad de superficie, y su medida es el Lux.

La luminancia es la cantidad de luz devuelta por cada unidad de superficie. Es decir, la relación entre el flujo de luz y la superficie a iluminar. La unidad de medida es la candela ( cd) por unidad de superficie (m²).

5.2.4 Temperaturas abatidas.

Norma oficial mexicana NOM-015-STPS-2001, condiciones térmicas elevadas o abatidas-condiciones de seguridad e higiene

80Ing. Ezequiel del Ángel Salomón

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Objetivo:

Establecer las condiciones de seguridad e higiene, los niveles y tiempos máximos permisibles de exposición a condiciones térmicas extremas, que por sus características, tipo de actividades, nivel, tiempo y frecuencia de exposición, sean capaces de alterar la salud de los trabajadores.

Campo de aplicación:

Esta Norma aplica en todos los centros de trabajo del territorio nacional en los que exista exposición de los trabajadores a condiciones térmicas, provocadas por fuentes que generen que la temperatura corporal de los trabajadores sea inferior a 36°C o superior a 38°C.

Referencias:

Para la correcta interpretación de esta Norma deben consultarse las siguientes normas oficiales mexicanas vigentes:

NOM-017-STPS-2001 Equipo de protección personal - Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.

NOM-026-STPS-1998 Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

Definiciones:

Para los efectos de la presente Norma, se establecen las siguientes definiciones:

Autoridad del trabajo; autoridad laboral: las unidades administrativas competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realicen funciones de inspección en materia de seguridad e higiene en el trabajo y las correspondientes en las entidades federativas y el Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas.

Calor convectivo: es la cantidad de energía calorífica que se transmite a través de fluidos y que recibe o cede el cuerpo humano por efecto del medio ambiente laboral.

Calor radiante: es la cantidad de energía calorífica que se emite o se gana a través de energía electromagnética.

Condición térmica abatida: es la situación ambiental capaz de producir pérdida de calor en el cuerpo humano, debido a las bajas temperaturas, que puede romper el equilibrio térmico del trabajador y tiende a disminuir su temperatura corporal central.

Condición térmica elevada: es la situación ambiental capaz de transmitir calor hacia el cuerpo humano o evitar que el cuerpo humano transmita calor hacia el medio en tal magnitud que pueda romper el equilibrio térmico del trabajador, y tienda a incrementar su temperatura corporal central.

Condición térmica extrema: es la situación ambiental capaz de permitir una ganancia o una pérdida de calor en el cuerpo humano en tal magnitud que modifique el equilibrio térmico del trabajador y que ocasione un incremento o decremento en su temperatura corporal central, capaz de alterar su salud.

Estrategia de medición ambiental: es el conjunto de criterios a partir del reconocimiento, que sirven para definir el número de mediciones, lugares, tiempo y frecuencia en que se practicarán, para obtener información representativa de la exposición del trabajador a condiciones térmicas extremas.

Evaluación: es el resultado de comparar la cuantificación de los factores que modifican el medio ambiente laboral con los patrones de referencia.

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Fuentes: maquinaria, equipos o materiales capaces de generar condiciones térmicas extremas en el medio ambiente de trabajo.

Grupo de exposición homogénea: son todos los trabajadores expuestos a condiciones térmicas semejantes, tomando en cuenta el tiempo de exposición, el régimen de actividades, y el nivel térmico en el centro de trabajo.

Índice de temperatura de globo bulbo húmedo: es la interrelación entre la temperatura de globo, temperatura del aire y la humedad relativa, que permite estimar la exposición a temperaturas elevadas.

Índice de viento frío: es la interrelación entre la temperatura y velocidad del aire, que permite estimar la exposición a temperaturas abatidas.

Límite Máximo Permisible de Exposición (LMPE): es el nivel máximo de los indicadores térmicos del régimen de trabajo y del tiempo de exposición que se relacionan con el medio ambiente laboral, y que no deben superarse durante la exposición de los trabajadores en periodos de trabajo definidos.

Temperatura de bulbo húmedo natural: es la temperatura que registra el termómetro cuando, humedecido su bulbo, permite la evaporación del agua sobre él, al estar expuesto al movimiento natural del aire y al contenido de su humedad.

Temperatura de bulbo húmedo ventilado: es la temperatura que registra el termómetro cuando, humedecido su bulbo, permite la evaporación del agua sobre él, a una velocidad del aire que depende exclusivamente del tipo de psicrómetro utilizado.

Temperatura de bulbo seco: es la temperatura que registra el termómetro cuando el bulbo está en contacto con el aire del medio ambiente, y esté protegido de la radiación directa de la fuente que genera la condición térmica.

Temperatura de globo: es el nivel termométrico que se registra cuando se establece el equilibrio entre la relación del calor convectivo y el calor radiante en el termómetro de globo.

Trabajador expuesto; personal ocupacionalmente expuesto (POE): son los trabajadores expuestos a una condición térmica extrema durante el desarrollo de sus actividades laborales.

Temperatura.

Existen cargos cuyo sitio de trabajo se caracteriza por elevadas temperaturas, como en el caso de proximidad de hornos siderúrgicos, de cerámica y forjas, donde el ocupante del cargo debe vestir ropas adecuadas para proteger su salud.

En el otro extremo, existen cargos cuyo sitio de trabajo exige temperaturas muy bajas, como en el caso de los frigoríficos que requieren trajes de protección adecuados. En estos casos extremos, la insalubridad constituye la característica principal de estos ambientes de trabajo.

