amade informa mayo 2013
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AMADE Informa mayo 2013TRANSCRIPT
I NFORMA M A Y O 2 0 1 3
SUMARIOSUMARIOSUMARIOSUMARIO
EDITORIALEDITORIALEDITORIALEDITORIAL ACUERDO MARCO... ACUERDO MARCO... ACUERDO MARCO... ACUERDO MARCO...
RESERVADORESERVADORESERVADORESERVADO
OPINIÓNOPINIÓNOPINIÓNOPINIÓN LOS CIMIENTOSLOS CIMIENTOSLOS CIMIENTOSLOS CIMIENTOS
ENTREVISTAENTREVISTAENTREVISTAENTREVISTA DIRECTOR GENERAL DIRECTOR GENERAL DIRECTOR GENERAL DIRECTOR GENERAL
DEL MAYORDEL MAYORDEL MAYORDEL MAYOR
REPORTAJEREPORTAJEREPORTAJEREPORTAJE LAS PRIMERAS LAS PRIMERAS LAS PRIMERAS LAS PRIMERAS
PRÁCTICAS DE PRÁCTICAS DE PRÁCTICAS DE PRÁCTICAS DE
CARLOSCARLOSCARLOSCARLOS
FIRMA FIRMA FIRMA FIRMA
INVITADAINVITADAINVITADAINVITADA
ASESORÍAASESORÍAASESORÍAASESORÍA
JURÍDICAJURÍDICAJURÍDICAJURÍDICA
ACTUALIDADACTUALIDADACTUALIDADACTUALIDAD
AGENDAAGENDAAGENDAAGENDA
Este nuevo número de la
revista Amade Informa se
centra en la publicación en
el BOCM del “Acuerdo
Marco del Servicio público
de atención residencial a
personas mayores Depen-
dientes”.
Las páginas que componen
esta revista están centradas
en clarificar y explicar que
supone este cambio en el
modelo conocido hasta la
fecha. Para ello se ha reali-
zado una extensa entrevista
al Director General del Ma-
yor, José Ramón Menéndez
Aquino, que se comple-
menta con las secciones de
editorial y de opinión.
En esta edición también
podrás encontrar reportajes
que seguro son de tu inte-
rés, así como las habituales
secciones de Actualidad,
Asesoría Jurídica o el artí-
culo mensual de Joseph de
Martí.
“Mi recomendación es que todos los centros a los que les encaje económicamente este concurso oferten el mayor número posible de plazas, para que puedan ser contratadas con la Administración si los usuarios las demandan”
ENTREVISTAENTREVISTAENTREVISTAENTREVISTA
JOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINO Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Director General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la
Comunidad de MadridComunidad de MadridComunidad de MadridComunidad de Madrid
EDIT
ORI
AL ACUERDO MARCO... RESERVADOACUERDO MARCO... RESERVADOACUERDO MARCO... RESERVADOACUERDO MARCO... RESERVADO
No ha dejado a nadie indiferente la
puesta de largo del nuevo modelo de
concertación impuesto por la Admi-
nistración, el llamado Acuerdo Mar-
co, pero en primera instancia ya se
adivina, que en función de los nuevos
precios y requisitos, para aquellos
que actualmente operan en el merca-
do público la medida beneficiará a
unos, y perjudicará a otros.
Por otro lado, pensando en aspirantes
con posibilidades de entrar en ese
mundo mágico de concertación que
nos prometen, en el que además, para
generar más ilusión, será el mayor el
que elija en que “domicilio” residirá,
queda claro que solamente podrán
acceder aquellas empresas que ac-
tualmente y en función de su capaci-
dad operativa ya incorporan los perfi-
les técnicos prescritos, en su estructu-
ra de costes.
Existen un número de centros priva-
dos, extendidos en toda la Comuni-
dad Autónoma, que prestan sus servi-
cios en unidades mas familiares, don-
de hoy en día, ofrecen un nivel de
atención a los residentes de gran cali-
dad y calidez. Estos centros han
aprendido a conjugar los servicios
sanitarios de la red pública, a los que
todos los ciudadanos tienen derecho,
con un equipo profesional cercano al
usuario, donde la cercanía se trabaja
como un valor en la atención.
También reivindican su espacio en el
mapa de los servicios a la Dependen-
cia que la Consejería intenta ordenar
con la publicación del Acuerdo Mar-
co. Son centros que realizan y han
realizado durante muchos años un
gran servicio a las familias y perso-
nas mayores que necesitaban ayuda
externa en el cuidado y no existía
ningún otro servicio que se lo ofre-
ciera. Ha realizado un gran esfuerzo
en adaptarse a los tiempo y la norma-
tiva, creyendo que en otro modelo de
atención mas cercano.
Muchos centros privados se pregun-
tan si el Acuerdo Marco va a signifi-
car un escalón más a subir en esta
larga carrera de la Dependencia. Lo
que tienen claro, y sintiéndolo mu-
cho, es que no se ha contado con
ellos en este nuevo diseño. ¿Era posi-
ble encontrar un modelo que acogiera
a todos los centros que ofrecen servi-
cios a la Dependencia?
El nacimiento de este Acuerdo Mar-
co nos deja a todos expectantes, cen-
tros grandes o pequeños. Lo que si
tenemos claro es el compromiso por
dar un servicio de calidad que cada
vez está siendo más difícil para aque-
llos que en su día se comprometieron
con este sector.
