Посилення інституційної спроможності органів...

Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування

в Україні

Липень 2012 www.coe.int/local

Наталія Старостенко

Липень 2012 www.coe.int/local

ВАЖЛИВІ ФАКТИ

підтримка України у створенні сильної та ефективної системи місцевого самоврядування

адаптація інноваційних моделей Ради Європи, розроблених Центром експертизи з питань реформи місцевого самоврядування

Міністерство регіонального розвитку, асоціації місцевих влад, Національна академія державного управління

МЕТА: ПІДХІД: ТРИВАЛІСТЬ:

ФІНАНСУВАННЯ: ПАРТНЕРИ: УЧАСНИКИ:

уряд Данії (DANIDA) та Швейцарська Конфедерація

1 квітня 2011 року –

31 березня 2014 року

40 міст

Липень 2012 www.coe.int/local

КОМПОНЕНТИ ПРОГРАМИ

ПОКРАЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ

УПРАВЛІННЯ

ОЦІНЮВАННЯ СТАНДАРТІВ

ПУБЛІЧНОЇ ЕТИКИ

ОЦІНЮВАННЯ СИСТЕМИ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ

ПРОГРАМА АКАДЕМІЯ ЛІДЕРСТВА

ПОКРАЩЕННЯ ЯКОСТІ

ДЕМОКРАТИЧНОГО УПРАВЛІННЯ

СТРАТЕГІЯІННОВАЦІЙ

ТА ДОБРОГОВРЯДУВАННЯ

ОБМІН КРАЩИМИ

ПРАКТИКАМИ

ПРОГРАМА ОЦІНЮВАННЯ СИСТЕМИ

МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ

Липень 2012 www.coe.int/local

СФЕРИ ОЦІНЮВАННЯСФЕРИ ОЦІНЮВАННЯ::

ФІНАНСОВІ РЕСУРСИ (ВЛАСНІ ДОХОДИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, НЕПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ)

УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ ТА КАПІТАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ

УПРАВЛІННЯ ФІНАНСАМИ (БЮДЖЕТНЕ ПЛАНУВАННЯ)

ФІНАНСУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ

ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ ТА МОНІТОРИНГ

ОЦІНЮВАННЯ СИСТЕМИ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ

Липень 2012 www.coe.int/local

СФЕРА

ОЦІНЮВАННЯ

ДІЯЛЬНІСТЬ, ІНДИКАТОР

ПІДТВЕРДЖЕННЯ/ ДОКУМЕНТИ

БАЛ

Податкова політика на місцевому рівні

Відкритість органів місцевого самоврядування

залучення громадськості до обговорення проекту місцевого бюджету

доступ громадськості до рішень сесій про затвердження бюджету

різноманітні методи поширення інформації про місцеві бюджети

рішення щодо прийняття бюджету з додатками

шляхи та методи інформування громадськості

0-10

ПРОГРАМА ПОКРАЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ УПРАВЛІННЯ: інтернет-портал

Липень 2012 www.coe.int/local

Показник Славу-тич

Кривий Ріг

Бориспіль Бердянськ Україн-ка

Львів

Кількість відвідувачів на добу на 1 000 мешканців

31 13 3 2 37 3 158

Кількість звернень до посадовців через портал, %

0 51,6 0,09 0,2 5 19,3

Кількість звернень до офіційних документів

25 800 750 4 076 88 526

ПРОГРАМА ОЦІНЮВАННЯ СТАНДАРТІВ ПУБЛІЧНОЇ ЕТИКИ

Липень 2012 www.coe.int/local

РОЗРОБКА КОДЕКСІВ ЕТИКИ

ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ЕТИЧНИХ СТАНДАРТІВ У МІСТАХ

СТВОРЕННЯ КОМІТЕТІВ З ЕТИКИ

СЛАВУТИЧ: ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА

ВЗАЄМОРОЗУМІННЯ ОБ'ЄДНАННЯ ЗУСИЛЬ Активна життєва громадянська позиція – запорука довголіття та

соціального визнання! Доброзичливість – основа людських взаємин! По совісті діяти і жити! Здорова громада – здорова нація! Міцна родина – щасливі діти, активна молодь – добробут в місті! Чисте місто – екологія душі – завоювання кожного! Працюймо над саморозвитком, самовдосконаленням! Цінуймо спокій, безпеку та комфорт Славутича! Від маленького Славутича – до великої України

www.coe.int/localЛипень 2012

Прийняття проекту Кодексу етики на сесійному засіданні Славутицької міської

ради

www.coe.int/localЛипень 2012

пр

оп

ози

ції

пр

оп

ози

ції

НЕГАТИВ

Звітуванняперед

населенням наЗагальних

зборахтериториальноїгромади міста

- статистичні звіти,- соціологічні дослід- ження щодо визна- чення рівня ком- фортності життя (розмір зарплати, наявність робочих місць, доступність послуг та ін.),- звернення громадян, тощо

інформація

ПОЗИТИВ

Гро

мад

ськи

й н

апр

ямо

км

он

іто

ри

нгу

У соціально-економічних

сферах:

В органахконтролю, захистута притягнення

довідповідальності

В молодіжнихорганізаціях

В місцевихорганах влади

- Освіта

- Медицина

- Культура

- Фізична культура

- Здоровий спосіб життя за програ- мою „Здорові міста”

- Житлово- комунальна сфера

- суд- прокуратура- міліція- адмінкомісія

Громадськаколегія

(в рамкахмеморандуму

поколінь)

