ALTERNATIVA TECNOLÓGICA PARA SUPERAÇÃO DAS FRONTEIRAS GEOGRÁFICAS NAS INSTITUIÇÕES MULTICAMPI

ALTERNATIVE TECHNOLOGY FOR OVERCOMING THE GEOGRAPHICAL

BOUNDARIES IN INSTITUTIONS MULTICAMPI

Egeslaine de Nez (Universidade do Estado de Mato Grosso/Colider/MT) e.denez@yahoo.com.br

RESUMO: As universidades se deparam atualmente com uma série de desafios que são resultado das mudanças que as recentes alterações econômicas, científicas, políticas e sociais imprimiram na contemporaneidade. No caso brasileiro, desde os anos oitenta, os movimentos sociais, passaram a lutar pela expansão da Educação, e no caso aqui, especificamente da Educação Superior. Assim, muitas instituições surgiram com uma estrutura diferenciada para a expansão quantitativa, os espaços multicampi. Esse artigo tem como objetivo identificar as dificuldades vivenciadas pelas instituições multicampi, em especial pela Universidade do Estado de Mato Grosso (Unemat) e indicar caminhos alternativos para superação desses entraves a partir do uso das tecnologias. Os procedimentos metodológicos utilizados para a coleta de dados foram a pesquisa bibliográfica e de campo com entrevistas aplicadas a vinte e um líderes de grupos de pesquisa distribuídos em vários campi da instituição, constituindo um estudo de caso da instituição estudada. A abordagem de análise dos dados foi a partir da análise de conteúdo, além de aporte quali/quantitativo. Os dados coletados sinalizam para a utilização das tecnologias enquanto alternativa para superação das fronteiras geográficas que são enormes na Unemat. Isso pode acontecer através de teleconferência para reuniões, encontros e workshops, tanto relacionados à questão da gestão administrativa dos campi, quanto relativos a parte pedagógica, no que diz respeito a articulação dos pesquisadores para a consolidação da pesquisa. Considera-se, finalmente, que existem vantagens no modelo multicampi, entretanto, a dispersão geográfica de unidades institucionais cria dificuldades de natureza administrativa e de gestão acadêmica, além da problemática da comunicação entre os campi. PALAVRAS-CHAVE: Universidade, Multicampia, Tecnologias. ABSTRACT: The universities are faced today with a series of challenges that are a result of changes that recent economic changes, scientific, and social policies in contemporary printed. In the Brazilian case, since the eighties, social movements, began to fight for the expansion of education, and in the case here, specifically Higher Education. So many institutions have come up with a differentiated structure for quantitative expansion, the spaces multicampi. This article aims to identify the difficulties experienced by multicampi institutions, particularly the University of Mato Grosso (Unemat) and indicate alternative ways to overcome these barriers through the use of technology. The methodological procedures used for data collection were the literature and interviews with field applied to twenty-one leaders of research groups distributed at various campi of the institution, providing a case study of the institution studied. The approach to data analysis was based on the analysis of

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content, in addition to supply quality/quantity. The collected data point to the use of technology as an alternative to overcome geographical boundaries that are huge in Unemat. This can happen through teleconference meetings, and workshops, both related to the issue of the administrative management of the campi, as related to the teaching, as far respect articulation of researchers for the consolidation of research. It is, finally, that there are advantages in multicampi model, however, the geographical dispersion of units creates difficulties institutional administrative and academic management, in addition to the problem of communication between the campi.

KEY-WORDS: University Multicampia, Technologies.

PALAVRAS INICIAIS

A sociedade modifica-se rapidamente numa velocidade típica de momentos

de crise. Vive-se, em apenas uma geração, transformações profundas que afetam o

cotidiano de forma irreversível. Para Pretto (2000), o momento atual está marcado

por tendências de ordem econômica, cultural e social que geram desafios

conflitantes e interferem no destino das nações. Neste contexto, o presente trabalho

tem como objetivo a pertinência da temática elegida, que é ressaltada pelo uso das

tecnologias e seus desdobramentos no universo da Educação Superior.