Los CimientosLos CimientosLos CimientosLos Cimientos
“No dejemos que el desánimo general, los recortes y la falta de reconocimiento
por parte de la Sociedad socaven todo aquello que se basa en la calidad”
Durante los últimos años, los empresarios y profe-
sionales de este sector en España -y en Madrid en
particular- hemos puesto los cimientos de un Sec-
tor de Atención Personal de calidad, centrado en
las personas a las que atendemos y en sus necesi-
dades. A pesar de la mala prensa y el profundo
desconocimiento que la Sociedad en su conjunto
tiene de nuestros servicios, hemos ido construyen-
do un sector de actividad económica, generador de
empleo y con unos principios éticos muy sólidos.
Escribo estas letras en un momento en el que to-
dos escuchamos hablar de recortes -y los sufrimos-
y en el que la “austeridad” se ha convertido en un
principio básico de nuestros políticos. Para los que
llevamos años trabajando en la atención a las per-
sonas dependientes, las palabras crisis y austeridad
no son nuevas; son muchos años lidiando con
ellas, y a pesar de ello hemos sabido crecer en cali-
dad. Hemos puesto los cimientos de lo que en un
futuro -seamos optimistas por una vez- no muy
lejano será un sector rentable y atractivo para los
inversores. No nos dejemos llevar por el pesimis-
mo reinante, a pesar de sufrir las bajadas de pre-
cios de las Administraciones Públicas, el descenso
de la demanda privada, etc. Somos supervivientes,
son muchos años aplicando “economías de guerra”
en nuestras empresas, estamos preparados para
superar esta situación, lo llevamos en el ADN. Y
somos capaces de superar esta situación sin que los
dependientes a los que atendemos noten una baja-
da en la calidad de los servicios que reciben.
Un reciente informe la OCU señalaba que tanto los
residentes como sus familiares puntuaban con un 7
de media a las Residencias Privadas y Concertadas
en España, muy cerca
del 7,6 de las Residen-
cias Públicas. Si tene-
mos en cuenta que el
censo de los encuesta-
dos era muy superior en
el caso de las Privadas y
algunas otras cuestiones
metodológicas a la hora
de realizar dicha encuesta,
es muy fácil concluir que la percepción de los resi-
dentes y sus familiares es superior en las Residen-
cias Privadas que en las Públicas, lo cual es muy
importante en un país como el nuestro, en el que el
sector público es ampliamente valorado y cuenta
habitualmente con unos recursos económicos con
lo que el sector privado no suele contar. Y esto es
gracias a nuestra labor, a la de todos, empresarios
y profesionales que, día a día, y entre la indiferen-
cia, en algunos caso de la Administración y de la
prensa, hemos luchado e inventado los cimientos
de un sector que era considerado marginal y poco
productivo económicamente.
No dejemos que el desánimo general, los recortes
y la falta de reconocimiento por parte de la Socie-
dad socaven dichos cimientos, todo aquello que se
basa en la calidad y en la atención centrada en la
persona. Esta será la base para seguir siendo un
sector de futuro y respetado por todos: políticos,
entidades financieras, residentes, familiares, etc.
Nuestros cimientos son sólidos porque sabemos lo
que hacemos y cómo debemos hacerlo. No deje-
mos que nada ni nadie los socave después lo que
tantos años nos han costado construir.
opinión
José Ángel Castro Vicepresidente de AMADE
EntrevistaEntrevistaEntrevistaEntrevista
JOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINOJOSÉ RAMÓN MENÉNDEZ AQUINO Director General del Mayor de la Consejería de AsuntosDirector General del Mayor de la Consejería de AsuntosDirector General del Mayor de la Consejería de AsuntosDirector General del Mayor de la Consejería de Asuntos Sociales de la Comunidad de MadridSociales de la Comunidad de MadridSociales de la Comunidad de MadridSociales de la Comunidad de Madrid
El sector acaba de tener conocimiento del
nuevo Modelo Marco para la concertación
que desde la Dirección General del Mayor
se quiere implantar. ¿Podría explicarnos de
donde nace este Modelo de Acuerdo y cua-
les son los objetivos que pretende alcanzar?
El nuevo modelo nace con la intención de im-
plantar en la Comunidad de Madrid un sistema
que facilite la libertad de elección de centros por
parte de los usuarios de plazas con financiación
pública y, además, permita homogeneizar los re-
querimientos asistenciales que exigimos a las
empresas y estandarizar el servicio que se presta
a nuestros usuarios, independientemente del cen-
tro en el que se esté prestando el servicio
Según nos comenta, la implantación de este
Modelo entrará en vigor a partir del 30 de
julio. ¿Cual es el motivo de la premura?,
¿por qué no se ha hecho coincidir su instruc-
ción con el comienzo del ejercicio, 2013 ó
2014?
No hay ningún tipo de premura. La puesta en
marcha está perfectamente planificada, ya que
llevamos trabajando en este modelo, que tiene
una gran complejidad técnica, desde hace bastan-
tes meses, por lo que la fecha de inicio del mismo
responde a la conveniencia de alcanzar un objeti-
vo simple: que se incorpore a él el mayor número
de plazas lo más rápidamente posible. A lo largo
del mes de julio finalizan los contratos de un nú-
mero importante de plazas por lo que éstas se
volcarán a nuevos contratos con las condiciones
del Acuerdo Marco.