La máquina humana funciona mejor a la temperatura normal del cuerpo la cual es alrededor de 37.0 grados centígrados. Sin embargo, el trabajo muscular produce calor y éste tiene que ser disipado para mantener, tal temperatura normal. Cuando la temperatura del ambiente está por debajo de la del cuerpo, se pierde cierta cantidad de calor por conducción, convección y radiación, y la parte en exceso por evaporación del sudor y exhalación de vapor de agua. La temperatura del cuerpo permanece constante cuando estos procesos compensan al calor producido por el metabolismo normal y por esfuerzo muscular.

Cuando la temperatura ambiente se vuelve más alta que la del cuerpo aumenta el valor por convección, conducción y radiación, además del producido por el trabajo muscular y éste debe disiparse mediante la evaporación que produce enfriamiento. A fin de que ello ocurra, la velocidad de transpiración se incrementa y la vasodilatación de la piel permite que gran cantidad de sangre llegue a la superficie del cuerpo, donde pierde calor.

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En consecuencia, para el mismo trabajo, el ritmo cardíaco se hace progresivamente más rápido a medida que la temperatura aumenta, la carga sobre el sistema cardiovascular se vuelve más pesada, la fatiga aparece pronto y el cansancio se siente con mayor rapidez.

Se ha observado que el cambio en el ritmo cardíaco y en la temperatura del cuerpo de una estimación satisfactoria del gasto fisiológico que se requiere para realizar un trabajo que involucre actividad muscular, exposición al calor o ambos.

Cambios similares ocurren cuando la temperatura aumenta debido al cambio de estación. Para una carga constante de trabajo, la temperatura del cuerpo también aumenta con la temperatura ambiental y con la duración de la exposición al calor. La combinación de carga de trabajo y aumento de calor puede transformar una ocupación fácil a bajas temperaturas en un trabajo extremadamente duro y tedioso a temperaturas altas.

5.3 Control del ambiente.

La Higiene industrial conforma un conjunto de conocimientos y técnicas dedicados a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicológicos o tensiónales, que provienen, del trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar la salud.La Higiene industrial está conformada por un conjunto de normas y procedimientos tendientes a la protección de la integridad física y mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente físico donde se ejecutan.Está relacionada con el diagnóstico y la prevención de enfermedades ocupacionales a partir del estudio y control de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo.Posee un carácter eminentemente preventivo, ya que se dirige a la salud y a la comodidad del empleado, evitando que éste enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del trabajo.

5.4 Medicina ocupacional.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define a la salud ocupacional como una actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las condiciones de riesgo.

Medicina del Trabajo es la rama de la medicina clínica más activos en el campo de la salud en el trabajo.

Su función principal es la prestación de asesoramiento de salud a organizaciones e individuos para garantizar que los más altos estándares de salud y seguridad en el trabajo puede ser alcanzada y mantenida.

Profesionales médicos deben tener un amplio conocimiento de la medicina clínica y ser competentes en una serie de áreas importantes.

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6. PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE.

Tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevención de los accidentes y enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la prestación del trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y los Tratados Internacionales celebrados y ratificados por los Estados Unidos Mexicanos en dichas materias.

Un plan de higiene del trabajo por lo general cubre el siguiente contenido:

1. Un plan organizado: involucra la presentación no sólo de servicios médicos, sino también de enfermería y de primeros auxilios, en tiempo total o parcial, según el tamaño de la empresa.

2. Servicios médicos adecuados: abarcan dispensarios de emergencia y primeros auxilios, si es necesario. Estas facilidades deben incluir:

o Exámenes médicos de admisión o Cuidados relativos a lesiones personales, provocadas por incomodidades

profesionales o Primeros auxilios o Eliminación y control de áreas insalubres o Registros médicos adecuados o Supervisión en cuanto a higiene y salud o Relaciones éticas y de cooperación con la familia del empleado enfermo o Utilización de hospitales de buena categoría o Exámenes médicos periódicos de revisión y chequeo.

3. Prevención de riesgos para la salud:

o Riesgos químicos (intoxicaciones, dermatosis industriales) o Riesgos físicos (ruidos, temperaturas extremas, radiaciones ionizantes y no

ionizantes) o Riesgos biológicos (microorganismos patógenos, agentes biológicos, etc.)

4. Servicios adicionales: como parte de la inversión empresarial sobre la salud del empleado y de la comunidad, incluyen:

o Programa informativo destinado a mejorar los hábitos de vida y explicar asuntos de higiene y de salud. Supervisores, médicos de empresas.

Programa regular de convenios o colaboración con entidades locales, para la prestación de servicios de radiografías, recreativos, conferencias, películas, etc.Verificaciones interdepartamentales – entre supervisores, médicos y ejecutivos – sobre señales de desajuste que implican cambios de tipo de trabajo, de departamento o de horario Previsiones de cobertura financiera para casos esporádicos de prolongada ausencia del trabajo

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por enfermedad o accidente, por medio de planes de seguro de vida colectivo, o planes de seguro médico colectivo, incluyéndose entre los beneficios sociales concedidos por la empresa. De este modo, aunque esté alejado del servicio, el empleado recibe su salario normal, que se completa mediante este plan.Extensión de beneficios médicos a empleados pensionados, incluidos planes de pensión o de jubilación.

