Краюшкина Г.А. Москва, 31 октября 2013 г

1

ПРИНЦИПЫ И ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИИ И ВНЕДРЕНИЯ

«ЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ» ДЛЯ НАУЧНО-

ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В ВУЗах

Краюшкина Г.А. Москва, 31 октября 2013

г.

2

Конституция Российской Федерации Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации» Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013–2020

годы Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О

мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г.

№1454 "Об утверждении Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Регулирование вопросов системы оплаты труда в системе высшего образования (1)

3

Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012г. №2190-р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы

• "Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 2620-р Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 января 2013 г. № 21 О методических рекомендациях по разработке органами исполнительной власти субъектов РФ планов мероприятий (региональных «дорожных карт») «повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 гг.)

• Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 г. N 1011 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р»

Регулирование вопросов системы оплаты труда в системе высшего образования (2)

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих

государственных гарантий по оплате труда

базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам

перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

мнения представительного органа работников4

Система оплаты труда работников и персонала устанавливается с учетом:

5

Основные положения по организации труда работников связаны:

с определением места работы

с определением трудовой функции (должностных обязанностей)

с установлением продолжительности и режима рабочего времени, а также объема учебной нагрузки преподавателей

с установлением продолжительности отпуска

с определением условий оплаты труда (размера оклада (должностного оклада, ставки), доплат, надбавок, иных выплат

6

профессионально-квалификационных требований к работникам, профессиональных квалификационных групп, устанавливаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации типовых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804 норм труда, устанавливаемых локальными нормативными актами содержания трудовых функций по соответствующим должностям в трудовых договорах в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком минимальных окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп

Совершенствование системы оплаты труда при введении ЭК должно проходить на основе актуализации:

7

Правовая основа введения эффективного контракта в государственных и муниципальных учреждениях

1. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

2. Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р

3. Приказ Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»

4. Показатели эффективности деятельности подведомственных государственных, муниципальных учреждений культуры, образования, утвержденные соответственно ИОГВ, органами местного самоуправления

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

9

Буйский р-н

Это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности,

условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения

стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных

(муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки

Эффективный контракт

10

Буйский р-н

Увязка повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества оказываемых

государственных (муниципальных) услуг на основе:

1. Введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности

2. Установления соответствующих показателям эффективности стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в примерных положениях об оплате труда работников учреждений, коллективных договорах, трудовых договорах

3. Отмены неэффективных стимулирующих выплат

4.Использования при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) независимой системы оценки качества работы учреждений, включающей кроме критериев эффективности их работы и введение публичных рейтингов их деятельности

Цель введения эффективного контракта

11

государственное (муниципальное) задание и целевые показатели эффективности работы, утвержденные учредителем системы оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество) системы оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного трудасистемы нормирования труда работников учреждения конкретизация, с учетом отраслевой специфики, в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда

БАЗОВЫЕ УСЛОВИЯ ПЕРЕХОДА НА СИСТЕМУ «ЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ»

12

СИСТЕМА НОРМИРОВАНИЯ ТРУДОЗАТРАТ НПР

13

«ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ» В СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ВУЗОВ

ТИПОВЫЕ МОДЕЛИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА

15

Для заключения эффективного контракта с научно-педагогическими сотрудниками, имеющими высокие показатели результативности научно-педагогической деятельности необходим персонифицированный подход как к определению набора индикаторов его функций и обязанностей, так и к определению набора социальных привилегий (льгот)

Эффективный контракт для научно-педагогических сотрудников имеющих высокие показатели результативности деятельности

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению механизма «эффективного контракта»

КОМПЛЕКС ДОКУМЕНТОВ КАК РЕЗУЛЬТАТ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА

Типовые методические рекомендации по разработке системы стимулирующих выплат

Типовые методические рекомендации по нормированию трудозатрат НПС

Регламент и «дорожная карта» перехода на систему эффективных контрактов в вузах с учетом специфики и содержания Программ развития

Модельная версия эффективного контракта с учетом составных показателей эффективности деятельности НПС

Предложения по корректировке должностных требований в рамках реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012г. №2190-р

18

Для оформления трудовых отношений с работниками с использованием принципов эффективного контракта применяется

примерная форма трудового договора (приложение №3 к Программе поэтапного совершенствования

системы оплаты труда.)