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“El nuevo modelo nace con la “El nuevo modelo nace con la “El nuevo modelo nace con la “El nuevo modelo nace con la
intención de implantar en la intención de implantar en la intención de implantar en la intención de implantar en la
Comunidad de Madrid un sistema Comunidad de Madrid un sistema Comunidad de Madrid un sistema Comunidad de Madrid un sistema
que facilite la libertad de elección que facilite la libertad de elección que facilite la libertad de elección que facilite la libertad de elección
de centros por parte de los de centros por parte de los de centros por parte de los de centros por parte de los
usuarios de plazas con usuarios de plazas con usuarios de plazas con usuarios de plazas con
financiación pública y, además, financiación pública y, además, financiación pública y, además, financiación pública y, además,
permita homogeneizar los permita homogeneizar los permita homogeneizar los permita homogeneizar los
requerimientos asistenciales”requerimientos asistenciales”requerimientos asistenciales”requerimientos asistenciales”
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El pasado día 30 de abril se reunió
con gran parte del sector para expli-
carle las principales líneas de este nue-
vo Modelo. ¿Cual fue su sensación al
acabar la jornada?
Creo que el sector está
contento con el nuevo mo-
delo de gestión, ya que se
va a estandarizar la actua-
ción de la Administración
en la concertación de pla-
zas, se va a simplificar el
proceso y se va a dotar al sistema en su
conjunto de gran flexibilidad.
La presentación no dejó impasible a
ninguno de los asistentes, pero desde
su presentación de la propuesta del
acuerdo marco, hay un segmento im-
portante de residencias medianas y
pequeñas, y otro de residencias que
están más alejadas del núcleo urbano,
que se muestran muy críticos con la
nueva medida adoptada por su De-
partamento, porque en la misma ven
peligrar su futuro, ¿ Que puede decir-
les?
Respecto al tamaño de las residencias, los
requisitos que se contemplan en el Acuer-
do Marco permiten incorporarse al mode-
lo de concertación a residencias más pe-
queñas de las que podían hacerlo con los
requerimientos que se exigían en los con-
cursos anteriores y con el enfoque
“tradicional”, por lo que esa crítica no está
basada en hechos ciertos, quizás fruto del
desconocimiento de los detalles del nuevo
marco de actuación.
Respecto al resto de empresas menciona-
das, creo que en estos momentos el sector
se enfrenta ante un gran reto, y no es otro
que mostrar su grado de competitividad
ante la capacidad del usuario de elegir el
centro donde quiere que se
le preste el servicio. Esto
debe generar una sana
competencia en el sector
que seguro que redunda en
el beneficio de los usua-
rios de la red pública.
Cada empresa está obligada a buscar su
ventaja competitiva en el sector, ya sea
por la ubicación de sus instalaciones, por
su nivel y calidad del servicio, por su gra-
do de especialización a la hora de atender
a determinado tipo de usuarios, o por una
combinación de algunos de estos factores.
Entiendo que es el reto que, no solo el em-
presario de este sector, sino de cualquier
otro, debe afrontar y es inherente a su con-
dición de tal.
Los asociados no paran de llamar pa-
ra solicitar aclaraciones del Modelo y
lógicamente la más repetida es el pre-
cio. No se si cuando salga esta entre-
vista sabremos ya el precio o no, pero
si quiero preguntarle por los factores
que han considerado para poder el
precio de la plaza.
El concurso ha salido ya y el precio se ha
establecido considerando las condiciones
del mercado en base al conocimiento que
la Comunidad tiene de los procesos asis-
tenciales (gestionamos más de 6.000 pla-
zas en residencias del Servicio Regional
“El sector se “El sector se “El sector se “El sector se
enfrenta al reto de enfrenta al reto de enfrenta al reto de enfrenta al reto de
mostrar su grado de mostrar su grado de mostrar su grado de mostrar su grado de
competitividad ante la competitividad ante la competitividad ante la competitividad ante la
capacidad del usuario capacidad del usuario capacidad del usuario capacidad del usuario
de elegir centro”de elegir centro”de elegir centro”de elegir centro”
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de Bienestar Social y casi 2.500 plazas en las
residencias de gestión indirecta responsabili-
dad de la Dirección General del Mayor) y de
los resultados obtenidos en los últimos con-
cursos que se han realizado.
Son muchos los que se cuestionan que al
no existir la reserva de plaza, existirán
plazas vacías dentro de las comprometi-
das con la DGM. ¿Qué puede decirnos
al respecto?
Eso no es así ahora ni va a ser así en un futu-
ro. En estos momentos existe una ocupación
muy alta en las plazas disponibles y, además,
ya tenemos unas 1.700 plazas sin el sistema
de reserva tradicional y tienen una ocupación
casi plena.
Otra pregunta que inquieta al sector.
¿Cuando hablamos de un ratio del 0,42,
estamos hablando de presencia física
diaria o el ratio general de la plantilla?,
¿Un centro que homologue todas sus
plazas aunque ese año la DGM no le co-
ja plazas, tiene que cumplir las condicio-
nes del modelo de Acuerdo Marco?
Dos puntos: la ratio es una fórmula matemáti-
ca definida y de extensión general, por lo que
pocas o ninguna interpretación hay que bus-
car, y, por otro lado, los contratos en vigor
deben respetarse en las condiciones que libre-
mente han sido firmados por las empresas y
la Administración en su momento.
Un cambio importante en relación con
los conciertos existentes hasta ahora, es
la implantación de un régimen de penali-
dades. ¿Qué significa esto para los cen-
tros?