A transnacionalização econômica, bem como as propostas hipermodernas

(LIPOVETSKY, 2004) de cultura e os movimentos sociais em busca de espaço na

sociedade, apesar de colidirem, recorrem à Educação e veem nela um meio para

atingir seus objetivos. Dessa forma, como produto, bem ou serviço, converte-se num

alicerce central, não confinada ao espaço escolar, mas ampliada para os processos

gerais da formação profissional, eleita como fator estratégico na construção de uma

outra sociedade (SILVA e GENTILI, 1996).

Nessa situação emblemática, encontra-se a universidade brasileira, que tem

como princípios o ensino, a pesquisa e a extensão, em uma premissa de

indissociabilidade. Segundo Botomé (1996) é imprescindível “uma compreensão

unívoca do que venha a ser o objetivo da Universidade, sem o que não poderíamos

saber para onde ela caminha e para onde deveria caminhar” (p. 46).

Assim, sua finalidade deveria ser a produção do conhecimento, bem como a

sua respectiva acessibilidade, possibilitando à sociedade agir adequadamente

quando defrontada com as limitações impostas pela realidade. Em outras palavras,

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significa dizer: produção e socialização de conhecimentos que subsidiem a

melhoria das práticas sociais.

Atualmente, as universidades se deparam com uma série de desafios que são

resultado das mudanças que essas alterações econômicas, científicas, políticas e

sociais imprimiram na contemporaneidade. No caso brasileiro, desde os anos

oitenta, os movimentos sociais, passaram a lutar pela democratização da sociedade

e da educação, e a expansão foi uma obrigatoriedade para o governo federal e/ou

estadual.

Muitas instituições de Educação Superior (IES) surgiram alternativamente

com uma estrutura diferenciada, os espaços multicampi, esse artigo tem como

objetivo identificar as dificuldades vivenciadas por essas instituições multicampi, em

especial pela Universidade do Estado de Mato Groso (Unemat) e indicar caminhos

para superação desses entraves com o uso das tecnologias.

Por fim, é necessário destacar a relevância científica deste estudo, haja vista

que muitas instituições adotaram a configuração multicampi, suprindo lacunas de

acesso à Educação Superior brasileira, porém trouxeram junto com a proposta

algumas dificuldades imanentes à distribuição geográfica.

1 CONCEITUANDO A MULTICAMPIA

Etimologicamente, a palavra multicampi se compõe da partícula multi (latim

multus) que corresponde a muitos; adicionada a campus (latim) palavra masculina

da segunda declinação, que significa o conjunto de edifícios e terrenos de uma

instituição. No dicionário de Houaiss e Villar (2009), a definição da primeira parte da

palavra é relativa à quantidade; e o segundo termo não difere do significado

etimológico.

Num sentido restrito, campus é um espaço delimitado e exclusivo, onde se

reúnem os edifícios de uma universidade, podendo estar situado em qualquer lugar

dentro ou fora dela. Para Cunha (1998) a ideia-limite consiste no território que reúne

todas as instalações de uma IES. Mas, o conceito comporta outra significação

ampliada, o sentido acadêmico: lócus da produção intelectual. Com o tempo, a

palavra perdeu este significado em substituição a ideia de localização geográfica. A

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partir dos anos sessenta, ganha no Brasil, também o significado de distanciamento

em relação aos centros urbanos.

Buarque (1994) discute que há outros elementos implícitos no conceito de

campus como lócus da produção intelectual no sentido original do termo. Sendo

manifestas duas acepções: física-espacial (assentamento de uma estrutura e de

referência para indicar o distanciamento dos centros urbanos) e acadêmica

(localização de uma determinada base da produção intelectual).