La higiene en el trabajo busca conservar y mejorar la salud de los trabajadores en relación con la labor que realicen, y ésta está profundamente influida por tres grupos de condiciones:

La higiene del trabajo se ocupa del primer grupo, las condiciones ambientales de trabajo, aunque no descuida en su totalidad los otros dos grupos.

Plan de seguridad.

Un plan de seguridad implica, necesariamente, los siguientes requisitos:

a. La seguridad en sí, es una responsabilidad de línea y una función de staff frente a su especialización, las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamaño, la localización de la empresa, etc., determinan los medios materiales preventivos.

b. La seguridad no debe limitarse sólo al área de producción. Las oficinas, los depósitos, etc, también ofrecen riesgos, cuyas implicaciones atentan a toda la empresa.

El problema de seguridad implica la adaptación del hombre al trabajo (Selección de Personal), adaptación del trabajo al hombre (racionalización del trabajo), más allá de los factores socio psicológicos, razón por la cual ciertas organizaciones vinculan la seguridad a Recursos Humanos.

La seguridad del trabajo en ciertas organizaciones puede llegar a:

o Movilizar elementos para el entrenamiento y preparación de técnicos y operarios Control de cumplimiento de normas de seguridad.

o Simulación de accidentes.o Inspección periódica de los equipos de control de incendios, primeros auxilios y

elección, adquisición y distribución de vestuario del personal en determinadas áreas de la organización.

Es importante la aplicación de los siguientes principios:

a. Apoyo activo de la Administración. Con este apoyo los supervisores deben colaborar para que los subordinados trabajen con seguridad y produzcan sin accidentes.

b. Mantenimiento del personal dedicado exclusivamente a la seguridad. c. Instrucciones de seguridad para cada trabajo. d. Instrucciones de seguridad a los nuevos empleados. Éstas deben darlas los

supervisores, en el lugar de trabajo.e. Ejecución del programa de seguridad por intermedio de la supervisión.

Integración de todos los empleados en el espíritu de seguridad. Aceptación y asimilación por parte de los empleados, por medio de la divulgación de éste espíritu de prevención.

f. Extensión del programa de seguridad fuera de la compañía. (Eliminación de las consecuencias de los accidentes ocurridos fuera del trabajo)

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6.1 Programa de autogestión ante la STPS.

El Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo constituye una acción promocional de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para favorecer la autogestión de las empresas o centros laborales en la seguridad y salud en el trabajo:

o Fomentar el liderazgo de las organizaciones de empleadores y de trabajadores con sus

representados en el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.o Promover esquemas de cumplimiento voluntario de la normatividad en seguridad y salud

en el trabajo por parte de las empresas, con la corresponsabilidad tanto de empleadores como de trabajadores.

o Impulsar la mejora continua en la prevención de los accidentes de trabajo, mediante la

autogestión en el cumplimiento eficaz de la normatividad.o Disminuir los accidentes y enfermedades de trabajo y sus consecuencias, a partir del

cumplimiento eficaz de la normatividad.o Las empresas se incorporan de manera voluntaria al Programa de Autogestión en

Seguridad y Salud en el Trabajo y tienen el beneficio de no recibir inspecciones periódicas en la materia.

o El Programa de Autogestión está abierto a cualquier tipo de centro de trabajo, con

prioridad para empresas.

Esquema operativo.

El esquema de operación del programa se constituye bajo cinco etapas, que permiten una secuencia sistematizada de actividades para impulsar el programa y lograr su consolidación en los centros de trabajo:

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1) Planeación.

Empresas con diversos procesos:

Empresas o centros de trabajo grandes con diversos procesos industriales, pueden ser incorporados al programa a solicitud de estas por: nave, área, sección, departamentos o proceso.

La formación de recursos.

La formación que se proporciona bajo el programa se lleva acabo en tres eventos fundamentales:

o Eventos de difusión: Organizados por las representaciones de empleadores y dirigidos a los directivos de las empresas.

o Talleres de administración en seguridad y salud en el trabajo: Dirigidos a los jefes de seguridad y médicos de las empresas.

o Talleres de asistencia técnica a las comisiones de seguridad e higiene: dirigidos a los integrantes de estos organismos.

Formalización del compromiso.

Aquí se concreta el acuerdo de la empresa con sus trabajadores de instaurar un sistema de administración en seguridad y salud en el trabajo, un programa preventivo en la materia, el cumplimiento de la normatividad, así como en la disminución de accidentes y enfermedades en el trabajo.

A todas las empresas que se incorporan al programa se les proporciona asesoría en el sitio de trabajo, con el fin de asegurar la calidad que se espera del sistema de administración en seguridad y salud en el trabajo, la cual se va reduciendo en frecuencia de acuerdo con los avances logrados.

Reconocimiento de “Empresa Segura”.

El reconocimiento de primer nivel se otorga cuando la empresa o centro de trabajo presenta:

o Un avance del 30% en la implementación de su Sistema de Administración en

Seguridad y Salud en el Trabajo. (SASST).

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o Cumplimiento del 85% de la normatividad aplicable.

o Cumplimiento del 90% de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST).

o Tasa de accidentes de trabajo, por debajo de su registro inicial del programa.

El reconocimiento al segundo nivel se otorga cuando la empresa o centro de trabajo presenta:

o Un avance del 70% en la implementación SASST.

o Cumplimiento del 90% de la normatividad aplicable.

o Cumplimiento del 90% de su PSST.

o Tasa de accidentes de trabajo este por debajo del promedio que registre la

actividad económica.