No significa ni más ni menos lo que significa
cualquier contrato en otro sector económico:
el hecho de pactar libremente unas condicio-
nes y que luego no se cumplan lleva apareja-
do algún tipo de consecuencia, y en mucho
casos son las sanciones, que pueden llevar
hasta la resolución del contrato por incumpli-
miento de las condiciones, vuelvo a decir,
libremente aceptadas.
El esquema de sanciones que contiene el
Acuerdo marco es totalmente similar al que
ya está rigiendo sin ningún problema en el
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último concurso “tradicional” que se celebró
a finales de 2012, y está funcionando perfec-
tamente.
El foco está puesto en los aspectos esenciales
del proceso de prestación del servicio y pre-
tende ser una herramienta para mejorar la
gestión y los servicios, lejos de representar un
instrumento recaudatorio.
Desde su punto de vista, ¿Cual es el mo-
tivo por el que todos los centros deben
homologarse y ofrecer el cien por cien de
sus plazas?
No estamos en un proceso de homologación,
sino en un concurso Acuerdo Marco, por el
que las empresas ponen a disposición de la
Administración una serie de plazas en base a
unos requerimientos y al precio ofertado. En
función de los usuarios que haya que atender
se realizarán los contratos correspondientes
en las plazas ofertadas en el Acuerdo Marco.
Respecto al número de plazas a ofertar por
parte de una empresa en el Acuerdo Marco,
dependerá de la estrategia que quiera seguir
la misma para cada uno de sus centros. Pero
sí es cierto una cosa, todas aquellas plazas de
centros que no estén ofertadas en el Acuerdo
Marco no van a poder contratarse con al Ad-
ministración mientras rija el presente Acuer-
do.
Por lo tanto, todos los centros a los que les
encaje económicamente este concurso, mi
recomendación es que oferten el mayor nú-
mero posible de plazas, para que puedan ser
contratadas con la Administración si los
usuarios las demandan. Hay que señalar que
aquellas plazas que, habiendo sido ofertadas
en el Acuerdo Marco, estén ocupadas por un
usuario privado en el comienzo del mismo, o
más adelante, no es obligatorio ponerlas a
disposición de la Comunidad: solo se pon-
drán a nuestra disposición aquellas que efec-
tivamente estén libres en el momento de ser
requeridas.
Pero, vuelvo a recordarlo, si no se está en el
Acuerdo, no podrá concertarse con la Admi-
nistración en los próximos años.
Por último y no podemos acabar si una
pregunta. ¿ La concesión de la presta-
ción vinculada al servicio se verá retras-
ada con este nuevo acuerdo? ¿ los retras-
os en el cobro también se dilatarán?
No hay ninguna relación entre estos dos te-
mas.
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Llevo desde 2008 diciendo que la Ley de De-
pendencia es una chapuza, que los datos que sir-
vieron de base para su redacción fueron erró-
neos, que técnicamente es deficiente, que no se
desarrolló bien y encima nunca se calculó co-
rrectamente lo que costaría ni cómo se iba a pa-
gar ese coste. Por eso, cuando el gobierno, en
Julio de 2012 decidió tomar medidas para racio-
nalizarla y hacerla sostenible, lo recibí con cierta
curiosidad.
Para mi sorpresa, casi todo lo que se planteó en
la reforma del año pasado coincidía con un artí-
culo que escribí en 2008 con el título “Acciones
necesarias para salvar la Ley de Dependencia”:
potenciar el servicio frente a la prestación eco-
nómica reduciendo la cantidad de la segunda;
imponer una moratoria sobre la entrada de la
dependencia moderada; establecer un copago
más racional. La pequeña diferencia entre
haberlo hecho en 2008 y hacerlo en 2013 es que
en esos cinco años a muchas personas se les em-
pezó a dar dinero para que cuidasen a sus mayo-
res en casa y muchos dependientes ingresaron en
residencias co-pagando menos de lo que verda-
deramente era racional que pagasen, con lo que,
tomar la medida ahora supone transmitir un sen-
timiento de traición a muchas personas que, legí-
timamente pensaban que seguirían cobrando
aquello a que les habían dicho tenían derecho.
La carta a Bruselas de Mayo de 2013, esa en la
que el gobierno dice a los eurócratas que piensa
reducir en mil y pico millones lo que gasta en
dependencia no es algo que nos debiera sorpren-
der en sí mismo. Es solamente una plasmación
en cifras gruesas de lo que se empezó a pergeñar
el verano pasado. He intentado leer la parte del
documento que habla de dependencia hacia un
lado y hacia el otro y al final, la conclusión a la
que llego es que no
soy yo el destinatario
de la misiva. No se
trata de un documen-
to que hable de de-
pendencia ni que
aguante un análisis ri-
guroso por parte de
nadie que trabaje en el sector geroasistencial.
Debe ser entendido únicamente como esa carta
que se envía desde la trinchera al estado mayor
diciéndoles que “seguimos luchando”, “vamos
avanzando”; y “por favor, no dejen de enviar-
nos provisiones”. Quien la escribe no espera
que desde el Estado mayor calculen las balas
que se han disparado ni los metros exactos que
se ha avanzado, únicamente que en ese puesto se
siguen las órdenes y se va en el sentido marcado
por quiénes se dedican a marcar destinos.
Por eso, que el “ahorro” en dependencia sea de 800 o de 1.100 millones no es lo más relevante del documento. Lo que sí lo es es que el gobier-no está dispuesto a podar sin importarle dema-siado si el año que viene el árbol volverá a dar fruta.