As posturas teóricas sobre a conceituação permitem evidenciar reflexões

acerca da trajetória de sentidos atribuídos consecutivamente à palavra multicampi,

tais como: quantidade, localização geográfica, e lugar da produção científica. Isso

proporciona um encontro das dimensões relativas à estrutura organizacional e a

dispersão físico-territorial para categorizar uma instituição com essas características.

Fialho (2005) constata que a designação multicampi faz supor algo a mais do

que a simples referência ao número de campus ou sua localização territorial. Ou

seja, na configuração do modelo universitário, bem como na perspectiva histórica

das IES, em geral e, particularmente, na história da universidade brasileira com essa

característica, o sentido de organicidade torna-se basilar.

Boaventura (1987) também incorpora essas reflexões quando indica que a

importância na constituição de uma universidade é a sua marca regional, isto é, “a

formação de campus se dá a partir de características profundamente regionais” (p.

32). Isso significa dizer que as instituições multicampi não podem ser definidas

apenas por seu modelo organizacional, mas também e concomitantemente pela sua

inserção geográfica numa região. Compreender essa expressão, portanto, não é

mera questão semântica ou formalidade, vai muito além, tem origem epistemológica.

As universidades multicampi favorecem a interiorização da Educação

Superior, pois cada campi é sede da universidade. Devem, para Lauxen (2006)

possuir características administrativas próprias e autonomia de recursos, bem como

de particularidades acadêmico-científicas, de modo a integrarem-se entre suas

unidades, relacionando-se intensamente com o contexto regional da qual faz parte.

Sinteticamente, pode-se considerar que uma instituição multicampi é uma

universidade geograficamente dispersa, mas economicamente autônoma e eficiente;

é uma administração complexa, com uma sede, interligando-se com os vários campi,

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sem esquecer-se de suas dimensões regionais. Fialho (2005) sinaliza que são

caracterizadas como instituições que apresentam ampla cobertura no território

estadual mediante a sua presença em um significativo número de municípios.

Nesse contexto, Nez e Silva (2012) esclarecem que se pode destacar a

introdução, no cenário brasileiro, desde longa data, do fenômeno organizacional

multicampi das instituições, predominante em universidades públicas estaduais e em

algumas instituições privadas. O termo remete a uma concepção de universidade

com uma estrutura organizacional distribuída em vários espaços geográficos, sem

estabelecimento de ordem de importância para qualquer um deles.

Para Fialho (2005) porém, existem desvantagens nesse modelo, já que essa

“dispersão geográfica de unidades institucionais cria dificuldades de natureza

administrativa e de gestão acadêmica. Emergem problemas referentes à construção

de uma identidade orgânica da instituição, com reflexos negativos no seu

desempenho” (p. 13). Além disso, começa-se aqui a se esquadrinhar a problemática

da comunicação entre os campi, que é o mote de discussão deste estudo.

2 UNEMAT: UMA INSTITUIÇÃO MULTICAMPI

Cumpre trazer à reflexão, nesse momento, o espaço da reflexão desse artigo

que é a Universidade do Estado de Mato Grosso (Unemat), instituída pela lei

complementar N.º 30/1993. É uma entidade de direito público, com autonomia

didático-científica, administrativa, financeira e disciplinar, denominada Fundação

Universidade do Estado de Mato Grosso, e rege-se pelo estatuto, regimento geral e

pelas resoluções de seus conselhos (ZATTAR, 2008).

A instituição está inserida neste Estado há trinta e cinco anos, com sede em

Cáceres, no Pantanal mato-grossense, na margem esquerda do rio Paraguai, de

onde se alavancou para todas as regiões (ver figura 01). Segundo Zattar (2008) teve

uma trajetória dedicada à formação de professores da Educação Básica de todo o

Estado e da região centro-oeste do país. Está distribuída geograficamente nas doze

macrorregiões do Estado definidas na Política MT+20, levando aos mais longínquos

lugares, oportunidade de acesso ao conhecimento.

