ADMINISTRACION PUBLICA Y BUROCRACIA

Que es “Administración”?

- Es toda actividad publica y privada, ordenada para alcanzar fines humanos, sean o no económicos.

- Se la aplica en un conjunto de Entidades u Órganos tanto Públicos como privados.

- Ahora La administración en su expresión mas amplia y concreta representa un conjunto de principios, normas, reglas y procedimientos, que tiene por finalidad regular la productividad del esfuerzo humano.

- Concepto de Administración Publica

- ETIMOLOGÍA. “Administración ” deriva del latín “ad” y “ministratio”, ‘servir’. Adolfo Posada dice que administrar es la gestión ordenada de negocios e intereses de una persona individual o colectiva, para acomodarse a las exigencias de la realidad.

EVOLUCIÓN

- La administración tiene origen en el hecho intuitivo del hombre para satisfacer las más premiosas necesidades de supervivencia. Cuando dos hombres se pusieron de acuerdo para mover una piedra, en ese momento nació la administración. Los acontecimientos trascendentales en su desarrollo fueron: -

- [1] La Revolución Industrial , que cambia los sistemas de administración de bienes y de personas.

- (Revolución Industrial, proceso de evolución que conduce a una sociedad desde una economía agrícola tradicional hasta otra caracterizada por procesos de producción mecanizados para fabricar bienes a gran escala.)

- [2] El Liberalismo con su dejar pasar y dejar hacer y con su política de abstencionismo de la actividad administrativa del Estado.

- Liberalismo, doctrinario económico, político y hasta filosófico que aboga como premisa principal por el desarrollo de la libertad personal individual y, a partir de ésta, por el progreso de la sociedad

- [3] En el Estado del Bienestar es donde la administración se desarrolla aun más

- Estado de Bienestar. Welfare State. Concepto, surgido en la segunda mitad del siglo XX, parte de la premisa de que el gobierno de un Estado debe ejecutar determinadas políticas sociales que garanticen y aseguren el ‘bienestar’ de los ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la educación y, en general, todo el espectro posible de seguridad social. -

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

- La Administración Pública es aquella función del Estado que consiste en una actividad concreta, continua, práctica y espontánea de carácter subordinado a los poderes del Estado y que tienen por objeto satisfacer en forma directa e inmediata las necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado dentro el orden jurídico establecido y con arreglo a este.

ADMINISTRACIÓN PRIVADA

- La Administración Privada se ocupa del manejo de todas las actividades que no están a cargo del Estado y tiene el objeto de proveer bienes de capital, bienes de uso y bienes de consumo, así como la prestación de servicios de acuerdo a peculiares intereses. Ambas utilizan los principios y técnicas de la Ciencia de la Administración.

DIFERENCIAS

- La administración pública Tiene base social.- Su fin es el servicio y la utilidad pública.- Pertenece al campo del Derecho Público. - Las decisiones la toman un conjunto de

personas. - La estructura es compleja.- Los programas destinados a los administrados

tienen que cumplirse, aún coercitivamente. - No hay incentivo

- La Administración Privada Tiene base en el individualismo.

- Su fin es el lucro. - Su régimen jurídico esta en el Derecho

Privado. - Generalmente las decisiones lo toma una sola

persona, el Gerente. - Su estructura es más sencilla. - Los programas diseñados pueden cumplirlo o

no, los destinatarios. - Existen incentivos y motivaciones monetarias

o jerárquicas (ascensos)

SIMILITUDES

- Emergen de un mismo tronco. - Utilizan los mismos principios científicos que

les otorga la Ciencia de la Administración. - Ambas son ramas especializadas de la Ciencia

de la Administración.