Y cómo puede esto afectar a las residencias que actualmente trabajan en España.
Todo depende de los detalles con que se plas-
men las medidas, tanto de Julio de 2012 como
las cifras de Mayo de 2013.
Que se modifique el copago de forma que las
personas realicen una aportación justa y adecua-
da a sus ingresos no debería perjudicar a las resi-
dencias. El problema es determinar si, hasta
ahora no se estaba haciendo así y saber si esa
“mejora del copago” puede suponer de verdad
que el sistema de la dependencia se ahorre 300
SI PODAS LAS FLORES TE SI PODAS LAS FLORES TE SI PODAS LAS FLORES TE SI PODAS LAS FLORES TE
QUEDAS SIN FRUTAQUEDAS SIN FRUTAQUEDAS SIN FRUTAQUEDAS SIN FRUTA
Josep de Martí
Director de Inforesidencias.com
millones al año (lo que supondría pasar a suponer
el 15% del coste total del sistema). Lo cierto es
que hasta ahora mismo no había un único sistema
de copago en residencias en toda España por lo
que la consecuencia de tener un Real Decreto de
copago que se aplique en todo el país supondrá que
las comunidades hasta ahora “más generosas” no-
ten el incremento de copago de forma mucho más
intensa que aquéllas más equitativas que piden una
colaboración en el coste más elevada a los que
pueden.
O, sea, que en relación al copago el efecto real de-
penderá del Real Decreto que hay que aprobar y la
traslación a cada comunidad autónoma.
Si se acaba estableciendo un incremento de copago
que sólo afecte a quiénes de verdad puedan pagar-
lo, la modificación acabará siendo buena para el
sistema y las residencias. Si se hace tabla rasa y se
sube sin contemplaciones, será malo para todos.
Algo parecido pasa con la reducción de la presta-
ción para el cuidador no profesional; esa que se
legisló como “excepcional” y que actualmente al-
canza a un 44% del total de beneficiarios de la
Ley. En Madrid reciben esa ayuda el 20% de los
beneficiarios pero en Baleares son casi el 70%.
Cualquier medida para reducir ese número o la
cuantía de lo que reciben supondrá un ahorro supe-
rior en las comunidades en las que menos excep-
cional haya sido su reconocimiento.
Llegado aquí, querría plantear una pregunta: Su-
pongamos que las medidas, esta vez sí han sido
reflexionadas y son correctas (es mucho suponer
pero, insisto, supongamos). Supongamos que se
consigue un ahorro de 1.100 millones de Euros.
¿De verdad alguien mínimamente coherente puede
pensar que sería lógico que todo el ahorro vaya a
reducir el déficit? Yo, desde luego no lo pienso.
Estoy totalmente de acuerdo con racionalizar la
aplicación de la defectuosa Ley de Dependencia,
estoy de acuerdo con mejorar el copago de forma
que quien pueda pague lo que pueda y quien no
pueda, no. Estoy de acuerdo con que la Ley sea
una Ley de servicios profesionales que generen
ocupación y retorno. Por eso creo que, si las medi-
das generan un ahorro “x”, como mínimo una ter-
cera parte del mismo debería repercutir en la com-
pra de más servicios profesionales para los grandes
dependientes.
Estamos escuchando mil veces que “la austeridad
no es suficiente”. Estoy de acuerdo, “es necesaria
pero no suficiente”. En nuestro caso la frase ad-
quiere un significado especial. Tenemos una oca-
sión clara para reducir déficit y estimular un sector
que genera puestos de trabajo entre mujeres que
rondan los cuarenta años, que financia gratuita-
mente a la administración (mediante la asunción de
los continuos atrasos e impagos) y que ha invertido
en los últimos años cantidades ingentes de dinero.
Sabemos que mantener a un residente en una resi-
dencia geriátrica genera globalmente medio puesto
de trabajo en un colectivo de difícil integración
laboral, además de IVA e impuestos varios. El
coste de una plaza para la administración varía de
una comunidad a otra y depende del precio del
concierto y del nivel de copago pero, no resulta
descabellado decir que por mil doscientos euro al
mes de coste público medio (al que sumar el copa-
go) podríamos atender a un gran dependiente, ge-
nerar medio puesto de trabajo estable, y ayudar a
mantener a una empresa.
Creo que sólo con esto debería ser suficiente para
hacer reflexionar a nuestros gobernantes: Dejen de
ver la dependencia como algo “a recortar”. Re-
cuerden que si podas las flores te quedas sin fruta,
y que, si podas con inteligencia y además riegas un
poco puedes conseguir mucha fruta.
(Estoy contento, he vencido a la tentación y he
acabado la metáfora floral sin utilizar la palabra
“capullos”).
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Estos dos últimos meses hemos podido disfrutar
en el Centro de día el bosque de la experiencia
de un alumno en prácticas a través de AFA-
NIAS. Esta asociación tiene como misión mejo-
rar el nivel de empleabilidad de las personas con
discapacidad intelectual.
Desde el primer contacto con el equipo de orien-
tación y formación de AFANIAS nos resultó
atractiva la idea de un alumno en prácticas. Ai-
nara y Julio, responsables de este proyecto, nos
explicaron los beneficios que podría suponer pa-
ra la empresa y para el alumno. Ellos, además, se
encargan de establecer el convenio de colabora-
ción y contratar los seguros de responsabilidad
civil y accidente.