Основные положения Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками при введении эффективного контракта

Работник, поступающий

на работу

Работник, работающий в учреждении

Трудовой договор по примерной форме

(эффективный контракт)

Дополнительное соглашение к трудовому договору

об изменении его условий( в соответствии с

примерной формой)

19

Особенности разработки трудового договора, с применением принципов эффективного контракта

РЕКОМЕНДУЕТСЯ

1.Трудовую функцию 2.Показатели и критерии оценки эффективности деятельности, 3. Размер и условия стимулирующих выплат, определенные с учетом рекомендуемых показателей

В отношении каждого работника уточнить и

конкретизировать:

Отражать должностные обязанности работника непосредственно в тексте трудового договора, но с учетом действующих обязанностей, установленных должностной инструкцией

Использовать Примерную Форму трудового договора + ст. 57 ТК РФ

20

Раздел трудового договора IV. Оплата труда

13. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:а) должностной оклад, ставка заработной платы _________ рублей в месяц;б) работнику производятся выплаты компенсационного характера:

Наименование выплаты Размер выплаты Фактор, обусловливающий получение выплаты

в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:

Наименование выплаты

Условия получения выплаты

Показатели и критерии оценки эффективности

деятельности Периодичность Размер

выплаты

14. Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.15. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами.

21

Рекомендуемый перечень стимулирующих выплат, указан в п.11 Рекомендаций:

а) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:

-надбавка за интенсивность труда;-премия за высокие результаты работы; -премия за выполнение особо важных и ответственных работ

б) выплаты за качество выполняемых работ:

-надбавка за наличие квалификационной категории;-премия за образцовое выполнение государственного (муниципального) задания

в) выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет:

-надбавка за выслугу лет -надбавка за стаж непрерывной работы

г) премиальные выплаты по итогам работы:

-премия по итогам работы за месяц -премия по итогам работы за квартал-премия по итогам работы за год

22

Буйский р-н

Основной принцип при разработке показателей для определения

размеров стимулирующих выплат – порядок и условия установления стимулирующих выплат должны

быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного

толкования.

23

1.Оформление осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в

порядке, установленном ТК РФ

2.Требуется предупреждение работника об изменении условий трудового договора в письменном виде не менее,

чем за 2 месяца. Основание - статья 74 ТК РФ

Порядок оформления трудовых отношений при введении эффективного контракта с работниками, состоящими в

трудовых отношениях

24

Дополнительное соглашение к трудовому договору рекомендуется заключать по мере разработки

показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения для определения размеров и

условий осуществления стимулирующих выплат

(Основание- пункт 5 Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утв. Приказом Минтруда РФ от 26 апреля 2013 г. № 167 н)

Срок оформления дополнительных соглашений к трудовому договору в связи с введением

эффективного контракта

25

Порядок организации работы по введению в учреждении эффективного контракта с работниками

1.Создание в учреждении комиссии или рабочей группы по организации работы, связанной с введением эффективного контракта

2.Организация разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам введения эффективного контракта

3.Анализ действующих трудовых договоров с работниками на предмет их соответствия требованиям ст. 57 ТК РФ и примерной формы трудового договора, в результате которого определяются трудовые договоры, в которые необходимо дополнить :

-сведениями о работнике или работодателе -недостающими условиями труда

4.Разработка на основе утвержденных ИОГВ или органом местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных, муниципальных учреждений их руководителей и отдельных категорий работников показателей эффективности деятельности работников учреждения труда

26

Порядок организации работы по введению в учреждении эффективного контракта с работниками5.Разработка изменений в положение о выплатах стимулирующего характера

с учетом разработанных показателейИзменения принимаются в соответствии с требованиями ст. 135 ТК РФ-

учитывается мнение представительного органа работников, если иное не установлено в коллективном договоре учреждения

5.Конкретизировать трудовую функцию работников

6.Подготовить изменения в трудовые договоры с работниками

7 Уведомить работников в соответствии со ст. 74 ТК РФ письменно, не менее чем за 2 месяца

8.Внести изменения в трудовой договор

ВАЖНО – всю работу по введению эффективного контракта вести в обстановке гласности, обсуждения в трудовом коллективе

27

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!