El reconocimiento al tercer nivel y su revalidación se otorga cuando la empresa o centro de trabajo presente:

o Un avance del 90% en su SASST.

o Cumplimiento del 90% de la normatividad aplicable.

o Cumplimiento del 90% en PSST.

o Tasa de accidentes de trabajo este por debajo el promedio nacional y del promedio

que registre la actividad económica; cero defunciones e incapacidades permanentes por accidentes de trabajo.

La acreditación del Sistema de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo se otorga cuando la empresa presenta:

o Un aplicación del 90% en la implementación de su Sistema de Administración en

Seguridad y Salud en el Trabajo.o Cumplimiento del 90% de la normatividad aplicable

o Cumplimiento del 90% de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

o Tasa de accidentes de trabajo por debajo del promedio nacional; cero defunciones e

incapacidades permanentes por accidentes de trabajo.

Restricciones.

a. General:

No se otorga ningún reconocimiento, si la empresa o centro de trabajo tiene pendiente la autorización provisional o de continuidad funcionamiento de recipientes sujetos a presión o calderas.

b. A partir del segundo reconocimiento:

No se otorga ningún reconocimiento si la empresa o centro de trabajo tiene pendientes documentos o estudios que la normatividad obligue.

6.2 Sistema de verificación de riesgos.

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Debido a que los trabajadores están con frecuencia en contacto con máquinas o sustancias, las cuales pueden producir lesiones al organismo y reducir la capacidad del trabajo, de forma temporal o definitiva.

Dentro del campo de aplicación de la seguridad e higiene destacan los conceptos siguientes:

1. Riesgos de trabajo. Son los accidentes y enfermedades a los que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.

2. Accidente de trabajo. Es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste.

3. Enfermedad de trabajo. Es todo estado patológico (enfermo) derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.

Son considerados riesgos de trabajo los accidentes (incluyendo los de trayecto) y las enfermedades de trabajo.

No se considerarán riesgos de trabajo los accidentes suscitados por alguna de las causas siguientes:

o Estado de embriaguez.o La acción de algún psicotrópico, narcótico o droga enervante, salvo que exista

prescripción suscrita por médico, y que el trabajador hubiera exhibido y hecho del conocimiento del patrón lo anterior.

o Haberse ocasionado intencionalmente una incapacidad o lesión por sí o de acuerdo con otra persona.

o La riña o intento de suicidio que ocasionaron la incapacidad o siniestro.

o Si el siniestro es resultado de un delito intencional del que fuere responsable el trabajador asegurado.

6.3 Sistema de control y corrección de riesgos.

Para lograr que una empresa sea segura, tanto los trabajadores como el patrón deben cumplir con una serie de obligaciones, para evitar la aparición de riesgos de trabajo a continuación se mencionan las obligaciones del patrón:

o Proporcionar a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales necesarios para la ejecución de su trabajo, debiendo darlos de buena calidad, en buen estado y reponerlos en el momento en que dejen de ser eficientes, siempre que no se hayan comprometido a usar herramienta propia. Se debe destacar que el patrón no podrá exigir indemnización alguna por el desgaste natural que sufran los útiles, instrumentos y el material de trabajo.

o Instalar de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de

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trabajo y perjuicios al trabajador, así como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los máximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, deberán modificar, en su caso, las instalaciones en los términos que señalen las propias autoridades.

o Cumplir las disposiciones en materia de seguridad e higiene que establezcan las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y las enfermedades en los centros de trabajo y, en general, en los lugares en que deban ejecutarse las labores; y, disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curación indispensables que señalen los instructivos que se expidan, para que se presten oportuna y eficazmente los primeros auxilios, debiendo dar, des de luego, aviso a la autoridad competente de cada accidente que ocurra.

o Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposiciones conducentes de los reglamentos e instructivos de seguridad e higiene.

Obligaciones adicionales para el patrón en materia de seguridad e higiene, algunas de esas son:

Determinar y conservar dentro de los niveles permisibles las condiciones ambientales dentro del centro de trabajo.

Colocar en lugares visibles avisos o señales de seguridad e higiene para prevenir riesgos.

Elaborar programas de seguridad e higiene.

Capacitar y adiestrar a los trabajadores para prevenir riesgos.

Permitir la vigilancia o inspecciones de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y de las autoridades laborales.

Proporcionar servicios preventivos de medicina.

Avisar a la STPS de los accidentes ocurridos en el lugar de trabajo.

Los trabajadores también tienen que cumplir con algunas obligaciones en materia de seguridad e higiene, las cuales se citan a continuación:

Observar las medidas preventivas e higiénicas que acuerden las autoridades competentes y las que indiquen los patrones para la seguridad y la protección personal de los trabajadores.Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten, cuando por siniestro o riesgo inminente peligren las personas o los intereses del patrón o de sus compañeros de trabajo.

Someterse a los reconocimientos médicos previstos en el reglamento interior y demás normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no padezca alguna incapacidad o enfermedad de trabajo contagiosa o incurable.

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Hacer del conocimiento del patrón las enfermedades contagiosas que padezcan, tan pronto como tengan conocimiento de las mismas.

Comunicar al patrón o a su representante las deficiencias que adviertan, a fin de evitar daños o perjuicios a los intereses y a las vidas de sus compañeros de trabajo o de los patrones.

Asimismo se establecen diversas obligaciones para los trabajadores, entre las que destacan:

Participar en los cursos de prevención de riesgos y atención de emergencias. Conducirse adecuadamente para evitar riesgos y someterse a los exámenes médicos

requeridos.