Desde AFANIAS nos propusieron un alumno
que, de entre varias opciones formativas, eligió
el Centro de día. Carlos, acudió los primeros dí-
as con Noelia, su preparadora laboral, que estuvo
pendiente de que realizara las tareas asignadas
con éxito apoyándole ahí donde él tenía dificul-
tades.
El Centro de Día El Bosque resalta los beneficios El Centro de Día El Bosque resalta los beneficios El Centro de Día El Bosque resalta los beneficios El Centro de Día El Bosque resalta los beneficios
de contar con un alumno discapacitado en de contar con un alumno discapacitado en de contar con un alumno discapacitado en de contar con un alumno discapacitado en
prácticas.prácticas.prácticas.prácticas.
Las primeras prácticas de Carlos en el ámbito Las primeras prácticas de Carlos en el ámbito Las primeras prácticas de Carlos en el ámbito Las primeras prácticas de Carlos en el ámbito
de la Dependenciade la Dependenciade la Dependenciade la Dependencia
Desde AFANIAS nos propusieron un alumno
que, de entre varias opciones formativas, eli-
gió el Centro de día. Carlos, acudió los pri-
meros días con Noelia, su preparadora labo-
ral, que estuvo pendiente de que realizara las
tareas asignadas con éxito apoyándole ahí
donde él tenía dificultades.
La experiencia ha resultado
muy positiva. Por un lado,
por poder contar con una
persona para colaborar con
nosotros, lo que ha supuesto
un apoyo extra en el día y
día. Y, por otro lado, por
haber dado la oportunidad a alguien de cono-
cer, formarse y quizás encontrar a través del
Centro de día su futuro a nivel laboral.
Carlos, nos ha servido de ayuda para recibir y
despedir a los usuarios, preparar y servir las
tomas de líquidos, ayudar en los desplaza-
mientos de los usuarios a las salas, colaborar
con los terapeutas en las actividades, colocar
el material de terapia, etc. Sobre todo nos ha
ofrecido su alegría, su conversación y su cari-
ño con los usuarios; su ilusión por pertenecer
a un equipo de trabajo; su agradecimiento por
colaborar y realizar una rutina diaria diferen-
te,… desde el principio, ha estado muy con-
tento y a gusto con las prácticas y según él
mismo dice ha descubierto lo
que le gusta y en lo que que-
rría trabajar.
Es complicado en estos tiem-
pos la contratación en todos
los ámbitos, pero al menos la
oportunidad de las prácticas
ha merecido la pena para todos. Tanto es así
que pensamos repetir en los meses de mayo y
junio con otro nuevo alumno para seguir be-
neficiándonos de estos buenos resultados.
Animo a otras empresas a disfrutar de esta
experiencia y descubrir las ventajas de cola-
borar en este interesante proyecto.
“Animo a otras empresas “Animo a otras empresas “Animo a otras empresas “Animo a otras empresas
a disfrutar de esta a disfrutar de esta a disfrutar de esta a disfrutar de esta
experiencia y descubrir experiencia y descubrir experiencia y descubrir experiencia y descubrir
las ventajas de las ventajas de las ventajas de las ventajas de
colaborar en este colaborar en este colaborar en este colaborar en este
proyecto”proyecto”proyecto”proyecto”
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INFORMACIÓN
JURÍDICA
En esta Tribuna quiero referirme a una Sentencia que ha dictado el Tribunal Superior de Justicia de Madrid en fecha 10 de diciembre de 2012, en un recurso de suplicación formulado por una trabaja-dora de una Residencia, frente a una Sentencia dic-tada por el Juzgado de lo Social nº 30 de Madrid en una reclamación sobre modificación sustancial de condiciones de trabajo y tutela de derechos funda-mentales. El origen de la reclamación está en una cláusula adicional del contrato de trabajo en la que se acuer-da que “debido a las características del centro que presta servicios 24 horas al día la trabajadora presta su conformidad a desempeñar su trabajo en cualquie-ra de los turnos existentes en el centro mediante co-municación de la empresa con cuarenta y ocho horas de antelación”. Al surgir el caso concreto de la comunicación a la trabajadora con la citada antelación de proceder al cambio de turno, esta formula una demanda, en la que no solo formula la supuesta modificación sustan-cial de condiciones de trabajo sino que además alega vulneración de derechos fundamentales por haberse producido después de un período de reducción de jornada por conciliación de la vida familiar y laboral. La sentencia del Juzgado de lo Social nº 30, desesti-mó la demanda y argumentó, de acuerdo con la de-fensa que yo mantuve, que la adscripción a uno u otro de los turnos de trabajo preestablecidos no se trata de una modificación sustancial de las condicio-nes de trabajo, cuando por la propia organización del trabajo, este debe realizarse en turnos diferentes para cubrir las necesidades de atención a los residentes durante las 24 horas del día. Igualmente que no se aprecia nulidad por renuncia prohibida o vulneración de norma imperativa, cuando la propia trabajadora muestra su conformidad a su adscripción a los turnos de trabajo en el momento de iniciar su actividad laboral en una Residencia de per-sonas mayores que, como ella misma conoce, presta sus servicios durante las 24 horas del día.