Segundo o Plano de desenvolvimento institucional 2008/2014 (2008), como

instituição pública de oferta de Educação Superior em Mato Grosso, a Unemat tem

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como compromisso o atendimento das necessidades das comunidades onde está

inserida com prestação de serviços gratuitos. Isto se assenta na justificativa de que

para algumas regiões geoeducacionais, é a única possibilidade para alunos do

Ensino Médio e Profissionalizante, que sem a qualificação necessária não

conseguem continuar seus estudos noutros centros.

Atualmente, segundo o Anuário Estatístico (2012), a Unemat está presente

em cento e dezessete dos cento e quarenta e um municípios mato-grossenses, com

onze campi, dez núcleos pedagógicos e seis pólos de ensino a distância. Os campi

universitários são: Cáceres (sede), Alta Floresta, Alto Araguaia, Barra do Bugres,

Colider, Juara, Luciara, Nova Xavantina, Pontes e Lacerda, Sinop e Tangará da

Serra, e atendem a todas as regiões do Estado, conforme pode ser visualizado na

figura 01.

Figura 01 – Mapa da distribuição geográfica dos Campi da UNEMAT

Fonte: Nez (2011).

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Só para se ter ideia da distância territorial envolvida na Unemat, existe entre

os campi universitários uma diferença geográfica enorme. Pode-se usar como

referência a sede que está localizada em Cáceres e o campus que se encontra mais

ao norte do Estado que é Alta Floresta. A distância entre eles é de aproximadamente

1.000 km. Para vencer as barreiras geográficas impostas pela gigantesca extensão

territorial, a instituição se utiliza de uma estrutura diferenciada que é a multicampia.

Até no ano de 1990, a Unemat, na época denominada Fundação Centro de

Ensino Superior de Cáceres (FCESC), possuía apenas dois cursos de Licenciatura

Plena (Letras e Pedagogia) e dois de Licenciatura Curta (Ciências e Estudos

Sociais), ofertados no município de Cáceres. Zattar (2008) indica que com a

ampliação do sistema de ensino local e regional, surgem novas escolas de Ensino

Fundamental e Médio, indicando a necessidade de contratação de profissionais

habilitados para atuarem nas diversas áreas do conhecimento. Foram criados,

posteriormente, outros cursos objetivando atender essa demanda e a instituição tem

sua atuação, hoje, voltada para o interior do Estado de Mato Grosso.

A lógica das universidades multicampi, como a Unemat, é a expansão em

unidades sem perder sua identidade institucional. Fialho (2005) destaca que essa

estratégia de crescimento produz dois elementos estruturantes, um é a organização

acadêmica de base; e o outro é a dimensão regional que assume no atendimento à

necessidade de Educação Superior das regiões atendidas.

Sobre a oferta de Educação Superior, o Anuário Estatístico (2012) informa

que cerca de treze mil e setecentos acadêmicos são atendidos em sessenta e nove

cursos de graduação, sendo quarenta e quatro regulares e os demais em

modalidades diferenciadas. O ensino regular se constitui de licenciaturas e

bacharelados e atende às demandas de Mato Grosso e sua inserção regional, cada

campi apresenta suas particularidades com relação ao ensino e a Pós-graduação.

Essas são ações pioneiras do Estado para atender às demandas regionais

específicas e constituem frentes de trabalho que fazem do ensino uma atividade

responsável na Unemat, isso possibilita o pleno cumprimento de sua função social.

Segundo Zattar, Tavares e Artioli (2010), no contexto mato-grossense, a instituição

atua na formação de professores e bacharéis, nas diferentes áreas do saber, na

construção da cidadania e no desenvolvimento do Estado.

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3 O QUE O ESTUDO REVELOU

A pesquisa apresentada fundamentou-se na interlocução com a realidade

educacional mato-grossense e no levantamento de hipóteses que visavam

aprofundar estudos sobre a questão da multicampia. Organizou-se, inicialmente, a

partir de uma rede de pressupostos que definiram a concepção de universidade que

permeiam essa problemática, fazendo com que seja interpretada sob a perspectiva

de uma leitura não ingênua, mas crítica do uso das tecnologias para superação das

dificuldades existentes.