Utilizar el equipo de protección personal. Participar en las comisiones de seguridad e higiene.

La STPS, a través de la Dirección General de Seguridad e Higiene del Trabajo, busca implantar los lineamientos necesarios para que las empresas establezcan las condiciones físicas y ambientales para que los trabajadores se desempeñen con eficiencia y en condiciones seguras.

En caso de que una empresa tenga menos de 100 trabajadores, el patrón deberá elaborar una relación de las medidas preventivas generales y específicas de seguridad e higiene en el trabajo de acuerdo con las actividades de la organización, lo anterior para facilitar la elaboración de los manuales de procedimientos de seguridad.

Para implementar un programa de seguridad e higiene de acuerdo con lo establecido por la STPS, es necesario considerar las premisas que se describen a continuación:

1) Congruencia.2) Factibilidad y viabilidad.

3) Integración.

4) Sustentación.

5) Enfoque de prevención.

6) Reforzamiento.

También en su elaboración se deben tomar en cuenta los elementos siguientes:

1. Políticas de empresa.2. Diagnóstico.

3. Sistema de verificación de riesgos.

4. Sistema de control y corrección de riesgos.

5. Sistema de capacitación.

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Como parte integrante de los programas de seguridad e higiene se debe capacitar en los siguientes temas:

1) De primeros auxilios.2) Técnicas de prevención de accidentes.

3) Manejo de equipo peligroso.

4) Procedimientos de emergencia.

Uso de equipo de primeros auxilios y de equipo personal de seguridad.

Una vez implantado el programa de seguridad e higiene los patrones tienen la obligación de dar aviso a la STPS sobre los accidentes ocurridos en los centros de trabajo.

Finalmente se debe comentar que la actualización del programa de seguridad e higiene en el trabajo debe realizarse de forma anual y estar a disposición de la STPS cuando lo requiera.

El no implantar las medidas de seguridad e higiene mediante un programa o una relación de medidas preventivas tiene repercusiones tanto para la empresa como para los trabajadores.

Para las empresas son en especial de tipo económico, entre las que se encuentran los costos por:

1. Ausentismo a causa de incapacidades.2. Permisos por enfermedad.

3. Sustitución de empleados.

Prestaciones que tienen derecho a disfrutar los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo, entre las que destacan las siguientes:

a. Asistencia médica y quirúrgica.b. Rehabilitación.

c. Hospitalización cuando el caso lo requiera.

d. Medicamentos y material de curación.

e. Los aparatos de prótesis y ortopedia necesaria.

f. La indemnización fijada.

6.4 Políticas y objetivos.

Objetivo:

Realizar en las empresas y en colaboración de todos los empleados de la misma, comisiones de seguridad e higiene, médicos de empresa, supervisores y encargados de la seguridad e

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higiene de las empresas, los conocimientos y lineamientos básicos para la estructuración y aplicación de los Programas Preventivos de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Políticas:

Las políticas de seguridad generalmente pueden establecer un propósito y una dirección de conjunto, que debe obedecer todo el personal de la empresa. Una política de ellas seria, “La seguridad y la producción son responsabilidad de todo el personal de la compañía”. Por encima de todo, estas políticas deberían ser claramente entendidas por todos los miembros de la empresa. Varios estudios, han demostrado que cuando la administración ha dispuesto de objetivos y políticas claros de seguridad, se logran más fácilmente la prevención de accidentes. Las políticas no pueden ser aplicadas si solo unos cuantos empleados entienden sus obligaciones.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 123, fracción XV, establece “El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores”.

El artículo 132 fracción XVI, de la Ley Federal del Trabajo, establece que el patrón está obligado a “Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, así como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los máximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, deberán modificar, en su caso, las instalaciones en los términos que señalen las propias autoridades”.

6.5 Sistemas de capacitación.

En primera instancia se realiza un FODA para establecer el plan, puntualizando las debilidades para realizar nuestra propuesta.

Debilidades detectadas durante el Análisis Situacional:

o Poca conciencia individual en relación a la visión global en cuanto a las normas y procedimientos de seguridad e higiene.

o Carencia de amplitud y profundidad en temas inherentes a los conceptos de higiene y seguridad.

o Inexistencia de un proceso de capacitación completo, debido a que se bosquejan teorías que luego no tienen seguimiento comprometido.

o Carencia de actualización.

Plan de capacitación en higiene y seguridad.

Duración: Un mes y medio, en módulos de cuatro horas diarias.

Se divide para esta capacitación a todo el personal en grupos de cinco personas.

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o Semana Nº 1: Se capacita al nivel directivo Lunes: Nivel directivo. Martes: Primer grupo de empleados. Miércoles: Segundo grupo de empleados. Jueves: Tercer grupo de empleados. Viernes: Cuarto grupo de empleados.

o Semana Nº 2, 3 y 4: Se capacitará al resto de los empleados.

o Semana Nº 5 y 6: Se realizará un reforzamiento teórico y práctico (a través de simulacros y rol playing) al todo el personal en general.