Además se argumenta que no se aprecia el carácter reaccional o la causalidad prohibida en el cambio de turno, pues no tiene nada que ver con otra situación anterior, que además ni existen indicios de ello, cuan-do lo único que ocurre es la adscripción de la actora a un turno, en aplicación del pacto contenido en el con-trato de trabajo. Dado que no se trata de una modificación sustancial de condiciones de trabajo, la cual no estaría prohibida pero habría que motivarla, el único requisito que se exige contractualmente es el preaviso de 48 horas, como así se hizo. La trabajadora suscribió libre y vo-luntariamente su aceptación a la adscripción a cual-quiera de los turnos de la residencia, dentro del po-der de organización de la empresa y que el centro funciona en régimen de turnos para poder cubrir las necesidades de los residentes. Finaliza la argumentación de la sentencia afirmando que la decisión de proceder a adscribir a la actora a un turno de trabajo no se puede entender nula, ni hay vulneración de derechos fundamentales, ni abuso de derecho o fraude de ley, sino, simplemente la aplica-ción del pacto suscrito en el contrato y al que la tra-bajadora prestó su conformidad para prestar sus ser-vicios en una residencia para personas mayores, cuya especialidad hace necesario el trabajo a turnos duran-te las 24 horas del día. La conclusión es que con esta Sentencia del Tribunal superior de Justicia de Madrid, se avala la cláusula adicional del contrato a la que he hecho referencia anteriormente, de forma que es interesante incluirla en los nuevos contratos de trabajo, para evitar la difi-cultad de motivar un cambio de turno de trabajo que es muchas veces necesario para el correcto funciona-miento de la Residencia, cuando por aplicación del artículo 41 del Estatuto de los Trabajadores, se re-quiere tanto la existencia de probadas razones eco-nómicas, técnicas, organizativas o de producción como el preaviso de 15 días y que, incluso puede dar lugar al derecho, si el trabajador resultase perjudica-do por la modificación sustancial, a rescindir su contrato y percibir una indemnización de 20 días de salario por año de servicio.
MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
ACTUALIDADACTUALIDADACTUALIDADACTUALIDAD
AMADEINFORMA - ACTUALIDAD - MAYO 2013
ACTO DE PRESENTACIÓN EN MADRID DE LA ACTO DE PRESENTACIÓN EN MADRID DE LA ACTO DE PRESENTACIÓN EN MADRID DE LA ACTO DE PRESENTACIÓN EN MADRID DE LA
NORMA LIBERA GERNORMA LIBERA GERNORMA LIBERA GERNORMA LIBERA GER
Amade, Asociación Madrileña de Atención a
la Dependencia, ha colaborado este viernes
en la organización del Acto de Presentación
en Madrid de la Norma Libera Ger. La Jorna-
da, a la que han asistido cerca de 150 perso-
nas, ha tenido lugar en la sala José María
Cuevas dentro de la sede de CEOE
La Norma Libera Ger es una metodología de
trabajo que pretende la eliminación de suje-
ciones restrictivas en centros residenciales. El
acto, iniciado por el Presidente de Amade ,ha
contado con la presencia de Pilar López, Sub-
directora General de Control de Calidad, Ins-
pección, Registro y Autorizaciones de la
Consejería de Asuntos Sociales de la Comu-
n i d a d d e M a d r i d .
El programa de la Jornada contempló presen-
taciones como la de Aitor Pérez, socio de Ge-
rokon, titulada "El Reto del Sector: Diferen-
ciarse en tiempos de crisis" o la de Ana Urru-
tia, Presidenta de la Fundación Cuidados
Dignos que trató el tema de "cómo eliminar
sujecciones en centros residenciales". Tam-
bién se trataron experiencias prácticas sobre
esta metodología a través de ponencias como
las de Esther García y Natalia Álvarez, de la
Residencia Los Llanos Vital en Alpedrete.
Además, María Luisa Butragueño, Directora
de Foro Técnico de Formación, presentó "la
formación como herramienta para la elimina-
ción de sujecciones". La Jornada finalizó, de
nuevo, con las palabras del Presidente de
Amade.
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CTUALIDAD - M
AYO 2013
MÁS DE 270.000 PERSONAS VIVEN EN MÁS DE 270.000 PERSONAS VIVEN EN MÁS DE 270.000 PERSONAS VIVEN EN MÁS DE 270.000 PERSONAS VIVEN EN
RESIDENCIAS DE MAYORESRESIDENCIAS DE MAYORESRESIDENCIAS DE MAYORESRESIDENCIAS DE MAYORES
Más de 270.000 personas viven en residen-
cias de mayores en España, según datos
aportados por el Instituto Nacional de Es-
tadística (INE). De ellos, el 68,6 por ciento
(más de 185.000) son mujeres, frente al 31,4 por
ciento de hombres (cerca de 85.000). La propor-
ción es de 2,18 mujeres por cada hombre, pero
esta relación crece por grupos de edad hasta más
de siete mujeres por cada hombre en edades su-
periores a los 100 años.
Según señala el INE, “si la comparación se rea-
liza con la población total por edad y sexo, se
observa que las mujeres muestran mayor pro-
pensión a vivir en residencias de personas ma-
yores que los hombres de todas las edades”, si
bien donde la diferencia es más significativa es a
partir de 90 años, cuando el 18,1 por ciento de
las mujeres viven en residencias frente al 11,8
por ciento de los hombres.
Castilla y León, a la cabeza
Con estos datos, el 0,58 por ciento de la pobla-
ción española vive en residencias. La autonomía
donde este porcentaje es más elevado es en Cas-
tilla y León (1,26 por ciento), seguido de Casti-
lla-La Mancha y Aragón (ambas con el 0,99 de
la población). En el lado opuesto, Canarias (0,24
por ciento) y Murcia (0,25 por ciento).
