«Особенности системы управления охраной труда в...

«Особенности системы управления «Особенности системы управления охраной труда в Республике Беларусь»охраной труда в Республике Беларусь»

Минск, 201Минск, 20122

Министерство труда и социальной защитыРеспублики Беларусь

Карчевский Иван Александрович.Карчевский Иван Александрович.Начальник управления охраны и Начальник управления охраны и государственной экспертизы государственной экспертизы условий трудаусловий труда

1

Согласно Концепции государственного Согласно Концепции государственного управления охраной труда в Республике управления охраной труда в Республике

Беларусь, утвержденной постановлением Совета Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа Министров Республики Беларусь от 16 августа

2005г. № 904, государственное управление 2005г. № 904, государственное управление охраной труда предусмотрено на уровнях:охраной труда предусмотрено на уровнях:

• республиканском;республиканском;• отраслевом;отраслевом;• территориальномтерриториальном

Государственное управление в областиГосударственное управление в области охраны труда охраны труда

Согласно Закону Республики Беларусь Согласно Закону Республики Беларусь «Об охране труда» государственное управление в области «Об охране труда» государственное управление в области

охраны труда осуществляют:охраны труда осуществляют: Президент Республики Беларусь;Президент Республики Беларусь; Правительство Республики Беларусь;Правительство Республики Беларусь; Республиканские органы государственного управления, Республиканские органы государственного управления,

иные государственные организации, подчиненные иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь;Правительству Республики Беларусь;

местные исполнительные и распорядительные местные исполнительные и распорядительные органы в органы в пределах их компетенциипределах их компетенции

Президент Республики Беларусь

Правительство Республики Беларусь

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

Республиканские органы государственного управления и иные

государственные организации, подчиненные Правительству

Республики Беларусь

Местные исполнительные и распорядительные органы

Организация

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДАСИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Система управления охраной трудаСистема управления охраной труда –– регламентированная законодательными и иными регламентированная законодательными и иными нормативными правовыми актами совокупность нормативными правовыми актами совокупность различных мероприятий, а также методов и средств различных мероприятий, а также методов и средств управления, направленных на организацию управления, направленных на организацию планомерной программно-целевой деятельности планомерной программно-целевой деятельности руководителей и специалистов по обеспечению руководителей и специалистов по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда, работоспособности человека в процессе труда, включающей подготовку, принятие и реализацию включающей подготовку, принятие и реализацию соответствующих управленческих решенийсоответствующих управленческих решений

D

Методология управления по циклу PDCA-Plan(планируй)-Dо(действуй)-Check(проверяй)-Аct(совершенствуй)

Совершенствуй:Предпринимай

действия для непрерывного совершенствования

Проверяй: Проводи аудиты,

проверки, мониторинги и измерения на соответствие политике, целям и требованиям законодательства, документирование результатов

Планируй:Устанавливай цели,

задачи и процессы, необходимые для достижения результатов в соответствии с требованиями законодательства и политикой организации

Действуй:ОрганизовывайКоординируйСтимулируй

необходимую деятельность

C

A

P

Планирование работы по охране труда

Республиканская программа по улучшению условий и охраны труда

Территориальные программы по улучшению

условий и охраны труда

Отраслевые программы по улучшению

условий и охраны труда

Мероприятия по улучшению условий и охраны

труда организации

Мероприятия по улучшению условий и охраны

труда организации

Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда

Республиканская комиссия для проверки знаний руководителей

и членов комиссий органов государственногоуправления и иных организаций,

подчиненных Правительству Республики Беларусь

Территориальные комиссии для проверки знаний по вопросам охраны трударуководителей и членов комиссий организаций

коммунальной формы собственности и не имеющих вышестоящих органов управления

Комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителе

и членов комиссий организаций, подчиненных (входящих в состав)

органам государственного управления

Комиссии для проверки знаний по вопросам

охраны труда организаций

Комиссии для проверки знаний по вопросам

охраны труда организаций

Квалификация специалистов по охране труда

Органыгосуправления

профсоюзы

пожнадзор

гостехнадзор

энергонадзор

госаннадзор

госпромнадзор

Департамент госинспекции

труда

Система управления охраной труда

Целевые нормативы и целевые установки

Политика организации в области

охраны труда

Законодательные и иные обязательные

требования по охране труда

Орган управления охраной труда

Руководитель организации или иной уполномоченный собственником орган управления, руководители подразделений, служб, филиалов

Информация с объекта управления охраной труда

Отчеты, информации, результаты проверок, аудитов, оценки рисков,,

мониторингов, жалоб и др.

Управляющие воздействия

Приказы, распоряжения, указания, предписания, мероприятия, инструктажи,

стимулирование и др.

Объект управления охраной труда

Деятельность подразделений, служб, работников по охране труда

Политика государства в области охраны трудаСтатья 4. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: • приоритет сохранения жизни и здоровья работающих; • ответственность работодателя за создание безопасных и здоровых условий труда;• комплексное решение задач охраны труда на основе республиканской, отраслевых,

территориальных программ по этому вопросу и с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники;

• социальная защита работающих, возмещение вреда лицам, потерпевшим от несчастных случаев на производстве и (или) получивших профессиональные заболевания;

• установление единых требований по охране труда для всех работодателей; • использование экономических методов управления охраной труда, участие государства в

финансировании мероприятий по охране труда за счет средств, поступающих в республиканский бюджет, средств фонда предупредительных (превентивных) мероприятий по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных источников, не запрещенных законодательством;

• информирование граждан, проведение обучения, профессиональной подготовки работников по вопросам охраны труда;

• обеспечение взаимодействия республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, контролирующих (надзорных) органов, профессиональных союзов (далее – профсоюзов), организаций;

• сотрудничество между работодателями и работающими;• использование международного опыта организации работы по улучшению условий и повышению

безопасности труда.

• Карчевский Иван Александрович.Карчевский Иван Александрович.Начальник управления охраны и Начальник управления охраны и государственной экспертизы государственной экспертизы условий трудаусловий труда

«Особенности системы «Особенности системы управления охраной труда в управления охраной труда в

Республике Беларусь»Республике Беларусь»