Metodología:o Se utilizarán por día cuatro horas de la jornada laboral:o La primer hora: destinada a la introducción y breve descripción de los temas a tratar o La segunda hora: video instructivo o La tercera hora: planteo de casos prácticos o La cuarta hora: debate, conclusión y autoevaluación final

Temario:

o Capacitar, al personal de la empresa, en temas referentes a:

1. Prevención de accidentes: a. Trabajo seguro.b. Uso de los elementos de protección

2. Prevención contra incendio: a. Fuego (características). b. Extintores (características y uso.

3. Capacitar a los directivos en la importancia de la seguridad en el trabajo a realizar.

4. Realizar conjuntamente con el servicio médico de charlas referentes a: a. Primeros auxilios. b. Cólera. c. Alcoholismo. d. Sida. e. Drogadicción

5. Realizar con el personal de la empresa simulacros referentes a:a. Primeros auxilios.b. Incendio.c. Distribuir folletos de higiene y seguridad al personal de la empresa.

Presupuesto:

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El precio cotizado por la Consultora a la empresa, ofrece como ventaja competitiva (respecto de la otra consultora) una rebaja significativa y asegura el seguimiento continuo de todos los procesos para mantener y mejorar los servicios y adecuarse a los objetivos y metas planteadas.

6.7 Programa de mejora continúa.

El mejoramiento continuo, más que un enfoque es una estrategia y como tal constituye una serie de programas generales de acción y despliegue de recursos para lograr objetivos completos en todos los procesos en que se aplique. Múltiples son los modelos de mejora continua existentes en la realidad empresarial actual, la mayor parte de estos se asocian al mejoramiento de la calidad de productos o servicios pero de forma general sus pasos o etapas pueden ser aplicados a cualquier función o proceso empresarial que se desee perfeccionar. A pesar de las diferencias existentes en cuanto a nivel de complejidad, número de pasos o etapas y técnicas a aplicar pueden observarse un conjunto de puntos comunes entre diferentes modelos de mejora continua.

Actualmente en muchas empresas se ha llevado a cabo en materia de seguridad e higiene los siguientes puntos:

A. Carácter cíclico.B. Demandan participación activa y compromiso del recurso humano.C. Recorren el camino síntoma – causa – solución, reforzando la necesidad del

diagnóstico.D. Contribuyen a la creación de una cultura organizacional.E. Marcado énfasis en el desempeño vinculado a los objetivos.F. Papel preponderante la dirección con un enfoque estratégico.G. Requieren del control y evaluación de los resultados mediante indicadores.

Este análisis evidencia la necesidad del enfoque estratégico y de un sistema adecuado de GRH para la aplicación práctica de la filosofía de la mejora continua. Ambos aspectos fueron objeto de análisis en los epígrafes anteriores.

Como se aprecia en los puntos comunes, se hace referencia a la necesidad del diagnóstico como punto de partida de los programas de mejora. La determinación de indicadores de gestión para la evaluación del desempeño del sistema constituye una herramienta importante con este fin.

La atención constante a las condiciones de trabajo para convertirlas en agradables y confortables, es una premisa que contribuye a conformar el escenario para que el hombre pueda trabajar y constituye uno de los elementos que influye en la insatisfacción laboral.

En estudios realizados acerca de esta temática se llegó a establecer un desglose de estas condiciones en cinco grupos, la cual de forma general responde a:

Condiciones de Seguridad (Se):

1) Estado de las superficies de trabajo. 2) Estado técnico de los medios de trabajo. 3) Protección contra incendios.

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4) Protección contra riesgos eléctricos.5) Existencia y estado técnico de los medios de protección individual (MPI).6) Presencia de medios técnicos de seguridad en equipos.

Condiciones Higiénicas (Hi):

1) Condiciones microclimáticas.2) Grado de contaminación.3) Niveles de ruido.4) Niveles de vibración.5) Niveles de iluminación.

Condiciones Ergonómicas (Er):

1) Facilidad que ofrece el diseño para la toma de información.2) Facilidad que ofrece el diseño para ejecutar el control.3) Distribución de equipos, muebles y espacios. 4) Carga física y mental.

Condiciones Estéticas (Es):

1) Forma y color de los medios de trabajo.2) Distribución de los colores.3) Limpieza de los equipos de trabajo. 4) Utilización de la música.

Condiciones de Bienestar (Bi):

1) Servicios médicos.2) Instalaciones sanitarias. 3) Suministro de agua potable. 4) Custodio de bienes. 5) Lugar de descanso. 6) Alimentación.

Estas condiciones existen objetivamente en los puestos y áreas de trabajo pero son percibidas por los trabajadores en función de sus necesidades individuales y de las características del trabajo que desarrollan. Por esto al estudiar la satisfacción de los trabajadores con las condiciones de trabajo debe valorarse la percepción que estos tienen sobre las mismas, quedando definidas las Dimensiones Esenciales (DE) asociadas a la satisfacción con las condiciones de trabajo de la forma siguiente:

o Seguras:

Grado en que es percibido por el trabajador que en el ambiente de trabajo no existen riesgos (posibilidad de daño), o si existen, están debidamente controlados.

o Higiénicas:

Grado en que es percibido por el trabajador que las condiciones ambientales no tienen afectación alguna para la salud o incluso, no afectan su concentración o su estado anímico.

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o Estéticas:

Grado en que el trabajador percibe un ambiente adecuado, limpio, armonioso, agradable, con un uso correcto de la decoración y colores, áreas verdes y otros elementos estéticos.

o Ergonómicas:

Grado en que el diseño de equipos, herramientas, asientos, etcétera; se ajusta de acuerdo al propio criterio de los trabajadores, a sus condiciones psicofisiológicas. Es decir, no se siente fatiga derivada de estos elementos.

o Bienestar:

Grado en que el trabajador percibe que la organización se preocupa de crear las condiciones necesarias para su correcto desenvolvimiento relacionadas con la política de recompensas de los recursos humanos.