Робоча групаконтролю за

впровадженням„Кодексу етики”

Громадськіорганізації таоб’єднання,

політичні партії

Молодіжна рада

Розширенезасідання

Громадської ради1 раз на півроку

Розгляд питанняна засіданнівиконавчого

комітету1 раз на півріччя

Постійні комісіїміської ради

ЗасіданняСлавутицькоїміської ради1 раз на рік

Громадська колегія(в рамках меморандуму

поколінь)

- Оцінка досягнень та негативних явищ,- Внесення змін до Плану дій

Моніторинг діяльності Збір та аналіз отриманої інформації

Вл

адн

ий

нап

рям

ок

мо

ніт

ор

ин

гу

Прийняття управлінських рішень

Кодекс ет ики

Впровадження прийнятих змін та удосконалень

Робоча група контролю завпровадженням„Кодексу етики”

Результативпровадження

„Кодексу етики”

ПРОГРАМА ОБМІНУ КРАЩИМИ ПРАКТИКАМИ

Липень 2012 www.coe.int/local

ЕФЕКТИВНЕ УПРАВЛІННЯ І НАДАННЯ ГРОМАДСЬКИХ ПОСЛУГ

ПІДТРИМКА МІСЦЕВОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

ДОСВІД ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ І РЕАЛІЗАЦІЯ ҐРАНТОВИХ ПРОГРАМ

ТЕМИ КОНКУРСУ 2012:ТЕМИ КОНКУРСУ 2012:

До участі запрошено міста обласного та районного значення

2013 рік – обласні та районні ради, сільські та селищні 2013 рік – обласні та районні ради, сільські та селищні радиради

ЄВРОПЕЙСЬКА НАГОРОДА ЗА ВИДАТНІ ДОСЯГНЕННЯ У ВІДРОДЖЕННІ

ПРИБЕРЕЖНИХ МІСТ 2012

Липень 2012 www.coe.int/local

КОНГРЕС МІСЦЕВИХ І РЕГІОНАЛЬНИХ ВЛАД РАДИ ЄВРОПИ;

ЦЕНТР ЕКСПЕРТИЗИ З ПИТАНЬ РЕФОРМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

50 МІСТ УЧАСНИКІВ З 15 КРАЇН

ПЕРЕМОЖЕЦЬ – МІСТО ЄВПАТОРІЯ

Липень 2012 www.coe.int/local

ІСТОРІЯ УСПІХУ – ЄВПАТОРІЯ

www.coe.int/local

СТРАТЕГІЯ ІННОВАЦІЙ І ДОБРОГО ВРЯДУВАННЯ

Користь для міст: ПРАКТИЧНИЙ ІНСТРУМЕНТ ДЛЯ ПОЛІПШЕННЯ ВРЯДУВАННЯ

НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ

Користь для країни: НАГОДА ДЛЯ СТВОРЕННЯ ВЗАЄМОДІЇ МІЖ ПАРТНЕРАМИ НА

МІСЦЕВОМУ, НАЦІОНАЛЬНОМУ ТА ЄВРОПЕЙСЬКОМУ РІВНЯХ

ЕФЕКТИВНА МІСЦЕВА ДЕМОКРАТІЯ – ЦЕ МУДРА ІНВЕСТИЦІЯ!

Липень 2012

СТРАТЕГІЯ ІННОВАЦІЙ ТА ДОБРОГО ВРЯДУВАННЯ

ПІЛОТНА ОЦІНКА ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ НА ВІДПОВІДНІСТЬ 12 ПРИНЦИПАМ У ТРАВНІ – СЕРПНІ 2011 РОКУ

ОЦІНКА ОХОПЛЮВАЛА: АНКЕТУВАННЯ ДЕПУТАТІВ І СПІВРОБІТНИКІВ АПАРАТУ ОБЛАСНОЇ РАДИ І ГРОМАДЯН, ОЦІНКУ ДОКУМЕНТІВ РАДИ ЗОВНІШНІМИ ЕКСПЕРТАМИ

ЗАГАЛЬНА ОЦІНКА: 2.01 З 4-Х МОЖЛИВИХ БАЛІВ

ОДЕСЬКА ОБЛАСНА РАДА ОТРИМАЛА ОБ’ЄКТИВНУ ОЦІНКУ СВОЄЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА СФЕР ПОКРАЩЕННЯ

Липень 2012 www.coe.int/local

ОЦІНКА НА ВІДПОВІДНІСТЬ 12 ПРИНЦИПАМ – ВСЕБІЧНЕ АНКЕТУВАННЯ

Липень 2012 www.coe.int/local

0

9,4

47,2

41,5

1,70

35

63,3

10,1

19,2

32,7 32,7

5,1

0

10

20

30

40

50

60

70

не знаю дуже погано досить погано досить добре дуже добре

кіл

ькі

сть

рес

по

нд

енті

в,

%

рівень оцінки

Порівняльна оцінка принципу 4"Відкритість та прозорість"

Депутати апарат громадяни

АКАДЕМІЯ ЛІДЕРСТВА 2013 –ПРИЄДНУЙТЕСЯ!

Липень 2012 www.coe.int/local

ІНСТРУМЕНТИ:ІНСТРУМЕНТИ:

• Особистого лідерства • Управління організацією • Співпраця з партнерами (інвесторами, неурядовими організаціями, іншими містами) • Командна робота, створення мереж обміну досвідом

Липень 2012 www.coe.int/local

Наталія СтаростенкоКерівник програми,Natalia.Starostenko@coe.int

Дякую!