Os procedimentos metodológicos utilizados para a coleta de dados foram a

pesquisa bibliográfica e de campo com entrevistas aplicadas aos líderes de grupos

de pesquisa em vários campi da instituição, constituindo um estudo de caso (GIL,

2009) da Unemat. A abordagem de análise dos dados foi a análise de conteúdo

(BARDIN, 1977), além de aporte quali/quantitativo (GAMBOA, 1995) nas reflexões

sobre a multicampia e o uso das tecnologias.

O instrumento de coleta de dados foi uma entrevista realizada in loco nos

campi da Unemat, na tentativa de compreender a dificuldade de deslocamento de

um espaço para outro. Conforme já salientado, a instituição atende a uma grande

faixa territorial em sua estrutura multicampi, demonstrado no mapa da figura 01.

Desta forma, se evidencia a problemática relativa às distâncias geográficas

entre a sede e os diversos campi. Na execução desta pesquisa, apenas o campus

de Alto Araguaia não recebeu visita da entrevistadora, pois os pesquisadores

contatados não se dispuseram a atendê-la pessoalmente, e um deles o fez via

email. Em Cáceres foram realizados dois momentos de visitas para entrevistas (um

no primeiro e o outro no segundo semestre de 2012), e nos outros campi gastou-se

apenas um dia para entrevistar os líderes.

Foram entrevistados no total vinte e um líderes de grupos de pesquisa, que

podem ser visualizados no quadro a seguir que apresenta a distribuição nos campi

da instituição.

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Quadro 01 – Distribuição da amostra por campi universitário CAMPI QUANTIDADE DE

ENTREVISTADOS Cáceres (sede) 07 Barra do Bugres 04 Nova Xavantina 03 Sinop 03 Alta Floresta 01 Alto Araguaia 01 Tangará da Serra 01 Colider 01 Total 21

Fonte: Pesquisa de campo com líderes dos grupos na Unemat (2012).

Com relação à área edificada, os três maiores campi são respectivamente

Cáceres, Tangará da Serra e Pontes e Lacerda, e o menor deles é Luciara, que não

possui grupo de pesquisa cadastrado, por isso não foi elencado como um dos

espaços a serem visitados.

Percebe-se, que a maior quantidade de entrevistados foi na sede (Cáceres)

que tem o maior espaço físico, além de enorme quantidade de oferta de vagas para

a Educação Superior na Unemat. Das três maiores unidades acadêmicas, apenas a

de Pontes e Lacerda não foi contemplada com visita e entrevistas com os líderes de

grupos de pesquisa.

Sobre a amostra escolhida a partir do catálogo de dos grupos de pesquisa

(2010), apenas seis eram do sexo feminino, e o restante (quinze) eram do sexo

masculino. Com relação à titulação acadêmica, quatro eram mestres, treze doutores

e os outros quatro eram pós-doutores.

Sobre às áreas do conhecimento contempladas com as entrevistas,

destacam-se que foram: Engenharias, Ciências Exatas e da Terra, Ciências

Biológicas e Ciências da Saúde. Todos possuem grupo de pesquisa cadastrado no

Diretório de Grupos de Pesquisa no Brasil organizado pelo Conselho Nacional de

Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq).

Uma das questões, dentro do extenso rol que tratava sobre a Pós-graduação

na instituição, solicitava aos entrevistados opiniões relativas a estrutura multicampi

da Unemat, buscando compreender se facilitava ou não o desenvolvimento da

pesquisa (categoria - operacional) e quais as possíveis saídas (categoria - soluções)

para o seu desvelamento.