El diagnóstico de estas dimensiones constituye un arma poderosa como parte de una metodología de cambio, que en manos de una administración guiada por la búsqueda de constantes soluciones permite lograr el incremento de la productividad del trabajo. El criterio básico es el de que, si se introducen cambios guiados por los resultados de los valores de algunas de las DE (las críticas), las personas se sentirán satisfechas con las condiciones en que desarrollan su trabajo y con la labor del sistema de gestión de la SHO. De esta forma se obtendrán ganancias tanto en la productividad de la organización como en el bienestar personal de los trabajadores. Los indicadores de gestión al ser evaluados deben reflejar los problemas a resolver para lograr la mejora continua, la cual puede ser inhibida por tres factores fundamentales los cuales son analizados a continuación.

6.8 Costos de accidentes y enfermedades.

No existe un método universal y generalmente aceptado para calcular el peso económico de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Todo cálculo de esos costos tanto para la sociedad como para las empresas, dependerá de los criterios adoptados.

Sobre la base de un sistema de indemnización seleccionado, la OIT ha estimado que se pierde un 4 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI - uno de los parámetros más utilizados para medir el bienestar nacional) a causa de accidentes de trabajo y enfermedades relacionadas con el trabajo. En 2001, el 4 por ciento del PBI mundial fue de más de 1.251.353 millones de dólares.22

El porcentaje estimado es un promedio mundial, es decir, un indicador aproximado de cuánto paga el mundo por sus muertes que guardan relación con el trabajo, sus lesiones y sus enfermedades profesionales. Un país o una región con una tasa de accidentes superior al promedio perderían una parte aún mayor de su riqueza nacional.

En América Latina, por ejemplo, una conferencia de expertos reunidos por el Banco Interamericano de Desarrollo en el año 2000 indicó que "la falta de conciencia y la escasa observancia de la legislación sobre seguridad en el trabajo exponía a hasta un 80 por ciento de

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la mano de obra en rápido aumento en América Latina de más de 200 millones de personas a accidentes de trabajo y consecuencias para la salud con un costo anual aproximado de 76 mil millones, de acuerdo con los cálculos realizados. Si bien la información es escasa debido al bajo índice de notificación y al registro deficiente de lesiones y enfermedades, los datos presentados en la conferencia mostraron que los países en desarrollo sufren enormes pérdidas debidas a enfermedades generadas por el trabajo, accidentes y muertes, que se elevan hasta un 10 por ciento del producto bruto interno." 23

Estas pérdidas no serían completamente proporcionales a los accidentes. Mientras más pobre es el país o la región, más sensible es su economía al impacto de todo costo, incluido el de los accidentes y enfermedades. Asimismo, en los países más ricos

Probablemente se registrará e indemnizará una proporción mayor de accidentes y se pagará más por cada caso indemnizado. En última instancia, si bien la mayoría de la población que trabaja no está cubierta por esquemas de compensación, la carga combinada sobre la sociedad y el individuo es la misma.

Cabe agregar que el cálculo de la OIT sólo toma en consideración una fracción de los cánceres que guardan relación con el trabajo, puesto que usualmente estos no son ni adecuadamente registrados ni indemnizados. Además, las enfermedades transmisibles que guardan relación con el trabajo tampoco han sido incluidas.

Este tipo de cálculo basado en la indemnización da una visión distorsionada del número de accidentes. Generalmente, las incapacidades a largo plazo son considerablemente más costosas que las muertes, si bien la gravedad de las consecuencias es mucho menor.

Las enfermedades indemnizadas y los costos correspondientes, es indudablemente correcta en cuanto a la identificación de los desórdenes musculo esqueléticos como el elemento más importante en los costos por indemnización. Estas enfermedades provocan inasistencias al trabajo relativamente largas, por ejemplo en el caso de dolores en la espalda, y se convierten en una pesada carga financiera para la sociedad. Si bien estas enfermedades a menudo no son consideradas enfermedades profesionales en los países en desarrollo, la carga económica sigue siendo la misma: será soportada únicamente por las víctimas y sus familiares.

Además de los pagos por indemnizaciones, los costos para la sociedad provocados en parte por accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo incluyen:

Retiros anticipados: En los países de altos ingresos, cerca del 40 por ciento de los retiros anteriores a la edad legal es causado por incapacidad. En promedio, esto reduce la vida laboral en alrededor de 5 años y equivale al 14 por ciento de la capacidad laboral para toda la vida de la fuerza de trabajo empleada.

Absentismo: Un promedio de inasistencia del 5 por ciento diario (promedio de 5,4 días de inasistencia al trabajo durante los últimos 6 meses, véase ref. 4) de los trabajadores. Este número puede variar entre el 2 y el 10 por ciento de acuerdo con el sector, el tipo de trabajo, y la cultura de gestión.

Desempleo: Un amplio número de trabajadores desempleados sufre daños en su capacidad laboral que si bien no son lo suficientemente graves como para otorgarles el derecho a recibir una pensión de invalidez o una indemnización, disminuyen seriamente su posibilidad de

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conseguir un nuevo empleo. Un promedio de un tercio de las personas desempleadas hace frente a este tipo de problemas, véase ref. 4.