Si los datos se observan en relación a la pobla-
ción total de mayores de 65 años por cada auto-
nomía, la media nacional de personas que viven
en residencias se sitúa en el 3,33 por ciento. En
este aspecto Castilla-La Mancha (5,63 por cien-
to) y Castilla y León (5,47 por ciento) lideran la
estadística, frente a Murcia (1,72 por ciento) y
Canarias (1,73 por ciento).
Por provincias, la que presenta un mayor por-
centaje de población viviendo en residencias de
personas mayores es Soria (1,89 por ciento), se-
guida de otras provincias del interior como Pa-
lencia, Zamora, Ávila y Teruel. Por el contrario,
las provincias con menor porcentaje de pobla-
ción que vive en residencias son Las Palmas,
Murcia, Sevilla y Santa Cruz de Tenerife.
Por nacionalidades, solo 1.973 personas son ex-
tranjeras, lo que supone el 0,7 por ciento del to-
tal de los que viven en residencias.
Fuente: Redacción Médica
AMADEINFORMA - ACTUALIDAD - MAYO 2013
AMADE FIRMA UN MACRO ACUERDO DE AMADE FIRMA UN MACRO ACUERDO DE AMADE FIRMA UN MACRO ACUERDO DE AMADE FIRMA UN MACRO ACUERDO DE
COLABORACIÓN CON APPLUS+COLABORACIÓN CON APPLUS+COLABORACIÓN CON APPLUS+COLABORACIÓN CON APPLUS+
AMADE y APPLUS firman un acuerdo de
colaboración para los asociados de Madrid.
El acuerdo abarca diversos departamentos
y servicios:
• APPLUS FOOD LABORATO-
RIES: Sistemas de seguridad ali-
mentaria. APPCC.
• APPLUS LGAI :Certificaciones
calidad en normas ISO y UNE
• APPLUS NORCONTROL: Ins-
pecciones de instalaciones derivadas
de normativa en la Comunidad de
Madrid. Instalaciones de baja tensión.
Este acuerdo está a disposición de todos los
Asociados de AMADE.
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AYO 2013
AMADE PREPARA EL III ENCUENTRO INTERCENTROS AMADE PREPARA EL III ENCUENTRO INTERCENTROS AMADE PREPARA EL III ENCUENTRO INTERCENTROS AMADE PREPARA EL III ENCUENTRO INTERCENTROS
La Asociación Madrileña de Atención a la Dependencia comienza a preparar el III En-cuentro Intercentros AMADE bajo el lema "Mayores Activos, Mayores Vivos". Tras el éxito de las dos primeras ediciones de este evento, que celebramos por primera vez en el año 2011, se vuelve a convocar este Encuentro. En la edición anterior se jun-taron más de 500 mayores, con la participa-ción de 40 centros asociados a AMADE. La jornada cultural y de ocio tendrá lugar los
próximos días 12 y 13 de junio en horario de mañana, de 10 a 14 h. y de tarde de 16 a 18 h. en la Casa del Reloj dentro del Espacio Matadero. Como en pasadas ediciones se celebrará una gran exposición de los trabajos que se han ido haciendo por parte de los Mayores y que serán visitados por los asistentes. También volverá a haber espacio para actuaciones de los centros (corales, recitales, sainetes...). Amade confía en que este Encuentro vuelva a ser un nuevo éxito de participación.
04/06/2013 Seminario Idea “ Innovación y Calidad de Vida” Arquitectura y envejecimiento: El Reto de la
Sostenibilidad
Madrid ISEM [email protected]
12-13/06/2013 III Encuentro Intercentros de Amade Madrid Amade www.amade.es
12-14/06/2013 55 Congreso de la Sociedad Española de Geriatría y Gerontología
Valencia SEGG http://www.geriatriavalencia2013.com/
18/06/2013 Ateneo Gerontológico “Calidad, tecnologías y Sostenibilidad”
Valladolid Entremayores www.entremayores.es
25/06/2013 Jornada “Envejecer en Salud. Envejecer con éxito” San Sebastián UPV http://udaikastaroak2.i2basque.es/images/
cursosPdf/53.pdf
25-26/06/2013 II Jornadas Internacionales de Atención a la Dependencia: “Innovaciones para vivir en casa”
Madrid CEAFA www.ceafa.es
28/ 06/2013 Jornada “Innovación Social, creando un valor con y para las personas”
Bilbao Innobasque http://www.innobasque.com/home.aspx?tabid=1
3-4/06/2013 Jornadas “Las Personas Mayores y la Ciudad” Madrid Dirección General de Mayores y Atención
Social del Ayuntamiento
de Madrid
http://www.imserso.es/imserso_03/envejecimiento_activo_2012/calendario/
eventos/index.htm?
dia=3&mes=6&anno=2013
AGENDAAGENDAAGENDAAGENDA
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Para la solicitud de inscripción deben enviar por fax: 902 602 103 o por mail: [email protected], la Ficha del Alumno cumpli-
mentada, Dni y cabecera de la nómina , posteriormente recibirán confirmación de Alumno Inscrito.
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MF1018_2: INTERVENCION EN LA ATEN-CION SOCIOSANITARIA EN INSTITUCIONES (MOD III)
440 €
70 HORAS (40H PRES Y 30 ONLI-
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20/05-10/06 (L,M y J)
9:30-13:30 263
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16:00-20:00
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