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As respostas caminharam para esclarecimentos acerca do questionamento

e podem ser verificados na tabela a seguir:

Tabela 01 – Sobre a estrutura multicampi da instituição

Respostas enunciadas

Quantidade de respondentes

Categoria operacional: • Articulação dos grupos 05 • Descentralização de decisões 02 • Fomento de parcerias 01 • Isonomia entre os campi 01

Categoria soluções: • Uso da tecnologia 06 • Divisão da instituição 01

Não responderam 05 Total geral 21

Fonte: Pesquisa de campo com líderes dos grupos na Unemat (2012).

A categoria operacional inclui proposições afirmativas sobre a multicampia

como possibilidade de articulação dos grupos de pesquisa, descentralização de

decisões administrativas, fomento de parcerias entre os pesquisadoresda Unemat e

de outros centros acadêmicos de pesquisa e a isonomia entre os campi, todos esses

elementos corroboram para a consolidação da pesquisa na instituição.

Já com relação a categoria soluções para as dificuldades das IES multcampi,

os dados coletados sinalizam para a utilização das tecnologias enquanto alternativa

para superação das fronteiras geográficas que são enormes na Unemat. Segundo

os entrevistados isso pode acontecer através de teleconferência para reuniões,

encontros e workshops, tanto relacionados à questão da gestão administrativa,

quanto relativos a parte pedagógica.

Considera-se, então, que existem vantagens no modelo multicampi,

entretanto, a dispersão geográfica de unidades institucionais da Unemat cria

dificuldades de natureza administrativa e pedagógica, além da problemática da

comunicação entre os campi, que se torna o nó da questão em detrimento das

grandes extensões territoriais envolvidas.

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PALAVRAS FINAIS

A partir do levantamento bibliográfico realizado com vistas à discussão acerca

da expansão através da multicampi na Unemat, e a tentativa de busca de

alternativas que impliquem na possibilidade de encaminhamentos que possam

melhorar o seu desenvolvimento, indica-se que a instituição encontra-se numa

situação emblemática por conta das questões geográficas, conforme alentado pelos

entrevistados na pesquisa de campo.

Cunha (2001) alerta que para pensar uma universidade voltada para o futuro

é necessário refletir e antecipar as possibilidades de organização política e social,

entendendo que a universidade não é uma “ilha de neutralidade” mas que, muito

antes, suas alternativas serão sempre imbricadas naquelas que podem ser

viabilizadas na macro-estrutura sócio-politica-econômica do país e da região onde

está inserida, e nesse estudo de caso no Estado de Mato Grosso.

As referências evidenciadas ao longo desta pesquisa revelam que a

articulação entre as dimensões acadêmicas, organizacionais e espaciais atua como

uma variável importante para com a funcionalidade do modelo universitário

multicampi.

Diante dos resultados obtidos, constatou-se que da estratégia multicampi,

dois elementos estruturantes podem ser destacados, o primeiro é a organização

acadêmica e o segundo é a dimensão regional, que atendem os acadêmicos de

comunidades que não tinham acesso a universidade. Essas regiões atendidas pela

multicampia, quase sempre estão dentro do limite de um determinado estado.

Todavia, como visto algumas das definições da multicampia potencializam a

ideia de quantidade de unidades físicas de uma universidade. Desta forma, a

Unemat através de sua expansão desenhada a partir da década de noventa, atende

fielmente à caracterização de uma instituição multicampi, com relação à quantidade

de campi.

Finalmente, é possível enfatizar que existem inúmeras vantagens na

utilização da estruturação universitária multicampi, porém o grande desafio é a

superação das distâncias geográficas com o uso das tecnologias para o avanço da

articulação da instituição acerca da consolidação da pesquisa e da Pós-graduação.

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A Unemat está trabalhando incisivamente para que isso possa ocorrer,

concretizando ações de suporte de rede para as teleconferências e demais

aplicativos, a previsão é que para o ano de 2014 isso esteja solucionado e faça

frente às novas atividades a serem desenvolvidas pela instituição que deve ser de

excelência em função da importância do espaço territorial de sua atuação.

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