Hogares más pobres: Cuando un trabajador padece una lesión de trabajo, el ingreso del hogar puede verse considerablemente disminuido. En los Estados Unidos, por ejemplo, los trabajadores que sufren una incapacidad parcial debido a una lesión de trabajo pierden cerca del 40 por ciento de sus ingresos en un período de cinco años. Las pérdidas en los ingresos se elevan a 8.000 dólares por lesión sobre un período de 10 años y las mujeres pierden un porcentaje de sus ganancias considerablemente superior al de los hombres. Las lesiones de trabajo y las enfermedades reducen en general las ganancias de los hogares. En muchos casos, otros miembros de la familia pueden verse obligados a renunciar a sus empleos para cuidar al trabajador lesionado. Un estudio del Rand Institute estima que el costo del cuidado en el hogar del trabajador lesionado por otros miembros de la familia, equivalente a 6,2 millones de días laborables al año, es de 162 millones de dólares.25

Sin embargo se ha tratado de realizar una lista de cuáles son los costos que intervienen cuando existe un accidente de trabajo o una enfermedad de trabajo.

1) Costos del tiempo perdido por el trabajador lesionado.2) Costos del tiempo perdido por otros trabajadores que interrumpen sus tareas:

Por curiosidad.

Por compasión.

Por ayudar al trabajador lesionado.

Por otras razones.

3) Costo del tiempo perdido por supervisores para:

Presentar asistencia al trabajador.

Investigar las causas del accidente.

Disponer tiempo para que otro trabajador realice las labores del otro trabajador lesionado.

Preparar los informes sobre el accidente

4) Costo del tiempo de la persona que presto los primeros auxilios.

5) Costo de los daños ocasionados por maquinas, herramientas u otros bienes.

6) Costos por la imposibilidad de entregar los pedidos en la fecha convenida.

7) Costos de las prestaciones al personal.

8) Costos por el pago completo.

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9) Costos de beneficios pendientes de obtener maquina averiada.

10) Costos de debilitamiento que causa el personal moralmente al ver el accidente.

Incapacidades

Incapacidad temporal: Es la imposibilidad de trabajar durante un periodo limitado.

Incapacidad parcial permanente: Incapacidad del cuerpo de un sujeto para efectuar un trabajo y que permanece prácticamente durante el resto de su vida.

Incapacidad total permanente: Es la incapacidad plena o de funciones de un lesionado, que permanece durante toda su vida.

Conclusión:

El hombre ha tenido que proteger su bienestar físico y mental, en este proceso el hombre alcanzó algunas técnicas de higiene y seguridad con la finalidad de sentirse más seguro, al verse rodeado por condiciones inseguras a las que pudieron estar sujetos cual fuera el trabajo que desempeñara. Se tuvieron que ir creando técnicas avanzadas que hicieran los trabajos mucho más seguros y así se fue creando un tipo de conciencia sobre la higiene y seguridad, que se hizo más firme en la colonia y se consolido con la aparición de leyes que regulaban los procedimientos de trabajo.

La higiene y seguridad nace por la necesidad de los trabajadores de contar con una herramienta que les proporcionan un ambiente de trabajo más seguro, y que actualmente toda empresa debe tomar conciencia de lo importante que es contar con un sistema integrado de seguridad e higiene industrial, y así presentar una mejor manera de disminuir y regular los riegos de accidentes y enfermedades profesionales a las que están expuesto los trabajadores.

Además es una forma de cumplir con los reglamentos y todas las disposiciones legales dirigidas a crear un ambiente de trabajo seguro y garantizar el bienestar de cualquier trabajador.

Una empresa que no tenga un programa de prevención no es capaz surgir y va siempre al fracaso y mide el mayor índice de mortalidad.

Existen empresas que no han integrado un Comité de Higiene y Seguridad industrial, o no lo han integrado de la manera correcta. Esta condición las hace más débiles frente a sus competidores, ya que una forma de medir la productividad de una empresa, se relaciona con la cantidad de accidentes y lesiones sucedidos en la planta.

Es importante el cumplimiento efectivo del programa de Higiene y Seguridad Industrial porque es ello lo que garantiza el mejor funcionamiento de los procesos. El compromiso que todos deben asumir en la integración del comité resulta fundamental para el éxito del programa, así mismo el hecho de que la selección de cada uno de los miembros esté sujeta a los lineamientos establecidos.

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La participación activa de los trabajadores en la labor continua de prevención de accidentes es un factor esencial para el éxito de cualquier programa de prevención de accidentes. Adoptar las medidas de seguridad e higiene es una conciencia que deben tener todos los trabajadores en las industrias

En las empresas deben tomarse acciones con la finalidad de investigar y determinar las verdaderas causas que dan origen a los accidentes, para corregirlas y de ese modo evitar accidentes similares en el futuro.

Bibliografía.

1. http://www.oit.org.mx/simapro/pdf/ingenios/r12/tematicas/passt_stps.pdf

2. http://trabajoseguro.stps.gob.mx/trabajoseguro/boletines%20anteriores/2008/bol022/ vinculos/4.%20Programa%20de%20Autogesti%C3%B3n%20en%20Seguridad%20y%20Salud%20en%20el%20Trabajo,%20PASST.pdf

3. http://www.emprendaria.com/nota.php?id_not=358

4. http://www.mitecnologico.com/Main/PoliticasYObjetivosDeSeguridadEHigiene

5. http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/rrhh/segehigienework.htm

6. http://www.monografias.com/trabajos14/seguridad-ocupac/seguridad-ocupac.shtml

7. http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=713

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